許可管理辦法12篇

第1篇 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全許可管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、總則

1.為進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理工作,杜絕安全生產(chǎn)事故,保障作業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司下發(fā)的《中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全許可管理辦法(暫行)》的通知》及中國(guó)鐵建股份有限公司青島市地鐵四號(hào)線工程總承包部下發(fā)的的《大型機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)入及作業(yè)許可管理(暫行)辦法》文件要求,項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際,特制定《項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》,請(qǐng)項(xiàng)目部各職能管理部門(mén)、各作業(yè)分包隊(duì)伍,遵照?qǐng)?zhí)行。

2.本實(shí)施細(xì)則中安全許可主要包含大型臨時(shí)設(shè)施、施工作業(yè)面、機(jī)械設(shè)備等。

3.凡是納入安全放可的場(chǎng)所和工程部位,均按月實(shí)行許可,工程實(shí)施前辦理完成許可手續(xù),然后每月許可一次,達(dá)到許可條件時(shí)發(fā)證,沒(méi)有獲得許可證不得開(kāi)始或繼續(xù)實(shí)施,直至工程結(jié)束或危險(xiǎn)源消除。

二、大型臨時(shí)設(shè)施安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

1.大型臨時(shí)設(shè)施施工安全措施及設(shè)施驗(yàn)收

1.1城市軌道交通工程的臨建設(shè)施包括臨建房屋、加工區(qū)、攪拌站、道路、圍擋等。

1.2各類(lèi)臨建設(shè)施必須在符合安全規(guī)定的場(chǎng)地進(jìn)行搭設(shè),嚴(yán)禁搭設(shè)在高邊坡、高擋土墻、高圍墻、深基坑的周邊,避開(kāi)山洪、泥石流、暗溝、城市地下排水管道等災(zāi)害性地段,遠(yuǎn)離易燃、易爆、有毒物品存放地點(diǎn);搭設(shè)在起重機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)的,應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。

1.3 不得在尚未竣工的建(構(gòu))筑物內(nèi)設(shè)置辦公室、宿舍、食堂。

1.4 各類(lèi)臨建設(shè)施的搭建、拼裝圖紙應(yīng)符合以下條件:

1.4.1現(xiàn)場(chǎng)搭建的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、型鋼現(xiàn)場(chǎng)制作的臨建設(shè)施,施工圖應(yīng)由有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,或由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供,也可采用經(jīng)企業(yè)審查批準(zhǔn)的內(nèi)部通用圖集(例如:青島地鐵文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集);

1.4.2現(xiàn)場(chǎng)拼裝的裝配式臨建房屋,其組裝配件必須取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,經(jīng)相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)合格,且有生產(chǎn)廠家提供的拼裝說(shuō)明書(shū)和拼裝圖紙,裝配式臨建房屋的拼裝高度不得超過(guò)2層。

1.5 根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》要求,臨建設(shè)施在使用前,須由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織搭建或拼裝單位、生產(chǎn)或租賃單位、監(jiān)理單位等驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:

1.5.1 臨建設(shè)施的施工圖紙是否符合規(guī)定;

1.5.2 需要進(jìn)行原材料檢驗(yàn)檢測(cè)的,是否有合格的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;

1.5. 3 裝配式臨建房屋的柱、梁等承重構(gòu)件及螺栓和柱腳等固定連接點(diǎn)的質(zhì)量是否符合要求;

1.5.4 搭建拼裝質(zhì)量是否符合施工圖及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求;

1.5.5 臨建設(shè)施的搭設(shè)位置是否符合安全使用要求。

1.5.6臨建設(shè)施的搭設(shè)位置是否符合消防安全要求。

1.5.7根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定--表1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

表1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

編號(hào):

工程名稱(chēng)

生產(chǎn)廠家

使用地點(diǎn)

面積層數(shù)

安裝時(shí)間

驗(yàn)收時(shí)間

驗(yàn)收依據(jù)

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》jgj/188-2009

驗(yàn) 收 項(xiàng) 目

驗(yàn) 收 結(jié) 果

質(zhì)量控制資料

安全和主要使用功能

觀感質(zhì)量

地基與基礎(chǔ)

主體結(jié)構(gòu)

建筑屋面

建筑門(mén)窗

建筑設(shè)備

驗(yàn) 收

結(jié) 論

安裝單位(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人):

使用單位(現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人):

施工單位(項(xiàng)目經(jīng)理):

監(jiān)理單位(總監(jiān)理工程師):

2.大型臨時(shí)設(shè)施檔案管理

2.1對(duì)于驗(yàn)收合格并即將投入使用的大型臨時(shí)設(shè)施,各項(xiàng)安全管理資料應(yīng)及時(shí)到安保部備案,由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全、工區(qū)安全主管、項(xiàng)目安全主管、安全總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理逐級(jí)對(duì)資料進(jìn)行審核,安保部核實(shí)無(wú)誤后頒發(fā)大型臨時(shí)設(shè)施準(zhǔn)入證。具體資料如下:

2.1.1臨建設(shè)施驗(yàn)收記錄表

2.2.2臨時(shí)用電布置圖

2.3.3消防設(shè)施布置圖

2.4.4防排水系統(tǒng)設(shè)施布置圖

2.4.5緊急情況疏散圖

3.大型臨時(shí)設(shè)施臨時(shí)用電要求

對(duì)于大型臨時(shí)設(shè)施施工用電檢查時(shí),電氣線路絕緣電阻測(cè)試、絕緣電阻檢測(cè)、接地電阻檢測(cè)、漏電保護(hù)器測(cè)試的各項(xiàng)檢測(cè)需符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,并建立了安全技術(shù)檔案。

檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj 46—2005

檢查項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

檢查結(jié)果

配電箱、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),并采用符合要求的標(biāo)準(zhǔn)配電箱、開(kāi)關(guān)箱。分配電箱與開(kāi)關(guān)箱間距不得超過(guò)30m,開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備間距不超過(guò)3m。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)安裝牢固,固定式箱體中心點(diǎn)距地高度1.4~1.6m、移動(dòng)式箱體中心點(diǎn)距地高度0.8~1.6m。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱周邊應(yīng)留有足夠的安全操作距離,并設(shè)有明顯警示標(biāo)志和滅火器材?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)有配電室時(shí),其設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求。

開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置是否滿足“四個(gè)一”要求,配電箱、開(kāi)關(guān)箱外形結(jié)構(gòu)是否滿足防雨、防塵要求。

配電箱及箱內(nèi)電器元件

配電箱門(mén)、鎖齊全,并有標(biāo)識(shí)及分路圖。箱門(mén)與箱體應(yīng)進(jìn)行電氣連接。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的電器、連接線、n線和pe線端子板等配置及安裝應(yīng)符合規(guī)范要求。

總配電箱和開(kāi)關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器,漏電保護(hù)器參數(shù)應(yīng)匹配,漏電保護(hù)器按扭實(shí)驗(yàn)動(dòng)作應(yīng)靈敏有效。

配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)、出線應(yīng)采用橡皮護(hù)套絕緣電纜,并按規(guī)定與箱內(nèi)專(zhuān)用接線點(diǎn)進(jìn)行壓接。淡藍(lán)色芯線必須用作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線,嚴(yán)禁混用。進(jìn)、出線應(yīng)與箱體固定。

照明供電

特殊場(chǎng)所應(yīng)使用安全特低電壓照明器。

使用行燈應(yīng)符合電源電壓不大于36v;燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固、絕緣良好并耐熱耐潮濕;燈頭與燈體結(jié)合牢固,燈頭無(wú)開(kāi)關(guān);燈泡外部有金屬保護(hù)網(wǎng);金屬網(wǎng)、反光罩、懸吊掛鉤固定在燈具的絕緣部位上。

照明裝置

照明燈具的金屬外殼必須與pe線相連接,照明開(kāi)關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)隔離開(kāi)關(guān)、短路與過(guò)載保護(hù)電器和漏電保護(hù)器;室外220v燈具距地面不得低于3m,室內(nèi)220v燈具距地面不得低于2.5m;高熱燈具與易燃物距離不得小于500mm

線路敷設(shè)

配線必須采絕緣導(dǎo)線或電纜,五芯電纜必須包含淡藍(lán)、綠/黃二種顏色絕緣芯線。淡藍(lán)色芯線必須用作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線,嚴(yán)禁混用。電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁沿地面明設(shè),并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。

架空電纜嚴(yán)禁沿腳手架、樹(shù)木或其他設(shè)施敷設(shè),必須與腳手架、樹(shù)木或其他設(shè)施等導(dǎo)體采取隔離絕緣措施,且不得使用絕緣老化的導(dǎo)線或電纜,電纜線架設(shè)高度應(yīng)滿足規(guī)范要求。

生活區(qū)用電

嚴(yán)禁使用大功率電器、私拉亂接,插座性能(廚房、淋浴等潮濕環(huán)境)是否滿足要求

4.大型臨時(shí)設(shè)施消防安全要求

4.1消防重點(diǎn)部位

4.1.1 《山東省消防條例》規(guī)定,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月、其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次全面防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)消防安全重點(diǎn)部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進(jìn)行防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,糾正危險(xiǎn)行為;其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。防火檢查和巡查的情況應(yīng)當(dāng)作出記錄,由參與檢查、巡查的人員簽名,存檔備查。

4.1.2 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的重點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織,并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人,同時(shí)應(yīng)落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任;施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域,應(yīng)設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)。

4.1.3 填寫(xiě)說(shuō)明:

①“情況描述”填寫(xiě)重點(diǎn)防火部位具體情況,如臨時(shí)板房層數(shù)、面積、材質(zhì),最大居住人數(shù);易燃物品倉(cāng)庫(kù)中易燃物品名稱(chēng)、數(shù)量等;

②表后附消防設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖,圖中注明防護(hù)重點(diǎn)區(qū)域或部位、消防器材、設(shè)施配備位置,宿舍、辦公區(qū)等與施工現(xiàn)場(chǎng)、動(dòng)火點(diǎn)、易燃物品庫(kù)間距。

4.2 消防設(shè)施驗(yàn)收

4.2.1 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé),并應(yīng)服從總承包單位的管理,同時(shí)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù);監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理實(shí)施監(jiān)理。

4.2.2 根據(jù)《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》相關(guān)要求進(jìn)行滅火器材驗(yàn)收。

①滅火器的維修期限應(yīng)符合規(guī)定:

滅火器的維修期限

滅火器類(lèi)型

維修期限

水基型滅火器

手提式水基型滅火器

出廠期滿3年;

首次維修以后每滿1年

推車(chē)式水基型滅火器

干粉滅火器

手提式(貯壓式)干粉滅火器

出廠期滿5年;

首次維修以后每滿2年

手提式(儲(chǔ)氣瓶式)干粉滅火器

推車(chē)式(貯壓式)干粉滅火器

推車(chē)式(儲(chǔ)氣瓶式)干粉滅火器

潔凈氣體滅火器

手提式潔凈氣體滅火器

推車(chē)式潔凈氣體滅火器

二氧化碳滅火器

手提式二氧化碳滅火器

推車(chē)式二氧化碳滅火器

②“驗(yàn)收內(nèi)容”應(yīng)按照相應(yīng)消防器材驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,如滅火器須按照《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;

③“驗(yàn)收結(jié)果”為合格、不合格;

④“驗(yàn)收人員簽字”必須由參加驗(yàn)收人員進(jìn)行簽字,驗(yàn)收應(yīng)通知監(jiān)理單位人員參加。

4.3 動(dòng)火作業(yè)審批

4.3.1 《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

4.3.2 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定:

①動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證;動(dòng)火許可證的簽發(fā)人收到動(dòng)火申請(qǐng)后,應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)的防火措施落實(shí)后,方可簽發(fā)動(dòng)火許可證。

②動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格。

③焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近無(wú)法移走的可燃物,應(yīng)采用不燃材料對(duì)其覆蓋或隔離。

④施工作業(yè)安排時(shí),宜將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進(jìn)行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)采取可靠防火措施。

⑤裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

⑥焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè),應(yīng)配備滅火器材,并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),每個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置一個(gè)監(jiān)護(hù)人。

⑦五級(jí)(含五級(jí))以上風(fēng)力時(shí),應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè),否則應(yīng)采取可靠的擋風(fēng)措施。

⑧動(dòng)火作業(yè)后,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)后,動(dòng)火操作人員方可離開(kāi)。

4.3.3 該審批表只限于有效時(shí)間內(nèi)及規(guī)定的動(dòng)火點(diǎn)使用,動(dòng)火點(diǎn)、時(shí)間變動(dòng)的需要重新申請(qǐng)。

5. 大型臨時(shí)設(shè)施安全評(píng)估

對(duì)于大型臨時(shí)設(shè)施包括臨建房屋、加工區(qū)、攪拌站、道路、圍擋等,需每月進(jìn)行安全檢查評(píng)估,達(dá)到安全要求的,準(zhǔn)予施工或使用。安全檢查評(píng)估的重點(diǎn)是臨時(shí)用電安全、消防安全管理、防排水系統(tǒng)、以及防風(fēng)防雷電和防凍害措施。由各級(jí)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查評(píng)估,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行復(fù)核處理。

6. 大型臨時(shí)設(shè)施評(píng)估結(jié)果處理

檢查評(píng)估認(rèn)為大型臨時(shí)設(shè)施未達(dá)到安全要求時(shí),提出整改意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)整改后不能滿足安全要求的,不允許進(jìn)行施工作業(yè)。

7. 大型臨時(shí)設(shè)施事故責(zé)任界定

安全作業(yè)許可證簽發(fā)人對(duì)其相應(yīng)的安全作業(yè)許可負(fù)責(zé),一旦該場(chǎng)所發(fā)生事故,安全作業(yè)許可證簽發(fā)人承擔(dān)事故相應(yīng)責(zé)任。

三、施工作業(yè)面安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

1.本項(xiàng)目部施工作業(yè)面(含臨建工程)分類(lèi)

①地下暗挖工程:富水軟弱破碎圍巖、淺埋偏壓的隧道及地鐵工程;可能發(fā)生突水突泥、坍塌和瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)的隧道及地鐵工程;穿越江河湖海、交通通道、城市管線及建筑物、村莊等重要結(jié)構(gòu)物的隧道及地鐵工程;長(zhǎng)(特)大隧道。

②橋梁工程:跨越江河湖海的橋梁深水施工、24m及以上高空作業(yè);橋梁跨越既有線鐵路、縣級(jí)以上鐵路、城市道路施工;具有技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的橋梁工程。

③營(yíng)業(yè)線工程:上跨、下穿主要干線的橋涵施工;繁忙干線、干線及樞紐站改造工程;橋涵接長(zhǎng)、路基幫寬、并行繞行段施工以及臨近既有線吊裝、安裝施工和鋪軌架梁作業(yè)等。

④基坑開(kāi)挖工程:開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)或基坑雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線及其復(fù)雜等工程。

⑤路基工程:6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡。

⑥高大模板工程:水平混凝土模板構(gòu)件支撐高度大于8m,或跨度大于18m,施工總荷載大于10kn/㎡,或集中線荷載大于15kn/㎡模板支撐體系。

⑦起重吊裝工程:采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程;采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝、拆除的工程;起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

⑧腳手架工程:高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架;附著式整體和分片提升腳手架工程;各類(lèi)懸挑式腳手架。

⑨爆破工程:城市房屋拆除爆破及其它臨近既有線土石方爆破工程。

⑩其他危險(xiǎn)性較大工程:采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備可能影響建設(shè)工程安全的施工;專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、較差作業(yè)等易發(fā)生安全事故的施工等。

2. 施工作業(yè)面安全管理

2.1項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面建立健全以下規(guī)章制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)交底制度、安全技術(shù)措施編制、審查制度、安全生產(chǎn)教育制度、班前安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全與職業(yè)衛(wèi)生用品管理制度、安全文明施工措施費(fèi)用管理制度、工傷事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度等。

2.2定期對(duì)管理人員及值班情況進(jìn)行檢查,不符合要求的及時(shí)要求整改。

3.分包單位資質(zhì)證件

3.1 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。要求施工單位留存分包單位以下證件、文件復(fù)印件:

①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

②企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū);

③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

④ 企業(yè)分包安全協(xié)議。

3.2 人員資格管理

3.2.1 依據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》,施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職,現(xiàn)場(chǎng)留存相關(guān)證件備查。

3.2.2 依據(jù)《山東省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》要求,特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。特種作業(yè)包括以下工種:

①建筑電工;

②建筑架子工(普通腳手架);

③建筑架子工(附著升降腳手架);

④建筑起重司索信號(hào)工;

⑤建筑起重機(jī)械司機(jī)(塔式起重機(jī));

⑥建筑起重機(jī)械司機(jī)(施工升降機(jī));

⑦建筑起重機(jī)械司機(jī)(物料提升機(jī));

⑧建筑起重機(jī)械司機(jī)(門(mén)式起重機(jī));

⑨建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(塔式起重機(jī));

⑩建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(施工升降機(jī));

11建筑起重機(jī)械安裝拆卸工(物料提升機(jī));

12高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;

13建筑電氣焊接(切割)工。

4.作業(yè)面的方案、指導(dǎo)作業(yè)書(shū)、技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)考核

4.1作業(yè)面安全專(zhuān)項(xiàng)方案

4.1.1根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、住建部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案(安全技術(shù)措施文件),主要指:基坑支護(hù)、降水工程;土方開(kāi)挖工程;模板工程及支撐體系;起重吊裝及安裝、拆卸工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;建筑幕墻安裝工程;鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;人工挖擴(kuò)孔樁工程;地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程;預(yù)應(yīng)力工程;臨時(shí)用電;采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

4.1.2安全專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的,安全專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

4.1.3超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。

4.2作業(yè)面指導(dǎo)作業(yè)書(shū)

4.2.1項(xiàng)目部對(duì)特殊過(guò)程的控制,除應(yīng)執(zhí)行一般過(guò)程控制的規(guī)定外,還應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制專(zhuān)門(mén)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

4.2.2不太成熟的工藝或缺少經(jīng)驗(yàn)的工序應(yīng)安排試驗(yàn),編制成作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并進(jìn)行首件(段)驗(yàn)收。

4.2.3編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

4.3技術(shù)交底

4.3.1分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底

①依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求,安全技術(shù)交底工作必須交至作業(yè)層,在正式作業(yè)前進(jìn)行,不但口頭講解,而且應(yīng)有書(shū)面文字材料,交底履行簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底是施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進(jìn)行責(zé)任落實(shí)的法律要求,要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行,不能流于形式。內(nèi)容不能過(guò)于簡(jiǎn)單,千篇一律,應(yīng)按分部分項(xiàng)工程和針對(duì)具體的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行。

②分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底內(nèi)容:按照施工方案的要求,在施工方案的基礎(chǔ)上對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充;對(duì)具體操作者講明安全注意事項(xiàng),保證操作者的人身安全。

③交底中應(yīng)明確本分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的職工傷亡事故類(lèi)型,如高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌事故等。

4.3.2各工種安全技術(shù)交底

①根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的各作業(yè)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行工種安全技術(shù)交底。工種安全技術(shù)交底可結(jié)合學(xué)習(xí)安全教育內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行。

5.安全防護(hù)

5.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)安全防護(hù)方案的要求搭設(shè)。搭設(shè)完畢,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員及有關(guān)班組對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收可分層進(jìn)行或分段進(jìn)行

5.2施工過(guò)程中,凡是需要拆除臨時(shí)支撐體系時(shí),由施工班組長(zhǎng)提出申請(qǐng),經(jīng)該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人檢查確定拆除的范圍和數(shù)量,并采取切實(shí)可行的加固措施后,由項(xiàng)目部技術(shù)人員、安全員共同檢查驗(yàn)收,合格后,再進(jìn)行拆除

6.作業(yè)面安全警示標(biāo)識(shí)、責(zé)任標(biāo)牌、操作規(guī)程牌、平面布置圖

6.1施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌:如施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等屬于危險(xiǎn)部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6.2在鋼筋制作、模板制作、混凝土(砂漿)攪拌、腳手架搭設(shè)等操作部位應(yīng)掛崗位操作規(guī)程牌。

6.3項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備上張貼機(jī)械操作規(guī)程。

6.4平面布置圖

6.4.1施工平面圖,應(yīng)標(biāo)明擬建工程平面位置、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生活區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放位置;周?chē)煌ōh(huán)境、環(huán)保要求,需要保護(hù)或注意的情況。

6.4.2平面布置圖要有明顯的動(dòng)態(tài)特性,即每個(gè)較短的施工階段之后,施工平頁(yè)面黑霧最早變化的。要科學(xué)合理的組織好施工現(xiàn)場(chǎng)施工。

6.4.3所有的材料堆場(chǎng)、小型機(jī)械的布設(shè)均按平面要求布置,如有調(diào)整有書(shū)面通知。在做好總平面管理工作的同時(shí),經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,堅(jiān)持合理的施工順序,不打亂仗,力求均?生產(chǎn)。

6.5應(yīng)急管理

6.5.1項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源,如高處墜落、物體打擊、斜塌、觸電、中毒及其他群死群傷等可能發(fā)生的事故建立和制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)搶救、疏散和應(yīng)急等措施。

6.5.2由項(xiàng)目部統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部和分包單位按照應(yīng)急預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。

7.施工作業(yè)面檢查評(píng)估

每月由現(xiàn)場(chǎng)安全員、工區(qū)安全主管、項(xiàng)目安全主管、項(xiàng)目安全總監(jiān)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)面進(jìn)行檢查評(píng)估,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行復(fù)核處理。

8. 施工作業(yè)面評(píng)估結(jié)果處理

檢查評(píng)估認(rèn)為施工作業(yè)面未達(dá)到安全施工要求時(shí),提出整改意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)整改后不能滿足安全要求的,不允許進(jìn)行施工作業(yè)。

9. 施工作業(yè)面事故責(zé)任界定

安全作業(yè)許可證簽發(fā)人對(duì)其相應(yīng)的安全作業(yè)許可負(fù)責(zé),一旦該場(chǎng)所發(fā)生事故,安全作業(yè)許可證簽發(fā)人承擔(dān)事故相應(yīng)責(zé)任。

四、大型機(jī)械設(shè)備安全準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則

第2篇 北京市鍋爐安裝許可證審批管理暫行辦法

發(fā) 文 號(hào)：北京市勞動(dòng)局京勞鍋發(fā)字〖1993〗59號(hào)文件)

發(fā)布單位：北京市勞動(dòng)局京勞鍋發(fā)字〖1993〗59號(hào)文件)

各區(qū)、縣勞動(dòng)局,各主管局、總公司,各鍋爐安裝單位,各鍋爐制造廠:

為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,不斷提高鍋爐安裝質(zhì)量,完善勞動(dòng)安全管理措施,經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),現(xiàn)將《北京市鍋爐安裝許可證審批管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行.

鑒于此辦法與原來(lái)對(duì)安裝管理相比有許多變化,因此,今年無(wú)論是經(jīng)市審批還是區(qū)、縣審批的安裝單位一律按本辦法要求更換新的全市統(tǒng)一的安裝許可證.由各安裝單位填寫(xiě)《鍋爐安裝許可證申請(qǐng)書(shū)》.

現(xiàn)就換證及執(zhí)行《暫行辦法》中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明如下:

1.本辦法中對(duì)原安裝分級(jí)進(jìn)行了調(diào)整.原d≤20t/h,p≤

2.4 5mpa級(jí)別取消,原屬于此級(jí)別的安裝單位根據(jù)其自身?xiàng)l件分別換發(fā)c、d級(jí)安裝許可證.

2.本辦法中對(duì)原市勞動(dòng)局審批的d≤?chē)?h,p≤

1.2 7mpa整裝鍋爐的級(jí)別改由區(qū)、縣勞動(dòng)局審批,原市勞動(dòng)局所批此級(jí)別安裝許可證今年換證時(shí)轉(zhuǎn)介至所在區(qū)、縣勞動(dòng)局換證.

3.本辦法中規(guī)定我市鍋爐制造廠及首鋼公司等六個(gè)市直管局的鍋爐安裝單位各種級(jí)別均由市勞動(dòng)局審批.上述單位原在區(qū)、縣勞動(dòng)局審批的安裝許可證今年換證時(shí)轉(zhuǎn)介至市勞動(dòng)局換證.

4.本辦法對(duì)安裝許可證期限作了規(guī)定,a、b級(jí)有效期為5年,c、d、e、e級(jí)有效期為4年.有效期滿換證時(shí)安裝單位應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用.

5.各區(qū)、縣勞動(dòng)局審批的鍋爐安裝單位請(qǐng)?jiān)诮衲?2月20日之前更換為市勞動(dòng)局統(tǒng)一印制的鍋爐安裝許可證并按本辦法要求報(bào)市勞動(dòng)局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案.

6.市審批的鍋爐安裝單位接本通知后應(yīng)對(duì)照要求,認(rèn)真準(zhǔn)備迎接換證,換證工作安排另行通知.各區(qū)、縣審批的安裝單位換證時(shí)由各區(qū)、縣勞動(dòng)局自行安排,但不得晚于.

7.各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的分級(jí)審批范圍進(jìn)行審批,不得越級(jí)審批.

8.鍋爐安裝單位審批、換證,升級(jí)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按本辦法及附件《鍋爐安裝許可證必備條件》要求執(zhí)行.

9.本辦法在執(zhí)行中有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我局鍋爐處反映.

第3篇 工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格認(rèn)定管理辦法

第一章? 總則

第一條 為規(guī)范ｘｘ電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人的資格認(rèn)定工作，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度，結(jié)合ｘｘ電力股份有限公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于ｘｘ電力股份有限公司系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）內(nèi)各部室、分公司及代管公司。

第二章? 部室、單位職責(zé)

第三條 各單位工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三種人”）資格認(rèn)定過(guò)程中各部室、單位職責(zé)如下：

（一）公司安全監(jiān)察部

1.監(jiān)督三種人資格認(rèn)定工作；

2.組織審查各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)內(nèi)容及考試題目；

3．審核各部室、單位三種人資格考核合格人員名單。

（二）公司生產(chǎn)技術(shù)部

1.指導(dǎo)各部室、單位三種人資格認(rèn)定工作；

2．參與審查各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)內(nèi)容及考試題目；

3．協(xié)調(diào)各部室、單位三種人培訓(xùn)考核工作；

4．監(jiān)督各部室、單位三種人持證上崗。

5.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)工作；

6．負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各部室、單位三種人考核、閱卷、統(tǒng)計(jì)分析及培訓(xùn)考試檔案管理工作；

7.負(fù)責(zé)向公司系統(tǒng)各單位發(fā)布各部室、單位三種人資格考試合格人員名單。

（三）各部室、單位

1．負(fù)責(zé)組織、參加三種人的培訓(xùn)考核；

2．根據(jù)三種人資格考核的情況，對(duì)本單位（部室）三種人資格進(jìn)行認(rèn)定，并上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部；

3．負(fù)責(zé)向本單位（部室）發(fā)布本單位（部室）工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人人員名單。

第4篇 特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法

1 范圍

為了規(guī)范大港油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理,加強(qiáng)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制,有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,制定本辦法。

本辦法規(guī)定了特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理職責(zé)、分類(lèi)與分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全措施制定、作業(yè)許可證申請(qǐng)、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)審批、延期、實(shí)施、關(guān)閉、網(wǎng)上辦公等內(nèi)容。

本辦法適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。生產(chǎn)應(yīng)急情況下發(fā)生的作業(yè)項(xiàng)目不納入本辦法。

2 術(shù)語(yǔ)和簡(jiǎn)略語(yǔ)

2.1 本辦法采用gb/t 19001-2008、gb/t 24001-2004、gb/t 28001-2022、q/sy 1002.1-2007 和q/sy1240-2009標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語(yǔ)。

2.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè):指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高,容易導(dǎo)致事故發(fā)生,需要特別采取對(duì)策措施予以控制的高危作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)特點(diǎn)具有復(fù)雜性、流動(dòng)性、交叉性、非常規(guī)性以及使用特殊裝備或工藝。

2.3 二級(jí)單位:特指油田公司所屬單位和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部所屬單位。

2.4 三級(jí)單位:特指二級(jí)單位的所屬單位(含副處級(jí)、科級(jí)、小隊(duì)級(jí)等)。三級(jí)單位中同時(shí)具有副處級(jí)、科級(jí)及小隊(duì)級(jí)等兩種及兩種以上行政組織的,以最高級(jí)別行政組織為三級(jí)單位。

2.5 項(xiàng)目建設(shè)單位:特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目所在的二級(jí)單位。

2.6 項(xiàng)目作業(yè)單位: 為項(xiàng)目建設(shè)單位提供特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)服務(wù)的二級(jí)單位及油田公司外部承包商。

2.7 項(xiàng)目主管部門(mén):指項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位負(fù)責(zé)安排特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門(mén)。

2.8 項(xiàng)目所在基層單位:指特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所歸屬的小隊(duì)級(jí)基層單位。

2.9 項(xiàng)目施工隊(duì)伍:由項(xiàng)目作業(yè)單位派出的、負(fù)責(zé)具體實(shí)施特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工的隊(duì)伍。包括人員和裝備等。

2.10 相關(guān)方:項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目作業(yè)單位以外的,與特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目在人員、設(shè)備設(shè)施等方面具有相互影響的組織或個(gè)人。

2.11作業(yè)許可申請(qǐng)人:由項(xiàng)目作業(yè)單位指派的負(fù)責(zé)履行作業(yè)許可申請(qǐng)的人員。作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)由施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.12 作業(yè)許可審查人:由項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位授權(quán)的,對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目許可進(jìn)行書(shū)面審查的人員。包括被授權(quán)人。

2.13作業(yè)許可審批人:由項(xiàng)目建設(shè)單位授權(quán)的,需要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行核實(shí)并做出是否同意作業(yè)決定的人員。包括被授權(quán)人。

2.14 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目施工隊(duì)伍第一責(zé)任人。

2.15 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人:由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指定的、負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中作業(yè)人員人身受到威脅時(shí)發(fā)出警告、叫停及采取應(yīng)急保護(hù)措施的人員。

2.16作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人:由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位雙方派出的、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程hse措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。包括:hse監(jiān)督部門(mén)的專(zhuān)職監(jiān)督人員、基層單位兼職安全員及項(xiàng)目施工隊(duì)伍臨時(shí)指定的監(jiān)督人員。

2.17 大港油田公司簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司。

2.18 “特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”簡(jiǎn)稱(chēng)“作業(yè)許可證”。

3 職責(zé)

3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)

3.1.1負(fù)責(zé)明確本單位所有特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門(mén)及各級(jí)作業(yè)許可審查人、審批人(包括被授權(quán)人);負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目作業(yè)單位、相關(guān)方及本單位有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)單位申報(bào)的作業(yè)許可證、安全工作方案及相關(guān)許可作業(yè)材料進(jìn)行書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查審批、許可關(guān)閉、存檔及銷(xiāo)案;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目作業(yè)單位進(jìn)行安全交底;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)項(xiàng)目所需的設(shè)備及人力資源;負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定。

3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位負(fù)責(zé)一級(jí)與二級(jí)作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、關(guān)閉、存檔與銷(xiāo)案等。

3.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位負(fù)責(zé)三級(jí)作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、關(guān)閉、存檔與銷(xiāo)案等。

3.2 項(xiàng)目作業(yè)單位職責(zé)

3.2.1負(fù)責(zé)指定施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織的項(xiàng)目工作前安全分析,識(shí)別作業(yè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

3.2.2負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的需求、本單位資源等,編寫(xiě)作業(yè)許可必須具備的相關(guān)材料;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出作業(yè)許可申請(qǐng)。

3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的作業(yè)許可材料提前進(jìn)行內(nèi)部審查。

3.2.4負(fù)責(zé)在作業(yè)前做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)落實(shí)施工作業(yè)過(guò)程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的內(nèi)部監(jiān)護(hù)與監(jiān)督。

3.3 相關(guān)方負(fù)責(zé)參加作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定;負(fù)責(zé)向工作前安全分析小組提供本方與作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施相關(guān)信息,并提出自己的建議;負(fù)責(zé)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位及作業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息。

3.4 作業(yè)許可審查人及審批人授權(quán)

3.4.1 作業(yè)許可審查、審批不宜授權(quán)。

3.4.2 作業(yè)許可審查、審批確需授權(quán)時(shí),優(yōu)先在同一行政組織(含處、副處、科、基層隊(duì))內(nèi)部成員之間授權(quán);其次,可向下一級(jí)行政組織主要負(fù)責(zé)人授權(quán)。其中,三級(jí)單位不得再向下一級(jí)行政組織授權(quán)。

3.4.3 同類(lèi)(同項(xiàng))特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目授權(quán)人數(shù)不能多于2人(含2人)。

3.4.4 被授予作業(yè)許可審查、審批權(quán)限的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被授權(quán)人)必須具有滿足授予權(quán)限所需的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力。

3.4.5 所有級(jí)別的授權(quán)雙方應(yīng)簽訂書(shū)面授權(quán)委托書(shū),并在二級(jí)單位范圍內(nèi)予以發(fā)布,在油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入。

3.4.6 當(dāng)被授權(quán)人因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事調(diào)整等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整被授權(quán)人人選。

3.4.7 授權(quán)不授責(zé)。授權(quán)人對(duì)被授權(quán)人職責(zé)履行結(jié)果負(fù)責(zé)。

3.5 監(jiān)督職責(zé)

3.5.1 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由消防支隊(duì)及二級(jí)單位派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,二級(jí)許可作業(yè)項(xiàng)目由二級(jí)單位(包括:項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位)負(fù)責(zé)派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,三級(jí)許可作業(yè)項(xiàng)目由二級(jí)單位派人進(jìn)行抽查監(jiān)督。

3.5.2 三級(jí)單位負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

3.6 所有參加特殊危險(xiǎn)作業(yè)書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、崗位操作等人員,對(duì)本崗位工作的完整性、有效性負(fù)責(zé)。

3.7 各級(jí)作業(yè)許可申請(qǐng)、書(shū)面審查及現(xiàn)場(chǎng)審批人應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全對(duì)策措施的有效性負(fù)責(zé)。

3.8 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工組織、人員分工、安全設(shè)施使用、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施有效性、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等施工全過(guò)程負(fù)責(zé)。

3.9 安全監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)許可現(xiàn)場(chǎng)審批、實(shí)施等全過(guò)程負(fù)督察責(zé)任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的與許可管理級(jí)別、書(shū)面審查結(jié)果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良及管理缺陷等,做出口頭警告、書(shū)面處罰、責(zé)令停工等要求,并及時(shí)下令糾正。

3.10 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)對(duì)象存在的人身傷害應(yīng)采取的保護(hù)行為負(fù)責(zé)。

3.11 所有施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、工藝操作規(guī)程,對(duì)本崗位安全操作負(fù)責(zé)。

4 管理內(nèi)容

4.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)

4.1.1通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即:按照作業(yè)行為類(lèi)別劃分的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。包括:動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、挖掘作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、管線打開(kāi)作業(yè)等作業(yè)。

4.1.2專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即:按照具體作業(yè)內(nèi)容確定的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。具體見(jiàn)附件一。

4.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)

4.2.1作業(yè)許可級(jí)別劃分

a)一級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

b)二級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

c)三級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

4.2.2 作業(yè)許可級(jí)別確定

a)通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級(jí)別

1)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行第一、二、三級(jí)許可管理;化學(xué)清洗作業(yè)實(shí)行第二級(jí)管理;腳手架作業(yè)實(shí)行第二、第三級(jí)管理;挖掘作業(yè)實(shí)行第二、第三級(jí)管理,具體執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理辦法。

2)未明確作業(yè)許可級(jí)別的其它通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,由各二級(jí)單位按照風(fēng)險(xiǎn)程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件,具體劃分作業(yè)許可級(jí)別,并經(jīng)過(guò)有效審批后,在本單位予以發(fā)布。

3)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目作業(yè)單位對(duì)同一特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目確定的作業(yè)許可級(jí)別不一致時(shí),依照項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定級(jí)別進(jìn)行申請(qǐng)、審批管理。

b)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級(jí)別具體見(jiàn)附件一。

4.3 工作前安全分析與風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定

4.3.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)前,由項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(mén)(或項(xiàng)目所在三級(jí)單位)組織項(xiàng)目所在基層單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方人員組成工作前安全分析小組,共同到現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別作業(yè)過(guò)程可能發(fā)生的事故、危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)程度等,制定科學(xué)、全面的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。具體執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.29《工作前安全分析管理辦法》。

4.3.2根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)作業(yè)許可證。其中,通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用對(duì)應(yīng)管理制度規(guī)定的作業(yè)許可證格式。專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用“專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”(gy01jl 7.28.20-01)。

4.3.3根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由項(xiàng)目作業(yè)單位編制項(xiàng)目安全工作方案(或hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))等其它保證施工安全的技術(shù)及管理材料。

a) 通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))等保證施工安全的其它材料,按照以下規(guī)定進(jìn)行編制。其中:

1)高處作業(yè):工作內(nèi)容復(fù)雜、墜落點(diǎn)多等風(fēng)險(xiǎn)程度高的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

2)受限空間作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))和應(yīng)急預(yù)案。

3) 移動(dòng)式起重作業(yè):關(guān)鍵性吊裝作業(yè),應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

4)管線打開(kāi)作業(yè):必要時(shí)制訂安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))和應(yīng)急預(yù)案。

5)臨時(shí)用電作業(yè):臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上(含5臺(tái))或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的,應(yīng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),同時(shí)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

6)挖掘作業(yè):必要時(shí)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

7)腳手架作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

8)動(dòng)火作業(yè):對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及危害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

9)化學(xué)清洗作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)),必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。

b) 專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)),必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。

c) 油田公司外部承包商在特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工前,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))。

d) 工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書(shū))內(nèi)容至少包括:項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與崗位分工、項(xiàng)目主要內(nèi)容、采用的關(guān)鍵工藝設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素、主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急預(yù)案等。

4.4 作業(yè)許可申請(qǐng)

4.4.1 按照“誰(shuí)作業(yè),誰(shuí)申報(bào)”的原則,由項(xiàng)目施工隊(duì)伍履行作業(yè)許可申請(qǐng)流程。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人是作業(yè)許可申請(qǐng)人,作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)實(shí)地參與特殊危險(xiǎn)作業(yè)工作前安全分析,否則作業(yè)許可不予審查通過(guò)。

4.4.3作業(yè)許可申請(qǐng)所需的有關(guān)安全工作方案(hse工作計(jì)劃書(shū))、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖等保證安全施工的技術(shù)與管理材料,應(yīng)與作業(yè)許可證一并申報(bào)。

4.5書(shū)面審查

4.5.1油田公司內(nèi)部進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,首先由項(xiàng)目作業(yè)單位內(nèi)部履行審查流程,然后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。

4.5.2油田公司外部承包商進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,參照4.5.1條款規(guī)定,由承包商內(nèi)部進(jìn)行有效審查后,報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。

4.5.3油田公司內(nèi)部應(yīng)用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,履行作業(yè)許可書(shū)面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質(zhì)文件履行書(shū)面審查流程。

4.5.4書(shū)面審查內(nèi)容包括:作業(yè)許可證、安全工作方案(hse工作計(jì)劃書(shū))、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖、有關(guān)作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明等保證安全施工作業(yè)應(yīng)具備的材料。具體作業(yè)項(xiàng)目所需資料執(zhí)行4.4.3條款及項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)要求。

4.5.5書(shū)面審查應(yīng)及時(shí)完成,不應(yīng)影響下一步工作流程。

4.5.6 不同級(jí)別作業(yè)許可審查、審批工作流程具體見(jiàn)附件二。

4.6備案

作業(yè)許可書(shū)面審查結(jié)束后,項(xiàng)目建設(shè)單位安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督信息備案。其中,油田公司內(nèi)部利用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”備案功能進(jìn)行備案。油田公司外部承包商書(shū)面審查通過(guò)后,由項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面通知安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行備案。所有一級(jí)、二級(jí)作業(yè)許可只有通過(guò)備案后方可打印、發(fā)放作業(yè)許可證。

4.7 現(xiàn)場(chǎng)核查與審批

4.7.1 作業(yè)許可書(shū)面審查通過(guò)后,項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目審批人組織所有書(shū)面審查人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)方有關(guān)人員,到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,確認(rèn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。

4.7.2 書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)之后,作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人及相關(guān)方均在作業(yè)許可證上簽字。

4.7.3 書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查如未通過(guò),項(xiàng)目作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)存在問(wèn)題制定完善措施,并重新辦理作業(yè)許可申請(qǐng)。

4.8 作業(yè)許可證使用

4.8.1 施工作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向所有參加施工作業(yè)的人員及相關(guān)方進(jìn)行作業(yè)許可交底,交底后所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。

4.8.2 作業(yè)許可證一式四聯(lián)

a) 第一聯(lián):現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。

b) 第二聯(lián):張貼在公開(kāi)地點(diǎn)以示溝通,讓現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員了解正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容。

c) 第三聯(lián):送交相關(guān)方,以示溝通。

d) 第四聯(lián):保留在批準(zhǔn)人處。

4.8.3 當(dāng)同一工作區(qū)域有多個(gè)相關(guān)方參與時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向所有相關(guān)方發(fā)放一份作業(yè)許可證(或復(fù)印件),并簽字記錄。

4.8.4 當(dāng)工作需要中斷(正常工作休息除外)時(shí),許可證第一聯(lián)應(yīng)交回項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)人保留。

4.8.5 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員(不含作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人)變更時(shí),應(yīng)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn),并重新明確崗位職責(zé),落實(shí)安全教育、交底簽字等內(nèi)容,并保留記錄。

4.9 許可證延期

4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過(guò)一個(gè)班次。如果在許可證有效期內(nèi)沒(méi)有完成工作,確需更多時(shí)間連續(xù)作業(yè),作業(yè)許可申請(qǐng)人可向批準(zhǔn)人提出延期申請(qǐng),延期次數(shù)不得超過(guò)2次。

4.9.2 許可證延期前提為“作業(yè)人員無(wú)變化、作業(yè)對(duì)象無(wú)變化、作業(yè)主體工藝無(wú)變化、作業(yè)地點(diǎn)無(wú)變化”等無(wú)導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化的條件,否則不得延期。

4.9.3 許可證延期期限應(yīng)由作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。

4.9.4 特殊危險(xiǎn)作業(yè)延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行以下規(guī)定

a) 通用類(lèi)

1)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動(dòng)式起重吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開(kāi)作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24h。

2)臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限最長(zhǎng)不能超過(guò)15天。

b) 專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)

1)含有通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),許可延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行其中作業(yè)項(xiàng)目的最短時(shí)間要求。

2)未含有通用類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),許可延期后總的作業(yè)期限由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。

4.9.5 作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域,確認(rèn)安全措施有效后,作業(yè)許可申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人簽字,不得延期。

4.9.6 在規(guī)定的延期次數(shù)(期限)內(nèi)沒(méi)有完成作業(yè),需重新申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證。

4.10 作業(yè)許可證取消

4.10.1 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人都有責(zé)任立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可,若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理作業(yè)許可。

a) 由于作業(yè)過(guò)程人的因素、物的因素、環(huán)境因素、作業(yè)程序等發(fā)生明顯變化,導(dǎo)致重大事故隱患,需要重新制定控制措施的.

b) 實(shí)際作業(yè)的工期、工作內(nèi)容等與作業(yè)計(jì)劃發(fā)生重大偏離的。

c) 事故狀態(tài)下、出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號(hào)時(shí)。

4.10.2 取消作業(yè)應(yīng)由作業(yè)許可申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上簽字。

4.11作業(yè)許可證關(guān)閉

作業(yè)完成后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,許可證由申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人和相關(guān)方共同簽字后,關(guān)閉作業(yè)許可證。

4.12 存檔

4.12.1工作完成后,建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)存檔,存檔的作業(yè)許可證應(yīng)齊全完整,同時(shí),項(xiàng)目作業(yè)單位保留一份關(guān)閉的作業(yè)許可證。

4.12.2油田公司內(nèi)部施工作業(yè)應(yīng)在“特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理系統(tǒng)”中使用電子文檔形式存檔,以便網(wǎng)上查詢(xún)。油田公司外部承包商施工作業(yè)使用書(shū)面存檔。存檔期限至少一年(包括已取消作廢的許可證)。

4.13 銷(xiāo)案

作業(yè)許可證及相關(guān)材料存檔滿一年后,且認(rèn)定無(wú)保留價(jià)值后由存檔部門(mén)或基層單位負(fù)責(zé)銷(xiāo)案。

4.14 其它

4.14.1 油田公司所屬各單位應(yīng)依據(jù)本辦法,制定本單位實(shí)施細(xì)則。

4.14.2 油田公司所屬各單位可根據(jù)實(shí)際需要,擴(kuò)大特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理范圍,并參照?qǐng)?zhí)行該辦法。

4.14.3 油田公司所屬各單位應(yīng)投入足夠的資源,保證特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理網(wǎng)上管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

5 更改

本辦法的更改執(zhí)行g(shù)y01/f4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定,如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時(shí),應(yīng)一起組織更改。

6 相關(guān)文件、實(shí)施證據(jù)和表單

6.1 相關(guān)程序文件和作業(yè)文件

gy01/f7.28.21 臨時(shí)用電安全管理辦法

gy01/f7.28.22 高處作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.23 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)管理辦法

gy01/f7.28.24 受限空間作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.25 化學(xué)清洗作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.26 挖掘作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.29 工作前安全分析管理辦法

gy01/f7.28.30 管線打開(kāi)安全管理辦法

gy01/f7.28.32 腳手架作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.31.3 動(dòng)火管理辦法

大港油田公司承包商安全健康與環(huán)境管理辦法

6.2 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

q/sy1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范

q/sy1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范

q/sy1241-2009 動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1242-2009 進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范

q/sy1243-2009 管線打開(kāi)安全管理規(guī)范

q/sy1244-2009 臨時(shí)用電安全管理規(guī)范

q/sy1246-2009 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1247-2009 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1248-2009 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范

6.3 相關(guān)技術(shù)文件

附件一 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目工作內(nèi)容、危害特征及作業(yè)許可級(jí)別表

附件二 不同級(jí)別作業(yè)許可審查、審批工作流程

6.4 實(shí)施證據(jù)和表單

gy01jl 7.28.20-01 專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證

油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)審批管理系統(tǒng)

第5篇 放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 [立法目的]? 為了加強(qiáng)對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?shí)施《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的運(yùn)輸安全許可制度，制定本辦法。

第二條 [適用范圍]? 從事放射性物品運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，辦理有關(guān)許可和備案手續(xù)。

第三條 [分類(lèi)管理]? 國(guó)家對(duì)放射性物品運(yùn)輸實(shí)施分類(lèi)管理，根據(jù)放射性物品的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類(lèi)、二類(lèi)和三類(lèi)。

放射性物品的具體分類(lèi)和名錄，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)制定。

第二章? 運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案

第四條 [設(shè)計(jì)基本要求]? 一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案。

第五條 [設(shè)計(jì)記錄](méi)? 放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系并有效實(shí)施，加強(qiáng)檔案管理，如實(shí)記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)和安全性能評(píng)價(jià)過(guò)程。

第六條 [安全性能評(píng)價(jià)]? 放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證，采用可靠、保守的分析論證，或者采取兩者相結(jié)合的方式，對(duì)設(shè)計(jì)的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第七條 [設(shè)計(jì)單位條件]? 申請(qǐng)領(lǐng)取一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有與所從事設(shè)計(jì)活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jī)；

（三）具有與所從事設(shè)計(jì)活動(dòng)相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，以及符合國(guó)家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

第八條 [設(shè)計(jì)申請(qǐng)]? 申請(qǐng)批準(zhǔn)一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

（二）設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；

（三）符合國(guó)家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)另行規(guī)定。

第九條 [設(shè)計(jì)審查]? 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對(duì)符合國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)，并公告設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號(hào)；對(duì)不符合國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審方式包括文件審查、審評(píng)對(duì)話、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證等。

技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間，不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十條 [設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)]? 一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)、住所和法定代表人；

（二）運(yùn)輸容器類(lèi)型和設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號(hào)；

（三）放射性?xún)?nèi)容物特性；

（四）運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)說(shuō)明及適用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）操作要求、運(yùn)輸方式、使用環(huán)境溫度；

（六）有效期限；

（七）批準(zhǔn)日期和批準(zhǔn)書(shū)編號(hào)。

第十一條 [設(shè)計(jì)批準(zhǔn)延續(xù)]? 一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)有效期為5年。

設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)有效期屆滿6個(gè)月前，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面延續(xù)申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件；

（二）質(zhì)量保證大綱實(shí)施效果的說(shuō)明；

（三）設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)如有變化，是否符合新標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明。

對(duì)于設(shè)計(jì)單位提出的批準(zhǔn)書(shū)延續(xù)申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十二條 [設(shè)計(jì)變更]? 設(shè)計(jì)單位修改已批準(zhǔn)的一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)中有關(guān)安全內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)重新申請(qǐng)領(lǐng)取設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)。

一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位變更單位名稱(chēng)、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)辦理設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)變更手續(xù)，并提交變更申請(qǐng)、工商注冊(cè)登記文件以及其他證明材料。

第十三條 [特殊形式批準(zhǔn)]? 為了控制放射性物品在運(yùn)輸過(guò)程中可能產(chǎn)生的彌散，放射性物品設(shè)計(jì)成特殊形式或者低彌散形式的，其防彌散的形式可視為放射性物品運(yùn)輸容器包容系統(tǒng)的組成部分。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，并報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)提交其設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的證明材料。

國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)符合國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的，頒發(fā)相應(yīng)的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書(shū)，并公告設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號(hào)；對(duì)不符合國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

對(duì)于特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品設(shè)計(jì)的延續(xù)、變更依據(jù)本辦法第十一條和第十二條規(guī)定進(jìn)行。

第十四條 [設(shè)計(jì)備案要求]? 二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在首次用于制造30日前，將下列文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案：

（一）設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

（二）設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告表。

國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布已備案的二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)備案編號(hào)。

第三章? 運(yùn)輸容器制造的許可與備案

第十五條 [制造基本要求]? 從事一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取制造許可證。

從事二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案。

第十六條 [制造單位條件]? 申請(qǐng)領(lǐng)取制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與所從事制造活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jī)；

（三）有與所從事制造活動(dòng)相適應(yīng)的機(jī)械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及取得焊工、焊接操作工或者無(wú)損檢驗(yàn)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）有與所從事的制造活動(dòng)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段；

（五）有健全的管理制度、完善的質(zhì)量保證體系和符合國(guó)家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

第十七條 [制造申請(qǐng)]? 申請(qǐng)領(lǐng)取放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)，并提交符合規(guī)定條件的證明文件。

第十八條 [制造審查]? 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)制造許可證，并予以公告；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審可以采取文件審查、審評(píng)對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式。

技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間，不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 [制造許可證]? 一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）制造單位名稱(chēng)、住所和法定代表人；

（二）許可制造的運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號(hào)；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。

第二十條 [制造許可延續(xù)]? 一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，制造單位應(yīng)當(dāng)于制造許可證有效期屆滿6個(gè)月前，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面延續(xù)申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）原制造許可證復(fù)印件；

（二）原制造許可證有效期內(nèi)的制造活動(dòng)情況；

（三）原制造許可證有效期內(nèi)所制造運(yùn)輸容器的質(zhì)量情況；

（四）原制造許可證有效期內(nèi)變更情況的說(shuō)明。

國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第二十一條 [制造許可變更]? 一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造單位制造與原許可制造的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號(hào)不同的運(yùn)輸容器的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)重新申請(qǐng)領(lǐng)取制造許可證。

一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱(chēng)、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)辦理制造許可證變更手續(xù)，并提交變更申請(qǐng)、工商注冊(cè)登記文件以及其他證明材料。

第二十二條 [制造禁止事項(xiàng)]? 禁止無(wú)制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定范圍從事一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)。

禁止委托未取得相應(yīng)制造許可證的單位進(jìn)行一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)。

禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓制造許可證。

第二十三條 [制造單位備案]? 從事二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在首次制造活動(dòng)開(kāi)始30日前，將下列材料報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案：

（一）所制造運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)備案編號(hào)；

（二）具備與從事制造活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測(cè)手段的證明材料；

（三）具有健全管理制度的證明材料；

（四）質(zhì)量保證大綱。

國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布已備案的二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器制造單位。

第二十四條 [使用基本要求]? 使用境外單位制造的一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的，應(yīng)當(dāng)在首次使用前報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

使用境外單位制造的二類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的，應(yīng)當(dāng)在首次使用前報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)備案。

第二十五條 [使用申請(qǐng)]? 申請(qǐng)使用境外單位制造的一類(lèi)放射性物品運(yùn)輸容器的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）設(shè)計(jì)單位所在國(guó)核安全監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（二）設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；

（三）制造單位相關(guān)業(yè)績(jī)的證明材料；

（四）制造單位出具的質(zhì)量合格證明；

（五）符合中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定，以及國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明材料。

第二十六條 [使用審查]? 國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)使用批準(zhǔn)書(shū)；對(duì)不符合國(guó)家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

在審查過(guò)程中，國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第6篇 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序管理規(guī)定辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序的實(shí)施,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)工業(yè)產(chǎn)品是指《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定的產(chǎn)品(含食品及其相關(guān)產(chǎn)品)。

本規(guī)定所稱(chēng)生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序是指被許可人已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可資質(zhì)被依法撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或存在其他法定情形而被依法終止,并依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)的過(guò)程。

第三條 生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定實(shí)施撤回、撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可和吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,辦理生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)手續(xù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二章 生產(chǎn)許可的撤回、撤銷(xiāo)

第五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤回生產(chǎn)許可的決定:

(一)生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的;

(二)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的;

(三)被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形。

第六條 被許可人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的決定:

(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的;

(二)已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件,且逾期未改正的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。

許可部門(mén)或許可工作人員有下列情形之一的,依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處分,可以作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的決定:

(一)玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的;

(五)依法可以撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。

依照前兩款規(guī)定撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。

第七條 撤回、撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可,由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法作出決定。

上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以撤銷(xiāo)下級(jí)部門(mén)決定的生產(chǎn)許可。

第八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤回、撤銷(xiāo)的情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證,提出撤回、撤銷(xiāo)的意見(jiàn),并按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)處理。

第九條 作出撤回、撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可決定前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的事實(shí)、理由和處理意見(jiàn),聽(tīng)取被許可人的陳述和申辯。

對(duì)被許可人提出的陳述和申辯,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí);被許可人提出的陳述和申辯成立的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。

第三章 生產(chǎn)許可證的吊銷(xiāo)

第十條 被許可人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的決定:

(一)未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改,情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格,經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。

第十一條 吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,由被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按辦案程序管轄權(quán)的規(guī)定作出行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證行政處罰決定前,被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)生產(chǎn)許可證的情形的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證行政處罰決定前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照辦案程序的規(guī)定,提出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的處理意見(jiàn),聽(tīng)取被許可人陳述和申辯,并告知其聽(tīng)證權(quán)利。

被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)聽(tīng)證規(guī)則進(jìn)行聽(tīng)證。

第十四條 在聽(tīng)取被許可人陳述、申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)將吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的書(shū)面建議和有關(guān)情況,按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)至準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出批復(fù)。

被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可部門(mén)同意吊銷(xiāo)的批復(fù),向被許可人作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第四章 注銷(xiāo)手續(xù)的辦理

第十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)手續(xù):

(一)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的;

(二)生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的;

(三)被許可人依法終止的;

(四)因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。

第十六條 對(duì)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的,由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第十七條 對(duì)因其他情形應(yīng)予注銷(xiāo)生產(chǎn)許可的,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以依據(jù)事實(shí)提出處理建議,上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén);準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第十八條 準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)公告注銷(xiāo)生產(chǎn)許可的被許可人名單或有關(guān)事項(xiàng)。

第五章 附則

第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其工作人員在生產(chǎn)許可撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)工作中,存在違法違規(guī)情形的,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)工作的監(jiān)督。

第二十一條 生產(chǎn)許可被注銷(xiāo)后,被許可人仍繼續(xù)生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照查處無(wú)證生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第二十二條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起實(shí)施。

第7篇 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法第23號(hào)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng) 解振華

二○○四年十一月八日

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)，是指專(zhuān)門(mén)從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)或者以營(yíng)利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的活動(dòng)。

第三條 國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可制度。

第四條 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)），并按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

未獲得資質(zhì)證書(shū)的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 資質(zhì)證書(shū)按照運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)）、《乙級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)），甲、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)各分為正式證書(shū)和臨時(shí)證書(shū)兩種。

甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)和乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年，臨時(shí)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)和臨時(shí)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期為1年。

各級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險(xiǎn)廢物除外）、生活垃圾、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號(hào)、印制。

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定。

第六條 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱(chēng)、法定代表人、住所；

（二）運(yùn)營(yíng)類(lèi)別與級(jí)別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。

第七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書(shū)實(shí)施管理。

第二章 申 請(qǐng)

第八條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)或者乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)人員；申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱(chēng)不少于5名；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱(chēng)不少于3名。設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐，且運(yùn)營(yíng)的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備與其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第九條 具備本辦法第八條所列條件，但無(wú)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐少于一年的，可以申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。

第十條 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填報(bào)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；

（二）上一年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明；

（三）技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)和聘用合同復(fù)印件；

（四）實(shí)驗(yàn)或者檢驗(yàn)場(chǎng)所證明；

（五）預(yù)防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)例，包括運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、運(yùn)營(yíng)合同、用戶(hù)意見(jiàn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告，但申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)的除外；

（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

第十一條 處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運(yùn)行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)，但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：

（一）專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)人員（環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機(jī)械、管理、化驗(yàn)等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)；

（二）有固定的化驗(yàn)室，配備能滿足日常監(jiān)測(cè)需要的監(jiān)測(cè)化驗(yàn)設(shè)備；

（三）建立規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系，有完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。

第三章 審 批

第十二條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見(jiàn)，對(duì)符合條件的，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)在預(yù)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家或者委托縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位及其運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十三條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并予以公告；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局同時(shí)將審批決定通知省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在審查過(guò)程中根據(jù)需要可對(duì)申請(qǐng)單位和運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十四條 有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)：

（一）需要增加新的運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的；

（二）臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書(shū)；

（三）乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)需要升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)；

（四）甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)或者乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的。

申請(qǐng)前款第（二）項(xiàng)所列事項(xiàng)的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。

臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，不得重新申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。

第十五條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱(chēng)、法定代表人或者住所變更的。

第十六條 持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：

（一）持證單位變更申請(qǐng)；

（二）技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)和聘用合同復(fù)印件；

（三）單位變更后工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)原件；

（五）持證單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的審核意見(jiàn)。

第十七條 持證單位撤消或不再?gòu)氖挛廴局卫碓O(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 持證單位可以按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的類(lèi)別和級(jí)別，在全國(guó)范圍內(nèi)承接運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

持證單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，排放的污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督檢查記錄。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十條 持證單位在其單位所在地省級(jí)行政區(qū)域以外承接項(xiàng)目的，其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)或者其他類(lèi)似的運(yùn)營(yíng)許可資質(zhì)。

第二十一條 持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運(yùn)營(yíng)合同后30日內(nèi)，向項(xiàng)目設(shè)施所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)填報(bào)《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表》。

第二十二條 持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時(shí)將該項(xiàng)目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》抄報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》和日常檢查情況對(duì)持證單位提出考核意見(jiàn)，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況和考核情況報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，并予以公告。

第二十三條 禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

（三）對(duì)依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書(shū)的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的單位在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正，并可吊銷(xiāo)已獲得的資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)

境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)超標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的，可以由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，予以公告。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》時(shí)弄虛作假的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正，可以處2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，可以由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第三十一條 依照本辦法規(guī)定，被處以吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)處罰的單位，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)。

第六章 附 則

第三十二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的外商投資企業(yè)，必須符合國(guó)家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，并依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)，取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)后，方可從事污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條 下列文件的格式和內(nèi)容由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一規(guī)定：

（一）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表；

（二）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)；

（三）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表；

（四）環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表。

第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局1999年3月26日頒布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第8篇 建筑工程施工許可管理辦法范本

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條 本辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開(kāi)工。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目,規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第四條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo),應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無(wú)效。

(五)已滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì),并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過(guò)一年的,到位資金原則上不導(dǎo)少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 申請(qǐng)辦理施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》,并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件,向發(fā)征機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

(三)發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后,對(duì)于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對(duì)于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正,審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延;對(duì)于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。

建筑工程在施工過(guò)程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模,應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。

第七條 施工許可證不得偽造和涂改。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,并說(shuō)明理由;延期以?xún)纱螢橄?每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的,施工許可證自行廢止。

第九條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起二個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告:中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十條 對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工,并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條 對(duì)于采用虛假證明文件騙取施工許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證,責(zé)令停止施工,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對(duì)于偽造施工許可證的,該施工許可證無(wú)效,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于涂改施工許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法中的罰款,法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定,無(wú)幅度規(guī)定的為5000元以上30000元以下。

第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;徇私舞弊、濫用職權(quán)的,不得繼續(xù)從事施工許可管理工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程,發(fā)證機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的,建設(shè)單位可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條 建筑工程施工許可證由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定格式,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無(wú)效。

第十六條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程,不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理,按國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第9篇 工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人資格認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人的資格認(rèn)定工作,確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度,結(jié)合__電力股份有限公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于__電力股份有限公司系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)內(nèi)各部室、分公司及代管公司。

第二章 部室、單位職責(zé)

第三條 各單位工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三種人”)資格認(rèn)定過(guò)程中各部室、單位職責(zé)如下:

(一)公司安全監(jiān)察部

1.監(jiān)督三種人資格認(rèn)定工作;

2.組織審查各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)內(nèi)容及考試題目;

3.審核各部室、單位三種人資格考核合格人員名單。

(二)公司生產(chǎn)技術(shù)部

1.指導(dǎo)各部室、單位三種人資格認(rèn)定工作;

2.參與審查各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)內(nèi)容及考試題目;

3.協(xié)調(diào)各部室、單位三種人培訓(xùn)考核工作;

4.監(jiān)督各部室、單位三種人持證上崗。

5.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)工作;

6.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各部室、單位三種人考核、閱卷、統(tǒng)計(jì)分析及培訓(xùn)考試檔案管理工作;

7.負(fù)責(zé)向公司系統(tǒng)各單位發(fā)布各部室、單位三種人資格考試合格人員名單。

(三)各部室、單位

1.負(fù)責(zé)組織、參加三種人的培訓(xùn)考核;

2.根據(jù)三種人資格考核的情況,對(duì)本單位(部室)三種人資格進(jìn)行認(rèn)定,并上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部;

3.負(fù)責(zé)向本單位(部室)發(fā)布本單位(部室)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人人員名單。

第三章 培訓(xùn)考核程序

第四條 參加三種人資格考核人員必須具備從事專(zhuān)業(yè)工作所需的基本常識(shí),并且通過(guò)公司每年的安全工作規(guī)程考試。

第五條 各單位(部室)需擔(dān)任三種人的人員必須參加本單位(部室)組織的培訓(xùn)考核,參加培訓(xùn)考核人員的名單由各單位(部室)保存統(tǒng)計(jì)。

第六條 資格考核時(shí)間為每年的一季度和三季度,分為初次考核和復(fù)審兩種。因各種原因被取消擔(dān)任三種人資格人員應(yīng)參加初次培訓(xùn)考核,考核合格有效期為一年,到期進(jìn)行復(fù)審,初次考核不合者,直接參加下一期考核,再次考核不合格者,按初次考核人員參加培訓(xùn)、考核。

第七條 各單位(部室)出題考核應(yīng)以公司下發(fā)的考試要求(附3)和題庫(kù)(附4)為參考,嚴(yán)格要求,不得未經(jīng)過(guò)考核即進(jìn)行認(rèn)證。

第四章 認(rèn)證程序

第八條 各單位(部室)在三種人考核合格后,結(jié)合日常工作進(jìn)行上崗資格認(rèn)證,認(rèn)證合格后,由本單位安監(jiān)科(安全員)在《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格證書(shū)》中考核欄和認(rèn)定欄內(nèi)蓋合格章,并將此名單和證書(shū)上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部。

第九條 生產(chǎn)技術(shù)部接收到單位(部室)上報(bào)的名單和蓋有合格章的“證書(shū)”后,進(jìn)行隨機(jī)抽查,經(jīng)抽查確認(rèn)合格后統(tǒng)一公布合格人員名單,并在《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格證書(shū)》中備注欄內(nèi)蓋合格章。若生產(chǎn)技術(shù)部發(fā)現(xiàn)不合格的三種人時(shí),在備注欄內(nèi)注明不合格原因后要求原單位(部室)重新培訓(xùn)、考核和認(rèn)證。

第五章 日常管理

第十條 經(jīng)公司公布的工作許可人可在本單位認(rèn)證的站(所)辦理發(fā)生在本站(所)內(nèi)的工作票,有效期為認(rèn)證公布日期起一年。

第十一條 經(jīng)公布的工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人可在公司內(nèi)本單位和外單位按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)別簽發(fā)(會(huì)簽)或辦理本單位的工作票,有效期為認(rèn)證公布日期起一年。

第十二條 經(jīng)公布的工作負(fù)責(zé)人在本單位和外單位進(jìn)行工作需辦理工作票時(shí),應(yīng)首先出示本人《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格證書(shū)》,經(jīng)本單位或外單位運(yùn)行值班人員審核后(外單位應(yīng)實(shí)行雙簽發(fā)工作票),根據(jù)工作任務(wù)要求辦理工作票。

第十三條 運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)有擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格的人員或工作班成員違章工作時(shí),有權(quán)立即制止,并加以糾正;由于工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人原因造成事故的,由運(yùn)行單位或所在單位提出,公司安全監(jiān)察部批準(zhǔn)停止有關(guān)責(zé)任人的認(rèn)證資格并追究相關(guān)責(zé)任。

第十四條 公司對(duì)經(jīng)認(rèn)證的三種人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定期對(duì)其進(jìn)行抽查,抽查不合格者,暫停擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格。

第六章 附則

第十五條 本辦法由__電力股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第10篇 放射性同位素射線裝置安全許可管理辦法

關(guān)于修改《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的決定

環(huán)境保護(hù)部決定對(duì)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》做如下修改:

一、第十條修改為:“申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告表:

(一)制備pet用放射性藥物的;

(二)銷(xiāo)售ⅰ類(lèi)、ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)放射源的;

(三)醫(yī)療使用ⅰ類(lèi)放射源的;

(四)使用ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)放射源的;

(五)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用ⅱ類(lèi)射線裝置的?！?/p>

二、第十一條修改為:“申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表:

(一)銷(xiāo)售、使用ⅳ類(lèi)、ⅴ類(lèi)放射源的;

(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用ⅲ類(lèi)射線裝置的。”

本決定自公布之日起施行。

《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,重新公布。

放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法

(2006年1月18日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào)公布 根據(jù)2008年11月21日環(huán)境保護(hù)部2008年第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》規(guī)定的輻射安全許可制度,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輻射工作單位”),應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,取得輻射安全許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“許可證”)。

進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素,進(jìn)行放射性同位素野外示蹤試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定報(bào)批。

出口放射性同位素,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

使用放射性同位素的單位將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定備案。

本辦法所稱(chēng)放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。

第三條 根據(jù)放射源與射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,從高到低,將放射源分為ⅰ類(lèi)、ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)、ⅳ類(lèi)、ⅴ類(lèi),將射線裝置分為ⅰ類(lèi)、ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)。

第四條 生產(chǎn)放射性同位素、銷(xiāo)售和使用ⅰ類(lèi)放射源、銷(xiāo)售和使用ⅰ類(lèi)射線裝置的輻射工作單位的許可證,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。

前款規(guī)定之外的輻射工作單位的許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”)審批頒發(fā)。

一個(gè)輻射工作單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用多類(lèi)放射源、射線裝置或者非密封放射性物質(zhì)的,只需要申請(qǐng)一個(gè)許可證。

輻射工作單位需要同時(shí)分別向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可證的,其許可證由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)。

第五條 省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以委托下一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)許可證。

第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的進(jìn)口進(jìn)行審批。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照我國(guó)有關(guān)法律和締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定,辦理列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素出口的有關(guān)手續(xù)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)以下活動(dòng)的審批或備案:

(一)轉(zhuǎn)讓放射性同位素;

(二)轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省、自治區(qū)、直轄市使用;

(三)放射性同位素野外示蹤試驗(yàn);但有可能造成跨省界環(huán)境影響的放射性同位素野外示蹤試驗(yàn),由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。

第二章 許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)

第七條 輻射工作單位在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前,應(yīng)當(dāng)組織編制或者填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并依照國(guó)家規(guī)定程序報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

第八條 根據(jù)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)要求及其對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分類(lèi)管理。

轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置的活動(dòng)不需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū):

(一)生產(chǎn)放射性同位素的(制備pet用放射性藥物的除外);

(二)使用ⅰ類(lèi)放射源的(醫(yī)療使用的除外);

(三)銷(xiāo)售(含建造)、使用ⅰ類(lèi)射線裝置的。

第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告表:

(一)制備pet用放射性藥物的;

(二)銷(xiāo)售ⅰ類(lèi)、ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)放射源的;

(三)醫(yī)療使用ⅰ類(lèi)放射源的;

(四)使用ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)放射源的;

(五)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用ⅱ類(lèi)射線裝置的。

第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表:

(一)銷(xiāo)售、使用ⅳ類(lèi)、ⅴ類(lèi)放射源的;

(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用ⅲ類(lèi)射線裝置的。

第十二條 輻射工作單位組織編制或者填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用規(guī)模進(jìn)行評(píng)價(jià)。

前款所稱(chēng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,除按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求編制或者填報(bào)外,還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)輻射工作單位從事相應(yīng)輻射活動(dòng)的技術(shù)能力、輻射安全和防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第十三條 生產(chǎn)放射性同位素的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

(二)有不少于5名核物理、放射化學(xué)、核醫(yī)學(xué)和輻射防護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員,其中具有高級(jí)職稱(chēng)的不少于1名。

生產(chǎn)半衰期大于60天的放射性同位素的單位,前項(xiàng)所指的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于30名,其中具有高級(jí)職稱(chēng)的不少于6名。

(三)從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核,其中輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。

(四)有與設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng),滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保衛(wèi)要求的放射性同位素生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施、暫存庫(kù)或暫存設(shè)備,并擁有生產(chǎn)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。

(五)具有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求的運(yùn)輸、貯存放射性同位素的包裝容器。

(六)具有符合國(guó)家放射性同位素運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工具,并配備有5年以上駕齡的專(zhuān)職司機(jī)。

(七)配備與輻射類(lèi)型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器,包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測(cè)、表面污染監(jiān)測(cè)、流出物監(jiān)測(cè)等設(shè)備。

(八)建立健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)制度、安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、人員培訓(xùn)制度、臺(tái)賬管理制度和監(jiān)測(cè)方案。

(九)建立事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急人員的培訓(xùn)演習(xí)制度,有必要的應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備,有與設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的事故應(yīng)急處理能力。

(十)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。

第十四條 銷(xiāo)售放射性同位素的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。

(二)從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

(三)需要暫存放射性同位素的,有滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保衛(wèi)要求的暫存庫(kù)或設(shè)備。

(四)需要安裝調(diào)試放射性同位素的,有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場(chǎng)所。

(五)具有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求的貯存、運(yùn)輸放射性同位素的包裝容器。

(六)運(yùn)輸放射性同位素能使用符合國(guó)家放射性同位素運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工具。

(七)配備與輻射類(lèi)型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器,包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、便攜式輻射監(jiān)測(cè)、表面污染監(jiān)測(cè)等儀器。

(八)有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)制度、輻射防護(hù)措施、臺(tái)賬管理制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案。

(九)有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

第十五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。

(二)從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

(三)射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場(chǎng)所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。

(四)配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器。

(五)有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺(tái)賬管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案。

(六)有輻射事故應(yīng)急措施。

第十六條 使用放射性同位素、射線裝置的單位申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)使用ⅰ類(lèi)、ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)放射源,使用ⅰ類(lèi)、ⅱ類(lèi)射線裝置的,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作;其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人員專(zhuān)職或者兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作;依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄,應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的,該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。

(二)從事輻射工作的人員必須通過(guò)輻射安全和防護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

(三)使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備。

(四)放射性同位素與射線裝置使用場(chǎng)所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

(五)配備與輻射類(lèi)型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器,包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、輻射監(jiān)測(cè)等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)當(dāng)有表面污染監(jiān)測(cè)儀。

(六)有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等。

(七)有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

(八)產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的,還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。

使用放射性同位素和射線裝置開(kāi)展診斷和治療的單位,還應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量控制檢測(cè)設(shè)備,制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測(cè)計(jì)劃,至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測(cè)工作。

第十七條 將購(gòu)買(mǎi)的放射源裝配在設(shè)備中銷(xiāo)售的輻射工作單位,按照銷(xiāo)售和使用放射性同位素申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

第十八條 申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的輻射工作單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交下列材料:

(一)輻射安全許可證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件一);

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件,審驗(yàn)后留存復(fù)印件;

(三)經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;

(四)滿足本辦法第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的證明材料;

(五)單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表。

第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在受理申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)單位按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中描述的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模申請(qǐng)?jiān)S可證。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,符合條件的,頒發(fā)許可證,并予以公告;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第二十條 許可證包括下列主要內(nèi)容:

(一)單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人;

(二)所從事活動(dòng)的種類(lèi)和范圍;

(三)有效期限;

(四)發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。

許可證中活動(dòng)的種類(lèi)分為生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用三類(lèi);活動(dòng)的范圍是指輻射工作單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的所有放射性同位素的類(lèi)別、總活度和射線裝置的類(lèi)別、數(shù)量。

許可證分為正本和副本(具體格式和內(nèi)容見(jiàn)附件二),具有同等效力。

第二十一條 取得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用高類(lèi)別放射性同位素與射線裝置的許可證的輻射工作單位,從事低類(lèi)別的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng),不需要另行申請(qǐng)低類(lèi)別的放射性同位素與射線裝置的許可證。

第二十二條 輻射工作單位變更單位名稱(chēng)、地址和法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù),并提供以下有關(guān)材料:

(一)許可證變更申請(qǐng)報(bào)告;

(二)變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件;

(三)許可證正、副本。

原發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后,換發(fā)許可證。

第二十三條 有下列情形之一的,持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可證申請(qǐng)程序,重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證:

(一)改變?cè)S可證規(guī)定的活動(dòng)的種類(lèi)或者范圍的;

(二)新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的。

第二十四條 許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提供下列材料:

(一)許可證延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)監(jiān)測(cè)報(bào)告;

(三)許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié);

(四)許可證正、副本。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起,在許可證有效期屆滿前完成審查,符合條件的,予以延續(xù),換發(fā)許可證,并使用原許可證的編號(hào);不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第二十五條 輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線裝置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷(xiāo)許可證申請(qǐng),由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后,予以變更或者注銷(xiāo)許可證。

第二十六條 輻射工作單位因故遺失許可證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地省級(jí)報(bào)刊上刊登遺失公告,并于公告30日后的一個(gè)月內(nèi)持公告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十七條 進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批;獲得批準(zhǔn)后,由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)依據(jù)對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在批準(zhǔn)放射源進(jìn)口申請(qǐng)時(shí),給定放射源編碼。

分批次進(jìn)口非密封放射性物質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批一次。

第二十八條 申請(qǐng)進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交放射性同位素進(jìn)口審批表,并提交下列材料:

(一)進(jìn)口單位許可證復(fù)印件;

(二)放射性同位素使用期滿后的處理方案,其中,進(jìn)口i類(lèi)、ii類(lèi)、iii類(lèi)放射源的,應(yīng)當(dāng)提供原出口方負(fù)責(zé)從最終用戶(hù)回收放射源的承諾文件復(fù)印件;

(三)進(jìn)口放射源的明確標(biāo)號(hào)和必要的說(shuō)明文件的影印件或者復(fù)印件,其中,i類(lèi)、ii類(lèi)、iii類(lèi)放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上,ⅳ類(lèi)、ⅴ類(lèi)放射源的標(biāo)號(hào)應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說(shuō)明文件中;

(四)進(jìn)口單位與原出口方之間簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件;

(五)將進(jìn)口的放射性同位素銷(xiāo)售給其他單位使用的,還應(yīng)當(dāng)提供與使用單位簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件,以及使用單位許可證復(fù)印件。

放射性同位素進(jìn)口審批表的具體格式和內(nèi)容見(jiàn)附件三。

第二十九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理放射性同位素進(jìn)口申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查,符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

進(jìn)口單位和使用單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口活動(dòng)完成之日起20日內(nèi),分別將批準(zhǔn)的放射性同位素進(jìn)口審批表報(bào)送各自所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第三十條 出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交放射性同位素出口表,并提交下列材料:

(一)出口單位許可證復(fù)印件;

(二)國(guó)外進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的中文或英文證明材料;

(三)出口單位與國(guó)外進(jìn)口方簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件。

放射性同位素出口表的具體格式和內(nèi)容見(jiàn)附件四。

出口單位應(yīng)當(dāng)在出口活動(dòng)完成之日起20日內(nèi),將放射性同位素出口表報(bào)送所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

出口放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 轉(zhuǎn)讓放射性同位素的,轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在每次轉(zhuǎn)讓前報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

分批次轉(zhuǎn)讓非密封放射性物質(zhì)的,轉(zhuǎn)入單位可以每6個(gè)月報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

放射性同位素只能在持有許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓。禁止向無(wú)許可證或者超出許可證規(guī)定的種類(lèi)和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓放射性同位素。

第三十二條 轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)讓前向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表,并提交下列材料:

(一)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位的許可證;

(二)放射性同位素使用期滿后的處理方案;

(三)轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表的具體格式和內(nèi)容見(jiàn)附件五。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查,符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第三十三條 轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi),分別將一份放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表報(bào)送各自所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第三十四條 在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的單位,應(yīng)當(dāng)在每次試驗(yàn)前編制環(huán)境影響報(bào)告表,并經(jīng)試驗(yàn)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)有可能造成跨省界環(huán)境影響的,其環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第三十五條 使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的,應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)實(shí)施前10日內(nèi)持許可證復(fù)印件向使用地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案,書(shū)面報(bào)告移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),并接受使用地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該放射性同位素的核素、活度、轉(zhuǎn)移時(shí)間和地點(diǎn)、輻射安全負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話等內(nèi)容;轉(zhuǎn)移放射源的還應(yīng)提供放射源標(biāo)號(hào)和編碼。

使用單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi)到使用地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù),并書(shū)面告知移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第三十六條 輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)。

禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類(lèi)和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)。

第三十七條 生產(chǎn)放射性同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)在放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置上設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明;放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。

含放射源設(shè)備的說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)告知用戶(hù)該設(shè)備含有放射源及其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特性,并告知放射源的潛在輻射危害及相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第三十八條 生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位在銷(xiāo)售ⅰ類(lèi)、ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)放射源時(shí),應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。

使用ⅰ類(lèi)、ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回合同規(guī)定,在放射源閑置或者廢棄后3個(gè)月內(nèi)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無(wú)法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的,送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

使用ⅳ類(lèi)、ⅴ類(lèi)放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定,在放射源閑置或者廢棄后3個(gè)月內(nèi)將廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者送交活動(dòng)完成之日起20日內(nèi),向其所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第三十九條 銷(xiāo)售、使用放射源的單位在本辦法實(shí)施前已經(jīng)貯存的廢舊放射源,應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)交回放射源生產(chǎn)單位或者返回原出口方,或送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位。

第四十條 生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的放射性同位素銷(xiāo)售和使用場(chǎng)所、產(chǎn)生放射性污染的射線裝置及其場(chǎng)所,終結(jié)運(yùn)行后應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。退役完成后,有關(guān)輻射工作單位方可申請(qǐng)辦理許可證變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

第四十一條 輻射工作單位應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素與射線裝置臺(tái)賬,記載放射性同位素的核素名稱(chēng)、出廠時(shí)間和活度、標(biāo)號(hào)、編碼、來(lái)源和去向,及射線裝置的名稱(chēng)、型號(hào)、射線種類(lèi)、類(lèi)別、用途、來(lái)源和去向等事項(xiàng)。

放射性同位素與射線裝置臺(tái)賬、個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

第四十二條 輻射工作單位應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告,于每年1月31日前報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)。

年度評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括放射性同位素與射線裝置臺(tái)賬、輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)、輻射安全和防護(hù)制度及措施的建立和落實(shí)、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面的現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)和整改要求,由檢查人員簽字或檢查單位蓋章后交被檢查單位,并由被檢查單位存檔備案。

第四十四條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)輻射工作單位監(jiān)督管理年度總結(jié)報(bào)告,于每年3月1日前報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括輻射工作單位數(shù)量、放射源數(shù)量和類(lèi)別、射線裝置數(shù)量和類(lèi)別、許可證頒發(fā)與注銷(xiāo)情況、事故及其處理情況、監(jiān)督檢查與處罰情況等內(nèi)容。

第五章 罰 則

第四十五條 輻射工作單位違反本辦法的有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未在含放射源設(shè)備的說(shuō)明書(shū)中告知用戶(hù)該設(shè)備含有放射源的;

(二)銷(xiāo)售、使用放射源的單位未在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)將其貯存的廢舊放射源交回、返回或送交有關(guān)單位的。

輻射工作單位違反本辦法的其他規(guī)定,按照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第四十六條 省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(gb18871-2002)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)放射性同位素與射線裝置管理的豁免出具證明文件。

第四十七條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第11篇 食品藥品監(jiān)督管理局行政許可實(shí)施辦法

第一條為了規(guī)范行政許可行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效實(shí)施食品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于由我局實(shí)施或受委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。

第三條實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件、程序和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,遵循公開(kāi)、公平、公正和效能、便民的原則,減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 所有的行政許可事項(xiàng)必須以局為單位,報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審批后方可實(shí)施。

第五條為簡(jiǎn)化辦事程序,由辦公室統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)。其主要職責(zé):一是接收《行政許可申請(qǐng)書(shū)》和相關(guān)資料、登記造冊(cè)、呈領(lǐng)導(dǎo)批辦、移交承辦股室;二是確定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間、下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收通知書(shū);三是送達(dá)《補(bǔ)正資料通知書(shū)》、《受理行政許可通知書(shū)》、《不予受理行政許可告知書(shū)》、《不予行政許可決定書(shū)》、《行政許可決定書(shū)》或行政許可_。

第六條承辦股室負(fù)責(zé)辦理行政許可事項(xiàng)。其主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)相關(guān)資料的初審;二是負(fù)責(zé)與上級(jí)和有關(guān)部門(mén)對(duì)口聯(lián)系,對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政許可業(yè)務(wù)指導(dǎo);三是負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收和辦理有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收人員由局長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度;四是制作相關(guān)文書(shū),報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

第七條實(shí)施行政許可事項(xiàng)的辦理時(shí)限:

1、自接收《行政許可申請(qǐng)書(shū)》或相關(guān)資料起,一個(gè)工作日內(nèi)完成其申請(qǐng)資料的登記造冊(cè)、呈報(bào)并移交承辦股室;

2、自收到行政許可相關(guān)資料起,三個(gè)工作日內(nèi)完成資料的初審和相關(guān)文書(shū)的制作、審批并移送辦公室;

3、自收到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)起,二個(gè)工作日內(nèi),完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間的確定,并告知申請(qǐng)人;

4、五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)《補(bǔ)正資料通知書(shū)》、《受理行政許可通知書(shū)》、《不予受理行政許可告知書(shū)》、《不予行政許可決定書(shū)》、《行政許可決定書(shū)》或行政許可_。

因特殊情況,需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的,由申請(qǐng)股室向局長(zhǎng)書(shū)面申述延長(zhǎng)時(shí)限的理由,并在局長(zhǎng)批準(zhǔn)的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)行政許可事項(xiàng)。

第八條在受理和初審申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)和資料時(shí),應(yīng)當(dāng)按下列情況分別作出處理:

㈠申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于我局職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有權(quán)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);

㈡申請(qǐng)事項(xiàng)屬于我局職權(quán)范圍,申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

㈢申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式或者經(jīng)更正合格的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

第九條在制作《補(bǔ)正資料通知書(shū)》、《受理行政許可通知書(shū)》、《不予受理行政許可告知書(shū)》等文書(shū)時(shí),對(duì)申請(qǐng)資料不齊全要一次性提出需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)不符合法定形式的,應(yīng)書(shū)面說(shuō)明不予受理的理由、依據(jù),并告知申請(qǐng)人享有依法向益陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

第十條承辦股室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,方便公眾查閱。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

㈠被許可人是否履行了法定的義務(wù);

㈡被許可人是否在行政許可確定的范圍內(nèi)從事活動(dòng);

㈢糾正或者查處被許可人的違法行為。

第十一條局機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政許可和實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,不能隨意拒絕行政許可申報(bào)人的申報(bào),不準(zhǔn)違背時(shí)限實(shí)施行政許可,不準(zhǔn)違反程序?qū)嵤┬姓S可,不準(zhǔn)利用手中的權(quán)力謀取利益。在行政許可實(shí)施和監(jiān)督檢查過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致辦理事項(xiàng)錯(cuò)誤或者顯失公正,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依法追究其過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任。

第12篇 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng),適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),不適用本辦法。

第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。未取得經(jīng)營(yíng)許可證,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。

第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):

(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);

(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

(三)經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè);

(四)專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);

(五)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司)。

(六)帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件

第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:

(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50160)、《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(gb50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書(shū);特種作業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書(shū);其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條 申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)新設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域內(nèi);

(二)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(三)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;

(四)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類(lèi)或者安全工程類(lèi)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),或者危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格;

(五)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(gb15603)的相關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50493)的規(guī)定。

第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)

第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū);

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(shū)(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);

(五)工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件)。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件);

(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)(復(fù)制件);

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理;

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng),并退回申請(qǐng)文件、資料;

(三)申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);

(四)申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū),一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理;

(五)申請(qǐng)文件、資料齊全,符合要求,或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第十三條 經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):

(一)企業(yè)名稱(chēng);

(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所);

(三)企業(yè)法定代表人姓名;

(四)經(jīng)營(yíng)方式;

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限;

(七)證書(shū)編號(hào);

(八)發(fā)證機(jī)關(guān);

(九)有效期延續(xù)情況。

第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書(shū);

(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)制件);

(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)(復(fù)制件);

(四)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料;

(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并收回原經(jīng)營(yíng)許可證;不予變更的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)許可證變更的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件)等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查,辦理變更手續(xù)。

第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并提交相關(guān)文件、資料:

(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;

(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;

(三)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;

(四)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條 經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書(shū)及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)時(shí),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條 符合下列條件的企業(yè),申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí),經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法;

(二)取得經(jīng)營(yíng)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)(復(fù)制件)。

第二十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。

第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理

第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。

第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;

(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷(xiāo)的;

(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十八條 縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。

市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后,仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條 帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;

(二)未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;

(三)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的;

(四)未對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;

(七)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

第三十一條 偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的,責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不申請(qǐng)變更的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章 附 則

第三十七條 購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷(xiāo)售的,依照本辦法執(zhí)行。

使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法所稱(chēng)儲(chǔ)存設(shè)施,是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)確定,儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。

第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第四十條 本辦法自2022年9月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。