油田管理辦法7篇

第1篇 油田分公司工作前安全分析管理辦法

第一章總則

第一條 根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求,油田公司決定推行工作前安全分析方法,為規(guī)范工作前安全分析方法的運行和管理,特制定本辦法。

第二條工作前安全分析(簡稱jsa)是事先或定期對某項工作任務(wù)進行風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。

第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。

第二章職責

第四條 部門職責

安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護本辦法。并對方法的應(yīng)用提供咨詢、支持和專項審核。

工藝技術(shù)部門負責對本單位jsa實施過程提供工藝技術(shù)支持。

生產(chǎn)運行部門負責對本單位jsa實施過程提供生產(chǎn)調(diào)度信息支持。

設(shè)備管理部門負責對本單位jsa實施過程提供設(shè)備、設(shè)施方面的技術(shù)支持。

人事勞資部門負責組織實施jsa相關(guān)人員的培訓(xùn)。

員工接受工作前安全分析培訓(xùn),在生產(chǎn)和施工作業(yè)中應(yīng)用本方法,并參與審核并提出改進建議。

第三章 適用作業(yè)范圍

第五條 工作前安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動:

--新的作業(yè)(以前沒有實施過的作業(yè));

--非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);

--承包商作業(yè);

--改變現(xiàn)有的作業(yè);

--評估現(xiàn)有的作業(yè)。

但以下情況不適用jsa,需要用其他專門的方法和程序進行危害分析:

--危害/風險明確且已被清楚了解的工作;

--已經(jīng)有崗位標準操作程序的工作;

--需要用其他專門的方法進行危害分析的工作;

--與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風險控制;

--其他專業(yè)領(lǐng)域,如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。

第四章 工作任務(wù)初步審查

第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務(wù)。jsa管理流程圖參見(附錄 a)。

第七條 基層單位負責人對工作任務(wù)進行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做jsa。

第八條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風險無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒做過jsa的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進行jsa,如果該工作任務(wù)是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做jsa,但應(yīng)對工作環(huán)境進行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習的形式進行。其關(guān)鍵是jsa 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗的人員進行作業(yè)前安全分析。

第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進行jsa,但應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應(yīng)重新進行jsa。

第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

第五章 工作前安全分析步驟

第十一條 基層單位負責人制定需要進行jsa的計劃,并指定jsa小組組長,通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔任,必要時由技術(shù)或設(shè)備負責人擔任;jsa小組組長根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員,選擇熟悉jsa方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據(jù)jsa的需要和目的來確定,一般以3-5人為宜。工作組成員應(yīng)具備:

-- 接受過jsa方法的培訓(xùn),應(yīng)熟練掌握jsa過程中的相關(guān)專業(yè)知識;

--了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備,并熟悉相關(guān)的操作規(guī)程;

--具有一定生產(chǎn)、工藝系統(tǒng)實際操作、檢維修經(jīng)驗;

--具有一定設(shè)備操作有關(guān)基礎(chǔ)知識和技能,并了解工藝設(shè)備設(shè)計依據(jù);

--具備一定安全基礎(chǔ)知識以及為完成分析所需的其它相關(guān)知識或?qū)I(yè)技術(shù)。

第十二條 工作組組長應(yīng)有jsa的經(jīng)驗,且每次jsa之前應(yīng)考慮接受選擇和應(yīng)用的jsa方法的培訓(xùn)。必要時,其他成員應(yīng)接受jsa步驟以及方法應(yīng)用的培訓(xùn)。

第十三條jsa小組審查工作計劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實地考察工作現(xiàn)場,并應(yīng)核查以下內(nèi)容:

--以前此項工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;

--工作中是否使用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù);

--工作環(huán)境、空間、照明、通風、出口和入口等;

--工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);

--作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;

--是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;

--是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè);

--其他。

第十四條jsa小組識別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫jsa表。jsa表參見(附錄b)。識別危害因素時應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面,過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài),以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

觀察工作的流程, 識別每一步驟相關(guān)的危害。

--物理的;

--化學的;

--生物的;

--心理、生理的;

--行為的;

--其他危害(如:環(huán)境)。

第十五條 在jsa起始階段,對存在潛在危害的關(guān)鍵活動或重要步驟進行風險評價。對可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏或造成職業(yè)病的危害進行辨識并列出清單,根據(jù)判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。作為下一步分析和重點討論以及對相關(guān)人員進行培訓(xùn)和溝通的重要內(nèi)容。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或 lec 法。半定量風險矩陣法參見(附錄 c);作業(yè)條件危險分析(lec 法)參見(附錄 d)。

第十六條jsa小組應(yīng)針對識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(附錄e)。

第十七條 制定出所有風險的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:

--是否全面有效的制定了針對性的控制防范措施;

--對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;

--風險是否能得到有效控制。

第十八條 在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內(nèi),并得到j(luò)sa小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。

第六章 作業(yè)許可和風險溝通

第十九條 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行作業(yè)許可相關(guān)管理規(guī)定。

第二十條 作業(yè)前應(yīng)召開班前會,進行有效的溝通,確保:

--讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動細節(jié)及相應(yīng)的風險、控制措施和每個人的職責;

--參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;

--如果作業(yè)人員意見不一致,必須解決問題,達成一致后,方可作業(yè);

--如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對作業(yè)風險進行重新分析。

第七章 現(xiàn)場監(jiān)控

第二十一條 在實際工作中應(yīng)嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,辦理許可證的作業(yè),應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護人,負責整個作業(yè)過程的監(jiān)護,監(jiān)護內(nèi)容:

--未識別出的危害因素

--要注意作業(yè)人員的變化

--作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況

第二十二條 任何人都有權(quán)利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。

第八章 總結(jié)與反饋

第二十三條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進行總結(jié)回顧,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,及時向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查jsa,重新進行jsa。

第二十四條jsa 小組工作總結(jié)回顧應(yīng)包括:

--員工,從事工作的相關(guān)人員,主管,安全部門等;

--充分理解和接受本次工作任務(wù);

--廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容;

--其他。

第二十五條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出完善該作業(yè)程序的建議。應(yīng)將所有jsa 文件存檔,如果某項作業(yè)任務(wù)以后還可能進行,應(yīng)考慮建立jsa數(shù)據(jù)庫,以備將來審查時借鑒和使用。

第二十六條 作業(yè)負責人填寫jsa跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務(wù)的勝任程度。jsa跟蹤評價表參見(附錄f)。jsa的維護,由各基層單位負責人,安全部門,員工等人員進行。

第九章 附則

第二十七條 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第2篇 油田非密封型放射源測井放射衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為保障油

（氣）田非密封型放射源

（以下簡稱非密封源）測井人員和公眾的健康與安全，促進放射性示蹤測井事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，從事油

（氣）田非密封源測井或其實驗研究

（以下簡稱非密封源測井工作）的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第三條 從事非密封源測井工作，必須具備合格的衛(wèi)生防護設(shè)施，遵循放射實踐正當化，放射防護最優(yōu)化的原則，并嚴格遵守個人劑量限值的規(guī)定。

第四條 國家對油

（氣）田非密封源實驗室的新建、改建、擴建工程、非密封源測井工作及其放射工作人員實行許可、登記、審批制度。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門

（以下簡稱省級衛(wèi)生行政部門）和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對非密封源測井工作的放射衛(wèi)生防護實施監(jiān)督。

第二章 許可、登記與審批

第六條 新建、改建、擴建油

（氣）田非密封源實驗室的建設(shè)單位，必須在工程立項后、建造前，向所在地省級衛(wèi)生行政部門提出申請并取得放射工作場所工程項目放射防護批準書后，方可動工建造。

省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自受理油

（氣）田非密封源實驗室工程項目放射防護審批申請書之日起，60日以內(nèi)做出是否批準的書面答復(fù)。

第七條 油

（氣）田非密封源實驗室工程項目放射防護審批申請，必須提供下列資料：

（一）說明下列內(nèi)容的申請書：

1.工程項目的用途、任務(wù)來源和預(yù)定竣工日期;

2．工程地區(qū)的居民建筑物分布、全年風向頻率、水文地質(zhì)情況和環(huán)境放射性本底水平；

3．實驗室的類別和級別，放射性核素的日最大等效操作量、年最大等效使用量和最大等效庫存量；

4．實驗室的面積、布局、分區(qū)、出入口和主要實驗設(shè)備所在位置;

5．放射衛(wèi)生防護與安全設(shè)施。

（二）工程項目的可行性分析報告及其批準文件的影印件。

（三）放射防護評價報告書

（表）。

（四）標有以實驗室建筑為中心、50米直徑范圍內(nèi)，各建筑物比例尺、方位和高度的環(huán)境平面圖。

（五）標有比例尺和方位的實驗室

（包括貯存設(shè)施、廢水廢物處理設(shè)施）平面圖。

（六）標有比例尺的實驗室

（包括貯存設(shè)施、廢水廢物處理設(shè)施）主要部門剖面圖。

（七）附有說明的排水、排氣系統(tǒng)圖。

（八）經(jīng)環(huán)境保護部門批準的環(huán)境影響評價書

（或表）

第八條 油

（氣）田非密封源實驗室工程項目竣工后，須經(jīng)核發(fā)放射工作場所工程項目放射防護批準書的省級衛(wèi)生行政部門驗收。對確認符合原設(shè)計的放射工作

場所工程項目，自竣工驗收之日起30日以內(nèi)，簽發(fā)放射防護驗收合格報告。

第九條 從事非密封源測井工作的單位，必須持有省級衛(wèi)生行政、公安部門核發(fā)的《放射性同位素工作許可登記證》

（下稱許可登記證），方可正式啟用建成的非密封源實驗室。

第十條 從事非密封源測井工作申請許可登記證的單位，必須具備下列條件：

（一）持有省級衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的放射工作場所工程項目放射防護驗收合格報告；

（二）設(shè)有符合

第十三條 規(guī)定的放射防護組織機構(gòu)和人員；

（三）具有適合非密封源測井作業(yè)，并領(lǐng)得放射工作人員證的放射工作人員；

（四）配備有必要的工作設(shè)備、衛(wèi)生防護設(shè)施、放射防護用品和放射防護監(jiān)測儀器；

（五）制訂有合理可行的放射防護規(guī)章制度。

第十一條 從事非密封源測井工作的放射工作人員，必須符合下列條件：

（一）職業(yè)健康檢查合格；

（二）具有高中以上

（或相當高中）文化水平，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)、放射防護及其法規(guī)知識的培訓(xùn)并考試合格；

（三）持有省級衛(wèi)生行政部門核發(fā)的放射工作人員證。

第十二條 從事非密封源測井工作的放射工作人員的專業(yè)技術(shù)水平由所在單位考核，放射防護及其法規(guī)知識水平由省級衛(wèi)生行政部門考核。

第三章 放射防護管理

第十三條 從事非密封源測井工作的單位及其上級主管部門，設(shè)立放射防護委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管安全衛(wèi)生的負責人擔任主任或者組長，并建立放射防護機構(gòu)和配備放射防護專職人員。

從事非密封源測井工作的測井小隊，設(shè)置一名兼職的放射防護安全員。

第十四條 從事非密封源測井工作單位及其上級主管部門的放射防護委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組，是本單位或者本部門負責人領(lǐng)導(dǎo)下的放射防護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，行使對本單位或者本部門放射防護工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等職權(quán)。

第十五條 從事非密封源測井工作的單位的放射防護機構(gòu)，在本單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行下列任務(wù)：

（一）宣傳貫徹放射防護法規(guī)、標準、組織培訓(xùn)放射工作人員；

（二）放射防護規(guī)章制度的擬訂和實施情況的檢查；

（三）組織或?qū)嵤┓派涔ぷ鲌鏊派浞雷o檢測、個人劑量監(jiān)測和改進防護設(shè)施；

（四）放射防護情況的調(diào)查、統(tǒng)計、資料匯總和報告；

（五）組織或?qū)嵤┓派涔ぷ魅藛T的健康檢查和醫(yī)學監(jiān)護；

（六）協(xié)助上級監(jiān)督部門調(diào)查和處理放射事故；

（七）放射防護檔案的建立與管理。

第3篇 油田分公司員工安全上崗證管理辦法

第一章 總 則

第一條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及長慶油田分公司安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,為全面實行全員安全上崗證制度,規(guī)范崗位員工的安全技能培訓(xùn)、考核、發(fā)證與復(fù)審工作,提高崗位員工安全操作技能和防險避險能力,特制定本辦法。

第二條 安全上崗證采用a證和b證兩種。

生產(chǎn)崗位操作層員工持a證上崗。包括:采油、采氣、油氣集輸、煉油化工、輔助生產(chǎn)崗位及三級以下站庫的班站長等操作崗位人員。

基層生產(chǎn)組織、指揮管理層員工持b證上崗。包括:三級以上(含三級)站庫的站長、井區(qū)長等管理崗位人員。

第三條 安全上崗證是崗位員工具備安全生產(chǎn)基本技能、符合單獨上崗條件的基本證明,員工必須持安全上崗證上崗,隨身攜帶,一人一證。

第四條 本辦法適用于油田公司所屬各單位及其基層管理、操作崗位的各類用工人員。

第二章 職 責

第五條 油田公司hse委員會全面負責全公司安全上崗證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 員工安全上崗證的培訓(xùn)取證工作由公司安全環(huán)保部門牽頭,人事教育部門配合。安全環(huán)保處具體負責制定員工安全上崗證培訓(xùn)、取證管理辦法、確定試題范圍及日常管理等工作;人事(教育)部門負責組織開展員工安全上崗證的培訓(xùn)、考核及復(fù)審等工作。

第七條 各二級單位安全、教育培訓(xùn)主管部門及其它相關(guān)部門要具體負責本單位安全上崗證的取證培訓(xùn)及發(fā)證等工作。

第三章 教育培訓(xùn)

第八條 培訓(xùn)對象:安全上崗證的培訓(xùn)對象為a證和b證的所有待取證人員。

第九條 培訓(xùn)內(nèi)容:員工安全上崗證培訓(xùn),分理論培訓(xùn)(包括熟悉了解法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度等)與實際操作培訓(xùn)兩個方面。

理論培訓(xùn):以崗位應(yīng)知應(yīng)會、員工安全生產(chǎn)合同條款、事故應(yīng)急預(yù)案、危險源辯識、工作過程安全注意事項、自救互救及應(yīng)急處理等為重點內(nèi)容。

實際操作培訓(xùn):以規(guī)范操作、危險源辯識、正確處理各類險情及相鄰作業(yè)、關(guān)聯(lián)作業(yè)、交叉作業(yè)過程中的密切配合、相互監(jiān)督等為重點內(nèi)容。

基層管理人員培訓(xùn)以熟練掌握hse“兩書一表一卡”基本要素、風險識別方法、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)知應(yīng)會和安全管理技能等為重點。

第十條 培訓(xùn)時間:理論知識培訓(xùn)時間不得少于24學時,其中復(fù)審培訓(xùn)不少于8學時;實際操作培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)崗位及現(xiàn)場熟悉程度確定,一般不少于4學時。

第十一條 培訓(xùn)形式:崗位操作人員安全上崗證取證培訓(xùn)以崗位、班站為單元,采取分期分批、集中與分散相結(jié)合的方式,由各二級單位合理、統(tǒng)一組織實施。

基層管理人員安全上崗證取證培訓(xùn)以作業(yè)區(qū)、車間為單位,由二級單位人事教育培訓(xùn)主管部門組織實施。

第十二條 各二級單位要建立健全員工安全上崗證取證培訓(xùn)檔案,培訓(xùn)計劃、教員資格、考試答卷、考核成績等資料要存檔、備案。

第四章 考核、發(fā)證及復(fù)審

第十三條 員工安全上崗證的考核、發(fā)證及復(fù)審工作,必須堅持公正、公平、公開的原則,不得弄虛作假。

第十四條 安全上崗證的考核分為安全理論考試和實際操作技能考核。

安全上崗證取證培訓(xùn)理論考試題由各單位人事教育培訓(xùn)部門按操作人員和管理人員兩個層面,分專業(yè)、類別、工種、工藝特點建立理論知識和實際操作題庫,考核、復(fù)審時從題庫中隨機抽題考試。實際操作技能考核內(nèi)容要結(jié)合崗位特點與現(xiàn)場實際確定。

第十五條 發(fā)證:崗位操作人員理論考試70分以上、實際操作考核合格后,由二級單位質(zhì)量安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)主管部門簽發(fā)“安全上崗證(a)”。理論考試和實際操作考核有一項不及格或不合格者,不得發(fā)證。

基層管理人員經(jīng)過理論考試70分以上并能熟練辯識和分析作業(yè)過程中的危害因素,能正確判斷傷害(危害)方式,危害因素原因分析準確、預(yù)防措施切實可行、應(yīng)急措施得當、應(yīng)知應(yīng)會清楚的,由本單位安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)主管部門簽發(fā)“安全上崗證(b)”,準予單獨頂崗組織指揮生產(chǎn)。

凡經(jīng)考試、考核不合格的管理和操作人員,經(jīng)重新培訓(xùn)后允許補考1次,補考合格后予以發(fā)證。沒有取得安全上崗證的員工不得單獨上崗操作或組織指揮生產(chǎn)。

第十六條 復(fù)審

(一)復(fù)審內(nèi)容。除包括本辦法第九條的內(nèi)容外,還包括以下內(nèi)容。

1.健康檢查;

2.違章作業(yè)記錄檢查;

3.安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育;

4.本崗位理論知識與實際操作技能考試、考核。

(二)復(fù)審確認。復(fù)審合格的由復(fù)審單位簽章、登記,予以確認。復(fù)審不合格的,可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審部門申請再次復(fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請,再復(fù)審1次。再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的,則安全上崗證失效。

(三)復(fù)審周期。安全上崗證一年復(fù)審1次。由安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)部門在復(fù)審欄填寫“至某年某月有效”條形印章。

第五章 管理與獎懲

第十七條 各單位人事教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當加強持安全上崗證人員的管理,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作,安全部門應(yīng)當定期對申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審工作實施監(jiān)督。

第十八條 各單位人事教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當在每年12月10日前向安全環(huán)保處、人事處報送本年度本單位有關(guān)安全上崗證人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計資料。

第十九條 員工出現(xiàn)重大違章指揮、違章操作行為或有下列情形之一的,由發(fā)證部門收繳其安全上崗證,并及時組織進行培訓(xùn)、考核和復(fù)審。

(一)未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的;

(二)違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達2次以上的;

(三)弄虛作假騙取安全上崗證的;

(四)拒絕出示安全上崗證或拒絕上級部門監(jiān)督檢查的;

(五)私自涂改證件內(nèi)容或撕毀證件的;

(六)將證件轉(zhuǎn)借他人使用的;

(七)經(jīng)確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的作業(yè)的。

第二十條 離開本崗位達3個月以上的崗位人員、轉(zhuǎn)崗、并崗、調(diào)整崗位人員或安全上崗證丟失的崗位人員,應(yīng)當重新進行實際操作考核,經(jīng)確認合格后方可取得安全上崗證上崗作業(yè)。

第二十一條 從事安全上崗證人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政或紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第二十三條 本辦法由安全環(huán)保處、人事處負責解釋。

第4篇 石油長慶油田分公司員工安全上崗證管理辦法

第一章? 總 則

第一條? 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及長慶油田分公司安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，為全面實行全員安全上崗證制度,規(guī)范崗位員工的安全技能培訓(xùn)、考核、發(fā)證與復(fù)審工作，提高崗位員工安全操作技能和防險避險能力，特制定本辦法。

第二條? 安全上崗證采用a證和b證兩種。

生產(chǎn)崗位操作層員工持a證上崗。包括:采油、采氣、油氣集輸、煉油化工、輔助生產(chǎn)崗位及三級以下站庫的班站長等操作崗位人員。

基層生產(chǎn)組織、指揮管理層員工持b證上崗。包括：三級以上（含三級）站庫的站長、井區(qū)長等管理崗位人員。

第三條? 安全上崗證是崗位員工具備安全生產(chǎn)基本技能、符合單獨上崗條件的基本證明，員工必須持安全上崗證上崗，隨身攜帶，一人一證。

第四條? 本辦法適用于油田公司所屬各單位及其基層管理、操作崗位的各類用工人員。

第二章? 職 責

第五條? 油田公司hse委員會全面負責全公司安全上崗證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第六條? 員工安全上崗證的培訓(xùn)取證工作由公司安全環(huán)保部門牽頭，人事教育部門配合。安全環(huán)保處具體負責制定員工安全上崗證培訓(xùn)、取證管理辦法、確定試題范圍及日常管理等工作；人事(教育)部門負責組織開展員工安全上崗證的培訓(xùn)、考核及復(fù)審等工作。

第七條? 各二級單位安全、教育培訓(xùn)主管部門及其它相關(guān)部門要具體負責本單位安全上崗證的取證培訓(xùn)及發(fā)證等工作。

第三章? 教育培訓(xùn)

第八條? 培訓(xùn)對象：安全上崗證的培訓(xùn)對象為a證和b證的所有待取證人員。

第九條? 培訓(xùn)內(nèi)容：員工安全上崗證培訓(xùn)，分理論培訓(xùn)（包括熟悉了解法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度等）與實際操作培訓(xùn)兩個方面。

理論培訓(xùn)：以崗位應(yīng)知應(yīng)會、員工安全生產(chǎn)合同條款、事故應(yīng)急預(yù)案、危險源辯識、工作過程安全注意事項、自救互救及應(yīng)急處理等為重點內(nèi)容。

實際操作培訓(xùn)：以規(guī)范操作、危險源辯識、正確處理各類險情及相鄰作業(yè)、關(guān)聯(lián)作業(yè)、交叉作業(yè)過程中的密切配合、相互監(jiān)督等為重點內(nèi)容。

基層管理人員培訓(xùn)以熟練掌握hse“兩書一表一卡”基本要素、風險識別方法、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)知應(yīng)會和安全管理技能等為重點。

第十條? 培訓(xùn)時間：理論知識培訓(xùn)時間不得少于24學時，其中復(fù)審培訓(xùn)不少于8學時；實際操作培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)崗位及現(xiàn)場熟悉程度確定，一般不少于4學時。

第十一條? 培訓(xùn)形式：崗位操作人員安全上崗證取證培訓(xùn)以崗位、班站為單元，采取分期分批、集中與分散相結(jié)合的方式，由各二級單位合理、統(tǒng)一組織實施。

基層管理人員安全上崗證取證培訓(xùn)以作業(yè)區(qū)、車間為單位，由二級單位人事教育培訓(xùn)主管部門組織實施。

第十二條? 各二級單位要建立健全員工安全上崗證取證培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)計劃、教員資格、考試答卷、考核成績等資料要存檔、備案。

第四章? 考核、發(fā)證及復(fù)審

第十三條? 員工安全上崗證的考核、發(fā)證及復(fù)審工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。

第十四條? 安全上崗證的考核分為安全理論考試和實際操作技能考核。

安全上崗證取證培訓(xùn)理論考試題由各單位人事教育培訓(xùn)部門按操作人員和管理人員兩個層面，分專業(yè)、類別、工種、工藝特點建立理論知識和實際操作題庫，考核、復(fù)審時從題庫中隨機抽題考試。實際操作技能考核內(nèi)容要結(jié)合崗位特點與現(xiàn)場實際確定。

第十五條? 發(fā)證：崗位操作人員理論考試70分以上、實際操作考核合格后，由二級單位質(zhì)量安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)主管部門簽發(fā)“安全上崗證（a）”。理論考試和實際操作考核有一項不及格或不合格者，不得發(fā)證。

基層管理人員經(jīng)過理論考試70分以上并能熟練辯識和分析作業(yè)過程中的危害因素，能正確判斷傷害（危害）方式，危害因素原因分析準確、預(yù)防措施切實可行、應(yīng)急措施得當、應(yīng)知應(yīng)會清楚的，由本單位安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)主管部門簽發(fā)“安全上崗證（b）”，準予單獨頂崗組織指揮生產(chǎn)。

凡經(jīng)考試、考核不合格的管理和操作人員，經(jīng)重新培訓(xùn)后允許補考1次，補考合格后予以發(fā)證。沒有取得安全上崗證的員工不得單獨上崗操作或組織指揮生產(chǎn)。

第十六條? 復(fù)審

（一）復(fù)審內(nèi)容。除包括本辦法第九條的內(nèi)容外，還包括以下內(nèi)容。

1．健康檢查；

2．違章作業(yè)記錄檢查；

3．安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；

4．本崗位理論知識與實際操作技能考試、考核。

（二）復(fù)審確認。復(fù)審合格的由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審部門申請再次復(fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請，再復(fù)審1次。再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，則安全上崗證失效。

（三）復(fù)審周期。安全上崗證一年復(fù)審1次。由安全環(huán)保和人事教育培訓(xùn)部門在復(fù)審欄填寫“至某年某月有效”條形印章。

第五章? 管理與獎懲

第十七條? 各單位人事教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當加強持安全上崗證人員的管理，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作，安全部門應(yīng)當定期對申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審工作實施監(jiān)督。

第十八條? 各單位人事教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當在每年12月10日前向安全環(huán)保處、人事處報送本年度本單位有關(guān)安全上崗證人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計資料。

第十九條? 員工出現(xiàn)重大違章指揮、違章操作行為或有下列情形之一的，由發(fā)證部門收繳其安全上崗證，并及時組織進行培訓(xùn)、考核和復(fù)審。

（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達2次以上的；

（三）弄虛作假騙取安全上崗證的；

（四）拒絕出示安全上崗證或拒絕上級部門監(jiān)督檢查的；

（五）私自涂改證件內(nèi)容或撕毀證件的；

（六）將證件轉(zhuǎn)借他人使用的；

（七）經(jīng)確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的作業(yè)的。

第二十條? 離開本崗位達3個月以上的崗位人員、轉(zhuǎn)崗、并崗、調(diào)整崗位人員或安全上崗證丟失的崗位人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可取得安全上崗證上崗作業(yè)。

第二十一條? 從事安全上崗證人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政或紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章? 附 則

第二十二條? 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第二十三條? 本辦法由安全環(huán)保處、人事處負責解釋。

第5篇 油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)等有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,結(jié)合大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設(shè)的新建、擴建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 大慶油田有限責任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站)以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負責建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,依靠科學管理和技術(shù)進步,推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。

第二章 安全監(jiān)督管理職能

第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,開展大慶油田有限責任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作,負責對監(jiān)督室(組)的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負責大慶油田有限責任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作;

2.負責大慶油田有限責任公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作;

3.負責建筑施工起重機械設(shè)備的登記、備案及管理工作;

4.負責組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;

5.根據(jù)施工單位申報情況,負責組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評價及建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化工地的現(xiàn)場檢查、評價工作;

6.負責組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作;

7.負責對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計和整理,定期向有關(guān)部門報告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況;

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第七條 監(jiān)督室(組)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責

1.具體負責建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監(jiān)督站審批;

2.具體負責轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實整改;

3.具體負責轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質(zhì)量標準化工地的檢查評價工作;

4.負責監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機械設(shè)備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負責建筑施工起重機械設(shè)備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;

5.負責收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息,掌握安全生產(chǎn)責任事故情況,并及時上報監(jiān)督站;

6.負責建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章 安全監(jiān)督管理模式

第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作:

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導(dǎo)和管理;

2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進行監(jiān)督。

第四章 安全監(jiān)督工作流程

第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開工前,持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批(備案)表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù);

2.施工單位持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);

3.監(jiān)督室(組)負責制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督;

4.監(jiān)督室(組)負責完善建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檔案。

第十條 大慶油田有限責任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進行監(jiān)督。

第五章 開工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條 大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:

1.施工單位在工程開工前持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報監(jiān)督站審批;

2.監(jiān)督(室)組對開工安全生產(chǎn)條件進行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項目安全生產(chǎn)責任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況,建筑起重機械設(shè)備的登記、備案情況,安全措施費用到位情況以及安全防護設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章 建筑起重機械管理

第十二條 大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,使用的建筑起重機械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進行安(拆)活動,在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格報告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機械登記備案及使用流程如下:

1.監(jiān)督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安(拆)前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);

2.監(jiān)督站受理建筑起重機械登記、備案,對起重機械安(拆)條件進行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗證明、使用說明書和設(shè)計文件;《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項技術(shù)措施和施工方案等;

3.監(jiān)督站針對有關(guān)資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù);

4.建筑起重機械安裝完成后,施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;

5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設(shè)工程,建筑起重機械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全措施費及安全質(zhì)量標準化工地評價

第十三條 監(jiān)督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費用實行現(xiàn)場評價,其評價流程如下:

1.建設(shè)工程開工后一周內(nèi),由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費用評價申請,監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評價打分;

2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站出具建設(shè)工程項目安全措施現(xiàn)場評價表,并出具安全措施費用評價聯(lián)絡(luò)單,作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。

第十四條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)工程開工前,由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;

2.監(jiān)督站收到申請書后,根據(jù)建設(shè)工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化檢查和量化評分;

3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果,對項目出具安全質(zhì)量標準化評價結(jié)論,作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質(zhì)量標準化工地的依據(jù)。

第八章 安全行為和實體安全監(jiān)督

第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責任主體安全行為監(jiān)督和實體安全監(jiān)督。

第十六條 對工程建設(shè)各方責任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:

1.對建設(shè)單位安全行為監(jiān)督:

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

2.對施工單位安全行為監(jiān)督:

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性;建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃制定和實施情況;施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況;施工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練與落實情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。

3.對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:

將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等要求的情況;復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨盖闆r;定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況;下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

4.對工程勘察和設(shè)計單位安全行為監(jiān)督:

勘察單位按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況; 設(shè)計單位按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計情況;在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

5.對其他單位安全行為監(jiān)督:

機械設(shè)備、施工機具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十七條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體監(jiān)督的重點包括:腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運等。

1.腳手架搭設(shè)重點監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗收;鋼管、扣件材質(zhì);立桿基礎(chǔ),架體與建筑物的拉結(jié);各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐;腳手板、防護欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容;

2.基坑支護重點監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;

3.模板工程模板重點監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè);施工荷載情況;模板搭設(shè)的驗收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;

4.“三寶”及洞口臨邊防護重點監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質(zhì)量符合標準要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊)防護設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容;

5.施工臨時用電重點監(jiān)督檢查接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;

6.塔吊重點監(jiān)督檢查驗收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號;安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;

7.施工機具重點監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況;機具的安全防護裝置等內(nèi)容;

8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準備工作;拆除作業(yè)和安全防護情況;

9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護用品的完好狀況;焊工資質(zhì)情況;焊割作業(yè)前,動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;

10.油田專業(yè)工程裝卸搬運作業(yè)重點監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護用品和作業(yè)機具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。

第九章 安全監(jiān)督檔案

第十八條 建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:

1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評價報告;

2.建設(shè)工程安全報監(jiān)書;

3.建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表;

4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案;

5.建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表;

6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄;

7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單;

8.建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單;

9.責任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;

10.建設(shè)工程安全事故報告(如果發(fā)生時);

11.具有保存價值的照片及聲像資料等。

第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項目,參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第十章 罰 則

第二十條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開工建設(shè),監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開工建設(shè)的責令停工,給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;

第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責令整改,并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰;

第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的,建設(shè)單位及相關(guān)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報監(jiān)督站,對遲報、瞞報或漏報的,監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第十一章 附 則

第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負責解釋,自2009年5月1日起實行。

第6篇 長慶油田分公司工作前安全分析管理辦法

第一章總?則

第一條 根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求，油田公司決定推行工作前安全分析方法，為規(guī)范工作前安全分析方法的運行和管理，特制定本辦法。

第二條工作前安全分析（簡稱jsa）是事先或定期對某項工作任務(wù)進行風險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。

第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。

第二章職?責

第四條 部門職責

安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護本辦法。并對方法的應(yīng)用提供咨詢、支持和專項審核。

工藝技術(shù)部門負責對本單位jsa實施過程提供工藝技術(shù)支持。

生產(chǎn)運行部門負責對本單位jsa實施過程提供生產(chǎn)調(diào)度信息支持。

設(shè)備管理部門負責對本單位jsa實施過程提供設(shè)備、設(shè)施方面的技術(shù)支持。

人事勞資部門負責組織實施jsa相關(guān)人員的培訓(xùn)。

員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，在生產(chǎn)和施工作業(yè)中應(yīng)用本方法，并參與審核并提出改進建議。

第三章 適用作業(yè)范圍

第五條 工作前安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動：

--新的作業(yè)(以前沒有實施過的作業(yè))；

--非常規(guī)性(臨時)的作業(yè)；

--承包商作業(yè)；

--改變現(xiàn)有的作業(yè)；

--評估現(xiàn)有的作業(yè)。

但以下情況不適用jsa，需要用其他專門的方法和程序進行危害分析：

--危害/風險明確且已被清楚了解的工作；

--已經(jīng)有崗位標準操作程序的工作；

--需要用其他專門的方法進行危害分析的工作；

--與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風險控制；

--其他專業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。

第四章 工作任務(wù)初步審查

第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行jsa的工作任務(wù)。jsa管理流程圖參見（附錄 a）。

第七條 基層單位負責人對工作任務(wù)進行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做jsa。

第八條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風險無法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下，新工作任務(wù)(包括以前沒做過jsa的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進行jsa，如果該工作任務(wù)是低風險活動，并由有勝任能力的人員完成，可不做jsa，但應(yīng)對工作環(huán)境進行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習的形式進行。其關(guān)鍵是jsa 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗的人員進行作業(yè)前安全分析。

第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進行jsa，但應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應(yīng)重新進行jsa。

第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

第五章 工作前安全分析步驟

第十一條 基層單位負責人制定需要進行jsa的計劃，并指定jsa小組組長，通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔任，必要時由技術(shù)或設(shè)備負責人擔任；jsa小組組長根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員，選擇熟悉jsa方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據(jù)jsa的需要和目的來確定，一般以3－5人為宜。工作組成員應(yīng)具備：

-- 接受過jsa方法的培訓(xùn)，應(yīng)熟練掌握jsa過程中的相關(guān)專業(yè)知識；

--了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備，并熟悉相關(guān)的操作規(guī)程；

--具有一定生產(chǎn)、工藝系統(tǒng)實際操作、檢維修經(jīng)驗；

--具有一定設(shè)備操作有關(guān)基礎(chǔ)知識和技能，并了解工藝設(shè)備設(shè)計依據(jù)；

--具備一定安全基礎(chǔ)知識以及為完成分析所需的其它相關(guān)知識或?qū)I(yè)技術(shù)。

第十二條 工作組組長應(yīng)有jsa的經(jīng)驗，且每次jsa之前應(yīng)考慮接受選擇和應(yīng)用的jsa方法的培訓(xùn)。必要時，其他成員應(yīng)接受jsa步驟以及方法應(yīng)用的培訓(xùn)。

第7篇 油田公司生產(chǎn)安全違章處罰管理辦法

第一章 總 則

第一條 為落實生產(chǎn)安全責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,根據(jù)國家法律法規(guī)和《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定》、《遼河油田公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《遼河油田公司(遼河石油勘探局)內(nèi)部勞動規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于遼河油田分公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)及其全資企業(yè)的生產(chǎn)安全違章處罰管理。

控股公司通過法定程序貫徹實施本辦法。

第三條 本辦法所稱生產(chǎn)安全違章是指在油氣生產(chǎn)、施工作業(yè)、油田建設(shè)等生產(chǎn)過程中,違反國家法律法規(guī)和集團公司、油田公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、標準規(guī)范的行為。

第四條 油田公司生產(chǎn)安全違章處罰遵循有章必依、違章必究的原則,教育與處罰相結(jié)合,促進生產(chǎn)單位、員工自覺遵守規(guī)章制度。

第五條 違章行為侵害企業(yè)合法權(quán)益或違反法律的,應(yīng)當依法追究民事責任或報告行政機關(guān)查處,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第二章 管理職責

第六條 安全環(huán)保處是油田公司生產(chǎn)安全處罰的歸口管理部門,主要職責是:

(一)負責制訂油田公司生產(chǎn)安全違章處罰規(guī)章制度并組織實施;

(二)負責監(jiān)督檢查油田公司生產(chǎn)安全違章行為;

(三)負責匯總專業(yè)部門查處的生產(chǎn)安全違章行為;

(四)負責對生產(chǎn)安全違章行為做出處罰;

(五)負責監(jiān)督生產(chǎn)安全違章行為的整改落實。

第七條 油田公司所屬單位安全部門是本單位生產(chǎn)安全處罰的歸口管理部門,主要職責是:

(一)負責監(jiān)督檢查本單位生產(chǎn)安全違章行為;

(二)負責匯總本單位專業(yè)部門查處的生產(chǎn)安全違章行為;

(三)負責對本單位生產(chǎn)安全違章行為做出處罰;

(四)負責監(jiān)督本單位生產(chǎn)安全違章行為的整改落實;

(五)負責對違章單位及個人進行教育培訓(xùn)。

第八條 油田公司及所屬單位業(yè)務(wù)主管部門負責在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi),監(jiān)督檢查違章行為,組織違章單位整改違章行為,履行直線責任。

各級人事部門負責按照規(guī)定程序扣減違章單位或違章員工的獎金。

第三章 違章處罰種類

第九條 生產(chǎn)單位違章處罰分為:通報批評;扣減獎金(總額);責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設(shè):

(一)通報批評由安全部門決定并實施;

(二)扣減獎金由安全部門做出處罰決定,提交同級人事部門執(zhí)行;

(三)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設(shè),主要是針對大型工程建設(shè)現(xiàn)場,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設(shè)的期限不得超過30日。

第十條 員工違章應(yīng)按油田公司員工違紀有關(guān)規(guī)定處理并扣減獎金,扣減獎金由各級安全部門做出處罰決定提交同級人事部門執(zhí)行。

第四章 違章處罰程序

第十一條 油田公司及所屬單位安全部門、業(yè)務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全違章行為,按以下程序執(zhí)行:

(一)立即糾正并按需要采取必要的現(xiàn)場處理措施,現(xiàn)場處理措施包括責令立即停止施工、責令立即改正、責令限期改正;

(二)調(diào)查了解,告知違章生產(chǎn)單位或個人其違章事實、理由、依據(jù),聽取正當理由的陳述和申辯并記錄;

(三)填寫《遼河油田公司生產(chǎn)安全違章記錄單》(見附件1),并要求違章生產(chǎn)單位負責人或違章員工簽字確認,拒不簽字的,記錄現(xiàn)場相關(guān)人員留查;

(四)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時將填制的違章記錄單報送同級安全部門。

第十二條 油田公司及所屬單位安全部門應(yīng)及時匯總審查違章記錄單并分類處理:

(一)對生產(chǎn)單位通報批評的,經(jīng)本級安全部門負責人審批后,予以通報批評;

(二)扣減生產(chǎn)單位獎金總額或員工獎金的,由安全部門填制《遼河油田公司生產(chǎn)安全違章處罰通知單》(見附件2)送達違章生產(chǎn)單位或違章員工,并同步提交同級人事部門執(zhí)行。

(三)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止建設(shè)的,應(yīng)經(jīng)安全環(huán)保處審核后報油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。

第五章 違章處罰的適用

第十三條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,進行通報批評:

(一)未及時整改隱患問題且無監(jiān)控措施的;

(二)未對生產(chǎn)場所進行巡檢或監(jiān)控的;

(三)未按規(guī)定在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所或有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的警示標志的;

(四)其他違反油田公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進行通報批評的。

第十四條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,責令限期改正并通報批評,同時扣減單位獎金1000元,扣減單位負責人獎金200元:

(一)未對從業(yè)人員、承包商進行安全教育培訓(xùn),或者未按照規(guī)定對外來人員進行安全告知的;

(二)未建立職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備、消防等技術(shù)檔案或不符合規(guī)定要求的;

(三)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、處置措施或者未定期組織演練的;

(四)未設(shè)置電氣設(shè)備保護裝置、敷設(shè)線路或照明未達到安全要求的;

(五)未設(shè)置安全出口、疏散通道不暢或安全出口、疏散通道指示標志和應(yīng)急照明不能正常運行的;

(六)未對進入易燃易爆場所車輛設(shè)置拉油(氣)車輛“三件”(防火帽、消防器材、拖(接)地鏈)或不熄火裝卸的;

(七)未按技術(shù)規(guī)范要求對移動式壓力容器或氣瓶進行充裝的;

(八)未定期化驗水(介)質(zhì)或使用未達到安全技術(shù)規(guī)范的鍋爐水(介)質(zhì)的。

第十五條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,責令停止違章行為、限期改正并通報批評,同時扣減單位獎金2000元,扣減單位負責人獎金300元:

(一)未按規(guī)定對安全管理人員、特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的;

(二)未按備案審批人員名錄安排作業(yè)人員進入重點要害部位施工或弄虛作假的;

(三)未現(xiàn)場簽發(fā)作業(yè)許可或監(jiān)護人不在現(xiàn)場的;

(四)未制定有毒有害工作場所、放射工作場所及可能發(fā)生職業(yè)病危害場所監(jiān)控、應(yīng)急措施,或監(jiān)控、應(yīng)急措施不落實的;

(五)未配備安全(消防、職業(yè)病)防護設(shè)施、防護用品或配備不符合安全生產(chǎn)要求的;

(六)未按防爆要求在防爆區(qū)域安裝、使用電氣設(shè)備的;

(七)未按期檢測防雷裝置設(shè)施的;

(八)未按規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測和評價的;

(九)未按國家標準或者行業(yè)標準配備、使用生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備危及人身安全的。

第十六條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,責令停止違章行為、限期改正并通報批評,同時扣減單位獎金5000元,扣減單位負責人獎金500元:

(一)未經(jīng)三級安全教育或考核不合格仍安排從業(yè)人員上崗的;

(二)未按規(guī)定組織員工職業(yè)健康檢查或未按規(guī)定調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害人員的;

(三)未建檔登記重大危險源,未進行評估、監(jiān)控或未制定應(yīng)急預(yù)案的;

(四)未開具作業(yè)許可證或未落實防范措施實施動火、高處、受限空間、吊裝、挖掘、臨時用電、管線打開、腳手架等高危作業(yè)危及人身安全的;

(五)未按規(guī)定對承包商進行監(jiān)督管理,導(dǎo)致承包商施工作業(yè)嚴重危及我方生產(chǎn)安全的;

(六)未按規(guī)定履行安裝、注冊、修理、改造、停用、啟用、報廢、化學清洗、檢驗檢測等特種設(shè)備審批驗收程序的;

(七)未按規(guī)范要求落實海上生產(chǎn)作業(yè)防范措施,危及人身安全的。

第十七條 生產(chǎn)單位有下列情形之一的,責令停止違章行為、限期改正并通報批評,同時扣減單位獎金10000元,扣減單位負責人獎金1000元,逾期未整改的,責令停產(chǎn)停業(yè)或停止建設(shè):

(一)未及時整改隱患,危及人身安全且無監(jiān)控措施的;

(二)未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門認定、未達到安全生產(chǎn)條件,擅自應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)于生產(chǎn)試驗的;

(三)未按規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備承包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人的;

(四)未按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施“三同時”及消防建審的;

(五)未按規(guī)定在易燃易爆場所安裝防雷裝置的;

(六)未定期檢驗儲罐、油氣管道等關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施的;

(七)違規(guī)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;

(八)未對超過國家標準的工作場所職業(yè)病危害因素進行治理或轉(zhuǎn)嫁危害的;

(九)未按時上報,謊報、瞞報生產(chǎn)事故的。

第十八條 有下列情形之一者,扣減員工個人獎金:

(一)未按規(guī)定正確佩戴、使用個人防護用品的,每起扣減100元;

(二)未按規(guī)定巡檢(線)或未按巡檢(線)路線檢查的,每起扣減100元;

(三)未盡崗位安全職責玩忽職守,造成嚴重事故隱患的,每起扣減300元;

(四)未按操作規(guī)程>操作的,每起扣減500元;

(五)未持有效操作證從事特種作業(yè)的,每起扣減800元;

(六)無票證從事危險作業(yè)的,每起扣減800元;

(七)違章指揮、強令他人違章作業(yè)的,每起扣減800元。

第十九條 生產(chǎn)單位發(fā)生以下情形,同時追究上級業(yè)務(wù)主管部門直線責任,每起扣減上級業(yè)務(wù)主管部門負責人獎金1000元:

(一)重復(fù)發(fā)生本辦法第十四條、第十五條、第十六條所列情形的;

(二)存在本辦法第十七條所列情形的。

第六章 違章處罰的執(zhí)行及歸檔

第二十條 違章處罰通知書送達后,違章生產(chǎn)單位或違章員工應(yīng)在通知規(guī)定的期限內(nèi),按照要求予以整改。

油田公司所屬單位應(yīng)結(jié)合違章行為整改需要,有針對性的對違章員工進行教育或崗位培訓(xùn)。

第二十一條 各級安全部門應(yīng)將違章處罰情況通報同級業(yè)務(wù)主管部門,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)認真組織整改,并加強同類違章行為的監(jiān)督檢查力度。

各級安全部門應(yīng)對生產(chǎn)單位違章處罰的整改情況進行監(jiān)督,跟蹤整改進度,確保整改要求得以落實。

第二十二條 同一違章行為已按本辦法予以處罰的,油田公司各級單位或部門不得再給予處罰。

第二十三條 各級安全部門應(yīng)定期研究分析查處的違章行為和給予的違章處罰,組織業(yè)務(wù)主管部門有針對性的對違章多、整改落實存在問題的單位進行安全監(jiān)督和安全教育。

第二十四條 違章處罰執(zhí)行完畢后,安全部門應(yīng)將資料結(jié)案歸檔,做到一事一檔、分類清晰、資料齊全,并按油田公司檔案管理有關(guān)規(guī)定予以存放保管。

違章處罰檔案歸檔后,任何單位和個人不得擅自抽取、涂改、銷毀案卷資料。

第二十五條 違章處罰情況是油田公司對所屬單位安全管理評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。

第二十七條 本辦法所稱生產(chǎn)單位是指油田公司所屬單位及所屬單位下屬作業(yè)區(qū)、大隊級單位。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以往規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準。《遼河油田公司安全生產(chǎn)獎懲暫行規(guī)定》(中油遼發(fā)〔2000〕28號)、《遼河石油勘探局工業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)察處罰暫行規(guī)定》(油質(zhì)安環(huán)發(fā)〔2003〕2號)、《遼河石油勘探局安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定(試行)》(遼油發(fā)〔2005〕86號)同時廢止。