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第1篇 （公司）企業(yè)不良資產(chǎn)處置管理辦法
某企業(yè)(公司)不良資產(chǎn)處置管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范不良資產(chǎn)的處置管理工作,落實(shí)不良資產(chǎn)處置工作責(zé)任制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《__市市屬國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)處置暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司本級(jí)及其出資的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱子公司)在清產(chǎn)核資和財(cái)產(chǎn)清查中不良資產(chǎn)的申報(bào)、核銷、清理回收、處置等行為。
第三條 本辦法所稱不良資產(chǎn),是指企業(yè)在清產(chǎn)核資和財(cái)產(chǎn)清查中根據(jù)合法證據(jù)、由具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定實(shí)質(zhì)已形成損失、并經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理室審核,報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)。具體包括:
(一)不能收回的各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng);
(二)難以收回的不良長(zhǎng)期投資和短期投資;
(三)長(zhǎng)期積壓、變質(zhì)、報(bào)廢、淘汰、毀損的存貨;
(四)報(bào)廢、毀損、丟失、待報(bào)廢的固定資產(chǎn)和停建、廢棄、報(bào)廢、拆除、毀損的在建工程;
(五)其他資產(chǎn)損失。。
第二章 不良資產(chǎn)的申報(bào)與核銷
第四條 企業(yè)對(duì)清理出來(lái)的不良資產(chǎn)的核實(shí)和認(rèn)定,具體按照國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五條 企業(yè)對(duì)清理出來(lái)的不良資產(chǎn)的核實(shí)和認(rèn)定都必須取得合法證據(jù)。合法證據(jù)包括:
(一)具有法律效力的外部證據(jù)。
(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
(三)特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。
第六條 具有法律效力的外部證據(jù),是指企業(yè)收集到的司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的具有法律效力的書面文件,主要包括:
(一)司法機(jī)關(guān)的判決或裁定;
(二)公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù);
(三)工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;
(四)企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件;
(五)政府部門的公文及明令禁示的文件;
(六)國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告;
(七)保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單,理賠計(jì)算單等;
(八)符合法律條件的其他證據(jù)。
第七條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明,是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則,對(duì)企業(yè)的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書,包括:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。
第八條 特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),是指企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中,對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧或?qū)嵨镔Y產(chǎn)報(bào)廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等,主要包括:
(一)會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證;
(二)資產(chǎn)盤點(diǎn)表;
(三)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同;
(四)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;
(五)企業(yè)內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說(shuō)明。
第九條 對(duì)作為不良資產(chǎn)核銷的所有證據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)行逐級(jí)審核,認(rèn)真把關(guān)。
第十條 由集團(tuán)財(cái)務(wù)處聯(lián)系、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)及子公司擬申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查取證、審查核實(shí),并出具相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
第十一條 企業(yè)不良資產(chǎn)核銷的申報(bào)程序:企業(yè)不良資產(chǎn)核銷方案應(yīng)先上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理室審核,再由財(cái)務(wù)管理處轉(zhuǎn)報(bào)市稅務(wù)主管部門與市國(guó)資委審批。其一般流程如下:
(一)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任部門經(jīng)過(guò)取證、核查責(zé)任,提出報(bào)告,并說(shuō)明形成不良資產(chǎn)的原因和責(zé)任。
(二)不良資產(chǎn)損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定或難以取得具有法律效力的外部證明,應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證并出具鑒證意見書。
(三)企業(yè)按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議,由集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議通過(guò)并形成書面決議。
(四)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)整理不良資產(chǎn)核銷的資料,轉(zhuǎn)報(bào)市稅務(wù)主管部門與市國(guó)資委審批,其中涉及企業(yè)損益的,應(yīng)事先征求市稅務(wù)主管部門的意見。
第十二條 企業(yè)不良資產(chǎn)核銷應(yīng)提供的材料:
(一)申請(qǐng)核銷的報(bào)告,其主要內(nèi)容為:
1、企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介;
2、不良資產(chǎn)的內(nèi)容,需核銷的數(shù)額、成因及有關(guān)責(zé)任落實(shí)情況;
3、對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響評(píng)價(jià)。
(二)市屬國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)核銷審批表。
(三)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法出具的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
(四)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
(五)市有關(guān)部門要求提供的其他材料。
第十三條 對(duì)清產(chǎn)核資中清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失,取得充分、合法證據(jù)的,經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理室審核、市國(guó)資委批準(zhǔn)后,方可予以財(cái)務(wù)核銷。
第十四條 不良資產(chǎn)核銷的財(cái)務(wù)處理,按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))等有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行,具體處理如下:
(一)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間形成的不良資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),計(jì)入當(dāng)期損益。
(二)對(duì)批準(zhǔn)核銷的不良資產(chǎn)數(shù)額較大,企業(yè)能夠自行消化的,報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后,計(jì)入當(dāng)年損益處理。
(三)對(duì)數(shù)額較大,企業(yè)沒(méi)有能力消化或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不同意計(jì)入稅前列支的,可依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本。
第三章 不良資產(chǎn)的清理回收
第十五條 所屬單位對(duì)批準(zhǔn)核銷的不良資產(chǎn)處置,應(yīng)按照“公開、公正、規(guī)范、高效”的原則,要及時(shí)進(jìn)行不良資產(chǎn)清理回收工作,防止錯(cuò)失處置時(shí)機(jī)或貽誤時(shí)效造成資產(chǎn)損失。
第十六條 集團(tuán)公司“不良資產(chǎn)清理小組”應(yīng)嚴(yán)格按照處置方案進(jìn)行不良資產(chǎn)的處置,并在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十七條 所屬子公司應(yīng)接受集團(tuán)公司職能處室對(duì)其不良資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督和管理。定期對(duì)不良資產(chǎn)處置情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容主要包括處置方案、處置方式、處置程序、賬戶設(shè)置、處置收益管理等。
第五章 附 則
第十八條 企業(yè)應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了2個(gè)月前,清理出本年度形成的不良資產(chǎn),形成書面資料,及時(shí)向集團(tuán)總經(jīng)理室申報(bào)核銷。
第十九條 本辦法自____年__月__日起施行。
第2篇 醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的安全管理，有效控制醫(yī)療廢物擴(kuò)散病原體，防止疾病傳播，保護(hù)和改善衛(wèi)生環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>;辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、血站、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位等的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照無(wú)害化的原則，采用統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處置的方法進(jìn)行安全處置。
本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、血站、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須進(jìn)行集中收集、安全存貯，運(yùn)輸至市醫(yī)療廢物集中處置中心進(jìn)行集中處置，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得自行處置和買賣。
封閉式醫(yī)療廢物容器由市醫(yī)療廢物集中處置中心按市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一配備提供，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位須妥善使用。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政等主管部門按照各自分工共同做好相關(guān)工作。
第二章 醫(yī)療廢物的收集與管理
第六條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人為第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第七條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案；設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作，防止違反本辦法的行為發(fā)生。
第八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查；必要時(shí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其受到健康損害。
第十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十一條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門崗位職責(zé)，建立醫(yī)療廢物分類收集、消毒、交接等專人管理制度，在固定位置設(shè)置醫(yī)療廢物貯存暫存間。暫存間應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所，能避風(fēng)、避雨、防火、防盜、防鼠、防蚊蠅、防揚(yáng)散、防滲漏，并設(shè)有明顯警示標(biāo)識(shí)。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)暫存間定期消毒和清潔。醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取減少危害的緊急處理措施，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援；同時(shí)向市、區(qū)（市）衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。
第三章 醫(yī)療廢物的處置
第十三條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向市（或以上）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。
第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)每天或至少每2天到醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物，并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存和處置。
第十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
第十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保安全，不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第十七條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
醫(yī)療廢物集中處置單位產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物必須經(jīng)過(guò)安全、達(dá)標(biāo)處理，并符合國(guó)家有關(guān)要求。
第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置，并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案，每半年向所在地環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。
第二十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與從事收集、貯存和集中處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位簽訂收集、貯存和集中處置協(xié)議，并按照物價(jià)行政主管部門依法核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用。
第二十三條 收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
第二十四條 物價(jià)、財(cái)政等行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，按照職責(zé)分工，對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作，以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第四章 罰 則
第二十九條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門接到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法行為的舉報(bào)、投訴、檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果予以公布。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生或環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：
（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；
（二）未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的；
（三）未對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的；
（四）未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；
（五）對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的；
（六）未及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的；
（七）未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的；
（二）未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；
（三）未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的；
（四）未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的，由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；
（二）未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的；
（三）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的；
（四）對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
（五）未按照本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理系統(tǒng)的；
（六）對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的，由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位，無(wú)正當(dāng)理由，阻礙衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的，由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法的其他規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
第3篇 職業(yè)病危害事故處置報(bào)告管理辦法
第一條、為了及時(shí)掌握勞動(dòng)衛(wèi)生狀況和公司職業(yè)病發(fā)病情況,有針對(duì)性地制定預(yù)防措施,以保護(hù)職工健康,提高生產(chǎn)效率,依照衛(wèi)生部《職業(yè)病報(bào)告辦法》制定本辦法。
第二條、本報(bào)告辦法所指的職業(yè)病系國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病范圍內(nèi)所列病種。
職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以單位為主,逐級(jí)上報(bào)的辦法,各車間、部室發(fā)生職業(yè)病一律報(bào)職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三條、職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專(兼)職業(yè)人員負(fù)責(zé)上報(bào)工作。
第四條、凡有死亡或同時(shí)發(fā)生了三名以上急性職業(yè)中毒時(shí),職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告職業(yè)安全健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司安全環(huán)保部,并會(huì)同工會(huì)、事故發(fā)生車間、部室及相關(guān)職能部門,調(diào)查分析事故發(fā)生原因,并填寫《急性職業(yè)性中毒個(gè)案調(diào)查表》,報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督部門。
第五條、塵肺病、慢性職業(yè)中毒和其它慢性職業(yè)病由上級(jí)衛(wèi)生行政部門有職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位或?qū)＜医M負(fù)責(zé)出具診斷報(bào)告。
第六條、職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在當(dāng)年12月30日前將當(dāng)年度的《塵肺患病情況》和《職業(yè)中毒患病情況》向集團(tuán)公司安全環(huán)保部上報(bào)。
第八條、職業(yè)病報(bào)告不得虛報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改,任何車間、處室、個(gè)人不得以任何借口干擾職業(yè)病報(bào)告人員執(zhí)行本辦法。
第4篇 危廢處置管理規(guī)定辦法
危廢處置管理規(guī)定【1】
危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
(1)對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
(2)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。
危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,不得挪作他用。
(3)從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(4)收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。
禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
(5)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
(6)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
(7)收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理,方可使用。
(8)直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員,應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可從事該項(xiàng)工作。
(9)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時(shí)采取的應(yīng)急措施和防范措施,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告;環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
(10)禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
危廢處置管理規(guī)定【2】
河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作指南(試 行)
為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范化,確保我省實(shí)現(xiàn)“到2022年產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%,經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%”的目標(biāo),制定本指南。
1 總論
1.1 適用范圍
本指南適用于我省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理以及環(huán)境保護(hù)主管部門依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行的監(jiān)督管理。
1.2 術(shù)語(yǔ)概念
固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
貯存,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。
利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。
處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。
1.3 編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)和規(guī)章
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào))
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第408號(hào))
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào))
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào))
《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2022年9月28日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò))
1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 通則(gb5085.7-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 腐蝕性鑒別(gb5085.1-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 急性毒性初篩(gb5085.2-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 浸出毒性鑒別(gb5085.3-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 易燃性鑒別(gb5085.4-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 反應(yīng)性鑒別(gb5085.5-2007)
《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 毒性物質(zhì)含量鑒別(gb5085.6-2007)
《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》 (gb15562.2. -1995)
《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)
《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18484-2001)
《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18598-2001)
《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)
《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(hj/t 176-2005)
《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 515-2009)
《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(hj 516-2009)
《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(暫行)》(hj/t 301-2007)
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào))
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第55號(hào))
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第65號(hào))
1.3.3其他
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕42號(hào))
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2022〕19號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2022〕56號(hào))
《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查方案〉的通知》(環(huán)函〔2022〕171號(hào))
《河南省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕90號(hào))
《河南省環(huán)境保護(hù)廳 河南省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)全省醫(yī)療廢物監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)文〔2022〕134號(hào))
《關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境違法案件督察辦法的通知》(豫環(huán)文〔2022〕173號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)全省鉛酸蓄電池行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理工作的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕73號(hào))
《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳< “十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號(hào))
2 企業(yè)及環(huán)境保護(hù)部門的責(zé)任
2.1 企業(yè)責(zé)任
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位是危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的責(zé)任主體。
2.1.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物負(fù)責(zé)。
依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(hj/t298-2007)和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(gb5085.(1-7)-2007)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。
以控制危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險(xiǎn)廢物管理檔案;制定針對(duì)性的和可操作性的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。
建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄相關(guān)信息并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所并設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置;定期對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè);開展內(nèi)部人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)其醫(yī)療廢物的管理按照衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.1.2危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并按照許可的范圍合法經(jīng)營(yíng)。
禁止無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物。
對(duì)其經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物行為及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處理處置負(fù)責(zé)。
以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物減量化、無(wú)害化和資源化,防止產(chǎn)生二次污染為目標(biāo),建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其他相關(guān)環(huán)境管理制度;建立完整的危險(xiǎn)廢物管理檔案;制定有針對(duì)性和可操作性的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案;建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記錄相關(guān)信息并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;定期對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè);開展人員培訓(xùn),提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.1.3信息公開
危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告,公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
2.2 環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)任
對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理;依法履行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可;依法履行新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入;受理、審核危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記材料和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿;審查危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;審批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移事項(xiàng),檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行情況。
建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理名單并按要求更新;組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作;組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
省、市環(huán)境保護(hù)主管部門每年向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位名單、地址以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置、去向等情況。
(危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位指年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位)
3 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的原則
3.1按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的定義,列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢物即是危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理,不再進(jìn)行鑒別。
3.2 被拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.3 對(duì)沾染危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的被拋棄或者放棄的容器、包裝物和其他物品按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.4 對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物存有爭(zhēng)議的,省環(huán)保廳固體廢物管理機(jī)構(gòu)可組織專家進(jìn)行鑒別。
鑒別費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)承擔(dān)。
在鑒別結(jié)果公布前,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)將其按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
3.5 為降低危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),本省范圍內(nèi)有相應(yīng)處置企業(yè)的,應(yīng)優(yōu)先安排省內(nèi)處理處置危險(xiǎn)廢物。
3.6 在擬轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物與持證接受單位的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的前提下,優(yōu)先批準(zhǔn)以利用為目的的跨行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)。
3.7 對(duì)單個(gè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別相同、數(shù)量較小且該類型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū),經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),產(chǎn)生單位可將其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由指定的產(chǎn)生相同類別危險(xiǎn)廢物數(shù)量較大的企業(yè)暫時(shí)集中貯存、集中轉(zhuǎn)移處置。
3.8 建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施必須依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)并遵守國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
禁止未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審批而擅自建設(shè)和使用危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施。
4 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理
4.1 危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位要建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項(xiàng);確保危險(xiǎn)廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。
危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置等情況,格式見附件1。
危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬應(yīng)與生產(chǎn)記錄相結(jié)合,嚴(yán)禁弄虛作假。
危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬至少應(yīng)保存10年。
4.2 危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項(xiàng)。
申報(bào)內(nèi)容包括單位基本情況和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況,格式見附件2。
于每年1月15日前將本年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記材料報(bào)送市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.3.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃(轉(zhuǎn)移計(jì)劃格式見附件3)。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移同種危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)不再審批。
經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4.3.2在省轄市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由所在地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn);在省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由移出地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接收地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn);跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由省環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接收地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn)。
4.3.3產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前三日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)境保護(hù)主管部門,并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3.4危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。
每車、船(次)有多類危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。
對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類單一、轉(zhuǎn)移頻繁的單位,經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),可實(shí)行一日一單制度,但每單必須附詳表對(duì)當(dāng)日轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行說(shuō)明。
詳表內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的種類、特性、轉(zhuǎn)移數(shù)量、禁忌及應(yīng)急措施以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)系方式。
4.3.5危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸單位應(yīng)如實(shí)、完整填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單各欄目?jī)?nèi)容。
4.3.6危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)妥善保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單,接受環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)聯(lián)單運(yùn)行情況的檢查。
聯(lián)單保存期限為五年。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)完成后兩個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報(bào)送批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)主管部門。
4.3.7 轉(zhuǎn)移危害特性特別巨大的危險(xiǎn)廢物(如廢汞觸媒)時(shí),應(yīng)采用押運(yùn)員制度。
4.3.8省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每月十日前將本地上月危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
4.4 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
4.4.1危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)由具有獨(dú)立的單位法人資格的產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位制定。
4.4.2危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃以書面形式制定,內(nèi)容包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的措施和貯存、利用、處置措施,危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度、管理措施以及年度轉(zhuǎn)移計(jì)劃,危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃格式見附件4。
4.4.3 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的期限一般為1年,鼓勵(lì)制定中長(zhǎng)期的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,但一般不超過(guò)5年。
4.4.4 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)于每年12月15日前將下一年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位,還應(yīng)同時(shí)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并報(bào)送電子文本。
危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃至少應(yīng)當(dāng)保存五年以上。
4.4.5 當(dāng)管理計(jì)劃的內(nèi)容有下列重大改變時(shí),產(chǎn)生單位應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
變更法人名稱、法定代表人和住所的;增加或者減少危險(xiǎn)廢物類別的;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過(guò)原備案量20%以上的;新建、或者改建和拆除原有危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施的;因工藝改進(jìn)、產(chǎn)品調(diào)整或搬遷而停止產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的。
4.5 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施管理
所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。
危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597)要求,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。
4.5.1貯存設(shè)施應(yīng)滿足防揚(yáng)散、防流失、防滲漏要求;貯存設(shè)施地面須作硬化處理,場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻。
4.5.2設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理。
4.5.3貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還應(yīng)設(shè)置泄漏液體收集裝置。
4.5.4 貯存設(shè)施(貯存間)應(yīng)加鎖管理,防止無(wú)關(guān)人員接觸、進(jìn)出貯存設(shè)施(貯存間)。
4.6 危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置
危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上必須粘貼符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽。
4.6.1 各類標(biāo)志標(biāo)牌式樣
4.6.1.1 貯存場(chǎng)所危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志
危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色說(shuō)明
形狀:等邊三角形,邊長(zhǎng)40cm;
顏色:背景為黃色,圖形為黑色。
警告標(biāo)志外檐2.5cm;材料應(yīng)堅(jiān)固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕。
4.6.1.2 危險(xiǎn)廢物種類標(biāo)志
危險(xiǎn)分類
符號(hào)
危險(xiǎn)分類
符號(hào)
e_plosive
黑色字
橙色底
爆炸性
to_ic
有毒
flammable
黑色字
紅色底
易燃
harmful
有害
o_idizing
黑色字
黃色底
助燃
corrosive
腐蝕性
irritant
刺激性
asbestos
石棉
4.6.2 標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在與之功能相應(yīng)的醒目處。
4.6.3 標(biāo)志標(biāo)牌必須保持清晰、完整。
當(dāng)發(fā)生形象損壞、顏色污染或有變化、退色等不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。
檢查時(shí)間至少每年一次。
4.6.4 醫(yī)療廢物警示標(biāo)志
4.6.4.1 醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所警示性標(biāo)牌
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物警示性標(biāo)牌,樣式如圖所示:
警告標(biāo)志規(guī)格顏色說(shuō)明:
材料:堅(jiān)固、耐用、抗風(fēng)化、抗淋蝕
顏色:背景色 黃色 文字和字母 黑色
尺寸:警示牌 等邊三角型 邊長(zhǎng)≥400mm
主標(biāo)識(shí) 高≥150mm 中文文字 高≥40mm
英文文字 高≥40mm
4.6.4.2 醫(yī)療廢物包裝袋、容器警示標(biāo)志。
警示標(biāo)志的形式為直角菱形,警告語(yǔ)應(yīng)與警示標(biāo)志組合使用,樣式如圖所示。
說(shuō)明:帶有警告語(yǔ)的警示標(biāo)志的底色為包裝袋和容器的背景色,邊框和警告語(yǔ)的顏色均為黑色,長(zhǎng)寬比為2:1,其中寬度與警示標(biāo)志的高度相同。
4.6.4.3 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車標(biāo)志
圖形和文字顏色為黑色,底色為醒目的橘紅色。
樣式如圖所示。
4.7 危險(xiǎn)廢物分類管理和貯存
收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物的特性分類進(jìn)行。
貯存時(shí)間不得超過(guò)一年。
確需延長(zhǎng)期限的,必須報(bào)經(jīng)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。
本省有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的,延長(zhǎng)貯存期限不得超過(guò)半年。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)單位貯存其收集的危險(xiǎn)廢物確需延長(zhǎng)貯存期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位貯存其收集的危險(xiǎn)廢物貯存期限為三個(gè)月以內(nèi),不得延期。
危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開存放;工業(yè)危險(xiǎn)廢物與辦公、生活廢物分開存放;固態(tài)、液態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開存放;性質(zhì)不相容的廢物分開存放;利用和處置方法不同的廢物分開存放。
4.8 危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》編制《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。
4.8.1 《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容包括單位基本情況及周圍環(huán)境狀況、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情形、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、人員安全及救護(hù)、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)防和保障措施、事故報(bào)告等。
4.8.2 要邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案的合理性、能否達(dá)到預(yù)期的目的、在應(yīng)急過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危害等進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核。
審核后的應(yīng)急預(yù)案要發(fā)布實(shí)施。
4.8.3 有關(guān)企業(yè)要配備基本的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及裝備,并針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,做好記錄,同時(shí)保存好演練的相關(guān)資料以備檢查。
4.8.4 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位要繪制廠區(qū)應(yīng)急疏散路線示意圖,圖中標(biāo)出單位及廠區(qū)周邊地理位置、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點(diǎn)信息,并在顯著位置張貼;制作應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員聯(lián)系通訊表、外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系通訊表、危險(xiǎn)廢物理化特性及處理措施圖等,并在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等設(shè)施場(chǎng)所顯著位置處張貼。
4.8.5 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位可將《危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》納入企業(yè)綜合性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,但內(nèi)容應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》的要求。
4.9 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度
從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止任何單位或者個(gè)人接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物。
4.9.1 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位可以從事相應(yīng)類別的危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
不得將接受的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行再次轉(zhuǎn)移。
4.9.2 領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位,只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng),國(guó)家另有規(guī)定的除外。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂處置合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。
4.9.3 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位委托他人利用、處置危險(xiǎn)廢物的,必須對(duì)擬接受委托的單位資格、能力等進(jìn)行核實(shí),查明其是否具有與擬處置危險(xiǎn)廢物相應(yīng)的利用、處置資質(zhì)。
4.9.4 委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用、處置危險(xiǎn)廢物的,必須與經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。
合同中應(yīng)明確說(shuō)明擬委托利用、處置的危險(xiǎn)廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量,交付方式、處置要求與標(biāo)準(zhǔn)等。
4.10 定期監(jiān)測(cè)
收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),保證污染處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。
4.11 業(yè)務(wù)培訓(xùn)
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.11.1 培訓(xùn)的內(nèi)容包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件;本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等;危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的方法和操作規(guī)程。
4.11.2 培訓(xùn)工作每年不少于一次,并要建立培訓(xùn)檔案,檔案包括:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等。
4.12 建立、健全危險(xiǎn)廢物管理制度
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度和危險(xiǎn)廢物崗位人員責(zé)任制度,并將制度張貼于廠區(qū)顯著位置、相應(yīng)崗位和車間。
4.13 危險(xiǎn)廢物檔案管理
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物管理制度、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)資料、應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境應(yīng)急演練記錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)、員工培訓(xùn)記錄、危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿等檔案資料分類裝訂成冊(cè),并設(shè)專人保管。
4.14 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的專門規(guī)定
4.14.1 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄和報(bào)告
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。
4.14.2 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿還應(yīng)包括如下內(nèi)容:危險(xiǎn)廢物成分分析記錄;新產(chǎn)生固體廢物(危險(xiǎn)廢物)類別、數(shù)量和去向等情況;單位內(nèi)部檢查相關(guān)記錄;設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)記錄等。
4.14.3 危險(xiǎn)廢物移入我省境內(nèi)進(jìn)行處置、利用的,應(yīng)向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)廢物成分分析報(bào)告。
4.14.4 實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位定期報(bào)告和即時(shí)報(bào)告制度
從事貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位均執(zhí)行臺(tái)賬、季報(bào)、年報(bào)制度,每季度10日前上報(bào)上一季度危險(xiǎn)廢物管理情況報(bào)表,次年的1月10日前上報(bào)上一年度危險(xiǎn)廢物管理情況表。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)每批(次)接受的危險(xiǎn)廢物處置完成后十日內(nèi),將轉(zhuǎn)移、利用、處置情況報(bào)有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門。
(格式見附件5)
當(dāng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)其他不符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的情形時(shí),應(yīng)即時(shí)向省、市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門和經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
5 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作內(nèi)容
按照河南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳〈“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系〉的通知》(豫環(huán)辦〔2022〕87號(hào))要求,我省在“十二五”期間要開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作。
5.1 省轄市、省試點(diǎn)直管縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門管理責(zé)任
5.1.1 建立本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單
原則上年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物1噸以上的單位列為市級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位列為省級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的單位列為國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源。
產(chǎn)生含氰等劇毒類危險(xiǎn)廢物以及被劇毒化學(xué)品污染的廢棄包裝容器的單位應(yīng)當(dāng)納入市級(jí)以上地方環(huán)保部門的重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
5.1.2 及時(shí)更新監(jiān)管重點(diǎn)源清單
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管源清單實(shí)施每年更新制度,省內(nèi)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)于每年11月30日前向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單。
5.1.3 開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作考核
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查考核。
5.1.3.1考核指標(biāo)按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》執(zhí)行。
每個(gè)被抽查考核企業(yè)均按照《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》進(jìn)行綜合考核,評(píng)估是否達(dá)標(biāo)。
(《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》、《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》見附件6)。
5.1.3.2存在下列情形之一的,綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo):
從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,未依法領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物沒(méi)有全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)的。
考核年度因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境或人員傷亡的。
5.1.4 報(bào)告本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計(jì)算本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。
每年7月5日和次年1月5日前上報(bào)本轄區(qū)半年和上年度產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位考核工作總結(jié)。
5.2 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門管理責(zé)任
5.2.1 建立河南省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單
根據(jù)省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)的本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)監(jiān)管源清單進(jìn)行篩選,確定列入省級(jí)以上重點(diǎn)監(jiān)管源的企業(yè)名單;監(jiān)管源名單每年更新。
5.2.2 開展全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作督查考核
采用全年分散或集中抽查的方式,對(duì)各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查,考核年度內(nèi)各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率。
對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)監(jiān)管重點(diǎn)源清單的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,年抽查率不低于30%;對(duì)經(jīng)營(yíng)單位全部檢查。
5.2.3 報(bào)告河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作情況
計(jì)算河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度抽查合格率,總結(jié)河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度工作。
每年3月31日前將河南省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作總結(jié)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部和省政府。
5.2.4 建立考核機(jī)制
河南省環(huán)境保護(hù)廳于每年4月30日前將上年度省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核抽查合格率通報(bào)全省。
對(duì)合格率低于60%的省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市),省環(huán)境保護(hù)廳將予以通報(bào)批評(píng),并暫停對(duì)該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng),直至該地區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核抽查合格率達(dá)到60%以上。
5.2.5 組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)
省環(huán)境保護(hù)廳組織各級(jí)環(huán)保部門及涉及危險(xiǎn)廢物的單位,依據(jù)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管源清單,分級(jí)、分批次、分行業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)。
6 環(huán)境違法行為查處
6.1 對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位存在的環(huán)境違法行為,各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要按照權(quán)限依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
6.2 對(duì)違法行為突出的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位,環(huán)境保護(hù)主管部門要視違法情節(jié),分別采取掛牌督辦、“黑名單”等處理措施。
有下列行為之一的,實(shí)施列入黑名單或掛牌督辦處罰:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用、處置危險(xiǎn)廢物的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施不能正常運(yùn)行的單位;將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位;無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位。
6.3 有下列情況的,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”:對(duì)設(shè)區(qū)的市同時(shí)有4家以上(含4家)環(huán)境違法企業(yè)被掛牌督辦或列入“黑名單”且未解除的 。
6.4 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的上下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境違法案件,上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出直接處理或委托處理意見;下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門未經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門委托,不得實(shí)施處罰。
第5篇 醫(yī)療廢物集中處置管理辦法格式
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的安全管理,有效控制醫(yī)療廢物擴(kuò)散病原體,防止疾病傳播,保護(hù)和改善衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、血站、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位等的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照無(wú)害化的原則,采用統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處置的方法進(jìn)行安全處置。
本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、血站、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須進(jìn)行集中收集、安全存貯,運(yùn)輸至市醫(yī)療廢物集中處置中心進(jìn)行集中處置,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得自行處置和買賣。
封閉式醫(yī)療廢物容器由市醫(yī)療廢物集中處置中心按市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一配備提供,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位須妥善使用。
第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生行政主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政等主管部門按照各自分工共同做好相關(guān)工作。
第二章 醫(yī)療廢物的收集與管理
第六條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第七條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案;設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本辦法的行為發(fā)生。
第八條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第九條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查;必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十一條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門崗位職責(zé),建立醫(yī)療廢物分類收集、消毒、交接等專人管理制度,在固定位置設(shè)置醫(yī)療廢物貯存暫存間。暫存間應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所,能避風(fēng)、避雨、防火、防盜、防鼠、防蚊蠅、防揚(yáng)散、防滲漏,并設(shè)有明顯警示標(biāo)識(shí)。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)暫存間定期消毒和清潔。醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取減少危害的緊急處理措施,對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援;同時(shí)向市、區(qū)(市)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。
第三章 醫(yī)療廢物的處置
第十三條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向市(或以上)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。
第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)每天或至少每2天到醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存和處置。
第十五條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
第十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保安全,不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第十七條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
醫(yī)療廢物集中處置單位產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物必須經(jīng)過(guò)安全、達(dá)標(biāo)處理,并符合國(guó)家有關(guān)要求。
第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置,并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。
第二十二條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與從事收集、貯存和集中處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位簽訂收集、貯存和集中處置協(xié)議,并按照物價(jià)行政主管部門依法核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用。
第二十三條 收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
第二十四條 物價(jià)、財(cái)政等行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,按照職責(zé)分工,對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作,以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第四章 罰 則
第二十九條 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門接到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法行為的舉報(bào)、投訴、檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
(二)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的;
(三)未對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
(四)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(五)對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
(六)未及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的;
(七)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
(三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的;
(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
(三)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的;
(四)對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;
(五)未按照本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理系統(tǒng)的;
(六)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,無(wú)正當(dāng)理由,阻礙衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由市衛(wèi)生或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法的其他規(guī)定,按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理,依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
第6篇 職業(yè)病危害事故處置和報(bào)告管理辦法
第一條、為了及時(shí)掌握勞動(dòng)衛(wèi)生狀況和公司職業(yè)病發(fā)病情況，有針對(duì)性地制定預(yù)防措施，以保護(hù)職工健康，提高生產(chǎn)效率，依照衛(wèi)生部《職業(yè)病報(bào)告辦法》制定本辦法。
第二條、本報(bào)告辦法所指的職業(yè)病系國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病范圍內(nèi)所列病種。
職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以單位為主，逐級(jí)上報(bào)的辦法，各車間、部室發(fā)生職業(yè)病一律報(bào)職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三條、職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專（兼）職業(yè)人員負(fù)責(zé)上報(bào)工作。
第四條、凡有死亡或同時(shí)發(fā)生了三名以上急性職業(yè)中毒時(shí)，職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告職業(yè)安全健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司安全環(huán)保部，并會(huì)同工會(huì)、事故發(fā)生車間、部室及相關(guān)職能部門，調(diào)查分析事故發(fā)生原因，并填寫《急性職業(yè)性中毒個(gè)案調(diào)查表》，報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督部門。
第五條、塵肺病、慢性職業(yè)中毒和其它慢性職業(yè)病由上級(jí)衛(wèi)生行政部門有職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位或?qū)＜医M負(fù)責(zé)出具診斷報(bào)告。
第六條、職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在當(dāng)年12月30日前將當(dāng)年度的《塵肺患病情況》和《職業(yè)中毒患病情況》向集團(tuán)公司安全環(huán)保部上報(bào)。
第八條、職業(yè)病報(bào)告不得虛報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改，任何車間、處室、個(gè)人不得以任何借口干擾職業(yè)病報(bào)告人員執(zhí)行本辦法。
第7篇 設(shè)備處置管理辦法
第一章 總? 則
第一條 目的
為規(guī)范公司生產(chǎn)公司的各車間的設(shè)備處置管理，明確單位職責(zé)，提高設(shè)備利用率，達(dá)到設(shè)備壽命周期的最佳經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 適用范圍與要求
1. 本辦法適用于公司生產(chǎn)公司的各車間。
2. 本辦法所指設(shè)備處置是指閑置或停用設(shè)備的調(diào)撥（包括轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、對(duì)外投資），以及設(shè)備報(bào)廢、出售。
3. 處置設(shè)備范圍：
（1） 閑置設(shè)備。閑置設(shè)備是指在公司固定資產(chǎn)中為非在用但仍有使用價(jià)值的下列之一的設(shè)備：已投用但連續(xù)停用1年以上的設(shè)備，新購(gòu)進(jìn)廠但技術(shù)指標(biāo)變更或其它原因未投用的設(shè)備。
（2） 因各種原因需提前報(bào)廢或淘汰的設(shè)備。
（3） 因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的設(shè)備。
（4） 已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的設(shè)備。
（5） 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或其它原因需要進(jìn)行設(shè)備處置的其他情形。
4. 設(shè)備處置必須按規(guī)定辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自贈(zèng)送、變賣、拆除設(shè)備。
第二章 管理職責(zé)
第三條 設(shè)備部管理職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)分類建立閑置設(shè)備總臺(tái)賬。
2. 負(fù)責(zé)閑置設(shè)備的調(diào)劑使用。
3. 負(fù)責(zé)審核設(shè)備調(diào)撥及報(bào)廢手續(xù)。
4. 負(fù)責(zé)閑置設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)管工作，防止亂拆卸、丟失，減少銹蝕和損壞。
5. 負(fù)責(zé)設(shè)備出售的招投標(biāo)或比價(jià)相關(guān)工作。
6. 負(fù)責(zé)對(duì)各使用單位的設(shè)備處置情況進(jìn)行考核。
7. 負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)部作設(shè)備報(bào)廢或出售的賬務(wù)處理工作。
第四條 各使用單位管理職責(zé)
1. 分類建立本單位閑置設(shè)備臺(tái)賬，并及時(shí)更新報(bào)送設(shè)備部。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，正確使用及精心維護(hù)設(shè)備，最大限度地提高設(shè)備使用壽命。
3. 按規(guī)定辦理設(shè)備調(diào)撥及報(bào)廢手續(xù)，不得隨意處置設(shè)備。
4. 按規(guī)定對(duì)閑置設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并按規(guī)定制作標(biāo)簽存放于指定地點(diǎn)。
5. 及時(shí)向設(shè)備部報(bào)送因技改或其它原因新購(gòu)但不再投用的設(shè)備。
第五條 三修車間管理職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)部分閑置設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
2. 負(fù)責(zé)建立所屬閑置設(shè)備臺(tái)賬，并及時(shí)更新報(bào)送設(shè)備部。
第六條 項(xiàng)目部管理職責(zé)
工程完工后，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)因技術(shù)指標(biāo)變更或其它原因未投用的設(shè)備明細(xì)表，報(bào)送設(shè)備部，并按規(guī)定制作標(biāo)簽存放于指定地點(diǎn)。
第三章 設(shè)備調(diào)撥管理
第九條 公司內(nèi)部調(diào)撥的，由接收單位按《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》（見附件1）填報(bào)調(diào)撥申請(qǐng)。
第十條 新項(xiàng)目或技術(shù)改造選用閑置、停用設(shè)備的，由計(jì)劃提出單位或使用單位負(fù)責(zé)按《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》辦理調(diào)撥手續(xù)。
第十一條 對(duì)外轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、投資的，由原使用單位按《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》填報(bào)調(diào)撥申請(qǐng)。
第十二條 設(shè)備處置后，原使用單位、新使用單位均應(yīng)及時(shí)更新臺(tái)賬。
第四章 設(shè)備報(bào)廢管理
第十三條 設(shè)備報(bào)廢條件
1. 設(shè)備已達(dá)到或超過(guò)設(shè)備規(guī)定的使用年限，由使用單位報(bào)設(shè)備部，經(jīng)設(shè)備部組織相關(guān)技術(shù)人員確認(rèn)，對(duì)主體結(jié)構(gòu)陳舊、主要部件已磨損、已無(wú)法滿足工藝要求、無(wú)修復(fù)價(jià)值的設(shè)備，可按《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》（見附件2）辦理報(bào)廢申請(qǐng)；對(duì)可繼續(xù)使用的設(shè)備，原使用單位應(yīng)繼續(xù)使用。
2. 設(shè)備雖未達(dá)到規(guī)定使用年限，但有下列原因之一的，使用單位報(bào)設(shè)備部，由設(shè)備部組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行論證。同意報(bào)廢的，由使用單位按《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》辦理報(bào)廢申請(qǐng)。
（1）因事故或意外等原因，使設(shè)備遭受嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的。
（2）設(shè)備腐蝕嚴(yán)重、絕緣老化、磁路失效、技術(shù)性能落后、效率低、耗能超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等，無(wú)修復(fù)價(jià)值或繼續(xù)使用易發(fā)生危險(xiǎn)的。
（3）經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，繼續(xù)大修理技術(shù)性能無(wú)法保障的。
（4）嚴(yán)重污染環(huán)境（噪聲、輻射、塵埃等），危害人身安全與健康，進(jìn)行改造不經(jīng)濟(jì)的。
（5）確認(rèn)丟失，并報(bào)設(shè)備部和財(cái)務(wù)部備案，公司經(jīng)理審核的。
3.其它應(yīng)當(dāng)淘汰的設(shè)備。
第十四條 設(shè)備報(bào)廢審批
經(jīng)相關(guān)技術(shù)人員論證，同意報(bào)廢的設(shè)備，由使用單位按《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》辦理報(bào)廢審批。
第五章 設(shè)備出售管理
第十五條 已辦理處置手續(xù)的設(shè)備，任何單位和個(gè)人不得擅自贈(zèng)送、變賣、拆除，已辦理報(bào)廢手續(xù)的設(shè)備方可由設(shè)備部統(tǒng)一招投標(biāo)或比價(jià)出售。
第十六條 各類設(shè)備出售應(yīng)按《山東成達(dá)新能源科技有限公司股份有限公司招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定進(jìn)行，遵循公開、公正、公平、監(jiān)督制約、維護(hù)公司利益的原則。
第十七條 設(shè)備出售必須在誠(chéng)信度高的合格需方中進(jìn)行。設(shè)備單臺(tái)凈值5萬(wàn)元以上或批量?jī)糁?萬(wàn)元以上的小型設(shè)備出售原則上實(shí)行招標(biāo)，其它設(shè)備出售可進(jìn)行議標(biāo)。
第十八條 無(wú)法招標(biāo)或議標(biāo)時(shí)可比價(jià)出售，由設(shè)備部按《固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表》（見附件3）辦理出售申請(qǐng)。
第十九條 招標(biāo)、議標(biāo)應(yīng)按相關(guān)管理辦法規(guī)定選擇3家以上的購(gòu)買單位或個(gè)人。
第二十條 標(biāo)書或報(bào)價(jià)單原件由公司招議標(biāo)小組監(jiān)督開標(biāo)，通過(guò)比價(jià)確定中標(biāo)單位。
第二十一條 有下列情形之一的，且僅1個(gè)買家的，可采取詢價(jià)、議價(jià)等方式進(jìn)行，由設(shè)備部按《固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表》及付款簽批手續(xù)報(bào)請(qǐng)相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)審批。
1. 單項(xiàng)、單次或招標(biāo)總金額在5萬(wàn)元以下。
2. 清理場(chǎng)地急需，招標(biāo)采購(gòu)周期不能滿足要求。
3. 不低于凈值向子公司出售的。
第二十二條 設(shè)備部負(fù)責(zé)編制設(shè)備出售買賣合同。
第二十三條 資產(chǎn)財(cái)務(wù)部憑審批單、買賣合同、過(guò)磅單進(jìn)行收款。
第二十四條 后勤安保部檢查財(cái)務(wù)收款憑證及出門證方可放行。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起正式施行。
第8篇 某某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置管理辦法
某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為防止實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物污染危害環(huán)境,保障廣大師生員工的身體健康,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置管理的制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和《sd大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)保管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物,是指實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)、科研等過(guò)程中產(chǎn)生的危害人體健康、污染環(huán)境或存在安全隱患的物質(zhì),包括實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品、各類反應(yīng)殘留物、有機(jī)、無(wú)機(jī)、含金屬?gòu)U液、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等,以及其他列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物。產(chǎn)廢單位是指有實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的學(xué)部(學(xué)院、所、中心)。
第三條 相關(guān)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)以危廢源頭減量化為原則進(jìn)行危險(xiǎn)廢物回收管理工作,盡量減少危廢排放,節(jié)約學(xué)校資金,減輕危險(xiǎn)廢物處置壓力。具體要求:
(一)不將無(wú)毒無(wú)害的廢液和廢舊試劑當(dāng)作危險(xiǎn)廢物處理;
(二)應(yīng)盡可能對(duì)大量使用的有機(jī)溶劑自行回收提純?cè)倮?
(三)應(yīng)盡可能對(duì)某些有毒有害廢液進(jìn)行無(wú)害化處理;
(四)對(duì)劇毒廢液和廢舊劇毒化學(xué)試劑,能利用化學(xué)反應(yīng)進(jìn)行解毒或降毒處理的應(yīng)盡量進(jìn)行無(wú)害化處理;
(五)多余的、舊的但尚可使用的試劑應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)劑。
第二章 管理機(jī)構(gòu)和處置流程
第四條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的處置管理工作。日常具體工作由設(shè)在資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部的實(shí)驗(yàn)室安全辦公室負(fù)責(zé),工作內(nèi)容包括相關(guān)環(huán)保手續(xù)的申請(qǐng)和報(bào)備、對(duì)產(chǎn)廢單位收集暫存工作的監(jiān)督和危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)費(fèi)的管理。
第五條 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的處置流程為:產(chǎn)生危廢→分類收集→集中暫存→統(tǒng)一清運(yùn)。
第六條 產(chǎn)廢單位負(fù)責(zé)本單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的分類收集和集中暫存工作的監(jiān)督管理,應(yīng)指定專人管理并建立本單位的相關(guān)管理制度和實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。
第三章 危險(xiǎn)廢物的分類收集
第七條 產(chǎn)廢單位根據(jù)本單位實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)廢特點(diǎn)制定切實(shí)可行的分類收集標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,具體要求如下:
(一)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的危廢收集區(qū),危廢收集區(qū)上方張貼相關(guān)規(guī)章制度和注意事項(xiàng)、懸掛'實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生登記臺(tái)帳',區(qū)內(nèi)放置專業(yè)收集容器,收集容器張貼相應(yīng)標(biāo)簽且不可為敞口容器。
(二)化學(xué)類危險(xiǎn)廢物應(yīng)嚴(yán)格按照其化學(xué)性質(zhì)收集,嚴(yán)禁將不相容的危廢混合放置。
(三)生物類危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照類別分別置于防滲漏、防銳器穿透等專用包裝物、容器內(nèi)。具有感染性的生物廢棄物必須經(jīng)過(guò)滅菌減毒處理后方可收集暫存,并按國(guó)家規(guī)定要求設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明。
(四)具有劇毒、放射、麻醉、易制爆等特殊性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物需按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特別處理,在暫存過(guò)程中要同一般危險(xiǎn)廢物區(qū)分并單獨(dú)保管。
第四章 危險(xiǎn)廢物的暫存
第八條 各產(chǎn)廢單位須設(shè)立符合安全與環(huán)保要求的專門暫存危險(xiǎn)廢物的暫存室,安排專人管理。
(一)危廢暫存室應(yīng)保持通風(fēng),避免高溫、日曬、雨淋,遠(yuǎn)離火源,并建立相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,防止被盜或意外泄漏而造成危害。暫存室外部應(yīng)醒目張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)志、室內(nèi)張貼危險(xiǎn)廢物管理制度、危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案等。
(二)危廢暫存室專管人員應(yīng)做好危廢暫存臺(tái)賬,明確暫存危廢的種類、數(shù)量及來(lái)源,并負(fù)責(zé)與后勤保障部溝通協(xié)調(diào),及時(shí)組織對(duì)本單位的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行清運(yùn)。
第九條 學(xué)校委托實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心負(fù)責(zé)收集、暫存全校實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體。
第五章 危險(xiǎn)廢物的清運(yùn)
第十條 產(chǎn)廢單位分類收集、暫存的未達(dá)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物,由學(xué)校聯(lián)系有資質(zhì)的專業(yè)公司統(tǒng)一處理。移交時(shí)各單位須提供危險(xiǎn)廢物的名稱、主要成份及數(shù)量信息。
第六章 附 則
第十一條 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用由學(xué)校、學(xué)部(學(xué)院、所、中心)、實(shí)驗(yàn)室共同承擔(dān)。
第十二條 嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物隨意傾倒,嚴(yán)禁將無(wú)毒無(wú)害的廢棄物和生活垃圾與實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物混合收集。
第十三條 對(duì)于違反規(guī)定的人員,學(xué)校將按有關(guān)規(guī)定處理,直至追究法律責(zé)任。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部負(fù)責(zé)解釋。
