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第1篇 市地稅局臨時借用人員管理辦法
市地方稅務(wù)局臨時借用人員管理辦法
因工作需要,市局機(jī)關(guān)經(jīng)常要從基層單位臨時借用稅務(wù)干部協(xié)助工作。為了進(jìn)一步規(guī)范臨時借用人員的管理,特制定以下管理辦法:
一、借用期限
市局機(jī)關(guān)從基層單位臨時借用人員,借用時間原則上不得超過6個月。
二、借用人員手續(xù)
市局機(jī)關(guān)從基層單位臨時借用人員,要按以下程序辦理借用手續(xù):
(一)由需要臨時借用人員的部門提出請示,說明需要借用人員的理由、借用的時間、借用的人數(shù)以及被借用單位的意見和借用人員的有關(guān)具體情況;
(二)將臨時借用人員的請示呈送分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(三)將分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的請示送人事處審核;
(四)人事處審核并簽署意見后呈送分管人事工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批;
(五)人事處根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示發(fā)出臨時借用通知。
(六)臨時借用人員超過6個月的,在期滿6個月后,由借用處室重新辦理借用審批手續(xù)。
三、臨時借用人員的待遇
(一)臨時借用人員的工作關(guān)系不變,其工資、獎金及福利待遇由原工作單位按在崗人員發(fā)放。
(二)臨時借用人員的住宿由市局負(fù)責(zé)安排,原則上安排在機(jī)關(guān)宿舍住宿。不能在機(jī)關(guān)安排住宿的,經(jīng)過批準(zhǔn),可安排到酒店或招待所住宿。
(三)臨時借用人員的生活補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
1、借用時間在3個月(含)以內(nèi)的,借用期間每人每天補(bǔ)助30元。
2、借用時間在3個月以上至6個月的,借用期間每人每天補(bǔ)助25元。
3、臨時借用人員的居住、辦公地址在__市區(qū)以內(nèi)的,其補(bǔ)助按上述標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)放。
4、原工作單位和居住地址在__市區(qū)以外的臨時借用人員,每月可利用雙休日或節(jié)假日往返原工作單位辦理相關(guān)事宜或回居住地探親2次,往返車船費(fèi)憑有效票據(jù)到市局機(jī)關(guān)財務(wù)室報銷。
5、臨時借用人員在借用期間,因工作需要由借用單位安排外出出差(包括:學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察)的,按市局機(jī)關(guān)在職人員的標(biāo)準(zhǔn)在市局機(jī)關(guān)財務(wù)室報銷差旅費(fèi)。
四、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 市地稅稅收管理員實施辦法
市地稅系統(tǒng)稅收管理員實施辦法
第一章 總則
第一條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)稅源管和監(jiān)控職能的具有國家公務(wù)人身份的工作人員。實行稅收管理員制度,是強(qiáng)化稅源管理、夯實管理基礎(chǔ)、落實管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措,是堅持管戶與管事的有機(jī)融合,是實現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段。為全面加強(qiáng)對稅收管理員工作內(nèi)涵的理解,在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮稅收管理員的工作主動性和積極性,注重工作流程的協(xié)調(diào)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約,切實提高稅收征管的質(zhì)量和效率,特制定本實施辦法。
第二條 稅源管理必須做到“基本情況清楚,基本制度健全,基本程序規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,基礎(chǔ)資料完備,基礎(chǔ)工作扎實”。
第三條 基層分局(所)在以行政區(qū)劃或行業(yè)、街道設(shè)置稅收任務(wù)責(zé)任區(qū)時,必須確保
第3篇 市地稅系統(tǒng)稅收管理員實施辦法
第一章 總則
第一條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)稅源管和監(jiān)控職能的具有國家公務(wù)人身份的工作人員。實行稅收管理員制度，是強(qiáng)化稅源管理、夯實管理基礎(chǔ)、落實管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措，是堅持管戶與管事的有機(jī)融合，是實現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段。為全面加強(qiáng)對稅收管理員工作內(nèi)涵的理解，在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收管理員的工作主動性和積極性，注重工作流程的協(xié)調(diào)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約，切實提高稅收征管的質(zhì)量和效率，特制定本實施辦法。
第以上的可以按月核減定額。
第七節(jié) 開展納稅評估
第二十四條 根據(jù)行業(yè)平均利潤率、平均稅負(fù)等評估指標(biāo)，利用納稅評估模型和行業(yè)信息資料，依據(jù)包括納稅人申報納稅資料和財務(wù)會計等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個體納稅情況，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷售收入、實現(xiàn)利潤的邏輯關(guān)系。對納稅人納稅情況進(jìn)行縱橫向比較，結(jié)合實際核實，分析測算納稅人實際納稅與應(yīng)納稅額的差距，對納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。約談納稅人時，可給予必要的提示和輔導(dǎo)，要求納稅人舉證說明納稅異常原因等。對評估中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如計算填寫、政策理解等差錯，促使其自我糾正，并監(jiān)督執(zhí)行，輔導(dǎo)組織稅款入庫；對有偷稅嫌疑的，轉(zhuǎn)交稽查部門進(jìn)行查處。約談要有兩名以上稅收管理員共同進(jìn)行，約談筆錄須請納稅人簽字認(rèn)可。
第二十五條 要認(rèn)真總結(jié)以往納稅評估的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步提高納稅評估在稅源管理中的實效。在計算機(jī)不能全面支持條件下，要以重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)為主，確定重點(diǎn)評估對象，以人機(jī)結(jié)合，個案突破為原則，以點(diǎn)帶面開展評估工作；要充分運(yùn)用好稅收征管法及其實施細(xì)則賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、核稅權(quán)、處罰權(quán)等法定手段，依法簡化評估程序和文書，著眼評估的實質(zhì)和效果，提高評估效率。要將納稅評估與信息采集、日常檢查、稅務(wù)稽查等工作有機(jī)結(jié)合起來，建立評估指標(biāo)體系，有針對性地實施有效評估，并通過日常納稅評估工作的深入開展，逐步建立起評估為稽查提供案源的工作機(jī)制，以增強(qiáng)稽查打擊涉稅違法行為的針對性、時效性和準(zhǔn)確性，切實做到以評促管、以評強(qiáng)管，提高稅收管理成效。
第二十六條 對確定為納稅評估對象的納稅人，對其申報納稅真實性審核分析，在納稅評估后應(yīng)形成評估結(jié)論書，并連同筆錄報分局處理。
第八節(jié) 處理涉稅違章
第二十六條 對納稅人涉稅違法違章行為，要及時進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，督促納稅人、扣繳義務(wù)人及時改正。對造成后果，需要進(jìn)行稅收處罰的行為，要將有關(guān)違法事實、證據(jù)、材料及處理意見上報分局按規(guī)定程序、權(quán)限報有權(quán)機(jī)關(guān)審批后執(zhí)行。對適用簡易程序并當(dāng)場作出處罰的，應(yīng)將《簡易稅收處罰決定書》連同送達(dá)回證及相關(guān)證據(jù)、資料和納稅人陳述申辯材料報法制員審核、分局備案。
第九節(jié) 管理普通發(fā)票
第二十七條 稅收管理員主要抓好對納稅人發(fā)票初次領(lǐng)購資格、品種、數(shù)量的審核、認(rèn)定；對納稅人自印發(fā)票的審核；對公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人資格認(rèn)定；按稅源管理部門要求，推行稅控收款機(jī)，并督
促使用稅控裝置的納稅人如實錄入經(jīng)營數(shù)據(jù)和開具稅控發(fā)票；對納稅人領(lǐng)購、開具、使用、取得、保管進(jìn)行監(jiān)督檢查，對納稅人被盜、丟失發(fā)票、遺失發(fā)票管理證件的核實；開展普通發(fā)票審核工作，及時提出審核意見。
第二十八條 做好發(fā)票開具額與納稅申報額、發(fā)票開具額與稅收定額的比對工作，防止稅款征收與發(fā)票供應(yīng)使用的脫節(jié)。
第二十九條 對發(fā)票違章舉報工作進(jìn)行核查，配合有關(guān)部門查處和打擊轄區(qū)內(nèi)發(fā)票違法行為。對從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，提出收繳發(fā)票或者停供發(fā)票的建議并在獲準(zhǔn)后依法實施。
第三十條 要按照上級的要求做好防偽稅控普通發(fā)票、有獎發(fā)票以及稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。
第十節(jié) 開展日常檢查
第三十一條 日常檢查是指基層分局
（所）開展的除稽查部門負(fù)責(zé)的偷逃抗騙稅案件、舉報案件和專項檢查外的稅收檢查，如所得稅匯算清繳，稅收優(yōu)惠政策落實情況檢查，納稅評估問詢和疑點(diǎn)情況的核查，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件移送等。日常檢查，由基層分局
（所）統(tǒng)一制定檢查計劃、統(tǒng)一調(diào)配人員開展，避免重復(fù)檢查；檢查至少要有兩人，比較重要的調(diào)查和檢查，稅收管理員不擔(dān)任其管轄?wèi)舻闹鞑闃I(yè)務(wù)；檢查要做好檢查記錄，并及時提出建議或報告；日常檢查所獲稅源信息要記錄歸檔，實行共享。
第三十二條 為加強(qiáng)稅收規(guī)范化管理所作的入戶稅收政策宣傳輔導(dǎo)和調(diào)查不作為檢查對待。主要包括稅務(wù)登記、注銷、停歇業(yè)、非正常戶和漏征漏管戶的清查，調(diào)查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況、個體稅收定額變化、申報情況核查、納稅催報、稅款催繳，發(fā)票管理與使用檢查、稅控裝置推廣與使用的檢查、納稅人基礎(chǔ)信息采集核查等。對發(fā)現(xiàn)需要整改的事項要當(dāng)即督促整改；對涉嫌稅收違法行為的，所做的調(diào)查情況要有詳細(xì)記錄，要及時上報分局處理，并及時歸檔。對其他一般性的問題可采用表格式記錄。如制作《稅源管理下戶調(diào)查工作匯總表》等。
第十一節(jié) 建立稅源檔案
第三十三條 按“一戶式”儲存要求對所轄納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收資料實行分戶管理，把納稅人、扣繳義務(wù)人報送的基礎(chǔ)資料、稅費(fèi)征管各環(huán)節(jié)的征管資料和各類動態(tài)征管資料，按納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行收集、整理、儲存，建立納稅人扣繳義務(wù)人分戶稅源檔案。
第三十四條 辦稅服務(wù)大廳和檔案室要設(shè)置資料收集、傳遞登記薄，納稅人和稅收管理員報送資料要?dú)w類分戶登記，并由受理人審核簽收。
第三十五條 對由稅收管理員直接征收集貿(mào)市場的零散稅收，和征收人員門市代開發(fā)票征收的稅款，應(yīng)由稅收管理員和征收人員分別制作征收清冊，按月歸入稅源檔案。
第三章 稅收管理員行為規(guī)范
第三十六條 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷更新管理理念，堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，通過實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面夯實稅源管理基礎(chǔ)。
第三十七條 遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。堅持秉公執(zhí)法，忠于職守，文明服務(wù)，著裝上崗。嚴(yán)格執(zhí)行稅收工作制度和操作規(guī)范，依法征管，依率計征。堅持清正廉潔，艱苦奮斗，奉公守法，潔身自好，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”，杜絕人情稅、關(guān)系稅。
第三十八條 尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)得；堅持公平、公正、公開執(zhí)法，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，維護(hù)地稅部門良好的社會形象。
第三十九條 嚴(yán)格規(guī)范管理，切實履行職責(zé)。在實施稅源管理工作中，做到程序規(guī)范，管理有序，服務(wù)熱情，確保各項稅收法律法規(guī)和政策的全面貫徹落實；自覺履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格職業(yè)操守，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷提高管理效能，努力完成各項任務(wù)。
第四十條 稅收管理員在日常稅收管理中發(fā)生依法需要回避的情形，應(yīng)及時向單位報告申請回避。
第四章 稅收管理員的管理
第四十一條 稅收管理員必須嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，不準(zhǔn)接受納稅戶的宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動；不準(zhǔn)接受納稅戶的禮金、禮品和有價證券；不準(zhǔn)到納稅戶報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價購買商品或者賒欠貨款；不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢借物或者無償占用其財物；不準(zhǔn)在納稅戶中入股分紅等。
第四十二條 實行稅收管理員廉政反饋制度，組織納稅人對其稅收管理員執(zhí)行廉政制度以及提供納稅服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行調(diào)查反饋。由納稅人填寫政風(fēng)調(diào)查問卷，對納稅評估下戶核查及涉及向納稅人調(diào)取帳簿、實地盤貨對帳的日常檢查，應(yīng)由納稅人按次填寫反饋。
第四十三條 有條件的地方可按照總局確立的“按人定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定酬”的能級管理原則，嘗試以稅收管理員的工作業(yè)績、落實制度的情況、管理的質(zhì)量、解決問題的能力等，來確定稅收管理員的等級，設(shè)立等級津貼。探索一條“按能力、重業(yè)績”的稅務(wù)人事制度改革之路。
第四十四條 各縣
（市、區(qū)）局應(yīng)當(dāng)建立稅收管理員定期培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)財務(wù)會計、稅收法律法規(guī)及稅務(wù)檢查等知識的培訓(xùn)，提高稅收管
理員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。各分局要加大對稅收管理員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，妥善解決工學(xué)矛盾。不斷提高稅收管理員的思想道德素質(zhì)和稅收執(zhí)法能力。
第四十五條 建立稅收管理員至少每三年輪換一次，特殊情況的可以適當(dāng)延長。
第四十六條 完善稅收管理員的考核機(jī)制。稅收管理員的考核應(yīng)與稅收征管質(zhì)量考核、效能建設(shè)考核、公務(wù)員考核、能級確定等相結(jié)合，充分調(diào)動稅收管理員的工作積極性和主動性。
式應(yīng)主要以郵寄或者網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)。
第五章 工作績效評價
第四十七條 對稅收管理員按照稅收管理崗職責(zé)所完成的績效進(jìn)行綜合評價，通過一些績效
綜合指標(biāo)，分季度初評，年度總評。
第四十八條 工作績效評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于稅收管理員實際所完成的工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率和工作目標(biāo)任務(wù)，以及日常下戶調(diào)查記錄、宣傳記錄等。
第四十九條 主要評價指標(biāo)
（一）月入戶宣傳戶次占總納稅戶數(shù)≥10%
（二）新稅收政策對特定對象宣傳率＝100%
（三）稅務(wù)登記率
（企業(yè)）＝100%，稅務(wù)登記率
（個體）>97%
（四）虛假停歇業(yè)率=0 以分局檢查記錄為準(zhǔn)，
（不含稅收管理員已自行查處的虛假停歇業(yè)）。
（五）漏征率<1%
（六）漏管率<3%
（七）亮證經(jīng)營率>90%
（八）處罰率=實際涉稅罰款戶次/涉稅應(yīng)處罰戶次＝100%。
（九）稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行及時準(zhǔn)確率＝100%。
（十）納稅人自行申報率＝100% “雙定戶”考核評稅程序中的申報
（應(yīng)納稅經(jīng)營及收益額申請核定表），企業(yè)考核按月申報。
（十一） 資料收集完整率＝100%
（十二） 資料傳遞歸檔及時率＝100%
（十三） 重點(diǎn)稅源分戶臺帳登記率＝100%
（十四） 發(fā)票違章處罰和補(bǔ)稅率=100%；
（十五） 普通發(fā)票正確使用率=95%
（十六） 異常申報檢查或約談率＝100%
（十七） 減免稅審核準(zhǔn)確率=100%；
（十八） 欠稅清繳率≥20%
（十九） 稅款核定失誤率＝0 如未掌握小店有大庫、近店有遠(yuǎn)庫、前店有后庫、一店有多庫、無店有多庫、小店有小庫等情形，造成就店評稅或無店不評稅失誤的
（二十） 優(yōu)惠政策落實率＝100%
（二十一）社會投訴率＝0
（二十二）執(zhí)法過錯率＝0
（二十三）當(dāng)期入庫率=當(dāng)期入庫稅款
（含罰款滯納金）/當(dāng)期應(yīng)征數(shù)
（含罰款滯納金，但已申請延緩期繳納未到期稅款除外）_100%≥100%；
第六章 績效考核辦法
第五十條 以百分制作為稅收管理員績效考核基數(shù)分，具體各指標(biāo)分值可結(jié)合各地“五聯(lián)三掛鉤”崗位考核辦法統(tǒng)籌考慮制定。
第七章 附則
第五十一條 本制度由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本制度從起執(zhí)行
第4篇 a市地稅系統(tǒng)稅收管理員實施辦法
第一章 總則
第一條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)稅源管和監(jiān)控職能的具有國家公務(wù)人身份的工作人員。實行稅收管理員制度,是強(qiáng)化稅源管理、夯實管理基礎(chǔ)、落實管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措,是堅持管戶與管事的有機(jī)融合,是實現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段。為全面加強(qiáng)對稅收管理員工作內(nèi)涵的理解,在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮稅收管理員的工作主動性和積極性,注重工作流程的協(xié)調(diào)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約,切實提高稅收征管的質(zhì)量和效率,特制定本實施辦法。
第二條 稅源管理必須做到“基本情況清楚,基本制度健全,基本程序規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,基礎(chǔ)資料完備,基礎(chǔ)工作扎實”。
第三條 基層分局(所)在以行政區(qū)劃或行業(yè)、街道設(shè)置稅收任務(wù)責(zé)任區(qū)時,必須確保
第5篇 地稅局財務(wù)管理規(guī)定辦法
地稅局財務(wù)管理規(guī)定是為了保證地稅局工作正常開展的規(guī)章制度!大家是否了解過地稅局財務(wù)管理規(guī)定詳情呢以下是小編分享的地稅局財務(wù)管理規(guī)定范本,請參考!
新絳縣地方稅務(wù)局財務(wù)管理制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審批程序,保證資金合理規(guī)范使用,根據(jù)中華人民共和國《會計法》,結(jié)合國家及省、市局有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定,特制定本制度。
第一章資金使用
第一條縣局機(jī)關(guān)的一切財務(wù)支出,實行統(tǒng)一管理,分級審批。
各項正常開支應(yīng)由經(jīng)手人、單位會計審核、所在股室負(fù)責(zé)人、局長逐級審核簽字。
其中經(jīng)手人為股室負(fù)責(zé)人的,處(科、室)負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,支出金額在2000元以上的支出,單位財務(wù)審批人處由紀(jì)檢組長簽字。
第二條逐級審批人員要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真審核票據(jù)。
其中股室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)審核業(yè)務(wù)的真實性,單位會計審核票據(jù)的真實性以及相關(guān)票據(jù)的完整性。
第三條財務(wù)報銷憑據(jù)由經(jīng)手人取得相關(guān)的原始發(fā)票后,到計會股領(lǐng)取報銷單后,填寫相關(guān)內(nèi)容,逐級審核簽字后,由計會股根據(jù)票據(jù)的金額以及類別分別采取轉(zhuǎn)帳、公務(wù)卡結(jié)算、現(xiàn)金等方式進(jìn)行結(jié)算。
第四條逐步實行公務(wù)卡結(jié)算,公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按規(guī)定實行財政直按支付或者銀行轉(zhuǎn)帳外,應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算,公務(wù)差旅費(fèi)在條件允許的情況下,應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第五條經(jīng)費(fèi)支出報銷單共分為7類,分別為經(jīng)費(fèi)支出報銷單、會議費(fèi)報銷單、業(yè)務(wù)招待費(fèi)報銷單、差旅費(fèi)報銷單、機(jī)動車輛費(fèi)用報銷單機(jī)、現(xiàn)金借款單、原始憑證粘貼紙。
其中原始憑證粘貼單為各類報銷單后使用的粘貼單,其余各類報銷單據(jù)分別為各類支出相配套使用,經(jīng)費(fèi)支出報銷單為無法明確項目的一般性報銷單據(jù)。
第六條用于個人方面的支出,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違反規(guī)定濫發(fā)財物。
第七條遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
除人員支出以外的所有大額支出,必須事前打預(yù)算報告,上報主管局長,經(jīng)局長辦公會議研究決定,方可執(zhí)行。
除此以外,所有大額支出必須要有預(yù)算單并接受紀(jì)監(jiān)察室監(jiān)督并在預(yù)算單上簽字,預(yù)算單和發(fā)票做為報銷憑據(jù)。
第八條均衡財務(wù)預(yù)算,合理安排資金,及時結(jié)算各項經(jīng)費(fèi)支出。
臨時、零星支出隨時結(jié)算,固定費(fèi)用支出按月結(jié)算,避免經(jīng)費(fèi)支出畸高畸低現(xiàn)象發(fā)生。
第九條公務(wù)接待費(fèi)管理。
1、為了規(guī)范公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,特做出以下要求。
2、公務(wù)接待費(fèi)是因公的用餐費(fèi)、住宿費(fèi)等。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。
無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
3、公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,并由負(fù)責(zé)人審簽。
接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。
4、公務(wù)招待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單,使用公務(wù)招待費(fèi)報銷單進(jìn)行報銷。
5、接待費(fèi)資金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)帳或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十條公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
1、具體報銷項目包括燃油費(fèi)、維修費(fèi)、汽配費(fèi)、保險費(fèi)、通行、停車費(fèi)、審車費(fèi)、裝潢費(fèi)、其他等車輛相關(guān)費(fèi)用。
2、應(yīng)采用機(jī)動車輛費(fèi)用報銷單進(jìn)行粘貼報銷。
3、從2022年1月1日起,對其中的燃油費(fèi)采用公務(wù)卡結(jié)算方式,不允許使用現(xiàn)金、預(yù)付款或其他方式進(jìn)行結(jié)算。
原始報銷憑據(jù)包括發(fā)票和公務(wù)卡刷卡小票,公務(wù)卡刷卡小票是還款的唯一單據(jù),因此要穩(wěn)當(dāng)保管。
4、因公務(wù)卡還款時限的要求,因此對公務(wù)卡刷卡燃油費(fèi)采取一月一報銷的方式,各車輛使用人每月在定額燃油金額內(nèi)對本月的公務(wù)卡結(jié)算燃油費(fèi)進(jìn)行報銷。
第十一條 會議費(fèi)的管理
1、會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
2、會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為住宿費(fèi)180元、伙食費(fèi)120元、其他費(fèi)用60元,合計每人每天360元。
3、參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開,不安排食宿。
4、會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
5、各單位會議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)帳或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
第十二條 規(guī)范差旅費(fèi)管理。
1、機(jī)關(guān)所有出差人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),到辦公室填寫《出差人員登記表》,每月月底據(jù)此填寫差旅費(fèi)報銷單,按規(guī)定進(jìn)行報銷。
2、差旅費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
差旅費(fèi)開支范圍包括住宿費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),不得報銷餐飲費(fèi)。
其中住宿費(fèi)、城市間交通費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實行定額包干。
(1)住宿費(fèi)開支報銷標(biāo)準(zhǔn)上限:省內(nèi)每人每天310元。
(2)出差人員應(yīng)按規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報銷城市間交通費(fèi)。
未按規(guī)定等級的,超支部分自理。
其中:火車輪船(不包括旅游船)為三等艙硬席(硬座、硬臥);飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙);其他交通工具(不包括出租汽車)憑據(jù)報銷。
(3)出差伙食補(bǔ)助費(fèi),不分地區(qū)、不分途中和住勤,按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,其標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。
出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,不實行伙食補(bǔ)助費(fèi)包干。
(4)出差公雜費(fèi),按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,省內(nèi)每人每天80元。
出差人員由局機(jī)關(guān)派車去的,不發(fā)公雜費(fèi)。
(5)工作人員赴外地參加會議和培訓(xùn),如統(tǒng)一安排食宿的,只報在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi);如食宿自理的,財務(wù)部門憑主辦單位開具的有效收據(jù),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷。
第十三條 規(guī)范印刷費(fèi)。
一般情況下,除正式文件、會議材料、調(diào)研論文、工作總結(jié)由縣局文印室統(tǒng)一印刷外,各單位的日常材料原則上自行打印,復(fù)印材料一律在縣局文印室。
征管、計會、稅政等業(yè)務(wù)部門需印刷大宗業(yè)務(wù)資料(如申報表、會計報表、稅務(wù)文書、稿紙等)和制作版面的,需編制印刷資料清單,經(jīng)請示主管局領(lǐng)導(dǎo)同意,由辦公室統(tǒng)一在外定點(diǎn)印刷、制作,統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。
第十四條 嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)。
成立采購中心,大宗物品(辦公用品,計算機(jī)耗材等),采購一律由采購中心購買,并由專人驗收、入帳、保管。
領(lǐng)用辦公用品時,履行簽字手續(xù)。
采購中心由辦公室、計會股、監(jiān)察室組成,辦公室牽頭,計會股和監(jiān)察室配合。
購置固定資產(chǎn)應(yīng)由辦公室、計會股、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人共同簽字。
第十五條 規(guī)范維修費(fèi)范圍。
所有辦公設(shè)備及附屬設(shè)備一律由辦公室牽頭維修,大宗維修由辦公室造出預(yù)算,經(jīng)局辦公會研究討論通過后,方可進(jìn)行維修。
第十六條 財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度,加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格審核票據(jù),認(rèn)真履行職責(zé),做到賬目清楚,日
清月結(jié),賬實相符。
第十七條 基本建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序履行報批手續(xù),合理安排建設(shè)資金,做到專款專用。
第二章 資金管理
第十八條 對取得的所有預(yù)算撥款、規(guī)費(fèi)手續(xù)費(fèi)收入和其他收入,全部納入單位預(yù)算,由計會股管理。
第十九條 銀行帳戶及銀行存款的管理
(1)嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)銀行帳戶的管理,按規(guī)定設(shè)立賬戶、辦理存款、取款和結(jié)算;計會股統(tǒng)一開設(shè)銀行基本賬戶,其他部門一律無權(quán)自行開設(shè)銀行賬戶。
(2)加強(qiáng)對銀行結(jié)算憑證的管理。
不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)和支票;不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù);不準(zhǔn)無理拒絕付款。
(3)定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,確保帳賬、帳實相符。
第二十條 現(xiàn)金管理
(1)現(xiàn)金庫存不得超過規(guī)定限額,白條不得抵頂庫存現(xiàn)金。
收入的各種款項,當(dāng)日及時送存銀行,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金。
(2)現(xiàn)金只能在以下范圍內(nèi)使用:個人勞務(wù)報酬、各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個人的其它支出,結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出。
(3)嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算。
結(jié)算起點(diǎn)為1000元,原則上1000元以下的支出用現(xiàn)金結(jié)算,1000元以上的支出采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(4)支付現(xiàn)金要從銀行提取,提取時填明用途,嚴(yán)格遵循收支兩條線的原則,不得從單位的收入中直接支現(xiàn)(即坐支)。
(5)個人因工作需要借款時,要填寫現(xiàn)金借款單,并寫明用途,經(jīng)股室負(fù)責(zé)人簽字,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可借出。
(6)出納對庫存現(xiàn)金要做到日清月結(jié)、賬款相符。
第三章 財務(wù)監(jiān)督
第二十一條 加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督,對各類支出憑據(jù)、支出印鑒、網(wǎng)銀密鑰采取分離管理,要求做到1人無法完成支出資金業(yè)務(wù),并根據(jù)資金業(yè)務(wù)填寫銀行資金及現(xiàn)金資金支出明細(xì)帳,相互監(jiān)督制約并簽字。
第二十二條 財務(wù)活動要置于干部職工的監(jiān)督之下,增強(qiáng)民主理財意識,提高資金使用效益,杜絕奢侈浪費(fèi)行為。
第二十三條 財務(wù)公開的內(nèi)容
(1)大宗物品采購、固定資產(chǎn)處置等情況。
(2)每月經(jīng)費(fèi)支出情況。
(3)財務(wù)公開采取通報、張榜公布等形式公示。
第二十四條 接受上級主管部門、審計部門的檢查,如實提供有關(guān)資料,并認(rèn)真執(zhí)行下達(dá)的處理決定。
第二十五條 發(fā)揮內(nèi)部審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門的制約、參與、預(yù)防、促進(jìn)、反饋等功能,加強(qiáng)對財務(wù)管理權(quán)的全面督查。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
稅務(wù)系統(tǒng)財務(wù)管理制度
為了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,本著“量入為出、先急后緩、先保工資、正常辦公費(fèi)用”的原則,厲行節(jié)約,合理安排,根據(jù)某地局iso9001質(zhì)量管理體系相關(guān)文件要求,制定本制度。
一、所有人員的個人經(jīng)費(fèi)部分(包括工資、津貼、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、差放費(fèi)以及按規(guī)定應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的費(fèi)用)一律在分局按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開支。
二、各項開支實行一支筆管理。
由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、個人簽字說明,財務(wù)人員審核后予以報銷。
大筆開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,報某地局批準(zhǔn),方可開支。
三、辦公經(jīng)費(fèi)實行定額包干,核定基數(shù),節(jié)約留用,超支不補(bǔ)的原則。
即按照某地局核定的標(biāo)準(zhǔn),每人每月100元的限額內(nèi)據(jù)實報銷。
節(jié)約留下月使用。
超過限額的不予報銷。
(或扣減下月基數(shù))。
四、招待費(fèi)實行高度集中管理,厲行節(jié)約,單位來客需要招待,由綜合組開出《派餐通知單》方可招待,招待來客,一般在機(jī)關(guān)食堂,若遇特殊情況,應(yīng)及時反饋于單位領(lǐng)導(dǎo),不準(zhǔn)一客多陪,不準(zhǔn)以吃抵稅。
五、差旅費(fèi)管理,因公外出辦事,用公車者在某地內(nèi)不報銷任何費(fèi)用。
乘坐公共汽車按某地局規(guī)定只報銷車船票。
分局不報銷其他任何任何差旅費(fèi),只報報解和分局召開會議往返車票。
六、水電費(fèi)實行定價管理。
各崗住戶電費(fèi)每戶按月收取(按當(dāng)?shù)仉妰r),由專人抄表一月一結(jié)算,電費(fèi)采取每人每月單位包30度電,超出部分由使用人承擔(dān);水費(fèi)按表表計量據(jù)實收取,嚴(yán)禁長明燈、長流水。
七、摩托車修理燃料費(fèi)一律由個人承擔(dān)。
八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂的核算,由分局財務(wù)人員統(tǒng)一核算,加強(qiáng)監(jiān)督,職工到食堂就餐,中、晚餐按1.50元記賬,伙食費(fèi)一月一清。
九、辦公用品必須按照需要購買,保證正常工作開展,嚴(yán)禁購買非工作用品。
十、復(fù)印費(fèi)用由分局指定專人負(fù)責(zé),經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)印,否則不予結(jié)算。
十一、職工醫(yī)療費(fèi)嚴(yán)格按照某地局管理辦法執(zhí)行。
十二、電話費(fèi)嚴(yán)格控制,不得公話私用,嚴(yán)禁用電話線上網(wǎng)、電話聊天。
十三、在職干部經(jīng)某地局批準(zhǔn)參加各類學(xué)校自修、函授和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)發(fā)生有關(guān)費(fèi)用,按照某地局規(guī)定,經(jīng)人教股審核批準(zhǔn)后,方可報銷。
十四、對干部職工辦公室、寢室使用的集體財產(chǎn)、財物、統(tǒng)一登記建卡,由保管人簽字,不得丟失損毀,否則照價賠償。
十五、財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,不得挪用,貪公款,嚴(yán)禁公款私存,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人使用。
其他管理辦法按《財務(wù)管理工作歸程》執(zhí)行。
