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第1篇 市政建設工程質量安全管理辦法
一、總則
1、為加強對建設工程的管理,保證工程質量和安全,維護公司資質正常運行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽及市場競爭能力,特制定本辦法。
2、凡在本公司資質范圍內(nèi)從事建設工程施工的相關部門、人員及其生產(chǎn)活動等,必須遵守本辦法。
3、本辦法所稱的建設工程是指在__公司資質類別、等級許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關業(yè)務工程。
二、公司各部門質量、安全責任和義務
㈠、公司總裁
1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理的第一責任人,依法對公司的質量、安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關質量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質量、安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究質量、安全工作,對公司質量、安全生產(chǎn)負全面領導責任。
3、領導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期質量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質量、安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。
4、建立健全質量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質量、安全技術措施經(jīng)費的落實。
5、領導并支持質量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
6、在事故調(diào)查組的指導下,領導、組織本公司有關部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預防事故重復發(fā)生。
㈡、總工程師/技術負責人
1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級領導的各項質量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國家法律、法規(guī)、有關技術標準、設計文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質量、安全方面的技術領導工作,在本公司質量、安全生產(chǎn)中負技術領導責任。
2、領導制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導性的安全技術方案。
3、負責對公司在建工程施工組織設計的審批,負責對達到一定規(guī)模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進行審批。對于特殊復雜工程項目或專業(yè)性較強的工程項目其施工方案審核時,應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性, 并提出決定性意見。
4、 領導質量、安全技術攻關活動,對本公司使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責,組織審查其使用和實施過程中的質量保證及安全性,組織編制或審定相應的操作規(guī)程,重大項目應組織安全技術交底工作。
5、參加質量、安全事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,制定防范措施。
6、貫徹實施“5牌1圖現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。
㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理
1、對本事業(yè)部/分公司質量、安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,協(xié)助公司總裁認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本事業(yè)部/分公司各項質量、安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實施本事業(yè)部/分公司中、長期、年度、特殊時期質量、安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實質量、安全生產(chǎn)責任制及施工組織設計。
3、組織編制和審核施工組織設計、參與編制特殊復雜工程項目或專業(yè)性較強工程項目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設工程施工項目中的質量、安全技術管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的投入使用。
4、領導組織本事業(yè)部/分公司的質量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質量、安全生產(chǎn)考核指標,領導、組織民工隊長的培訓、考核與審查工作。
5、領導組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質量、安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質量隱患及不安全生產(chǎn)問題。
㈣、質量安全部
1、積極貫徹和宣傳上級的各項質量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責任制的執(zhí)行情況。
2、編制定期質量、安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。
3、協(xié)助領導組織質量、安全活動和檢查。制訂或修改質量、安全生產(chǎn)管理制度,負責審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4、對公司職工進行質量、安全教育,建立定期的質量、安全生產(chǎn)檢查活動。
5、參加施工組織設計會審;參加質量、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產(chǎn)會議,掌握信息,預測事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。
6、定期、不定期對工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權停止作業(yè)和罰款。
7、協(xié)助領導監(jiān)督檢查質量、安全保證體系的正常運轉,對削弱質量、安全管理工作的部門,要及時匯報領導,督促解決。
8、參加質量、安全事故的調(diào)查,進行事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對質量、安全事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和質量、安全生產(chǎn)保障體系正常運轉。
㈤、綜合部
1、勞資、勞物
⑴ 對公司職工進行定期的教育考核,將質量、安全技術知識列為職工培訓、考核、評先內(nèi)容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質量、安全生產(chǎn)素質。
⑵ 嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作,并向主管領導通報情況;
⑶ 認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。
⑷ 參加質量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。
2、人事
⑴ 根據(jù)國家和省、市有關質量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術和實干經(jīng)驗的質量、安全骨干,保證公司質量、安全管理人員的素質。
⑵ 組織對新調(diào)入、轉崗的施工、技術及管理人員的質量、安全培訓教育工作。
⑶ 按照國家和省、市有關規(guī)定,負責審查質量、安全管理人員資格,有權向主管領導建議調(diào)整和補充質量、安全監(jiān)督管理人員。
⑷ 參加質量、安全事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責任者的處理決定。
3、教育
⑴ 組織與建設工程施工生產(chǎn)有關的學習班時,要統(tǒng)籌安排質量、安全生產(chǎn)教育課程。
⑵ 各專業(yè)主辦的各類學習班,要設置勞動保護課程(課時應不少于總課時的1-2%)。
⑶ 將質量、安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術培訓和教育。
㈥、運營部
1、在審核項目部上報的月度生產(chǎn)運營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務,納入運營生產(chǎn)考核目標。
2、在檢查生產(chǎn)計劃運營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
3、在生產(chǎn)任務與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。
㈦、項目經(jīng)理
1、對承包項目工程施工過程中的質量、安全生產(chǎn)負全面領導責任。
2、貫徹落實質量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實施。
3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質量、安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定質量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質量、安全人員的質量、安全責任和考核指標,支持并指導項目部專職質量、安全管理人員的對應工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊伍必須及時向上級有關部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗人員質量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負責,加強勞動保護工作。
5、組織落實施工組織設計中質量、安全技術措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中質量、安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。
6、領導、組織施工現(xiàn)場定期的質量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。
8、加強對施工現(xiàn)場的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,維護公司資質的正常運轉和健康發(fā)展
㈧、項目技術負責人
1、對項目工程施工過程中的質量、安全生產(chǎn)負技術責任。
2、認真貫徹、落實質量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行質量、安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準。結合項目工程特點,主持項目工程的質量、安全技術交底和開工前的全面質量、安全技術交底。
3、參加或組織編制施工組織設計,編制、審查施工方案時,要制訂質量、安全技術措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
4、主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應的質量、安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的質量、安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的質量、安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防施工中因危險品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施異常情況應及時采取措施。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。
7、參加每周一次的質量、安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的質量問題、不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標準。確保各項質量、安全技術措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強對現(xiàn)場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,負責項目部申報文明工地資料的準備,并參加相應檢查評定。㈨、施工員
1、認真執(zhí)行上級有關質量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對所管轄施工段的質量、安全生產(chǎn)負直接領導責任。
2、認真執(zhí)行質量、安全技術措施及安全操作規(guī)程,針對施工任務特點,向所管轄民工隊伍進行書面質量、安全技術交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊伍作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行質量、安全技術交底,落實質量、安全技術措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學習安全操作規(guī)程,開展質量、安全教育活動,自覺接受公司質量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級領導的質量、安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的質量、安全隱患或存在的問題。
5、對所管轄施工段工程項目應用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術要組織作業(yè)工人進行安全技術培訓;若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關部門或領導。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。
㈩、安全員
1、在項目經(jīng)理部和公司質量、安全部的領導下,督促項目部人員認真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時制止,糾正和向領導及時匯報。
2、參加項目部建設工程安全技術措施制定并督促檢查項目部安全技術交底落實情況。
3、深入現(xiàn)場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護設施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。
4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權制止作業(yè),組織人員及時撤離危險區(qū)域。
5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護好現(xiàn)場,及時填表上報,認真負責參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認真如實向有關領導匯報情況
(十一)、材料員
1、按照項目部進度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應工作。
2、對供應商進行分析,建立合格供應商名錄,定期向公司反饋供應商相關信息。
3、負責對合格供應商供應的生產(chǎn)物質、安全防護用品等進行驗收、記錄,并做好驗收狀態(tài)標識,儲藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護用品(具)。
4、負責對進場材料的標識及分類堆放,消除事故隱患。
5、對現(xiàn)場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設施和配件應保證質量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進行更新替換。
6、對易燃易爆物品進行重點保管。
7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。
(十二)、機械員
1、操作規(guī)程是保證機械正常運轉,確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機械設備,實行定機定人定崗的“三定”制度。
2、機械操作人員必須經(jīng)過培訓,經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學員必須在師傅帶領下才能操作,非本機操作人員,嚴禁亂動。
3、操作人員必須聽從施工人員或機務人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質量,及時完成任務,但對于違反安全操作規(guī)程和引起危險事故的不正確指揮,有權拒絕執(zhí)行。
4、操作人員必須具備懂機械原理,懂構造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。
5、嚴格執(zhí)行各施工機械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認真做好機械設備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機械設備的附屬裝置、隨機工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。
(十三)、質檢員
1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市的質量、安全政策、規(guī)程、標準及有關加強質量、安全管理工作的規(guī)定和要求。
2、負責項目部在建工程的質量監(jiān)督、檢查和驗收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴格控制工程質量。
3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質量檢查記錄和質量分析會記錄。
5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質量隱患/問題,分析原因,制定預控及整改措施并負責監(jiān)督落實。
6、在質量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項目經(jīng)理,同時有權責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。
(十四)、項目班組長
1、認真執(zhí)行質量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的質量、安全和健康負責。
2、經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。
3、認真落實質量、安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導。
5、認真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關領導
(十五)、項目工人
1、認真學習,嚴格執(zhí)行質量、安全技術操作規(guī)程,遵守質量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加質量、安全活動,認真執(zhí)行質量、安全交底,不違章作業(yè),服從質量、安全人員的指導。
3、發(fā)揚團結友愛精神,在質量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。
4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。
6、提高自我保護意識,正確使用安全防護用具。
三、工程質量、安全管理措施
㈠、合同簽訂管理制度:
1、公司經(jīng)營部負責建設工程的招投標工作,工程中標后,代表公司與業(yè)主簽訂建設工程施工合同。
2、公司運營部負責工程中標后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設工程承發(fā)包合同。
3、建設工程施工合同簽訂時的注意事項
建設工程施工合同是依法保護承發(fā)包雙方權益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應在以下方面加以注意。
i 關于發(fā)包人與承包人:
⑴ 對發(fā)包方主要應了解兩方面內(nèi)容:
①主體資格,即建設工程相關手續(xù)是否齊全。
② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。
⑵ 對承包方主要了解的內(nèi)容有:
①資質情況;② 施工能力;③社會信譽;④ 財務情況。
承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。
ii 合同價款應注意:
⑴《協(xié)議書》中“合同價款”的填寫,應依據(jù)建設部第107號令第11條規(guī)定,招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算在協(xié)議書內(nèi)約定。
⑵ 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。
暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。
iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應注意:
⑴ 雙方各自工作的具體時間要填寫準確。
⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應填寫詳細。
⑶ 雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。
iv 合同價款及調(diào)整條款應注意:
⑴ 填寫合同價款及調(diào)整時應按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。
⑵ 采用固定價格應注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發(fā)生爭議。
⑶ 采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。
⑷ 應當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應約定一個百分比系數(shù),也可采用絕對值法。
⑸ 對于風險范圍以外的風險費用,應約定調(diào)整方法。
v 工程預付款條款應注意:
⑴ 填寫工程預付款條款的依據(jù)是否清晰。
⑵ 填寫約定工程預付款的額度應結合工程款、建設工期及包工包料情況來計算。
⑶ 應準確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。
⑷ 應填寫約定扣回工程款的時間和比例。
vi 工程進度款條款應注意:
⑴ 工程進度款的撥付應以發(fā)包方代表確認的已完工程量,相應的單價及有關計價依據(jù)計算。
⑵ 工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇:按月結算、分段結算、竣工后一次結算(小工程)及其它結算方式。
vii 材料設備供應條款應注意:
⑴ 應詳細填寫材料設備供應的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質量等級、提供的時間和地點。
⑵ 應約定供應方承擔的具體責任。
⑶ 雙方應約定供應材料和設備的結算方法(可以選擇預結法、現(xiàn)結法、后結法或其他方法)。
viii 違約條款應注意:
⑴ 在合同條款中首先應約定發(fā)包人對預付款、工程進度款、竣工結算的違約應承擔的具體違約責任。
⑵ 在合同條款中應約定承包人在進度、質量、安全、保修期等方面的違約應承擔的具體違約責任。
⑶ 還應約定其它違約責任。
⑷ 違約金與賠償金應約定具體數(shù)額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。
i_ 爭議與工程分包條款:
⑴ 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應達成一致意見。
⑵ 如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構。仲裁不受級別地域管轄限制。
⑶ 如果選擇訴訟方式,應當選定有管轄權的人民法院(訴訟是地域管轄)。
⑷ 合同條款中關于分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。
_ 國家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效
⑴ 合同主體不具備資格。
合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人,才有權進行承包經(jīng)營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業(yè)執(zhí)照和資質證書。
借用營業(yè)執(zhí)照和資質證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。
⑶ 越級承包。
我國《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。
⑷ 非法轉包。
根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程施工合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程分解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。《建筑法》第二十八條規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設工程分解后以分包的名義分別轉包給他人。凡以上述禁止形式進行非法轉包的建筑工程合同,屬無效合同。
⑸ 違反法定建設程序。
㈡、質量安全責任制度:
各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項目部經(jīng)理/分包工程項目負責人在工程中標后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應與公司質量安全部簽署質量、安全目標責任書;項目部負責完善民工安全協(xié)議、機械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進展情況及時進行“三級”質量、安全技術交底。
㈢、圖紙會審、設計變更制度:
1、項目工程開工前必須對設計提供的圖紙進行圖紙會審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項目部經(jīng)理、項目負責人與相關技術人員、工程監(jiān)理、設計單位、業(yè)主以及有關各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。
2、圖紙會審時,項目部技術負責人應做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細記錄,必要時由設計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認可,手續(xù)完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。
3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項目部提出的設計變更都要認真及時辦理設計變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設計/項目總監(jiān)/項目經(jīng)理簽字同意后,方可進行后續(xù)工序施工。
4、如果設計變更的內(nèi)容對建設規(guī)模、投資、工藝、質量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關職能部門審核后,方可報送相關主管部門核準。
5、所有設計變更資料,包括設計變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。
㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標管理制度:
項目經(jīng)理質量、安全目標責任書簽訂時,由質量安全部根據(jù)工程中標合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(即市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu))及省、市文明工地申報。項目部根據(jù)質量安全部下達的質量、安全目標要求及工程特點,由項目技術負責人制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃及文明工地申報實施措施,經(jīng)公司質量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創(chuàng)優(yōu)目標實行“優(yōu)質嚴管、安全監(jiān)控”方針。對于各類優(yōu)質工程、文明工地公司將按相關規(guī)定予以獎勵。在工程獎項證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項目經(jīng)理根據(jù)相關公司獎勵規(guī)定,報質量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎勵。凡以公司資質中標的(含bt項目),項目規(guī)模、技術含量等達到申報市、省、國家各類工程獎項申報標準的,一律實行強制申報,各事業(yè)部、分公司所屬項目部應全力配合,不得以任何借口殆于履行義務。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報。
㈤、施工組織設計編制、審核制度
1、事業(yè)部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務后,應由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項目部有關人員編制和審核施工組織設計。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對其所承攬的建設工程施工組織設計中的質量、安全技術管理措施予以審核,并確保相應的施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的投入使用。
2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應在編制單位工程施工組織(總)設計的基礎上,單獨編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)
3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。
4、項目部應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應當由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項目部、公司職能部門相關人員對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。
5、事業(yè)部/分公司對建設工程實行總承包的,專項方案應由其所屬項目部組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
6、專項施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國城鄉(xiāng)建設部建質[2009]87號關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關要求編寫。
7、項目部施工組織設計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業(yè)技術人員進行審核會簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術負責人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。
不需專家論證的專項方案,經(jīng)公司審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。
8、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質[2009]87號關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行召集。
7、項目部應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)公司技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。
實行施工總承包的,應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。
8、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項目部應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
9、項目部應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。
如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應當按本辦法7重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,事業(yè)部應當重新組織專家進行論證。
10、專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。
11、項目部應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
公司技術負責人、質量安全部門應當定期巡查專項方案實施情況。
12、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)項目部項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。
㈥、崗位培訓制度
1、項目部實行崗位培訓制度,應對職工進行崗前、轉崗、特種作業(yè)人員進行相關培訓,培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。
2、項目部應結合工程進展、職工工作情況,制定培訓計劃并有針對性的科學適時培訓。職工應按時參加培訓。
3、每次課程結束后,項目部應安排考試?？荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓內(nèi)容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。
凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。
㈦、質量、安全生產(chǎn)技術交底制度
為確保公司負責承建的工程項目,在施工過程中的質量、安全,公司實行質量、安全生產(chǎn)技術交底制度。
1、質量、安全生產(chǎn)技術交底的管理:
⑴ 技術交底分別由項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、機管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進行交底。
⑵ 技術交底應于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、安全員、機管理員的技術交底應有書面材料。
2、質量、安全技術交底的主要內(nèi)容。
⑴ 本施工項目的質量要求、作業(yè)特點和危險;
⑵ 針對危險點的具體預防措施;
⑶ 應注意的安全事項;
⑷ 相應的質量標準、安全操作規(guī)程要求;
⑸ 發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施;
3、技術交底的基本要求。
⑴ 項目部必須實行逐級質量、安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;
⑵ 技術交底必須具體、明確、針對性強。
⑶ 技術交底的內(nèi)容應針對分部分項工程,施工中質量標準、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;
⑷ 應優(yōu)先采用新的安全技術措施;
應將工程概況、施工方法、驗收標準、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;
⑸ 保持書面技術交底簽字記錄;
㈧、技術復核制度
技術復核是工程建設質量、安全首要保障,項目部應根據(jù)工程具體實施情況,有序開展技術復核,下列為項目部建設工程必須復核項目:
1、水準點、導線點復核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設計文件及國家現(xiàn)行相關規(guī)范、標準要求。
2、預制構件、預埋件、預留孔、保護套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設計文件及國家現(xiàn)行相關規(guī)范、標準要求。
3、設備招標、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關附件必須齊全。
4、關系到結構安全和使用功能的項目,技術復核后,項目技術負責人應填寫復核記錄及自檢意見,關鍵部位要拍照,報項目監(jiān)理復核后簽字認可。
㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗收制度
1、建設工程質量的過程控制主要是各工序的質量控制,公司屬各項目部應保證所承包的項目工程其每道施工工序質量均符合設計及國家相關規(guī)范標準要求。同時保證總體項目工程符合設計文件、規(guī)范標準及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關資料都完善的情況下,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收,經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字認可后,方可進行下道工序施工。
2、凡被后續(xù)工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測、試驗進行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結果齊全且滿足規(guī)范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽證。
3、竣工驗收交付手續(xù)
⑴ 工程完工后,由項目部自行完成工程預驗收,在自檢合格的基礎上,進行復驗。復驗由項目總監(jiān)理工程師負責組織,項目部經(jīng)理、技術負責人及其相關人員參加,復驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業(yè)主/監(jiān)理申批。
⑵ 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質量安全部,質量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內(nèi)交公司質量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負責監(jiān)督和協(xié)助項目部做好公司技術資料檢查歸檔,合格后上交公司質量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達到公司規(guī)定要求的,扣除建設工程所在項目部5000-10000元罰金。
㈩、工程分包制度:
⑴ 凡以公司資質中標的建設工程,不得轉包或者違法分包。
⑵ 公司依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應明確各自的質量、安全生產(chǎn)方面的權利和義務。分包單位應當服從總承包單位的質量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致質量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔主要責任。
⑶ 分包工程單位應具備相應的分包資質及相應管理人員,并配備專職質量、安全管理人員。分包單位資質、專職人員證書應報運營部備案,在工程施工過程中質量安全部將對分包單位資質及相關人員證書進行檢查。有權對未配備相關人員的分包單位所在的項目部進行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對其質量、安全負總責,分包工程所屬的項目部對其分包工程的質量、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和指導。分包單位簽署分包合同時需提交一定數(shù)額的質量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗收后,質量、安全生產(chǎn)達到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質量保證金)予以退還,不含利息。
(十一)、應急救援制度
為加強對建設工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案規(guī)定》的有關規(guī)定,公司各項目部應結合項目施工生產(chǎn)的實際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。事故救援預案的編制按照《江蘇省建設工程施工安全標準化管理資料》(2022版)相關章節(jié)要求進行編制。
(十二)、機械設備安全管理制度
1、三定制度
為加強建設工程施工中機械設備的安全管理,公司屬各項目部應對施工現(xiàn)場的機械設備實行“定機、定人、定崗位責任”的三定制度。
2、操作證制度
凡上崗操作機械設備人員,必須經(jīng)過技術培訓,經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機操作。
3、交接班制度
上班作業(yè)人員應向接班人員交待設備的運轉情況,故障的處理記錄等;接班人員應全面檢查設備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時提出,以分清責任,保證設備正常運轉。
4、嚴格執(zhí)行機械設備使用中的技術規(guī)定
⑴ 機械設備的技術試驗規(guī)定
凡是新購進、新制造和重新安裝的機械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運轉、鑒定(統(tǒng)稱為技術試驗),合格后才能正式投入使用。
⑵ 機械設備磨合期的規(guī)定
其目的就是使機械零件磨合良好,增強零件的耐用性,提高機械運行的可靠性和經(jīng)濟性,延長大修間隔期和使用壽命。
⑶ 季節(jié)性使用機械設備的規(guī)定
建設工程機械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應采取相應的技術措施,如預熱保溫、換用冬季潤滑油等。
5、建立機械設備技術檔案
⑴ 機械設備安全協(xié)議。
⑵ 機械設備的運轉記錄、消耗記錄。
⑶ 機械設備的歷次主要修理和改裝記錄及有關資料。
⑷ 機械設備的事故分析記錄及有關資料。
(十三)、建設工程項目撥款制度
根據(jù)公司財務部劃賬規(guī)定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質量安全部簽署質量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質量、安全隱患且整改不到位的項目部,質量安全部根據(jù)存在問題嚴重程度,有權建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務部門編制建設工程項目撥款支付制度)
(十四)、獎勵與處罰制度
1、獎勵
對于項目部建設工程獲得的各相應工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表
獎項名稱
獎勵金額(元)
市級優(yōu)質結構工程
30000
市級文明工地
30000
省級文明工地
50000
“古彭杯”金、銀、銅獎
50000/30000/20000
省級市政示范工程
50000
省級優(yōu)質工程(揚子杯)
100000
中國市政示范工程(金杯獎)
100000
國家級優(yōu)質工程(魯班獎)
150000
以上獎項不累加,以最高獎項為準,并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。
2、日常檢查獎懲
各項目部必須嚴格按照國家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進行巡查,對于出現(xiàn)相關質量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項目經(jīng)理人簽字確認后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質量安全部對其進行復查。對整改范圍內(nèi)未整改到位的,質量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。
四、附則
1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會討論通過,總裁批準后,自頒布之日起實施。
第2篇 工程項目成本核算管理辦法
工程項目成本核算管理辦法
總則
第一條 為了加強工程項目成本管理,提高成本核算的準確性和及時性,通過實行項目成本核算制,有效控制項目成本,改進經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,特制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于除塵工程事業(yè)部負責執(zhí)行的設計、采購、施工及現(xiàn)場管理的工程項目。
第三條 本辦法的作用是規(guī)范工程項目的成本核算管理工作,明確公司各部門、除塵工程事業(yè)部及項目部的職責和相關工作關系。
成本核算的管理,除應遵循本辦法外,還應當符合國家有關財務會計法律制度、公司其他成本核算的規(guī)定。
成本核算管理體系
第四條 工程項目成本核算管理是應體現(xiàn)公司、各部門及項目部參與的一種事中控制的成本管理活動。
第五條 項目成本管理內(nèi)容
項目成本管理是對工程項目成本運行的全過程管理,包括成本預測與計劃、成本實施、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(整理成本資料與編制成本報告)等,是項目管理的重要組成部分,是提高公司經(jīng)濟效益的重要途徑。
(一)根據(jù)成本的預測和決策,制定工程項目的目標成本,編制成本計劃,作為降低項目成本費用的努力方向,作為成本控制、分析和考核的依據(jù);
(二)根據(jù)成本計劃、相應的消耗定額和有關制度,控制各項成本費用,防止浪費和損失,促使各項目部執(zhí)行成本計劃、節(jié)約費用、降低成本消耗;
(三)正確及時地進行成本核算,反映各項目部成本計劃的執(zhí)行情況,為公司項目經(jīng)營決策提供成本信息,并按規(guī)定為管理提供必要的成本數(shù)據(jù);
(四)針對各項目工程成本的形成進行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差,使工程成本限制在計劃范圍內(nèi),以實現(xiàn)降低成本的目標;
(五)分析和考核各項消耗定額、成本計劃的執(zhí)行過程和結果,促使事業(yè)部及項目部改進項目管理,挖掘降低費用的潛力,提高管理效率。
第六條工程成本管理需要由計劃經(jīng)營部、除塵工程事業(yè)部及項目部、與財務審計部密切配合,對各項目部的工程進行成本控制與管理,分別承擔相應責任,及時處理所負責的工作。
(一)計劃經(jīng)營部職責與權限
1、制定各項生產(chǎn)要素內(nèi)部結算價格和分包、采購等招標制度,建立內(nèi)部模擬市場;
2、規(guī)范、檢查和指導項目成本管理各項工作;
3、編制標后預算,及時測定、調(diào)整工程項目目標成本;
4、核定項目資金使用計劃和范圍;
5、審核項目獎金發(fā)放標準;
6、掌握項目決算結果;
7、隨時掌握市場投標報價情況,根據(jù)不同投標報價體系研究、制定項目責任制的合理方法與水平;
8、收集項目成本測算資料,建立成本測算數(shù)據(jù)庫。
(二)除塵工程事業(yè)部職責與權限
1、組織對各工程項目進行管理,編制項目檔案;
2、建立健全各類成本核算臺帳;
3、指導和組織項目部編制施工圖預算,進行工作包分解和預算分解;
4、指導項目部制訂資金使用計劃及資金調(diào)整計劃;
5、掌握資金使用計劃及資金調(diào)整計劃,協(xié)助項目部催收工程款;
6、配合財務審計部合理設計成本月報;
7、結合財務審計部提供的項目部資金使用情況、成本信息,分析成本報表,向項目部發(fā)出異常成本預警,指導項目部控制成本;
8、組織成本分析,負責事業(yè)部成本核算數(shù)據(jù)庫的建設;
9、組織項目部進行工程決算及工程竣工資料的編制工作;
10、考核項目部的業(yè)績。
(三)財務審計部職責與權限
1、掌握工程合同、標后預算情況,籌備資金;
2、審核資金使用計劃及資金調(diào)整計劃,協(xié)助項目部催收工程款;
3、組織資金使用計劃專題研究會議;
4、按審批后的資金使用計劃及資金調(diào)整計劃調(diào)撥資金;
5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本;
6、結合除塵工程事業(yè)部意見,設計資金使用情況月報及成本月報;
7、審核資金使用情況月報及成本月報,審核項目成本核算及成本分析;
8、向除塵工程事業(yè)部反饋項目成本分析建議,提出成本控制建議;
9、進行項目的會計決算及項目審計,并將結果提供給計劃經(jīng)營部、除塵工程事業(yè)部及項目部;
10、負責規(guī)劃、建立公司項目成本核算、資金管理網(wǎng)絡系統(tǒng),逐步實施項目成本核算、資金結算等業(yè)務異地零距離管理。
(四)項目部職責與權限
1、根據(jù)目標成本的范圍,進行施工圖預算,制定項目的計劃成本和成本控制措施;
2、制訂項目成本計劃、資金使用計劃及資金調(diào)整計劃;
3、參加資金使用計劃會議,對制訂的資金使用計劃進行說明;
4、按審批后的資金使用計劃及資金調(diào)整計劃使用資金;
5、建立健全各類設備材料數(shù)量金額臺帳、施工統(tǒng)計臺帳、機械使用臺帳、人工費耗用明細臺帳等各項成本臺帳;
6、做好成本記錄,包括人工費結算單、材料消耗表、租賃費結算單等;
7、每月做成本計劃、資金使用情況月報及成本月報,報送事業(yè)部和財務審計部;
8、按月對各成本核算對象的各項成本的節(jié)超原因進行分析,采取措施控制成本,并提供分析資料;
9、工程決算及工程竣工資料的編制工作。
第七條 公司應建立項目成本核算制,包括設備招標采購制度、人工費管理及結算制度、限額領料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。
第八條 事業(yè)部應建立成本管理責任體系,主要包括項目部各崗位及作業(yè)層的成本管理責任制。成本管理責任制應有詳細的量化責任目標和考核獎罰標準,并實行動態(tài)管理。
成本計劃
第九條 公司簽訂工程項目合同后,計劃經(jīng)營部應進行項目成本策劃,確定成本核算對象,進行工程成本編碼,通過測算向除塵工程事業(yè)部下達目標成本,并與項目部簽訂項目責任書。
第十條 工程項目準備階段,在目標成本范圍內(nèi),除塵工程事業(yè)部應組織項目部編制詳細的施工圖預算,并進行預算分解,測算出項目的計劃成本,作為成本核算的依據(jù)。
第十一條 項目成本計劃包括項目總的成本計劃、月度或節(jié)點成本計劃。
(一)項目開始前,項目部應對照目標成本和計劃成本,結合實際情況,預計各項費用的實際投入,編制成本計劃,并制定切實可行的成本控制措施;
(二)項目部應結合項目工期要求,將總計劃成本進行分解,并明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計劃目標;
(三)項目部必須按月(節(jié)點)編制月度(節(jié)點)成本計劃;
(四)事業(yè)部負責匯總各個項目單位工程、分部工程、分項工程的成本,編制工程完整的總成本計劃;
(五)事業(yè)部負責根據(jù)公司經(jīng)營計劃平衡各項目成本計劃,編制當月各項成本費用開支計劃。
第十二條 各項目的計劃成本和各項成本計劃應報送計劃經(jīng)營部備案。
成本控制
第十三條 項目成本控制應按如下基本要求進行:
(一)人工費的控制:主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制;
(二)材料費的控制:實行'量價分離'原則
1、采購環(huán)節(jié)應嚴格實行招投標制,使用環(huán)節(jié)應嚴格執(zhí)行限額領料制度;
2、對于沒有消耗定額的材料應實行計劃管理,按指標進行控制;
3、對零星材料的采購應實行貨比三家;
4、應盡量減少材料采進場二次搬運與損耗;
5、現(xiàn)場材料應有收、發(fā)、領、退等帳簿記錄,并定期盤點、核對。
(三)機械費的控制:向外單位租賃或購置設備,應確定合理的租賃臺班定額和購買價格;項目應加強機械設備使用臺班的計劃管理,減少閑置,提高使用效率。
(四)間接費用的控制:
1、項目應制定有關的制度辦法和費用開支范圍與標準,做到有計劃,有考核;
2、嚴格執(zhí)行各項費用開支計劃和開支權限;
3、對現(xiàn)場管理人員工資、補貼應嚴格遵守公司標準及有關規(guī)定;
4、發(fā)放獎金必須先報獎金發(fā)放申請表,經(jīng)公司批準后方可發(fā)放。
(五)其他費用的控制:
1、控制材料轉運次數(shù),減少材料二次或多次搬運費;
2、合理安排施工,確保冬雨季施工不受影響;
3、注重節(jié)約能源,控制施工水、電的使用。
第十四條 項目成本控制必須認真落實增收節(jié)支、全員控制、責權利相結合的原則,實行歸口管理,并建立定期成本管理匯報制度。
第十五條 在成本控制過程中要正確處理好成本、質量、安全、現(xiàn)場文明施工等之間的關系,力爭做到經(jīng)濟效益與社會效益兩不誤。
項目成本核算
第十六條 公司、事業(yè)部及項目部實行分級成本管理與成本核算。
(一)公司負責核算項目責任書以外的工程成本,并管理、合并、匯總全部工程成本;
(二)事業(yè)部負責指導、管理核算項目責任書范圍內(nèi)的工程成本;
(三)項目部負責原始記錄及各項實際成本數(shù)據(jù),提交成本核算和成本分析,并對工程成本加以預測和控制。
第十七條 項目成本核算制的原則和基本要求
(一)項目成本核算應遵循權責發(fā)生制原則、收入與費用配比原則,真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況,不得以暫估成本、[[計劃成本或目標成本代替實際成本;
(二)成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定,不得隨意改變,并應與項目目標成本、計劃成本的界定范圍相一致;為集中反映各個成本核算對象應負擔的費用,應按每一成本核算對象設置工程成本明細賬,并按成本項目分設專欄,以便計算各成本核算對象的實際成本;
(三)各項目部所有原始記錄必須按照確定的成本核算對象填寫;
&n
bsp; (四)事業(yè)部及項目部應嚴格按照企業(yè)財務會計制度所規(guī)定的內(nèi)容,定期進行成本核算;
(五)項目成本核算制應堅持實際進度、實際產(chǎn)值、實際成本'三同步'的原則,嚴格劃清成本界限,即劃清項目責任書范圍以內(nèi)的成本與項目責任書以外的成本界限、劃清已完工程成本與未完工程成本的界限、劃清本期成本與下期成本的界限。
第十八條 項目成本核算制核算的內(nèi)容(待確認)
(一)設計費:包括設計人工費、差旅費、圖紙資料費、外委設計費等;
(二)人工費:包括人員的績效工資、獎金、附加工資等;
(三)設備費
(四)材料費
(五)建安費
(六)機械使用費:包括自有機械使用費和機械租賃費以及安裝、拆卸和進出場費;
(七)其他直接費用:包括二次搬運費、臨時設施費、工具用具使用費、檢驗試驗費、場地清理費等。
(八)間接費用:是指項目部為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用,如:項目管理人員的工資、獎金、差旅費、招待費、通訊費、交通費、辦公耗材費、打印傳真費等。
(九)分包工程的結算支出。
第十九條 項目成本核算的基本程序
(一)根據(jù)當月統(tǒng)計驗工報量,按照項目責任書規(guī)定計算項目當月的收入和成本,編制有關憑證;
(二)審核當月發(fā)生的人工費、設備費、材料費、機械使用費等原始憑證,歸集各項成本費用,編制記帳憑證;
(三)計算當月應分攤和計提的有關費用,編制相關憑證;
(四)將各項成本費用按照各個成本核算對象進行分配和歸集,計算各工程成本;
(五)對未完工程進行盤點,以確定本期已完工程的實際成本;
(六)結轉已完工程實際成本;結轉期間費用;
(七)結轉損益,計算工程結算利潤;
(八)編制工程成本表。
第二十條 項目實際成本核算的基本方法
(一)事業(yè)部費用控制人員應按照權責發(fā)生制原則,依據(jù)項目部提供的原始憑證(如人工費結算單、材料消耗表、租賃費結算單等),按照費用的性質據(jù)實進行帳務處理,計入當期項目成本;
(二)根據(jù)項目責任書或企業(yè)規(guī)定不在項目責任書范圍核算的費用,但又需在項目提取的費用,由公司財務審計部直接計入公司工程成本。
第二十一條 項目實際成本核算必須嚴格執(zhí)行公司關于成本開支范圍和費用開支標準的規(guī)定,正確計算項目實施過程中發(fā)生的各項費用,正確計算已完工程和未完工程成本。
第二十二條 項目部應按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結算工作,事業(yè)部費控人員必須以有關人員提供的結算單據(jù)作為成本核算依據(jù),沒有相關人員提供的有效結算依據(jù)或書面簽字資料,不得隨意估算成本。
第二十三條 項目應按月登記成本臺帳,并按月填報有關項目成本管理報表,提供成本分析資料。
成本分析與考核
第二十四條 成本分析應以'量價分離'為原則
成本分析采用計劃成本與實際成本對比分析等方法,對實際工程量與預算工程量、實際消耗量與預算消耗量、實際價格與采購價格(或預算價格)、各種費用實際發(fā)生額與計劃發(fā)生額等進行對比分析。
第二十五條 項目成本分析應按月進行
(一)項目部應分別對各成本核算對象的人工費、設備費、材料費、機械使用費等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進行詳細分析,提出改進措施,編制成本分析資料,并上報事業(yè)部;
(二)事業(yè)部匯總各個工程項目的情況,進行綜合成本分析,對比實際成本與計劃成本的偏差,分析存在的問題和原因,提出改進意見,提交月度成本分析報告;
(三)事業(yè)部及項目部應根據(jù)成本分析資料,定期或不定期地組織進行成本管理活動分析,研究成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定成本控制對策與措施等。
第二十六條 成本預警
事業(yè)部根據(jù)資金使用情況月報、成本月報并結合財務審計部的分析結果審查資金使用以及項目成本是否正常。
發(fā)現(xiàn)項目資金使用或成本異常時,事業(yè)部應向項目部發(fā)出成本預警通知,并指導和監(jiān)控項目部采取措施控制成本。對于在某一階段及某一成本核算對象上實際成本費用超標過高,而又無正當理由者,實行掛牌警告,并限期整改;對于嚴重違反項目成本計劃的,取消其所擔任的項目經(jīng)理資格。
在項目實施的全過程,須不斷地進行成本預警與控制,直至工程完工。
第二十七條 項目成本考核
項目成本考核按階段可分為節(jié)點考核和竣工考核相結合的方法:
(一)節(jié)點考核主要根據(jù)項目責任書的有關內(nèi)容,對責任人的目標成本完成情況按階段進行考核,并將考核結果作為發(fā)放項目階段獎金的主要依據(jù);
(二)項目竣工驗收后,應立即組織有關人員辦理竣工結算,確定工程最終實際成本。竣工考核按如下步驟進行:
1、項目部整理匯總有關成本核算資料,并將工程自開工至竣工后的實際總成本進行匯總,填寫項目責任書各項指標完成情況,報有關部門審核;
2、項目經(jīng)理以書面形式申請對該項目進行審計、考核與獎勵兌現(xiàn);
3、公司財務審計部組織成立審計小組,對項目各項成本費用及債權債務進行核實以后,確定項目實際成本及成本降低額,起草審計報告,提交公司主管副總審定;
;4、審核完畢后,計劃經(jīng)營部根據(jù)項目責任書,視不同情況予以獎懲。
附則
第二十八條 本辦法由計劃經(jīng)營部負責解釋、修訂。
第3篇 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法
第一條為了進一步加強建設工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度,杜絕重特大死亡事故、重大設備事故和重大影響事故的發(fā)生,減少與預防各類一般性安全事故,充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用,增強監(jiān)理從業(yè)人員的工作責任心,規(guī)范各監(jiān)理單位對工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》和江蘇省《關于貫徹落實〈建設工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責任的通知》(蘇建工[2004]458號)及蘇州市對監(jiān)理單位實行工程現(xiàn)場安全監(jiān)理的規(guī)定要求,結合我市工程施工的具體特點和監(jiān)理工作的實際水平,制定本辦法。
第二條在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位,其在開展監(jiān)理業(yè)務時的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。
第三條監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機構和各項安全生產(chǎn)制度:
(一)充分認識安全監(jiān)理的重要性和必要性,法定代表人對本單位的監(jiān)理安全責任負總責,同時要確定落實監(jiān)理安全責任的分管領導和歸口管理的部門。
(二)起草編制企業(yè)內(nèi)部落實監(jiān)理安全責任的工作導則,確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構落實監(jiān)理安全責任的考核檢查標準,并定期、不定期的對所承接業(yè)務范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核。
(三)定期開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作,落實項目總監(jiān)上崗前的考核,督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內(nèi)容應包括:建立安全技術措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴重安全隱患報告和執(zhí)行法律法規(guī)、標準規(guī)范及各項管理制度,加大工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。
第四條各工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對每個施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理時都必須做到:
(一)將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中,并在監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施檢查的辦法。
(二)認真審查進入工程現(xiàn)場各施工企業(yè)的資質和安全生產(chǎn)許可證,特別要加強對“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。
(三)審核施工企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及人員配備到位情況。
(四)審核施工企業(yè)工程項目部應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
(五)審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準的規(guī)定。
(六)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項方案是否符合工程建設強制性標準規(guī)定。并審查專項技術方案實施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進行論證和向安全監(jiān)督部門備案,實施中是否由專人負責管理和按方案作業(yè),實施后是否進行交接驗收。
(七)審核重大危源公示和告知制度的落實情況,并對危險性較大工程的實施過程進行定期、不定期的巡視檢查。
(八)審查施工單位的施工機械和各種安全設施合格證明及各種安全防護周轉材料、安全防范措施的驗收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。
(九)加強對施工現(xiàn)場安全事故隱患的查處力度:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工企業(yè)立即整改;發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴重的,應當要求施工暫時停止施工,并及時報告建設單位。同時必須要下達事故隱患整改單(以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場b2表的形式發(fā)出);事故隱患整嚴重的要發(fā)出停工通知(以“工程暫停令”現(xiàn)場b1表的形式發(fā)出)。事故隱患消除后,現(xiàn)場監(jiān)理必須對回復單(以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場a5表的形式收回)確認并保存;屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復工報審表”(監(jiān)理現(xiàn)場用表a6)的形式提出復工申請,批準后方可恢復施工?，F(xiàn)場監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式,情況緊急時可發(fā)出口頭指令并及時以電話形式向建設局安監(jiān)站報告,但必須在第一時間內(nèi)補全書面材料。
(十)對發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象,要及時向建設局安監(jiān)站報告。
第六條對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理的行為,實行量化考核的方式,采用計分考核的辦法。所計分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤,與年度信用考核相結合,與我市建筑市場準入與清出制度相配套使用。具體計分標準詳見“昆山市建設監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計分考核標準”。
第七條鼓勵監(jiān)理單位認真履行安全監(jiān)理行為,對已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報屬實的,將采取加分的辦法進行獎勵;提倡開展建設工程安全質量標準化活動,凡被評選為各級文明工地的工程項目,其榮譽證書上將注明監(jiān)理參建單位,并對監(jiān)理單位發(fā)放榮譽證書,同時將按獲獎等級分別給予該監(jiān)理單位加分獎勵。
第4篇 工程項目對分包單位安全管理辦法
工程項目對分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強對外分包隊伍的安全生產(chǎn)管理,保障外分包隊伍在生產(chǎn)中的安全與健康,特做出如下規(guī)定:
1施工單位在與外分包隊伍簽訂合同時,對其資質必須認真審核。不準與未經(jīng)批準進津的、不具備施工資質的單位簽訂合同。
2外分包隊伍人員進入現(xiàn)場后,各單位必須首先對其全體成員進行入場三級安全教育,考試合格后,注冊登記發(fā)證。未經(jīng)注冊登記人員,不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級教育的同時,外分包隊伍要明確一名領導人,為該外分包隊伍的安全負責人,主管日常的安全生產(chǎn)管理工作,并在本企業(yè)備案。
4進入施工現(xiàn)場的外分包隊伍,要保證人員的相對穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時,外分包隊伍領導要事先提出調(diào)換計劃,經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場的人員要重新進行三級教育和注冊登記,否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意,擅自增加或調(diào)換人員,一旦發(fā)生事故要追究外分包隊伍領導的責任。
5外分包隊伍必須遵守和執(zhí)行'建設部關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度,信守安全生產(chǎn)責任協(xié)議,認真落實各項安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊伍時,要視同本企業(yè)的班組一樣認真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊伍使用本企業(yè)的機電設備,必須事先辦理交接驗收手續(xù)。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊伍操作簡易機具的特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)過勞動部門培訓、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準上崗操作。
8外分包隊伍的領導對其職工要經(jīng)常進行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀的教育,做好施工前的安全交底。不論是領導還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權按照規(guī)章制度,對外分包隊伍的違章冒險作業(yè)人員進行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時,我們要與外分包隊伍組成聯(lián)合調(diào)查組,本著'三不放過'的原則進行事故調(diào)查,嚴肅處理。
第5篇 維多花園工程施工現(xiàn)場管理辦法
藍海置業(yè).維多利亞花園項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強工程施工現(xiàn)場管理,保障施工順利進行,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工程施工現(xiàn)場,是指該工程土建、設備安裝、管線敷設、場區(qū)環(huán)境布置綠化及材料加工等施工活動所占用的施工場地。
第三條 任何與本工程有關的施工單位和個人,都必須遵守本辦法。
第二章 一般規(guī)定
第四條 制定本辦法的主要診所:工程建設條例、建筑法、現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標準和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第五條 建設單位在現(xiàn)場委托工程部、監(jiān)理公司代表;施工單位應當固定項目經(jīng)理,施工過程中不得變換。
第六條 施工單位項目經(jīng)理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理,建立現(xiàn)場管理制度,責任制度,并組織實施。
第七條 施工單位必須編制承擔工程的施工組織設計或施工技術措施。施工組織設計經(jīng)過內(nèi)部審批后,報甲方、監(jiān)理認可,然后組織實施。
第八條 各施工單位必須按批準和施工組織設計進行施工,需進行較大修改時,必須經(jīng)甲方、監(jiān)理同意。
第三章 文明施工管理
第九條 施工單位應當貫徹安全、文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場和各項管理工作。
第十條 施工單位應按照批準的施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品半成品和機具設備,不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設施,不得危及基坑安全等。
第十一條 施工現(xiàn)場必須設置明顯的施工標牌,標明工程名稱、建設單位、 設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、及各單位項目負責人等內(nèi)容。施工單位負責施工標牌的制作和保護工作。
第十二條 施工現(xiàn)場的主要管理人員,在施工現(xiàn)場應當佩帶胸卡,以表明其身份。
第十三條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)的要求,嚴禁任意拉線接電。
第十四條 施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查,并向甲方及監(jiān)理履行報驗程序,經(jīng)駐合格后方能使用。施工機械操作人員必須安規(guī)定持證上崗,嚴禁無證人員上崗操作。
第十五條 施工單位應當保證現(xiàn)場道路暢通,排水導流良好,隨時潛建筑垃圾,保持場容場貌整潔。
第十六條 施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和蔻保護和法規(guī),建立安全生產(chǎn)責任制,進行安全交底,每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場和各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查和維修,及時消除隱患,保證其安全有效。
第十七條 施工中要求設置封閉式遮擋,臨街或路的腳手架應當設置相應的圍護設施,臨近建筑物面應采取減少噪音措施。
第十八條 施工單位應做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場周邊設立保護設施,非施工人員不準擅自進入施工現(xiàn)場。
第十九條 施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合要求和消防設施,并保持完好和備用狀態(tài)。
第二十條 施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,施工單位必須依照《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行,并向甲方、監(jiān)理報告。
第四章 安全施工管理
第二十一條 各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責任制,編制施工組織設計時要有完善的安全技術措施。
第二十二條 特殊工種要經(jīng)過培訓持證上崗,特殊工種人員資質要向甲方和監(jiān)理報審,不合格、不稱職人員監(jiān)理有權清退出場。
第二十三條 施工現(xiàn)場要設置醍目的安全標志、警示牌,建立班前安全交底制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十四
條 發(fā)生安全事故,施工單位必須報甲方、監(jiān)理并按照'三不放過'原則(不清查事故原因不放過;不查出事故責任人不放過;不使有關人受到教育不放過)進行處理。
第二十五條 腳手架必須牢固,安全可靠。
1.立桿地面要夯實,并要放置底座或墊木;
2.腳手架要按規(guī)定與建筑物拉接牢固,并設防護欄和掛安全網(wǎng);
3.腳手板須鋪滿并固定牢固,不得不探頭板;
4.腳手架的搭設和拆除均要有安全措施,并報甲方、監(jiān)理審核,腳手架搭設完畢后,要向甲方、監(jiān)理報驗,驗收合格后方準使用。
第二十六條 做好'三寶'、'四口'的防護工作
1、'三寶': 安全帽:進入工地必須佩戴安全帽;
安全網(wǎng):腳手架、電梯進等部位按規(guī)范要求掛設安全網(wǎng),并在四周挑掛平網(wǎng);
安全帶:高空作業(yè)人員必須系安全帶。
2、'四口':樓梯口要設防護欄桿;
預留洞口要設防護蓋板;
通道口要設防護棚;
陽臺、樓板、屋面等要設臨邊防護。
第二十七條 施工用電要求:
1、施工單位臨時用電必須嚴格遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定;
2、臨時線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設,并要求簡捷;
3、必須做到'一機一閘一保護',::并要求刀閘器件完備無缺損;
4、總配電箱位置要適當,分配電箱的位置宜靠近用電機器及設施,配電箱要有防雨措施,并設開關箱,由專人負責;
5、不準私接亂拉線路,更不準使用電爐等違反規(guī)定的電器。
第二十八條 提升設備司機必須持證操作,要有責任感,杜絕超載運行,樓層卸料,上下人平臺要設計護欄桿。電梯上下要有明確信號指示。
第二十九條 提升設備進場前要經(jīng)安全部門檢驗合格后,并向甲方、監(jiān)理報驗。安裝完畢,經(jīng)安全部門組織驗收合格后方可使用。
第三十條 施工機具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(jgj33-86)的規(guī)定,專人持證上崗操作,并懸掛操作規(guī)程牌,電動機械要有良好的接地裝置;電鋸、鋼筋機械要有防護罩。
第三十一條 施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時要制定安全措施,防火措施,經(jīng)批準后執(zhí)行。
第五章 罰則
第三十二條 質量罰則
甲方不定期組織對施工單位所施工工程進行全面質量檢查,施工過程中由監(jiān)理公司負責按照監(jiān)理程序進行質量監(jiān)督檢查,對檢查出的質量問題進行經(jīng)濟處罰。
1.施工單位未按監(jiān)理規(guī)程要求編制施工組織設計或未經(jīng)批準就進行施工的,發(fā)現(xiàn)后立即停止施工并一次施工并一次罰款500-5000元。
2.工程測量放線未經(jīng)監(jiān)理核準即進行施工的,發(fā)現(xiàn)后立即停止施工并罰款500-2000元。
3.施工隊伍資質、人員資質未向監(jiān)理報驗及分包單位未經(jīng)監(jiān)理報審的。罰款100-1000元。
4.使用的砂漿、砼、外加劑等無試驗配合比即進行施工的,發(fā)現(xiàn)后對其施工部位進行返工,并罰款500-2000元。
5.使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復試、未向監(jiān)理報驗即投入使用的,發(fā)現(xiàn)后立即停止施工,并罰款500-10000元。
6.進場的施工機械設備未向監(jiān)理報驗而投入使用的,每次罰款500-2000元。
7.進場的材料經(jīng)復試不合格,立即退場,如若投入使用對其部位進行返工,并根據(jù)材料類別和數(shù)量罰款2000-10000元,并賠償發(fā)包單位的一切損失和承擔一切相關責任。
8.施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時,對其部位進行返工,并每次罰款5000-10000元。
9.施工中出現(xiàn)質量通病或質量缺陷時,造成分項工程達
不到合格標準,除返工外,每次罰款100-5000元。
10.施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未按規(guī)范施工,視情況每次罰款100-1000元。
11.隱蔽工程未經(jīng)檢查驗收自行隱蔽的,除重新檢查外,每次罰款500-5000元。
12.分項工程未向監(jiān)理報驗認可,即進行下道工序施工的,每次罰款500-5000元。
13.出現(xiàn)重大質量問題,按國家有關規(guī)定處理,不執(zhí)行本條款。
14.施工中出現(xiàn)其它不規(guī)范施工和質量問題,可參考上述條款執(zhí)行100-5000元罰款處理。
第三十三條 進度罰則
按建設工程施工合同及補充條款的約定執(zhí)行。工程開工前向甲方或監(jiān)理提供工程施工進度計劃(橫道圖和網(wǎng)絡圖)。
按月進行考核,滯后上報的月進度計劃,每次罰款5000元。若滯后于季進度計劃除按月進行罰款外,季度計劃滯后每次罰款10000元。連續(xù)四個月均滯后于月進度計劃甲方有權利解除工程合同。
第三十四條 安全施工罰則
1.施工組織設計未飲食完善的安全技術措施時,每發(fā)現(xiàn)一次罰款500-1000元。
2.特殊工種要持證上崗,無證上崗操作者,每發(fā)現(xiàn)一人次罰款100-1000元。
3.腳手架搭設要符合規(guī)定要求,不論鋪板、架寬、立桿間距或大小橫桿間距,每發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定,罰款1000-2000元。
4.未掛安全網(wǎng)或安全網(wǎng)掛設不合格時,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500-1000元。
5.不戴安全帽,每發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元,高空作業(yè)不系安全帶,罰款50元。
6.'四口'無防護措施,::每發(fā)現(xiàn)一處,罰款200-500元。
7.臨時用電線路不符合規(guī)定,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500-1000元。
8.每臺設備都要做到'一機一閘一保護',每查出一項不完好,罰款100-1000元。
9.每臺設備必須專人操作,并遵守操作規(guī)程,未掛操作規(guī)程牌,每發(fā)現(xiàn)一處,罰款500元。
10.使用電弧焊、氣割、氣焊,無防火措施,每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。
11.私拉亂接電線,違章使用電爐者,除沒收電器外,罰款200元。
12.每發(fā)生一起重大事故,罰責任單位5-20萬元,罰責任人1000-5000元。
第三十五條 文明施工罰則
1.不按總平面布置圖搭建臨時設施,堆放大宗材料、半成品和期盼設備的,罰款1000-5000元。
2.施工現(xiàn)場管理人員不佩戴胸卡者,每發(fā)現(xiàn)一人次罰款10元。
3.提倡節(jié)約用水、用電,發(fā)現(xiàn)長明燈、長流水現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
4.建筑垃圾要及時清理,保持道路暢通,排水順利,否則,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
5.嚴禁在施工現(xiàn)場及建筑物內(nèi)大小便,發(fā)現(xiàn)一處除自行清理外,小便罰款50元,大便罰款200元。
6.消防設施不全或備用狀態(tài)不良好,每發(fā)現(xiàn)一次罰款500-1000元。
第三十六條 其它罰則
1.有關各方必須按時參加業(yè)主或監(jiān)理組織的各種會議,不得遲到和無故不參加會議。遲到每分鐘罰款50元,無故不參加會議,罰款1000元。
2.不服從甲方、監(jiān)理和管理,不執(zhí)行的指令、通知,罰款100-5000元。
3.每月月底前一星期內(nèi)上報下月進度計劃,否則下月內(nèi)工程進度款不予支付。
4.根據(jù)施工現(xiàn)場處理質量、安全事故造成損失及嚴重情況等相關單位付有連帶責任,予以按百分比進行處罰。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自二00七年十月一日起實行。
第6篇 牽引供電工程等級施工安全管理辦法
一、 按牽引供電工程施工性質分類
1、 既有電氣化線路區(qū)段基本建設工程施工及施工配合;
2、 局管轄牽引供電大修及更新改造施工;
3、 牽引供電設備維修施工作業(yè);
4、 路內(nèi)外其它相關專業(yè)施工配合及其結合部施工。
二、 接觸網(wǎng)工程施工等級分類
1、 第一類施工:
大型施工:指在整區(qū)間、整站場內(nèi)的作業(yè),站場跨入?yún)^(qū)間或區(qū)間跨進站場的作業(yè),一張工作票上涉及三個及以上作業(yè)小組的較大規(guī)模施工。
(1)整錨段更換接觸線;
(2)整錨段更換承力索;
(3)在1000m及其以上的隧道內(nèi)施工;
(4)在500m及其以上的橋上施工。
2、 第二類施工
重要施工:指在樞紐、咽喉地帶、交分道岔區(qū)、跨越站場股道、不同供電臂的接口處的施工。
(1)更換整組分相絕緣器;
(2)更換整組軟橫跨;
(3)更換上下行間或不同供電臂間的分段絕緣器。
3、 第三類施工
重點施工:指改變線路張力的作業(yè),重點設備上的作業(yè),在線路條件復雜地段、接觸網(wǎng)設備較特殊區(qū)段的施工。
(1)更換橋鋼柱;
(2)更換中間柱、錨段關節(jié)支柱、道岔柱;
(3)更換部分接觸線或承力索;
(4)更換補償裝置;
(5)更換接觸線或承力索上的絕緣子。
4、第四類施工
復雜施工:
(1)更換腕臂裝配、定位;
(2)更換隧道懸掛、定位;
(3)更換整組電聯(lián)接;
(4)基坑開挖、回填、培土、基礎帽制作。
5、第五類施工
一般施工:
(1)測量接觸網(wǎng)參數(shù),支柱劃線,填寫參數(shù)牌;
(2)接觸網(wǎng)粗調(diào)、細調(diào)、限界門維護;
(3)更換部分定位、吊弦及線夾;
(4)工務及路內(nèi)外其它專業(yè)施工配合及其結合部施工。
施 工 安 全 管 理
一、落實安全責任制,突出施工安全的管理
l、貫徹落實鐵道部修訂頒布的《鐵路營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》,抓好各項安全責任制的落實。杜絕專業(yè)層檢查指導不嚴,專業(yè)負責制不落實;杜絕作業(yè)層兩紀不嚴;崗位責任制不落實;杜絕重施工過程中的設備安全管理,忽視施工過程中的人身和行車安全管理。
2、成立大修(更新改造)工程施工領導小組,針對具體施工,制定具體方案,大修(更新改造)施工領導小組,審查會簽大修(更新改造)施工的安全、技術組織措施,并在大修(更新改造)施工中逐條督促落實。
3、大修(更新改造)工程第一類施工的工作領導人必須是領工員(車間主任)及以上行政級別的干部擔任。施工作業(yè)工作票應寫明參加施工的全體人員名單(包括段參加施工的干部),明確參加作業(yè)人員的分工、責任和義務,實施安全和質量的卡控措施,同時要讓現(xiàn)場每一個人都清楚明了施工作業(yè)方案,工作領導人不能隨意改變施工作業(yè)方案,如遇特殊情況需改變時,必須通知全體施工作業(yè)人員。
4、施工作業(yè)要必須召開施工前的責任分工會,落實崗位責任制,結束后要開好收工小結會。
5、現(xiàn)場干部在施工人員和機具沒有撤離至安全地帶時不能離開作業(yè)現(xiàn)場。
二、施工前的準備工作
按照下達的工程計劃,工程數(shù)量,根據(jù)設計文件做好以下工作:
l、成立大修(更新改造)施工領導小組,建立施工組織機構,明確參加施工人員名單,組織全員培訓和技術交底。
2、對使用的民工要進行崗前培訓,合格后才能聘用上崗。
3、按區(qū)間、站場、施工項目制定技術組織措施和安全措施,對復雜和特殊的施工地段,要制定專項的技術組織措施和安全措施。
4、在施工駐點設立大修(更新改造)施工辦公室,將施工的組織機構、分工負責表、工程數(shù)量表、施工平面圖、施工進度表、技術組織措施和安全措施、作業(yè)紀律進行公示,使每一個參加施工的人員心中有數(shù)。
5、對軌道車、作業(yè)車、軌道吊車,張力工具、作業(yè)機具、作業(yè)工具、絕緣工具、輔助工具等進行全面的檢查和維護保養(yǎng)。
6、對導線、絕緣器件、受力零部件、金具等材料進行質量檢查和數(shù)量核查。
7、按規(guī)定與有關配合單位簽定施工安全協(xié)議。
8、完成準備工作后將開工報告報分局機務分處,并同時報以下資料:施工前調(diào)查的技術資料、施工方案、施工安全、技術組織措施,施工平面圖,供電示意圖。
9、 建立和保存好大修(更新改造)會議記錄、培訓記錄、施工日志、原始記錄。
10、開工報告經(jīng)分局審核批準后方可按分局下達的計劃施工。
三、各級人員安全職責
1、段領導:對整個施工的人身、施工安全負責,檢查施工安全措施、技術組織措施落實情況。
2、技術干部:督促技術組織措施的落實、檢查施工機具的準備、施工人員的技術培訓、施工環(huán)境是否合符合要求。
3、安監(jiān)干部:督促施工安全措施的落實。審核施工人員安全等級是否符合規(guī)定;檢查工作票的內(nèi)容及安全、防護措施是否細致、全面,并具有針對性;施工機具是否安全可靠;應急措施是否完善;施工場地安全情況是否符合要求;防火、防爆措施和設備是否完好等。
4、勞安監(jiān)察:督促施工人身安全措施的落實,負責對施工中人身安全卡控措施的執(zhí)行情況進行督促檢查,杜絕違章違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
5、 行安監(jiān)察:督促車輛運行方案,安全、應急措施落實,確保行車安全。
6、 領工員:負責整個施工過程中的施工作業(yè),檢查施工安全、應急措施落實情況,協(xié)調(diào)與相關單位的關系。
7、 車間技術員:負責整個施工過程中的技術工作(工藝標準、技術資料、記錄、臺帳修改等),現(xiàn)場施工質量把關,解決施工過程中出現(xiàn)的技術問題,對不能解決的問題及時上報上級相關部門解決;
8、 工長:負責項目施工過程中的具體作業(yè);負責安全措施和技術措施的落實,復核工作內(nèi)容;負責檢查、監(jiān)督安全措施、技術措施的實施。
9、 工區(qū)材料員:負責整個施工過程中材料管理,檢查施工中材料質量,不合格的材料不能進入施工現(xiàn)場;組織回收廢舊材料。
10、 工區(qū)安全員:負責整個施工過程中現(xiàn)場的安全措施和技術措施的落實,對整個施工過程中每一道施工工序的安全落實情況進行現(xiàn)場檢查、整改;檢查現(xiàn)場的各種施工工具是否合格。
11、 作業(yè)人員:按照工作票的有關安全措施,認真辦理安全手續(xù),施工中注意自我保護。
12、 車輛負責人:接施工要求制定車輛運行方案、督促車輛出車前收車后的檢查保養(yǎng)。
四、施工現(xiàn)場人員管理
第一類施工:段領導、主管工程師、行安監(jiān)察、勞安監(jiān)察、領工員、車間技術員必須到施工現(xiàn)場;
第二類施工:牽引技術科主任(副主任)、主管工程師、行安監(jiān)察、勞安監(jiān)察、領工員、車間技術員必須到施工現(xiàn)場;
第三類施工:領工員、車間技術員、工長必須到施工現(xiàn)場。
第四類、五類施工:工長指定人員現(xiàn)場負責。
五、大修(更新改造)施工十不準的原則
1、沒有段指定的施工領導小組成員到崗到位不準開工。
2、沒有具備條件的工作領導人不準開工。
3、沒有制定完善的施工技術組織措施、安全措施,技術交底不清的不準開工。
4、沒有認真審查工作票的安全措施是否完善,工作票的崗位沒有落實或分工不明確不準開工。
5.沒有準備好必需、充分的施工機具、工具、材料,準備工作不到位,無施工預案不準開工。
6.沒有進行施工人員全員培訓不準開工。
7.沒有進行民工培訓合格,施工作業(yè)中沒有專人負責監(jiān)護民工安全不準開工。
8.沒有保證行車安全的應急措施不準開工。
9.沒有實施每一個作業(yè)小組都設有安全監(jiān)護員的有關規(guī)定,監(jiān)護不到位不準開工。
10.沒有簽訂施工安全協(xié)議不準開工。
第7篇 煤礦工程質量管理辦法
1?總則
1.1? 本制度規(guī)定了國電建投內(nèi)蒙古能源有限公司（以下簡稱公司）對本煤礦工程項目的設計、設備制作、工程施工（包括礦建、土建、安裝）、調(diào)試全過程質量管理工作。
1.2? 本制度適用于公司對察哈素煤礦工程項目的工程質量管理。
1.3? 工程建設必須堅決貫徹“百年大計，質量第一”的方針，當質量與工期、質量與成本發(fā)生矛盾時必須把質量放在首位。
1.4? 公司察哈素煤礦項目工程部全面負責本工程項目的質量管理，對本工程項目的質量負責。工程參建各方均應按合同約定的質量標準和目標履行自己的義務，對其所承擔的工程質量負責。
1.5 公司和有關承包該工程的監(jiān)理、設計、設備制造、施工、檢測、調(diào)試、試生產(chǎn)單位必須按照中華人民共和國行業(yè)標準：
mt5009-94《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》
mt5010-95《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》
gbj213-1990《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》
建立質量管理體系,使工程建設質量管理工作制度化、規(guī)范化、標準化、程序化，并確保體系在本工程各項活動中有效運行，接受國家、地方管理部門和上級機關的指導、檢查。
1.6? 工程監(jiān)理、設計、設備制造、施工、檢測、調(diào)試、承包商均必須依法通過招標擇優(yōu)確定。
2? 工程目標
2.1工程施工質量目標
井巷單項工程優(yōu)良率100%，井巷分部工程優(yōu)良率95%，
井巷分項工程合格率100%，井巷分項工程優(yōu)良率95%，
礦建指定單位工程觀感質量優(yōu)良率100%，
安裝單位工程優(yōu)良率100%，分部工程優(yōu)良率100%，
分項工程優(yōu)良率>;98%，其中主要分項工程優(yōu)良率100%；
土建單項、分部、分項工程合格率100%；
主要井巷工程、主要設備安裝全部達到驗評標準優(yōu)良級；
實現(xiàn)主皮帶、副井提升機、主要通風機、主排水泵、系統(tǒng)試運、聯(lián)合試運轉等? 項工作一次成功；
2.2工程安全目標
2.2.1?杜絕發(fā)生安全事故；
2.2.2?杜絕發(fā)生重大質量事故；
2.2.3?一般質量事故3‰以下。
2.2.4?試生產(chǎn)期及運行后不發(fā)生因施工原因引起的強迫停產(chǎn)事故；
2.2.5?固定設備從投用到試生產(chǎn)全過程不發(fā)生因安裝原因引起的二級以上非傷事故；
2.3施工工藝目標
2.3.1?設備和管道保溫外裝板平整、美觀、無缺損、踏癟，拼縫整齊，咬口不開裂；
2.3.2?全廠油漆無色差，除銹干凈徹底，漆層厚薄均勻，無剝落、流痕；
2.3.3?集中敷設的小口徑管道、閥門和儀表排列整齊美觀，固定牢固；
2.3.4?中低壓管道安裝橫平豎直，支吊架按規(guī)范安裝，所有管夾、零部件安裝均按規(guī)定執(zhí)行，做到工藝美觀，杜絕跑、冒、滴、漏；
2.3.5?平臺扶梯、欄桿接頭無錯口、無偏折，焊縫磨光，格柵板整齊；
2.3.6?電纜橋架走向合理，彎頭弧度美觀，電纜不交叉不纏繞，電纜綁扎間距一致，杜絕用火焊切割橋架、支架和開孔現(xiàn)象。
2.4其他質量管理目標
2.4.1?工程參建各方質量管理體系建立、健全，運行有效。
2.4.2?工程檔案規(guī)范、齊全、準確，移交及時。
2.4.3?實現(xiàn)高標準達標投產(chǎn)，確保工程建設達到“國內(nèi)領先、國際一流”水平。
3 組織體系和責權劃分
３.１ 工程部
3.1.1?明確工程建設質量目標，在建設工程的各個階段制定切實可行的質量管理措施、并督促各施工承包商具體實施，確保實現(xiàn)達標投產(chǎn)、完成工程建設預定質量目標。
3.1.2?在本工程項目達標投產(chǎn)領導小組的領導下配合完成本工程達標投產(chǎn)的自檢、預檢、復檢各階段工作。
3.1.3?負責協(xié)調(diào)向有關的監(jiān)理、設計、制造、施工、調(diào)試等承包商提供與建設工程有關的原始資料工作，并確保原始資料真實、準確、可靠。
3.1.4?監(jiān)督監(jiān)理、設計、制造、施工、調(diào)試等承包商組織落實在合同中承諾的投入本工程的技術力量、設備和其他資源。
3.1.5?負責監(jiān)督監(jiān)理承包商做好現(xiàn)場質量管理工作，參加監(jiān)理承包商定期組織的工程質量檢查、考核；并負責對監(jiān)理承包商的質量控制管理工作進行監(jiān)督、考核。
3.1.6?負責組織較大工程質量事故調(diào)查處理及考核工作。
3.1.7?根據(jù)本工程建設的實際情況，建立、健全工程質量管理體系，確保其有效運轉。
3.1.8?督促監(jiān)理承包商檢查各施工承包商質量管理體系的建立和運行情況。
3.1.9?負責協(xié)調(diào)工程質量管理體系中出現(xiàn)的矛盾、交叉、遺漏或者現(xiàn)存體系未做規(guī)定的事宜。
3.2??? 計劃部
3.2.1?嚴格合同管理、計劃管理和工程統(tǒng)計工作，在招標文件及合同文件中，明確質量標準以及合同雙方的質量責任，建立相應的質量保證金制度。
3.2.2?嚴格落實監(jiān)理管理建設工程的權利，無監(jiān)理承包商簽字，不支付工程款。
3.2.3?嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，建立健全工程質量管理檔案，并在工程竣工后及時向政府有關部門移交建設項目檔案。
3.2.4?依法通過招標選擇有資質和質量保證能力的監(jiān)理、設計、設備材料、施工、調(diào)試的承包商，并對業(yè)績進行審查。
3.2.5?負責管理本項目工程實施過程中出現(xiàn)的因質量問題所造成的設備合同、施工合同變更、扣款等事宜。
３.３ 物資部
3.3.1?按照國電電力發(fā)展股份有限公司設備物資招投標制度做好物資設備采購工作。
3.3.2?落實、控制設備制造過程監(jiān)造、驗收工作。
3.3.3?負責設備現(xiàn)場開箱驗收和出庫前的貯存、保管、檢查、監(jiān)控工作，對發(fā)現(xiàn)的設備缺陷及時聯(lián)系、跟蹤、處理落實，并負責組織開箱資料的驗收、管理和移交。
３.４ 生產(chǎn)準備部
3.4.1?按照試運指揮部授權協(xié)助完成試運期間的技術、質量、安全的管理與控制，試運記錄真實、齊全，滿足追溯、檢查等要求。
3.4.2?負責配合監(jiān)督現(xiàn)場質量管理工作，參加并完成工程質量的檢查、驗收和考核工作。
3.4.3?參加較大工程質量事故的調(diào)查、分析和處埋，參加工程質量監(jiān)督和質量巡視工作。
3.4.4?配合完成試運期間各項調(diào)試措施的討論、審查工作，并監(jiān)督落實和執(zhí)行。
３.５ 監(jiān)理承包商
3.5.1?建立項目總監(jiān)為第一責任人的質量保證體系，組織機構健全，運行正常。歸口管理工程施工過程中的質量工作,協(xié)調(diào)解決施工單位施工過程中的有關質量問題。對本項目工程工程部負責。
3.5.2?突出工程質量的事前控制，編制監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實施細則，參加施工圖會審、設計技術交底；組織審查施工單位的質保體系、施工組織設計、技術措施、作業(yè)指導書；檢查施工單位技術裝備的完好程度；對分包單位資質審查；對原材料、設備抽檢核查；以及對影響工程質量的諸多因素進行預控。
3.5.3?督促和檢查各施工單位認真執(zhí)行國家、原煤炭工業(yè)部以及煤炭行業(yè)頒發(fā)的各項質量法規(guī)、施工規(guī)范、施工質量檢驗評定標準和本工程項目發(fā)布的“工程質量管理”等各項制度。
3.5.4?以全心全意為建設單位服務為宗旨，深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，努力把各種質量缺陷消除在施工過程中。
3.5.5?定期召開和主持施工質量工作例會。按照本工程項目工程部的要求組織召開專業(yè)例會、事故分析會、各種節(jié)點總結會、現(xiàn)場聯(lián)絡會、技術分析會等，并負責編寫紀要和組織簽發(fā)、歸檔。
3.5.6?負責設計變更、變更設計、工程聯(lián)系單、工程委托單、缺陷通知單、限期整改通知等項目實施階段重要質量控制文件的集中閉環(huán)管理、簽發(fā)和歸檔工作。
3.5.7?接受本工程項目工程部的監(jiān)督考核、對考核項目進行改進，并接受工程部建議對不滿足現(xiàn)場質量管理要求的人力資源進行調(diào)整。
3.5.8?定期完成質量統(tǒng)計工作, 認真執(zhí)行上級制定的質量報告制度。
3.5.9?在建設單位的幫助和施工單位的支持下,確保本工程項目的各項質量管理目標的實現(xiàn)。
3.5.10?根據(jù)施工單位的報驗，組織四級驗收項目的檢驗工作和抽查重要的三級驗收項目，并根據(jù)施工質量驗評標準（施工圖紙和制造廠要求）嚴格把好施工質量關，并對有關施工質量問題實行進度監(jiān)督、質量跟蹤和復驗驗收。
3.5.11?監(jiān)督、檢查施工過程中工序控制、工藝控制、質量控制和各項技術措施的執(zhí)行。
3.5.12?監(jiān)督、檢查施工過程中的技術監(jiān)督與技術檢測工作；審查有關試驗報告（包括質量抽樣檢驗報告）和技術記錄。
3.5.13?參加并指導、監(jiān)督施工單位組織的質量監(jiān)督檢查前的質量預檢查工作。
3.5.14?參加重大質量事故的調(diào)查、分析和處理工作，組織一般質量事故的調(diào)查、分析和處理工作。
3.5.15?審查、核實施工單位上報的設備缺陷報告，并上報本工程項目方。參加本工程項目方召開的設備缺陷處理方案處理、協(xié)調(diào)工作。
4 制度管理內(nèi)容和方法
４.１ 設計質量管理
4.1.1? 設計承包商必須擁有國家權威部門頒發(fā)的勘測設計資質等級證書，嚴禁無證設計或越級設計。
4.1.2? 工程勘測設計必須滿足合同規(guī)定的質量目標和質量要求。
4.1.3? 勘測設計必須認真按照國家和行業(yè)頒布的現(xiàn)行有效的標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定進行。
4.1.4? 設計承包商所有的勘測設計文件，包括勘測設計大綱、勘測試驗任務書、招標技術規(guī)范書、設計計算書、設計報告及說明書、科研試驗報告、圖紙、設計變更通知等，都必須按規(guī)定認真校審和核簽并存檔。
4.1.5? 應對設計圖紙進行施工前現(xiàn)場會審、由負責施工圖會審的監(jiān)理承包商組織設計承包商、工程部、生產(chǎn)準備部、施工承包商一同參加，對涉及質量的問題作出明確審查意見，并對審查意見負責，由監(jiān)理承包商監(jiān)督設計承包商進行及時閉環(huán)處理。在施工中出現(xiàn)的比較嚴重的設計質量問題或者需設計處理的安裝質量問題，由監(jiān)理承包商組織設計承包商、工程部、生產(chǎn)準備部、施工承包商一同參加協(xié)調(diào)處理。
4.1.6? 設計采用新技術、新材料、新工藝、新結構時，首先應進行技術經(jīng)濟論證，并以保證質量為前提條件。對重大的技術問題，必須進行多方案比較論證，選擇技術經(jīng)濟綜合比較最優(yōu)的方案。
4.1.7? 設計承包商應按合同和供圖計劃，保證供圖的進度和質量，并及時進行設計交底，收集施工信息，對存在的問題及時向本工程公司反映意見并提供技術支持。
4.1.8? 設計承包商須派出現(xiàn)場設計代表機構，在工程進入施工安裝階段以后現(xiàn)場代表機構應做到專業(yè)服務及時配置到位，人員相對穩(wěn)定，人員技術素質強，為施工現(xiàn)場提供設計技術支持，并及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場相關設計問題。
4.1.9? 設計承包商應建立健全設計文件檔案，并按照竣工達標要求完成竣工圖紙的編制出版。
４.２ 設備、材料質量管理
4.2.1? 設計承包商應對設備和材料的選型負責，選型時應明確設備、材料的標準和技術規(guī)范，但不得指定供貨廠家和產(chǎn)品。
4.2.2? 設備材料招標采購時，招標人應對投標商的資質、業(yè)績、質量管理體系進行審查，合同中應明確制造標準、性能參數(shù)、監(jiān)造、檢驗、分包和技術服務等條款。
4.2.3? 設備監(jiān)造工作由物資部具體負責。監(jiān)造人員有權禁止制造廠將有質量問題的材料和零部件用于設備制造，有權制止質量不合格或無質量合格證的產(chǎn)品出廠。
4.2.4? 設備、材料的生產(chǎn)和運輸單位，應作好包裝和運輸組織工作，安排好運輸方式和運輸線路，防止運輸途中損壞。
4.2.5? 現(xiàn)場的有關單位應根據(jù)設備、材料的數(shù)量和保管要求，設立必要的倉庫并配備有經(jīng)驗的倉儲管理員，建立完善的責任制。對于到場設備、應按照保管要求采取必要的保護措施進行保管，防止保管中的質量損壞。應對到場設備和材料由保管方進行定期不定期的檢查、對于因保管造成的質量問題、由保管方根據(jù)保管責任性質及時聯(lián)系處理。
4.2.6? 公司生產(chǎn)準備部、制造廠、施工單位、代保管承包商都應建立完整的設備、材料質量管理檔案。物資部門應該建立完整的采購、到貨、出庫和庫存檔案。
第8篇 電廠設備維護部熱控工程師站管理辦法
1總體說明
1.1本規(guī)定適用于進入工程師站工作和學習的人員。
1.2本規(guī)定包括工程師站的設備維護、設備使用、口令管理三方面的內(nèi)容。
1.3本規(guī)定解釋權歸設備維護部。
1.4 本規(guī)定從2004-1-18日起執(zhí)行。
2 設備維護
2.1 工程師站內(nèi)的所有設備歸計算機班維護。
2.2 其他班組的人員在工程師站內(nèi)工作、學習時必須保持室內(nèi)衛(wèi)生,不許攜帶工作需要之外的雜物;工作、學習結束時必須將設備回歸指定位置。
3設備使用
3.1為了便于專業(yè)人員學習控制邏輯,原則上允許所有熱控人員進入工程師站學習,但是必須經(jīng)專工或者計算機班班長同意并且在計算機班人員或者主控班熟悉工程師站的專業(yè)人員的陪同下進行學習。
學習人員僅僅限于瀏覽控制邏輯,不得修改趨勢圖和其他設置。
3.2工程師站的鑰匙分配:熱控專工、計算機班、主控班配備鑰匙,其他人員進入工程師站可以向以上人員借用。鑰匙的保管職責為:專工和各配備鑰匙的班組。各班組的鑰匙在正常上班期間歸班長保管,夜間和節(jié)假日歸值班人員保管。
3.3無論因何種原因進入工程師站,進入后和離開前必須履行登記手續(xù)。在工程師站內(nèi)工作、學習的人員在此期間對工程師站內(nèi)的所有責任事件負責。
3.4使用工程師站修改參數(shù)、強制信號必須記錄在專用臺帳上。
4口令管理
4.1工程師站的口令由計算機班班長負責修改,修改期限不得超過三個月。
4.2計算機班班長在修改口令后及時通知維護部主任、專業(yè)負責人和熱控專工;計算機班班長須建立專用的口令記錄本并嚴加看管。
4.3除機組檢修期間工程師站的口令僅僅限于維護部主任、專業(yè)負責人、專工、計算機班班長掌握。
4.4機組檢修期間計算機班班長可以授權班組內(nèi)的工作人員掌握口令,其他班組人員因檢修工作需要口令時由計算機班人員輸入口令,檢修工作結束后收回權限。
4.5正常上班期間如果需要口令,由計算機班班長或者專工負責輸入口令。
4.6夜間非計算機班原因需要口令時,參與緊急處理缺陷的工作人員在必要時可以通過電話向維護部主任、專業(yè)負責人、專工、計算機班班長之一索取口令,以免延誤處理緊急缺陷。索取口令者自動成為口令修改之前的責任人之一,對口令的泄漏負責。
4.7計算機班班長在口令授權專業(yè)負責人、專工之外的人之后必須在最短時間內(nèi)修改口令。
5考核
5.1到工程師站學習的人員違反2.2條者每例考核20元,考核權在計算機班班長。計算機班班長沒有按照本制度嚴格管理每例考核50元。
5.2違反3.3條者每例考核50元,考核權在維護部主任、專業(yè)負責人和專工。
5.3違反4.1條者每例考核50元,考核權在維護部主任、專業(yè)負責人和專工。
5.4違反其他條款者根據(jù)實際情況每例考核10~100元,考核權在維護部主任、專業(yè)負責人和專工;考核數(shù)額的最終決定權在維護部主任。
第9篇 工程建設民工工資保障管理辦法范本
第一條本辦法所稱民工工資保障金是指建筑業(yè)施工企業(yè)繳納并存入專戶,在拖欠民工工資時,用于支付民工工資的款項。
第二條在縣境內(nèi)從事工程建設
(包括在建、新建、擴建、改建工程)的建筑業(yè)施工企業(yè)和與之建立勞動關系的勞動者適用本辦法。
第三條民工工資保障金的辦理時間
凡在縣境內(nèi)從事工程建設的建筑業(yè)施工企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工合同前,必須到縣勞動保障局辦理民工工資保障金手續(xù)。否則,項目相關責任單位不得核發(fā)建筑施工許可證、施工許可證或開工令。
第四條民工工資保障金的辦理方式
可采取繳納現(xiàn)金或提供擔保函兩種方式辦理。繳納現(xiàn)金方式以工程建設項目為單位,以繳納現(xiàn)金辦理;擔保函方式由在縣注冊登記,并具有擔保資質的擔保公司出具民工工資擔保函辦理。繳納的保障金或提供的擔保只對該項目有效。
第五條民工工資保障金的計算方法
(一)工程合同價不超過1000萬元(含1000萬元)的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價×18%÷工期月數(shù)×3個月。
(二)工程合同價1000萬元以上的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價×18%÷工期月數(shù)×2個月。
第六條民工工資保障金的辦理程序
(一)提交材料。
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)及復印件并加蓋鮮章。
2.工程中標通知。
3.工程施工合同。該合同在簽訂后10個工作日內(nèi)補交。
4.擔保公司資質材料。
(二)審核?？h勞動和社會保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)提交的材料后應認真審核,根據(jù)工程合同價計算出民工工資保障金保障額度,并出具《縣民工工資保障金繳納審查意見書》。
(三)繳款。建筑業(yè)施工企業(yè)持縣勞動和社會保障局出具的《縣民工工資保障金繳納審查意見書》到指定銀行繳款或到擔保公司辦理民工工資擔保函。
第七條民工工資保障金的管理
(一)民工工資保障金由縣勞動和社會保障局負責專戶儲存管理,專款專用。縣勞動和社會保障局應當建立民工工資保障金繳費情況登記臺賬。
(二)經(jīng)縣屬項目相關責任單位牽頭,會同項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣勞動和社會保障等部門核實存在拖欠民工工資問題,且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時支付民工工資的。由縣勞動和社會保障局出具《縣民工工資保障金劃撥意見書》,并從建筑業(yè)施工企業(yè)繳納的民工工資保障金中先予劃支。
(三)擔保公司民工工資擔保函應對工程施工過程中發(fā)生的拖欠民工工資承擔保證責任,并對工程竣工驗收之日起三個月內(nèi)發(fā)生的拖欠民工工資承擔保證責任。期間,經(jīng)核查,存在拖欠民工工資問題且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時支付民工工資的,由擔保公司先行代為支付。擔保公司不及時支付的,可通過司法途徑追究其法律責任。
(四)民工工資保障金先行用于支付(或部分支付)拖欠民工工資,保障金不足的,由縣勞動和社會保障局責令建筑業(yè)施工企業(yè)在30日內(nèi)按本辦法第五條的規(guī)定補足工資支付保障金的等額資金;建筑業(yè)施工企業(yè)就其民工工資擔保支付了部分擔保金額之日起30日內(nèi),應向縣勞動和社會保障局重新提供同等擔保金額的民工工資擔保。逾期不按要求和規(guī)定補足保障金(以銀行繳款憑證為準)或重新提供擔保的,由縣屬項目相關責任單位依法責令該工程項目暫停施工,縣勞動和社會保障局作出行政處理決定要求其補繳。
第八條建筑業(yè)施工企業(yè)
在收到80%及以上的工程合同價款或在工程竣工驗收15日前應將全部民工工資付清,并將民工工資支付名冊和說明于5日內(nèi)送交縣勞動和社會保障局備案?？h勞動和社會保障局自收到之日起5日內(nèi)在工地張貼公示,公示期15天。公示期滿未發(fā)生舉報、投訴拖欠或克扣民工工資的,縣勞動和社會保障局出具《縣民工工資支付情況說明》,業(yè)主單位憑支付情況說明方能與建筑業(yè)施工企業(yè)進行竣工驗收。
第九條民工工資保障金的退還
(一)工程竣工驗收備案三個月后,經(jīng)縣屬項目相關責任單位及縣勞動和社會保障局調(diào)查核實,該項目工程沒有發(fā)生或不存在拖欠、無故克扣民工工資情況后,建筑業(yè)施工企業(yè)方可向縣勞動和社會保障局書面申請退還民工工資保障金或解除擔保。縣勞動和社會保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)申請后,應在7個工作日內(nèi)核實并填報《縣民工工資保障金退還審查意見書》,通知銀行將所繳納的民工工資保障金退還建筑業(yè)施工企業(yè)或通知擔保公司解除擔保。
(二)凡經(jīng)縣屬項目相關責任單位或項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣勞動保障監(jiān)察機構核實存在拖欠、無故克扣民工工資行為的,暫時不予退還民工工資保障金或解除擔保。
第十條獎懲
(一)對連續(xù)兩年內(nèi)在縣承建3個500萬元及以上工程且未發(fā)生拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動和社會保障局將下調(diào)應繳工資保障金總額2%的保障額度。
(二)經(jīng)縣勞動和社會保障局及相關部門調(diào)查認定,對新中標我縣境內(nèi)的建筑工程、在過去兩年內(nèi)曾有拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),在辦理民工工資保障金手續(xù)時,只能以現(xiàn)金繳納方式辦理。
(三)對不按要求和規(guī)定補足保障金或重新提供擔保的建筑業(yè)施工企業(yè)(以銀行繳費憑證為準),由縣勞動和社會保障局依據(jù)相關勞動保障法律法規(guī)予以處罰。
(四)對產(chǎn)生拖欠、克扣民工工資行為且經(jīng)處理仍不及時支付的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動和社會保障局將其列為不誠信企業(yè),并通報給縣發(fā)展改革部門和縣規(guī)劃建設部門,作為以后建設領域招投標工作中資格審查的重要依據(jù),縣規(guī)劃建設部門要將其不誠信信息在建設網(wǎng)和相關媒體上予以公布,此后3年內(nèi)不得在我縣境內(nèi)進行投標活動。另外,縣勞動和社會保障局要依據(jù)相關勞動保障法律法規(guī)給予處罰。
第十一條縣發(fā)展改革局在政府性投資項目招標工作中
要求工程投標建筑企業(yè)必須提交縣勞動和社會保障局的誠信評價意見,并將招投標結果及時以書面形式通報給縣勞動和社會保障局;其它縣屬相關項目責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將各自職能職責和轄區(qū)范圍內(nèi)非政府性投資的招商引資建設項目的招投標結果及時以書面形式向縣勞動和社會保障局通報,以便縣勞動和社會保障局掌握建設工程信息動態(tài),并追蹤督促民工工資保障金的落實。
第十二條本辦法由縣勞動和社會保障局負責解釋。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期暫定三年。
第10篇 建筑工程質量安全文件管理辦法
建筑工程質量、安全文件管理辦法
工程文件包括施工合同;施工圖紙;甲方、乙方、監(jiān)理公司、設計方來往文件;工程使用材料質量證明;施工過程中的各種質量、安全檢驗記錄;施工中執(zhí)行的相關的國家規(guī)范、標準、技術規(guī)程;上級主管部門的規(guī)定和指令;公司質量體系文件等,這些文件是工程施工重要依據(jù)和質量情況的真實反映。
項目部指定經(jīng)培訓合格的專職工程文件管理員(資料員、安全員),及時收集、記錄、歸類、登記發(fā)放、歸檔。
一、資料員對項目部使用的相關的國家規(guī)范、標準、技術規(guī)程,上級主管部門的規(guī)定、指令和公司質量體系文件進行統(tǒng)一管理和保管,執(zhí)行使(借)用審批程序。
二、圖紙:在施工前應把所的修改變更在圖紙上進行標明或更換新改的施工圖,圖紙使用人員在施工圖紙出現(xiàn)因使用、保管不當造成模糊的,必須及時向資料員申請更新。
三、施工前的各種技術、安全交底,經(jīng)各班組簽字確認后,由資料收集歸檔。
四、甲方、乙方、監(jiān)理公司、設計公司來往文件,資料員經(jīng)確認后,及時轉送到相關的管理人員手中,并做好文件發(fā)放登記。
五、采購資料:每批材料進場,資料員必須向廠家索取該產(chǎn)品的質量證明書。向監(jiān)理公司申報,辦理準許使用手續(xù)。質檢員對進行材料進行取樣送檢,檢驗結果交由資料員保管。
六、施工過程中的各種檢查記錄,質檢員嚴格按gbj301―98《建筑工程質量檢驗評定標準》如實對質量情況進行記錄,并交監(jiān)理公司確認后,由資料員歸檔。
七、施工過程中安全監(jiān)督部門、公司及項目部的各種安全檢查記錄,應歸時歸檔,并對存在問題的糾正和預防措施的處理進行歸檔。安全員嚴格按jgj59―99《建筑施工安全檢查標準》定期對施工過程中的安全情況進行評定,并記錄歸檔。
八、工程滿足竣工要求時,由項目經(jīng)理組織公司、項目部有關人員按gb50300―2001《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》對工程進行最終評定,資料員對需歸檔的質量、安全文件進行整理,整理后送業(yè)主、質監(jiān)站、監(jiān)理公司核查。保證驗收前所有工程歸檔資料符合歸案要求,配合竣工驗收工作。
第11篇 工程企業(yè)安全管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我公司安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)有序可控,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和太原鐵路局及山西省三晉路興工程有限公司(以下簡稱三晉公司)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,特制訂本實施辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理必須堅持“五個不動搖”的指導思想,堅持安全第一、預防為主、抓早防小、分工負責、逐級考核、責任追究的原則,貫徹落實“1233”安全工作法。
第三條 本辦法實施范圍包括懷鐵金橋賓館、恒利修配廠、恒利招待所。恒利施工隊參照執(zhí)行。
第四條 本辦法的安全工作包括人身安全、設備安全、交通安全、行業(yè)安全以及防火、防盜、防破壞、防食物中毒等安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 安全生產(chǎn)管理指導思想和工作方法
第五條 安全生產(chǎn)管理必須堅持“五個不動搖”的指導思想?！拔鍌€不動搖”就是:堅持安全第一的思想不動搖,堅持預防為主的方針不動搖,堅持強化設備基礎不動搖,堅持從嚴務實抓管理不動搖,堅持黨政工團齊抓共干不動搖。
第六條 安全生產(chǎn)管理要全面貫徹落實“1233”安全工作法?！?233”安全工作法是一個完整的工作方法體系,“1”就是:樹立一種精神(解決安全生產(chǎn)問題“不過夜”的精神)?！?”就是堅持“兩主”原則(主要領導用主要精力抓安全)。第一個“3”就是狠抓“三基”建設(基層、基礎、基本功建設)。第二個“3”就是圍剿“三個主義”(堅決反對和大力克服不負責任的官僚主義;不敢碰硬的好人主義;不解決問題的形式主義)。
第三章 安全生產(chǎn)領導組
第七條 公司成立安全生產(chǎn)領導組,受三晉公司安委會領導,全面負責公司的安全生產(chǎn)。
第八條 安全生產(chǎn)領導組成員:
主 任:總經(jīng)理 黨支部書記
副主任:副總經(jīng)理
組 員:各分支機構、各部門負責人
第九條 安全生產(chǎn)領導組主要職責:
1.全面負責公司安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、教育、檢查、監(jiān)督、指導、考核,貫徹落實國家有關安全法規(guī)和路局、三晉公司的安全生產(chǎn)管理辦法和工作安排。
2. 組織制訂公司《安全生產(chǎn)管理實施辦法》和各項安全生產(chǎn)管理制度,組織制訂公司安全生產(chǎn)管理的長遠規(guī)劃,根據(jù)長遠規(guī)劃制訂年度安全目標、保證措施并組織實施。
3.教育全體職工牢固樹立“五個不動搖”的安全指導思想。貫徹落實“1233”安全工作法。
4.負責建立公司防火、防盜、防食物中毒等安全組織,領導其開展工作。
5.定期召開領導組安全例會,聽取各分支機構和有關部門安全工作總結、安排,解決提出的安全問題,分析、預測和考核安全情況,制訂預防措施并組織落實。
6.對公司發(fā)生的事故進行調(diào)查、分析和處理,如實向上級匯報事故原因、調(diào)查結果及處理意見。
第十條 修配廠、懷鐵金橋賓館成立安全生產(chǎn)領導小組,受公司安全生產(chǎn)領導組領導,全面負責本單位的安全工作。安全生產(chǎn)領導小組的主要職責由修配廠、懷鐵金橋賓館參照本章第九條的規(guī)定和本單位實際情況制訂,報公司安全生產(chǎn)領導組討論批準后執(zhí)行。
第四章 安全生產(chǎn)管理負責制
第十一條 公司的安全生產(chǎn)管理實行逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責。按照直線職能式的組織機構,縱向總經(jīng)理、支部書記向三晉公司黨政領導負責,各分支機構負責人向總經(jīng)理負責,一直延伸到每一個職工。橫向副總經(jīng)理向總經(jīng)理負責,各部門負責人向分管領導負責,一直擴展到每一個崗位。
第十二條 安全生產(chǎn)管理負責制就是建立“沒有一項安全工作沒有人負責,沒有一個人不負安全責任”的機制。明確每個人在安全生產(chǎn)鏈上的崗位職責、工作權限和工作標準,用現(xiàn)代管理的方法解決各項安全工作“誰來負責、負什么責、負責到什么程度、不負責怎么辦、負不了責怎么辦”的問題。并切實落實到安全生產(chǎn)的全過程,達到確保安全生產(chǎn)的目的。
第十三條 公司總經(jīng)理、黨支部書記是公司安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對全公司安全生產(chǎn)工作負有領導、組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導的責任。其工作職責是:
1. 貫徹落實國家和上級有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和各項規(guī)章制度,建立適合企業(yè)實際的安全保證體系。
2. 負責組織安全思想教育和宣傳工作,通過行之有效的教育方式讓全體員工牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,解決安全工作中的思想問題,堅持安全工作的“五個不動搖”。
3. 貫徹落實路局“1233”安全工作法,并結合生產(chǎn)經(jīng)營實際落到實處。
4. 分解落實三晉公司年度安全生產(chǎn)的方針目標,制訂公司的年度安全生產(chǎn)方針目標和實施措施,確保安全目標的實現(xiàn)。
5. 參加上級有關安全工作的會議,定期向安委會或主管領導匯報公司安全工作,組織落實上級布置的各項安全工作。
6. 組織制訂和修訂本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
7. 組織召開公司安全生產(chǎn)領導組安全例會,聽取各分支機構和有關部門的安全工作總結、安排,解決提出的安全問題,分析、預測安全工作,制訂預防措施并組織落實。
8. 定期檢查并考核副職和各分支機構、各部門負責人的安全工作職責,兌現(xiàn)獎懲。
9. 負責包保重點單位的安全工作,經(jīng)常深入基層實行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導安全工作和安全責任制執(zhí)行情況,了解和掌握職工思想動態(tài),推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問題并及時制訂預防措施和解決辦法。
10.根據(jù)安全工作需要,負責解決安全資金、安全物資。
11.對公司發(fā)生的事故組織調(diào)查、分析和處理,如實向上級匯報事故原因、調(diào)查結果,按照職權范圍處理事故責任人或提出處理意見。
12.上級布置的其他安全工作。
第十四條 各分支機構負責人是本單位安全工作的第一責任人,全面負責本單位安全工作。其主要職責是:
1.認真貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和上級、公司的各項安全規(guī)章制度。
2.組織適合本單位實際情況的安全教育,貫徹落實路局“1233”安全工作法。
3.分解落實公司年度安全生產(chǎn)的方針目標和實施措施,確保安全目標的實現(xiàn)。
4.參加公司安全生產(chǎn)領導組例會,匯報本單位安全工作總結、安排,分析預測安全重點工作和預防措施。
5.根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理實施辦法》及有關安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度,組織制訂本單位的安全生產(chǎn)管理實施細則、操作規(guī)范、作業(yè)標準、技術標準、行業(yè)安全制度等安全規(guī)章制度。
6.組織領導本單位的防火、防盜等安全組織開展工作。
7.組織學習有關安全法規(guī)、上級安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、行業(yè)安全規(guī)定和安全知識,培訓安全技能。
8.組織定期召開安全例會,聽取各部門安全工作總結、安排,解決提出的安全問題,分析、預測安全情況,制訂預防措施并組織落實。
9.定期檢查和考核副職和分管干部的安全工作職責,兌現(xiàn)獎懲。
10.落實干部包點工作的要求,經(jīng)常深入生產(chǎn)一線實行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導安全工作和安全責任制執(zhí)行情況,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,了解和掌握職工思想動態(tài),調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問題并及時制訂預防措施和解決辦法。
11.組織對本單位事故的調(diào)查、分析和處理,如實向上級匯報事故原因、調(diào)查結果,按照職權范圍處理事故責任人或提出處理意見。
12.上級布置的其他工作。
第十五條 公司主管安全的副總經(jīng)理是安全工作日常管理的第一責任人,代表公司安全領導組和總經(jīng)理主抓日常安全工作,對安全生產(chǎn)領導組和總經(jīng)理負責。主要安全工作職責是:
1.在公司總經(jīng)理領導下,負責領導公司安全生產(chǎn)管理機構開展工作,組織落實安全生產(chǎn)領導組的各項決議和工作部署,檢查落實情況,對落實中的問題提出解決方案。
2.定期向上級安全生產(chǎn)管理主管部門匯報工作,組織完成上級布置的各項安全工作并保證完成質量。
3. 審定安全施工方案,在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程的行為。
4. 組織火災、食物中毒等事故的應急演練,一旦發(fā)生應急事件要立即組織搶險,防止事態(tài)擴大。
5.根據(jù)公司實際及時提出和組織修訂、完善有關安全規(guī)章制度,經(jīng)安全生產(chǎn)領導組討論批準后實施。
6.定期組織安全大檢查,對查出的隱患制訂防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
7.定期組織安全管理自我評估工作,查找問題,改進管理,自我完善,夯實基礎。
8.定期深入生產(chǎn)第一線實行“三同”,檢查、監(jiān)督、指導、考核基層安全工作,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,對安全工作中難點開展調(diào)查研究,提出解決方案。
9.負責安全例會和其他安全會議的組織工作,按時參加會議并做好中心發(fā)言,保證會議質量。
10. 上級交辦的其他安全工作。
第十六條 各部門負責人是本部門安全工作的第一責任人,對公司分管領導負責,并按照部門職能負責本系統(tǒng)的安全工作。
第十七條 根據(jù)公司機構設置情況,對計劃財務部、綜合管理部部長的安全工作職責作如下規(guī)定。安全生產(chǎn)部部長安全工作職責見第五章。
計劃財務部部長:
1.認真抓好有關安全法規(guī)和上級、公司管理制度的學習和落實,對本部門、本系統(tǒng)的安全工作制訂了相應辦法并組織落實,定期檢查安全工作。
2.參與安全生產(chǎn)領導小組工作,定期參加安全例會,總結分析本部門、本系統(tǒng)安全工作,為公司的安全生產(chǎn)管理當好參謀。
3.負責積極籌措安全生產(chǎn)技措資金,監(jiān)督和檢查該項資金的使用情況符合上級規(guī)定。
4.嚴格執(zhí)行現(xiàn)金、有價證券、會計檔案安全管理規(guī)定,納入各崗位工作職責考核,確保安全。
5.經(jīng)常深入基層檢查系統(tǒng)安全工作,定期到包保單位實行“三同”,檢查指導工作和開展調(diào)查研究。
6.定期檢查辦公房屋的用電安全和防火工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報解決,確保用電安全。
7.上級交辦的其他安全工作。
綜合管理部部長:
1.認真抓好有關安全法規(guī)和上級、公司管理制度的學習和落實,對本部門、本系統(tǒng)的安全工作制訂了相應辦法并組織落實,定期檢查安全工作。
2.參與安全生產(chǎn)領導小組工作,定期參加安全例會,總結分析本部門、本系統(tǒng)安全工作,為公司的安全生產(chǎn)管理當好參謀。
3. 負責公司安全會議組織和有關文件的起草打印,及時做好上級有關安全文電的收發(fā)、呈閱、學習、傳達工作。
4.參與制訂和修訂公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和年度考核辦法。
5.協(xié)助有關部門做好安全生產(chǎn)管理活動的宣傳動員工作。
6.監(jiān)督落實在辦理臨時用工協(xié)議書時,安全方面的條款的訂立。
7.協(xié)助事故調(diào)查工作,參與事故調(diào)查報告的起草,協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門做好接待和善后處理工作。辦理事故責任者的懲處手續(xù)和工傷鑒定工作。
8.經(jīng)常深入基層檢查系統(tǒng)安全工作,定期到包保單位實行“三同”,檢查指導工作和開展調(diào)查研究。
9.定期檢查辦公房屋的用電安全和防火工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報解決,確保用電安全。
10.上級交辦的其他安全工作。
第十八條 各分支機構安全生產(chǎn)領導小組、公司各部門要依據(jù)本章的規(guī)定,把安全工作職責層層分解落實到每一個工作崗位,縱向到底,橫向到邊。
第五章 安全生產(chǎn)日常管理機構
第十九條 安全生產(chǎn)部是安全生產(chǎn)領導組的日常辦公機構,也是公司安全日常管理的職能部門,在安全生產(chǎn)領導組和公司總經(jīng)理領導下負責公司安全生產(chǎn)管理的日常工作,由分管安全工作的副總經(jīng)理直接領導。
第二十條 安全生產(chǎn)部部長的安全工作職責是:
1.在分管安全的副總經(jīng)理領導下,負責公司安全生產(chǎn)管理日常工作。
2.貫徹落實上級安全生產(chǎn)管理部門的各項要求,執(zhí)行安全領導組的各項決議和工作部署,檢查落實情況,對落實中的問題提出解決方案。
3.定期向上級安全生產(chǎn)管理主管部門匯報工作,組織完成上級布置的各項安全工作并保證完成質量。
4.組織編制安全施工方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行工藝操作紀律和操作規(guī)程情況,及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程的行為。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權令其停止作業(yè),并立即報告有關領導。
5.負責日常安全教育工作,組織職工學習安全規(guī)章、上級文電,定期進行考試。
6.參與火災等重大應急事件預案的領導,協(xié)助建立防火、防盜等安全組織,組織義務消防隊和消防演練工作,組織火災、食物中毒等事故的應急演練。
7.負責組織修訂、完善公司有關安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,經(jīng)安全生產(chǎn)領導組討論通過后實施。組織審核分支機構有關安全規(guī)章制度和安全技術規(guī)程。
8.負責設備安全生產(chǎn)管理和安全設施、設備、用具的管理,保證設備安全和設施用具的可靠使用。
9.負責車輛及交通安全管理、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護工作,確保車輛和交通安全,不斷改善勞動條件。
10.負責專兼職安全員的管理,定期召開會議研究討論工作,組織開展安全互查和教育培訓,切實發(fā)揮專兼職安全員的作用。
11.負責組織按照上級要求管理好安全問題庫,按時提報安全工作計劃、總結和定期報表,抓好安全生產(chǎn)管理表、簿、帳、冊的規(guī)范工作。
12.定期組織安全大檢查和安全管理自我評估,對查出的隱患制訂防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
13.負責安全技術措施經(jīng)費的管理,編制使用計劃,審批計劃外項目,監(jiān)督經(jīng)費使用。
14.定期深入生產(chǎn)第一線實行“三同”,檢查、監(jiān)督、指導、考核基層安全工作,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,對安全工作中難點開展調(diào)查研究,提出解決方案。
15.負責安全例會的具體組織工作,為領導準備會議材料,按時參加例會并做好中心發(fā)言,組織印發(fā)會議紀要,保證會議質量。
16.參與組織對本單位事故的調(diào)查、分析和處理,起草有關事故報告,如實向上級匯報事故原因、調(diào)查結果,按照事故處理的職責權限提出處理意見
17.上級交辦的其他安全工作。
第二十一條 各分支機構安全生產(chǎn)管理機構可以根據(jù)實際情況設置或不設置,如不設機構,安全生產(chǎn)管理職能也必須要落實的具體工作崗位上。
第六章 安全員
第二十二條 安全員是安全工作日常管理的重要崗位,是生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的重要監(jiān)督人,在安全生產(chǎn)管理負責制中起到承上啟下的環(huán)節(jié)作用。
第二十三條 公司、恒利修配廠、懷鐵金橋賓館各設專職安全員一人,招待所設兼職安全員一人。恒利修配廠各分部應設兼職安全員。
第二十四條 公司安全員是安全生產(chǎn)部的專職安全生產(chǎn)管理人員。崗位工作職責是:
1.在部門負責人領導下,負責安全生產(chǎn)日常管理工作,貫徹執(zhí)行上級、公司各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2.起草和修訂公司的各項安全規(guī)章制度,審定各分支機構的有關安全規(guī)章制度和安全技術規(guī)程。
3.編制安全施工方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行工藝操作紀律和操作規(guī)程情況,及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程的行為。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權令其停止作業(yè),并立即報告有關領導。
4.制訂設備安全生產(chǎn)管理辦法和安全設施、設備、用具的管理辦法,組織落實,檢查考核執(zhí)行情況。
5.制訂車輛及交通安全和職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護管理辦法,組織落實,檢查考核執(zhí)行情況。
6.協(xié)助領導組織和參加安全例會,準備會議有關文字材料和起草印發(fā)會議紀要,落實會議布置的各項安全工作。
7.按照上級要求管理好安全問題庫,按時提報安全工作計劃、總結和定期報表。規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理的表、簿、帳、冊,妥善保管安全資料,每季度向主管領導提報一份安全動態(tài)分析報告,
8.參與防火、防盜和重大事件應急預案等安全組織的具體組織工作和演練組織工作。
9.負責安全教育工作,制訂計劃、準備資料、親自授課、定期考試,建檔立案,不斷提高公司員工的安全意識和安全技能。
10.負責檢查指導各分支機構專兼職安全員的工作,定期召開會議研究討論工作,組織開展安全互查和教育培訓,切實發(fā)揮專兼職安全員的作用。
11.負責定期檢查、監(jiān)督、指導安全生產(chǎn)和安全責任制執(zhí)行情況,參與安全管理自我評估的組織工作和評估工作,提出獎懲意見,不斷總結安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
12.負責公司機關巡守人員的管理,制訂巡守人員崗位職責,定期檢查考核巡守人員工作。
13.負責公司機關配電和消防器材的管理,定期檢查,到期及時更換消防器材,確保狀態(tài)良好。
14.按照職權分工參與有關事故的調(diào)查、分析和處理,如實匯報事故原因,提出調(diào)查結果及處理意見。
15. 上級交辦的其他安全工作。
第二十五條 各分支機構專兼職安全員的安全工作職責由分支機構制訂,報公司安全生產(chǎn)部審核同意后執(zhí)行。
第二十六條 生產(chǎn)班組的兼職安全員在整個安全生產(chǎn)鏈中的地位和作用十分重要,各分支機構要選拔責任心強、技術精的職工擔任,在內(nèi)部分配上應給與適度傾斜。
第二十七條 公司安全生產(chǎn)部要定期組織專兼職安全員的培訓,學習政策法規(guī)和規(guī)章制度,學習安全技能,交流安全工作經(jīng)驗,不斷提高安全工作水平。
第七章 安全教育培訓
第二十八條 公司建立“公司、分支機構、班組(分部)”三級安全教育網(wǎng),負責職工的安全教育培訓工作,不斷增強全體職工“安全第一”的意識,提高安全技能,確保安全生產(chǎn)。
第二十九條 安全教育培訓工作由安全生產(chǎn)部負責,要制訂安全教育培訓制度、長遠規(guī)劃和年度計劃,確保把安全教育培訓工作落到實處。
第三十條 三級安全教育分工:公司主要負責安全政策法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全知識和“兩紀”的教育,負責組織防火、重大應急事件的演練。分支機構主要負責安全技術操作規(guī)程、本單位重點安全設施、安全部位以及安全技能的教育。班組(分部)主要負責現(xiàn)場作業(yè)安全教育。
第三十一條 安全教育培訓實行考試制度,考試合格者方可上崗。公司為每個職工建立安全教育檔案,詳細記載職工安全教育情況和考試成績,促進安全教育的規(guī)范化和制度化。
第三十二條 雇用臨時工和變更工種職工的安全教育,本著誰雇傭、誰變更、誰負責的原則,由用人單位負責安全教育培訓工作。
第三十三條 特殊工種工人按上級規(guī)定實行持證上崗制度,其安全教育工作由公司按照上級要求統(tǒng)一組織。
第三十四條 對重大危險性作業(yè),在作業(yè)前必須進行安全教育,否則不得作業(yè)。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)未進行安全教育上崗者,對用人單位實行處罰,發(fā)生事故者加重處罰。
第八章 安全工作日常管理
第三十六條 安全工作日常管理主要包括:安全例會、安全分析預測會、安全巡視檢查、安全責任制檢查考核評比、安全管理評估、安全問題庫管理、表簿帳冊的填報和安全工作計劃、總結等。
第三十七條 公司實行周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會和月安全生產(chǎn)例會制度。每周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會是公司總經(jīng)理主持召開的例會,月安全生產(chǎn)例會是公司安全生產(chǎn)領導組召開的例會。會議主要是落實上級布置的安全工作;溝通信息、掌握情況,及時解決生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全問題;考評各分支機構安全工作。
第三十八條 公司實行安全分析預測會制度。安全分析預測會分為定期會議、工作項目會議和班前預想會等。公司定期會議每月召開一次,和月安全生產(chǎn)例會同時召開,主要是分析預測次月安全工作的重點問題,制訂防控措施。工作項目會議主要指施工項目、團體接待、大修理項目、大型和批量加工項目,一般由分支機構自行召開,安全生產(chǎn)部派人參加,主要是分析預測該工作項目安全重點問題,制訂防控措施。班前預想會是生產(chǎn)班組每日工作前召開的安全預想會,主要對當日工作進行安全預想,由班組自行組織召開并做好記錄。
第三十九條 安全巡視檢查是安全日常管理的重要手段,檢查時間和方式貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,目的是了解生產(chǎn)安全和作業(yè)標準、規(guī)章制度執(zhí)行情況;了解干部職工思想和安全日常管理情況,密切干群關系,指導安全工作,發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患并及時采取預防措施,使安全生產(chǎn)進入有序可控的狀態(tài)。干部巡視檢查的重要原則是實行“三同”(同吃、同住、同勞動)。要制訂領導和各級干部檢查巡視的定性定量指標并納入崗位責任制按月考核。
第四十條 安全責任制檢查考核獎懲制度是用經(jīng)濟手段保證各項制度落到實處的重要措施。安全指標,安全生產(chǎn)管理的各項制度都是檢查考核的內(nèi)容。檢查考核的責任部門、責任人既負有檢查下級的責任,又是上級部門的被檢查者。檢查分為日常抽查、專項檢查、綜合檢查等多種方式并實行誰主管誰負責的原則?？己嗣吭逻M行一次,檢查結果納入各級經(jīng)濟責任制兌現(xiàn)獎懲。
第四十一條 安全管理評估是運用評估手段綜合評價各分支機構的安全生產(chǎn)管理工作。評估小組由安全生產(chǎn)領導組領導,公司有關職能部門、各分支機構的人員組成,每季度按照評估標準、評估程序對分支機構估一次,對公司自評一次,評估結果納入安全責任制和安全風險抵押包?？己恕?/p>
第四十二條 安全問題庫管理是運用現(xiàn)代管理理念管理安全工作的重要手段。公司、分支機構要建立安全問題庫,由專兼職安全員按照安全問題庫管理辦法負責管理,并按照三晉公司的要求按時上報。
第四十三條 安全生產(chǎn)管理的表簿帳冊是重要的原始資料,是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段,是安全生產(chǎn)管理日常工作的重要內(nèi)容。公司安全生產(chǎn)部要按照上級的要求和公司的實際,本著為生產(chǎn)一線減負的原則,設立“少而精”且實用的表簿帳冊,明確填寫方法和要求,提高表簿帳冊管理的規(guī)范性和有效性。
第四十四條 計劃總結是日常管理工作中安排工作、溝通情況、交流經(jīng)驗、匯報問題的重要手段。各分支機構要按照公司要求按時提報月、季、年安全工作總結。公司每年制訂安全工作計劃,并以一號文件形式下發(fā),作為全年安全工作的指導性文件。
第四十五條 安全生產(chǎn)日常管理的安全例會、安全分析預測會、安全檢查巡視和安全責任制檢查考核評比四項制度,各分支機構要參照公司的制度制訂本單位的制度,不斷提高安全生產(chǎn)日常管理的水平。
第九章 干部包點工作
第四十六條 安全生產(chǎn)管理實行干部包點,干部包點制度由安全領導組組織制訂,通過包點把生產(chǎn)一線單位的安全工作和包點干部聯(lián)掛在一起,強化生產(chǎn)一線單位的安全生產(chǎn)管理。
第四十七條 公司黨政主要領導要包點一個分支機構和一個生產(chǎn)班組,有關干部包點一至兩個生產(chǎn)班組,每月深入包點單位時間不得少于規(guī)定要求。
第四十八條 干部包點實行“三同”是深化干部安全包保的有效措施和形式。在深入現(xiàn)場時要堅持與工人同吃、同住、同作業(yè),了解生產(chǎn)實際,傾聽一線工人的心聲,通過不斷增強干部聯(lián)系職工群眾的感情紐帶,提高職工保安全的積極性。
第四十九條 干部包點工作的日常管理由綜合管理部負責,領導干部包點情況按照三晉公司的要求按時上報。
第九章 安全文化建設
第五十條 安全文化包括安全物質文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值及安全行為規(guī)范文化。加強安全文化建設對保障安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。
第五十一條 加強安全文化建設的主要手段是安全宣傳教育,該項工作由公司黨支部領導,有關職能部門參加,組成安全宣傳教育網(wǎng)絡。要結合公司實際,制訂加強安全文化建設的工作措施和實施辦法;采取多形式、多層次、全方位、全過程宣傳教育方式,形成濃厚的安全文化氛圍,不斷提高全體職工的安全價值觀和安全素質。
第五十二條 安全文化建設必須堅持“以人為本,尊重生命;生命至尊,規(guī)章至尊”的原則。通過加強安全文化建設,要讓每一名職工都認識到安全工作的一切出發(fā)點和落腳點更重要的對職工生命的愛護和他人生命的愛護,使安全生產(chǎn)管理由“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?真正構建公司安全生產(chǎn)管理的長效機制。
第十章 附 則
第五十三條 本辦法未建立的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行三晉公司下發(fā)的相關制度。
第五十四條 各分支機構要按照本辦法制訂相應的實施細則,報公司安全生產(chǎn)部審核后公布執(zhí)行。
第五十五條 本辦法與國家、地方政府和上級現(xiàn)行有關規(guī)定相抵觸時,按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自公布之日起實行。本辦法由北京市懷柔區(qū)恒利工貿(mào)公司負責解釋和修訂。
第12篇 工程安全健康環(huán)境管理辦法
1.1 總則
1.1.1 為貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,堅持安全生產(chǎn)、文明施工,保障____有限公司(以下簡風電公司)工程建設的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失,規(guī)范風電公司工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國家和行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)的有關要求,制定本辦法。
1.1.2 本辦法適用于風電公司的電力建設工程項目。
1.1.3 風電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設。
1.1.4 風電公司以及其他各參建單位應根據(jù)各自的工作范圍、機構設置和人員編制情況,認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。
1.1.5 風電公司以及其他各參建單位應依據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標準(gbt24001-1996),使工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、程序化。
1.1.6 風電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。
1.1.7 風電公司工程建設的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理,分級負責;風電公司工程管理部是工程建設安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。
1.2 安全管理目標
1.2.1 風電公司電力建設安全工作的目標是:爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:
--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;
--不發(fā)生一般設備機械損壞事故或重大機械事故;
--不發(fā)生質量事故;
--不發(fā)生火災事故;
--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;
--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故;
--現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。
1.3 安全管理責任制
1.3.1 風電公司的主要負責人是工程建設項目的安全第一責任人,對工程建設過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。
1.3.2 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責任人。總監(jiān)理工程師負責確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。
1.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責任人,對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關條款的執(zhí)行負全面責任。
1.4 安全管理職責
1.4.1 風電公司的職責:
1.4.1.1 制定建設項目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施;
1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃,并組織實施;
1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;
1.4.1.4 在組織招標時,負責落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應資質的承包商簽訂合同;
1.4.1.5 負責向承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎條件;
1.4.1.6 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用;
1.4.1.7 負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料;
1.4.1.8 負責組建工程項目安全委員會,設置安生部和專職的安全工程師;
1.4.1.9 參加工程建設人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;
1.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經(jīng)理或安監(jiān)機構負責人提出撤換要求;
1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款;
1.4.1.12 按照有關規(guī)定,落實建設工程項目安全工作“三同時”。
1.4.2 項目安生部的職責:
1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況;
1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定;
1.4.2.3 負責工程建設項目有關安全方面的審查工作;
1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題;
1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡活動。保證工作協(xié)調(diào)與配合;
1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責組織和監(jiān)督承包商落實有關安全標志、設施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作;
1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見,交安全委員會決定;
1.4.2.8 負責建立工程建設事故報告制度和安全檔案,進行事故的統(tǒng)計、分析和上報;
1.4.2.9 完成安全委員會授權或交辦的其他工作。
1.4.3 監(jiān)理單位的職責:
1.4.3.1 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制;
1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序,并在風電公司批準后編制“監(jiān)理細則”;
1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施;
1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
1.4.3.6 審查設計單位的設計體系履行安全職責的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決;
1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開工報告;
1.4.3.8 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施;
1.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應跟蹤控制;
1.4.3.10 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;
1.4.3.11 協(xié)助風電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實整改措施;
1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機械設備、火災事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。
1.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責:
1.4.4.1 全面貫徹風電公司發(fā)布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工;
1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度,并按風電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;
1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;
1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作;
1.4.4.5 向風電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施;
1.4.4.6 按照風電公司要求,對不合格的管理人員及時予以撤換;
1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;
1.4.4.8 承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。
1.5 安全監(jiān)督與考核
1.5.1 風電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風電公司進行安全監(jiān)督和考核。風電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核
1.5.2 安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導,機構的資質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。
1.6 項目安全管理
1.6.1 風電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。
1.6.2 風電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關系以及認定事故責任時,應遵循以下指導原則:
--國家、行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;
--本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求;
--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;
--參加工程建設的所有單位,必須服從風電公司的監(jiān)督管理;建設項目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風電公司委托的職權,施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;
--建設項目安全管理實行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責任,風電公司負次要連帶管理責任;
--建設項目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場發(fā)生事故應負連帶管理責任;
--因設計單位違反國家、行業(yè)有關建筑安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的,應追究設計單位的直接責任;
--因風電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故發(fā)生的,應追究風電公司、承包商的直接責任;
--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責,因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔直接責任。
1.6.3 建設項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實行與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,由風電公司依據(jù)《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲,并嚴格執(zhí)行。
--風電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時,應根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金;
--預留比例亦適用于承包商與分承包商之間構成承發(fā)包關系時應預留的安全文明施工保證金;
--安全文明施工保證金應根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃要求,按年度預留、考核及獎懲兌現(xiàn);
--建設項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應按照合同中的有關規(guī)定或按風電公司制定的安全管理制度中有關事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責任單位的安全文明施工保證金。
1.6.4 建設項目必須成立建設項目安全委員會。
1.6.5 建設項目安全委員會由風電公司行政正職擔任委員會主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師擔任,委員會其他成員由風電公司有關負責人、承包商及其他相關方面的現(xiàn)場主要負責人參加。
1.6.6 建設項目安全委員會的基本工作:
--貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施;
--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;
--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;
--協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。
1.6.7 項目安全委員會下設安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構,安監(jiān)辦公室人員原則上由風電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。
1.6.8 對風電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
--應組織或委托有關單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標、施工生產(chǎn)、生活設施標準,以及安全設施標準,劃分安全文明施工責任區(qū)域;
--根據(jù)有關規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設年度安全目標和安全工作計劃;
--根據(jù)工程項目組織機構設置和人員編制,制定各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真加以實施;
--在設計、監(jiān)理和施工招標過程中,落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及集團公司的相關管理規(guī)定;
--監(jiān)督監(jiān)理單位、設計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及風電公司的有關規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真貫徹執(zhí)行;
--對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的,應中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;
1.6.9 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
--成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經(jīng)理擔任委員會主任,其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經(jīng)理組成,現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領導;
--工程開工前必須向風電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準后方可開工;
--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設工程的相應施工資質和安全資質;
--施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況;
--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時,必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。
1.6.10 對設計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
--設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責任,根據(jù)風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持;
--設計的文件應按工程安全標準設計,確保工程的安全和施工人員的安全;
--對施工風險較大部位的設計,必須充分考慮施工安全條件和技術措施,確保施工過程中的安全;
--在現(xiàn)場總平面設計中,應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求;
--在工程防腐、保溫等材料的選型設計中,應以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應用符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術、新工藝、新材料。
1.6.11 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
--工程建設項目監(jiān)理單位應按照“安全、質量、工期、造價”四控制的要求,依據(jù)國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和風電公司的有關規(guī)定,認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責,對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制;
--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應具備相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力,并經(jīng)過專門培訓、持證上崗;
--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關的程序文件,經(jīng)風電公司批準后實施;
--施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前,監(jiān)理單
位不得批準施工承包商承建項目的開工報告;
--監(jiān)理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質和安全資質進行檢查,對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查;
--及時向風電公司通報安全文明施工中存在的問題,并提出改進安全文明施工的建議和措施。
1.6.12 監(jiān)理工程師的權力:
--有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;
--有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;
--對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;
--有權建議撤換施工承包商的不合格人員;
--遇有危及人身安全的緊急問題,有權指令先行停工,后作研究處理;
--有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。
1.6.13 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求:
--按《____有限公司安全文明施工考核標準》、《____有限公司安全文明施工設施、標識、標志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場推廣應用;
--風電公司應負責或委托一個承包商負責對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入;
--現(xiàn)場主要施工道路應是硅路面或泥結石路面;路面應平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡;交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場環(huán)境污染;
--保持現(xiàn)場整潔,物料碼放整齊,安全標志按國家標準著色、設置;
--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應分開設置,區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規(guī)范;
--現(xiàn)場醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應,洗手、衛(wèi)生間的設置必須符合衛(wèi)生標準;
--施工承包商必須服從風電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時糾正違章,并全面遵守風電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款;
--施工承包商對風電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設備、人身保險費,必須做到?？顚Ｓ?嚴禁挪作它用;
--施工承包商對風電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;
--凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。
1.6.14 風電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時,應將本章及第四、五章有關條款作為合同內(nèi)容予以明確,并不得違反本辦法。
1.7 環(huán)境保護
1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護,是指電力建設工程項目作為一個污染源,針對在建設過程中可能對環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應采取的組織和技術性環(huán)境保護措施,以滿足國家、地方有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。
1.7.2 參建單位各級領導必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作,建立環(huán)境保護責任制,加強宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。
1.7.3 風電公司應執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術部門在編制施工組織設計時,應根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害,單獨編制環(huán)境保護措施。
1.7.4 參建單位應將環(huán)境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時,應針對工程的實際,將環(huán)境保護的措施和要求,以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓的重要內(nèi)容,對職工進行培訓教育。
1.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應設置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。
1.7.6 工程建設過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,應及時清運到指定地點,集中處理,防止對環(huán)境造成污染。
1.7.7 工程建設項目的施工、生活用水,應按清、污分流方式,合理組織排放。污水應經(jīng)處理達到標準后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放,必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段,嚴格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。
1.7.8 工程建設項目施工過程中及竣工后,應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。
1.7.9 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人,應由參建單位現(xiàn)場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調(diào)查處理,追究事故責任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人,應及時給予表彰和獎勵。
1.8 教育培訓
1.8.1 參建單位的安全教育培訓,應實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環(huán)境保護知識的教育、培訓。
第四十二條 必須通過安全教育、培訓,使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。
1.8.2 各參建單位應根據(jù)工程建設的特點,制定和實施安全教育培訓計劃。培訓計劃要突出重點,增強實用性、針對性和可操作性。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責督促和檢查執(zhí)行情況。
1.9 安全措施
1.9.1 安全技術措施計劃:
--參建單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃;
--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定,制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;
--安全技術措施計劃編制的范圍,應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施,以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等;
--安全技術措施計劃經(jīng)費來源應按國家和上級規(guī)定執(zhí)行,參建單位應保證安全技術措施計劃所需經(jīng)費的開支;由風電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案,經(jīng)項目安委會審查同意后,由安生部掌握使用;
--安全技術措施計劃,應與施工計劃同時下達,同步實施,各級安生部負責監(jiān)督。
1.9.2 安全施工措施:
--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書,作業(yè)指導書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底,嚴禁施工;
--施工承包商應按有關規(guī)定要求,結合工程項目實際情況,編制作業(yè)指導書編制/審批項目表和安全施工措施編制/審批項目表;
--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;
--作業(yè)指導書及安全施工措施,應符合以下要求:
1.針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策;
2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領;
3.根據(jù)人員和機械(機具)配備,提出保證安全的措施;
4.針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標準;
5.提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。
--安全交底過程中,編制人員、施工人員均應參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證;
--對無安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應對責任人進行嚴肅查處;
--對于同類施工項目的重復施工,如施工人員、方法、機械(機具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施,并重新交底;
--監(jiān)理單位應根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工項目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報風電公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。
1.10 檢查與評價
1.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經(jīng)常性的安全檢查外,還應按以下要求進行定期的安全大檢查:
--集團公司每年組織一次基建安全互查和評價;
--風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查;
--工程項目部每月至少進行一次安全檢查。
安全生產(chǎn)、文明施工檢查,以及其他各種檢查結合工程建設的實際情況,可以單獨進行,也可以合并進行,但必須保證檢查的質量和效果,防止走過場。
1.10.2 風電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”,每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查,負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。
1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時應將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。
1.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,應填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準,分階段實施。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。
1.11 例行會議
1.11.1 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應每季召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上,應按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。
1.11.2 建設項目安全委員會成員應參加安全工作例會。會議應由安全第一責任人主持。建設項目安全委員會應在工程開工前召開第一次會議,以后應每季度召開一次工作例會。
1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會:
風電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責人參加的安全網(wǎng)絡專業(yè)例會,總結和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項目部安生部應每周召開一次由專業(yè)工地(隊)專職安全員參加的安全網(wǎng)絡例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。
1.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會應有完整的記錄,并立卷存檔。
1.12 事故調(diào)查處理
1.12.1 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
1.12.2 重大事故的即時報告
--工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風電公司負責應立即用電話向集團公司報告,并在24小時之內(nèi)用書面向集團公司報告。
--工程建設項目發(fā)生重大特大機械、設備事故,重大特大火災事故,重大特大交通事故,風電公司應立即用電話向集團公司報告,并在24小時內(nèi)用書面向集團公司報告。
--事故報告應包括以下內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;
2.事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
--“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”風電公司備案。
1.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員應立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財產(chǎn),防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
1.12.4 施工承包商或風電公司對發(fā)生的事故,應在查清原因、分清責任的基礎上,按照本辦法有關獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見,對事故責任者進行處理。事故處理結案后,應公開宣布處理結果。有關事故的調(diào)查程序,應按國家有關事故調(diào)查的規(guī)定和《中國____集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關規(guī)定進行。
1.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍
--工程建設項目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;
--風電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;
--“附表a'表中的工程施工平均總人數(shù)應包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。
1.12.6 安全記錄
安全記錄為工程建設項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產(chǎn)運行止,以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。
1.13 獎 懲
1.13.1 獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則物質獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品,精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責任劃清后,按事故大小和性質,按國家和企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
1.13.2 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風電公司及其主要領導,取消當年參加有關評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。
1.13.3 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實,將按國家及集團公司的有關規(guī)定,對隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關分管副職,安生部負責人給予嚴肅處理,并加倍給予經(jīng)濟處罰。
1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風電公司單位領導,應在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。
1.13.5 事故月報、年報的報送
--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程職工傷亡事故月(年)報表”,使用“附表a’’。月報表應在次月5日前報出,年報表應在次年1月10日前報出;
--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程項目火災事故報表”,使用“附表c',在發(fā)生火災的次月10日前報出;
--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程項目機械、設備事故報表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機械、設備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機械事故上報,在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關規(guī)定上報有關部門。
1.13.6 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內(nèi)禁止在集團公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標活動并承擔工程施工;對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設備事故及重大火災事故的施工承包商除按有關規(guī)定處罰外,在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應對其投標資格進行嚴格審查。
1.13.7 對風電公司的安全獎懲按《____有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和《____有限公司風電工程項目管理目標考核辦法》執(zhí)行。
第13篇 工程安全生產(chǎn)管理考核辦法
為督促公司各部門履行職責,落實工程安全生產(chǎn)管理責任,保證不出工程安全生產(chǎn)事故,為正確評價各部門工程安全生產(chǎn)管理工作實際業(yè)績提供客觀依據(jù),特制定本辦法。
1、各工程項目部每月25日前將下一個月的工程安全生產(chǎn)管理計劃報回工程管理部,由工程管理部整理備案。
2、公司每月定期舉行一次例會,各工程項目部匯報工作,公司有關領導做指示。
3、各工程項目部在每月的月底將本月的工程安全生產(chǎn)管理情況報回工程管理部,由工程管理部整理備案。
4、工程安全生產(chǎn)管理考核作為部門綜合考核的一部分,納入到公司季度、年度的部門考核中來。綜合人事部根據(jù)考核成績對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門進行表彰獎勵,對考核較差或發(fā)生工程安全生產(chǎn)事故的部門進行通報批評,并實行安全生產(chǎn)“一票否決”,年內(nèi)不得評優(yōu)。發(fā)生重、特大事故或造成群死群傷的,將對該部門負責人及主要負責人進行責任追究。
第14篇 工程施工安全防護設施用品材料管理辦法
工程施工安全防護設施、用品材料管理辦法
為了防止假冒、偽劣或存在質量缺陷的安全設施和用品材料流入施工現(xiàn)場,規(guī)范采購行為,以及確保各作業(yè)人員及時佩戴各種安全勞動防護用品,確保安全生產(chǎn),特制訂本辦法。
一、選擇合格供應商
1.項目機物部應按照有關要求,對相關材料的供應單位進行評價,擇優(yōu)選取,建立合格供應商臺帳。
2.合格供應商必須具備:生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;技術和生產(chǎn)及質量保證能力;當?shù)刂鞴荛T頒發(fā)的準用證證明材料(法律、法規(guī)要求);市場信譽和履約能力;
二、購置:項目機物部編制需求計劃,經(jīng)項目部主要負責人審批后,同選定的合格供應商簽訂購貨合同。購貨合同中應約定:材料的品名、規(guī)格、型號、質量等級;生產(chǎn)制造規(guī)程和標準;驗收準則和方法;供應商應提供購置材料的相關資料。(生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準用證,批量檢測合格證明等)。
三、驗收:
1.批量材料:由分管經(jīng)理、技術負責人、安全員根據(jù)約定的要求進行分批次集中檢測;零星材料進場:材料負責人、安全員隨時進行檢查驗收,發(fā)現(xiàn)有質量問題的,送有關檢測部門復檢,安全員做好檢查驗收記錄。
2.安全員負責收取生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準用證,批量檢測合格證明等資料,建立登記臺帳。
3.驗收方式:查質量合格證明材料、質量檢測報告;查外觀尺寸、規(guī)格和實物質量;按規(guī)定抽樣復試等。
4.對未檢品、不合格品作好標識,不合格品清退出施工現(xiàn)場。
三、保管
1.對通過檢查驗收的材料,進入庫房妥然保管,并進行分類標識,建立登記臺帳。
2.對庫存滿一年的安全防護材料、用品,由項目經(jīng)理、技術負責人、安全員進行復查,凡變質、受損傷的及時清理,不允許發(fā)放使用。
四、發(fā)放領用
1.基本原則是按實際需要發(fā)放,建立發(fā)放登記臺帳。但勞動保護用品非正常損耗且屬于個人責任的將從本人工資中扣除。
2.各消防滅火器材應經(jīng)常檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不能滿足規(guī)范要求的就要及時更換。
3.安全帽、安全帶、絕緣鞋、電焊面罩等安全防護用品必須保持完好無缺,一旦損壞必須及時更換。
4.工作服、手套、洗衣粉等勞保用品應定期(按月或季度)發(fā)放。
第15篇 工程項目指定分包單位施工用電管理辦法
工程項目指定分包單位施工用電管理辦法
為更好的使工程項目順利進行,使工地符合安全文明施工要求,保障工程的施工工期、施工質量。特制定以下施工用電管理辦法,請分包單位予以重視并遵守:
〈一〉指定分包單位與建設單位關系
1、按工程合同要求,建設單位協(xié)助指定分包單位與總包單位關于施工用電的搭接事宜,指定分包單位負責所承包范圍內(nèi)施工用電的全面管理。
2、指定分包單位嚴格按《施工用電管理規(guī)范》(見附件)進行操作。
3、在施工過程中,指定分包單位所產(chǎn)生的用電費用未及時按月度繳納至總包單位,即逾期(一個繳納周期)不繳納,建設單位將書面通知,若在規(guī)定日期內(nèi)還未繳納的,建設單位將按所產(chǎn)生費用的兩倍予以從工程款中扣除。
4、在分包工程的整個施工過程中所發(fā)生的一切用電管理責任均由指定分包單位負責,同時積極配合服從建設單位、總包單位的用電管理,否則所產(chǎn)生的一切損失概由指定分包單位承擔。
5、在建設單位代表、現(xiàn)場監(jiān)理、總包單位以及政府相關部門的日常管理中,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作,有不配合工作的行為,口頭提出限期整改無效的,處以罰款500--1000元/次;書面提出限期整改無效的,處以罰款1000--5000元/次,此罰款直接從工程款中予以扣除。
〈二〉指定分包單位與總包單位的關系
1、總包單位必須無條件提供指定分包單位的施工用電,且便于指定分包單位的搭接,并負全面管理責任。
2、指定包單位在搭接用電時,必須與總包單位密切銜接,按總包單位要求進行
搭接,積極配合總包單位的日常管理,并對施工過程中的用電事務負責。
3、指定分包單位與總包單位每月定期抄表,相互簽字確認,所產(chǎn)生的用電費用
以現(xiàn)金方式每月繳納至總包施工單位。單價按甲方收取總包單位單價的1.1倍計取。在工程月度,應積極配合抄表及交納費用,否則由此造成的一切損失概由指定分包單位承擔。
4、在工程竣工后,應主動與總包單位相關人員聯(lián)系,將表抄好,確定計量,核實費用,及時繳納于總包單位。如果指定分包單位在工程竣工后,未進行抄表核價,擅自拆離現(xiàn)場,總包單位與建設單位代表將共同確定用電總量,并進行書面催繳,在催繳時間內(nèi)還未履行的,建設單位將以與總包單位所共同確定量的兩倍計取,并從工程款中扣除。
〈三〉指定分包單位用電管理概述
1、指定分包單位的二、三級配電柜(箱)必須安裝與電纜、用電負荷相匹配的斷路器、互感器、計量表(kwh),并有符合規(guī)范標準的接地保護。二、三級柜(箱)出線線路必須按施工用電規(guī)范安裝,經(jīng)總包單位、建設單位代表驗收合格后,才給予送電,如達不到規(guī)范要求,概不送電,所造成的后果由指定分包單位自行負責。
2、所有計量表必須垂直于地面安裝,如發(fā)現(xiàn)隨意放置表箱(柜),則處以100--300元/次的罰款;在施工用電使用過程中,如果產(chǎn)生嚴重后果的,將通報公司,同時處以1000--3000元/次的罰款,罰款直接從工程款中扣除;如果情節(jié)特別嚴重的,則直接將施工班組予以清除施工現(xiàn)場,并通報公司,予以重處,即扣除整個工程款的0.5%--1%,直致解除合同,由此所造成的一切損失概由指定分包單位負責。
附件二:
《施工用電管理規(guī)范》
--施工用配電箱(柜)的要求
一、配電柜應符合下列要求:
1、柜兩端應做接地(接零);
2、柜應做名稱、用途、分路標記,且標記必須清晰易辨;
3、柜不得直接掛接其他臨時用電設備;
4、柜或線路維修時應掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責,停止作業(yè)時斷電上鎖。
二、電纜線路敷設
1、采用埋地或架空敷設,不得沿地面明設;
2、埋地敷設深度不應小于0.7m,并應覆蓋硬質保護層;穿越建筑物、道路等易受損傷的場所時,應另加防護套管;
3、架空敷設時,應沿墻或電桿做絕緣固定,電纜最大弧垂處距地面不得小于2.5m;在建工程內(nèi)的電纜線路應采用電纜埋地穿管引入,沿工程豎井、垂直孔洞,逐層固定,電纜水平敷設高度不應小于1.8m。
三、 配電箱及開關箱:
1、 施工用電應實行三級配電兩級保護,即設置總配電箱或室內(nèi)總配電柜、分配電箱、開關箱三級配電裝置。開關箱以下應為用電設備。
2、施工用電動力配電與照明配電宜分箱設置,當合置在同一箱內(nèi)時,動力與照明配電應分路設置。
3、施工用電配電箱、開關箱應采用鐵板(厚度為1.2-2.0mm)或阻燃絕緣材料制作。不得使用木質配電箱、開關箱及木質電器安裝板。
4、施工用電配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風、無外來物體撞擊的地方,其周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道。
5、施工用電移動式配電箱、開關箱應裝設在堅固的支架上,嚴禁于地面上拖拉。
6、施工用電開關箱應實行'一機一閘'制,不得設置分路開關。
7、施工用電配電箱、開關箱中應裝設電源隔離開關、短路保護器、過載保護器,其額定值和動作整定值應與其負荷相適應?？偱潆娤?、開關柜中還應裝設漏電保護器。
8、施工用電漏電保護器的額定漏電動作參數(shù)選擇應符合下列規(guī)定:在開關箱(末級)內(nèi)的漏電保護器,其額定漏電動作電流不應大于30ma,額定漏電動作時間不應大于0.1s;使用于潮濕場所時,其額定漏電動作電流應不大于15ma,額定漏電動作時間不應大于0.1s。 總配電箱內(nèi)的漏電保護器,其額定漏電動作電流應大于30ma,額定漏電動作時間應大于0.1s 。
四、每月必須對箱(柜)進行檢測,保證施工用電的正常運行。
五、如果違反以上任何一條條款,在責令兩次未予以整改的,將處以1000--5000元/次的罰款,且所帶來的一切損失均由施工單位自行承擔。
