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第1篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理,提高資金使用效益,根據(jù)《 中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)〔2007〕38號)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費是指中央財政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費實行項目管理,由農(nóng)業(yè)部組織實施,項目承擔單位具體實施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費中可安排資金,用于購買地方及非預(yù)算單位相關(guān)服務(wù)。
第二章 資金使用方向
第四條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費主要支持農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全監(jiān)測、認證、調(diào)查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風險評估與預(yù)警、應(yīng)急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括:
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果分析匯總會商;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與評價,風險評估與預(yù)警;農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督及應(yīng)急處置;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓等。
(二)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展種子(包括種畜禽、水產(chǎn)種苗)、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預(yù)警分析,監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假,農(nóng)資市場整頓;違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。
(三)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。對轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗、生產(chǎn)與加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管;開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉(zhuǎn)基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測;開展轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測;開展轉(zhuǎn)基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗及進口等審批工作;開展轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術(shù)規(guī)范研究及風險分析,建立和維護轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫;開展轉(zhuǎn)基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應(yīng)對等。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理制度等,并加強與其相關(guān)的各項宣傳培訓及推廣工作。
(五)其他涉及農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全的調(diào)查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出,主要包括農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設(shè)備購置費、技術(shù)咨詢費、委托業(yè)務(wù)費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。
第三章 申報與實施
第六條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要和預(yù)算規(guī)模,組織提出下一年度項目工作計劃,確定項目承擔單位和下達年度項目計劃,年度項目計劃內(nèi)容包括年度目標、任務(wù)計劃、經(jīng)費測算安排等。
第七條 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃,制定實施方案,內(nèi)容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等,經(jīng)省級主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部;農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會(協(xié)會)、其他有關(guān)單位直接報農(nóng)業(yè)部。
第八條 農(nóng)業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案,審核通過后下達項目資金。
第九條 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案,不得擅自變更。
第四章 管理與監(jiān)督
第十條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關(guān)司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查;農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負責專項資金的預(yù)算管理,并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。
第十一條 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬,確保專款專用。建立完整的項目管理檔案。
第十二條 項目承擔單位應(yīng)將本年度項目執(zhí)行的總結(jié)報告于12月底前經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預(yù)算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部。
第十三條 項目承擔單位應(yīng)定期組織自查,農(nóng)業(yè)部進行重點抽查。項目實施結(jié)束后,農(nóng)業(yè)部開展項目總結(jié)。
第十四條 省級農(nóng)業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作,做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,提高資金使用效率。
第十五條 對提供虛假材料,擅自變更實施方案,或截留、擠占、挪用項目資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。
第五章 附 則
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)費管理按照《農(nóng)業(yè)部應(yīng)急經(jīng)費管理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2008〕123號)執(zhí)行。
第十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》(農(nóng)財發(fā)〔2002〕28號)同時作廢。
第2篇 安全總監(jiān)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步加強安全生產(chǎn)管理,完善安全管理體系,根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)風險四級責任控制體系及安全生產(chǎn)的要求,特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法;
第二條 實行安全總監(jiān)制度就是在各生產(chǎn)單位設(shè)立專職安全總監(jiān),由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗的人員擔任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責任人的領(lǐng)導下,全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作,直接對安全第一責任人負責。
第三條 公司機關(guān)本級設(shè)置專職安全總監(jiān)一名,同總經(jīng)理助理級別待遇執(zhí)行(其相應(yīng)管理辦法按集團公司有關(guān)文件執(zhí)行和考核);項目部設(shè)置專職安全總監(jiān)1-2人(具體根據(jù)工程實際情況確定),為項目副職領(lǐng)導,項目班子成員。
第二章 職責與權(quán)力
第四條 安全總監(jiān)的工作職責。項目安全總監(jiān)在上級主管領(lǐng)導和公司安質(zhì)環(huán)保部的指導下、在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下,協(xié)助項目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責。
1、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示;組織貫徹落實各級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神;
2、協(xié)助項目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系;組織落實項目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制度。主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度;負責本單位的日常安全生產(chǎn)工作,合理安排、檢查、指導、考核本單位的安全生產(chǎn)工作。
3、負責審定項目安全生產(chǎn)投入計劃并監(jiān)督執(zhí)行,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;
4、參與施工組織設(shè)計、施工方案的審查,監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實工作,對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查,簽字認可。
5、負責主持召開本單位安全生產(chǎn)通報會、分析會等安全生產(chǎn)會議;審定本單位的安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報告;組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理,監(jiān)督處理決定的落實工作;按時間獨立書面向上級及有關(guān)部門反饋安全監(jiān)察情況,如有重大信息及時匯報。
6、組織實施安全生產(chǎn)檢查與考核;事故隱患排查整改;危險因素辨識監(jiān)控;特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動防護用品的安全監(jiān)管;應(yīng)急管理體系的建立、運行和應(yīng)急預(yù)案演練;員工安全教育、培訓;信息管理、報送等日常管理工作;
7、督促設(shè)備管理部門開展設(shè)備安全管理工作;監(jiān)督和督促進場所有施工機械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求,進行審核、督促有關(guān)部門建立設(shè)備檔案,確保機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),消除不安全隱患;督促本單位定期或不定期的檢查用電,機械設(shè)備,臨邊防護消防等安全。
第五條 項目部安全總監(jiān)的權(quán)力。項目部安全總監(jiān)在上級主管領(lǐng)導和上級安全管理部門的領(lǐng)導下,行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力。
1、全面監(jiān)督項目正確履行安全生產(chǎn)職責,參加項目領(lǐng)導班子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作會議,提出安全生產(chǎn)方面的意見、要求和措施,保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實。
2、對存在安全事故隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的部位、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè);對項目違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度的重大事項、對不按有關(guān)安全方案擅自施工的施工單位,
具有督促整改的權(quán)力、越級上報的權(quán)力和下令停工的權(quán)力,對于拒不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度的施工隊的驗工計價有否決權(quán)。
3、對預(yù)算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)投入的使用具有審核支配權(quán)、監(jiān)督權(quán),對工程安全性、安全投入的部分有計價簽字和審批權(quán)。
4、從安全生產(chǎn)的角度,對其所管理的項目部有關(guān)部門和人員(安全部門及相關(guān)安全員、領(lǐng)工員)、隊、班組專職或兼職安全人員進行考核、獎懲、崗位調(diào)整;對安全違規(guī)違章事件或人員進行處理;對安全事故相關(guān)責任單位和個人進行處理和責任追究等事項具有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。涉及項目部或其班子成員時,具有向上級領(lǐng)導或主管部門提出處理意見的建議權(quán)。
第三章 安全總監(jiān)任職條件
第六條 安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績等方面符合任用標準,同時,應(yīng)當具備下列基本條件:
1、忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅持原則、認真負責,具有較強的組織協(xié)調(diào)能力;
2、具有五年以上的工作經(jīng)驗,至少在一個以上(含一個)項目主管(或參與)安全生產(chǎn)管理(或與安全生產(chǎn)管理直接相關(guān))的工作,業(yè)績突出;
3、掌握相關(guān)的安全技術(shù),具備相應(yīng)的專業(yè)知識;
4、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團公司、公司安全生產(chǎn)管理制度,具備相應(yīng)的政策知識水平。
5、通過“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格并取得“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證,或通過國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
第四章 項目安全總監(jiān)的管理
第七條 項目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風險抵押金制度,其交納金額和獎罰辦法按項目副職相應(yīng)條款。
第八條 實行項目安全總監(jiān)制度,是為了進一步監(jiān)督項目全面履行安全生產(chǎn)職責所采取的重要舉措,不替代項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責任人的安全責任。
第九條 項目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上,與其所在項目的項目領(lǐng)導班子一同對待。
第十條 項目部安全總監(jiān)要正確使用權(quán)力、履行職責,要正確處理、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,在履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力時,直接對上級主管領(lǐng)導和上級安全管理部門負責,并在其領(lǐng)導下,行使監(jiān)督權(quán)力;協(xié)助項目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責。
第十一條 項目部安全總監(jiān)應(yīng)定期向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告工作情況,有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要事項應(yīng)做出專題報告。
第十二條 公司對項目部安全總監(jiān)進行全面的履職考核和評價,采取積極的政策和措施,鼓勵和支持項目部安全總監(jiān)開展工作。對無所作為、不能勝任本職工作的,要及時調(diào)整;對違規(guī)操作、濫用權(quán)力或工作失職的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。
第十三條 安全總監(jiān)應(yīng)當固定設(shè)置,項目單位和個人不得隨意更換,也不得指派其兼任其他職務(wù)影響安全總監(jiān)履行本崗位職責。
第五章 附 則
第十四條 各項目部應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實際情況,制定《項目安全總監(jiān)工作實施細則》,對項目安全總監(jiān)的管理、待遇、職責、權(quán)力等做出明確規(guī)定,有針對性地落實到具體項目。
第十五條 本辦法自2008年6月1日起執(zhí)行。
第3篇 安全總監(jiān)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，完善安全管理體系，根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)風險四級責任控制體系及安全生產(chǎn)的要求，特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法；
第二條 實行安全總監(jiān)制度就是在各生產(chǎn)單位設(shè)立專職安全總監(jiān)，由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗的人員擔任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責任人的領(lǐng)導下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對安全第一責任人負責。
第三條 公司機關(guān)本級設(shè)置專職安全總監(jiān)一名，同總經(jīng)理助理級別待遇執(zhí)行（其相應(yīng)管理辦法按集團公司有關(guān)文件執(zhí)行和考核）；項目部設(shè)置專職安全總監(jiān)1-2人（具體根據(jù)工程實際情況確定），為項目副職領(lǐng)導，項目班子成員。
第二章 職責與權(quán)力
第四條 安全總監(jiān)的工作職責。項目安全總監(jiān)在上級主管領(lǐng)導和公司安質(zhì)環(huán)保部的指導下、在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，協(xié)助項目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責。
1、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示；組織貫徹落實各級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神；
2、協(xié)助項目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系；組織落實項目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制度。主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度；負責本單位的日常安全生產(chǎn)工作，合理安排、檢查、指導、考核本單位的安全生產(chǎn)工作。
3、負責審定項目安全生產(chǎn)投入計劃并監(jiān)督執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；
4、參與施工組織設(shè)計、施工方案的審查，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實工作，對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，簽字認可。
5、負責主持召開本單位安全生產(chǎn)通報會、分析會等安全生產(chǎn)會議；審定本單位的安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報告；組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督處理決定的落實工作；按時間獨立書面向上級及有關(guān)部門反饋安全監(jiān)察情況，如有重大信息及時匯報。
6、組織實施安全生產(chǎn)檢查與考核；事故隱患排查整改；危險因素辨識監(jiān)控；特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動防護用品的安全監(jiān)管；應(yīng)急管理體系的建立、運行和應(yīng)急預(yù)案演練；員工安全教育、培訓；信息管理、報送等日常管理工作；
7、督促設(shè)備管理部門開展設(shè)備安全管理工作；監(jiān)督和督促進場所有施工機械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求，進行審核、督促有關(guān)部門建立設(shè)備檔案，確保機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，消除不安全隱患；督促本單位定期或不定期的檢查用電，機械設(shè)備，臨邊防護消防等安全。
第五條 項目部安全總監(jiān)的權(quán)力。項目部安全總監(jiān)在上級主管領(lǐng)導和上級安全管理部門的領(lǐng)導下，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力。
1、全面監(jiān)督項目正確履行安全生產(chǎn)職責，參加項目領(lǐng)導班子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作會議，提出安全生產(chǎn)方面的意見、要求和措施，保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實。
2、對存在安全事故隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的部位、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)；對項目違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度的重大事項、對不按有關(guān)安全方案擅自施工的施工單位，
具有督促整改的權(quán)力、越級上報的權(quán)力和下令停工的權(quán)力，對于拒不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度的施工隊的驗工計價有否決權(quán)。
3、對預(yù)算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)投入的使用具有審核支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對工程安全性、安全投入的部分有計價簽字和審批權(quán)。
4、從安全生產(chǎn)的角度，對其所管理的項目部有關(guān)部門和人員（安全部門及相關(guān)安全員、領(lǐng)工員）、隊、班組專職或兼職安全人員進行考核、獎懲、崗位調(diào)整；對安全違規(guī)違章事件或人員進行處理；對安全事故相關(guān)責任單位和個人進行處理和責任追究等事項具有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。涉及項目部或其班子成員時，具有向上級領(lǐng)導或主管部門提出處理意見的建議權(quán)。
第三章 安全總監(jiān)任職條件
第六條 安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績等方面符合任用標準，同時，應(yīng)當具備下列基本條件：
1、忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅持原則、認真負責，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力；
2、具有五年以上的工作經(jīng)驗，至少在一個以上（含一個）項目主管（或參與）安全生產(chǎn)管理（或與安全生產(chǎn)管理直接相關(guān)）的工作，業(yè)績突出；
3、掌握相關(guān)的安全技術(shù)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識；
4、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團公司、公司安全生產(chǎn)管理制度，具備相應(yīng)的政策知識水平。
5、通過“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格并取得“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證，或通過國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
第四章 項目安全總監(jiān)的管理
第七條 項目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風險抵押金制度，其交納金額和獎罰辦法按項目副職相應(yīng)條款。
第八條 實行項目安全總監(jiān)制度，是為了進一步監(jiān)督項目全面履行安全生產(chǎn)職責所采取的重要舉措，不替代項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責任人的安全責任。
第九條 項目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上，與其所在項目的項目領(lǐng)導班子一同對待。
第十條 項目部安全總監(jiān)要正確使用權(quán)力、履行職責，要正確處理、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，在履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力時，直接對上級主管領(lǐng)導和上級安全管理部門負責，并在其領(lǐng)導下，行使監(jiān)督權(quán)力；協(xié)助項目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責。
第十一條 項目部安全總監(jiān)應(yīng)定期向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告工作情況，有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要事項應(yīng)做出專題報告。
第十二條 公司對項目部安全總監(jiān)進行全面的履職考核和評價，采取積極的政策和措施，鼓勵和支持項目部安全總監(jiān)開展工作。對無所作為、不能勝任本職工作的，要及時調(diào)整；對違規(guī)操作、濫用權(quán)力或工作失職的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。
第十三條 安全總監(jiān)應(yīng)當固定設(shè)置，項目單位和個人不得隨意更換，也不得指派其兼任其他職務(wù)影響安全總監(jiān)履行本崗位職責。
第五章 附 則
第十四條 各項目部應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際情況，制定《項目安全總監(jiān)工作實施細則》，對項目安全總監(jiān)的管理、待遇、職責、權(quán)力等做出明確規(guī)定，有針對性地落實到具體項目。
第十五條 本辦法自2008年6月1日起執(zhí)行。
第4篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2007〕38號）要求，制定本辦法。
第二條? 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費是指中央財政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。
第三條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費實行項目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實施，項目承擔單位具體實施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費中可安排資金，用于購買地方及非預(yù)算單位相關(guān)服務(wù)。
第二章? 資金使用方向
第四條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費主要支持農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)測、認證、調(diào)查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風險評估與預(yù)警、應(yīng)急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果分析匯總會商；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與評價，風險評估與預(yù)警；農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督及應(yīng)急處置；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓等。
（二）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展種子（包括種畜禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預(yù)警分析，監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假，農(nóng)資市場整頓；違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。
（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。對轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗、生產(chǎn)與加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管；開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉(zhuǎn)基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測；開展轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測；開展轉(zhuǎn)基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗及進口等審批工作；開展轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術(shù)規(guī)范研究及風險分析，建立和維護轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；開展轉(zhuǎn)基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應(yīng)對等。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理制度等，并加強與其相關(guān)的各項宣傳培訓及推廣工作。
（五）其他涉及農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的調(diào)查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。
第五條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出，主要包括農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設(shè)備購置費、技術(shù)咨詢費、委托業(yè)務(wù)費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。
第三章? 申報與實施
第六條? 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要和預(yù)算規(guī)模，組織提出下一年度項目工作計劃，確定項目承擔單位和下達年度項目計劃，年度項目計劃內(nèi)容包括年度目標、任務(wù)計劃、經(jīng)費測算安排等。
第七條? 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃，制定實施方案，內(nèi)容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等，經(jīng)省級主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部；農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會（協(xié)會）、其他有關(guān)單位直接報農(nóng)業(yè)部。
第八條? 農(nóng)業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案，審核通過后下達項目資金。
第九條? 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案，不得擅自變更。
第四章? 管理與監(jiān)督
第十條? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關(guān)司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負責專項資金的預(yù)算管理，并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。
第十一條? 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬，確保?？顚Ｓ?。建立完整的項目管理檔案。
第十二條? 項目承擔單位應(yīng)將本年度項目執(zhí)行的總結(jié)報告于12月底前經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預(yù)算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部。
第十三條? 項目承擔單位應(yīng)定期組織自查，農(nóng)業(yè)部進行重點抽查。項目實施結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部開展項目總結(jié)。
第十四條? 省級農(nóng)業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，提高資金使用效率。
第十五條? 對提供虛假材料，擅自變更實施方案，或截留、擠占、挪用項目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。
第五章? 附? 則
第十六條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)費管理按照《農(nóng)業(yè)部應(yīng)急經(jīng)費管理辦法（試行）》（農(nóng)辦財〔2008〕123號）執(zhí)行。
第十七條? 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》（農(nóng)財發(fā)〔2002〕28號）同時作廢。
第5篇 煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管
局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知》
（黔府辦發(fā)〔2011〕100號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一
步加強和規(guī)范煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理工作的通知》（黔府
辦發(fā)〔2013〕45號）等有關(guān)規(guī)定，為加強和規(guī)范煤礦駐礦安
全監(jiān)管員（以下簡稱駐礦安監(jiān)員）隊伍建設(shè)和管理，督促煤
礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合我州實際，制定本辦法。
第二條 我州所有煤礦的駐礦安監(jiān)員均適用本辦法。
第二章 應(yīng)當具備的條件
第三條 駐礦安監(jiān)員必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，
有強烈的責任感和事業(yè)心，堅持原則、實事求是、忠于職守、
敢于負責、不徇私情、作風正派、廉潔奉公。
第四條 駐礦安監(jiān)員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)
的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準和方針政策。
第五條 駐礦安監(jiān)員要具備自學能力，進一步加強專業(yè)
理論基礎(chǔ)知識學習，豐富煤礦安全管理工作經(jīng)驗。
第六條 駐礦安監(jiān)員由各產(chǎn)煤縣（市）、新區(qū)安全生產(chǎn)
監(jiān)督主管部門實行統(tǒng)一派駐和管理，為國家正式工作人員，
使用事業(yè)編制，所需經(jīng)費由縣級財政全額負擔。
第三章 配備
第七條 駐礦安監(jiān)員由產(chǎn)煤縣（市）、新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)
督主管部門以煤礦（包括生產(chǎn)礦井、基建礦井、技改擴能礦
井）為單位進行派駐，必須確保轄區(qū)所有煤礦實現(xiàn)駐礦安監(jiān)
員全覆蓋。駐礦安監(jiān)員專職專用，不得從事與所駐煤礦無關(guān)
的工作。
第四章 工作職責
第八條 代表縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門，對所駐煤礦
企業(yè)進行安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)安全生
產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準，嚴格執(zhí)行各級政府和有關(guān)部門關(guān)于
安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會議精神，監(jiān)督煤礦企
業(yè)依法組織生產(chǎn)、建設(shè)。
第九條 配合各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門
對所駐煤礦進行安全檢查。
第十條 做好各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門
對所駐煤礦下達的各類行政執(zhí)法指令的造冊登記，督促煤礦
企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求，制定整改計劃，落實整改資
金，明確責任人和完成時限，跟蹤掌握隱患整改進度，并對
完成整改的隱患進行銷號。
第十一條 督促煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患排查
和治理工作，落實重大隱患掛牌督辦、整改銷號及《煤礦礦
長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等各項制度；每天必須向縣
級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門電話匯報所駐煤礦安全狀況、安全
隱患整改情況等信息，認真填寫《黔西南州煤礦駐礦安監(jiān)員
日報表》，每個星期五將日報表上報縣級安全生產(chǎn)主管部門；
每月月底定期召開安全生產(chǎn)會議，研究、分析、總結(jié)所駐煤
礦安全生產(chǎn)工作，并作好記錄，存檔備查；督促煤礦按規(guī)定
做好安全培訓工作，監(jiān)督新工人的崗前安全培訓，確保培訓
不少于72學時。
第十二條 監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴格按核定的下井人員和生
產(chǎn)能力組織采掘生產(chǎn)，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組
織生產(chǎn)。
第十三條 督促所駐煤礦建立健全并落實安全生產(chǎn)責
任制及各項安全生產(chǎn)管理制度。督促煤礦企業(yè)負責人及企業(yè)
各職能部門、各采掘班（組）嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程、標準
和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、作業(yè)規(guī)程、
操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施。
第十四條 督促和指導煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)程、標準做
好安全基礎(chǔ)管理工作和安全技術(shù)工作。按照“通風可靠、抽
采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系要求，制定
落實各項安全技術(shù)措施，完善資料歸檔管理。
第十五條 督促煤礦企業(yè)業(yè)主或者實際控制人、礦長依
法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。
第十六條 按規(guī)定對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場
安全管理進行監(jiān)督檢查，重點跟蹤督促煤礦安全隱患整改落
實情況，并作好記錄。
第十七條 督促煤礦企業(yè)采取有效措施，確保各種安全
裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠，確保安全監(jiān)測監(jiān)
控系統(tǒng)正常運行，特別是瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽排系統(tǒng)
的正常運行。
第十八條 監(jiān)督煤礦礦長、主要安全生產(chǎn)管理人員、特
殊工種作業(yè)人員等按規(guī)定持證上崗。
第十九條 負責督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、
設(shè)備，督促煤礦嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、
先治后采”的探放水原則進行探放水工作，嚴格按照《煤礦
防治水規(guī)定》現(xiàn)場監(jiān)督探放水全過程，每天做好記錄，審核
簽字確認各探孔深度、掘進進尺、超前距離是否屬實，每5
天報所駐煤礦包保領(lǐng)導，并按月報縣級安監(jiān)部門存檔備查。
第二十條 負責督促突出礦井按《防治煤與瓦斯突出規(guī)
定》的要求，配齊相關(guān)防突設(shè)施、設(shè)備，成立機構(gòu)，配齊人
員，嚴格管理。同時，嚴格按要求加強對高瓦斯礦井的管理。
第二十一條 負責對所駐煤礦的密閉按規(guī)定進行巡查
和臺帳管理，并作好書面記錄。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第二十二條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對所駐煤礦井上、井下作
業(yè)區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)和違
反勞動紀律行為有權(quán)立即制止；有權(quán)對現(xiàn)場管理人員、特殊
工種人員和從業(yè)人員的安全行為、培訓、持證情況等進行監(jiān)
督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時提出整改要求、建議、措施，并監(jiān)督落
實。
第二十三條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)參加所駐煤礦召開的有
關(guān)安全生產(chǎn)的會議和煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動；有權(quán)對
違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級主管部門有關(guān)規(guī)定的行為，
提出糾正意見。
第二十四條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)存在重大
安全隱患或出現(xiàn)事故征兆時，有權(quán)責令煤礦企業(yè)立即停止作
業(yè)，撤出井下所有人員，并迅速向縣級安監(jiān)部門報告。
第二十五條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)未按照各
級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達的檢查指令進行
整改、拖延整改，借整改之名違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的，應(yīng)立
即向縣級安監(jiān)局報告。
第二十六條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)掌握、了解和查閱所駐煤
礦的安全生產(chǎn)規(guī)劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全
技術(shù)措施、安全投入，并熟悉企業(yè)的勞動組織和實際生產(chǎn)作
業(yè)情況。
第二十七條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對造成隱患和“三違”
第6篇 駐礦安全監(jiān)管員工作職責及管理辦法
按照---------安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)<地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法>的通知》文件要求,結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,特制定駐礦安全監(jiān)管員工作職責及管理辦法如下:
一、崗位職責
(一)工作報告制度。駐礦安全監(jiān)管員每天如實填寫安全監(jiān)管日志和《駐礦安監(jiān)員煤礦安全檢查表》,并及時將所駐煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患和問題報告煤礦企業(yè)負責人和縣局安全監(jiān)管組,每周一和每月3號前書面報送所監(jiān)管煤礦的周、月安全生產(chǎn)情況評估報告和周、月工作小結(jié)。
(二)加強現(xiàn)場監(jiān)管。加強對所監(jiān)管煤礦“采、掘、機、通、運”等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管和安全檢查,隨時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況。每月入井檢查次數(shù)不得少于20次(其中夜間入井檢查不得少于6次),并對每次入井的檢查時間、路線及檢查情況作詳實記錄備案。
(三)嚴格工作紀律。駐礦安全監(jiān)管員每周在煤礦駐礦時間不得少于5天,工作時間不少于40個小時(含培訓和按要求在外開會時間,節(jié)假日加班可調(diào)休),并嚴格執(zhí)行考勤紀律和請假銷假制度,嚴禁脫崗漏檢。
二、工作職責
(一)監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的執(zhí)行情況和對安全監(jiān)管指令的執(zhí)行落實情況等,監(jiān)督和指導煤礦企業(yè)依法依規(guī)進行建設(shè),并跟蹤監(jiān)督安全隱患整改情況;
(二)監(jiān)督所駐煤礦嚴格落實和執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準,安全生產(chǎn)管理制度、采掘作業(yè)計劃和專項安全技術(shù)措施等,按有關(guān)規(guī)定控制入井人數(shù)情況;
(三)監(jiān)督所駐煤礦推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)情況;
(四)監(jiān)督所駐建設(shè)煤礦嚴格按批準的《開采設(shè)計方案》、《安全專篇》組織施工建設(shè),嚴禁邊建設(shè)邊生產(chǎn);
(五)監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況,檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在井下停電停風、瓦斯超限、突水危險、大面積冒頂和突出礦井未嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》執(zhí)行等緊急情況危及井下作業(yè)人員安全時,要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員,要求煤礦企業(yè)立即整改,并向縣安全監(jiān)管局及煤礦包保工作組報告。
(六)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即向縣安全監(jiān)管局報告;
(七)嚴格檢查所駐煤礦礦級領(lǐng)導帶班下井制度執(zhí)行情況。認真檢查制度的建立執(zhí)行及礦級領(lǐng)導入井登記情況:檢查是否在井下交接班、是否有現(xiàn)場交接記錄,檢查礦燈、自救器發(fā)放及入井檢身記錄等。
(八)檢查所駐煤礦安全隱患排查治理情況:是否對存在的安全隱患進行公示,是否完善隱患排查治理方案,(確保責任人、措施、質(zhì)量、資金、完成時限“五到位”)。
(九)督促煤礦企業(yè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò))和綜合信息化管理系統(tǒng)的安裝建設(shè)。
(十)監(jiān)督所駐煤礦嚴格按《防治水規(guī)定》堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”和“物探先行、鉆探驗證”的原則,現(xiàn)場驗收前探情況,并在煤礦前探鉆桿現(xiàn)場清點驗收登記冊上簽署意見,對未實施“前探”的煤礦一律不允許有任何掘進作業(yè)。
(十一)對未嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進行管理的突出礦井或按突出管理的礦井,必須督促煤礦企業(yè)完善防突機構(gòu)和管理制度,配齊安全裝備,進一步完善安全設(shè)施設(shè)備,嚴格按照“四位一體”進行區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。
(十二)監(jiān)督所駐煤礦遵照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的原則,根據(jù)本礦實際制定落實“一通三防”的各項措施;加強對煤礦瓦斯治理的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)煤礦瓦斯超限作業(yè)或瓦斯傳感器失真等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常,應(yīng)立即撤出煤礦井下作業(yè)人員,責令煤礦制定措施進行處理,確保煤礦安全生產(chǎn),并及時將情況上報縣煤安局。
(十三)監(jiān)督所駐煤礦嚴格進行全員安全培訓和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓情況;
(十四)及時制止煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,監(jiān)督煤礦對安全隱患及時予以整改;負責每天對礦井存在的安全隱患進行公示,并填寫“警示牌”,全面記錄各級監(jiān)督檢查人員對煤礦的工作檢查,并監(jiān)督煤礦落實整改指令內(nèi)容。
加強對煤礦“監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險”六大系統(tǒng)及綜合信息化管理系統(tǒng)平臺運行的監(jiān)督管理工作,有效防范煤礦事故和降低事故傷害程度,促進煤礦安全、健康發(fā)展。
完成縣安全監(jiān)管局安排的其他工作任務(wù)。
三、權(quán)利和義務(wù)
(一)每天必須參加所駐煤礦的工作例會和安全生產(chǎn)工作會議,調(diào)閱所駐煤礦有關(guān)文件資料和檔案,并做好相關(guān)記錄;
(二)有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為;
(三)有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家和省、市、縣有關(guān)安全規(guī)定;
(四)有義務(wù)幫助和引導所駐煤礦開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建,促進煤礦企業(yè)及其相關(guān)人員強化安全意識、提高安全素質(zhì)。
四、駐礦安全監(jiān)管員請銷假及其它管理辦法
(一)所有請假人員,不論請假時間長短,按請假程序批準同意后,均需本人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、分片監(jiān)管組長說明請假情況。
1、請假1天由本人寫出書面請假條,經(jīng)煤礦監(jiān)管組負責人簽批,并由請假人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長,請假條交局辦公室登記備案后方能離礦。假滿后及時電話告知局辦公室和監(jiān)管組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站銷假,否則按曠工處理。
2、請假2天及以上的,本人寫出書面請假條,經(jīng)縣煤礦安全監(jiān)督管理局分片監(jiān)管組負責人審查同意,并報煤安局領(lǐng)導審簽同意后,假條交局辦公室登記備案,安排代班后,方可離礦,請假人要電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
3、請假超期回礦的,超期時間按曠工處理,并按規(guī)定進行處理,凡一個季度內(nèi)查出2次未經(jīng)請假擅自離崗的,作待崗處理,待崗期間只發(fā)生活費600元,并在縣局進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓學習。待崗期間仍有不假行為的,予以解聘。一年內(nèi)出現(xiàn)兩次待崗的,予以解聘。
(二)各駐礦安全監(jiān)管員在礦工作期間或請假離礦期間,必須保證24小時通信暢通。若請假到達手機無信號的地方,要將聯(lián)系方式告知辦公室值班人員作好記錄。凡是手機關(guān)機或設(shè)置移動“小秘書”呼叫轉(zhuǎn)移,以及其他原因聯(lián)系不上的,一次扣工資及津貼100元,依次計扣,每月累計3次(含3次以上的,作待崗一個月的處理(待崗期間,只發(fā)生活費600元),造成后果,依法追究機關(guān)責任。
(三)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦工作期間,凡對生產(chǎn)建設(shè)活動中的隱患或重大問題制止處置有功的,給予獎勵;發(fā)現(xiàn)舉報一項以前未曾發(fā)現(xiàn)的重大隱患,對生產(chǎn)建設(shè)過程中突發(fā)事件處置有功者,將作為年終考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
(四)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦期間嚴格按照本管理辦法要求做好駐礦安全監(jiān)管工作,月考核發(fā)現(xiàn)存在對所駐礦基本情況不清,不認真履責的,扣發(fā)本人工資及津貼200元?？己酥邪l(fā)現(xiàn)存在所駐煤礦基本情況不清,不認真履責的,視情況給予批評、警告,直至予以解聘,駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間不履職導致事故發(fā)生的,移交紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
(五)在崗駐礦安全監(jiān)管員匯報工作必須使用礦上座機進行匯報,礦上無座機的,要用礦上法人、礦長或工程師的手機進行匯報(特殊情況除外),凡是違反此規(guī)定的,一次扣工資100元,依次計扣,每月累計達3次以上的,作待崗一個月處理(待崗期間,只發(fā)生活費600元),經(jīng)核查不是所駐煤礦座機、老板、礦長或工程師的手機進行匯報的,按辦公室記錄累計處理。
五、駐礦安全監(jiān)管員崗位培訓。
(一)崗前培訓。新招聘駐礦安全監(jiān)管員上崗前,必須由縣安全監(jiān)管局進行崗前培訓,經(jīng)考試合格后方可正式上崗;
(二)崗位輪訓。根據(jù)政策、法規(guī)的更新,針對駐礦安全監(jiān)管員在工作中遇到的實際問題,定期進行業(yè)務(wù)能力培訓;
(三)培訓內(nèi)容。煤礦安全法律法規(guī)、崗位職責任務(wù)、工作紀律、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和區(qū)域內(nèi)煤礦主要災(zāi)害特點及防治基本知識等。
駐礦安全監(jiān)管員在每期的培訓學習中,遲到或早退兩次作曠工一天處理,一個月曠工達三天的作待崗處理
七、有下列嚴重違紀行為之一的,應(yīng)注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。
(一)對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報告的;
(二)利用崗位職責之便,向煤礦索要錢物、謀求個人私利或為他人違法犯罪提供方便的;
(三)工作期間飲酒或酒后上崗的;
(四)涉嫌犯罪的。
六、工作考核
(一)周考核制度。
1、由縣安全監(jiān)管局對駐礦安全監(jiān)管員工作績效實施周考核。有下列行為之一的,視為周考核不合格。
(1)對安全隱患整改督促不力的;
(2)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等行為未及時報告或采取制止措施的;
(3)不履行請假銷假報告制度,擅離工作崗位的。
(4)不按時上報周工作小結(jié)的。
2、在一個季度內(nèi),如駐礦安全監(jiān)管員周考核一次不合格的,給予警告;二次不合格的,給予嚴重警告;三次不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。
(二)年度考核制度?？h安全監(jiān)管局根據(jù)駐礦安全監(jiān)管員周考核和實際工作情況進行年度考核,考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級,考核結(jié)果由縣安監(jiān)局備案。
1.優(yōu)秀:嚴格履行崗位職責,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,督促安全隱患整改效果明顯,安全狀況明顯好轉(zhuǎn),出色完成工作任務(wù);
2.合格:較好履行崗位職責,工作積極,按規(guī)定要求完成工作任務(wù);
3.不合格:工作中不認真履行崗位職責,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求的;工作責任心不強,不能按時保質(zhì)完成年度工作任務(wù)的;不服從工作安排,違反規(guī)章制度發(fā)生違法違紀的;在工作中造成嚴重失誤的;無故不參加年度考核,經(jīng)教育后仍拒絕參加的。
(三)在年度考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安全監(jiān)管員,由縣安全監(jiān)管局提請縣政府給予一定物質(zhì)獎勵;年度考核不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退;
(四)在防止煤礦生產(chǎn)安全事故或者在事故搶險救災(zāi)過程中有突出貢獻的或成績特別突出或連續(xù)二年考核獲優(yōu)秀的駐礦安全監(jiān)管員,經(jīng)縣政府批準,可授予榮譽稱號,并給予一定的物質(zhì)獎勵。在縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門公開招考國家工作人員時,同等情況下可由縣局推薦用人單位優(yōu)先錄用。
第7篇 學院物業(yè)管理監(jiān)管考評辦法
技術(shù)學院物業(yè)管理監(jiān)管考評辦法
一、機構(gòu)
由學院后勤管理處綜合科具體組織學院物業(yè)管理考評委員會負責對全院物業(yè)管理質(zhì)量進行監(jiān)管考評。
二、依據(jù)
對物業(yè)管理質(zhì)量進行監(jiān)管考評的依據(jù)是學院與各物業(yè)管理公司簽訂的《委托管理合同書》及其附件《物業(yè)管理要求》和《物業(yè)管理實施方案》。
三、工作職責
對物業(yè)管理質(zhì)量的考評工作是指對各物業(yè)管理公司的工作質(zhì)量進行檢查、信息反饋、督促整改、獎罰等。
1.信息來源
(1)各部門的物業(yè)管理考評委員會成員每月一次負責對所管轄區(qū)域的物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量進行檢查并填寫《物業(yè)管理檢查打分表》,于每月25日前交后管處綜合管理科。
(2)后管處綜合管理科考評員每二周一次負責對全院物業(yè)管理的工作質(zhì)量進行全面檢查并記錄。
(3)后管處綜合管理科每學期二次負責對物業(yè)管理的工作質(zhì)量進行抽查。
(4)后管處經(jīng)常性地聽取全院師生的意見。
2.信息反饋
(1)發(fā)現(xiàn)的重大問題由后管處綜合管理科現(xiàn)場核實后即刻以書面形式通知有關(guān)物業(yè)管理公司進行整改。
(2)后管處綜合管理科將每月所有檢查的情況進行匯總,并向各物業(yè)管理公司通報,由物業(yè)管理公司針對自己在物業(yè)管理中存在的問題進行整改。
3.督促整改
各物業(yè)管理公司進行整改的問題由綜合管理科負責跟蹤、督促,再反饋。
4.獎罰
后管處將按《委托合同書》的有關(guān)條款對各物業(yè)管理站的工作進行處罰和評獎。
第8篇 駐礦安全監(jiān)管員管理辦法
第一條 根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2022〕100號)及管委會相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱駐礦安全監(jiān)管員是由安監(jiān)局派駐到各煤礦,專門負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及煤炭行業(yè)安全管理的人員,由安監(jiān)局和經(jīng)能局統(tǒng)一管理。
第三條 駐礦安監(jiān)員應(yīng)當具備的條件
(一)熟悉國家煤礦安全生產(chǎn)及煤礦行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策,堅持原則、不徇私情、廉潔自律,具有履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)安全管理的工作能力,熱愛煤礦安全監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)安全管理工作。
(二)身體健康,具有中專以上文化程度,年齡45周歲以下。
第四條 駐礦安全監(jiān)管員采取定點駐礦方式,由百里杜鵑安監(jiān)局和經(jīng)能局統(tǒng)一安排,每礦至少派駐1名駐礦安全監(jiān)管員。
第五條 駐礦安全監(jiān)管員崗位管理
(一)駐礦安全監(jiān)管員必須經(jīng)過培訓,持證上崗,每半年輪崗一次。
(二)對于被關(guān)閉煤礦的駐礦安全監(jiān)管員,由百里杜鵑安監(jiān)局會同經(jīng)能局進行調(diào)整。
(三)駐礦安全監(jiān)管員必須接受各級安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全包保組、安監(jiān)局、經(jīng)能局督查組和社會的監(jiān)督。
第六條 駐礦安全監(jiān)管員的崗位職責要求及獎罰細則
(一)督促所駐煤礦認真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及煤炭行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,跟蹤監(jiān)督煤礦企業(yè)對上級有關(guān)部門查出的安全隱患進行整改,同一重大隱患多次檢查仍然存在的,罰款500元/條,連續(xù)三次煤礦未整改又不及時匯報的,予以停崗處理。
(二)及時掌握和了解煤礦采掘工程進展情況,對所駐煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力,對擅自布置采掘工作面、擅自打開密閉、對違規(guī)施工隱蔽工程不予制止,或?qū)λv煤礦重大隱患應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未及時發(fā)現(xiàn)的,罰款1000元/次,累積三次予以停崗處理。
(三)監(jiān)督所駐新建煤礦或整合技改煤礦嚴格按照批準的《開采方案設(shè)計》、《安全設(shè)施設(shè)計》組織施工建設(shè),對邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的行為要予以制止并及時向煤安局煤礦安全監(jiān)管站及經(jīng)能局煤監(jiān)股報告,否則予以停崗處理。
(四)駐礦安全監(jiān)管員每發(fā)現(xiàn)一條重大隱患并上報煤安局煤礦安全監(jiān)管站和經(jīng)能局煤監(jiān)股,經(jīng)查實并認定為重大隱患后獎勵舉報人員2000元,加當月實績考核20分。
(五)嚴格請銷假制度,駐礦安全監(jiān)管員每周駐礦不得少于5天,有事必須按程序向派駐部門有關(guān)人員請假。請假一天的必須經(jīng)煤安站站長或經(jīng)能局包礦工程師批準,請假超過一天必須經(jīng)煤安站站長或經(jīng)能局包礦工程師簽字后報煤安局局長或經(jīng)能局分管領(lǐng)導審批,經(jīng)調(diào)配其它安監(jiān)員替崗后方可離開。如遇特殊情況可電話請示安監(jiān)局或經(jīng)能局相關(guān)領(lǐng)導,后補辦請假手續(xù)。未履行請假手續(xù)的視為脫崗,駐礦安全監(jiān)管員脫崗罰款200元/天,并扣當月實績考核5分/天。
(六)駐礦安全監(jiān)管員于每天下午9∶00前,必須用所駐煤礦的固定電話分別向安監(jiān)局煤監(jiān)站、經(jīng)能局煤監(jiān)股匯報所駐煤礦的安全生產(chǎn)情況。匯報內(nèi)容包括:井下采面、掘進頭的打鉆情況、瓦斯情況、領(lǐng)導帶班情況、下井人數(shù)情況、隱患整改情況及其他需要匯報的情況,如發(fā)現(xiàn)煤礦存在其它重大隱患時還必須立即匯報。駐礦安監(jiān)員在礦在崗不匯報一次罰款100元并扣當月實績考核5分。
(七)駐礦員輪休時間,由留守的駐礦員向安監(jiān)局煤監(jiān)站、經(jīng)能局煤監(jiān)股匯報,監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門檢查時陪同檢查。
(八)駐礦安全監(jiān)管員下井檢查次數(shù)不得少于15次,每次入井時間不得少于兩小時(其中中夜班入井檢查各不得少于3次),并詳實記錄每次入井檢查時間、路線及檢查情況以備查。駐礦安全監(jiān)管員每月下井次數(shù)比規(guī)定每少一次罰款100元并扣考核5分,入井時間少于兩小時的視為沒有入井(陪同檢查除外),入井情況弄虛造假的核實后罰款500元/次。
(九)督促煤礦加強現(xiàn)場管理,嚴格落實“五個100%”。
1.防突隊每次打鉆結(jié)束后,駐礦安全監(jiān)管員必須會同煤礦管理人員現(xiàn)場監(jiān)督退桿,數(shù)清鉆桿根數(shù),并作好記錄,在煤礦的打鉆記錄上簽字,確保打鉆有效深度在60米以上,做好起始點記錄,留足20米的超前距;無故不參加現(xiàn)場退鉆桿驗收的罰款500元/次,扣當月實績考核10分。
2.督促煤礦將放炮地點設(shè)置在防突風門以外距放炮地點不小于300米的避難硐室或新鮮風流中的安全地點,確保實現(xiàn)遠距離放炮。發(fā)現(xiàn)煤礦沒有執(zhí)行,既不制止又不匯報的予以停崗處理。
3.在煤礦進行石門揭煤前現(xiàn)場盯守監(jiān)督,督促煤礦嚴格落實揭煤安全措施,沒有盯守的將予以停崗處理。
4.督促煤礦嚴格執(zhí)行“先抽后采,先抽后掘”的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)煤礦沒有執(zhí)行,既不制止又不匯報的將予以停崗處理。
5.督促檢查煤礦召開班前會,清點下井人數(shù),查看是否有礦級領(lǐng)導入井帶班,并做好記錄,沒有做記錄或作虛假記錄的罰100元/次。
6.發(fā)現(xiàn)有噴孔、卡鉆、煤層變化、淋水等煤(巖)與瓦斯突出或透水預(yù)兆時,必須立即撤出井下人員并及時向煤礦安全監(jiān)管站或經(jīng)能局包礦工程師匯報,否則罰款1000元/次,累積三次的予以停崗處理。
7.發(fā)現(xiàn)井下停電停風、瓦斯超限、大面積冒頂?shù)染o急情況時要立即撤出井下人員,并及時報告煤礦安全監(jiān)管站或經(jīng)能局包礦工程師,既不制止又不匯報的罰款500元/次,累積三次的予以停崗處理。
8.發(fā)現(xiàn)被責令停產(chǎn)、停建的煤礦未執(zhí)行執(zhí)法指令擅自組織作業(yè)或違反小型煤礦采掘工作面?zhèn)€數(shù)規(guī)定的,必須立即向煤礦安全監(jiān)管站和經(jīng)能局煤監(jiān)股報告,否則予以停崗處理。
(十)駐礦安全監(jiān)管員月末必須制定下月的駐礦計劃、入井檢查計劃和匯總上月駐礦情況報安監(jiān)局、經(jīng)能局,計劃需明確當月駐礦日期及下井日期,安監(jiān)局、經(jīng)能局將根據(jù)所報計劃進行監(jiān)督考核,未上報計劃的扣當月實績考核5分。
(十一)駐礦安全監(jiān)管員必須按時參加上級組織召開的各種安全例會和培訓會,無正當理由或未經(jīng)請假批準不參加各種會議的,查實后罰款100元/次,扣除當月實績考核5分。
(十二)手機必須24小時開機,保持通訊暢通,如因下井未能接到上級電話,升井后應(yīng)盡快回復(fù)問清事由,否則罰款100元/次,扣當月實績考核5分。
(十三)不得參與或圍觀任何群眾聚集事件,自覺服從上級指令,造成不良后果的罰款500元,扣當月實績考核5分。
(十四)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須按規(guī)定報告。
(十五)工作期間飲酒或酒后上崗的,罰款200元/次,扣當月實績考核5分。
第七條 駐礦安全監(jiān)管員考核評分及獎懲辦法
(一)安監(jiān)局、經(jīng)能局主要負責駐礦安全監(jiān)管員的考核,安監(jiān)局監(jiān)管站、經(jīng)能局包礦工程師負責現(xiàn)場跟蹤采集駐礦安全監(jiān)管員在崗及入井記錄,各礦包保和工作組日常檢查反映的情況也納入考核。駐礦安全監(jiān)管員日?？己瞬捎冒俜种?90分及以上為優(yōu)秀,60分及以上為合格,60分以下為不合格。
(二)由安監(jiān)局、經(jīng)能局年終對駐礦安全監(jiān)管員工作履職情況進行一次全面考核和總結(jié),全年中有8個及以上月考核為優(yōu)秀且無不合格的年終評定為優(yōu)秀,并獎勵5000元/人。當月考核為不合格的處以600元罰款,并由安監(jiān)局、經(jīng)能局領(lǐng)導進行戒勉談話。一年內(nèi)有兩個月考核不合格的年度評定為不合格,將予以通報批評,并視情況調(diào)整工作崗位或組織參加待崗培訓和學習;有三個月考核不合格的予以停崗處理。
第八條 駐礦安全監(jiān)管員的權(quán)利和義務(wù)
(一)有權(quán)參加所駐煤礦的工作例會和安全生產(chǎn)工作會議,調(diào)閱所駐煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)文件資料和檔案,并做好記錄。
(二)有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)等行為,并及時向煤礦安全監(jiān)管站或經(jīng)能局包礦工程師匯報。
(三)有權(quán)制止所駐煤礦隱瞞重大隱患和生產(chǎn)安全事故情況。
(四)有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳國家、省、地及管委會有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定。
(五)有義務(wù)幫助和指導所駐煤礦開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,促進煤礦及其相關(guān)人員強化安全意識、提高安全素質(zhì)。
第九條 駐礦安全監(jiān)管員合法權(quán)益
(一)對阻撓駐礦安全監(jiān)管員正常工作,威脅、打擊報復(fù)、侮辱、謾罵甚至毆打駐礦安全監(jiān)管員的,駐礦安全監(jiān)管員要及時向煤礦監(jiān)管站或經(jīng)能局包礦工程師匯報,安監(jiān)局、經(jīng)能局要及時進行批評和制止。情節(jié)嚴重的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(二)安監(jiān)局、經(jīng)能局為駐礦安全監(jiān)管員提供必要的工作和生活條件,并按標準發(fā)放下井補助。
第十條 駐礦安全監(jiān)管員崗位培訓
(一)新任駐礦安全監(jiān)管員上崗前,由百里杜鵑安監(jiān)局會同經(jīng)能局組織進行崗前培訓,經(jīng)考試合格后方可正式上崗。
(二)安監(jiān)局會同經(jīng)能局根據(jù)工作需要,定期或不定期對駐礦安全監(jiān)管員進行煤礦安全法律法規(guī)、崗位職責任務(wù)、工作紀律、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和區(qū)域內(nèi)煤礦主要災(zāi)害特點及防治基本知識等方面的教育和培訓。
第十一條 駐礦安全監(jiān)管員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié),由安監(jiān)局、經(jīng)能局依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
(一)制止違章不力,所駐煤礦發(fā)生傷亡責任事故的。
(二)所駐煤礦發(fā)生傷亡事故未按規(guī)定及時報告,或?qū)t報、漏報、謊報、瞞報不制止的。
(三)接受所駐煤礦饋贈的報酬、禮品、禮金、有價證劵的。
(四)參與所駐煤礦安排或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的。
(五)利用職務(wù)便利謀取私利的。
(六)駐礦安全監(jiān)管員不認真履行職責,所駐煤礦發(fā)生傷亡事故的。
第十二條 駐礦安全監(jiān)管員所駐煤礦實行輪換制度,原則上每半年輪崗一次,對突出礦井、高瓦斯礦井及水害嚴重礦井及水害嚴重礦井采取相互輪崗方式駐礦。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第9篇 h煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管
局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知》
(黔府辦發(fā)〔2022〕100號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一
步加強和規(guī)范煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理工作的通知》(黔府
辦發(fā)〔2022〕45號)等有關(guān)規(guī)定,為加強和規(guī)范煤礦駐礦安
全監(jiān)管員(以下簡稱駐礦安監(jiān)員)隊伍建設(shè)和管理,督促煤
礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,結(jié)合我州實際,制定本辦法。
第二條 我州所有煤礦的駐礦安監(jiān)員均適用本辦法。
第二章 應(yīng)當具備的條件
第三條 駐礦安監(jiān)員必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī),
有強烈的責任感和事業(yè)心,堅持原則、實事求是、忠于職守、
敢于負責、不徇私情、作風正派、廉潔奉公。
第四條 駐礦安監(jiān)員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)
的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準和方針政策。
第五條 駐礦安監(jiān)員要具備自學能力,進一步加強專業(yè)
理論基礎(chǔ)知識學習,豐富煤礦安全管理工作經(jīng)驗。
第六條 駐礦安監(jiān)員由各產(chǎn)煤縣(市)、新區(qū)安全生產(chǎn)
監(jiān)督主管部門實行統(tǒng)一派駐和管理,為國家正式工作人員,
使用事業(yè)編制,所需經(jīng)費由縣級財政全額負擔。
第三章 配備
第七條 駐礦安監(jiān)員由產(chǎn)煤縣(市)、新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)
督主管部門以煤礦(包括生產(chǎn)礦井、基建礦井、技改擴能礦
井)為單位進行派駐,必須確保轄區(qū)所有煤礦實現(xiàn)駐礦安監(jiān)
員全覆蓋。駐礦安監(jiān)員專職專用,不得從事與所駐煤礦無關(guān)
的工作。
第四章 工作職責
第八條 代表縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門,對所駐煤礦
企業(yè)進行安全監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)安全生
產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準,嚴格執(zhí)行各級政府和有關(guān)部門關(guān)于
安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會議精神,監(jiān)督煤礦企
業(yè)依法組織生產(chǎn)、建設(shè)。
第九條 配合各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門
對所駐煤礦進行安全檢查。
第十條 做好各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門
對所駐煤礦下達的各類行政執(zhí)法指令的造冊登記,督促煤礦
企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求,制定整改計劃,落實整改資
金,明確責任人和完成時限,跟蹤掌握隱患整改進度,并對
完成整改的隱患進行銷號。
第十一條 督促煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患排查
和治理工作,落實重大隱患掛牌督辦、整改銷號及《煤礦礦
長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等各項制度;每天必須向縣
級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門電話匯報所駐煤礦安全狀況、安全
隱患整改情況等信息,認真填寫《黔西南州煤礦駐礦安監(jiān)員
日報表》,每個星期五將日報表上報縣級安全生產(chǎn)主管部門;
每月月底定期召開安全生產(chǎn)會議,研究、分析、總結(jié)所駐煤
礦安全生產(chǎn)工作,并作好記錄,存檔備查;督促煤礦按規(guī)定
做好安全培訓工作,監(jiān)督新工人的崗前安全培訓,確保培訓
不少于72學時。
第十二條 監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴格按核定的下井人員和生
產(chǎn)能力組織采掘生產(chǎn),嚴禁“超能力、超強度、超定員”組
織生產(chǎn)。
第十三條 督促所駐煤礦建立健全并落實安全生產(chǎn)責
任制及各項安全生產(chǎn)管理制度。督促煤礦企業(yè)負責人及企業(yè)
各職能部門、各采掘班(組)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程、標準
和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計劃、作業(yè)規(guī)程、
操作規(guī)程和專項安全技術(shù)措施。
第十四條 督促和指導煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)程、標準做
好安全基礎(chǔ)管理工作和安全技術(shù)工作。按照“通風可靠、抽
采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系要求,制定
落實各項安全技術(shù)措施,完善資料歸檔管理。
第十五條 督促煤礦企業(yè)業(yè)主或者實際控制人、礦長依
法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。
第十六條 按規(guī)定對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場
安全管理進行監(jiān)督檢查,重點跟蹤督促煤礦安全隱患整改落
實情況,并作好記錄。
第十七條 督促煤礦企業(yè)采取有效措施,確保各種安全
裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠,確保安全監(jiān)測監(jiān)
控系統(tǒng)正常運行,特別是瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽排系統(tǒng)
的正常運行。
第十八條 監(jiān)督煤礦礦長、主要安全生產(chǎn)管理人員、特
殊工種作業(yè)人員等按規(guī)定持證上崗。
第十九條 負責督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、
設(shè)備,督促煤礦嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、
先治后采”的探放水原則進行探放水工作,嚴格按照《煤礦
防治水規(guī)定》現(xiàn)場監(jiān)督探放水全過程,每天做好記錄,審核
簽字確認各探孔深度、掘進進尺、超前距離是否屬實,每5
天報所駐煤礦包保領(lǐng)導,并按月報縣級安監(jiān)部門存檔備查。
第二十條 負責督促突出礦井按《防治煤與瓦斯突出規(guī)
定》的要求,配齊相關(guān)防突設(shè)施、設(shè)備,成立機構(gòu),配齊人
員,嚴格管理。同時,嚴格按要求加強對高瓦斯礦井的管理。
第二十一條 負責對所駐煤礦的密閉按規(guī)定進行巡查
和臺帳管理,并作好書面記錄。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第二十二條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對所駐煤礦井上、井下作
業(yè)區(qū)域進行檢查,發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)和違
反勞動紀律行為有權(quán)立即制止;有權(quán)對現(xiàn)場管理人員、特殊
工種人員和從業(yè)人員的安全行為、培訓、持證情況等進行監(jiān)
督,發(fā)現(xiàn)隱患,及時提出整改要求、建議、措施,并監(jiān)督落
實。
第二十三條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)參加所駐煤礦召開的有
關(guān)安全生產(chǎn)的會議和煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動;有權(quán)對
違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級主管部門有關(guān)規(guī)定的行為,
提出糾正意見。
第二十四條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)存在重大
安全隱患或出現(xiàn)事故征兆時,有權(quán)責令煤礦企業(yè)立即停止作
業(yè),撤出井下所有人員,并迅速向縣級安監(jiān)部門報告。
第二十五條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)未按照各
級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達的檢查指令進行
整改、拖延整改,借整改之名違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的,應(yīng)立
即向縣級安監(jiān)局報告。
第二十六條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)掌握、了解和查閱所駐煤
礦的安全生產(chǎn)規(guī)劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全
技術(shù)措施、安全投入,并熟悉企業(yè)的勞動組織和實際生產(chǎn)作
業(yè)情況。
第二十七條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對造成隱患和“三違”
第10篇 安全管理動態(tài)監(jiān)管考核辦法
為確保安全一號文等安全管理各項制度規(guī)定落實到位,強化機關(guān)動態(tài)監(jiān)管考核,形成安全管理長效機制,特制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導
集團公司成立安全管理動態(tài)監(jiān)管考核領(lǐng)導小組,總經(jīng)理任組長,分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、總工程師、工會主席任副組長,安監(jiān)局、安全開采總院、生產(chǎn)部、人力資源部、紀委、礦區(qū)工會、設(shè)計管理研究院、社保中心為成員單位?？己祟I(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)局,具體負責安全管理動態(tài)監(jiān)管考核的日常組織協(xié)調(diào),考核結(jié)果的匯總通報。
各成員單位動態(tài)監(jiān)管職責分工:
(一)安全開采總院負責“一通三防”、地質(zhì)測量等動態(tài)監(jiān)管考核。
(二)生產(chǎn)部負責防治水、機電運輸、采掘、煤礦建設(shè)項目、安全質(zhì)量標準化等動態(tài)監(jiān)管考核。
(三)安監(jiān)局牽頭,生產(chǎn)部、安全開采總院、設(shè)計管理研究院、人力資源部共同負責安全風險評估與隱患排查整改、反三違、反事故動態(tài)監(jiān)管考核。
安監(jiān)局牽頭、社保中心配合,負責安全效果考核;會同紀委對安全生產(chǎn)中的違規(guī)違紀行為進行查處。
(四)人力資源部負責對基層科區(qū)管理、安全培訓的動態(tài)監(jiān)管考核;礦區(qū)工會負責對技術(shù)比武和師徒結(jié)對子的動態(tài)監(jiān)管考核。
二、考核政策
(一)生產(chǎn)礦、礦建項目部季度實行“四個零”目標和千分制綜合考核。
“四個零”目標考核無死亡、無重大非死亡、無高值瓦斯超限、無嚴重重傷(下同)。
千分制綜合考核四個方面的內(nèi)容:重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管(240分),事前預(yù)防與過程控制(260分),安全三基(200分),安全效果(300分)。具體考核評分標準見《安全管理動態(tài)監(jiān)管考核評分細則》。
(二)生產(chǎn)礦,礦建項目部季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標,且綜合考核總分在900分及以上前三名的單位,黨政正職分別增加安全年薪各1.6萬元、1.4萬元、1.2萬元;其余季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標的單位,黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。
(三)礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處季度內(nèi)實現(xiàn)“四個零”目標,且安全效果(300分)考核扣分不超過100分(含100分),黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。
三、有關(guān)要求
(一)動態(tài)監(jiān)管要牢牢把住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞瓦斯治理、防突、頂板、機電運輸、防治水、防滅火等重點領(lǐng)域,盯住石門(井筒)揭煤、突出煤層掘進、瓦斯預(yù)抽效果評價、頂板壓力監(jiān)測監(jiān)控、煤巷錨網(wǎng)支護、防治水監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督查相關(guān)安全管理制度、規(guī)程措施的現(xiàn)場落實情況。
(二)動態(tài)監(jiān)管要更加突出事前預(yù)防和過程控制。確保地質(zhì)測量的準確性,從設(shè)計和規(guī)程措施的源頭把好安全關(guān),發(fā)現(xiàn)和督促基層單位整改安全問題和安全隱患,督查安全風險評估及安全預(yù)警管理制度、執(zhí)行現(xiàn)場交接班班評估制度和“手指口述”安全確認制度落實情況,保持反“三違”高壓態(tài)勢。
(三)動態(tài)監(jiān)管要持之以恒推進安全三基工作。持續(xù)推進安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標競賽活動、亮化工程、品牌工程的創(chuàng)建。督查二級單位黨委在科區(qū)長(班隊長)選拔任用、考核淘汰、培訓教育方面的制度執(zhí)行和落實情況管理。加強對培訓內(nèi)容和過程的監(jiān)管,突出現(xiàn)場檢查,突出隨機抽查,消除培訓中的形式主義,嚴懲培訓中的造假行為,推進二級單位形成常態(tài)化、規(guī)范化培訓工作機制。
(四)動態(tài)監(jiān)管要以現(xiàn)場檢查為重點,加強工作集成聯(lián)動。安全監(jiān)察局牽頭,相關(guān)部門及基層單位人員參加,集中開展安全管理專項動態(tài)檢查。季度內(nèi)組織的集中檢查和相關(guān)考核責任部門進行的安全管理動態(tài)監(jiān)管考核要做到均衡全覆蓋(集中檢查、部門動態(tài)監(jiān)管扣分各占50%)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照標準現(xiàn)場進行扣分并簽字認可。
(五)每季度末月28日前,相關(guān)部門將安全管理動態(tài)監(jiān)管考核評分細則表及扣分情況(經(jīng)基層單位簽字確認)報送考核辦公室。考核辦公室負責在安全辦公會和安全生產(chǎn)視頻會上通報季度扣分情況及排名,并及時在協(xié)同辦公系統(tǒng)公布。
(六)每季度首月15日前,集團公司考核辦公室將上季度考核結(jié)果報集團公司人力資源部執(zhí)行。動態(tài)考核增加安全年薪在季度考核后的第一個月預(yù)付工資中執(zhí)行,不計入個人年薪。
(七)考核辦公室及參與考核的相關(guān)部門要按照客觀公正的原則,做好日常監(jiān)管考核工作,嚴禁打人情分和走過場。對考核過程中嚴重失職、弄虛作假的責任人,按照相關(guān)紀律規(guī)定進行處理。
