審批管理辦法7篇

第1篇 煤礦安全技術(shù)審批制度和管理辦法

為加強礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作,規(guī)范安全技術(shù)審批行為,實現(xiàn)礦井安全技術(shù)的編制、審批,流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合礦井實際情況,制定本制度和管理辦法。

一、組織機構(gòu)及職責(zé)

(一)礦安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:礦長

副組長:總工程師

成 員:各副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、機電科、調(diào)度室、通風(fēng)科、防突隊、地測科、企管科、人勞科、供應(yīng)科等有關(guān)科室和區(qū)隊技術(shù)人員

(二)總工程師為安全技術(shù)審批管理分管負(fù)責(zé)人,日常工程方面的措施審批管理工作由生產(chǎn)技術(shù)科具體負(fù)責(zé)、機電方面的措施審批管理工作由機電科具體負(fù)責(zé)、“一通三防” 方面的措施審批管理工作由通風(fēng)科具體負(fù)責(zé)。

(三)安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)安全技術(shù)日常審批管理工作,組織會審、審批。

2、負(fù)責(zé)對安全技術(shù)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。

3、負(fù)責(zé)安全技術(shù)審批制度的修改和完善工作。

二、安全技術(shù)審批內(nèi)容

(一)安全技術(shù)內(nèi)容分類

本制度所稱技術(shù)審批,是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批,按照安全技術(shù)涉及的范圍、時效性、工程量,分為重大安全技術(shù)問題,重要安全技術(shù)問題和一般安全技術(shù)問題。

重大安全技術(shù)問題是指對礦井生產(chǎn)環(huán)境有根本改善,工程量大,工程實施后時效性長的安全技術(shù)問題,需經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過并報公司批準(zhǔn)。

重要安全技術(shù)問題是指對整個單位工程起作用,時間從單位工程開工至竣工,需經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)問題。

一般安全技術(shù)問題是指對工程局部起作用,不涉及生產(chǎn)安全系統(tǒng)構(gòu)建,時間短的安全技術(shù)問題。

(二)重大安全技術(shù)問題包括以下內(nèi)容:

1、采區(qū)設(shè)計、開拓延深設(shè)計;

2、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告;

3、地面建筑物、河流、鐵路、防水等煤柱留設(shè)及變更;

4、調(diào)整全礦井通風(fēng)系統(tǒng)的措施;

5、串聯(lián)通風(fēng)措施;

6、采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施;

7、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃;

8、試驗涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的措施;

9、安全技措工程計劃;

10、礦井、采區(qū)、工作面防治水方案設(shè)計;

11、需要報批的其它安全技術(shù)設(shè)計、措施。

(三)重要安全技術(shù)包括以下內(nèi)容:

1、采掘工程設(shè)計;

2、采掘工作面作業(yè)規(guī)程;

3、“一通三防”安全技術(shù)措施;

4、一般安全技措工程設(shè)計、措施;

5、巷道貫通措施;

6、涉及“一通三防”的機電運輸安全技術(shù)措施。

(四)一般安全技術(shù)包括以下內(nèi)容:

1、采煤、掘進、巷修、“一通三防”工作的局部安全技術(shù)措施;

2、機電、運輸安全技術(shù)措施;

3、工程局部的變更設(shè)計;

4、作業(yè)規(guī)程的復(fù)審意見、補充措施;

5、有關(guān)安全生產(chǎn)的正常預(yù)報、業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單(書)、技術(shù)業(yè)務(wù)委托書等。

三、安全技術(shù)審批程序

(一)重大安全技術(shù)審批程序:

總工程師召開專題會議說明工程的內(nèi)容、目的和意義→業(yè)務(wù)科室論證、設(shè)計優(yōu)化→總工程師組織會審、簽字→礦長審批→擬文呈報公司審批。

(二)重要安全技術(shù)審批程序:

根據(jù)業(yè)務(wù)科室的施工圖設(shè)計或安全生產(chǎn)需要→施工單位(一般為技術(shù)人員)編制→業(yè)務(wù)科室審查→分管副總工程師組織會審→總工程師批準(zhǔn)。

(三)一般安全技術(shù)措施審批程序:

根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要或工程的局部變更設(shè)計→施工單位技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)科室審批(涉及到“一通三防”的措施通風(fēng)隊要參與審批)→分管副總工程師審批→總工程師批準(zhǔn)。

(四)排放瓦斯措施審批程序:

通風(fēng)隊技術(shù)人員編制→分管副總工程師(或總工程師)組織排放地點的施工單位、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、調(diào)度室、通風(fēng)隊、救護隊進行會審。

(五)井下電氣焊、氣割措施審批程序:

施工單位技術(shù)人員編制→分管機電副總工程師(或機電副礦長)組織機電科、安檢科、通風(fēng)科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)隊、施工單位進行會審、簽字→總工程師審批→礦長批準(zhǔn)。

四、安全技術(shù)審批權(quán)限

(一)礦長審批權(quán)限:

井下電氣焊、氣割、錄像、拍照安全技術(shù)措施。

(二)總工程師審批權(quán)限:

1、回采

(1)采煤工作面作業(yè)規(guī)程;

(2)采煤工作面初采初放措施;

(3)綜采工作面調(diào)斜、旋轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施;

(4)綜采工作面延長、縮短、對接安全技術(shù)措施;

(5)采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑榘踩夹g(shù)措施;

(6)采煤工作面過斷層(h≥2m)安全技術(shù)措施;

(7)采煤工作面過老巷安全技術(shù)措施;

(8)采煤工作面過陷落柱、火成巖、天然焦措施;

(9)采煤工作面過無煤帶、薄煤帶安全技術(shù)措施;

(10)采煤工作面過鉆孔安全技術(shù)措施;

(11)采煤工作面采煤工藝變更安全技術(shù)措施;

(12)采煤工作面沿空留巷安全技術(shù)措施;

(13)改變兩巷端頭支護、超前支護形式安全技術(shù)措施。

(14)采煤工作面收尾安全技術(shù)措施;

(15)采煤工作面安裝作業(yè)規(guī)程;

(16)采煤工作面設(shè)備回撤作業(yè)規(guī)程;

(17)采空區(qū)強制放頂安全技術(shù)措施;

(18)采煤工作面托偽頂開采安全技術(shù)措施。

2、掘進

(1)掘進工作面作業(yè)規(guī)程;

(2)泵房、水倉、變電所、煤倉、火藥庫、機頭硐室等大型硐室作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施;

(3)巷道貫通安全技術(shù)措施;

(4)巷道穿(跨)越巷道安全技術(shù)措施;

(5)巷道瓦斯排放安全技術(shù)措施;

(6)巷道透老空、老巷安全技術(shù)措施;

(7)巷道探放水安全技術(shù)措施;

(8)大傾角(≥25°)上、下山掘進安全技術(shù)措施;

(9)巷道設(shè)計變更及其補充措施;

(10)巷道沿空送巷安全技術(shù)措施;

(11)巷道施工工藝變更安全技術(shù)措施;

(12)推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料等措施。

3、“一通三防”

(1)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施;

(2)改變一個采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施;

(3)主要通風(fēng)機性能測定安全技術(shù)措施;

(4)主要通風(fēng)機檢修停運、改變轉(zhuǎn)速或葉片角度的措施;

(5)礦井阻力測定方案及安全技術(shù)措施;

(6)工作面串聯(lián)通風(fēng)安全技術(shù)措施;

(7)排放瓦斯安全技術(shù)措施;

(8)礦井主要巷道維修安全技術(shù)措施;

(9)深孔爆破、松動爆破、震動爆破、崩溜煤眼措施;

(10)礦井反風(fēng)演習(xí)計劃(安全技術(shù)措施)及報告;

(11)礦井年度《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》及季度補充計劃;

(12)礦井事故救援應(yīng)急預(yù)案安全技術(shù)措施;

(13)礦井綜合防塵安全技術(shù)措施;

(14)礦井井上、下防火安全技術(shù)措施;

(15)礦井安全監(jiān)控設(shè)備檢修、故障處理安全技術(shù)措施。

4、機電、運輸

(1)礦井主要通風(fēng)機單回路供電、單機運轉(zhuǎn)、檢修措施;

(2)中央變電所停電檢修安全措施;

(3)采區(qū)變電所停電檢修安全技術(shù)措施;

(4)水平大巷軌道整修安全技術(shù)措施;

(5)乘人裝臵安裝與運行安全技術(shù)措施。

5、地質(zhì)測量

(1)礦井水平、采區(qū)、采掘工作面地質(zhì)報告或說明書;

(2)采掘工作面探放水設(shè)計;

(3)采掘工作面防治水工程設(shè)計;

(4)采掘工作面底板改造(打鉆、注漿)設(shè)計;

(5)井上、下供水孔設(shè)計;

(6)礦井局部探放水、防治水工程施工安全技術(shù)措施;

(7)地質(zhì)報告的修訂和完善;

(8)重要貫通測量設(shè)計或說明書;

(9)各種測量觀測站設(shè)計。

6、井巷維修

(1)井筒維修安全技術(shù)措施;

(1)巷道開口、拐彎安全技術(shù)措施;

(2)巷道交岔點施工安全技術(shù)措施;

(3)巷道施工硐室、車場安全技術(shù)措施;

(4)巷道過斷層、松軟巖層施工補充措施;

(5)巷道擴大斷面安全技術(shù)措施;

(6)臨時工程(絞車窩、矸石硐、水窩、鉆機窩等)施工安全技術(shù)措施;

(7)巷道挑頂、拉底、加固和處理大塊巖石等補充措施;

(8)采、掘工作面處理冒頂安全技術(shù)措施;

(9)掘進工作面使用溜子、小絞車、掘進機、耙裝機等設(shè)備的安裝、使用、回收、升(入)井及檢修安全技術(shù)措施;

3、其它

(1)采、掘工作面停、開(復(fù))工安全技術(shù)措施;

(2)巷道維修安全技術(shù)措施;

(3)推廣新設(shè)備、新工藝、新材料等安全技術(shù)措施;

(4)巷道施工方式變更安全技術(shù)措施;

(5)爆破材料變更安全技術(shù)措施;

(6)局部施工設(shè)計修改;

(7)其它臨時性安全技術(shù)措施。

(四)通風(fēng)副總工程師審批權(quán)限:

通風(fēng)副總工程師除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“一通三防”安全技術(shù)審批外,還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批:

1、安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障期間的安全措施;

2、局部通風(fēng)機運輸、安裝及臨時停風(fēng)安全技術(shù)措施;

3、通風(fēng)設(shè)施施工安全技術(shù)措施;

4、貫通巷道時通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整的安全技術(shù)措施;

5、其它臨時性安全技術(shù)措施。

(五)機電副總工程師審批權(quán)限:

機電副總工程師除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“機電、運輸”安全技術(shù)審批外,還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批:

1、超長、超重材料及設(shè)備的運輸安全技術(shù)措施;

2、固定設(shè)備自檢、事故性檢修、停產(chǎn)檢修安全措施;

3、機電設(shè)備安裝及回收安全技術(shù)措施;

4、采掘工作面拉移膠帶機尾、膠帶掐接安全技術(shù)措施;

5、大巷運輸、斜巷提升運輸安全技術(shù)措施及實驗措施;

6、井下停、送電及檢修措施;

7、采掘工作面供電管理;

8、井下電纜調(diào)整懸掛,變電所拆接電纜,調(diào)整負(fù)荷安全技術(shù)措施;

9、井下電機車架空線路安裝及檢修安全技術(shù)措施;

10、更換高強膠帶、鋼絲膠帶、鋼絲繩、硫化接頭安全技術(shù)措施;

11、用膠帶運輸設(shè)備及材料安全技術(shù)措施;

12、高空作業(yè)、起吊大件措施。

13、其它臨時性安全技術(shù)措施。

(六)地測副總工程師審批權(quán)限:

地測副總工程師除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“地質(zhì)測量”安全技術(shù)審批外,還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批:

1、鉆孔設(shè)計變更;

2、采掘工作面地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)報;

3、采掘工作面水害預(yù)測預(yù)報;

4、其它臨時性安全技術(shù)措施。

(七)業(yè)務(wù)科室審批人員權(quán)限

1、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織采掘類作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批工作,主要負(fù)責(zé)工程概況、工程設(shè)計安全、技術(shù)先進性、施工工藝、施工方法、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、防治水及過地質(zhì)構(gòu)造帶等相關(guān)內(nèi)容的審批。

2、機電科負(fù)責(zé)組織審批機電類的安裝、運輸、拆除、排水措施以及綜采工作面的安裝、拆除、運輸、使用電焊、氣割、電錘等措施的審批工作,主要負(fù)責(zé)設(shè)備選型計算,供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、主、輔助運輸系統(tǒng)、設(shè)備運行方式、安裝、拆除、運輸(軌道以及膠帶運輸?shù)?方式、設(shè)備選型、設(shè)備運行安全監(jiān)控系統(tǒng)、供電容量和供電安全內(nèi)容的審批。

3、通風(fēng)科負(fù)責(zé)組織“一通三防”類的安全技術(shù)措施的審批工作,主要負(fù)責(zé)“一通三防”是否合理,通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、風(fēng)機選型,風(fēng)量計算是否符合要求、防滅火、防塵系統(tǒng),爆破等相關(guān)內(nèi)容的審批。

4、安全科主要負(fù)責(zé)審批作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的安全設(shè)施以及安全管理內(nèi)容是否符合安全規(guī)程、法律、法規(guī)以及公司、礦的有關(guān)安全管理規(guī)定,是否滿足工程的施工安全等內(nèi)容的審批。

5、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)施工組織的安排及協(xié)調(diào),通訊系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),施工條件對規(guī)程和措施中的施工方法影響,影響煤質(zhì)的淋水、積水、撿矸、分矸裝臵的設(shè)計、設(shè)臵、安裝以及回撤、配采措施等內(nèi)容的審批。

(八)審批人員資格

1、作業(yè)規(guī)程會審人員為:參與審批科室科長(或主任)、副科長(或副主任)、副主任工程師及助理工程師技術(shù)職稱以上人員。

2、安全技術(shù)措施審批人員為:參與審批科室具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱的人員。

3、參加審批人員必須具有在井下工作兩年以上的工作經(jīng)驗。

五、安全技術(shù)審批管理辦法

(一)會審辦法

1、準(zhǔn)備會審的方案設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等,設(shè)計或編制單位必須至少提前2天在辦公網(wǎng)上發(fā)布并通知相關(guān)人員進行預(yù)審。

2、責(zé)任科室至少提前半天通知相關(guān)科室人員按時參加會審。

3、參加會審人員應(yīng)為已對方案設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進行預(yù)審的人員。

4、有關(guān)人員對方案設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進行預(yù)審時,應(yīng)自行詳細(xì)記錄預(yù)審時發(fā)現(xiàn)的問題及預(yù)審意見。

(二)傳審辦法

一般安全技術(shù)措施編制完成后,必須由主管科室首先審批,編制人員根據(jù)審批人員意見進行修改完善。只有在主管科室審批人員簽字確認(rèn)后,方準(zhǔn)傳審到其它科室。

(三)審批意見簽署要求

1、審批人員(包括施工單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人)必須親自簽字,不得找人代簽,否則出現(xiàn)一次,罰相關(guān)責(zé)任人100元。作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,一旦由于審批不嚴(yán)密而導(dǎo)致事故者,將根據(jù)劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。

2、審批意見由分管副總把關(guān)審核,各部門將意見集中到生產(chǎn)技術(shù)科(或機電科)歸納分條目列出,并提出整改措施,由編制人負(fù)責(zé)整改,作業(yè)規(guī)程審批意見和整改措施由施工單位負(fù)責(zé)打印,附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。

3、會審意見統(tǒng)一簽署,統(tǒng)一日期,參加會審人員要簽字。會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由總工程師簽字后方可實施,總工程師出差期間可由礦長指定的分管礦領(lǐng)導(dǎo)代簽,總工程師或主管礦長返回工作崗位后2天內(nèi)應(yīng)補簽。

(四)會審時間定為每周二、周五下午進行審批,其余時間原則上不單獨審批作業(yè)規(guī)程和措施,因特殊原因?qū)徟?guī)程或措施要由生產(chǎn)技術(shù)科(或機電科)提前通知各單位和編制人。

(五)會審作業(yè)規(guī)程時,參審人員不得無故缺席或遲到,遲到一次罰款50元,每缺席一人次罰款100元,若由于單位負(fù)責(zé)人沒有通知到參加審批人員則罰款由該單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

六、本制度適用于濫壩煤礦井下所有的生產(chǎn)單位和施工單位

七、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 企業(yè)公司審批簽字管理辦法

公司審批簽字管理辦法

一、目的

為了規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理,加強資金流動簽字審批控制,提高資金利用率,結(jié)合公司實際,特制定本管理辦法。

二、適用范圍

《審批簽字管理辦法》適用于福建鼎信鎳業(yè)有限公司賬務(wù)資金往來簽字審批的管理。

三、審批程序

(一)采購審批程序

1.辦公用品、后勤、消耗品等采購審批程序:

1)預(yù)計金額2000元以下:

申請部門經(jīng)辦人填單→申請部門部長→綜合管理部部長確認(rèn)→交采購部統(tǒng)一采購。

2)預(yù)計金額2000元以上:

申請部門經(jīng)辦人填單→申請部門部長→綜合管理部部長→總經(jīng)理→交采購部統(tǒng)一采購。

2.其他類采購審批程序:

1)預(yù)計金額200,000元(含)以下:申請部門經(jīng)辦人填單→申請部門部長→分管副總→采購部統(tǒng)一采購。

2)預(yù)計金額200,000元以上,500,000(含)元以下:申請部門經(jīng)辦人填單→申請部門部長→分管副總→總經(jīng)理→采購部統(tǒng)一采購。

3)預(yù)計金額500,000元以上:申請單位經(jīng)辦人填單→申請部門部長→分管副總→總經(jīng)理→董事長→采購部統(tǒng)一采購。

(二)資金審批簽字程序

1.采購、工程、行政預(yù)付款:

1)預(yù)付帳款金額500,000元(含)以下:合同復(fù)印件→經(jīng)辦人→部長→財務(wù)審核→分管副總→總經(jīng)理。

工程預(yù)付款需要附《工程進度表》。

2)預(yù)付帳款金額500,000元以上:合同復(fù)印件→經(jīng)辦人→部長→財務(wù)審核→分管副總→總經(jīng)理→董事長。

2.采購備用金:

1)20,000元(含)以下:經(jīng)辦人→部長→分管副總→總經(jīng)理→財務(wù)核實。

2)20,000元以上:經(jīng)辦人→部長→分管副總→總經(jīng)理→董事長→財務(wù)核實。

3.資金調(diào)配:財務(wù)部長→董事長。

(三)報銷簽字程序

1.爐料供應(yīng):倉庫驗收憑證→經(jīng)辦人→部長→財務(wù)審核→總經(jīng)理→董事長(50萬元以上)。

2.材料、物資、設(shè)備采購供應(yīng):

1)500,000元(含)以下:倉庫驗收憑證及采購審批單(或合同等)→經(jīng)辦人部長→財務(wù)審核→總經(jīng)理。

2)500,000元以上:倉庫驗收憑證及采購審批單(或合同等)→經(jīng)辦人→部長→財務(wù)審核→總經(jīng)理→董事長。

3.工資單:制單人(人事科薪酬專員)→綜合管理部部長→財務(wù)審核→分管副總→總經(jīng)理。

離職結(jié)算現(xiàn)金:經(jīng)辦人(人事科薪酬專員)→綜合管理部部長→財務(wù)審核→分管副總(沒有分管副總的,簽到總經(jīng)理)。十級及以上人員離職須總經(jīng)理簽字。

4.行政、財務(wù)、管理人員費用經(jīng)辦人→綜合管理部部長→財務(wù)審核→總經(jīng)理→董事長。

5.財務(wù)費用:經(jīng)辦人→財務(wù)經(jīng)理→董事長。

6.外加工費:經(jīng)辦人→部長→財務(wù)審核→總經(jīng)理→董事長(50萬元以上)。

7.特別費用:經(jīng)辦人→分管副總→董事長→財務(wù)審核。

8.運費:

1)爐料運費:倉庫驗收憑證→經(jīng)辦人→部長→財務(wù)審核→總經(jīng)理。

2)外加工運費:經(jīng)辦人→部長→財務(wù)審核→總經(jīng)理→董事長(50萬元以上)。

9.分管副總、總經(jīng)理費用由董事長簽字,董事長由總經(jīng)理簽字。

10.總經(jīng)理外出不能簽字時,由董事長簽;董事長外出不能簽字時,副董事長代簽。

簽字人因事不在公司,報銷或領(lǐng)款又不能等到簽字人回來時,在與簽字人協(xié)調(diào)后,下一個簽字可以簽字。缺簽簽字人回到公司后應(yīng)及時補簽。

四、附則

《審批簽字管理辦法》由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。

第3篇 建設(shè)工程規(guī)劃審批監(jiān)察管理辦法

__建設(shè)工程規(guī)劃審批監(jiān)察管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、__市政府關(guān)于__《__鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》修編的批復(fù)及《__鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、規(guī)劃委審批通過的《修建性詳細(xì)規(guī)劃》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 凡在__鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、擴建、改建各項建設(shè)工程，必須遵守本辦法。

第二章 建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理

第三條 任何單位和個人新建、改建、擴建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物，包括房屋建筑、煙囪、水塔、儲罐、城市雕塑等，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定向規(guī)劃部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

新建、改建、擴建下列臨時性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，向規(guī)劃部門申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）具有基礎(chǔ)、墻壁、屋面的臨時性房屋建筑；

（二）臨時性圍墻、大門、車棚等；

（三）沿城市主要道路、廣場設(shè)置的各類廣告設(shè)施；

（四）城市主要道路、廣場兩側(cè)建筑及其他地段重要公共建筑的門面改造、裝修工程；

（五）臨時用地的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條 任何單位新建、擴建、改建道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五條 申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出書面申請并提交以下圖件：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表；

（二）建設(shè)項目的有效批準(zhǔn)文件；

（三）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地權(quán)屬證書；

（四）擬建范圍的現(xiàn)狀地形圖；

（五）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點；

（六）建設(shè)用地規(guī)劃許可證，批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計總圖；

（七）擬建工程的總平面布置圖、立面圖

（立面效果圖示至少應(yīng)兩種不同造型，按比例尺制作）；

（八）有關(guān)行業(yè)行政主管部門對工程設(shè)計方案的意見；

（九）結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)鑒定報告書

（接層或改建的）。

第六條 經(jīng)__鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評議委員會議成員到擬建建設(shè)工程地點現(xiàn)場進行實地勘察并審查同意后，由旗建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后應(yīng)當(dāng)按照要求制作建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公示牌內(nèi)容主要包括：

（一）建設(shè)工程項目規(guī)劃審批基本情況；

（二）建筑物平面布局圖、立面效果圖、鳥瞰圖

（組團）及立面夜景設(shè)計效果

（必須按比例尺做，以防失真）；

（三）各項規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；

（四）建設(shè)單位名稱、法人代表；

（五）監(jiān)督舉報電話。

公示牌要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批后，方可設(shè)立。

第七條 申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請，并提交相關(guān)圖件。

第八條 領(lǐng)取建設(shè)工程設(shè)計要點應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提交以下圖件：

（一）建設(shè)項目有效批準(zhǔn)文件；

（二）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者土地權(quán)屬證書；

（三）擬建范圍的現(xiàn)狀圖，對有特殊要求的項目還需提交擬建范圍的地下現(xiàn)狀綜合管線圖。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點的有效期為6個月，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向規(guī)劃管理部門申報規(guī)劃設(shè)計方案。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前20天內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請辦理延期手續(xù)。逾期未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點。對獲準(zhǔn)延期的，規(guī)劃管理部門對原建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點提出調(diào)整意見。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要點的延期期限不得超過3個月。

第九條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期不得超過6個月。

第十條 臨時建設(shè)工程的使用期限一般不得超過2年。確需延長使用期的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門重新申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，臨時建設(shè)工程使用期滿或因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，建設(shè)單位或者個人必須無條件拆除。

第十一條 根據(jù)《__市城市建筑退離道路紅線管理規(guī)定》

（赤政發(fā)〔1992〕242號文件），在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路紅線。商業(yè)、商業(yè)和住宅、商業(yè)和辦公混合建筑以及其他營業(yè)性建筑，應(yīng)按營業(yè)面積計算，每百平方米營業(yè)建筑面積設(shè)停車場面積

22.5 平方米。

第十二條 新建房屋建筑間距的確定應(yīng)按《__市城市建筑間距管理規(guī)定》

（赤政發(fā)〔1992〕241號文件）執(zhí)行

（如有新的建筑間距管理規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行）。

第十三條 新建房屋建筑退讓用地邊界應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）用地邊界另一側(cè)已有相鄰建筑的，應(yīng)當(dāng)符合建筑間距規(guī)定的相應(yīng)要求。

（二）其他建筑類型或者布置形式退讓用地邊界的最小距離，按修建性規(guī)劃要求，由規(guī)劃管理部門在規(guī)劃設(shè)計要點中確定。

第十四條 禁止在規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系危房的，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進行翻建。

第十五條 城市綠化用地范圍內(nèi)不得建設(shè)與園林、綠化工程無關(guān)的房屋建筑。

第十六條 在文物保護單位保護范圍內(nèi)不得進行與文物無關(guān)的其他工程建設(shè)，如有特殊需要，必須經(jīng)原文物保護單位的人民政府和上一級文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條 在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響安全的建筑物、構(gòu)筑物。

第十八條 任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十九條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實施。已按照規(guī)劃建成的居住片區(qū)，原則上不得增建、擴建、改建，確需增建的，須經(jīng)公示聽取各方意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。公示辦法由規(guī)劃管理部門另行制定。對分期實施或者正在實施的居住片區(qū)，如需對批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行調(diào)整且影響與已售房屋相鄰關(guān)系的，必須經(jīng)公示并聽取已購房業(yè)主意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

第二十條 城市主要道路兩側(cè)的沿街新建建筑物、構(gòu)筑物或雖不沿街但達(dá)到一定高度以上的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈光規(guī)劃設(shè)置夜景燈光設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步實施和驗收。

第二十一條 城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對重大題材或者設(shè)置與城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前由__鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評議委員會批準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)單位在現(xiàn)有和規(guī)劃道路下埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃綜合的斷面進行安排。通信管線工程應(yīng)當(dāng)按照共同管溝進行規(guī)劃設(shè)計，其管線埋設(shè)必須進入共同管溝。對因條件限制暫不能按規(guī)劃位置敷設(shè)而又急需施工的管線工程，規(guī)劃部門可以發(fā)給臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，因城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無條件遷移。

第二十三條 地下管線埋設(shè)深度：

（一）給水、排水管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)大于凍土厚度，保證管道不凍暢通；

（二）在車行道上過街橫管應(yīng)滿包，回填使用沙粒白灰土的地下管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)不小于

1.1 米。

第二十四條 新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口。

第二十五條 新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)與橋梁同步設(shè)計，同步建設(shè)、不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過的位置。

第二十六條 嚴(yán)格控制在城市主要道路的人行道上增設(shè)機動車出入口，確屬必須的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十七條 主城、新城區(qū)的下列地區(qū)禁止新建各類架空管線：

（一）城市主要道路、商業(yè)步行街以及已經(jīng)實施桿線下地工程的其他道路紅線范圍內(nèi)以及兩側(cè)建筑退讓范圍內(nèi)；

（二）市民廣場、公共綠地范圍內(nèi)以及周邊區(qū)域；

（三）新建住宅小區(qū)范圍內(nèi)。

主城、新城區(qū)范圍內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的地區(qū)，以及主城、新城區(qū)范圍以外本條第一款規(guī)定的地區(qū)，嚴(yán)格控制新建各類架空桿線。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

第二十八條 嚴(yán)格審批管理，全力推進“陽光規(guī)劃”工程。建立健全規(guī)劃建設(shè)項目行政許可前公告制度。在做出規(guī)劃行政許可前，要在媒體及建設(shè)現(xiàn)場刊登公告，廣泛聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，舉行聽證會，提高城市規(guī)劃審批的透明度。

第三章 建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)察管理

第二十九條 永久性建設(shè)工程和由規(guī)劃管理部門指定的臨時性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申報驗線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗線前拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物按照要求全部拆除后，規(guī)劃管理部門方可組織現(xiàn)場驗線。

第三十一條 申報驗線按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位在完成建設(shè)工程施工場地的清理、平整并實地放線后，向規(guī)劃管理部門報送驗線申請單；

（二）規(guī)劃管理部門收到驗線書面申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織核驗，對符合規(guī)定的予以簽章。確需修改核準(zhǔn)尺寸的，由規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)后重新驗線；

（三）建筑工程施工至底層地面設(shè)計標(biāo)高時、管線施工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗線申請向規(guī)劃管理部門申請復(fù)驗，經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工。

第三十二條 建設(shè)單位在建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌設(shè)置在施工現(xiàn)場對外醒目處。

第三十三條 新建建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、鐵路、管線、地下通道等工程設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托進行工程竣工測量。

第三十四條 建設(shè)單位擅自改變工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予驗收、不予房屋登記發(fā)證。

第三十五條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向原核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門申請，由旗規(guī)劃委統(tǒng)一組織規(guī)劃驗收。

第三十六條 規(guī)劃驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）建筑物的位置及功能、層數(shù)、高度、立面；

（二）附屬用房、綠化道路等平面布局及各類配套工程的實施情況；

（三）應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋及施工用房等臨時建筑的拆除情況。

第三十七條 申報規(guī)劃驗收按照以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門填報驗收申請表，并附以下圖件：

1、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、 核準(zhǔn)的總平面圖、平面圖、主要部位剖面圖等施工設(shè)計圖，包括核準(zhǔn)變更圖件；

3、 核準(zhǔn)的驗線單；

4、 規(guī)劃管理部門指定的其他圖件；

5、 經(jīng)規(guī)劃委審查通過后，方可進行驗收；

（二）規(guī)劃委進行現(xiàn)場驗收，對驗收合格的，出具驗收紀(jì)要。規(guī)劃管理部門在驗收合格單上簽字蓋章，對驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；

（三）驗收合格后，建設(shè)單位憑旗規(guī)劃委審批紀(jì)要、驗收紀(jì)要及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向房地產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章 罰 則

第三十八條 實行履行規(guī)劃承諾書制度。建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位向監(jiān)督部門履行規(guī)劃承諾書，如建設(shè)單位不嚴(yán)格履行規(guī)劃，監(jiān)督部門按承諾書兌現(xiàn)獎懲。對違法違規(guī)的建設(shè)單位進行政府網(wǎng)上公示，記入企業(yè)信用檔案，在__內(nèi)禁止參加各類建設(shè)工程的招投標(biāo)。

第三十九條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施：

（一）違反城市總體規(guī)劃的用地性質(zhì)使用土地的；

（二）占用規(guī)劃道路路幅范圍的；

（三）違反本辦法關(guān)于建筑間距、建筑退讓紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的。未按修建性詳細(xì)規(guī)劃的平面、立面建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施不完善的

（如綠地、停車場、物業(yè)用房等）；

（四）臨時性建設(shè)工程逾期未拆或者在城市建設(shè)需要時沒有拆除的；

（五）建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的；

（六）在規(guī)劃部門確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊需要工程安全保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的；

（七）擅自改變城市主要道路兩側(cè)重要公共建筑立面的；

（八）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護綠地、占用經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊的，占用文物保護單位保護范圍的；

（九）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求壓占地下管線、永久性測量標(biāo)志及其規(guī)定保護地帶的；

（十）其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的。

第四十條 本辦法由旗建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：城市建設(shè) 辦法 通知

抄 送：旗委、人大、政協(xié)、人武部、法檢院

__人民政府辦公室 印發(fā)

第4篇 建設(shè)項目審批收費管理辦法

第一條為進一步簡化審批程序,優(yōu)化投資環(huán)境,提高辦事效率,規(guī)范收費管理,根據(jù)《省行政程序規(guī)定》、《省政府服務(wù)規(guī)定》、《省行政事業(yè)性收費管理條例》以及相關(guān)稅、費、基金等法律法規(guī)政策要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于對單位(或個人)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建和擴建各類建筑物和構(gòu)筑物,直至取得產(chǎn)權(quán)證明的過程(以下簡稱“建設(shè)過程”)中,依法須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費和專項資金的征收或監(jiān)管。

第三條建設(shè)過程中須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費和專項資金,須在申請征地手續(xù)、施工許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證時,分三個環(huán)節(jié)在統(tǒng)一繳費窗口繳納。建設(shè)過程中涉及的服務(wù)性收費,由具備服務(wù)資質(zhì)和收費資格的服務(wù)機構(gòu)(包括提供服務(wù)的行政事業(yè)單位和社會服務(wù)機構(gòu))根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行收取。

第四條各部門在行政審批過程中需征收或監(jiān)管的所有繳費項目如下:

(一)用地環(huán)節(jié):耕地占用稅、耕地開墾費、用地管理費、被征地農(nóng)民社會保障費、水利建設(shè)基金。

(二)報建環(huán)節(jié):土地交易契稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費、森林植被恢復(fù)費、白蟻預(yù)防費、工傷保險費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)勞動保險基金、價格調(diào)節(jié)基金、育林基金、三同時保證金。

(三)產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié):房產(chǎn)交易契稅、住宅專項維修資金、房屋所有權(quán)登記費、城市道路占用費、城市道路挖掘修復(fù)費、園林綠化賠償費、水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費、土地閑置費、土地復(fù)墾費。

第五條上述項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍和計費方式均按省市相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行,如省市政策對上述審批環(huán)節(jié)的收費項目有所增減,或收費標(biāo)準(zhǔn)等有變更,我縣將按政策同步調(diào)整,并在繳費窗口及時更新收費公示。

第六條建設(shè)項目審批和繳費按以下程序進行:

1.征地環(huán)節(jié)收費項目按國土部門征地報卷要求收取。

2.縣政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合各部門行政審批職能,分別制定報建和產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)的聯(lián)合審批表。建設(shè)單位(或個人)根據(jù)建設(shè)進度分別在建設(shè)和房產(chǎn)局窗口領(lǐng)取聯(lián)合審批表,報相關(guān)部門審批;

3.各部門簽署審批意見,核定本部門需收取的繳費金額,并按聯(lián)合審批表的格式要求注明核定費用的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(如計費面積等);

4.縣財政局窗口對各部門核定費用進行審核和匯總,向建設(shè)單位(或個人)出具繳款單;

5.建設(shè)單位(或個人)到統(tǒng)一繳費窗口交費后,憑繳費單據(jù)領(lǐng)取施工許可證或產(chǎn)權(quán)證。

第七條本辦法規(guī)定的統(tǒng)一繳費項目包括了行政審批過程中可能涉及的、需征收或監(jiān)管的所有項目,各部門須根據(jù)建設(shè)過程中的實際情況,只能對實際產(chǎn)生收費事實項目收費,未發(fā)生的不得收費。任何部門在行使本辦法范圍內(nèi)的行政審批職權(quán)時,不得就統(tǒng)一繳費項目單獨收費;除有收費依據(jù)的證書工本費外,不得附帶收取其它費用。

第八條統(tǒng)一繳費項目須按政策足額繳納,并按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)全面落實相關(guān)減免、優(yōu)惠政策;其中監(jiān)管性質(zhì)的資金須按政策及時足額發(fā)放或返還。需鼓勵發(fā)展工業(yè)或其它項目投資建設(shè),按相關(guān)政策,在項目建成投產(chǎn)后給予扶持或獎勵。

第九條建設(shè)過程中涉及的服務(wù)性收費須按政策要求收取。提供服務(wù)的機構(gòu)須與建設(shè)單位(或個人)簽訂服務(wù)委托合同,明確服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁服務(wù)機構(gòu)只收費不服務(wù),或通過不執(zhí)行政策規(guī)定必須達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而降低收費,制造惡意競爭。嚴(yán)禁行政審批部門利用職權(quán)指定服務(wù)機構(gòu),強制建設(shè)方接受服務(wù);嚴(yán)禁將相關(guān)服務(wù)性收費捆綁到統(tǒng)一繳費環(huán)節(jié)收取。

第十條縣政務(wù)服務(wù)中心、縣監(jiān)察局、縣物價局、縣財政局、縣審計局負(fù)責(zé)對本辦法規(guī)定的審批程序和收費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對違反本辦法的部門和單位,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任;對違法違規(guī)經(jīng)營的服務(wù)提供單位,將及時記入誠信檔案,并依法采取懲處措施;對違規(guī)收費行為依法進行查處。

第十一條本辦法自2022年1月1日起施行。原長縣政發(fā)〔2008〕4號、長縣政發(fā)〔2010〕22號及縣內(nèi)其他與本辦法相沖突的收費政策一律廢止。

第十二條本辦法由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 設(shè)備檢修作業(yè)審批管理辦法

1 目的及適用范圍

為確保在__煤焦化工有限公司區(qū)域內(nèi)設(shè)備檢修作業(yè)的規(guī)范和設(shè)備檢修作業(yè)不影響生產(chǎn)正常進行,確保檢修安全,特制定本制度。

本制度適用于在__煤焦化工有限公司區(qū)域內(nèi)設(shè)備檢修作業(yè)的審批管理。

2規(guī)范引用文件

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》

3術(shù)語、定義

設(shè)備檢修作業(yè)是指設(shè)備大、設(shè)備中修與設(shè)備事故搶修的作業(yè)。包括__煤焦化工有限公司設(shè)備外委檢修項目;外協(xié)承包日常設(shè)備維檢修。

4職能職責(zé)

4.1設(shè)備動力科

4.1.1負(fù)責(zé)督促在設(shè)備檢修作業(yè)的施工單位按照《設(shè)備檢修作業(yè)審批管理辦法》辦理《設(shè)備檢修作業(yè)許可證》和施工方案,做到定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度,并且做到安全設(shè)施、消防設(shè)施與主體設(shè)備同時設(shè)計、同時施工(檢修)、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.1.2負(fù)責(zé)設(shè)備檢修作業(yè)時按照《設(shè)備檢修作業(yè)審批管理辦法》規(guī)定匯同相關(guān)車間、部門辦理《設(shè)備檢修作業(yè)許可證》相關(guān)手續(xù)。

4.1.3負(fù)責(zé)在設(shè)備檢修作業(yè)時匯同相關(guān)車間、部門要求施工單位嚴(yán)格按照《設(shè)備檢修作業(yè)許可證》和施工方案執(zhí)行。

4.2 安全環(huán)保科

4.2.1 負(fù)責(zé)協(xié)助辦理完善《設(shè)備檢修作業(yè)許可證》及相關(guān)手續(xù)。

4.2.2 定期對檢修現(xiàn)場開展安全檢查工作,對檢修作業(yè)過程中的“三違”行為有權(quán)提出考核意見,同時對不具備安全條件的檢修作業(yè),有權(quán)要求停止。

4.3生產(chǎn)車間

4.3.1 根據(jù)設(shè)備檢修作業(yè)項目的作業(yè)環(huán)境,配合完善《設(shè)備檢修作業(yè)許可證》的內(nèi)容

4.3.2 配合組織施工全過程的安全管理和施工管理。

5 管理內(nèi)容和要求

在對__煤焦化工有限公司生產(chǎn)設(shè)備的維護、檢修和建設(shè)過程中,在設(shè)備檢修作業(yè)前必須嚴(yán)格履行《設(shè)備檢修作業(yè)許可證》審批管理程序。

5.1 設(shè)備檢修作業(yè)前根據(jù)設(shè)備檢修項目要求,施工單位制定設(shè)備檢修方案,落實檢修人員、檢修組織和安全協(xié)議(承包商)、安全措施并對危險因素進行認(rèn)真識別。

5.2 由施工單位填寫《設(shè)備檢修作業(yè)安全許可證》后,日?；蛐⌒蜋z修報設(shè)備所屬單位同意審批,大中修檢修報設(shè)備所屬單位同意審批后再報設(shè)備動力科和安全環(huán)保科批準(zhǔn)同意。《設(shè)備檢修作業(yè)許可證》批準(zhǔn)后由車間每月匯總后交設(shè)備動力科歸檔。

5.3 設(shè)備檢修作業(yè)必須按《設(shè)備檢修作業(yè)許可證》的內(nèi)容進行,并認(rèn)真進行對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,不允許設(shè)備檢修作業(yè)。

5.4 變更設(shè)備檢修作業(yè)內(nèi)容,擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點需要重新辦理許可證。

6、檢維修作業(yè)職責(zé)要求

6.1 檢維修申請人

6.1.1 負(fù)責(zé)辦理《檢維修作業(yè)許可證》、聯(lián)系相關(guān)安全措施事項。

6.1.2 檢維修申請人應(yīng)根據(jù)檢維修點所在車間的要求,協(xié)調(diào)施工人員到現(xiàn)施工。

6.2 檢維修作業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全員

6.2.1 應(yīng)在檢維修作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和檢維修部位及周圍情況,參與檢維修安全措施的制定、落實,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項、指定現(xiàn)場監(jiān)護人。

6.2.2 對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在檢維修過程中的安全負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實檢維修安全措施,負(fù)責(zé)生產(chǎn)與檢維修作業(yè)的銜接。

6.2.3 檢查、確認(rèn)《檢維修作業(yè)許可證》審批手續(xù),對手續(xù)不完備的《檢維修作業(yè)許可證》應(yīng)及時制止檢維修作業(yè)。

6.2.4 在檢維修作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知停止檢維修作業(yè)。

6.2.5 作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場,確認(rèn)無誤后方可離開現(xiàn)場。

6.3 檢維修人員

6.3.1 應(yīng)參與風(fēng)險危害因素辨識和安全措施的制定。

6.3.2 應(yīng)逐項確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實情況。

6.3.3 應(yīng)確認(rèn)檢維修地點和時間。

6.3.4 若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時不得進行檢維修作業(yè)。

6.3.5 應(yīng)隨身攜帶《檢維修作業(yè)許可證》。

6.4 監(jiān)護人

6.4.1 負(fù)責(zé)檢維修現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知檢維修人停止檢維修作業(yè),及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。

6.4.2 應(yīng)堅守崗位,不準(zhǔn)脫崗;在檢維修期間,不準(zhǔn)兼做其它工作。

6.4.3 當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢維修人違章作業(yè)時應(yīng)立即制止。

6.4.4 在檢維修作業(yè)完成后,應(yīng)會同有關(guān)人員清理現(xiàn)場,確認(rèn)無誤后方可離開現(xiàn)場。

7.附則

7.1本制度由設(shè)備動力科負(fù)責(zé)解釋

7.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行

第6篇 北京市鍋爐安裝許可證審批管理暫行辦法

發(fā) 文 號：北京市勞動局京勞鍋發(fā)字〖1993〗59號文件)

發(fā)布單位：北京市勞動局京勞鍋發(fā)字〖1993〗59號文件)

各區(qū)、縣勞動局,各主管局、總公司,各鍋爐安裝單位,各鍋爐制造廠:

為適應(yīng)我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,不斷提高鍋爐安裝質(zhì)量,完善勞動安全管理措施,經(jīng)廣泛征求意見,現(xiàn)將《北京市鍋爐安裝許可證審批管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行.

鑒于此辦法與原來對安裝管理相比有許多變化,因此,今年無論是經(jīng)市審批還是區(qū)、縣審批的安裝單位一律按本辦法要求更換新的全市統(tǒng)一的安裝許可證.由各安裝單位填寫《鍋爐安裝許可證申請書》.

現(xiàn)就換證及執(zhí)行《暫行辦法》中應(yīng)注意的幾個問題說明如下:

1.本辦法中對原安裝分級進行了調(diào)整.原d≤20t/h,p≤

2.4 5mpa級別取消,原屬于此級別的安裝單位根據(jù)其自身條件分別換發(fā)c、d級安裝許可證.

2.本辦法中對原市勞動局審批的d≤噸/h,p≤

1.2 7mpa整裝鍋爐的級別改由區(qū)、縣勞動局審批,原市勞動局所批此級別安裝許可證今年換證時轉(zhuǎn)介至所在區(qū)、縣勞動局換證.

3.本辦法中規(guī)定我市鍋爐制造廠及首鋼公司等六個市直管局的鍋爐安裝單位各種級別均由市勞動局審批.上述單位原在區(qū)、縣勞動局審批的安裝許可證今年換證時轉(zhuǎn)介至市勞動局換證.

4.本辦法對安裝許可證期限作了規(guī)定,a、b級有效期為5年,c、d、e、e級有效期為4年.有效期滿換證時安裝單位應(yīng)按規(guī)定繳納費用.

5.各區(qū)、縣勞動局審批的鍋爐安裝單位請在今年12月20日之前更換為市勞動局統(tǒng)一印制的鍋爐安裝許可證并按本辦法要求報市勞動局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案.

6.市審批的鍋爐安裝單位接本通知后應(yīng)對照要求,認(rèn)真準(zhǔn)備迎接換證,換證工作安排另行通知.各區(qū)、縣審批的安裝單位換證時由各區(qū)、縣勞動局自行安排,但不得晚于.

7.各級勞動部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的分級審批范圍進行審批,不得越級審批.

8.鍋爐安裝單位審批、換證,升級時應(yīng)嚴(yán)格按本辦法及附件《鍋爐安裝許可證必備條件》要求執(zhí)行.

9.本辦法在執(zhí)行中有什么問題,請及時向我局鍋爐處反映.

第7篇 某區(qū)投資協(xié)議審批流程管理辦法

第一條為進一步加強協(xié)議審批管理,規(guī)范工作流程,有效防范與控制協(xié)議法律風(fēng)險,保障項目快速平穩(wěn)實施,根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī),結(jié)合《區(qū)項目招引流程及決策》等文件規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于以區(qū)管理委員會及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下統(tǒng)稱為“管委會”)名義簽訂的各類投資性協(xié)議。

第三條本辦法所稱的協(xié)議是指以管委會作為獨立的主體,與項目投資方所簽訂的投資協(xié)議。包括:

1.增用地或使用載體面積超過5000平方米的項目協(xié)議;

2.固定資產(chǎn)投資1億元以上的項目協(xié)議。

如不屬于上述兩種情形但又確有必要與管委會簽訂的,應(yīng)由項目分管(掛鉤)委領(lǐng)導(dǎo)報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。

第四條簽訂協(xié)議實行審批管理制度,由項目招引主體負(fù)責(zé)按照規(guī)定流程逐項報經(jīng)審批。

第五條招引主體在項目協(xié)議報經(jīng)審批前,應(yīng)與投資者協(xié)商擬訂協(xié)議初稿,并對協(xié)議的主體有無簽約資質(zhì)、資信情況是否良好、協(xié)議條款是否完備、用詞是否準(zhǔn)確、表達(dá)是否清楚、約定是否明確、權(quán)利義務(wù)是否對等內(nèi)容進行核查。

第六條審批流程包括審核、審查、審批三個環(huán)節(jié),實行并聯(lián)審批。

第七條審核環(huán)節(jié)由招商中心牽頭負(fù)責(zé),包括招商中心意見、項目落戶鎮(zhèn)(街道、園區(qū))意見,載體產(chǎn)權(quán)主體或管理主體意見。

招商中心應(yīng)對全區(qū)投資協(xié)議進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,并組織專門力量對協(xié)議進行全面性和重點性審查并統(tǒng)一出具內(nèi)審意見。

項目落戶鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就是否同意項目落戶出具明確意見。涉及載體出售(租)的,招引主體應(yīng)征求各載體產(chǎn)權(quán)單位的意見。園區(qū)板塊與招引主體就項目是否落戶意見有分歧的,應(yīng)報分管(掛鉤)委領(lǐng)導(dǎo)處理。

第八條審查環(huán)節(jié)由經(jīng)濟發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)。審查包括項目準(zhǔn)入評估、基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)、扶持政策預(yù)審、合法合規(guī)性審查。

經(jīng)濟發(fā)展局應(yīng)根據(jù)招引主體的申請,牽頭組織固定資產(chǎn)項目投資評估委員會開展項目準(zhǔn)入評估工作,并出具準(zhǔn)入評估意見。無須固定資產(chǎn)項目投資評估委員會評估的項目,由招引主體自行組織評估,并出具準(zhǔn)入評估意見。

增用地類項目或投資方對基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)有特殊需求的,由城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭召集供電公司、自來水公司、燃?xì)夤?、國土分局、?guī)劃分局、土儲中心等相關(guān)部門單位共同研究水電氣(汽)、場平、桿線遷移等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)事宜,并根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)研究結(jié)果出具審核意見。

協(xié)議中涉及扶持政策的,由財政局牽頭相關(guān)部門對扶持政策的合法性合規(guī)性等情況開展預(yù)審核,并出具預(yù)審意見。項目涉及的扶持政策應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)與政策規(guī)定,招引主體不得承諾給予土地款返還、稅收返還等違反國家法律法規(guī)的扶持政策。

招引主體經(jīng)與投資方就協(xié)議條款形成基本一致意見后,由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé)合法合規(guī)性審核,并出具合法合規(guī)性審查意見。招引主體應(yīng)報送投資協(xié)議審批表、協(xié)議正式文本等書面材料。涉及重大項目的,黨政辦公室應(yīng)邀請法律顧問開展合法合規(guī)性審查工作。

第九條審批環(huán)節(jié)包括分管(掛鉤)委領(lǐng)導(dǎo)意見、管委會常務(wù)(黨工委)會議研究意見、主要領(lǐng)導(dǎo)意見。

招引主體應(yīng)在協(xié)議正式簽訂前,將投資協(xié)議審批表報分管(掛鉤)委領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

對于重大項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由招引主體將項目提交管委會常務(wù)會議研究決定;涉及“三重一大”的項目須提交黨工委會議研究決定。黨政辦負(fù)責(zé)填寫管委會常務(wù)會議(或黨工委會議)集體研究意見。

招引主體應(yīng)將投資協(xié)議審批表、協(xié)議正式文本及相關(guān)必要材料統(tǒng)一匯總至黨政辦公室,由黨政辦公室報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

第十條國家、省、市確定的重點工程或因國防、軍事建設(shè)等需要簽訂協(xié)議的,應(yīng)在基本遵循本辦法流程的基礎(chǔ)上,進一步堅持效率優(yōu)先的原則。必要時,可采用一事一議的方式先行處理。

第十一條協(xié)議正式簽訂后,招引主體應(yīng)將投資協(xié)議審批表原件和加蓋招引主體騎縫章的空白協(xié)議文本報黨政辦公室備案。

第十二條非投資性協(xié)議的審批流程可參照本辦法實行并可作相應(yīng)簡化。

第十三條本辦法由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。