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第1篇 西南油氣田分公司安全評價管理辦法
第一章???? 總則
第一條?為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全評價工作，依據(jù)《安全評價通則 》、《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則》以及《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》等有關規(guī)范制定本辦法。
第二條?本辦法適用于西南油氣田分公司各類新改擴建項目及現(xiàn)有生產(chǎn)設施的安全評價管理。
第三條?本辦法所稱安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四大類。
第四條?質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司安全評價歸口管理部門，負責分公司安全評價項目的立項審批，組織評價報告的審查等業(yè)務。
第五條?各二級單位安全管理部門是本單位安全評價業(yè)務主管部門，負責本單位安全評價項目的立項申報和評價委托工作，參加評價報告的審查，并負責安全評價報告提出的安全技術措施的落實。
第六條?安全評價報告是制定安全措施方案的依據(jù)，安全評價報告必須保證科學性和嚴謹性。
第二章???? 安全評價分類
第七條?安全預評價
安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
西南油氣田分公司控制的投資計劃項目，對符合下列情況之一的應進行安全預評價：
（1）?投資額在5000萬元以上的建設項目；
（2）?輸油氣干線管道、重要的油氣集輸場站新改擴建項目；
（3）?凈化廠、煉油化工廠新改擴建項目；
（4）?cng加氣站、加油站及其他火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；
（5）?爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的其它建設項目；
（6）?其它危險、危害因素大的建設項目。
第八條?安全驗收評價
安全驗收評價是在建設項目竣工、試運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。
西南油氣田分公司建設項目符合下列情況之一的應進行安全驗收評價：
（1）?地方安全監(jiān)督管理部門要求開展驗收評價的項目。
（2）?危險、危害因素大，有必要開展驗收評價的建設項目。
第九條?安全現(xiàn)狀綜合評價
安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
西南油氣田分公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位符合下列情況之一的應進行安全現(xiàn)狀綜合評價：
（1）?需要辦理《安全生產(chǎn)許可證》的單位，在辦理《安全生產(chǎn)許可證》前應開展安全現(xiàn)狀綜合評價；
（2）?生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，每年進行一次安全現(xiàn)狀綜合評價；
（3）?危險、危害因素大，有必要開展安全現(xiàn)狀綜合評價的項目；
第十條?專項安全評價
專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價，查找其存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。
西南油氣田分公司所屬各單位，按照國家規(guī)定需開展專項安全評價的活動、場所、特定行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置均應開展專項安全評價工作。
第三章????? 安全評價項目管理
第十一條? 安全預評價
（1）?建設單位在前期工作立項報告中應對建設項目建設過程中以及建成投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素進行簡要說明。
（2）?建設單位在項目可行性研究前應按照第七條的規(guī)定向質(zhì)量安全環(huán)保處填報《西南油氣田分公司建設項目安全預評價申報表》，并附立項依據(jù)等相關資料。質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)建設項目的規(guī)模、可能存在的風險性大小，提出審批意見。
（3）?規(guī)劃計劃部門在下達項目可行性研究前期工作計劃時，應根據(jù)質(zhì)量安全環(huán)保處建設項目安全評價審批意見同時下達安全預評價計劃。
（4）?建設單位應委托取得分公司資質(zhì)認可的評價機構開展安全預評價工作。
（5）?安全預評價報告應在建設項目初步設計審查前完成。
第十二條?? 安全驗收評價
（1）?建設項目完工、試運行正常后，建設單位應按第八條的規(guī)定，向質(zhì)量安全環(huán)保處填報《西南油氣田分公司建設項目安全驗收評價申報表》。安全驗收評價費用從建設單位管理費中列支。
（2）?建設單位應根據(jù)分公司質(zhì)量安全環(huán)保處建設項目安全評價審批意見，委托取得分公司資質(zhì)認可的評價機構開展安全驗收評價工作。
（3）?安全驗收評價報告書應在項目竣工驗收前完成。
第十三條?? 安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價由各二級單位根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實際情況提出，經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處審查批準后予以立項，由規(guī)劃計劃部門下達計劃。
第四章???? 評價機構管理
第十四條?? 評價機構必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或?。ㄖ陛犑校┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的評價資質(zhì)證書，并按照評價資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍開展安全評價工作。凡在分公司開展安全評價的機構必須經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處進行資質(zhì)備案審查，未通過資質(zhì)備案審查的單位不得在分公司開展安全評價工作。
第十五條?? 各二級單位可在取得分公司資質(zhì)認可的評價機構中，根據(jù)被評價項目情況擇優(yōu)選擇評價機構。
第十六條?? 承擔評價項目的評價機構，所依據(jù)的任務委托書只能是與委托方簽訂的委托合同（或協(xié)議書）。與委托方以外的任何單位或中間組織簽訂的委托合同（或協(xié)議書）均屬無效。評價機構與委托方簽定委托合同（或協(xié)議書）時，應附評價資質(zhì)證書復印件。
第十七條?? 獲得分公司資質(zhì)認可的評價機構，必須每年到質(zhì)量安全環(huán)保處進行資質(zhì)復驗，沒有進行復驗或復驗不合格的，不得在分公司開展安全評價工作。
第十八條?? 評價機構在進行安全評價時必須根據(jù)評價項目的類型，嚴格按照《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則 》、《安全現(xiàn)狀評價導則>;》、《安全專項評價導則 》、《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導則（試行）》、《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則（試行）》等規(guī)范的要求做好安全評價工作。
第十九條?? 評價機構對安全評價質(zhì)量負責。評價機構有以下行為之一的分公司將取消該單位的資質(zhì)認可：
（1）發(fā)現(xiàn)評價機構出具虛假證明或報告的。
（2）兩次資質(zhì)認可之間所編制的評價報告，累計兩次不能通過專家技術審查的。
（3）所完成的評價報告未能給委托方提供技術支持，委托方無法依據(jù)評價報告解決存在的安全隱患的。
（4）國家有關機構吊銷其評價資質(zhì)證書的。
（5）評價機構的資質(zhì)條件發(fā)生變化并不適宜繼續(xù)開展安全評價工作的。
第五章?? 安全評價報告書的審查和批復
第二十條?? 安全預評價報告書、安全驗收評價報告書、專項安全評價報告書編寫完成后，應由委托方或評價機構將評價報告書送質(zhì)量安全環(huán)保處，由質(zhì)量安全環(huán)保處組織專家審查。
（1）需報國家安全監(jiān)督管理總局備案的安全評價項目，由質(zhì)量安全環(huán)保處負責組織向股份公司、專業(yè)公司申請審查。
（2）需報四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案的安全評價報告書由質(zhì)量安全環(huán)保處負責組織上報備案。
（3）需報地（市）級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案的安全評價報告書由二級單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負責組織上報備案。
第二十一條? 安全現(xiàn)狀綜合評價報告書編寫完成后，評價機構將評價報告書送委托方質(zhì)量安全環(huán)保部門，由委托方質(zhì)量安全環(huán)保部門組織專家審查，報質(zhì)量安全環(huán)保處備案，并同時報送整改計劃。
第二十二條?評價報告審查方式：
（1）預評價報告書審查可采用召開審查會議或函審兩種方式。
（2）驗收評價報告書和現(xiàn)狀評價報告書的審查，原則上采用在委托方現(xiàn)場進行審查的方式。
第二十三條?采用函審方式進行評審的評價項目，由質(zhì)量安全環(huán)保部門將評價報告書送專家組及有關部門。專家組審查意見匯總后作為評價報告書的最終審查意見。
第二十四條?采用會審方式進行評審的評價項目，由質(zhì)量安全環(huán)保部門在審查會議召開3日前將評價報告書送專家組及有關部門，并組織評價報告書審查會。
第二十五條?評價報告書審查會議由質(zhì)量安全環(huán)保部門組織并做整體會議的主持。技術審查工作由會議臨時成立的專家審查組負責，組長由專家組專家擔任。審查程序：
（1）評價機構匯報評價報告書的主要內(nèi)容及需要說明的問題。
（2）專家發(fā)表個人審查意見。
（3）與會其他代表發(fā)言。
（4）參審專家組研究并形成審查意見。
（5）專家審查組組長向評審會宣布評價報告書的審查意見并簽字。
第二十六條?評價報告書審查會議后，評價機構依據(jù)專家審查意見對評價報告書進行修改。修改后的評價報告書經(jīng)專家組核實后，由委托方或評價機構將評價報告書、電子文檔副本及專家組審查意見報送質(zhì)量安全環(huán)保部門。在此基礎上，質(zhì)量安全環(huán)保部門對評價報告書出具批復意見。
第六章???? 附則
第二十七條?本辦法如與國家及上級有關規(guī)定相抵觸時，按國家及上級有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條?本辦法由質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋
第二十九條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
第2篇 油氣田公司清管作業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強西南油氣田分公司(以下簡稱“分公司”)天然氣管道清管作業(yè)管理,確保管道處于高效運行狀態(tài),結(jié)合分公司實際,制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱清管作業(yè)包括天然氣管道常規(guī)清管、智能檢測(含前期清管和檢測器的運行)、緩蝕劑預膜(含前期清管和預膜清管器運行),按規(guī)模劃分為一般清管作業(yè)和重大清管作業(yè)。其中:
重大清管作業(yè):集輸氣量大于200×104m3/d的管線清管作業(yè)、管道智能檢測和緩蝕劑預膜。
一般清管作業(yè):重大清管作業(yè)外的其它清管作業(yè)。
第三條 新建氣液混輸管線、高含硫天然氣集輸管線、長度超過3km的濕氣輸送管線、長度超過5km的含硫干氣與凈化氣輸送管線應設置清管裝置;以供氣功能為主且沿線“t”接支線較多的凈化氣輸送管線根據(jù)實際情況合理確定;氣液混輸干線、環(huán)形管網(wǎng)輸氣干線應考慮雙向清管流程;dn150及以上管線的收發(fā)球裝置及線路應滿足管道智能檢測器運行需要;高含硫管線清管裝置宜考慮緩蝕劑預膜功能需求。
第四條 本辦法適用于分公司所屬各單位。
第二章 機構和職責
第五條 分公司對清管作業(yè)實行分級管理,分公司機關負責清管作業(yè)的監(jiān)督、指導,所屬各單位負責具體實施。
第六條 分公司開發(fā)部是清管作業(yè)歸口管理部門。具體職責:
1.負責清管作業(yè)管理辦法的制定和宣貫。
2.負責對各單位清管作業(yè)工作的監(jiān)督、檢查和考核。
3.負責重大清管作業(yè)計劃的審查與故障處理的指導。
第七條 分公司生產(chǎn)運行處負責重大清管作業(yè)計劃的下達。
第八條 分公司所屬各相關單位職責:
1.負責制定管道清管計劃并組織實施。
2.負責具體管道(段)清管周期的制定與清管方案的審批。
3.負責向開發(fā)部和生產(chǎn)運行處報送重大清管作業(yè)計劃。
第三章 清管周期與計劃
第九條 各單位須針對管道實際情況,結(jié)合氣質(zhì)條件、歷次清管情況及氣溫變化等因素,確定合理的清管周期,管道清管周期確定的主要原則依次為管輸效率、污物量和最長周期:
1. 管輸效率原則:濕氣管道采用威莫斯公式計算,當管輸效率小于80%時,應安排清管作業(yè);含硫干氣或凈化氣管道采用潘漢德公式計算,管徑dn400以下管線管輸效率小于80%、管徑dn400及以上管線管輸效率小于85%時,應安排清管作業(yè)。
當管輸效率難以計算,可根據(jù)管道輸送壓差的變化合理安排清管作業(yè)。
2.污物參考原則:管徑dn300及以下管道(段)每次清出污水應小于10m3;管徑dn300以上管道(段)每次清出污水折算到每千米管道應小于0.5m3,如清出污物量超過上述參考量,應考慮縮短清管周期。
3.最長周期原則:氣液混輸管道的清管周期不應超過1個月;濕氣管道清管周期不應超過3個月;含硫干氣或凈化氣管道的清管周期不應超過半年;清管條件差(流速低、運行壓力低且管道較長)、卡堵后影響大(如城市單一供氣或主供氣源管線的清管作業(yè))的管線,最長清管周期不宜超過1年。
4.高含硫天然氣集輸管線的清管周期應考慮管道內(nèi)腐蝕防護方案要求;氣溫降低時應縮短氣液混輸、濕氣管道的清管周期;天然氣輸送管線在停運檢修前應進行清管作業(yè)。
第十條 清管作業(yè)計劃納入各單位月度生產(chǎn)運行計劃管理;重大清管作業(yè)納入分公司月度生產(chǎn)計劃,并在各單位上報生產(chǎn)運行處的下月生產(chǎn)運行計劃中明確。
第十一條 因管道運行需要臨時進行的重大清管作業(yè),應提前報告分公司開發(fā)部和生產(chǎn)運行處。
第四章 清管方案
第十二條 清管作業(yè)應編制清管作業(yè)方案,清管作業(yè)方案模板見附件a,方案應包括但不限于以下主要內(nèi)容:
1.管道概況。
2.清管前的運行狀況。
3.管道內(nèi)雜質(zhì)情況分析。
4.清管器的選用說明及規(guī)格型號。
5.清管期間運行參數(shù)計算。
6.清管組織機構及職責;。
7.清管時間安排和操作步驟。
8.清管器跟蹤安排。
9.風險分析及控制措施(包括但不限于卡堵、安全運行,高含硫和含凝析油管線的放空與球筒打開、智能檢測工具的安全運行和保護、氣量應急調(diào)配等)。
第十三條 對于常規(guī)清管可編制通用的《清管作業(yè)方案》,安排清管作業(yè)前根據(jù)管道實際運行情況調(diào)整;對于管道智能檢測、緩蝕劑預膜可編制《清管作業(yè)總體方案》,對清管作業(yè)的安排、各類清管工具組合應用方案、風險控制措施等進行明確和規(guī)定。
第十四條 清管作業(yè)方案經(jīng)審批同意后方能作為現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù),重大清管作業(yè)、含凝析油及高含硫天然氣輸送管道清管作業(yè)、管徑在dn250(輸氣管理處為dn350)及以上管線清管作業(yè)的方案必須由氣礦(輸氣管理處)相關部門審批;其它清管作業(yè)可由作業(yè)區(qū)(營銷部)審批。
第十五條 清管作業(yè)收發(fā)球(器)操作涉及設備打開作業(yè),應按分公司作業(yè)許可管理規(guī)定辦理相關作業(yè)許可。
第十六條 清管器的選擇應綜合考慮輸送介質(zhì)、清管裝置、歷次清管情況及季節(jié)變化等因素。
1. 氣液混輸與濕氣輸送管線清管可采用清管球或柱狀清管器,條件具備時宜盡量選用柱狀清管器,凝析油管線應盡量采取泡沫清管器。
2. 含硫干氣與凈化氣輸送管線清管應盡量選擇柱狀清管器。
3. 管線投運后的第一次清管或管內(nèi)雜質(zhì)較多管線清管時,應先采用清管球或泡沫清管器等質(zhì)地較軟的清管器清管,再根據(jù)清管情況合理選擇清管工具。
4. 管道智能檢測、緩蝕劑預膜的清管方案應根據(jù)管輸介質(zhì)、管線新舊程度、歷次清潔等因素進行優(yōu)化,以降低清管卡堵風險。
5. 清管器運行時必須裝上發(fā)射機,并調(diào)試好收發(fā)訊裝置。
第五章 清管作業(yè)
第十七條 清管作業(yè)前檢查準備
1. 清管作業(yè)前,應對清管管道(段)的進出氣點、閥室閥井、穿跨越等進行全面排查,檢查各相關站點(閥室)收發(fā)球筒及附件、排污放空系統(tǒng)、個人防護用具及消防器材、防爆通訊設施等,確認滿足清管要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要進行危害識別,整改不可接受項,完成整改后再實施清管作業(yè),并做好檢查及整改情況記錄。
2. 根據(jù)管道線路情況選擇適宜的地點監(jiān)聽或跟蹤清管器,特殊線管段加密設置跟蹤檢測點。
3. 檢查清管器的骨架、支撐盤、皮碗及緊固螺栓和收發(fā)訊裝置等部件,確保組裝正確且完好;清管球排盡空氣后注滿水過盈量宜控制在3%~10%,清管器過盈量一般控制在1%~4%。
4.組織清管作業(yè)人員進行現(xiàn)場技術交底,開展清管作業(yè)前工作前安全分析,落實風險控制與應急處置措施,明確職責分工。
5.確認具備清管作業(yè)條件后,根據(jù)方案及指令開展清管作業(yè)。
第十八條 長度大于10km的管道(段)清管時宜設置線路監(jiān)聽點,監(jiān)聽點原則上按10~15km設置1處,監(jiān)聽點主要分布在沿線進出氣點、閥室(井)、露管及接收站前0.5~1km處。
第十九條 清管球(器)收、發(fā)應嚴格執(zhí)行清管作業(yè)操作規(guī)程,操作控制要點:
1. 開啟快開盲板前必須確認球筒壓力回零、無人員正對快開盲板;關閉快開盲板后確認防松動楔塊插好或防松螺栓緊固。
2. 應采用發(fā)球流程、自然建立壓差方式發(fā)球,嚴禁采用球筒憋壓后再開發(fā)球筒球閥發(fā)球。
3. 正常生產(chǎn)清管作業(yè)時,應采用密閉清管方式;清管過程中,應認真進行流量、壓力、壓差分析及監(jiān)聽,在清管器(球)通過站外最后一個監(jiān)聽點時,可適量開啟排污閥,以防止污水(污物)進入站場或下游管道。
4. 空管通球時,可考慮放空引球,但球過最后一個監(jiān)聽點時應逐級開啟排污、關小放空;收球時必須建立一定背壓,嚴禁空管收球。
5. 干氣管道清管收球,打開球筒盲板前應先向球筒內(nèi)注水,以防硫化亞鐵粉塵遇空氣自燃;凝析油含量較高的管線清管收球,打開球筒盲板時宜注水稀釋油蒸汽。
6. 收發(fā)球作業(yè)結(jié)束后,應對清管裝置進行清理和維護保養(yǎng),并恢復正常生產(chǎn)工藝流程。
第二十條 清管器(球)運行控制要點
1. 清管器(球)在運行過程中,推球壓差宜控制在0.2~0.3mpa,清管器(球)運行速度宜控制在10~18km/h內(nèi)。
2. 在清管期間,應保持管道平穩(wěn)運行,不宜停輸或頻繁操作,隨時監(jiān)控分析清管管段的運行參數(shù)及變化情況,并向下一站及監(jiān)聽點發(fā)布清管器運行位置預告,以便下一站提前做好接收或監(jiān)聽準備。
3. 清管過程中發(fā)生清管器(球)卡、堵時,根據(jù)實際情況采取針對性措施,如采取適當放大推球壓差、反推及發(fā)第二只清管器(球)等方式進行處理,不得將清管器(球)長期留置在管道中。
第二十一條 清管作業(yè)資料
1. 清管作業(yè)時宜每15分鐘記錄1次壓力和輸量,清管器(球)預測運行時間不超過20分鐘的清管作業(yè)應實時觀察壓力和輸量;清管作業(yè)完成后,填寫相關資料,對清管作業(yè)進行分析、總結(jié)。
2. 各單位在地面集輸工程月報中統(tǒng)計清管作業(yè)開展情況。
第二十二條 清管器(球)管理
1. 清管器(球)按說明書進行運輸、存放、清洗檢修和維護保養(yǎng)。
2. 每月檢查清管器及部件質(zhì)量,若不能滿足需要應及時更新。
第六章 檢查與考核
第二十三條 開發(fā)部按月統(tǒng)計分析各單位清管作業(yè)情況,并在開發(fā)重點工作簡報上通報。
第二十四條 各單位管道清管作業(yè)執(zhí)行情況納入分公司管道完整性管理內(nèi)部審核,包括清管作業(yè)執(zhí)行情況、重大清管計劃上報情況、清管異常信息報告及資料統(tǒng)計分析情況等。
第七章 附則
第二十五條 分公司所屬各相關單位可根據(jù)本管理辦法,制訂本單位清管作業(yè)管理細則。
第二十六條 本辦法由開發(fā)部負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 油氣田分公司清管作業(yè)管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為進一步加強西南油氣田分公司（以下簡稱“分公司”）天然氣管道清管作業(yè)管理，確保管道處于高效運行狀態(tài)，結(jié)合分公司實際，制定本管理辦法。
第二條? 本辦法所稱清管作業(yè)包括天然氣管道常規(guī)清管、智能檢測（含前期清管和檢測器的運行）、緩蝕劑預膜（含前期清管和預膜清管器運行），按規(guī)模劃分為一般清管作業(yè)和重大清管作業(yè)。其中：
重大清管作業(yè)：集輸氣量大于200×104m3/d的管線清管作業(yè)、管道智能檢測和緩蝕劑預膜。
一般清管作業(yè)：重大清管作業(yè)外的其它清管作業(yè)。
第三條? 新建氣液混輸管線、高含硫天然氣集輸管線、長度超過3km的濕氣輸送管線、長度超過5km的含硫干氣與凈化氣輸送管線應設置清管裝置；以供氣功能為主且沿線“t”接支線較多的凈化氣輸送管線根據(jù)實際情況合理確定；氣液混輸干線、環(huán)形管網(wǎng)輸氣干線應考慮雙向清管流程；dn150及以上管線的收發(fā)球裝置及線路應滿足管道智能檢測器運行需要；高含硫管線清管裝置宜考慮緩蝕劑預膜功能需求。
第四條? 本辦法適用于分公司所屬各單位。
第二章? 機構和職責
第五條? 分公司對清管作業(yè)實行分級管理，分公司機關負責清管作業(yè)的監(jiān)督、指導，所屬各單位負責具體實施。
第六條? 分公司開發(fā)部是清管作業(yè)歸口管理部門。具體職責：
1．負責清管作業(yè)管理辦法的制定和宣貫。
2．負責對各單位清管作業(yè)工作的監(jiān)督、檢查和考核。
3．負責重大清管作業(yè)計劃的審查與故障處理的指導。
第七條? 分公司生產(chǎn)運行處負責重大清管作業(yè)計劃的下達。
第八條? 分公司所屬各相關單位職責：
1．負責制定管道清管計劃并組織實施。
2．負責具體管道（段）清管周期的制定與清管方案的審批。
3．負責向開發(fā)部和生產(chǎn)運行處報送重大清管作業(yè)計劃。
第三章? 清管周期與計劃
第九條? 各單位須針對管道實際情況，結(jié)合氣質(zhì)條件、歷次清管情況及氣溫變化等因素，確定合理的清管周期，管道清管周期確定的主要原則依次為管輸效率、污物量和最長周期：
1. 管輸效率原則：濕氣管道采用威莫斯公式計算，當管輸效率小于80%時，應安排清管作業(yè)；含硫干氣或凈化氣管道采用潘漢德公式計算，管徑dn400以下管線管輸效率小于80%、管徑dn400及以上管線管輸效率小于85%時，應安排清管作業(yè)。
當管輸效率難以計算，可根據(jù)管道輸送壓差的變化合理安排清管作業(yè)。
2．污物參考原則：管徑dn300及以下管道（段）每次清出污水應小于10m3；管徑dn300以上管道（段）每次清出污水折算到每千米管道應小于0.5m3，如清出污物量超過上述參考量，應考慮縮短清管周期。
3．最長周期原則：氣液混輸管道的清管周期不應超過1個月；濕氣管道清管周期不應超過3個月；含硫干氣或凈化氣管道的清管周期不應超過半年；清管條件差（流速低、運行壓力低且管道較長）、卡堵后影響大（如城市單一供氣或主供氣源管線的清管作業(yè)）的管線，最長清管周期不宜超過1年。
4．高含硫天然氣集輸管線的清管周期應考慮管道內(nèi)腐蝕防護方案要求；氣溫降低時應縮短氣液混輸、濕氣管道的清管周期；天然氣輸送管線在停運檢修前應進行清管作業(yè)。
第十條? 清管作業(yè)計劃納入各單位月度生產(chǎn)運行計劃管理；重大清管作業(yè)納入分公司月度生產(chǎn)計劃，并在各單位上報生產(chǎn)運行處的下月生產(chǎn)運行計劃中明確。
第十一條? 因管道運行需要臨時進行的重大清管作業(yè)，應提前報告分公司開發(fā)部和生產(chǎn)運行處。
第四章? 清管方案
第十二條? 清管作業(yè)應編制清管作業(yè)方案，清管作業(yè)方案模板見附件a，方案應包括但不限于以下主要內(nèi)容：
1．管道概況。
2．清管前的運行狀況。
3．管道內(nèi)雜質(zhì)情況分析。
4．清管器的選用說明及規(guī)格型號。
5．清管期間運行參數(shù)計算。
6．清管組織機構及職責；。
7．清管時間安排和操作步驟。
8．清管器跟蹤安排。
9．風險分析及控制措施（包括但不限于卡堵、安全運行，高含硫和含凝析油管線的放空與球筒打開、智能檢測工具的安全運行和保護、氣量應急調(diào)配等）。
第十三條? 對于常規(guī)清管可編制通用的《清管作業(yè)方案》，安排清管作業(yè)前根據(jù)管道實際運行情況調(diào)整；對于管道智能檢測、緩蝕劑預膜可編制《清管作業(yè)總體方案》，對清管作業(yè)的安排、各類清管工具組合應用方案、風險控制措施等進行明確和規(guī)定。
第十四條? 清管作業(yè)方案經(jīng)審批同意后方能作為現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，重大清管作業(yè)、含凝析油及高含硫天然氣輸送管道清管作業(yè)、管徑在dn250（輸氣管理處為dn350）及以上管線清管作業(yè)的方案必須由氣礦（輸氣管理處）相關部門審批；其它清管作業(yè)可由作業(yè)區(qū)（營銷部）審批。
第十五條? 清管作業(yè)收發(fā)球（器）操作涉及設備打開作業(yè)，應按分公司作業(yè)許可管理規(guī)定辦理相關作業(yè)許可。
第十六條? 清管器的選擇應綜合考慮輸送介質(zhì)、清管裝置、歷次清管情況及季節(jié)變化等因素。
1. 氣液混輸與濕氣輸送管線清管可采用清管球或柱狀清管器，條件具備時宜盡量選用柱狀清管器，凝析油管線應盡量采取泡沫清管器。
2. 含硫干氣與凈化氣輸送管線清管應盡量選擇柱狀清管器。
3. 管線投運后的第一次清管或管內(nèi)雜質(zhì)較多管線清管時，應先采用清管球或泡沫清管器等質(zhì)地較軟的清管器清管，再根據(jù)清管情況合理選擇清管工具。
4. 管道智能檢測、緩蝕劑預膜的清管方案應根據(jù)管輸介質(zhì)、管線新舊程度、歷次清潔等因素進行優(yōu)化，以降低清管卡堵風險。
5. 清管器運行時必須裝上發(fā)射機，并調(diào)試好收發(fā)訊裝置。
第五章? 清管作業(yè)
第十七條? 清管作業(yè)前檢查準備
1. 清管作業(yè)前，應對清管管道（段）的進出氣點、閥室閥井、穿跨越等進行全面排查，檢查各相關站點（閥室）收發(fā)球筒及附件、排污放空系統(tǒng)、個人防護用具及消防器材、防爆通訊設施等，確認滿足清管要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要進行危害識別，整改不可接受項，完成整改后再實施清管作業(yè)，并做好檢查及整改情況記錄。
2. 根據(jù)管道線路情況選擇適宜的地點監(jiān)聽或跟蹤清管器，特殊線管段加密設置跟蹤檢測點。
3. 檢查清管器的骨架、支撐盤、皮碗及緊固螺栓和收發(fā)訊裝置等部件，確保組裝正確且完好；清管球排盡空氣后注滿水過盈量宜控制在3%～10%，清管器過盈量一般控制在1%～4%。
4．組織清管作業(yè)人員進行現(xiàn)場技術交底，開展清管作業(yè)前工作前安全分析，落實風險控制與應急處置措施，明確職責分工。
5．確認具備清管作業(yè)條件后，根據(jù)方案及指令開展清管作業(yè)。
第十八條? 長度大于10km的管道（段）清管時宜設置線路監(jiān)聽點，監(jiān)聽點原則上按10～15km設置1處，監(jiān)聽點主要分布在沿線進出氣點、閥室（井）、露管及接收站前0.5～1km處。
第十九條? 清管球（器）收、發(fā)應嚴格執(zhí)行清管作業(yè)操作規(guī)程，操作控制要點：
1. 開啟快開盲板前必須確認球筒壓力回零、無人員正對快開盲板；關閉快開盲板后確認防松動楔塊插好或防松螺栓緊固。
2. 應采用發(fā)球流程、自然建立壓差方式發(fā)球，嚴禁采用球筒憋壓后再開發(fā)球筒球閥發(fā)球。
3. 正常生產(chǎn)清管作業(yè)時，應采用密閉清管方式；清管過程中，應認真進行流量、壓力、壓差分析及監(jiān)聽，在清管器（球）通過站外最后一個監(jiān)聽點時，可適量開啟排污閥，以防止污水（污物）進入站場或下游管道。
4. 空管通球時，可考慮放空引球，但球過最后一個監(jiān)聽點時應逐級開啟排污、關小放空；收球時必須建立一定背壓，嚴禁空管收球。
5. 干氣管道清管收球，打開球筒盲板前應先向球筒內(nèi)注水，以防硫化亞鐵粉塵遇空氣自燃；凝析油含量較高的管線清管收球，打開球筒盲板時宜注水稀釋油蒸汽。
6. 收發(fā)球作業(yè)結(jié)束后，應對清管裝置進行清理和維護保養(yǎng)，并恢復正常生產(chǎn)工藝流程。
第二十條? 清管器（球）運行控制要點
1. 清管器（球）在運行過程中，推球壓差宜控制在0.2～0.3mpa，清管器（球）運行速度宜控制在10～18km/h內(nèi)。
2. 在清管期間，應保持管道平穩(wěn)運行，不宜停輸或頻繁操作，隨時監(jiān)控分析清管管段的運行參數(shù)及變化情況，并向下一站及監(jiān)聽點發(fā)布清管器運行位置預告，以便下一站提前做好接收或監(jiān)聽準備。
3. 清管過程中發(fā)生清管器（球）卡、堵時，根據(jù)實際情況采取針對性措施，如采取適當放大推球壓差、反推及發(fā)第二只清管器（球）等方式進行處理，不得將清管器（球）長期留置在管道中。
第二十一條? 清管作業(yè)資料
1. 清管作業(yè)時宜每15分鐘記錄1次壓力和輸量，清管器（球）預測運行時間不超過20分鐘的清管作業(yè)應實時觀察壓力和輸量；清管作業(yè)完成后，填寫相關資料，對清管作業(yè)進行分析、總結(jié)。
2. 各單位在地面集輸工程月報中統(tǒng)計清管作業(yè)開展情況。
第二十二條? 清管器（球）管理
1. 清管器（球）按說明書進行運輸、存放、清洗檢修和維護保養(yǎng)。
2. 每月檢查清管器及部件質(zhì)量，若不能滿足需要應及時更新。
第六章? 檢查與考核
第二十三條? 開發(fā)部按月統(tǒng)計分析各單位清管作業(yè)情況，并在開發(fā)重點工作簡報上通報。
第二十四條? 各單位管道清管作業(yè)執(zhí)行情況納入分公司管道完整性管理內(nèi)部審核，包括清管作業(yè)執(zhí)行情況、重大清管計劃上報情況、清管異常信息報告及資料統(tǒng)計分析情況等。
第七章? 附則
第二十五條? 分公司所屬各相關單位可根據(jù)本管理辦法，制訂本單位清管作業(yè)管理細則。
第二十六條? 本辦法由開發(fā)部負責解釋。
第二十七條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
