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第1篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民建房管理辦法
為了進一步規(guī)范我鎮(zhèn)農民建房,嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)和村莊建設規(guī)劃,切實保護耕地,根據(jù)《市2022年農民建房管理工作要點》和《省村莊建設規(guī)劃管理條例》,特制定本辦法:
一、農民建房應遵循的基本原則
1、規(guī)劃先行的原則。農民建房選址應符合村莊建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求。
2、節(jié)約集約的原則。嚴格控制農村居民點用地總量和增量,充分利用現(xiàn)有宅基地、村內空閑地和荒山坡建房。
3、一戶一宅的原則。一戶農民只能在本集體經(jīng)濟組織申請一處符合面積標準的宅基地。
4、先批后建的原則。農村村民新建、改建、擴建的住房,必須做到先批后建,掛牌持證動工,未經(jīng)批準不準動工建設。
二、申請審批條件
本集體經(jīng)濟組織的農戶申請建房,用地應符合以下條件之一:
1、無房戶,沒有住房的農戶;
2、危房戶,原有住房經(jīng)有資質的機構鑒定為d類危房且無其它居所;
3、少房戶,農業(yè)戶籍人口人均住房面積不足30
第2篇 公路建設項目農民工管理辦法
公路建設項目農民工管理辦法
近年來農民工工資問題引起了人們的強烈關注,全國各地先后出臺了保護農民工的各種舉措,農民工的地位、待遇等有所提高,農民工工錢被拖欠問題也有所好轉,但涉及農民工的各種矛盾仍時有發(fā)生,甚至有少數(shù)農民工為爭取自己的權益不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線、綁架、兇殺等極端事件的報道常見諸報端。為解決這一問題,需要建立長效機制。根據(jù)我公司多年的經(jīng)驗,加強農民工管理必須堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,可有效保障農民工的合法權益。
為了加強文明施工,規(guī)范公路建設從業(yè)單位,保護農民工的合法權益,維護社會穩(wěn)定,樹立公路建設單位的社會形象,特制定建設項目《農民工管理辦法》。
第一章 總則
第一條、農民工是工程建設不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動、保障他們的權益是構建和諧社會、促進工程順利實施的要求,也是我們監(jiān)理義不容辭的責任。
第二條、施工單位是保障農民工工資的責任主體,監(jiān)理單位負有監(jiān)督管理的責任。同時,保護農民工權益被政府主管部門和上級單位業(yè)主列為對各參建單位進行考核和信用評價的項目,必須高度重視,積極、主動地關心農民工、保護農民工的合法權益。
第二章 農民工的使用
第三條、為加快本地區(qū)農名脫貧致富的步伐,增加農民收入,要求各施工單位在同等條件下盡量多地使用當?shù)氐霓r民工,且數(shù)量不得低于50%。
第四條、駐地辦審批總體開工報告和簽發(fā)開工令或復工令前,各施工單位必須將使用農民工的數(shù)量等信息報駐地辦審核后再報項目辦執(zhí)行辦備查。
第三章 合同簽訂
第五條、農民工進場后7天內,安全環(huán)保工程師負責督促承包人依據(jù)《中華人民共和國勞動法》與農民工個人簽訂《勞動合同》,并經(jīng)當?shù)貏趧又俨貌块T或公證部門公證,以明確雙方的責任和義務、勞動報酬的數(shù)額和支付辦法、違約處罰等,并以工區(qū)或班組為單位將《勞動合同》報駐地辦備案,必要時還需報業(yè)主和當?shù)貏趧硬块T備案,以法律的形式保障農民工的合法權益。
第六條、農民工合同的簽訂可以是集體用工合同也可以是個人用工合同。
第七條、承包人與農民工簽訂的《勞動合同》必須與國家規(guī)定的范本相一致,駐地辦安全環(huán)保工程師應審核各施工單位的《勞動合同》,避免不平等條約和霸王條款。
第四章 農民工的登記
第八條、在簽發(fā)開工令或復工令前,各施工單位必須向駐地辦提交農民工花名冊,內容包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區(qū)或班組、從事工種、進場日期、出場日期、照片及外來務工人員負責人(集體合同),并集體到派出所登記辦理有關手續(xù)及暫住證,以上表格及手續(xù)應報駐地監(jiān)理辦備查。
第九條、各施工單位必須對農民工進行動態(tài)管理,及時更新農民工管理臺帳,并每月25日前上報駐地辦。
第五章 農民工工資保證措施
第十條、保證農民工工資的及時、貴客發(fā)放是保障農民工合法權益的一個重要部分,駐地辦將采取如下措施:
1、工程開工前由項目執(zhí)行辦在各施工單位開戶的銀行設立農民工工資保證金支付專用帳戶,執(zhí)行辦從承包人每期計量支付款中暫扣10%作為農民工工資保證金。
2、每月底,由各工區(qū)將農民工工資發(fā)放表報項目經(jīng)理部審查,審查無誤后由項目經(jīng)理部財務人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農民工工資,發(fā)放工資時項目經(jīng)理或書記、駐地辦高監(jiān)、安全環(huán)保工程師或合同工程師到場監(jiān)督,每位農民工憑個人身份證領取工資,嚴禁項目經(jīng)理部將農民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。
3、承包人不得以業(yè)主未支付工程款為由拖欠農民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時發(fā)放的,駐地辦可要求項目經(jīng)理在各工區(qū)“農民工工資發(fā)放表”上書面承諾發(fā)放工資的時間,并簽字蓋章,報駐地辦備案,作為駐地辦到時督查的依據(jù)。
4、駐地辦將在國家法律規(guī)定的構架內,根據(jù)自治區(qū)的有關政策,督促施工單位積極組織農民工入會,最大限度把農民工組織到工會中來,讓工會真正成為農民工的“娘家”,依靠組織來保證農民工的合法權益,為農民工提供發(fā)展機會(農民工會員擁有優(yōu)先培訓、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等),減少勞資糾紛,確保農民工權益不受侵害。
6、駐地辦將嚴格控制施工單位的層層轉包或分包,這是保證工程質量、進度和安全的需要,是保護農民工權益的需要。如果施工單位層層轉包或分包,勢必形成“施工單位→分包單位→包工頭→農民工”的債務鏈,農民工成為了最后的、最大的受害者。所以必須嚴格控制層層轉包、掛靠和違法分包行為,從源頭上預防拖欠農民工工資的發(fā)生。
7、經(jīng)駐地辦核查承包人滿足以上條款后,方批準其“返還上期計量支付時暫扣的農民工工資保證金”,上報業(yè)主審核、支付(具體返還程序見執(zhí)行辦《建設項目管理實施細則》)。
第十一條、承包人必須每月將發(fā)放的農民工工資表在其公開欄中張貼,同時將發(fā)放的工資簽字表經(jīng)駐地辦審查后報項目執(zhí)行辦核查。
第十二條、承包人必須向每個農民工公布舉報電話:
駐地辦:0902-6312148
執(zhí)行辦: 0995-
第六章 農民工駐地管理
第十三條、承包人必須向農民工提供良好的居住環(huán)境,房屋帳篷要相對集中,周圍要建有較正規(guī)的廁所,周圍衛(wèi)生環(huán)境要保持干凈;農民工駐地要有明顯的標志、標牌。
第十四條、食堂要保持干凈整潔,食堂要有管理制度,要有防蠅防鼠設備和措施;炊事員要有健康證,保證蔬菜供應,堅決杜絕集體食堂中毒事件的發(fā)生,預防傳染病的發(fā)生,若發(fā)現(xiàn)有感染者必須立即隔離,并上報當?shù)胤酪卟块T和上級機關。
第十五條、農民工宿舍要保持干凈整潔,有一定的活動空間,保持通風,不能幾十人擠一件房,不得住通鋪,每人居住房屋面積不得少于3平方米。
第十六條、要給農民工提供施工作業(yè)的安全環(huán)境。應加強安全生產(chǎn)的培訓和教育,禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的行為,預防發(fā)生安全事故。
第十七條、承包人應為農民工提供必要的勞動保護用品。
第七章 技能培訓與守法教育
第十八條、農民工總體上教育程度不高,加上法律意識欠缺,形成了勞動關系雙方地位不對等,崗位貢獻與報酬的不對等的情況。駐地辦將督促各施工單位加強農民工教育:
1、承包人應按照國家、自治區(qū)、上級有關部門的規(guī)定,針對農民工進行法律知識、職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、公民道德等方面的培訓,并保存培訓記錄和影像資料。
2、承包人應加強對農民工的守法教育,遵守《社會治安綜合治理管理條例》,協(xié)調解決好農民工與當?shù)鼐用?、農民工之間、
農民工與其他施工作業(yè)人員的關系,預防治安事件,杜絕刑事案件和群體事件的發(fā)生;應加強民族政策和民族團結教育,尊重當?shù)厣贁?shù)民族風俗習慣,維護民族團結和社會穩(wěn)定。
3、承包人應組織開展崗前、班前教育培訓,從以往講解建設工程質量、安全應知應會知識,提高農民工的質量意識和安全自我防護能力的同時,重點加強農民工的相關法律法規(guī)學習,使農民工能夠自覺維權、依法維權。
4、加強農民工人員的環(huán)境保護教育,要求農民工維護好施工現(xiàn)場、生活區(qū)范圍內的環(huán)境,嚴禁破壞,嚴禁捕殺野生動物。
6、承包人加大職工教育經(jīng)費投入,經(jīng)常性地開展農民工培訓,提高其法律意識和維權意識。農民工的教育培訓,要嚴格按照自治區(qū)物價局的規(guī)定辦理,按照“誰用工誰負責”的原則,農民工的道德和法制教育培訓費,由用人單位交納。任何單位和雇工業(yè)主不得轉嫁到農民工身上,培訓費交自治區(qū)外來務工人員道德和法制教育培訓領導小組辦公室。
第十九條、承包人每季度應將持有培訓證的農民工登記造冊和未經(jīng)過培訓教育的農民工人員名單、農民工培訓教育工作計劃經(jīng)駐地辦核實后上報執(zhí)行辦備案。
第八章 檢查與考核
第二十條、各施工單位在完成以上農民工管理工作的同時,還必須制定自己的農民工管理工作措施,按季度做農民工管理工作總結,上報駐地辦。
第二十一條、再好的制度必須落到實處,避免拖欠農民工工資更要堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,“動態(tài)控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”是保證,我們將采取日常訪問和專項檢查的措施保證農民工的合法權益,檢查的內容有:現(xiàn)場農民工數(shù)量、農民工臺帳記錄、勞務合同簽訂情況記錄和影像資料、教育培訓情況、工資支付情況等,確保農民工數(shù)量按批準的月計劃投入到位,農民工臺帳記錄及時、齊全,勞務合同簽訂率、培訓教育率和工資發(fā)放率達到100%。此種檢查在秋季開學和春節(jié)前,將更嚴格、仔細。
第九章 處罰
第二十二條、承包人違反本管理辦法,造成社會不良影響的,駐地辦將視其情節(jié)輕重予以處理:
1、長時間(超過三個月或超過項目部與農民工書面約定時限一個月以上)拖欠農民工工資的,可請求業(yè)主動用“農民工工資保障金”代付農民工工資。
2、在季度和年度檢查時,對惡意拖欠、克扣農民工工資的施工單位和項目經(jīng)理,考核評比時定為不合格;在信用評價時,記入不良信用檔案。
3、損害農民工合法權益造成重大社會影響的施工單位,將建議業(yè)主將其列入交通廳“黑名單”,根據(jù)違反情節(jié)輕重分別記錄在案。
4、駐地辦以《農民工管理辦法》作為承包人對農民工管理工作的內容和檢查依據(jù),并在每次檢查評比中予以通報。
第十章 附則
第二十三條、本管理辦法自二○一○年九月十五日起開始施行,各施工單位必須嚴格遵照執(zhí)行,如本管理辦法的規(guī)定與上級單位、地方政府和國家有關條文不符的,按上級單位、地方政府和國家有關條文執(zhí)行。
第3篇 農民生活保障管理辦法
2022年農村低保保障標準再次提高,由2022年的1600元提高到1800元。按照《縣2022年農村居民最低生活保障實施辦法》的要求,為了切實做好2022年我鄉(xiāng)農村低保動態(tài)管理工作,做到“按標施保,應保盡?！?制定今年農村低保動態(tài)管理實施辦法。
一、進一步加大宣傳力度。
通過發(fā)放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式,宣傳農村低保標準、政策、規(guī)定,做到家喻戶曉,人人皆知。
二、時間要求。
2022年3月16日至3月25日,完成受理申請、入戶調查、民主評議聽證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、花名冊錄入、張榜公示、醫(yī)療救助“一站式”信息錄入、民政統(tǒng)計臺賬錄入等工作。
三、受理申請,核查提供資料。
個人申請。以家庭為單位,由戶主或其代理人以戶主名義向鄉(xiāng)人民政府提出書面申請,由戶主填寫《縣農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,提供居民戶口簿(原件、復印件)、居民身份證(原件、復印件)、家庭收入狀況證明及其他相關證明材料(殘疾證、大病診斷書或出院小結等),受申請人委托,村(居)委可代其向鄉(xiāng)人民政府提交書面申請材料,及其相關委托書、授權書。
四、入戶調查。
由鄉(xiāng)包村干部或民政事務所工作人員、村干部組成調查組,對申請人的家庭狀況進行入戶調查,填寫《入戶調查表》。《入戶調查表》上被調查人和調查人都要簽字(鄉(xiāng)、村調查人員要在入戶調查表上簽字),對明顯不符合低保條件的,要及時書面告知。
五、民主評議聽證,分類施保、按標施保。
1、民主評議聽證。召開評議聽證會議,評議聽證委員會成員由村黨支部和村委會成員、熟悉村民情況的黨員及村民代表組成(村民代表由群眾推薦,每個村民組不少于1人),按照“按標施保,應保盡保”的要求對申請人的家庭生活情況和核查情況進行民主評議聽證,評議聽證票決表要注明家庭狀況(家庭收入、家庭人口,擬享受類別、致貧原因,享受金額)。參加評議聽證的村民代表不少于三分之二,被評議聽證對象同意票必須超過半數(shù),方可進行一榜公示。評議聽證票決表投票結束后,由評議聽證委員會成員推選出唱票、監(jiān)票、計票人,票決統(tǒng)計表按照申請人得票多少按序排列,統(tǒng)計表上要所有評議聽證委員會成員簽字。鄉(xiāng)包村干部和民政干部要全程指導,簽字負責,村(居)廉勤委成員負責全程跟蹤參與監(jiān)督,同時要求在票決統(tǒng)計表上簽署具體意見。
2、分類施保、按標施保。一類保障對象和補差標準:(1)、“三無人員”,享受全額農村低保待遇月150元/人。(2)、二級以上(含二級)殘疾人及完全喪失勞動能力者(提供殘疾證);大重病患者(須有縣級以上醫(yī)院證明和病歷資料);子女未成年或成年子女在校接受教育的單親困難家庭(提供離婚證、喪偶等相關證明材料),享受月111-130元/人的差額補助標準。二類保障對象和補差標準:因災因病或其他原因造成的臨時困難的家庭(提供病歷、相關證明材料),享受月100-110元/人的差額補助標準。三類保障對象和補差標準:其他保障對象,享受月70元/人的差額補助標準。
將納入低保范圍的低保對象,按照分類施保的要求進行分類施保,測算低保金,編制花名冊,進行一榜公示(公示內容:戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補差金額、各級咨詢、舉報電話等都要在自然村和村公示欄公示,由鄉(xiāng)統(tǒng)一拍照)。公示無異議后報鄉(xiāng)審核。對符合一類低保條件的低保對象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關證件、證明;對能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對象也一定要納入一類低保給予救助。
六、鄉(xiāng)審核。
鄉(xiāng)成立低保工作審核小組。對上報的低保對象材料進行審核,審核內容:1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標準。2、重度殘疾人是否單獨享受農村低保。3、分類施保是否準確。4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農村低保。5、城鄉(xiāng)低保是否同時享受。6、是否存在拆戶現(xiàn)象。7、是否優(yōu)親厚友照顧關系戶。8、是否有照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等戶將其納入低保范圍的。9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。10、各種表格數(shù)據(jù)計算是否符合邏輯關系、準確。11、是否進行民主評議聽證、張榜公示(查看資料、照片)。審核結束后一定要進行二榜公示。
七、規(guī)范檔案管理。
按照檔案規(guī)范化管理要求,要把農村低保相關文件、每次會議記錄、評議聽證記錄、評議聽證票決表、票決統(tǒng)計表、張榜公示材料和照片(三榜公示都要有照片,縣低保中心、鄉(xiāng)咨詢監(jiān)督電話號碼)等所有農村低保資料要收集整理裝訂成冊保存好。
八、低保證填發(fā)。
低保證要申請戶一并收回,進行年審,低保證收不回的不予申請享受低保。
第4篇 公司農民工管理辦法
某公司關于農民工管理的暫行辦法
根據(jù)北京市《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》和北京市勞動局《關于農民制合同制工人終止、解除勞動合同后有關待遇問題的通知》的有關條款,結合公司的具體情況,特制定本辦法。
一、公司采取計劃內和計劃外的管理模式,對在公司內部農民工實行統(tǒng)一的計劃管理。計劃內:凡是經(jīng)屬地勞動保障行政部門批準,與公司正式簽定勞動合同的農民工;計劃外:未經(jīng)屬地勞動保障行政部門批準,工作性質季節(jié)性強、以勞動小時為核算單位與公司簽定短期勞動協(xié)議的農民工。
二、農民工勞動合同的建立,勞動合同的終止和解除,由總辦負責。對地區(qū)行政管理部門、物業(yè)公司報送的有關農民工統(tǒng)計資料的報表,總辦和會計部協(xié)商后,由總辦報出。
三、對于計劃內的農民工,按北京市《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,建立養(yǎng)老保險個人帳戶,繳納規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)等保險費用。對于計劃外的農民工,積極協(xié)助為其辦理屬地勞動保障行政部門批準的手續(xù),并參照《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,采取建立企業(yè)內部帳戶的作法,解決好養(yǎng)老、失業(yè)的保險問題。
四、在計劃內的農民工,其養(yǎng)老、失業(yè)保險的待遇按《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》的有關條款執(zhí)行。
五、在計劃外的農民工,參照《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,積極做好養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎工作。在申請辦理當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T批準手續(xù)的同時,建立好企業(yè)內部的個人帳戶。
1、在發(fā)放農民工勞動報酬時,按照北京市規(guī)定的最低工資標準比例,被保險人個人帳戶按被保險人交費工資基數(shù)的11%建立(被保險人個人繳納的基本養(yǎng)老保險費全部計入個人帳戶;企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費中按被保險人個人繳費工資基數(shù)一定比例劃入部分)。
2、企業(yè)終止、解除農民工勞動合同時,將個人帳戶儲存額一次支付給本人。并參照計劃內農民工企業(yè)支付個人的比例,將企業(yè)應支付的費用支付給個人。兩者均不考慮利息。同時給予一次性經(jīng)濟補償。
3、個人終止、解除勞動合同時,企業(yè)支付個人存儲的部分。并參照計劃內農民工企業(yè)支付個人的比例,將企業(yè)應支付的費用支付給個人。兩者均不考慮利息。
4、公司與農民工終止,解除勞動關系時,公司可給予農民工一定的生活補助費,補助費的標準按《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》有關失業(yè)保險的條款執(zhí)行。
5、農民工主動提出終止、解除勞動合同或勞動協(xié)議時,不發(fā)給其生活補助費。情況特殊的,可參照上述標準,減半計發(fā)。
6、凡雇傭的農民工的年紀超過國家規(guī)定養(yǎng)老年齡(男年滿60周歲、女年滿50周歲)時,一律不再簽定勞動合同,企業(yè)也不再為其繳納基本養(yǎng)老保險費;已經(jīng)雇傭的農民工的年齡已超過國家規(guī)定養(yǎng)老年齡的,應終止其勞動合同;確應工作需要,可改簽勞動小時工協(xié)議。協(xié)議的擬訂由總辦負責。
六、本辦法由總辦負責解釋,并組織實施。
七、本辦法自20__年12月1日起執(zhí)行。
二○__年四月二十日
第5篇 工程項目部農民工工資發(fā)放管理辦法
工程項目部農民工工資發(fā)放管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范項目部民工工資的發(fā)放,切實保障廣大農民工在生產(chǎn)和生活中的權益和利益,根據(jù)國家有關人事法規(guī)、政策及建設單位有關制度的規(guī)定,結合本項目實際情況,特制定本辦法。
第二章 工資發(fā)放
第二條 項目部所屬各分部(包括各橋涵、路基、通道等施工隊)施工工區(qū)人員,進場時必須及時登記農民工臺賬,并簽訂《勞動合同書》,并附身份證復印件,勞動合同要在用工期限、工資支付、社會保險、健康體檢等各方面作出規(guī)定。通過勞動合同實現(xiàn)農民工的身份化管理。
第三條 為確保民工真正實現(xiàn)“勞有所得”,各分部財務人員及施工現(xiàn)場技術人員應現(xiàn)場監(jiān)督各施工隊及時、足額的發(fā)放民工工資,即“月清月結”,建立農民工工資臺賬,并將工資表原件存各分部財務部。為及時、足額的拿回民工工資保證金,各分部每月底向總經(jīng)理部財務部報送民工工資表復印件(附身份證復印件),以便月底向業(yè)主單位報送。
第三章 附則
第四條 本辦法由經(jīng)理部財務部負責解釋和修訂。
第五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
