治理管理辦法13篇

第1篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理辦法

1 編制目的

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州____礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果,并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。

4.1.3公司各部門、各隊要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負(fù)責(zé)人報告。

4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達(dá)指令。

4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評審,通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進(jìn)行分級。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊負(fù)責(zé)人,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任部門,對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負(fù)責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進(jìn)行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。

4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決;對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。

4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進(jìn)行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級管理和監(jiān)控

4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進(jìn)行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團(tuán))公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級為礦井自身能處理的;c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。

4.3.3 a級隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施;

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭;主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。

4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動切換。

4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。

4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗檢測和檢查;

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂;

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);

4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實;

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計20%;

4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上;

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進(jìn)行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進(jìn)行匯總,編制成冊,向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查,對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊,立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話(0857-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題,及時進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除事故隱患,防止和減少事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級安全監(jiān)督管理部門對事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

第二章 排查治理

第四條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,同時應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資源。

第五條 各項目部每月至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加的事故隱患排查。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記、建檔,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。

第六條 一般事故隱患應(yīng)立即整改。重大事故隱患,由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案并實施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實;

(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

(五)治理的時限和要求;

(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第七條 事故隱患實行分級監(jiān)控治理?？赡芤鹨话惆踩a(chǎn)事故的隱患由項目部監(jiān)控治理;可能引起較大安全生產(chǎn)事故的重大隱患由各公司或其指定單位組織監(jiān)控治理;可能引起重大及以上安全生產(chǎn)事故的重大隱患,由股份公司監(jiān)督,各公司組織實施監(jiān)控治理。

第八條 各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。各單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第九條 各單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施,并及時向股份公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。

第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月15日前填報在安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相應(yīng)欄目里。對于應(yīng)由股份公司監(jiān)控的重大隱患同時報送隱患登記表。

第3篇 環(huán)境治理有限公司安全管理辦法

總 ?則

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治的制度。夯實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障職工在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和健康。預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生，促進(jìn)施工現(xiàn)場的順利進(jìn)行，以提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)我項目部在市場的競爭力。根據(jù)國家、總公司及集團(tuán)公司、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，結(jié)合我項目經(jīng)理部的實際情況，制定本辦法。

第一章 ?管理機(jī)構(gòu)

1．1項目經(jīng)理部設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政和各職能部門主管組成。

1．2項目經(jīng)理部設(shè)專職安全員1名；各施工單位配兼職安全員4人。專兼職安全員必須由工作責(zé)任心強(qiáng)、有施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗并經(jīng)過安全管理培訓(xùn)合格、持有有效資格證件的職員擔(dān)任。

第二章 ?安全管理職責(zé)

2．1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、以及上級的各項安全規(guī)章制度，并督促檢查落實情況。

（2）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)貫徹實施職業(yè)健康安全管理體系，幫助和推動各項安全管理工作，提高安全管理的計劃性，把安全生產(chǎn)管理體系納入計劃軌道。

（3）掌握項目經(jīng)理部的安全動態(tài)，積極組織新的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全管理體系的功能。

（4）每月組織一次安全大檢查，對查出的事故隱患，按“三定”（定措施、定時間、定責(zé)任人）的原則，主持制定整改計劃并組織實施。

（5）項目經(jīng)理部組織安全生產(chǎn)教育，按照“四不放過”的原則，組織有關(guān)人員調(diào)查處理事故，定期組織分析全項目部的安全生產(chǎn)情況，擬定改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

（6）項目經(jīng)理部組織落實安全生產(chǎn)的考核及獎罰工作，及時總結(jié)交流推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，不斷提高安全工作水平。

2．2項目經(jīng)理的安全職責(zé)

（1）項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，必須對工程項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。把安全作為生產(chǎn)的永恒主題。

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章制度。

（3）嚴(yán)格履行工程項目承包經(jīng)濟(jì)合同，認(rèn)真制定本工程項目經(jīng)理部安全管理標(biāo)準(zhǔn)、方針、目標(biāo)和安全規(guī)劃，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金的安全生產(chǎn)要素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、提高現(xiàn)場安全系數(shù)。

（4）在計劃、布置、檢查、總結(jié)、講評施工生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)，講評安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。

（5）充分發(fā)揮項目經(jīng)理部安全監(jiān)察的作用，定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定和組織對事故隱患的整治，按規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)，改善勞動條件和環(huán)境。

（6）依據(jù)本項目工程任務(wù)特點，科學(xué)編制施工方案，正確處理安全與速度，安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅持把安全工作貫穿于施工安全全過程，把安全生產(chǎn)擺在首要位置抓緊、抓好、抓實。

（7）負(fù)責(zé)組織本工程項目經(jīng)理部職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。聽取群眾意見和建議，尊重群眾的主人翁地位。

（8）負(fù)責(zé)組織調(diào)查，處理各類事故和隱患整治，對違章指揮或強(qiáng)令職工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的承擔(dān)刑事責(zé)任。

2．3書記（副書記）的安全職責(zé)

（1）積極協(xié)助經(jīng)理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家制定的安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導(dǎo)職能部門和安監(jiān)人員的工作。

（2）負(fù)責(zé)政治思想教育和安全教育工作，發(fā)揮黨員、干部在安全生產(chǎn)中的骨干作用，解決職工思想問題，消除后顧之憂，提高職工的安全意識。

（3）組織廣大黨、團(tuán)員在施工現(xiàn)場開展“黨、團(tuán)員身邊無事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團(tuán)員安全監(jiān)督崗”活動，維護(hù)職工勞動保護(hù)權(quán)益。

（4）認(rèn)真做好勞動保護(hù)宣傳工作，對因政治思想工作沒跟上、解決矛盾不及時發(fā)生的職工傷亡事故和本項目內(nèi)發(fā)生的職工傷亡事故承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．4總工程師的安全職責(zé)

（1）在項目經(jīng)理、支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和審核本項目的施工組織設(shè)計及安全技術(shù)保防措施的落實，對本項目部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)全面技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。

（2）參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。

（3）指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。

（4）組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生產(chǎn)的重大事故隱患有權(quán)停止施工，確保安全生產(chǎn)。

（5）參加職工傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術(shù)人員查清事故原因，提出整改防范措施，對因技術(shù)原因造成的工事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．5安全監(jiān)察長職責(zé)

（1）在項目部主管的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，當(dāng)好項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全生產(chǎn)的助手。在業(yè)務(wù)上接受公司安全質(zhì)量監(jiān)察部的具體指導(dǎo)。

（2）協(xié)助項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)制定、審查、修改本項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織各種安全活動和安全技術(shù)知識考核，積極推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗，主要提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議。

（4）積極協(xié)助項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查或?qū)ｍ棸踩珯z查，針對查出的問題提出有效解決措施，并按時落實實施。

（5）參加項目部組織的事故調(diào)查處理，對事故發(fā)生的原因、防范措施以及事故的責(zé)任人提出處理建議，并將事故的調(diào)查報告及時提交公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

（6）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對各種違章作業(yè)及時進(jìn)行制止，遇有不聽勸阻者，有權(quán)先停止其作業(yè)，并立即報告項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)。

（7）督促檢查全體職工合理使用勞動保護(hù)用品，積極協(xié)助項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)改善職工的勞動保護(hù)工作。

（8）以身作則，用自己的模范行為帶動全體職工自覺地做好安全生產(chǎn)。

2. 6 施工技術(shù)部安全職責(zé):

（1）??認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及集團(tuán)公司和公司的有關(guān)規(guī)章制度.

（2）?在編制施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)計劃時,必須同時制定施工安全措施,并督促貫徹落實.

（3）?對重點工程和技術(shù)復(fù)雜的新、難、重項目;不良?xì)夂驐l件和危險性大的施工項目,要編制專門的安全措施,進(jìn)行技術(shù)交流,并檢查執(zhí)行情況.

（4）?經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工生產(chǎn)過程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防和措施等方面存在的問題,并協(xié)助提出解決辦法,隨時發(fā)現(xiàn)影響安全的因素予以排除,糾正違章指揮和違章作業(yè).

（5）?合同安全部門研究安全技術(shù)革新項目及安全合理化建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問題,進(jìn)行革新項目,推廣新技術(shù)、新工藝時,符合安全生產(chǎn)要求不留后患.

（6）參加安全生產(chǎn)檢查,安全情況處理和事故調(diào)查處理,對存在問題提出預(yù)防措施.

（7）?各級調(diào)度應(yīng)及時傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示、通知,文件下放安全施工生產(chǎn)動態(tài)及時向上級匯報,督促施工單位落實安全指示和措施.

2. 7 計劃部門安全職責(zé):

(1) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及上級的指示，落實本單位的各項安全規(guī)章制度，根據(jù)“三同時”原則組織施工生產(chǎn)計劃。

（2）在編制下達(dá)年、季、月施工計劃時應(yīng)有安全生產(chǎn)的指標(biāo)和措施要求，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動經(jīng)費(fèi)計劃，安排工程進(jìn)度時，應(yīng)考慮完成有關(guān)安全技術(shù)措施所需要的人工、材料等。

（3）安排工程項目計劃時，應(yīng)同時安排防治塵毒、噪音及安全設(shè)施項目，編制工程項目計劃，執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并由安全部門予以監(jiān)督檢查。

（4）負(fù)責(zé)將年度安全技術(shù)措施項目列入計劃，將安全專項內(nèi)容列入施工組織設(shè)計一項重要內(nèi)容。

2．8機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸部門安全職責(zé)

（1）認(rèn)真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、公司的各種安全規(guī)章制度。

（2）負(fù)責(zé)制定和實施機(jī)械、電器設(shè)備、機(jī)動車輛安全技術(shù)操作規(guī)程和管理使用，維修、保養(yǎng)、定期檢查等制度，保證其處于安全狀態(tài)；各種設(shè)備的安全裝置齊全有效。

（3）對購置新設(shè)備時應(yīng)對附有必要安全裝置的設(shè)備優(yōu)先選購，對無安全裝置的設(shè)備購后立即配齊，自制式自行改造過的設(shè)備，必須符合安全操作規(guī)定，并在投產(chǎn)前編制設(shè)備操作規(guī)程。

（4）新設(shè)備投入使用前，必須對操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試后持操作證上崗。

（5）負(fù)責(zé)制定機(jī)械設(shè)備、機(jī)動車輛的防凍、防火措施，負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理。參加因設(shè)備事故造成的人身傷亡事故的調(diào)查處理。

2．9物資部門安全職責(zé)

（1）采購供應(yīng)的施工生產(chǎn)及安全技術(shù)措施所需要的設(shè)備、材料、物品、必須符合建設(shè)要求，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低等級。

（2）保證并優(yōu)先供應(yīng)已批準(zhǔn)的企業(yè)年度計劃項目所需材料，并做到保質(zhì)保量。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行對易燃易爆和有毒或腐蝕性物質(zhì)的請領(lǐng)、運(yùn)輸、儲存、發(fā)放等嚴(yán)密的管理制度，嚴(yán)格手續(xù)，確保安全。

（4）按勞動保護(hù)政策規(guī)定的勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做好申請、采購、保管工作、保證按質(zhì)按量及時供應(yīng)。

3．0操作崗位安全職責(zé)

（1）積極參加各項安全教育活動，刻苦學(xué)習(xí)安全理論，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識和安全操作技能，不斷提高安全意識和安全施工能力。

（2）自覺遵守執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，服從項目經(jīng)理部安全監(jiān)察長的領(lǐng)導(dǎo)其他人員的勸告，及時糾正違章現(xiàn)象，同時有責(zé)任勸阻和制止共同作業(yè)者的錯誤操作。

（3）積極參加群眾性安全管理活動和技術(shù)活動，對企業(yè)所有使用的設(shè)備進(jìn)行改造，裝備先進(jìn)的裝置，確保勞動生產(chǎn)的安全。

（4）抵制不符合安全規(guī)定的上級指示，并有權(quán)越級向上級安全質(zhì)量監(jiān)察部反映情況。

（5）發(fā)生事故后立即進(jìn)行搶救，積極保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告上級，實事求是地向上級和事故調(diào)查組反映事故發(fā)生的前后情況。

第三章 ?安全目標(biāo)

3．1堅決杜絕職工重大傷亡事故，年職工重傷率在0.5‰以下，年職工負(fù)傷率控制在5‰以下；杜絕職工因工死亡事故。

3．2消滅重大機(jī)械、設(shè)備事故。

3.3加強(qiáng)對外部勞務(wù)隊伍的安全監(jiān)察和管理，嚴(yán)防外部勞務(wù)隊伍職工因工死亡事故的發(fā)生。

3.4加強(qiáng)對職業(yè)危害的管理，職業(yè)病的發(fā)生率為0。

３.5按公司規(guī)定，把安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解，橫向各職能部門（人員），縱向各隊（職工），并同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和職工的工資分配及評先相結(jié)合，年終認(rèn)真總結(jié)評比，按規(guī)定的評比獎罰制度予以兌現(xiàn)。

第四章 ??施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

4.1施工準(zhǔn)備階段的安全應(yīng)符合以下要求：

(1) 對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，對特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)并持有有效證件上崗。

(2) 編制安全保證計劃，制定施工現(xiàn)場安全、勞動保護(hù)、文明施工和環(huán)保措施。

(3) 創(chuàng)造一個安全、文明的施工環(huán)境，消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

(4) 應(yīng)改善施工環(huán)境，對危險物品、危險源影響安全生產(chǎn)的重要作業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

(5) 對安全保證計劃中確定的危險部位和過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施實施重要監(jiān)控。

4.2參加施工的人員，應(yīng)熟知并遵守本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.3施工場所的各種機(jī)具和勞動保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品，嚴(yán)禁使用。

4.4操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證件不相符合的機(jī)械，不得將機(jī)械交給無本機(jī)械有效操作證件的人員操作。

4.5石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運(yùn)輸、檢驗和銷毀等工作，應(yīng)嚴(yán)格按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。

4.6橋涵施工，應(yīng)對施工安全做專項調(diào)查，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。上下層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)，設(shè)置安全警示牌。

4.7進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須統(tǒng)一著裝，戴安全帽，嚴(yán)禁赤腳，穿拖鞋；高處作業(yè)必須配戴安全帶。

4.8施工現(xiàn)場的各種電器設(shè)備的金屬外殼，應(yīng)做接零保護(hù)。工地架設(shè)臨時用電線路的位置、桿高及桿型應(yīng)按設(shè)計圖施工；低壓動力線路不得使用裸線。架空線與地面、水面、建筑物、機(jī)具設(shè)備、公路等，應(yīng)保持一定的安全距離。

4.9工地內(nèi)的變配電設(shè)備應(yīng)有完善的保護(hù)裝置，安裝在室外的變配電裝置，均應(yīng)設(shè)有遮欄。

4.10露天設(shè)置的所有閘刀開關(guān)、漏電保護(hù)器應(yīng)設(shè)在木箱內(nèi)，并設(shè)遮雨棚，必須加鎖。

4.11在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時，應(yīng)將較大的石塊和雜物除掉。工作位置必須平坦穩(wěn)固，車身方向應(yīng)與挖掘工作面延伸方向一致。

4.12施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，做文明生產(chǎn)、文明施工。

4.13橋梁及預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸和安裝：

(1) 梁、板的運(yùn)輸及安裝應(yīng)制定出相應(yīng)的方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，各崗位作業(yè)人員要精心工作，聽從指揮，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

(2) 大型預(yù)制構(gòu)件、平板車運(yùn)輸時，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤。

(3) 運(yùn)輸超高、超寬、超長構(gòu)件時，牽引應(yīng)懸掛安全標(biāo)志，應(yīng)有專人照看，并配備適當(dāng)工具，保證在有障礙物情況下安全通過。

第五章 ?安全管理

5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司和上級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理辦法和獎罰實施細(xì)則，開展“安全風(fēng)險抵制金”和“安全承包責(zé)任制”等有效方式，對安全生產(chǎn)中做出顯著成績的班組和個人予以精神和物質(zhì)獎勵；對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

5.2獎勵

(1)各隊年內(nèi)未發(fā)生因工重傷及以上事故；汽車無等級以上事故；無因我方負(fù)主要責(zé)任的外部人員重傷及以上事故；隊年累計事故經(jīng)濟(jì)損失不超過1000元，發(fā)給各隊人均獎金50元。

(2) 汽車司機(jī)（含小車、非施工用車司機(jī)）實行單車計獎，每安全行車，發(fā)給司機(jī)獎金300元。

(3) 在預(yù)防各類突發(fā)性事故過程中做出貢獻(xiàn)的，給予一次性獎勵50元。

5.3處罰

(1) 凡違章指揮、違章作業(yè)等原因造成輕傷及以下事故的，給予當(dāng)事者處以直接經(jīng)濟(jì)損失的5%，罰款直到1000元為止。

(2) 車輛、機(jī)械進(jìn)出場或車場內(nèi)發(fā)生碰撞，給予當(dāng)事者50～100元罰款。

(3) 凡下列情況造成事故的，給司機(jī)、機(jī)械手處直接經(jīng)濟(jì)損失的100%罰款，直到2000元為止。

a．酒后開車者；

b．未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出車辦私事者；

c．將車或機(jī)械交給非駕駛?cè)藛T操作者；

d．未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，又無特殊情況，定車司機(jī)、機(jī)械手將車或機(jī)械交給非定車司機(jī)、機(jī)械手駕駛者。

（4）凡上述發(fā)生重傷及以上事故或大及以上經(jīng)濟(jì)損失事故，報上級按有關(guān)規(guī)定處理。

5.4 安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全管理人員的獎勵及處罰與項目經(jīng)理部全面安全生產(chǎn)情況掛鉤，并根據(jù)項目經(jīng)理部的管理細(xì)則、獎罰辦法及集團(tuán)公司項目部經(jīng)理部及公司的有關(guān)規(guī)定給予獎勵或處罰。

第六章 ?事故報告及處理

6.1嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、公司和上級的有關(guān)規(guī)定，堅持“實事求是，尊重科學(xué)”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行傷亡事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查及處理。

6.2職工（含外部勞務(wù)隊伍職工）發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報告項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定逐級上報，按照職權(quán)劃分組成事故調(diào)查組成配合上級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出處理和防范措施建議，寫出事故調(diào)查處理報告。

第七章 ?附則

7.1本辦法適用于項目經(jīng)理部及所屬各單位。

7.2本辦法由項目經(jīng)理部安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國國電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,明確責(zé)任主體,落實職責(zé)分工,實行分級分類管理。

第三條本辦法適用于國電東北電力有限公司(以下簡稱公司)所屬各單位(以下簡稱各單位)。

第二章定義與分級

第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。

第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。

(一)重大事故隱患是指危害(能構(gòu)成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設(shè)備事故)和整改難度(需要停止機(jī)組或重要輔機(jī)運(yùn)行)較大,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。

(二)一般事故隱患是指危害(能構(gòu)成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機(jī)或機(jī)組運(yùn)行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

第六條設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。

第七條被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行處理,同時納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。

第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風(fēng)電、水務(wù)、供熱、交通、消防、其他共十三大類進(jìn)行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。

第三章職責(zé)分工

第九條遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關(guān)部門組成的三級事故隱患排查治理工作機(jī)制。

第十條各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。

第十二條各單位安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。負(fù)責(zé)定期組織事故隱患排查治理專項檢查。

第十三條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門是事故隱患排查治理的管理部門,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的效果驗收和評估。

第十四條公司本部的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(二)督促指導(dǎo)各單位開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關(guān)部門和集團(tuán)公司匯報。

(三)公司安全生產(chǎn)部對事故隱患的排查治理負(fù)有管理職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位對重大事故隱患進(jìn)行治理。

(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。

(五)對各單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。

(六)遇有重大問題時,協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門或其他行業(yè)單位,促進(jìn)事故隱患治理工作。

第十五條各單位的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)貫徹執(zhí)行政府部門及集團(tuán)公司、公司有關(guān)要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。

(三)核定所屬部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進(jìn)行驗收。

(四)檢查所屬部門事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調(diào)解決所屬部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。

(五)匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關(guān)部門匯報。

第十六條各單位相關(guān)部門的主要職責(zé):

(一)根據(jù)本單位的安排,負(fù)責(zé)重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)負(fù)責(zé)事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患,及時報本單位核定。

(三)編制本部門重大事故隱患治理方案,報送本單位審查。

(四)具體實施重大事故隱患的治理,對重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行預(yù)驗收,并向本單位申請驗收。

第四章排查治理

第十七條事故隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。(見附件1)

第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進(jìn)行,其主要工作方式有:運(yùn)行分析;安全性評價;各級各類安全檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故的原因分析。

第十九條事故隱患的等級由事故隱患所在單位評估確定。

第二十條對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進(jìn)行評估,按照預(yù)評估、評估、核定三個步驟確定其等級。各單位、各部門還應(yīng)開展定期評估,全面核定各級各類事故隱患等級。定期評估周期為各部門每半月一次,各單位每月一次,可結(jié)合安委會會議、安全分析會等進(jìn)行。

第二十一條各部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行評估,確定等級,填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見附件2、附件3)。

第二十二條事故隱患評估判斷后應(yīng)于24小時內(nèi)報告本單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門和安全監(jiān)察部門核定。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)于三天之內(nèi)反饋核定意見。

第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門負(fù)責(zé)制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術(shù)管理部門編制,各單位生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實;負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時限和要求;防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。

第二十五條事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一納入綜合計劃。

第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進(jìn)行整改。對經(jīng)過治理、危險性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進(jìn)行管理,在重大事故隱患中銷號,但各單位要動態(tài)跟蹤直至徹底消除。

第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應(yīng)重新進(jìn)行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。

第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。各單位生產(chǎn)技術(shù)部門會同安全監(jiān)察部門組織對一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗收,各單位主要生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織對重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗收。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后七天內(nèi)完成。

第二十九條事故隱患所在單位對已消除的事故隱患應(yīng)銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔。

第三十條建立運(yùn)行隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險,應(yīng)由各單位生產(chǎn)調(diào)度發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)行方式變化構(gòu)成重大事故隱患,相關(guān)單位生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)將有關(guān)情況書面通告公司調(diào)度。

第五章信息報送

第三十一條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責(zé)人,負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)明確各專業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計、分析、信息報送等工作。

第三十二條事故隱患信息報送實行零報告制度。

第三十三條依托信息化手段,實現(xiàn)自上而下、動態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進(jìn)展情況。

第三十四條各單位應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

第三十五條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門每月底將當(dāng)月新確定的事故隱患以及當(dāng)月完成治理銷號的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進(jìn)展情況報送各單位安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”(見附件5)。

第三十六條各單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)匯總各單位信息,每月8日前形成公司當(dāng)月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。

第三十七條公司在每季度第一個月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結(jié)報送集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應(yīng)在三日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)部備案。

第三十九條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度安全分析會上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。

第四十條對于重大事故隱患,各單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報告。

第四十一條公司本部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。按要求向國家有關(guān)部門和集團(tuán)公司報送。

第六章督辦機(jī)制

第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。

第四十三條各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時通報。

第四十四條公司本部對各單位的重大事故隱患進(jìn)行督查,監(jiān)督治理情況。

第七章考核

第四十五條各單位應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。

第四十六條對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚(yáng)獎勵。

第四十七條在年度內(nèi),對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表彰獎勵。

第四十八條對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關(guān)單位責(zé)任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。

第八章附 則

第四十九條各單位可結(jié)合實際制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。

第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第5篇 社會管理綜合治理考評辦法模版

一、考評對象:

各村(居)委會、鎮(zhèn)屬部門單位。

二、考評分值:

綜治民調(diào)50分,社會治安30分,基層基礎(chǔ)20分。

三、考評細(xì)則:

(一)綜治民調(diào)(50分)

綜治民調(diào)按照上半年占40%、下半年占60%的分值折算全年總得分,民調(diào)成績進(jìn)入全鎮(zhèn)前5位的村加5分,進(jìn)入前2位的鎮(zhèn)屬部門單位加5分;民調(diào)排名全鎮(zhèn)后10位且得分在80分以下的村、排名后3位且得分在85分以下的鎮(zhèn)屬部門單位實行黃牌警告;民調(diào)排名最后3位且得分在80分以下的村、排名后1位且得分在85分以下的鎮(zhèn)屬部門單位和一年內(nèi)2次“黃牌警告”的取消年終評先評優(yōu)資格。

(二)社會治安(30分)

1、維護(hù)穩(wěn)定(5分):發(fā)生特大、重大、較大、一般群體性事件,分別每起扣2分、1.5分、1分、0.5分;發(fā)生群體性事情,村主要負(fù)責(zé)人要在第一時間趕到現(xiàn)場,妥善處理,確保不發(fā)生堵路、堵橋、沖擊政府機(jī)關(guān)等違法行為,工作不到位的視情減分;每發(fā)生一起進(jìn)京非正常_的扣1.5分;每發(fā)生一起赴省非正常_的扣1分;每發(fā)生一起到市、縣非正常_的扣0.5分;法院開展執(zhí)行工作時,村主要負(fù)責(zé)人要高度重視,積極配合,因工作不到位,造成暴力抗法事件的視情減分。凡發(fā)生以下行為或事件的,取消綜治工作評先評優(yōu)資格:赴省進(jìn)京集體非訪的;發(fā)生聚眾堵路、堵橋、堵門和醫(yī)鬧等群體性事件,處理不及時,造成重大影響的;發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

2、治安防控(5分):組建專業(yè)巡邏隊開展治安巡邏,有治安巡邏情況登記,工作不到位的視情減分。

3、矛盾化解(5分):建立矛盾糾紛調(diào)處小組。定期開展矛盾糾紛排查和調(diào)處,力爭無民轉(zhuǎn)刑案件,工作不到位的視情減分。

4、重點人群(5分):建立流動人口協(xié)管員隊伍,做到臺賬資料齊全,工作不到位的視情減分;加強(qiáng)法制宣傳教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,加強(qiáng)對社區(qū)矯正、安置幫教、吸販毒人群和肇事肇禍精神病人的管理和掌控,加大對吸販毒等違法行為的打擊力度,確保社會大局穩(wěn)定,工作不到位的視情減分。

5、暗訪督查(10分):鎮(zhèn)政法組組織專題暗訪督查和專門工作評查,發(fā)現(xiàn)工作落實到位、群眾滿意度高的每次加1分;發(fā)現(xiàn)問題比較嚴(yán)重給予通報督辦的每次扣1分;發(fā)現(xiàn)問題十分嚴(yán)重給予掛牌警示的每次扣5分;督辦或掛牌警示整改不力的每次扣10分。

(三)基層基礎(chǔ)(20分)

1、陣地建設(shè):建立村(居委會)綜治工作站,完善專業(yè)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要求做到有機(jī)構(gòu)、有場地、有牌子、有網(wǎng)絡(luò)、有規(guī)章制度、有資料臺賬。

2、宣傳工作:嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政法綜治宣傳工作的要求落實相關(guān)工作;定期向鎮(zhèn)綜治辦報送綜治工作典型情況和工作小結(jié)。在中央綜治委《社會管理綜合治理工作動態(tài)》發(fā)表文章,每篇加5分;社會管理綜合治理工作經(jīng)驗在全國、全省和全市推廣(省市以上會議經(jīng)驗發(fā)言,省市縣政法委綜治動態(tài)推介經(jīng)驗),或者被中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)(以領(lǐng)導(dǎo)講話或領(lǐng)導(dǎo)批示為準(zhǔn))充分肯定,分別加3分。

第6篇 安全隱患排查治理管理辦法

1.總則

1.1為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司所屬各部門的事故隱患排查治理。

1.3本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。公司事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。較大事故隱患,是指危害性較大,容易導(dǎo)致事故,急需處理的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

1.4公司事故隱患排查治理遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰設(shè)計、誰負(fù)責(zé)”,“誰施工(勞務(wù))、誰負(fù)責(zé)”,“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則。

1.5公司所屬各部門及其下屬崗位的主管是本部門(崗位)事故隱患排查、報告和治理工作的第一責(zé)任人,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。安全部對全公司的事故隱患排查治理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作,定期檢查事故隱患排查治理工作的進(jìn)展情況和實際成效,并負(fù)責(zé)審批重大事故隱患的定級和治理方案。

2.2安全部負(fù)責(zé)對公司事故隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督和管理,并負(fù)責(zé)組建有外部安全專家參加的公司事故隱患排查專家小組定期進(jìn)行專項或?qū)I(yè)隱患排查,對較大事故隱患和重大事故隱患進(jìn)行認(rèn)定評估和治理方案評估。

2.3各部門管理人員應(yīng)按本辦法要求定期對所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,各班組按本辦法要求經(jīng)常性對責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。

2.4安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查工作,對重大隱患治理項目的立項、匯總上報以及對隱患治理實施情況的監(jiān)督、檢查;并配合相關(guān)部門制定隱患治理方案。

2.5財務(wù)部負(fù)責(zé)落實隱患治理資金,并建立隱患治理專項資金使用制度。

3.事故隱患排查和報告

3.1安全部每年組織各部門對公司危險源辨識分析調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行及時更新。

3.2安全部每月至少組織事故隱患排查小組進(jìn)行兩次隱患排查工作。

3.3安全部每季度組織各部門進(jìn)行一次事故隱患互查工作。

3.4所有的隱患排查工作應(yīng)依照危險源辨識的結(jié)果進(jìn)行,并填寫《事故隱患排查/安全檢查記錄表》并存檔備查。

3.5各部門負(fù)責(zé)人每月帶隊組織對所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,主任每周帶隊組織對所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,各班組每天對責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。

3.6各部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,經(jīng)公司事故隱患排查小組進(jìn)行認(rèn)定評估后,報總經(jīng)理審批確定。

3.7安全部每半年對全公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于7月15日前和下一年1月31日前向各部門、總經(jīng)理報送書面統(tǒng)計分析表。

3.8各部門對排查發(fā)現(xiàn)的一般和較大事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織下屬有關(guān)崗位、人員進(jìn)行治理,及時消除事故隱患,同時對事故隱患和治理情況登記并建立臺帳。

3.9為調(diào)動員工參與隱患排查的積極性,加大事故隱患排查力度,有效防范事故的發(fā)生,公司建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。獎勵標(biāo)準(zhǔn):一般事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為20元,較大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為100元,重大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為200元以上。

4 事故隱患治理和驗收

4.1一般事故隱患由各部門主管安全工作負(fù)責(zé)人指定隱患治理責(zé)任人,立即治理,及時消除隱患。

4.2在對事故隱患進(jìn)行治理時,各部門應(yīng)采取有效的監(jiān)控和安全防范措施,防止治理期間事故的發(fā)生。

4.3一般事故隱患治理結(jié)束后,由各部門治理責(zé)任人驗收,驗收合格后報部門總監(jiān)審核簽字并報安全部備案。驗收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

4.4排查中或日常檢查發(fā)現(xiàn)的、個人報告或舉報的較大或重大事故隱患,隱患所在單位應(yīng)立即做出整改方案報總經(jīng)理審批后,一式兩份,原件報安全部備案。

4.5較大或重大事故隱患治理結(jié)束后,隱患所在單位向安全部提出驗收申請,由安全部向總經(jīng)理建議牽頭組織驗收單位,安全部參與或組織驗收。驗收合格的,由牽頭組織驗收單位負(fù)責(zé)人審核簽字。驗收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

5 附則

5.1公司所屬各單位違反本辦法或不認(rèn)真履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任書和公司有關(guān)規(guī)定處罰。事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)、報告和治理,釀成事故的,對相關(guān)責(zé)任人依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系追究責(zé)任和進(jìn)行處罰。

5.2本辦法解釋權(quán)屬安全部。

6.相關(guān)記錄

6.1《事故隱患排查/安全檢查記錄表》

6.2《事故隱患自查自改情況匯總表》

6.3《事故隱患治理驗收單》

6.4《事故隱患舉報與獎勵臺帳》

第7篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法

為進(jìn)一步落實集團(tuán)公司董發(fā)〔2011〕4號文件及宏源〔2011〕142號關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求，及時排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法：

1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會議（安全辦公會），總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責(zé)任，給予處罰；再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實責(zé)任人。

2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術(shù)例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機(jī)電專業(yè)例會等專題會議，總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況，對未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責(zé)任，給予處罰；再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實責(zé)任人。

以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上，安全監(jiān)察科要據(jù)此進(jìn)行安全隱患排查治理臺帳的登記。

3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心（站），全面負(fù)責(zé)各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單，詳見《井口安全信息中心（站）管理制度》。安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患負(fù)責(zé)分類、登記。

4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室人員到煤礦進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“附表3：安全隱患整改通知單”形式下達(dá)煤礦，煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”落實治理整改。“三定表”必須及時反饋、匯報到公司（礦）安全監(jiān)察部門。

5、上級主管部門及上級領(lǐng)導(dǎo)在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺帳”上，并按照上級主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的要求及時進(jìn)行上報。

二、煤礦安全隱患管理責(zé)任：

1、班組長的職責(zé)：負(fù)責(zé)本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理，對本班組解決不了的安全隱患，必須向區(qū)隊和礦調(diào)度室匯報；對生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和區(qū)隊匯報，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

2、區(qū)隊長的職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)隊范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全方位、全過程的安全隱患進(jìn)行排查，并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患，要及時向礦調(diào)度室及礦級領(lǐng)導(dǎo)匯報。對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和礦級領(lǐng)導(dǎo)匯報，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門，負(fù)責(zé)對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)填寫“三定表”，并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。

4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱，同時將當(dāng)日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責(zé)任進(jìn)行追查分析，查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責(zé)任人，對安全監(jiān)察科的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，要掌握當(dāng)日安全隱患排查治理情況，對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長，對逾期未完成隱患排查治理的負(fù)責(zé)人及單位組織追查分析，查明責(zé)任。

6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責(zé)任人，對安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、徹底根治的責(zé)任，對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項治理安全措施，并跟蹤治理落實完成的情況。

7、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員，負(fù)責(zé)當(dāng)日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總，并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。

8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對各煤礦當(dāng)日隱患治理情況的審閱，要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況，對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查分析，查明責(zé)任，并負(fù)責(zé)對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

9、公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況，對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人組織追查分析，查明責(zé)任。

10、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11、總經(jīng)理是集團(tuán)公司安全隱患排查治理的總負(fù)責(zé)人；對集團(tuán)公司各煤礦安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項治理措施，并全面掌握治理完成的情況。

三、有關(guān)規(guī)定要求：

1、對于存在的主要及重大不安全隱患，由各分管礦級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定專項整改措施，對嚴(yán)重危協(xié)安全生產(chǎn)的，要及時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班，負(fù)責(zé)收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況（即“三定表”的內(nèi)容落實完成情況），并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控，重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理，并列為重點關(guān)注的問題，每天通報治理進(jìn)展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查、抽查落實完成情況，并于每周四的安全辦公會議進(jìn)行通報，對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予查明原因、找出責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進(jìn)行治理整改、驗收；主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施，協(xié)助區(qū)隊治理整改，且進(jìn)行驗收；重大安全隱患需上報集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施、應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助煤礦進(jìn)行治理整改，并進(jìn)行復(fù)查驗收。

4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能現(xiàn)場排除的立即排除；不能立即排除的，制定治理方案，做到治理措施、完成時間、應(yīng)急防范措施、治理責(zé)任人“四到位”。治理方案要上報集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責(zé)，以督促其重大不安全隱患治理整改、復(fù)查、驗收工作真正落實到實處。

5、集團(tuán)公司各職能部室按照職責(zé)范圍的要求，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作；對各煤業(yè)子（分）公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部，以便安監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)察、監(jiān)督；安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會上進(jìn)行通報.

四、隱患管理流程：（下頁）

五、安全隱患排查治理考核責(zé)任追究：

1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的，給予有關(guān)責(zé)任人200元的處罰。

2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予有關(guān)責(zé)任人處罰500元的處罰。

3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的，給予有關(guān)責(zé)任人100元的處罰。

4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的，監(jiān)督落實整改工作不到位，給予有關(guān)責(zé)任人及部室負(fù)責(zé)人各300元的處罰。

5、因安全隱患未及時整改導(dǎo)致安全事故的，按照公司“安全生產(chǎn)問責(zé)制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)2011年度經(jīng)營管理目標(biāo)考核辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任人。

四、本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

五、本辦法自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行。

第8篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，預(yù)防和減少各類事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長效機(jī)制，根據(jù)國家及國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門。

第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三章 事故隱患排查治理

第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，接受政府行政主管部門的監(jiān)督管理，并及時報送事故隱患相關(guān)信息。

第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對公司事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計分析，實現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。

第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責(zé)任主體，安全第一責(zé)任人對本部室隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，并對事故隱患建檔監(jiān)控，申請治理經(jīng)費(fèi)，明確各級人員的排查、治理和防控責(zé)任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報送。其中，重大事故隱患情況應(yīng)詳細(xì)列表（附件2）。

第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項檢查活動以外，各部室每月須集中開展一次事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患等級分類登記，建立信息檔案，并實施監(jiān)控和治理。

第九條 公司對事故隱患實行分級管理和監(jiān)督控制。

（一）對一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。

（二）對重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認(rèn)后，落實相關(guān)責(zé)任部室，制定整改計劃，并將整改方案向集團(tuán)公司申請核準(zhǔn)，項目核準(zhǔn)后，列入并調(diào)整當(dāng)年“兩措”計劃和安全費(fèi)用計劃，進(jìn)行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（三）列入政府重點監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，定期匯報，接受監(jiān)管。

第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。

第四章 附則

第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表

附件2：重大事故隱患專項報告表

第9篇 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法第23號

根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。

國家環(huán)境保護(hù)總局局長 解振華

二○○四年十一月八日

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務(wù)或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理的活動。

第三條 國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動實行運(yùn)營資質(zhì)許可制度。

第四條 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動。

未獲得資質(zhì)證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動。

第五條 資質(zhì)證書按照運(yùn)營業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》（以下簡稱甲級資質(zhì)證書）、《乙級環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書》（以下簡稱乙級資質(zhì)證書），甲、乙級資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質(zhì)證書和乙級資質(zhì)證書有效期為3年，臨時甲級資質(zhì)證書和臨時乙級資質(zhì)證書有效期為1年。

各級環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號、印制。

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局制定。

第六條 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運(yùn)營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號。

第七條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實施管理。

第二章 申 請

第八條 申請甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專職運(yùn)營人員；申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實踐，且運(yùn)營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備與其運(yùn)營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第九條 具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實踐少于一年的，可以申請臨時資質(zhì)證書。

第十條 申請資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，填報資質(zhì)證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（二）上一年度財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預(yù)防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實例，包括運(yùn)營項目簡介、運(yùn)營合同、用戶意見、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測報告，但申請臨時資質(zhì)證書的除外；

（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

第十一條 處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運(yùn)行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書，但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：

（一）專職運(yùn)營人員（環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機(jī)械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設(shè)備；

（三）建立規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系，有完善的運(yùn)營管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。

第三章 審 批

第十二條 省級環(huán)境保護(hù)部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護(hù)總局。

省級環(huán)境保護(hù)部門在預(yù)審過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護(hù)部門對申請單位及其運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十三條 國家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。

國家環(huán)境保護(hù)總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護(hù)部門。

國家環(huán)境保護(hù)總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十四條 有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領(lǐng)取資質(zhì)證書：

（一）需要增加新的運(yùn)營專業(yè)類別的；

（二）臨時資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書；

（三）乙級資質(zhì)證書需要升級為甲級資質(zhì)證書；

（四）甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。

臨時資質(zhì)證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質(zhì)證書。

第十五條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護(hù)總局申請辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條 持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；

（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件；

（五）持證單位所在地省級環(huán)境保護(hù)部門的審核意見。

第十七條 持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運(yùn)營活動的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級別，在全國范圍內(nèi)承接運(yùn)營業(yè)務(wù)。

持證單位的運(yùn)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，排放的污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十九條 縣級以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式，加強(qiáng)對持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權(quán)查閱縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十條 持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的，其運(yùn)營活動應(yīng)當(dāng)接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。

項目所在地環(huán)境保護(hù)部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運(yùn)營許可資質(zhì)。

第二十一條 持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運(yùn)營合同后30日內(nèi)，向項目設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護(hù)部門填報《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營項目備案表》。

第二十二條 持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位所在地省級環(huán)境保護(hù)部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報告表》。負(fù)責(zé)運(yùn)營的項目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時將該項目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護(hù)部門。

省級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況和考核情況報國家環(huán)境保護(hù)總局，并予以公告。

第二十三條 禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 縣級以上環(huán)境保護(hù)部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的單位和個人擅自從事運(yùn)營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設(shè)施運(yùn)營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，申請資質(zhì)證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動的，由縣級以上環(huán)

境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營超標(biāo)排放的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的，可以由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書，予以公告。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，可以由國家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書。

第三十一條 依照本辦法規(guī)定，被處以吊銷資質(zhì)證書處罰的單位，三年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)證書。

第六章 附 則

第三十二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的外商投資企業(yè)，必須符合國家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，并依照本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取運(yùn)營資質(zhì)證書，取得運(yùn)營資質(zhì)證書后，方可從事污染治理設(shè)施運(yùn)營活動。

第三十三條 下列文件的格式和內(nèi)容由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一規(guī)定：

（一）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書申請表；

（二）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書；

（三）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營情況年度報告表；

（四）環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營項目備案表。

第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國家環(huán)境保護(hù)總局1999年3月26日頒布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法（試行）》同時廢止。

第10篇 s礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法

為進(jìn)一步落實集團(tuán)公司董發(fā)〔2022〕4號文件及宏源〔2022〕142號關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求,及時排查和治理安全生產(chǎn)隱患,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn),特制定本辦法。

一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法:

1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會議(安全辦公會),總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況,對未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責(zé)任,給予處罰;再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實責(zé)任人。

2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術(shù)例會、頂板分析會、“一通三防”分析會、機(jī)電專業(yè)例會等專題會議,總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況,對未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責(zé)任,給予處罰;再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實責(zé)任人。

以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺帳”上,安全監(jiān)察科要據(jù)此進(jìn)行安全隱患排查治理臺帳的登記。

3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心(站),全面負(fù)責(zé)各級管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單,詳見《井口安全信息中心(站)管理制度》。安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患負(fù)責(zé)分類、登記。

4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室人員到煤礦進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以“附表3:安全隱患整改通知單”形式下達(dá)煤礦,煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺帳”上,并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”落實治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r反饋、匯報到公司(礦)安全監(jiān)察部門。

5、上級主管部門及上級領(lǐng)導(dǎo)在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺帳”上,并按照上級主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的要求及時進(jìn)行上報。

二、煤礦安全隱患管理責(zé)任:

1、班組長的職責(zé):負(fù)責(zé)本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場的安全隱患排查、治理、驗收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患必須及時安排整改處理,對本班組解決不了的安全隱患,必須向區(qū)隊和礦調(diào)度室匯報;對生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和區(qū)隊匯報,待安全隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

2、區(qū)隊長的職責(zé):負(fù)責(zé)本區(qū)隊范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗收工作。要對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全方位、全過程的安全隱患進(jìn)行排查,并及時安排整改處理。對本區(qū)隊解決不了的安全隱患,要及時向礦調(diào)度室及礦級領(lǐng)導(dǎo)匯報。對本區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)、施工場所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和礦級領(lǐng)導(dǎo)匯報,待安全隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門,負(fù)責(zé)對各個層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)填寫“三定表”,并將隱患的整改完成情況及驗收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺帳》上。

4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱,同時將當(dāng)日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報安全副礦長、礦長。對逾期未完成隱患治理的責(zé)任進(jìn)行追查分析,查明原因,并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責(zé)任人,對安全監(jiān)察科的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,要掌握當(dāng)日安全隱患排查治理情況,對存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報礦長,對逾期未完成隱患排查治理的負(fù)責(zé)人及單位組織追查分析,查明責(zé)任。

6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責(zé)任人,對安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、徹底根治的責(zé)任,對礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項治理安全措施,并跟蹤治理落實完成的情況。

7、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員,負(fù)責(zé)當(dāng)日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總,并將煤礦隱患治理情況及時上報安全監(jiān)察部部長。

8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對各煤礦當(dāng)日隱患治理情況的審閱,要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況,對重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查分析,查明責(zé)任,并負(fù)責(zé)對重大及主要安全隱患排查治理情況上報公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

9、公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況,對重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人組織追查分析,查明責(zé)任。

10、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗收工作。對分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11、總經(jīng)理是集團(tuán)公司安全隱患排查治理的總負(fù)責(zé)人;對集團(tuán)公司各煤礦安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項治理措施,并全面掌握治理完成的情況。

三、有關(guān)規(guī)定要求:

1、對于存在的主要及重大不安全隱患,由各分管礦級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定專項整改措施,對嚴(yán)重危協(xié)安全生產(chǎn)的,要及時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班,負(fù)責(zé)收集公司部室及煤礦安全隱患的落實整改情況(即“三定表”的內(nèi)容落實完成情況),并做好對煤礦存在重大安全隱患的掌控,重大安全隱患要及時上報部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理,并列為重點關(guān)注的問題,每天通報治理進(jìn)展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對各煤礦的安全隱患治理整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查、抽查落實完成情況,并于每周四的安全辦公會議進(jìn)行通報,對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予查明原因、找出責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊進(jìn)行治理整改、驗收;主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施,協(xié)助區(qū)隊治理整改,且進(jìn)行驗收;重大安全隱患需上報集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo),由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施、應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助煤礦進(jìn)行治理整改,并進(jìn)行復(fù)查驗收。

4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患,能現(xiàn)場排除的立即排除;不能立即排除的,制定治理方案,做到治理措施、完成時間、應(yīng)急防范措施、治理責(zé)任人“四到位”。治理方案要上報集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責(zé),以督促其重大不安全隱患治理整改、復(fù)查、驗收工作真正落實到實處。

5、集團(tuán)公司各職能部室按照職責(zé)范圍的要求,負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作;對各煤業(yè)子(分)公司的安全隱患排查通知單必須報安監(jiān)部,以便安監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)察、監(jiān)督;安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會上進(jìn)行通報.

四、隱患管理流程:(下頁)

五、安全隱患排查治理考核責(zé)任追究:

1、對煤礦未按照規(guī)定及時整改安全隱患的,給予有關(guān)責(zé)任人200元的處罰。

2、對安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予有關(guān)責(zé)任人處罰500元的處罰。

3、對不按規(guī)定上報公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的,給予有關(guān)責(zé)任人100元的處罰。

4、職能部室對安全隱患到期未整改完成的,監(jiān)督落實整改工作不到位,給予有關(guān)責(zé)任人及部室負(fù)責(zé)人各300元的處罰。

5、因安全隱患未及時整改導(dǎo)致安全事故的,按照公司“安全生產(chǎn)問責(zé)制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)2022年度經(jīng)營管理目標(biāo)考核辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任人。

四、本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

五、本辦法自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行。

第11篇 安全事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》局《安全事故隱患排查治理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),規(guī)章制度,結(jié)合我項目部實際情況,制定安全事故隱患排查治理實施細(xì)則。

第二條 項目部安全環(huán)保部門實施監(jiān)管督察,適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱安全事故隱患(以下簡稱安全事故隱患),是指各作業(yè)隊違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全事故隱患的范圍:

(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。

(二)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。

(三)建筑施工過程、生產(chǎn)及經(jīng)營場所中可能發(fā)生的各種能量傷害。

(四)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。

(五)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。

(六)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全,安全責(zé)任制的不落實。

(七)現(xiàn)場指揮人員、作業(yè)人員的嚴(yán)重違章違規(guī)行為。

安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 項目部第一責(zé)任人對項目部安全事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 項目部安全環(huán)保部按照職責(zé)對項目部屬各個施工作業(yè)隊排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實施綜合監(jiān)督管理。

第六條 任何施工隊伍和個人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權(quán)向安全管理部門報告。

項目部安全管理部門接到安全事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處,并向上級安全環(huán)保部報告?zhèn)浒浮?/p>

第二章 項目部安全事故隱患排查管理責(zé)任

第七條 各個作業(yè)隊和職能部室是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。

安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類:

1.檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患。

2.各有關(guān)部門上報安全事故隱患(包括書面或口頭反映)。

3.受理舉報的安全事故隱患。

第八條 安全事故隱患的處理方式:

1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由作業(yè)隊或項目第一責(zé)任人或者有關(guān)人員立即組織整改,限期排除。

2.重大安全事故隱患:發(fā)現(xiàn)隱患后,項目部安全環(huán)保部做出暫時局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定。并根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和局《安全事故隱患排查治理辦法》提出具體的整改要求,督促其進(jìn)行限期整改。

第九條 安全事故隱患排查整改責(zé)任:

(一)項目部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:

1.全面了解掌握項目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.定期組織策劃和參加項目部的安全事故隱患排查整改活動。

3.保證項目部安全事故隱患排查整改活動的資源配置。

4.組織重大安全事故隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)的制定、經(jīng)費(fèi)和物資的落實、治理的機(jī)構(gòu)和人員的落實;保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實施。

5.組織對重大安全事故隱患的上報。

(二)安全環(huán)保部的責(zé)任:

1.定期開展安全監(jiān)督檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查項目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時間),對項目部潛在和存在的安全事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場整改或下達(dá)整改指令。

3.按照確定的安全事故隱患治理目標(biāo)和任務(wù),跟蹤落實項目部安全事故隱患排查整改。

4.落實保障項目部安全事故隱患排查整改活動的資源配置,參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施。

5.對作業(yè)隊和個人通過各種途徑上報的安全事故隱患,及時按規(guī)定進(jìn)行查實,并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門進(jìn)行徹底整改。

6.下達(dá)停工停業(yè)指令。

7.對安全事故隱患現(xiàn)場實施跟蹤監(jiān)控。

8.建立健全安全事故隱患排查整改臺賬,定期匯報、上報隱患排查整改情況及報表。

(三)作業(yè)隊責(zé)任:

1.全面了解掌握作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備狀況、工程狀況、環(huán)境狀況和危險因素狀況,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場的安全事故隱患,及時進(jìn)行報告。

3.按照整改要求完成隱患整改。

4.按照規(guī)范要求建設(shè)和維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施。

第十條 項目部成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對項目部的安全事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

凡三日之內(nèi)無法整改完畢的安全事故隱患必須上報上級安全管理部門。

第十一條 安全環(huán)保部門的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時,各個作業(yè)隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

第十二條 項目部鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)、舉報和排除安全事故隱患。項目部安全環(huán)保部對安全事故隱患或違法行為的舉報經(jīng)核查屬實的,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報安全事故隱患的有功人員,給予10-100元的獎勵;對舉報重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的,給予特別獎勵。

安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報范圍:

(一)項目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的行為;

(二)項目部設(shè)備、設(shè)施、場所不符合安全生產(chǎn)條件;

(三)其他可能構(gòu)成人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第十三條 項目部安全環(huán)保部與各個施工作業(yè)隊簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,并在協(xié)議中明確各方對安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。項目部安全環(huán)保部對各個作業(yè)隊的安全事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十四條 項目部安全環(huán)保部每月、每季度對安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并按時上報上級安全監(jiān)管部門,報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由項目部主要負(fù)責(zé)人簽字。

第十五條 對于重大事故隱患,項目部及時向上級安全監(jiān)管部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第十六條 對于重大事故隱患,項目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實;

(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

(五)治理的時限和要求;

(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 項目部在安全事故隱患治理過程中,采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十八條 項目部加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,及時向現(xiàn)場施工作業(yè)隊發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施,并及時向上級安全管理部門報告。

第十九條 由地方人民政府、建設(shè)單位或者局安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由局組織技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,項目部向局安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)局安全督察組審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目的評價報告等。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 項目部安全環(huán)保部組織對項目部的工作現(xiàn)場進(jìn)行安全事故隱患排查,并對上報的安全事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督察。加強(qiáng)對重點監(jiān)控項目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十一條 安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應(yīng)該及時將有關(guān)資料移送分包協(xié)作單位,并跟蹤督導(dǎo),落實相應(yīng)責(zé)任,記錄備查。

第二十二條 項目部安全環(huán)保部按月、季將本單位安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表上報上級安全管理部門備案。

第四章 罰 則

第二十三條 項目部屬各個施工作業(yè)隊未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 安全環(huán)保部門的工作人員未依法、依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 本辦法自2010年10月20日起施行

第12篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法

1 編制目的

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州____礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。

4.1.3公司各部門、各隊要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負(fù)責(zé)人報告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達(dá)指令。

4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評審，通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進(jìn)行分級。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊負(fù)責(zé)人，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任部門，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進(jìn)行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。

4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決；對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。

4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進(jìn)行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級管理和監(jiān)控

4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團(tuán)）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級為礦井自身能處理的；c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。

4.3.3 a級隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。

4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動切換。

4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。

4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗檢測和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計20%；

4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進(jìn)行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進(jìn)行匯總，編制成冊，向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話（0857－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第13篇 重大安全隱患排查和治理管理辦法

第一章總則

第一條為了及時排查、整改、分級監(jiān)控和管理生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患,以消除或控制事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保礦井正常的安全生產(chǎn)秩序。參照《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國國務(wù)院令第446號)等規(guī)定,結(jié)合(集團(tuán))公司實際,制定本辦法。

第二條本管理辦法所稱重大安全隱患是指《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條所列15 種重大安全生產(chǎn)隱患。其認(rèn)定按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133 號)執(zhí)行。

第三條下屬煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,下屬煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。礦井(包括生產(chǎn)礦井和基建礦井,下同)的安全隱患排查和整改以礦井為單位,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。

下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對隱患排查、整改、監(jiān)控等工作,督促礦井落實整改隱患所需的“人、財、物”,及時消除隱患。

礦井有重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。重大安全隱患的排查、整改,按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》的要求進(jìn)行。

第四條(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部對所屬各礦井的重大安全隱患負(fù)有重點監(jiān)督、專項監(jiān)察、定期督促的職責(zé),其他部門配合。

第二章安全隱患排查及整改

第五條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改責(zé)任制。

(一)、下屬煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)定期組織由相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達(dá)指令。

(二)、下屬煤礦企業(yè)總工程師,對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安全技措資金計劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

(三)、下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門,對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理。

(四)、下屬煤礦企業(yè)專職安監(jiān)人員要按“三大規(guī)程”及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查各礦井安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。

(五)、下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機(jī)構(gòu),對隱患排查、整改負(fù)直接管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作。

第五條 各礦井每月、下屬煤礦企業(yè)每季至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查;安全隱患排查應(yīng)按“一通三防”、水害防治、頂板管理、斜坡提升、機(jī)電運(yùn)輸、放炮管理、爆炸物品管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等八個方面分類進(jìn)行。

第三章安全隱患的管理和監(jiān)控

第六條礦井安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)按照下列原則,實行分類、分級管理和監(jiān)控:

(一)、安全隱患分類。安全隱患按照其解決的難易程度分為四類:需要地方政府或省級部門協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為a 類;需要(集團(tuán))公司協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為b 類;屬于下屬煤礦企業(yè)自身解決的安全隱患為c 類;屬于施工隊自身解決的安全隱患為d類;

(二)、安全隱患分級。安全隱患按照其危害程度和性質(zhì)分為重大和一般2個等級;

第七條 下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定各類隱患的整改方案;(集團(tuán))公司掌握并協(xié)助a類隱患的協(xié)調(diào)、整改;協(xié)調(diào)、跟蹤b類隱患的整改;下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)各類安全隱患的整改、跟蹤、督查。各級安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)具體管理工作。

安全隱患應(yīng)立即整改或限期整改,對難以整改的安全隱患,應(yīng)聘請相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行論證、制定整改技術(shù)方案。

第八條 下屬煤礦企業(yè)應(yīng)成立重大安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)重大安全隱患整改工作。

重大安全隱患整改方案由下屬煤礦企業(yè)落實,礦長組織實施。按“五落實”的原則進(jìn)行整改,整改結(jié)束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢,下屬煤礦企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗收。a類重大安全隱患整改結(jié)束后,由(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部組織驗收。

重大安全隱患整改驗收應(yīng)由責(zé)任單位書面申請,申請內(nèi)容應(yīng)包括隱患內(nèi)容、整改方案、整改過程和自檢結(jié)果等,并附下屬煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署的自檢驗收意見。

第九條下屬煤礦企業(yè)必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度,并按照季度和年度分別召開安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,并作好原始記錄備查。

第十條建立隱患公示制度。下屬煤礦企業(yè)要在調(diào)度室或主要井口對重大安全隱患進(jìn)行公示,公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患單位、隱患內(nèi)容、整改方案、整改責(zé)任人和整改結(jié)果等。隱患公示制度由下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)建立。

第四章安全隱患的上報和建檔

第十一條礦井重大安全隱患要以《安全生產(chǎn)隱患匯總表》的形式,及時報送本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、上級安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門。礦井所有安全隱患均應(yīng)報下屬煤礦企業(yè),其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后由礦井主辦部門專門填寫《安全生產(chǎn)隱患匯總表》報下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門;a類、b類安全隱患下屬煤礦企業(yè)報(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部。

《安全生產(chǎn)隱患匯總表》要按照隱患的類別、等級和專業(yè),依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報。

第十二條下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門對查出的安全隱患,要及時下達(dá)《安全隱患整改意見書》或《安全監(jiān)察意見書》,并督促有關(guān)單位落實隱患整改。

第十三條下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門要建立重大安全隱患整改情況檔案,實行檔案化管理。

重大安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱、種類、產(chǎn)生原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改單位、整改責(zé)任人、驗收負(fù)責(zé)人、整改驗收人員、整改驗收結(jié)論和整改驗收時間等。

第十四條a類重大安全隱患整改情況,由(集團(tuán))公司向省級安委會或省安管局(煤監(jiān)局)報告。

第五章罰 則

第十五條 對重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照(集團(tuán))公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第十六條 對未按期完成安全隱患整改或因安全隱患整改不當(dāng)而造成生產(chǎn)安全事故的,依照安全生產(chǎn)責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十七條 對重大安全隱患隱瞞不報或拖延上報,不按時上報重大安全隱患整改情況或不按要求建立安全隱患檔案的,視情節(jié)給予責(zé)任人500-2000元處罰。

第六章附 則

第十八條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,修改解釋權(quán)屬(集團(tuán))公司。