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第1篇 通信安全生產管理辦法
第一章總則
第一條安全生產管理的目的就是通過對施工全過程進行有效的控制,使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除,把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽中,達到保護勞動者健康和設備的安全,從而保證安全無事故的實現。
第二條公司全體員工及下屬施工隊必須遵守本辦法。
第二章 組織落實責任管理
第三條項目經理應結合工程的特點,建立健全完善的以項目經理為安全管理和第一責任人的施工項目安全管理體系,有組織有領導的開展安全生產管理活動,(如組織班前安全碰頭會,安全生產知識教育,安全生產檢查等活動),消除各工種施工中的不安全因素,必要時制定應急方案,確保工程施工的安全。
第四條每位員工(包括施工隊施工人員)所從事的生產內容,必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,持證上崗。
第五條項目經理負責施工生產中的工器具及主材和設備的審核認可。
第六條安全生產責任制落實情況的檢查,應認真詳細地記錄,作為項目考核的原始資料之一。
第三章 施工作業(yè)現場安全管理
第七條施工作業(yè)現場必須設置安全標志或設立醒目圍欄和標牌。
第八條施工現場必須保持通道暢通,材料存放應符合安全要求。
第九條施工隊倉庫應有消防滅火設施,并有專人管理。
第十條施工隊倉庫火種材料等危險品要分開存放,場所應符合安全要求,并有專人管理,領用應有記錄,工程結束時余料應及時清退,管理人員帳目清楚。
第十一條下人孔進行施工作業(yè)時必須打開人孔蓋進行通風,確認不存在有害氣體后,方可進入。
第十二條施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定,插座板應絕緣良好,照明工作燈需用膠柄,發(fā)電機應有漏電保護裝置,禁止違章私用電爐。
第十三條登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應按規(guī)定穿戴整齊,系好保安帶,仔細檢查攀登物的牢固性,對登高工具(腳扣等)及保安帶確認完好,方可登高,作業(yè)時保安帶所扣位置應牢靠。
第十四條機房內工作活動地板掀開時,施工人員走動和搬運設備時要注意地板穩(wěn)固性。在機架上工作,應防止工具、零件落下,以免造成故障或事故。布線時,人在腳手架上避免用力過猛的跳躍動作,隔離線放板頂兩頭要扎在固定處,不能碰附近端子板,電線穿過樓層過道洞口必須按規(guī)定及時封堵。機房內動用明火時,應向建設單位安全保衛(wèi)部門申請,待批準后,采取確實有效的保護措施后,方可施工。機房內嚴禁吸煙。
第十五條 通信工程割接改造時,項目經理應會同相關人員做好資料的收集整理,做好工程割接方案及應急預案,報相關主管部門審批后,方可進行割接。項目負責人應到割接現場指揮。
第四章工器具、車輛、儀表使用的安全管理
第十六條作業(yè)時鋒刃工具(如鉆、鑿、斧、刀等)不準插入腰帶或放在衣服口袋內,傳遞工具不準上扔下擲。
第十七條凡手持電動工具(如電鉆、電錘、提攜式電焊機,電烙鐵等)都必須使用漏電保護開關。使用手持電動工具時,應事先檢查電保護開關,確認其安全可靠性,而后方可操作。
第十八條作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè),正確使用勞動用品用具(安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等)。
第十九條梯子在使用前檢查是否完好,確認牢固后方可攀登,人字梯要把螺絲擰緊,并把搭扣扣牢,禁止使用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較高及樹立地點易滑動或有被碰撞可能的梯子,必須由專人扶梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。
第二十條吊板使用前應檢查是否牢固,吊板掛鉤磨損掉1/4時不準使用。坐吊板必須系安全帶,并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線上不準坐吊板操作。
第二十一條手扳葫蘆禁止超負載使用,嚴禁用人力以外的其它動力操作,操作時如發(fā)現手扳力大于正常扳力時,應立即停止使用。
第二十二條嚴禁無駕駛證及準駕證人員駕駛公司車輛,嚴禁駕駛員酒后駕車。公司所有駕駛員應加強車輛管理,車輛制動、轉向、燈光失靈、失效禁止行駛。駕駛人員必須按照交通管理規(guī)定做到安全行車。
第五章工程施工安全事故報告、處理規(guī)程
第二十三條施工人員在工作中發(fā)生安全事故時,負傷人員或最先發(fā)現事故者應立即報告項目經理和部門經理。項目經理立即寫出事故基本情況書面材料,報告公司有關部門和領導。
第二十四條發(fā)生重傷或死亡事故時,事故所屬項目經理和部門經理應立即將事故概況報告公司領導。
第二十五條傷亡事故的調查,事故發(fā)生后立即成立調查組,由單位的主要領導(與事故有直接關系的應回避)組織相關部門組成調查組進行調查。
第二十六條車輛交通事故按公安交通管理部門有關規(guī)定執(zhí)行,事故的結果以交管部門結案鑒定為確定的依據。項目經理或當事人發(fā)現事故時,除立即向當地交管部門報案外,還應及時向公司車管人員報告,公司領導組織派員協助車管人員處理,做好善后工作。
第二十七條施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件,工地施工負責人應立即報告項目經理及建設單位,同時向當地公安部門報案。
第六章施工項目安全監(jiān)督管理
第二十八條實行安全生產監(jiān)督制,對在生產中發(fā)生安全事故責任者給予“一票否決”。
第二十九條對存在的安全隱患,一經發(fā)現,必須堅決立即整改,并對具體責任人進行處罰。對安全生產好的予以獎勵,把獎罰作為促進安全生產的一項重要措施。
第三十條施工隊必須加強安全生產意識教育,對于施工中出現的安全事故,應及時報告。隱瞞不報、謊報者視情節(jié)輕重,給予相關處罰,事故處理過程所發(fā)生的費用均由責任單位或個人承擔。
第2篇 安全生產投入統(tǒng)計管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范安全生產投入及統(tǒng)計管理工作,保證安全生產投入的有效實施,制定本辦法。
第二條 各單位應設立安全生產費用專項帳戶,按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第三條 安全生產費用的支出統(tǒng)計分為自營工程和分包工程二大類。自營工程安全生產所發(fā)生的費用歸集方式可分為:發(fā)票式、工程量式兩種。
第二章 安全生產費用提取有關規(guī)定
第四條 各單位要依照財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的有關規(guī)定,以完成的產值為計提依據,按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標準。
(一)房屋建筑工程為2.0%。
(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。
(三)市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。
分包工程時,應在分包合同中具體明確安全費用的計提依據和計提標準,并按需要支付分包單位,分包單位不再重復提取,同時合同中應明確分包商保證安全生產投入有效實施的責任。各單位在市場開發(fā)中不得刪減安全費用。
第五條 投資開發(fā)建設項目的單位,安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
第六條 按照《暫行辦法》的有關規(guī)定,各單位上年末安全費用專戶結余達到本企業(yè)上年度營業(yè)額的2%時,經縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門商財政部門同意,可緩提或少提安全費用。
第七條 各單位安全費用應及時、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結余結轉下個年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第八條 各單位要建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限。
第三章 安全生產投入的有關規(guī)定
第九條 安全投入及統(tǒng)計的主要內容
(一)安全工程費用。指單位為了保障生產安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;具有潛在危險的工藝改造費用;各種警示裝置、標志、器材費用;臨時性安全防護設施費用等。
(二)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現場的安全防護整改等費用投入。
(三)安全宣傳教育培訓及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育、復工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓教育,安全知識講座等)、各種安全生產會議、安全咨詢、“安全生產月”等安全活動所發(fā)生的投入費用。
(四)勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、專項的安全防護用品、安全器具費用(勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網、安全手套、防護面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等)費用。
(五)日常安全管理費用。指各單位安全生產管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產檢查、評價、安全生產方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。
(六)應急救援投入費用。指各單位為了有效預防安全事故和開展應急管理的費用。包括應急預案編制費用、應急救援設施費用,應急救援培訓及演練費用,應急救援涉及的人員訓練、演習、物資費用等。
(七)其它與安全生產直接相關的費用。
第十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本,不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。
第十一條 各單位在年度財務會計報告中,應披露安全費用提取和使用的具體情況。
第十二條 各單位對使用提取的安全費用形成的固定資產,應當按照國家有關規(guī)定進行會計核算和管理。
第十三條 各單位的主要領導應保證本單位安全生產費用的投入,并組織有關部門開展安全投入統(tǒng)計工作。
第四章 安全投入的統(tǒng)計
第十四條 分包單位的安全投入按支付金額直接進入總包單位的安全投入,但總包單位應對其使用情況進行跟蹤檢查,確保用于安全生產。
第十五條 自營項目的安全投入統(tǒng)計分為發(fā)票式和工程量式兩種。發(fā)票式以實際所發(fā)生的費用憑發(fā)票到財務按實核銷進帳;工程量式按以下要求進行:
(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責對屬于安全投入的工程項目進行認定。
(二)工程技術部門負責對屬于安全投入的工程量進行認定。
(三)生產調度部門負責對屬于安全投入的零星工程量、人工、機械臺班費進行認定。
(四)機電物資部門負責對屬于安全投入的材料、設備的價格、折舊等進行認定。
(五)經營部門負責對屬于安全投入項目的工程價款進行計算。
(六)實施單位負責填報工程量單并經有關部門簽字認可。
(七)財務部門負責依據經各有關單位認可的工程量單分類進入安全投入臺帳。
第十六條 各級財務部門負責安全投入統(tǒng)計、上報工作,并依據《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本單位的安全生產費用賬戶核對,確保安全資金的使用。
第十七條 各級安全生產監(jiān)督管理部門負責制訂安全生產費用的使用范圍,并督促檢查安全生產費用的投入實施。
第十八條 各級安全管理、生產調度、經營管理、施工技術、設備物資、人力資源等部門按各自分工協助財務部門進行安全投入統(tǒng)計工作。
第十九條 海外業(yè)務的安全投入統(tǒng)計由股份公司海外事業(yè)部參考本辦法統(tǒng)籌安排。
第五章 安全生產投入計劃編制與實施
第二十條 各單位應以項目部為基礎制訂安全生產投入計劃,自下而上,匯總編制。
第二十一條 安全生產投入計劃由單位主要責任人批準后與生產經營計劃同時下達并組織實施。
項目部根據項目生產任務制訂年度和月安全生產投入計劃,由項目部主要責任人批準后實施。
第二十二條 安全生產投入計劃應明確各有關責任人和責任部門職責。計劃應包括主要工作內容、預算、責任人、完成期限等。
第二十三條 各單位要認真落實安全生產投入計劃,如發(fā)生重大變化時,應及時調整計劃,保證安全生產工作需要。
第二十四條 各級財務部門應明確安全費用投入及統(tǒng)計責任人。做到每發(fā)生一項內容登記一項,不漏項,并保證記錄的真實性。記錄內容相關的憑證應及時收集保存。
第二十五條 各單位應認真做好安全投入及統(tǒng)計工作,保證安全投入統(tǒng)計結果的真實性和準確性,不得重復統(tǒng)計。各單位所發(fā)生的安全生產費用應以表格的形式進行統(tǒng)計。(見附表)
第二十六條 各單位應及時將半年和年度安全投入統(tǒng)計報表上報股份公司財務產權部。
第3篇 安全生產會議管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產會議管理,制定本辦法。
第二條 安全生產會議主要包括安全生產委員會會議、安全生產工作會議、安全生產專題工作會議等。
第三條 安全生產會議由安全生產管理部門(安委會辦公室)負責組織,有關部門配合,共同做好會議籌備和會務工作。
第二章 安全生產委員會會議
第四條 安委會會議由安委會主任或其委托人主持召開。股份公司、各單位應每年召開2次及以上,項目部每季度至少召開1次。特殊情況隨時召開。
第五條 安委會會議的主要內容:
(一)貫徹落實國家、地方政府有關安全生產工作要求。
(二)協調部署安全生產工作。
(三)討論安全生產重大事項,研究事故處理意見。
(四)安委會主任提議研究的其他安全生產事項。
第六條 安委會會議應做好會議記錄,并形成會議紀要。
第三章 安全生產工作會議和安全生產專題會議
第七條 安全生產工作會議每年召開1次。股份公司、各單位應在每年年底或年初組織召開安全生產工作會議。
第八條 參加安全生產工作會議的人員:領導班子成員、職能部門負責人,所屬各單位主要領導、分管領導、安全部門負責人。
第九條 會議主要內容:
(一)學習貫徹國家安全生產法律法規(guī),傳達上級有關安全生產的會議精神。
(二)總結本年度安全生產工作,安排下年度的安全生產工作。
(三)通報安全生產檢查考核情況。
(四)表彰安全生產先進單位和個人。
(五)交流經驗。
(六)簽訂安全生產責任書。
第十條 根據安全生產工作需要,各級安委會可以決定組織召開安全生產專題工作會議,專題研究解決安全生產有關的重大事項,研討安全生產管理工作方法,總結安全生產工作經驗。
第4篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取使用管理辦法
第一章總則
第一條(依據和目的)為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障企業(yè)安全生產資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據《安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等文件要求,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國境內從事煤炭生產、非煤礦山開采、建筑施工、危險品生產與存儲、交通運輸、電力、冶金、機械制造、煙花爆竹生產的企業(yè)以及其他經濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
第三條(行業(yè)屬性內涵)本辦法下列用語的含義是:
煤炭生產是指煤炭資源開采作業(yè)有關活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業(yè)和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(gb12268)和國家有關部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品,包括軍工危險品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);海洋運輸是指以船舶為工具,通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間的貨物運輸;航空運輸是指以飛機為工具的旅客和貨物運輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調度、檢修、試驗和電力建設等活動。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關活動,包括:鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產和加工處理活動,以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產。
機械制造特指各種動力機械、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動。
第四條(安全費用定義及管理原則)本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章安全費用的提取標準
第五條 (煤礦企業(yè)提取標準)煤炭生產企業(yè)依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦井噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條(非煤礦山企業(yè)提取標準)非煤礦山企業(yè)依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開采)每千立方米原氣 5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,井下礦山每噸 10元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸 25元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,井下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元。
原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產資源地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或工程總費用的3%提取。
第七條(建筑施工企業(yè)提取標準)建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預算為計提依據。各工程類別安全費用提取標準為:
(一)房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價和基本建設項目的投資概算;在競標時,不得刪減,列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復提取。
第八條(危險化學品企業(yè)提取標準)危險化學品生產與存儲企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照2%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取,軍工危險化學品(火化工品)單位按照0.75%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第九條(交通運輸企業(yè)提取標準)交通運輸企業(yè)以上年度營業(yè)收入為計提依據,按照以下標準逐月提取:
(一)道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸業(yè)務按照1%提取;
(二)危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。
第十條(電力企業(yè)提取標準)電力企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1億元及以下的,按照1%提取;
(二)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(三)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十一條(冶金企業(yè)提取標準)冶金企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照3%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1.5%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十二條(機械制造企業(yè)提取標準)機械制造企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照2%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.2%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.1%提取。
第十三條(煙花爆竹企業(yè)提取標準)煙花爆竹生產企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在200萬元(含)以下的,按照3.5%提取;
(二)銷售收入在200萬元至500萬元(含)的部分,按照3%提取;
(三)銷售收入在500萬元至1000萬元(含)的部分,按照2.5%提取;
(四)銷售收入在1000萬元以上的部分,按照2%提取。
第十四條(提取必要條款)中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結余分別達到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時,經當地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門(煤礦安全監(jiān)察機構)商財政、稅務等部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費用的,須經省級安全生產監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、財政、稅務等部門審核同意,并報國家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經貿中小企〔2003〕143號)和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字〔2003〕17號)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(可提高標準的操作程序和核算要求)高危行業(yè)企業(yè)在上述標準的基礎上,根據安全生產實際需要,可適當提高安全費用提取標準,報省級稅務機關審核,并報省級財政部門、行業(yè)管理部門和安全生產監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構)備案。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準,應當按照本辦法進行調整;如果高于本辦法規(guī)定的標準,按照原標準執(zhí)行。
混業(yè)經營企業(yè),如能按業(yè)務類別分別核算的,則按上述標準分別計提安全費用;如不能分別核算的,則按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。
第三章安全費用的使用
第十六條(煤炭企業(yè)使用范圍)煤炭生產企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)煤與瓦斯突出礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施,開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等;
(二)煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供電、運輸等系統(tǒng)設備改造和災害治理工程,淘汰禁止使用的設備,實施煤礦機械化改造,實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等;
(三)建立完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避險“六大系統(tǒng)”和應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出;
(四)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產宣傳教育培訓支出;
(五)配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護物品和實施預防職業(yè)危害技術措施支出;
(六)安全生產適用新技術、新工藝、新裝備、新標準的研發(fā)及推廣應用支出。
第十七條(非煤礦山企業(yè)使用范圍)非煤礦山企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括礦山綜合防塵、地質監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(壩)等;
(二)建立完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等六大安全保障系統(tǒng)和應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出,大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)配備現場作業(yè)人員安全健康防護應急用品支出;地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險費用支出;
(六)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(七)安全設施檢測檢驗支出;
(八)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十八條(建筑施工企業(yè)使用范圍)建筑施工企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設備設施;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十九條(危險品生產和儲存企業(yè)使用范圍)危險品生產與儲存企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十條(交通運輸企業(yè)使用范圍)交通運輸企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運輸企業(yè)運輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸和裝卸工具附屬安全設備等;購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動識別系統(tǒng)等;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十一條(電力生產企業(yè)使用范圍)電力生產企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括電力企業(yè)生產作業(yè)場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設施設備;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十二條(冶金企業(yè)使用范圍)冶金企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十三條(機械制造企業(yè)使用范圍)機械制造企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括機械制造企業(yè)生產作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備;大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十四條(煙花爆竹企業(yè)使用范圍)煙花爆竹生產企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善和改造安全健康設備設施支出;
(二)防爆機械電器設備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出;
(三)設施設備及危險源監(jiān)控支出;
(四)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(五)安全生產檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出;
(七)配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和應急演練支出。
第二十五條(安全費用使用的優(yōu)先條款)在本辦法規(guī)定的使用范圍內,企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構)對企業(yè)安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第二十六條(安全費用稅收管理規(guī)定)企業(yè)提取的安全費用在交納企業(yè)所得稅前扣除,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財務會計制度的相關規(guī)定進行核算。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經過履行內部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十七條(維簡費的規(guī)定)煤炭生產及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產費用的,應當繼續(xù)提取維持簡單再生產費用,但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。
第二十八條(對關停并轉企業(yè)安全費用的處理)危險品生產與存儲企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的,應將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業(yè)或者解散前危險品生產或儲存的設備、庫存產品及生產原料所需支出。
企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條(建立健全制度)企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。
第三十條(安全費用計劃管理)企業(yè)要加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構)和有關主管部門備案。
第三十一條(安全費用財務會計核算管理)企業(yè)安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的最新會計制度的規(guī)定。對使用提取的安全費用形成的固定資產,應當按國家有關規(guī)定進行會計核算和管理。對安全費用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應當接受安全生產監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構)、財政部門、稅務部門和審計機關的監(jiān)督。
第三十二條(監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責任)財政部門、安全生產監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構)和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查,但不應采取收取、代管等形式。稅務部門對企業(yè)安全費用使用進行監(jiān)督審核。
第三十三條(違規(guī)提取使用安全費用行為處理)企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用、保障安全生產投入的,安全生產監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構)應當會同財政部門、稅務部門、責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構)按照相關法律法規(guī)進行處罰處理。
第三十四條各省(區(qū)、市)財政部門、稅務部門和安全生產監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構)可以結合本地區(qū)實際情況,制訂具體實施辦法,并報財政部、國家稅務總局和國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條(解釋部門)本辦法由財政部、國家稅務總局和國家安全生產監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十六條(生效時間)本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《關于印發(fā)〈煙花爆竹生產企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》(財建〔2006〕180號)和《關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2006〕478號)同時廢止。其他有關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第5篇 安全生產目標管理責任考評辦法
為進一步加強公司及部門安全生產的管理,有效防范各類事故的發(fā)生,保障公司正常的生產秩序和員工的生命財產安全,提升企業(yè)安全生產標準化管理水平,根據管理權限,結合年度《安全生產目標管理責任書》“乙方履行的安全生產管理責任”的具體要求,除執(zhí)行公司《通用考核標準》和《事故管理辦法》外,特制定本實施辦法。
第一條 本實施辦法的適用對象和范圍:公司全體員工。
第二條 實施細則
(一) 核定年度安全責任事故考核基數
根據管轄的職能和安全管理責任大小以及職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境情況等綜合考慮,分設不同考核額度(具體參見附件)。
(二)考評辦法
1、各部門根據公司實施辦法的要求,與員工簽訂安全責任書,報安全環(huán)保室備案。
2、公司每季度組織考評一次。由公司分管領導主持,各部門負責人參加,安全環(huán)保室負責考核和考評結果匯總,并將考評結果按流程審核,總經理批準后,按考評結果予以發(fā)放。
(三)考評細則
1、發(fā)生一起重傷(一般工傷損失日在105天)以及重傷以上事故扣減公司全部員工的年度安全獎勵(對外包作業(yè)等負相應的安全監(jiān)管責任的減半扣罰)。
2、各部門發(fā)生工作損失日的工傷責任事故:無工傷損失日的輕微傷事故,扣減當事人當季度安全獎勵,每起扣減當班組長20%季度安全獎勵;工傷損失日在1-4天內的,扣當班班組全部安全獎勵,工傷損失日在4—10天的,除扣減所在班組全部安全獎勵外,工段其他班組扣減安全獎勵金額的20%,部門直接主管掛鉤考核20%當季安全獎勵,部門負責人和其他主管掛鉤考核10%當季安全獎勵;工傷損失日在10天—30天的,除扣減當季所在班組全部安全獎勵外,工段其他班組扣減安全獎勵金額的30%—50%,部門直接主管掛鉤考核30%—50%的當季安全獎勵,部門其他主管和部門負責人考核20%的當季安全獎勵;工傷損失日在30天—60天的,扣減所在班組全年安全獎勵,所在工段當季安全獎勵,取消直接主管當季安全獎勵,部門負責人和其他主管扣減當季安全獎勵的50%;工傷損失日在60—90天的,除扣減所在班組全年安全獎勵,扣減所在部門當季安全獎勵,取消所在部門管理人員當季安全獎勵。工傷損失日在90天—105天的,除扣減所在班組全年安全獎勵,扣減所在部門年度安全獎勵50%?？蹨p所在部門管理人員年度安全獎勵。
3、各部門無工傷損失日指標的,發(fā)生輕微傷不影響工傷損失日的扣減事故當事人當季安全獎勵,部門負責人每起扣減當季安全獎勵額度的20%,工傷損失日每增加1天扣減部門負責人和其他員工20%的獎勵額度,直到扣完為止。
4、對安全環(huán)保室的考核:工傷損失日在10天以內不考核,工傷損失日在10—30天內的,扣減當季安全獎勵的15%,工傷損失日在30—60天的,扣減當季安全獎勵的30%,工傷損失日在60天—90的,扣減當季安全獎勵60%,工傷損失日在90天—105天的,扣減當季和下季度的安全獎勵。
5、經營班子成員按照區(qū)域公司相關規(guī)定執(zhí)行。
6、本考評辦法與通用責任制、事故管理規(guī)定互為補充,并作為安全責任制的考核依據。
7、出現本實施辦法未能表述的特殊情況,由公司安全生產委員會研究決定。
第6篇 某某電力安全生產獎懲管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針,落實公司系統(tǒng)各級安全生產責任制,依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、國資委《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》,以及集團公司電力生產事故調查規(guī)程等,結合公司實際,制定本辦法。
第二條 安全生產獎懲工作堅持“責、權、利相統(tǒng)一”和“以責論處和獎懲分明”原則。
第三條 對在安全生產工作中做出突出貢獻的分(子)公司、發(fā)電企業(yè)和個人予以表彰,對事故單位和責任人員予以處罰,觸犯法律的,由司法部門追究刑事責任。
第四條 本辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產管理的各分(子)公司和發(fā)電企業(yè)。電力設備制造(工程)類企業(yè)參照執(zhí)行。
第二章 表 彰
第五條 集團公司每年對實現安全生產目標工作中成績突出的分(子)公司、基層企業(yè)和個人予以表彰。
第六條 各類先進評選條件
(一)分(子)公司評選條件。同時滿足以下條件:
1. 本區(qū)域未發(fā)生一般及以上人身事故、設備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發(fā)生造成較大不良影響的安全生產事件。
2. 按照集團公司《電力安全生產工作規(guī)定》等要求,對所管理企業(yè)進行工作指導,安全管理有創(chuàng)新、成績突出。
3. 未受到地方政府安全生產監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構以及集團公司安全生產方面的通報批評。
(二)發(fā)電企業(yè)評選條件。同時滿足以下條件:
1. 本企業(yè)未發(fā)生一般及以上人身事故、設備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發(fā)生造成不良影響的安全生產事件。
2. 未受到地方政府安全生產監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構、集團公司及主管分(子)公司安全生產方面的通報批評。
3. 當年機組發(fā)生非計劃停運次數不超過公司系統(tǒng)平均數。
(三)個人評選條件。先進個人評選在滿足以下條件的前提下,優(yōu)先考慮基層生產一線的員工和管理人員。
1. 所在單位未發(fā)生事故,未發(fā)生不良影響的安全生產事件。
2. 個人在3年內未發(fā)生負主要責任的不安全事件,無違章記錄。
3. 模范遵守各項安全生產規(guī)章制度,在安全生產方面起到表率作用。
4. 在安全生產管理方面有創(chuàng)新并取得實效,或在安全生產中避免了事故發(fā)生、多次發(fā)現重大事故隱患等,為安全生產做出突出貢獻。
第七條 表彰名額
(一)先進分(子)公司數量
按照集團公司所屬分(子)公司數量的25%左右確定。
(二)先進發(fā)電企業(yè)數量
以分(子)公司為單位,以所管理發(fā)電企業(yè)數量為基數,確定表彰名額如下表:
分(子)公司管理企業(yè)數量5家及以下6-10家11-15家16家及以上
表彰名額最多1名2名3名按照遞進原則,發(fā)電企業(yè)數量每增加5家,表彰名額增加1名
(三) 先進個人數量
每家發(fā)電企業(yè)原則上確定1名先進個人。對個別裝機容量大、安全生產管理較為突出的發(fā)電企業(yè)可再增加1名。對一些裝機容量小的水電、風電等發(fā)電企業(yè),按照每單位少于1人、分區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。
第八條 安全生產先進評選實行逐級申報。先進發(fā)電企業(yè)、先進個人評選采取基層單位申報,分(子)公司推薦上報(當年12月15日前),集團公司統(tǒng)一評選的方式進行(申報表見附表1-3)。
第九條 集團公司對實現長周期連續(xù)安全記錄、以及在安全生產工作中作出突出貢獻的發(fā)電企業(yè),視情況進行專項獎勵。
第十條 依據集團公司安全生產表彰文件,各單位自行制定獎勵標準予以獎勵。
第十一條 各單位應健全完善本企業(yè)安全生產表彰獎勵機制,設立安全生產單項獎勵,建立安全生產獎勵基金,做到專款專用。
第三章 處 罰
第十二條 發(fā)生事故,有關單位應根據事故調查組的調查報告結論,按人事管理權限,對責任單位和個人給予處罰。對于由政府部門或監(jiān)管機構組織調查的事故,若對有關責任單位和人員的處理意見嚴于本規(guī)定,按政府部門或監(jiān)管機構組織調查所做出的事故調查報告意見給予處罰。
第十三條 對事故責任單位依照以下規(guī)定扣罰:
(一)人身傷亡事故
1. 發(fā)生一般人身重傷事故,處以15萬元以上30萬元以下的罰款。發(fā)生3人以上重傷事故,按照人身死亡事故規(guī)定扣罰。
2. 發(fā)生一般人身死亡事故,處以30萬元以上50萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大、重大和特別重大人身死亡事故,根據事故調查結論和處理意見或依據國家有關規(guī)定扣罰。
(二)設備事故、火災事故和供熱事故等
1. 發(fā)生內部統(tǒng)計事故,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
2. 發(fā)生一般事故,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
4. 發(fā)生重大和特別重大事故,根據事故調查結論和處理意見或依據國家有關規(guī)定扣罰。
(三)其他類事故和造成不良影響的安全生產事件,參照上述條款執(zhí)行。
(四)對隱瞞事故的責任單位,按照相應事故等級加倍扣罰。
第十四條 發(fā)生一般人身重傷事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記大過至留用察看1年處分。
(二)對次要責任者給予記過至記大過處分。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予警告處分。
(四)對有關部門負責人予以通報批評或給予警告處分。
(五)對事故責任單位行政正職、分管副職予以通報批評或給予警告處分。
(六)一年內發(fā)生2次人身重傷事故或一次發(fā)生3人以上人身重傷事故,給予事故責任單位行政正職、分管副職警告至記過處分。
第十五條 發(fā)生一般人身死亡事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予記大過至解除勞動合同。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至記大過處分。
(五)對事故單位行政正職和分管副職給予警告至記過處分。
第十六條 同一單位一年內發(fā)生2次一般人身死亡事故,對主要、次要責任者按照上述條款執(zhí)行外,對有關負責人按以下規(guī)定處理:
(一)對事故責任單位有關部門負責人給予記大過至撤職處分。
(二)對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
(三)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告處分;對分(子)公司有關部門負責人給予警告至記過處分。
第十七條 發(fā)生較大人身傷亡事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予留用察看1年處分至解除勞動合同。
(三)對主要責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予記過至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職、有關分管副職給予記過至撤職處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關部門負責人給予警告至撤職處分。
第十八條 發(fā)生人員責任的內部統(tǒng)計事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予警告至記過處分。
(二)對次要責任者予以通報批評,或給予警告處分。
(三)對主要責任者所在部門負責人予以通報批評,或給予警告處分。
第十九條 發(fā)生一般設備事故、火災事故等一般電力生產事故(供熱事故除外),按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記過處分。
(二)對次要責任者給予警告處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予警告處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告處分。
(五)一年內重復發(fā)生同類性質一般事故的單位,對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告處分。
第二十條 發(fā)生一般供熱事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記過至留用察看1年處分。
(二)對次要責任者給予警告至記大過處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予警告至記大過處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至記過處分。
(五)對事故責任單位行政正職、分管副職給予警告處分。
第二十一條 發(fā)生較大設備事故、火災事故等電力生產事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予記大過至留用察看2年處分。
(二)對次要責任者給予記過至記大過處分。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予記過至撤職處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予警告至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予通報批評,或給予警告處分;對分(子)公司有關部門負責人給予警告處分。
(七)發(fā)生較大供熱事故,對事故單位和有關責任人的處分,按照不低于以上條款對相關責任人進行處分。
第二十二條 發(fā)生重大設備事故、火災事故等電力生產事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責任者給予留用察看2年處分至解除勞動合同。
(二)對次要責任者給予記大過處分至解除勞動合同。
(三)對直接責任者所在部門負責人給予撤職至留用察看1年處分。
(四)對事故責任單位有關部門負責人給予記大過至撤職處分。
(五)對事故責任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關部門負責人給予記過至撤職處分。
第二十三條 發(fā)生重大以上人身傷亡事故,以及特大設備事故、火災事故等電力生產事故,按照國家有關法律法規(guī)以及事故調查結論和處理意見,對責任單位和人員進行處理。
第二十四條 發(fā)生負同等及以上責任的各類交通事故,依據交通事故調查結論,對事故責任者,負有管理或領導責任的各級負責人,按照不高于電力生產人身傷亡事故的相應等級,視責任酌情處罰。
第二十五條 隱瞞各類事故,對事故責任單位和有關責任人員的處理按照相應事故等級處理規(guī)定的上限執(zhí)行,情節(jié)嚴重者,按照上一個等級事故的有關規(guī)定處理。
第二十六條 符合以下條件之一者為隱瞞事故:
(一)不按規(guī)定將事故上報。
(二)破壞事故現場、隱瞞事故重要情節(jié)。
(三)向調查人員出示虛假證明或提供偽證。
(四)躲避、阻礙事故調查。
第二十七條 發(fā)生事故后,若事故情況復雜、原因不易查清,對主動講清事故真相、積極配合事故調查的事故責任者從輕處罰。
第二十八條 對事故單位和分(子)公司黨委書記、工會主席等有關班子人員的行政處分比照本單位行政正職的處罰低一級執(zhí)行;黨內處分根據干部管理權限,由各級黨組(黨委)決定。
第二十九條 發(fā)生電力生產人身死亡事故,對負聯責責任的事故單位和人員的處罰,按照不低于下一個事故等級的相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 發(fā)生嚴重社會影響的安全生產事件、職業(yè)危害事故、特種設備事故,以及在應對自然災害和事故災難工作中,由于處置不當導致次生和衍生事故或產生嚴重影響,按照其性質、損失和影響,比照上述有關條款執(zhí)行。
第三十一條 對在處罰中未涉及的事故單位其他責任人員,按照本單位相關規(guī)定給予處理。
第三十二條 集團公司實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生一般以上事故和有較大影響的安全生產事件單位的主要負責人,要在事故發(fā)生后到集團公司進行專題匯報、作出書面檢查,或在安全生產會議上作檢討。
第三十三條 在進行行政處分的同時,應并處相應經濟處罰,具體標準如下:
(一)通報批評---扣罰1-2個月績效薪金或獎金。
(二)警 告---扣罰3個月績效薪金或獎金。
(三)記 過---扣罰6個月績效薪金或獎金。
(四)記大過---扣罰10個月績效薪金或獎金。
(五)降 級---扣罰12個月績效薪金或獎金。
(六)撤 職---扣罰12個月績效薪金或獎金。
第三十四條 事故處罰一般由所屬分(子)公司在事故調查結束10個工作日內(情節(jié)較為簡單明確的,應在事故發(fā)生后20日內),按照本辦法提出對有關責任單位和人員的處罰意見,報集團公司審批。經集團公司審查同意后,形成處罰意見,下發(fā)有關單位并通報公司系統(tǒng)。
第四章 附 則
第三十五條 本辦法所稱的“以上”包括本數或者本級,“以下”不包括本數或者本級。
第三十六條 本辦法中事故等級和事故歸屬的劃分按國家有關法規(guī)條例、集團公司電力生產事故調查規(guī)程等執(zhí)行。
第三十七條 各單位應根據本辦法制訂實施細則或補充辦法,本辦法中未涉及到的事項,均應在實施細則或補充規(guī)定中作出具體可操作的規(guī)定。
第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責任的依據。
第三十九條 本辦法由集團公司安全生產委員會辦公室會同政策與法律事務部負責解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,2005年11月14日頒發(fā)的《中國華電集團公司電力生產安全工作獎懲管理辦法(a版)》(中國華電生〔2005〕1375號)同時廢止。
第7篇 生產車間管理制度辦法
撰寫人--------------------歐立阿發(fā)
一.總則
1.為了確保生產秩序,保證生產車間各項工作順利開展,營造良好的工作環(huán)境,促進本廠發(fā)展,結合本廠生產車間實際情況,特制定本制度。
2.本制度實用于本廠全體人員,具體包括車間管理人員及作業(yè)人員。
二.人員管理
1.車間全體人員必須遵守上下班作息時間,按時上下班;(如:車間開早會所有車間人員提前5分鐘到,主管主持);考勤制度,上午:8:00-12:00; 下午:14:00-18:00: 晚上:19:00-22:00;每月廠長根據生產進度安排公休一天;
2.車間員工必須服從合理工作安排,盡職盡責做好本職工作,不得疏忽或拒絕管理人員命令或工作安排;
3.全體車間人員必須按要求佩帶工牌,不得穿拖鞋進入車間;
4.車間人員在工作期間不得做與工作無關的事,例如吃東西,聊天,聽歌,離崗等行為,吸煙要到廠指定區(qū)域;
5.對惡意破壞工廠財產的行為或盜竊行為,不論大小一經發(fā)現,一律交總經辦嚴厲處理;
6.車間人員如因特殊情況需要請假,應按廠請假程序向各級主管申請,得到批準方可離開.
7.工作時間內,倡導全體人員說普通話,禁止拉幫結伙.
三.作業(yè)管理
1.車間嚴格按生產計劃排產,根據車間設備和人員精心組織生產;
2.生產流通確認以后,任何人不得隨意更改,如在作業(yè)過程中發(fā)現錯誤,應立即停止生產,并向負責人報告研究處理;
3.車間人員每日上崗前必須將所操作設備及工作區(qū)域進行清理,保證工序內環(huán)境衛(wèi)生,通道或公共區(qū)域主管安排人員協調清理;
4.車間人員領取物料時必須持車間主管開具的領料單不得私自拿走物料.生產完成后,如有多余的物料及時退回倉庫不得遺留在車間工作區(qū)域內;
5.生產過程中好壞物料必須分清楚,并要做出明顯的標記,不能混料.在生產過程中要注意節(jié)約用料,不得隨意亂扔物料,工具,移交物料要交際協調好,標示醒目;
6.車間人員下班時,要清理好自己的工作太面,做好設備保養(yǎng)工作.最后離開車間要將門窗,電源關閉,若發(fā)生意外事故,將追究最后離開者的責任以及生產主管的責任.
7.車間人員嚴格按工藝規(guī)程及產品質量標準進行操作,擅自更改生產工藝造成品質問題,由作業(yè)人員自行承擔責任.
四.生產現場物品擺放及清潔衛(wèi)生
1.原材料直接放置到生產現場的,倉管員必須按規(guī)定的位置并擺放整齊,標示清晰;各生產現場原材料保管和適用,由該現場直接管理人員或該工序直接操作使用員工直接保管和維護,不得隨意放置物品。
2.生產現場均為設定作業(yè)區(qū),員工不得隨意到非作業(yè)區(qū)作業(yè),特殊情況需要借用場地,應請示批準。
3.包裝好的產品應放置在暫放區(qū)內,標示明確,以便檢查驗收及轉序尋找,搬運方便,防止在使用型號,規(guī)格時拿錯。
4每日在清理現場時必須將不能回收的廢物及時放到垃圾桶或外面的垃圾堆里,現場清理余料時,將有用的余料清理出來,能及時合理分配使用。
5.若在清理現場時,發(fā)現價值較高或良性物品,從重處罰。
五.工程技術人員(出模師)評審
1.工程技術自行設計,放樣品經過第一次評審不合格,修改后第二次評審仍不合格的,罰款100元;
2. 工程技術放樣品評審合格后,投入生產,未將生產資料傳達給相應的部門一次罰款100元。(例如:效果圖,模板,模板臺帳,材料清單,工藝流程,以及技術指導性文件等)
六.本廠物料管理單據的使用
1.本廠生產用物品,半產品,成品以及派工單所使用表格均要填寫生產編號;
2.要填寫生產編號的表格如下:
《申購單》《采購單》《進倉單》《領料單》《退倉單》《生產日報表》《員工派工單》《成品入庫單》《不合格處置報告》《工序檢驗報告》《產品交接單》《來料檢驗報告》,質量記錄不真實,統(tǒng)計錯誤,造成損失的從嚴懲處,每次處罰50元。
佛山市南海銘富家具行政--阿平辦公室
__.6.21
第8篇 井下文明生產責任區(qū)域管理辦法
為使礦井的文明生產、質量標準化水平提高,促進文明生產,創(chuàng)造安全、規(guī)范、整潔的工作環(huán)境,形成文明有序的工作秩序,運輸區(qū)根據宣東礦業(yè)公司重新修訂的《井下文明生產責任區(qū)域管理辦法》制定以下管理辦法:
一、井下文明生產責任范圍劃分
1、-230膠帶大巷一臺皮帶機頭到二臺皮帶機頭文明生產責任區(qū)由8點班的-230機頭、機尾、裝載站崗位人員負責。
2、-230膠帶大巷二臺皮帶機巷、第一聯絡巷、第二聯絡巷及 三叉口文明生產責任區(qū)由清理消塵組人員負責。
3、-200膠帶巷、205尾巷文明生產責任區(qū)由下運一組李樹龍班負責。
4、一采區(qū)膠帶上山、一采區(qū)煤倉上口文明生產責任區(qū) 由下運二組于連和班負責。
5、一采區(qū)膠帶上山、102二臺皮帶機巷、一采區(qū)一聯絡巷由下運三組王慶利班負責。
6、大巷變電所、本區(qū)內所管轄范圍內的電纜吊掛、車間、機電設備的完好、配電點和變電所周圍5米范圍內的文明生產責任區(qū)由電修組王志軍班負責。
7、裝載站的文明生產責任區(qū)由井下三班負責。
8、本區(qū)所管轄范圍內的水管、風管、消塵管、噴霧 及所有安全設施、機電設備的完好、車間的文明生產責任區(qū)由機組機武貴禮班負責。
二、責任區(qū)標準
各班組所負責的責任區(qū)內文明生產必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全質量標準化標準》的要求。
1、各種材料、設備工具集中存放,分類擺放整齊,掛牌明示,各種責任牌、標志牌、指示牌及安全文化牌吊掛規(guī)范準確
2、巷道清理干凈,無浮喳、雜物;巷道無淤泥、無積水(淤泥、積水:長度>5米,深度>0.1米 )。
3、管、線吊掛整齊,管線上無積塵,供風、供水、排水管路,符合《規(guī)程》規(guī)定,保證不漏氣、不漏水。
4、機電設備安裝位置合理,掛牌管理;衛(wèi)生清潔無積塵,開關、綜保、上架,所用儀表顯示數值準確。
5、帶式輸送機機頭;機尾牢固、鋪設平、穩(wěn),直運行可靠。
6、皮帶巷內有風流凈化裝置;轉載點有噴霧設施;保證正常使用;-230膠巷水溝暢通,蓋板齊全、穩(wěn)固、平整。
7、各班組按要求定期消塵,-230大巷、膠軌聯絡巷、大巷變電所及本責任區(qū)負責的配電點5米范圍內每五天徹底消塵一次,裝載站、-200皮帶巷、205尾巷、一采區(qū)皮帶上山、102 皮帶巷、一采區(qū)第一聯絡巷、一采區(qū)煤倉上口每天徹底消塵一次。
三、責任區(qū)管理
1、區(qū)成立文明生產領導小組,各班組成立以班組長任組長的工作小組,負責本班組的日常工作。
2、區(qū)根據評分標準每10天評比一次,評比結果做為評優(yōu)評先的依據;對不符合的要給予處理。
3、備用的材料、設備集中堆放在自己的責任區(qū)內,不能放在自己責任區(qū)內的負責清理所放材料、設備5米范圍的文明生產。替換下來的材料、設備及時出口。
4、責任區(qū)發(fā)現安全隱患要及時處理或上報。
四、考核和獎罰
1、按新圪嶗煤礦附銳貴洋洗選廠《文明生產責任區(qū)域管理辦法》執(zhí)行。
第9篇 淺談建設業(yè)主對安全生產管理辦法
傳統(tǒng)的建設業(yè)主主要職責是出錢。隨著建筑市場的發(fā)展，建設業(yè)主逐漸深入到施工管理當中，責任也逐漸增大，特別是對安全、質量、進度、投資的宏觀調控。筆者從事多年建設業(yè)主工作，現結合峻森商住安全管理就建設業(yè)主對控制好安全問題應做好那些方面的工作進行討論。
建立公司安全生產責任制。安全生產責任制就是將安全生產責任分解到單位的主要負責人、部門經理、項目負責人、以及每個管理崗位人員身上。做到群防群治，本著以人為本的原則，從本身的實際情況出發(fā)，堅持管生產的同時必須管安全的原則，將各級責任人員在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確。其內容大體分為兩個方面：縱向方面是各級人員的安全生產責任制，即從最高管理者、分管領導、部門經理、各崗位人員的安全生產責任制；橫向方面是各個部門的安全生產責任制，即各職能部門的安全生產責任制。
一、? 縱向方面：
二、? 橫向方面
1、??? 工程部負責項目實施過程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產制度以及施工方案的實施力度。
2、??? 合同預算部負責安全文明生產措施費款項的到位情況以及對安全文明生產措施費專項專用的管理。
3、??? 技術部從技術上負責審核設計方案的合理性及可操作性和對施工方案安全性的評估。
建立項目安全生產監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強工程建設項目安全生產，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預防安全生產事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康，提高工程管理水平，實現安全檢查工作的標準化、制度化。避免人身傷亡或重大經濟損失的安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產形勢，保障項目建設的順利進行。為此業(yè)主必須抓重點，抓全面，抓宏觀，抓主要矛盾。根據不同時期的特點把握好管理的深度和細度，一般而言對重要危險源以及安全隱患較多、危險因素較多、施工高峰期的要管得深管得細。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產職責及義務，按照《建設工程安全生產管理條例》履行安全責任，建立現場事故應急報告及事故救援處理制度，配備專職安全生產管理人員，健全安全責任目標及各項考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會和專題會議制度，定期向公司上報安全生產管理情況,其內容主要體現兩個方面：一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機構及人員配備情況、安全生產責任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設計、專項施工方案、應急預案、監(jiān)理機構、承包商、分包商的資質證書、監(jiān)理工程師、施工單位的項目經理、專職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會議記錄、特種設備和大型機械的有效證件及檢測報告、安全防護、文明措施施工費用使用計劃及落實情況、危險性較大的分部分項工程匯總情況等等。另一方面是施工現場總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應急物資儲備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護措施、施工道路維護、降塵、排積水措施、機械設備的制動、限位、轉動部件的防護、電源箱、電纜敷設等安全防護及高大設備防雷防臺風措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用，以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關措施、施工標牌、安全警告牌、告示牌、安全標語、宣傳欄等、危險性較大的分部分項工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。
要做到以上各要求有很多方法，但從我所管的項目包括現在的峻森商住小區(qū)，我認為主要應從以下五方面著手。1.預防管理，項目負責人、專職安全生產管理人員要在實施前，對施工單位技術負責人、總監(jiān)批準后的方案進行復審，超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，嚴格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專家對專項施工方案進行論證后方可實施。對施工現場安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責任人不明確的，嚴格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實施。2.常態(tài)管理，業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況，督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對現場進行安全檢查，發(fā)現問題隱患要求施工單位相關負責人定人、定時間、定措施進行整改，同時要求監(jiān)理對整改情況進行復查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現場代表進行一次全方位的安全、文明施工的檢查，對存在問題書面通知并限時整改、回復、復查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進行一次全方位包括資料在內的檢查。3.動態(tài)管理，由工程部結合施工工序、季節(jié)性施工的特點，不定時組織監(jiān)理、施工相關人員對整個項目進行安全文明施工檢查。4.重點管理,督促監(jiān)理、施工相關人員對重大危險源，如基坑支護、臨時用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強重點檢查，發(fā)現隱患必須立即整改。5.檔案管理,對所有整改通知單都應該有發(fā)現、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。
制定項目安全文明施工巡檢實施辦法，工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發(fā)現工程中的危險因素以便有計劃地采取措施，保證安全生產。安全文明施工巡檢實施辦法要求進一步從實際情況出發(fā)，堅持領導與群眾結合的原則，消除組織管理上的不安全因素，使安全生產管理和規(guī)章制度真正得到落實。為此，公司應對持有相關安全證件統(tǒng)一定點、定時，每年參加繼續(xù)教育，另外公司統(tǒng)一安排，每位工程人員每年至少參加一次，相關工程施工方面安全知識及資料方面的學習，組建一隊具有較高技術業(yè)務水平的專業(yè)人員。每個季度開展一次就項目當前的重大危險源及工程當前易發(fā)生的安全事故討論會，取長補短，相互學習和借鑒，群力群策對可能發(fā)生事故的防范及對策，消除一切安全隱患，禁止一切安全事故的發(fā)生。部門經理對辦事人員進行責任分解。一方面跟據實際情況設置專職安全員或賺職安全員；另一方面進行區(qū)域劃分。辦事人員須根據以上工程建設項目安全生產監(jiān)督檢查管理辦法對施工單位進行經常性安全檢查。對檢查出的問題采用當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生，并要求施工單位做好自檢與互檢工作；同時要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會必須設置安全專欄，就安全問題進行通報，必要時設置安全專題會議。對不同施工階段對監(jiān)理的周檢查內容進行調整和優(yōu)化，使安全生產有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬一發(fā)生安全事故，事故現場人員應第一時間立即通知部門經理及相關負責人，并及時采取避難或急救措施防止事故擴大，維護好施工現場秩序，部門經理及相關負責人視事故情況是否啟動應急預案。
制定獎罰制度。每年公司儲備一定的安全基金作為安全生產宣傳及安全勞保用具專用，并預留部分做為年終個人或部門所管轄項目無發(fā)生安全事故表現好的員工進行獎勵及表彰。另外，由工程部每年組織一次監(jiān)理、施工相關安全人員及項目負責人開展一次年度安全總結，并根據項目管理的責效業(yè)主的名義對先進個人進行年度表彰。
綜上所術，管理的只是手段，我們要的是安全，而安全不僅是口號--它貴在落實，所以我認為不管什么方法，最終都是要提高人的安全覺悟，物的安全狀態(tài)，畢竟安全才是我們最終的目的。
第10篇 發(fā)電現場安全文明生產標準化建設管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實提高生產管理責任意識,提高___發(fā)電有限責任公司(以下簡稱公司)安全運行維護水平和檢修質量,全面提升競爭軟實力和公司形象,規(guī)范安全生產作業(yè)程序及有效的做好現場改善工作,營造良好的工作環(huán)境,最大限度保護員工在生產活動中的身心健康,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司及與公司有合同約定的承包方。
第三條 指導思想
按照集團公司“一五五”戰(zhàn)略部署,進一步落實“提升管理、提升效益”工作要求,結合創(chuàng)建星級企業(yè)的具體標準,通過現場安全文明生產標準化建設工作,提升公司現場安全文明生產水平。
第四條 基本原則
(一)堅持現場為主,重視滲漏治理。安全文明生產標準化建設立足于生產現場,將設備無滲漏治理作為重點內容,強化現場設備設施整治,消除現場跑冒滴漏,確?，F場安全文明面貌煥然一新。
(二)堅持常態(tài)機制,重視缺陷管理。將安全文明標準化建設融入生產管理的各個環(huán)節(jié),形成常態(tài)工作機制,建立健全安全文明生產標準化制度和管理體系,同時將現場安全文明生產問題視為缺陷來進行管控,形成閉環(huán)管理。
(三)堅持標本兼治,重視本質安全。安全文明生產標準化建設,應從人員、設備、環(huán)境和管理等各方面加以規(guī)范,既要治標也要治本,通過安全文明生產標準化建設,規(guī)范人員行為,消除設備隱患,避免作業(yè)風險,完善管理流程,實現本質安全要求。
(四)堅持質量優(yōu)先,重視檢修管理。設備檢修標準化要堅持pdca循環(huán)方法,從檢修準備開始,制定各項計劃和具體措施,做好施工、驗收管理和修后評估工作,實現檢修管理規(guī)范、高效,保證檢修安全、質量和工期。
第二章 組織機構及職責
第五條 成立公司安全文明生產標準化建設工作領導小組,負責建立健全標準化建設工作組織機構、管理體系,明確相關部門、單位職責;負責標準化實施方案和整改計劃的審批;負責標準化建設總體協調;負責對標準化建設工作進行指導,對階段性工作做出評價及要求。公司領導班子成員在安全文明生產標準化建設中,根據職責分工、分管范圍履行責任。
組 長:總經理
副組長:黨委書記,生產副總經理,經營副總經理,總會計
師,紀委書記、工會主席,總工程師
成 員:運行副總師、檢修副總師、副總經濟師,安全環(huán)保
部、生技部、計劃部、財務部、燃料部、政工部、
保衛(wèi)部及物資供應部主任,檢修公司副總經理及各
生產單位經理、黨支部書記
第六條 安全文明生產標準化建設辦公室。負責組織編制標準化實施方案和整改計劃;負責標準化工作組織協調;負責標準化建設檢查和考核工作。負責督促各生產單位按照整改計劃開展安全文明生產標準化實施工作;負責實施過程中質量和進度控制,并提出考核意見;負責進行現場安全文明生產隱患及不符合項檢查;負責方案實施中遇到問題的協調解決。
主 任:安全環(huán)保部主任
副主任:安全環(huán)保部副主任、生技部檢修副主任
成 員:安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責
第七條 檢修作業(yè)標準化建設辦公室。負責組織編制標準化實施方案和整改計劃;負責標準化工作組織協調;負責標準化建設檢查和考核工作。
主 任:生技部主任
副主任:生技部檢修、運行副主任及安全環(huán)保部副主任
成 員:各分公司經理,安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責
第八條 成立各分公司標準化建設工作小組。負責按照實施方案要求開展安全生產問題自查及整改;負責按照公司標準化建設整改計劃制定本單位標準化建設實施細則,細化分解整改計劃項目,落實責任人和完成時間,對項目實施過程中的安全、質量、進度負責。
組 長:分公司經理
副組長:黨支部書記、副經理
成 員:專工、班長和技術員
第三章 標準化建設方針
第九條 確定現場安全文明生產標準化建設方針,方針應符合下列要求:
(一)與公司的現場安全文明生產現狀符合。
(二)體現對遵守本標準及現場安全文明生產標準化建設要求的承諾。
(三)體現對現場安全文明生產績效持續(xù)保持及改進的承諾。
(四)明確現場安全文明生產治理及標準化建設的總體目標和方向。
(五)內容清晰明確,能使員工及其他相關人員理解。
第十條 方針使用
(一)以正式文件下發(fā),實施并保持。
(二)傳達到每位員工及有合同約定的承包方,并使其認識到在安全文明生產中,應履行及承擔的義務和責任。
(三)在管理評審時期評審方針的適宜性,以確保其與公司安全文明生產持續(xù)改進方向相適應。
第三章 管理者代表及職責
第十一條 公司生產副總經理為現場安全文明生產標準化建設管理者代表。
第十二條 管理者代表職責
(一)按照集團公司《火電廠現場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》要求建立、實施和保持安全文明生產標準化管理體系。
(二)確保公司內所有崗位和人員執(zhí)行集團公司《火電廠現場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》要求。
(三)自查評結束后向公司總經理匯報安全文明生產標準化建設、治理情況,并為公司持續(xù)改進現場安全文明生產標準化建設工作提供依據。
第四章 標準化自查評
第十三條 自查評機制
(一)每年開展二次標準化建設自查評工作。
(二)規(guī)定策劃和實施自查評及報告評定結果、保存相關記錄的職責和要求。
(三)確定自查評準則、范圍、和方法。
(四)策劃、制定、實施和保持一個或多個自查評方案,方案應與當前現場安全文明生產現狀相適應。
第十四條 自查評小組成員包括:公司生產副總經理、總工程師,生產副總師,安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負責人及相關管理人員,各生產單位經理及相關管理人員。
第十五條 自查評要求:在評估期間考慮安全文明生產標準化規(guī)范和評定標準的所有“組織管理與機制、現場安全標準化及設施配置、現場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設備無滲漏”4個方面、123個適用要素的內容和要求進行自查評工作。檢查、判定安全文明生產治理、自查評工作是否符合預定安排和集團公司《火電廠現場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》要求;是否得到了恰當的實施和保持。向安全生產標準化建設工作領導小組匯報自查評結果。
第十六條 跟進行動:每次自查評后公布報告。在報告中明確問題與不足,并制定、落實進行糾正與預防所采取的措施。安全生產標準化建設工作領導小組知道存在的不足和問題,以及采取的措施。跟蹤及檢查整改措施的進展。
第五章 管理評審與持續(xù)改進
第十七條 管理評審形式
(一)管理評審每年進行一次,一般在年末進行。
(二)由公司總經理組織開展,以管理總結分析會的形式。
(三)公司總經理、生產副總經理、總工程師,生產副總師及,安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負責人及各生產單位經理參加。
第十八條 管理評審要求
(一)分析、討論年度自查評開展情況及進行年度標準化建設工作管理總結。
(二)分析、總結公司目標、指標的實現程度。
(三)分析、總結公司治理措施管控及績效保持狀況。
(四)上一年度管理評審的后續(xù)整治、改進措施的執(zhí)行及完成情況。
(五)提出并布置改進建議。
第十九條 管理評審跟進行動
(一)公布評審報告。
(二)在報告中明確為實現通過標準化建設驗評、保持及持續(xù)改進安全文明生產的承諾而作出的,與方針、目標、指標以及其他改進有關的管理決策和行動。
(三)跟蹤及檢查決策和行動的進展。
第六章 標準化建設執(zhí)行標準
第二十條 執(zhí)行《火電廠現場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》和《設備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》。
第二十一條 在標準化建設過程中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及集團公司有關要求,集團公司有明確規(guī)定的優(yōu)先執(zhí)行相關標準。
第二十二條 在執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準時,要確認執(zhí)行的標準為最新版本。
第七章 文明生產常規(guī)工作
第二十三條 安全與環(huán)境保護監(jiān)察部
(一)負責制定公司現場安全文明生產標準化建設管理辦法。
(二)負責監(jiān)督檢查公司文明生產的落實情況,對治理不力的給予考核。
第二十四條 生產技術部
(一)是公司文明生產的主管部門,負責組織各單位在工作中嚴格執(zhí)行本辦法,并進行檢查和考核。
(二)負責落實公司文明生產所需要的資金及物資。
第二十五條 各生產單位
(一)在工作中應嚴格執(zhí)行本辦法。
(二)負責制定本單位設備及區(qū)域內衛(wèi)生清理周期,并組織各班組認真執(zhí)行。
(三)定期開展本單位文明生產檢查活動,監(jiān)督保潔單位日常工作的開展情況。
第二十六條 文明生產管理要求
(一)生產技術部在布置生產工作的同時,要布置文明生產工作,并提供所需要的物資,在檢查驗收的同時要對文明生產進行檢查驗收,確保設備及工作場所干凈整潔。
(二)安全與環(huán)境保護監(jiān)察部對生產現場和施工現場文明生產進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時監(jiān)督整改。
(三)責任單位要加強設備、設施的治理,及時消除跑、冒、滴、漏等現象,并定期組織設備衛(wèi)生的清理工作。
(四)責任單位對外包施工項目要指派專人進行文明生產的監(jiān)督檢查,施工區(qū)域應符合本辦法要求。
(五)設備檢修結束后,工作許可人應嚴格執(zhí)行文明生產驗收單進行文明生產驗收,合格后在工作票上進行簽字確認。
(六)文明生產治理應本著“誰污染 誰負責”的原則進行治理,在責任不清的情況下由管轄區(qū)域內的責任單位進行治理。
第二十七條 安全文明生產專項檢查、常規(guī)監(jiān)督檢查、不符合項整改、巡檢維護及檢修作業(yè)必須嚴格依據集團公司《火電廠現場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》及《設備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》相關要求進行。
第二十八條 月度文明生產考核
(一)依據《___發(fā)電有限責任公司安全生產工作獎懲規(guī)定》實施考核。
(二)月度考核經公司績效辦公室審核后兌現。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《___發(fā)電有限責任公司文明生產管理規(guī)定》(__規(guī)章〔2022〕314號)同時廢止。
第九章 支持性文件
1.關于下發(fā)《火電廠現場安全文明生產標準化生產標準化實施方案》和《火電廠現場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》的通知(國電集生〔2022〕54號)
2.關于下發(fā)《中國國電集團公司設備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》的通知(國電集生〔2022〕55號)
3.《___發(fā)電有限責任公司安全生產工作獎懲規(guī)定(試行)》(__規(guī)章〔2022〕353號)
4.《___發(fā)電有限責任公司生產系統(tǒng)考核細則》(__規(guī)章〔2022〕335號)
第11篇 大唐發(fā)電廠安全生產費用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制,加強安全生產費用管理,保障企業(yè)安全生產資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和關于印發(fā)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知(財企〔2022〕16號),制定本辦法。
第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件的資金。
安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章 安全費用的提取標準
第四條 安全費用依據營業(yè)額按月提取,提取比例0.2-0.5%。
第五條 企業(yè)在上述標準的基礎上,根據安全生產實際需要,可適當提高安全費用提取標準。
第三章 安全費用的使用
第六條 企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產費用使用計劃。
安全生產費用主要用于以下方面:
(一)安全技術和勞動保護措施:安全標志、安全工器具、安全設備設施、安全防護裝置、安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護,以及重大安全生產課題研究和預防事故采取的及安全技術措施等。如工程建設完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出等。
(二)反事故措施:設備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術標準及規(guī)范進行的設備和系統(tǒng)改造、提高設備安全穩(wěn)定運行的技術改造等。
(三)應急管理:預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。
(四)安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產標準化建設實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術技能競賽、安全文化建設與安全月活動等。
(五)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(六)配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產直接相關的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。
第八條 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
安全監(jiān)察部經過履行內部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的,其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算,其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規(guī)定提取和使用安全費用。
第十條 企業(yè)應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第十一條 安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第十二條 提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 各主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,責令其限期改正,并依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。
第十五條 建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,依照相關法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務部、安全生產監(jiān)督部負責解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第12篇 企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化企業(yè)安全生產意識，落實安全生產責任，規(guī)范安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領域從事生產經營活動的企業(yè)。
本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。
第二章 風險抵押金的存儲
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產監(jiān)督管理部門）及同級財政部門按照以下標準，結合企業(yè)正常生產經營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產量、從業(yè)人數、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：
（一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；
（二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；
（三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；
（四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。
風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法規(guī)定標準的，仍然按照原標準執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報有關部門備案。
第五條 風險抵押金按照以下規(guī)定存儲：
（一）風險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。
（二）風險抵押金存儲數額由省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達。
（三）風險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到經省級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風險抵押金使用范圍內，按國家關于現金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現金。
（四）風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全監(jiān)管部門及同級財政部門共同制定。
第六條 跨省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）、市、縣（區(qū)）經營的建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。
第三章 風險抵押金的使用
第七條 企業(yè)風險抵押金的使用范圍為：
（一）為處理本企業(yè)生產安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出；
（二）為處理本企業(yè)生產安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。
第八條 企業(yè)發(fā)生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔，原則上應當由企業(yè)先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關手續(xù)。
第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據企業(yè)生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：
（一）企業(yè)負責人在生產安全事故發(fā)生后逃逸的；
（二）企業(yè)在生產安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。
第四章 風險抵押金的管理
第十條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。
中央管理企業(yè)的風險抵押金，由所在地省級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產監(jiān)督管理總局及財政部備案。
第十一條 企業(yè)持續(xù)生產經營期間，當年未發(fā)生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。當年發(fā)生生產安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當重新核定企業(yè)應存儲的風險抵押金數額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后1個月內按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。
第十二條 企業(yè)生產經營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，并按照調整后的差額通知企業(yè)補存(退還)風險抵押金。
第十三條 企業(yè)依法關閉、破產或者轉入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經過省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準后，企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。
企業(yè)實施產權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十四條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法由財政部、國家稅務總局另行制定。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。
第十五條 每年年度終了后3個月內，省級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報國家安全生產監(jiān)督管理總局及財政部備案。
第十六條 風險抵押金應當?？顚Ｓ茫坏门灿?。安全生產監(jiān)督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規(guī)行為的，依照國家有關規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第十七條 省級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法。
第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局、中國人民銀行負責解釋。
第二十條 煤礦企業(yè)按照《財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財建[2005]918號）相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第13篇 生產現場安全設施管理辦法
1. 目的
為做好安全設施的管理工作,有效預防人身傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生。依據國家有關規(guī)章制度,結合城區(qū)天然氣管理項目部生產實際情況,特制訂本管理辦法。
2. 適用范圍
本辦法適用于城區(qū)天然氣管理項目部各施工現場的安全設施管理工作。
3. 職責
3.1 城區(qū)天然氣管理項目部安全監(jiān)督負責施工現場安全設施的綜合管理。
3.2 城區(qū)天然氣管理項目部所屬單位負責本部門施工安全設施的設置及維護。
3.3 公司安全科負責監(jiān)督城區(qū)天然氣管理項目部施工現場安全設施的管理。
4. 具體內容
4.1 施工現場安全設施的設置要求:安全設施作為防止工傷事故,消、防職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害的安全技術措施和工業(yè)衛(wèi)生技術措施,必須講求時效性。如安全網、防護罩、通風設施,各種限制、保險裝置以及安全標志、標牌都必須齊全有效。
4.1.1 施工現場安全設施要做到“三必有”即:有邊就有欄,有孔(洞)必有蓋,有施工項目必有安全防護措施。
4.1.2 施工技術措施要求設置的安全設施必須設置。
4.1.3 施工現場的施工機械、電動工具的安全防護裝置應齊全。
4.1.4 嚴禁在安全設施不能滿足施工要求的情況下施工。
4.1.5 施工現場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、警戒標志應指定專人負責看管,嚴禁任意擺放,施工完成后立刻安全移離現場。
4.1.6 各種安全設施設置完成后,必須組織驗收,合格后方可使用。
4.1.7 采取新技術、新工藝、新設備時,必須同時完備相應的安全設施。
4.2 施工現場安全設施的使用及維護
4.2.1 施工現場公用安全設施由城區(qū)天然氣管理項目部指定相應的人員進行管理及維護。
4.2.2 城區(qū)天然氣管理項目部所屬單位對本部門負責的公用安全防護裝置進行日常維護和管理。
4.2.3 施工現場的公用安全設施的拆除應由城區(qū)天然氣管理項目部、安全科統(tǒng)一安排,嚴禁部門和個人私自挪用、拆除。
4.2.4 因施工需要,對安全設施進行拆除的,施工完成后應及時恢復。重要的安全設施,必須報請安全科批準后才能拆除,并要采取臨時替代措施。
4.2.5 施工部門對施工過程中使用的臨時安全設施應予以愛護,施工結束后應及時拆除回收。
4.2.6 閑置的安全設施(包括周轉性安全設施)應及時退還所屬部門進行集中保管。
4.2.7 安全設施作業(yè)部門(班組和人員)都必須認真遵照審定批準的措施方案和有關安全技術規(guī)范、規(guī)定進行施工作業(yè)。
4.3 安全科監(jiān)督檢查施工現場安全設施是否到位,能否滿足施工要求,發(fā)現問題,立即下發(fā)“安全隱患通知單”通知施工部門整改。
4.4 安全科應定期對周轉性安全設施進行檢查,發(fā)現不能滿足施工要求的及時更換。
4.5 安全科定期檢查安全設施的管理工作。
4.6 安全科組織制定實施安全技術措施計劃,有計劃有步驟地改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
第14篇 生產緊急應變管理辦法
生產緊急應變管理辦法
一、目的:
為了保證緊急情況下顧客的產品供應,必須對公司內有可能發(fā)生的、影響生產的自然災害及人力不可抗拒事件,如火災、斷水、斷電、勞動力缺乏,關鍵生產設備失效等,規(guī)定應急措施和對策,維護生產活動的正常進行。
二、范圍:
運用於公司內所有部門的所有生產活動。
三、名詞定義:(無)
四、權責:
4.1管理部總務課及其它相關部門主管負責,按照規(guī)定組織制訂并實施各類意外事件的應急措施計劃。
4.2管理部總務課負責水、電、臺風、火災及地震等意外事件應急處理,其它部門提供協助。
4.3工程部負責關鍵設備的異場_況的應急措施制定與實施。
4.4管理部總務課負責勞動力缺乏狀況的應急措施的準備與實施。
五、作業(yè)內容:
5.1火災應急措施
5.1.1公司所有生產車間、倉庫、辦公樓及職工宿舍等建筑物留有足夠的消防通道,配備足夠的消防器材,總務課應指派專人定期檢查,確保安全通道暢通,消防器材在有效的使用期限內。
5.1.2當火災發(fā)生時,公司所有人員都有報告火情,服從消防委員指揮的義務。
5.1.3特殊情況下,如夜班等,帶班的技術管理人員有負責組織關電、報警、滅火、搶救事主物資,人員和協助指揮疏散人員的職責。
5.1.4一旦發(fā)生火災,第一發(fā)現人應立即電話通知總機及該位置所屬部門的管理人員或消防責任人,相關消防責任人員視火情組織關閉電源,啟動就近的報警開關并利用該位置所配置的滅火器,消防栓進行滅火,將火情消滅在萌芽狀態(tài)。
5.1.5該位置所在部門的管理人員應協助消防責任人組織滅火、疏散人員,搶救物資,離安全出口最近的員工負責迅速把門打開并固定好。
5.1.6鑒別部門的相關消防責任人獲知火情後,立即帶上滅火器材趕赴現場參加滅火及搶救物資和傷員的工作。
5.1.7總機和保安人員獲知災情後,立即向全廠發(fā)出警報,消防委員根據火情決定是否拔打'119'
5.1.8保安人員,電工接到火災警報後,立即關閉全廠總電源,并組織員工疏散,打開工廠大門,維護秩序,保持消防通道的暢通,便於消防車進入。
5.1.9辦公樓人員按安全通道指示牌疏散到工廠大門的空地;倉庫等其它部門按安全通道指示牌疏散到球場,宿舍發(fā)生火災時,從宿舍樓兩側的消防通道撤離現場,到球場集中。
5.1.10特殊情況不能按上述方法進行,由消防委員長臨時決定撤離路線,各部門管理人員負責疏散人員進行點名驗數并記錄。
5.1.11若火災已被破壞一些生產設施,應視破壞程序而采取不同的應急措施。
5.1.11.1工程部會同管理部立即組織內部或外部專業(yè)人員對火災所影響的設備進行搶修,以最快的速度使其恢復正常。
5.1.11.2業(yè)務課應立即通知顧客,并根據顧客的要求,風險及利益等情況知會生管課排出優(yōu)先順序的應急生產計劃,并按此應急生產計劃實施。
5.1.11.3若重要生產設備損毀嚴重,無法修復,公司管理層要考慮以下對策:立即租賃、購買或在工廠內開辟新的生產場所,外協等措施。
5.2臺風、暴雨(火災)等應急措施
5.2.1特大臺風、暴雨氣象部門一般會提前通知,收到通知後,總務課負責向內部發(fā)出防臺風、防暴雨通知,各部門主管組織本部門人員按要求做好所轄范圍內的各類防范工作。
5.2.2臺風暴雨發(fā)生時,各責任部門,門衛(wèi)保安因24小時巡查工廠現場;若有發(fā)生漏雨或浸水現象,立即組織力量搶險排洪,并首先將危險化學品,完成品,鋼鐵材料及其它材料轉移到安全地方.
5.2.3若已發(fā)生化學品泄漏,應盡快將人員撤離至安全地帶,防止其擴散,并報告當地環(huán)保局.
5.2.4如臺風、暴雨、火災造成廠房及破壞,按5.1.11.1-3執(zhí)行。
5.3地震應急
5.3.1若地震在不可預知情況下發(fā)生;要視對工廠的破壞程度而采取不同的應急措施,應按當地主管部門或專家們的要求采取補救措施,為保證產品供貨正?？砂?.1.11.1-3執(zhí)行。
5.3.2若地震在可知的情況下發(fā)生,應發(fā)生前將產品物料及化學危險品轉移至安全處,并調整好相關生產計劃,做好產品提前發(fā)揮工作。
5.4關鍵設備失效應急
5.4.1公司內關鍵及重要的設備,日常均按要求進行定期維護保養(yǎng),且都有備件.
5.4.2各類設備購買時,均要求設備銷售商提供長期維修服務,一旦出現公司內責任人員無法排除的故障時,應立即與設備銷售商的服務結構聯系。
5.4.3若設備修復需較長的工作時間,相關部門人員會同生產管理課有關人員調整生產計劃,確保不影響產品的交貨期。
5.4.4若設備無法修復,立即聯絡銷售商;要求其提供(購買)新的設備.
5.5供應商零件供應短缺應急
5.5.1公司要求所有供應商有一定的庫存量,若遇可知的變異(如地震、臺風等災害,生產場地搬遷等)應提前通知并共同作出的相應對策(如準備足夠的庫存量)。
5.5.2若發(fā)生批量/嚴重不良時,供應商應立即通知品質保證齊全,以共同確定對策,必要時公司派人員前去協助解決以確保正常生產。
5.5.3若供應商發(fā)生短期內無法正常交貨的異常時,生管課根據生產情況及顧客要求,調整生產計劃,將影響減到最低。
5.6勞動力資源缺乏應急
5.6.1品質部,工程部依據生管課下月的生產計劃(草案)及相關信息,確認下月人員需求狀況,需要增加人員時,經批準由總務課協助輸入相關事宜。
5.6.2每年年底各部門依次年的生產,全年售預測及春節(jié)假期人員流動預測制作人員需求計劃,需要時,由總務課安排在春節(jié)期前招工。
5.6.3對需大批勞動力而招聘又一時無法滿足要求時,總務課將與此偏遠地區(qū)地方民政部門聯絡,由當地勞動人事部門協助,安排成批勞務輸出。
5.6.4因突發(fā)意外事故,例如食物中毒,一是馬上送中毒
人員去醫(yī)院治;二是根據顧客要求緩急程度不同,調整生產計劃對工廠內進行人員調整,滿足顧客要求。
5.7斷電應急
5.7.1總務課與供電部門保持良好溝通,如遇限制用電狀況,提前做好自行發(fā)電工作。(柴油供應及發(fā)電機運行測試)
5.7.2如遇可知性異常供電狀況,由總務課提前通知各部門做好相關準備。
5.7.3如遇可知性異常供電狀況,由總務課通知生管課提前做好生產安排。
5.7.4如遇不可知供電異場_況(突然停電)總務課應馬上發(fā)電,制造部應即刻會同工程部設維組檢查刀具使用狀況。
5.8斷水應急
5.8.1因我司生產特點,發(fā)生意外斷水時,對生產不會造成特別大之影響,且我司備有自掘深水井,一般狀況下能滿足生產及生活需要。
5.8.2生活用水可向專門機構購買并要求其送至廠內。
5.9油類、化學品泄漏,如少量滴落,直接責任人員要立即帶好防護手套,然後用布或吸水紙吸干泄漏的液體,再清潔被污染的地面或其它物體表面。
5.9.1若發(fā)生大量泄漏,如危險品容器傾倒,直接責任人員要根據化學品特性穿戴必須的防護品,報告主管同時用沙土阻其流動,再通知轉移人員和物品。
5.9.2當化學危險品引起人員身體不良反應時立即送醫(yī)院救治。
5.10傳染病預防
5.10.1定期對廠區(qū)進行消毒、殺蟲、滅鼠工作,減少細菌及病毒滋生。
5.10.2如遇可知性傳染病發(fā)生,須提前做好預防措施,發(fā)放預防藥品或防護用品。
5.10.3如廠內發(fā)現傳染病例,須及時進行治療觀察,必要時采取隔離措施。
5.10.4如市面發(fā)生流行性傳染病,在必要時須實施人員出入管制以減小職工外出感染機會。
5.11交付受阻
當交付運輸途中,如發(fā)生交通事故,使交付受阻,司機應立即打電話回公司通知業(yè)務課,業(yè)務課應立即派人趕赴現場確認貨物受損情況,同時迅速通知顧客,并將貨物運回,組織人員進行全檢,如果貨物受損數量較少,取得顧客同意後,派車再次送貨,如果貨物受損嚴重,應立即調整生產計劃,清點庫存,組織生產再次送貨。
六:相關文件
6.1質量手冊第4.9節(jié):程序控制
6.2生產控制程序
6.3消防組織架構
七:相關表單
第15篇 項目部安全生產管理獎勵與處罰試行辦法
為了確保本項目工程建設的安全生產，防止重大事故的發(fā)生，在安全管理工作中實施獎勵與處罰，是積極進行安全事故和隱患整改，制止違規(guī)違章現象與行為的必要措施。根據工程建設有關安全生產的法律、法規(guī)和強制性標準以及礦山井巷工程的實際情況，我部特制訂本項目安全生產管理獎勵與處罰試行辦法。
一、安全生產管理獎勵與處罰宗旨
1防止安全生產重大事故的發(fā)生，保障參建各方人身與財產的安全；
2獎勵安全生產的先進單位與個人，懲罰嚴重違規(guī)違章的現象與行為；
3實行公平、公正、公開的原則；
4安全生產管理獎勵與處罰基金專款專用，取之于工程，用之于工程，嚴禁擅自挪用。
二、安全生產管理獎勵與處罰依據
1國家安全生產相關法律法規(guī)、強制性標準之獎罰規(guī)定；
2本工程項目合同與協議簽署的有關條款；
3《中鋁中州礦業(yè)有限公司三門峽礦管理標準》相關規(guī)定與辦法；
4各主管單位與我部對施工分包單位與工地現場綜合考評和檢查情況的通報等書面文件。
三、安全生產管理獎勵與處罰程序和主要內容
1各施工分包單位負責建立健全本單位安全生產管理保證體系與各項具體制度、措施、操作規(guī)程等執(zhí)行文件，認真進行日常安全管理與自檢，及時糾正違規(guī)違章的現象與行為，積極進行安全整改，消除隱患，并對安全生產較好的班組或個人和對違規(guī)違章的現象或行為，由本單位內部進行獎勵與處罰。
2各主管單位與我部負責以定期安全管理綜合考評和日常巡回檢查及專項安全事件治理等方式進行施工現場安全檢查。我部每月組織對施工現場進行一次全面地安全檢查，專職安全工程師和各專業(yè)管理工程師對現場施工安全狀況隨時進行巡回檢查，根據考評結果與檢查記錄情況，作出總結和實施獎勵與處罰，對工作先進、表現突出的單位與個人及時給予表彰和獎勵。
3在現場考評與檢查中，我部對一般違規(guī)違章的現象與行為，將當即指出與糾正，并保存檢查記錄等資料；對存在重大安全隱患與嚴重違規(guī)違章的現象與行為，將及時以書面形式作出“事故隱患限期整改通知書”、“安全管理警告通知書”等相關通報，并督促其采取有效措施進行整改。
4我部對考評與檢查后限期整改落實的情況將進行復查，根據復查情況對仍未認真落實安全措施、糾正違規(guī)違章、消除安全隱患的單位與個人，將依照規(guī)定作出處罰（處罰標準見附件），并向相關單位發(fā)出“通報”。
5安全管理獎勵金額由被處罰單位與個人主動向我部繳納現金或由我部從工程撥款中相應扣除。
6安全管理獎勵與處罰金將?？顚Ｓ貌⒔⑴_賬。為了貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，我部本著以促進安全管理，加強安全防范措施，提高安全意識為主要目的，以處罰為輔助措施的原則，將處罰金用于獎勵安全施工先進單位與個人、加強安全文明施工措施費用的投入中，直至工程竣工。
7安全管理獎勵與處罰金的處理。受獎單位應將獎金用于獎勵安全施工先進班組和先進個人或加強安全設施與器材的購置。對處罰金額較多的單位，我部將強令其加大安全文明施工措施費用的投入。特別是在多次現場考評與檢查（含復查）中，對存在嚴重或多處安全隱患、安全管理不到位且拖延或拒不進行認真整改的單位，我部將另聘隊伍進行整改或自行購買相關安全器材發(fā)放到受罰單位，所發(fā)生費用全部從該單位的安全文明施工措施?？钪辛兄АＨ羰芰P單位未出現安全事故，工程竣工后，剩余處罰金原則上將返還給相關單位。
8實施過程中如對本《試行辦法》另有異議，可向我部提出建議，共同修改完善。本《試行辦法》，由總承包項目質安部負責解釋。
9本《試行辦法》從2012年8月10日起實施。
附件：《現場安全文明施工檢查違規(guī)違章處罰標準表》
___單位
2012年8月6日
