第1篇 不安全行為管理辦法規(guī)定
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因,為了控制事故發(fā)生,確保我礦安全健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
(一) 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對(duì)新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后,方準(zhǔn)上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
(二) 實(shí)行入井資格證制度。對(duì)全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”,入井時(shí)隨身攜帶,以備檢查。對(duì)沒(méi)有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井,否則,每人次罰款500元,罰井檢工100元。
(三) 開(kāi)展隱患人排查。對(duì)有重大疾病的人員不予頒證或吊銷(xiāo)“安全資格證”,嚴(yán)禁入井;對(duì)“十一種隱患人”進(jìn)行排查,對(duì)短時(shí)期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”,嚴(yán)禁入井。對(duì)隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元,罰值班人員200元,罰井檢工100元。
二、 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
(一) 強(qiáng)化礦級(jí)培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實(shí)際需要,采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式,重點(diǎn)推行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)的方法,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進(jìn)行實(shí)訓(xùn),逐個(gè)進(jìn)行過(guò)關(guān)考試,并建立考核檔案,讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場(chǎng)操作技能。
2、強(qiáng)化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的考核,取得特種作業(yè)資格證書(shū)后并隨身攜帶方能上崗,沒(méi)取得特種作業(yè)資格證上崗的,罰款2500元;不隨身攜帶的每次罰款500元。
(二) 強(qiáng)化區(qū)隊(duì)培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn),提高職業(yè)技能,避免因工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。沒(méi)有堅(jiān)持培訓(xùn)的,每次罰單位正職各500元。
(三) 開(kāi)展事故案例教育。每季度,由人力資源科組織,安監(jiān)處參與,開(kāi)展一次事故案例教育活動(dòng),通過(guò)事故案例教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。
(四) 堅(jiān)持全員每月一考。每月對(duì)全體員工進(jìn)行一次考試,由體系辦出卷,機(jī)關(guān)包保部門(mén)組織本部門(mén)所包保的基層單位人員進(jìn)行考試,負(fù)責(zé)閱卷及成績(jī)匯總,安監(jiān)處督導(dǎo)。對(duì)考試不合格人員每次處罰200元,并進(jìn)行補(bǔ)考,再次不合格的停工學(xué)習(xí),直至合格為止,學(xué)習(xí)期間不支付工資;對(duì)不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實(shí)崗位行為規(guī)范
(一) 堅(jiān)持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅(jiān)持班前禮儀“八項(xiàng)程序”、 井口精神狀態(tài)確認(rèn)和舉旗列隊(duì)集體升入井制度,凡一次不執(zhí)行的,罰帶班干部及班隊(duì)長(zhǎng)各500元,罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序,班前會(huì)結(jié)束后,由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊(duì)帶至井口大廳,并按點(diǎn)有序入井,否則,處罰值班人員500元/次。
3、 實(shí)行全員編號(hào)管理。將工號(hào)、發(fā)射卡號(hào)、自然編號(hào)及入井安全資格證進(jìn)行統(tǒng)一,使編號(hào)做到能夠直觀(guān)識(shí)別出所在單位、工種,對(duì)不掛牌號(hào)的每人次罰款500元;嚴(yán)厲打擊套牌人員,對(duì)工號(hào)、卡號(hào)、編號(hào)與“安全資格證”不一致的,每人次處罰2000元。
(二) 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和安全確認(rèn)。開(kāi)工前,科區(qū)帶班干部及班隊(duì)長(zhǎng)必須對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并填寫(xiě)記錄備查;每道工序開(kāi)始前,職工對(duì)本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和安全確認(rèn);專(zhuān)職安監(jiān)員對(duì)所承包片區(qū)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。專(zhuān)職安監(jiān)員對(duì)科區(qū)干部和職工的評(píng)估確認(rèn)情況進(jìn)行督查,職工未執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全確認(rèn)的每次罰款100元。帶班干部、班隊(duì)長(zhǎng)未對(duì)職工進(jìn)行檢查的,發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
(三) 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專(zhuān)業(yè)副總牽頭,分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范;由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范,并嚴(yán)格落實(shí)到工作現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強(qiáng)化對(duì)職工不安全行為監(jiān)督
(一) 強(qiáng)化自我監(jiān)督及約束。強(qiáng)化日常安全行為的養(yǎng)成,積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn),努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)安全工作的思考,強(qiáng)化安全觀(guān)念,推行月度安全工作計(jì)劃制度,個(gè)人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計(jì)劃,對(duì)月度安全工作進(jìn)行思考,將該項(xiàng)工作納入安全收益考核,占安全收益總額30%。
(二) 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個(gè)“安全家庭”的成員要相互關(guān)照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確,相互制約,必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元,“安全家庭”的其他成員各100元。
(三) 區(qū)隊(duì)監(jiān)督。各區(qū)隊(duì)要自主開(kāi)展自檢活動(dòng),每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作;帶班干部負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的巡回檢查,特別對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控,巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。要建立區(qū)隊(duì)及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案,沒(méi)有按要求開(kāi)展的每次罰責(zé)任人200元。
(四) 專(zhuān)業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)全礦生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分,分別按10%給予獎(jiǎng)罰。
(五) 職能部門(mén)及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次,由各專(zhuān)業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集,檢查線(xiàn)路、人員安排由組長(zhǎng)安排,遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整。
2、 動(dòng)態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門(mén)、專(zhuān)檢員日常隨機(jī)進(jìn)行;安監(jiān)員、機(jī)關(guān)跟班人員24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查;以“小分隊(duì)”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動(dòng)。職能部門(mén)及礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不安全行為的檢查帶任務(wù)進(jìn)行,每檢查一次糾正不安全行為2人,對(duì)完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點(diǎn)。不安全行為檢查重點(diǎn)關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸?shù)戎匾獔?chǎng)所,對(duì)于井下重點(diǎn)工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計(jì)歸檔。職能部門(mén)及礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每次檢查出的不安全行為報(bào)至安監(jiān)處,由安監(jiān)處建立臺(tái)賬,具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細(xì)記錄在案。
(六)強(qiáng)化科技裝備的監(jiān)督。
1、強(qiáng)化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核,作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對(duì)全礦人員定位系統(tǒng)運(yùn)行不正常、信息上傳中斷2小時(shí)的,按重大非人身事故追查處理;對(duì)個(gè)人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時(shí)通報(bào)并每人次處罰200元,安監(jiān)處對(duì)調(diào)度檢查進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)漏檢的每人次罰調(diào)度所200元,礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安監(jiān)處進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強(qiáng)化視頻、信息平臺(tái)和手機(jī)傳報(bào)安全信息的監(jiān)督。強(qiáng)化視頻系統(tǒng)監(jiān)管,安監(jiān)處值班人員每天對(duì)基層視頻使用和記錄情況進(jìn)行檢查,對(duì)未按要求使用并記錄的,每次罰科區(qū)值班人員200元。對(duì)信息平臺(tái)中隱患沒(méi)有按期閉合的,每條罰單位正職50元;對(duì)沒(méi)完成錄入下井?dāng)?shù)的,每缺少一個(gè)罰責(zé)任人200元。對(duì)沒(méi)按要求進(jìn)行手機(jī)傳報(bào)安全信息的,每次處罰責(zé)任人100元。
(七)強(qiáng)化對(duì)零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”,重點(diǎn)對(duì)零散人員進(jìn)行登記,對(duì)非零散工種的人員在井下單獨(dú)走動(dòng)每次罰款200元。
五、 強(qiáng)化對(duì)管理人員不安全行為的監(jiān)督
(一) 強(qiáng)化對(duì)用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對(duì)本單位使用的班組長(zhǎng)、重點(diǎn)崗位人員的安全行為負(fù)責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全;選用的班組長(zhǎng)要符合崗位素質(zhì)要求,能夠做到不違章指揮和行為安全。對(duì)班組長(zhǎng)及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元,對(duì)違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員,做到人機(jī)匹配;要積極開(kāi)展崗位技術(shù)比武,從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人,充實(shí)配備到重要、需要的崗位上;鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)上精一門(mén)、會(huì)幾門(mén)。對(duì)沒(méi)有合理用人的,發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
(二) 強(qiáng)化對(duì)安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對(duì)井下安全環(huán)境進(jìn)行劃片責(zé)任承包。軌道運(yùn)輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\(yùn)輸區(qū);皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運(yùn)二區(qū);二水平泵房、變電所,三水平泵房、變電所,ⅳ53泵房、變電所屬于保運(yùn)一區(qū);永久擋風(fēng)墻周?chē)鷮儆谕L(fēng)區(qū);采煤工作面兩巷及到階段石門(mén)的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū);掘進(jìn)頭開(kāi)窩撥門(mén)周?chē)把赝緦儆诰蜻M(jìn)區(qū);修護(hù)區(qū)域及后路屬于修護(hù)區(qū);及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍,明確分段責(zé)任人,并掛牌管理。對(duì)所承包區(qū)域環(huán)境不達(dá)標(biāo)的罰責(zé)任人200-1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適,員工操作設(shè)備時(shí)與周?chē)h(huán)境、高低、前后、站、坐等達(dá)到適宜狀態(tài);作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度;噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施;作業(yè)環(huán)境要保持清潔,設(shè)備清潔,標(biāo)識(shí)清晰。以上每條不達(dá)標(biāo)罰責(zé)任人200元。
(三) 強(qiáng)化對(duì)隱患排查整治的監(jiān)管。對(duì)安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進(jìn)行“五定”管理,對(duì)逾期沒(méi)整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患,單位沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理或上報(bào)的,每條罰單位正職2000元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行,帶來(lái)后果的,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外并行政問(wèn)責(zé)。
(四) 強(qiáng)化跟帶班、值班和現(xiàn)場(chǎng)交接班。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號(hào)令,按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
(五) 強(qiáng)化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長(zhǎng)的安全思想教育小組,從控制不安全行為的角度出發(fā),對(duì)不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性,克服不安全的個(gè)性心理,端正安全態(tài)度,提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心,從而避免不安全行為?；鶎訂挝幻吭乱M織一次不安全行為人員安全思想教育會(huì),不按要求組織的,每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
(一) 實(shí)行記分考核。
1、對(duì)副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分,記分達(dá)100分的由礦長(zhǎng)、書(shū)記進(jìn)行談話(huà)。
2、 對(duì)管技人員的記分考核。每罰款100元記1分,月度管技人員每記40分由組織部進(jìn)行誡勉談話(huà),取消當(dāng)月安全工資;累計(jì)記60分降職;累計(jì)記80分撤職。
3、 對(duì)職工的記分考核。每罰款100元記1分,職工記5分暫扣“安全資格證”一周,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消一個(gè)月安全工資;記15分暫扣“安全資格證”一個(gè)月,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅;記30分暫扣“安全資格證”三個(gè)月,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消三個(gè)月安全收益和季度安全分紅,是輔助崗位的調(diào)到采掘單位;累計(jì)記40分達(dá)安全“黃線(xiàn)”,吊銷(xiāo)“安全資格證”6個(gè)月,重新辦證,留用察看一年處分;累計(jì)記50分達(dá)安全“紅線(xiàn)”,留用察看兩年處分或解除勞動(dòng)合同。
4、 安全考核管技人員以3個(gè)月為一個(gè)記分周期,職工以6個(gè)月為一個(gè)記分周期,采取記分累計(jì)制,調(diào)到其它單位實(shí)行連續(xù)記分,每3個(gè)月通報(bào)一次全體員工記分考核處理情況。
(二)建立員工安全誠(chéng)信檔案。
1、安全誠(chéng)信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱(chēng)、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況等。
2、定期對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估,明確需要重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
第2篇 機(jī)修廠(chǎng)不安全行為管理具體措施
為強(qiáng)化不安全行為管控,有效防范不安全行為發(fā)生,引導(dǎo)和教育員工形成良好的行為習(xí)慣,全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建,根據(jù)《***處不安全行為分級(jí)管理辦法》要求特制定本措施。
一、檢查組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、員工不安全行為分類(lèi)及產(chǎn)生的原因
(一)不安全行為分類(lèi)
1、通過(guò)對(duì)機(jī)修廠(chǎng)員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分,在作業(yè)中機(jī)修廠(chǎng)員工可能發(fā)生的主要不安全行為共334種。其中,可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有34種,中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有204種,一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有94種。
2、按照員工做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類(lèi)型。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn),明知道怎樣做才符合規(guī)定,但由于自身對(duì)不安全行為的價(jià)值認(rèn)識(shí)上存在有差距,在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心里驅(qū)動(dòng)下而做出的行為選擇,屬明知故犯行為;無(wú)意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,對(duì)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少,對(duì)自己的行為過(guò)錯(cuò)沒(méi)有意識(shí)到或者根本不知道自己行為的對(duì)錯(cuò),自身安全辨識(shí)能力不足,大腦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性所致,有的事后可察覺(jué)到,有的一直沒(méi)察覺(jué)。
(一)人員不安全行為產(chǎn)生原因分析
不安全行為的產(chǎn)生原因較多,是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素:如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等;有外在客觀(guān)因素,如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn),其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。
1、知識(shí)與技能缺陷
(1)培訓(xùn)制度不健全,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性,培訓(xùn)教育方法不佳等,不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí),易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。
(2)部分員工不思進(jìn)取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程,業(yè)務(wù)技能低,生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,看見(jiàn)別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿,時(shí)間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣,因而造成不安全行為的發(fā)生。
2、思想和情緒因素
思想和情緒是人對(duì)客觀(guān)事物態(tài)度的反映,與人的行為有直接關(guān)系。
(1)有無(wú)所謂思想的人,對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度,視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。
(2)有麻痹思想,自以為是的人,明知安全重要但不重視,做事馬虎大意。
(3)持僥幸思想的人,明知道有危險(xiǎn),卻因怕麻煩而不采取安全措施,抱有“違章不一定出事,出事不一定傷人,傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。
(4)由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因,導(dǎo)致情緒煩躁的人,工作精神不集中,自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào),極易產(chǎn)生不安全行為。
(5)情緒急躁的人,由于求勝、趕時(shí)間心切,工作不仔細(xì),易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。
(6)部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因,也易產(chǎn)生不安全行為。
3、效率與管理原因
(1)為了片面追求效率搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全,產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。
(2)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善,協(xié)調(diào)配合不當(dāng),監(jiān)督檢查不嚴(yán),信息傳遞不佳等,也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。
4、作業(yè)環(huán)境原因
行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果,并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。
(1)車(chē)間光線(xiàn)昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確,并易使人感到困倦、精神不振,而造成操作失誤。
(2)作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形產(chǎn)生不安全行為。
(3)機(jī)械噪音大,嚴(yán)重的噪音影響語(yǔ)言和聲音信息交流,并使人多疑易慮,從而產(chǎn)生不安全行為。
三、員工不安全行為控制措施
(一)人員不安全行為的基本控制措施
1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
(1)根據(jù)作業(yè)要求、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)。
(2)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹,要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能,避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。
(3)廠(chǎng)及車(chē)間管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工作業(yè)前必須做到“五思而行“即:做本職工作有什么風(fēng)險(xiǎn)不知道不去做;是否具備做此項(xiàng)工作的技能不具備不去做;做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全不安全不去做;做本項(xiàng)工作是否有合適的工具不識(shí)和不去做;做本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品沒(méi)有不去做。
(4)車(chē)間要定期組織員工進(jìn)行事故按例培訓(xùn)教育,組安全活動(dòng)也要將事故按例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí),通過(guò)事故按例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。
(5)從控制不安全行為出發(fā),對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性,克服不安全的個(gè)性心理,端正安全態(tài)度,提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心,從而避免不安全行為。
(6)廠(chǎng)要組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全板報(bào)等宣教工作,使全體員工通過(guò)安全文化力的作用,發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。
2、強(qiáng)化安全管理
采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展,通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束,使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和規(guī)程、措施,用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度,做到違者必究,一視同仁,不搞下不為例,保持制度的有效性、連續(xù)性,強(qiáng)制約束不安全行為。
(2)加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度,強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。管理人員要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn),以不安全行為易發(fā)者為突破口,不間斷的進(jìn)行檢查及突擊性的抽查。
(3)車(chē)間要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管,及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任,
(4)深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng),通過(guò)創(chuàng)星級(jí)班組,激發(fā)員工保班組的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng),使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員,形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍,使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。
(5)管理人員以身作則,帶頭不違章作業(yè)、不違者指揮,以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。
(6)合理安排工作,注意勞逸結(jié)合,避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。
(7)充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用,牢固筑起干部監(jiān)管、員工自保互保、家庭協(xié)管的三道防線(xiàn),形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。
3、改善作業(yè)環(huán)境
(1)作業(yè)環(huán)境舒適,主要是使環(huán)境改善,員工操作設(shè)備時(shí)與周?chē)h(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿(mǎn)足最佳狀態(tài),達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。
(2)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。
通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映,使操作者身心愉快地去工作,從而避免不安全行為的發(fā)生。
(二)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施
1、中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施
中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為,均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故,安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自保互保開(kāi)始培訓(xùn),養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng),
管理人員、網(wǎng)崗員員要突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為,加大對(duì)此類(lèi)不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯,可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面,按績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
2、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施
(1)一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為,在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故,因此在安全檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注,力求在作業(yè)中消除各類(lèi)人員的不安全行為。
(2)加強(qiáng)日常安全檢查控制,力求把安全檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng),把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上,發(fā)揮班組長(zhǎng)、網(wǎng)崗員的特定作用,不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法,管理人員要身先士卒,用自己的行為表率教育員工,用關(guān)心愛(ài)護(hù)去幫助員工,以談心走訪(fǎng)形式感化員工。
要求全廠(chǎng)管理人員嚴(yán)格按措施要求開(kāi)展工作,對(duì)工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按“機(jī)修廠(chǎng)管理人員績(jī)效工資考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核。在檢查中發(fā)現(xiàn)車(chē)間員工發(fā)生不安全行為,除對(duì)員工按績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核外,對(duì)車(chē)間主任按發(fā)生不安全行為員工扣分分值的20%進(jìn)行考核、車(chē)間主管技術(shù)員按30%進(jìn)行考核、本班班長(zhǎng)按40%進(jìn)行考核、班組其他成員按10%進(jìn)行考核。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不安全行為,“車(chē)間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)表”里沒(méi)有對(duì)應(yīng)的行為種類(lèi),檢查人員可參考該表進(jìn)行考核。
附表:車(chē)間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)表
第3篇 某煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章 總 則
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 成立“不安全行為”管理小組。
組 長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨委書(shū)記、安全監(jiān)察處長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全監(jiān)察副處長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、總工程師、黨委副書(shū)記、工會(huì)主席
成 員:各專(zhuān)業(yè)副總,礦屬各單位及外委施工單位負(fù)責(zé)人
管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處,負(fù)責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條 “不安全行為”管理小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé):
負(fù)責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條 各相關(guān)部門(mén)職責(zé):
(一)安監(jiān)處
1.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)員工“不安全行為”處理、罰款,有爭(zhēng)議的及時(shí)進(jìn)行仲裁。
3.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負(fù)責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報(bào)等文件。
5.負(fù)責(zé)定期對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行曝光亮相。
6.負(fù)責(zé)建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見(jiàn)。
(二)各專(zhuān)業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過(guò)跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊(duì)、中夜班查崗等各種檢查方式,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并對(duì)存在的“不安全行為”予以糾正制止。
(三)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)查處的“不安全行為”人員進(jìn)行針對(duì)性矯正培訓(xùn)。
(四)工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊(duì)班組對(duì)其進(jìn)行談話(huà)幫教。
(五)各基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài),結(jié)合知識(shí)和技能因素,合理安排工作任務(wù),避免超強(qiáng)度作業(yè),同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章 “不安全行為”預(yù)防
第八條 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任,要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標(biāo)。
第九條 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,持續(xù)強(qiáng)化員工技能培訓(xùn),特別要針對(duì)不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。
第十條 加強(qiáng)員工思想教育,提高員工安全意識(shí)。從控制“不安全行為”出發(fā),持續(xù)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn),消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),克服不安全的個(gè)性心理,端正安全工作態(tài)度,提高抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性,避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條 各區(qū)隊(duì)要在班前會(huì)開(kāi)展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn),使員工認(rèn)識(shí)到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。
第十二條 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進(jìn)行分類(lèi)預(yù)控、告知說(shuō)明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務(wù),防止出現(xiàn)超時(shí)、超強(qiáng)度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第十四條 各區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要對(duì)易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)管控。
第四章 “不安全行為”查處
第十五條 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類(lèi)。
a類(lèi)是特別嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。
b類(lèi)是嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果僅次于a類(lèi)的“不安全行為”。
c類(lèi)是一般“不安全行為”,即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條 “不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰:
(一)礦內(nèi)“不安全行為”
1.對(duì)觸犯c類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金200元。單位月度c類(lèi)“不安全行為”超過(guò)在冊(cè)人數(shù)3%的,每超1人次對(duì)該單位月度績(jī)效考核扣0.1分。
2.對(duì)觸犯b類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金、本金,本金重新抵押。單位月度績(jī)效考核扣0.1分/人次。
3.對(duì)觸犯a類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員,根據(jù)情節(jié)給予開(kāi)除礦籍、留礦查看或解除勞動(dòng)合同的處理。單位月度績(jī)效考核扣0.5分/人次。
(二)外委施工單位“不安全行為”
1.對(duì)觸犯c類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款200元。
2.對(duì)觸犯b類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款500元;單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元。
3.對(duì)觸犯a類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款2000元;單位當(dāng)班跟班隊(duì)干罰款500元,項(xiàng)目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同的處理。
(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟(jì)損失,現(xiàn)場(chǎng)不能直接認(rèn)定責(zé)任人的,組織追查認(rèn)定責(zé)任后,參照本辦法給予處罰。
(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。
第十七條 各級(jí)安全管理人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“不安全行為”,現(xiàn)場(chǎng)予以糾正,并對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行批評(píng)教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫(xiě)“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對(duì)所發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行分級(jí)定性,于24小時(shí)內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位,在調(diào)度會(huì)通報(bào),并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
第十九條 “不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排c類(lèi)“不安全行為”人員在本班班前會(huì)談?wù)J識(shí);b類(lèi)“不安全行為”人員在本單位三個(gè)班前會(huì)談?wù)J識(shí),并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天;留礦察看的a類(lèi)“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天,停工談?wù)J識(shí)和培訓(xùn)期間,“不安全行為”人員不計(jì)出勤。
第二十條 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章事實(shí)、違章定性和處理意見(jiàn)等。“不安全行為”人員談?wù)J識(shí)書(shū)面材料及簽字記錄需及時(shí)上報(bào)安監(jiān)處,不及時(shí)上報(bào)的,礦內(nèi)單位月度績(jī)效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條 “不安全行為”人員所在單位,在安排“談?wù)J識(shí)”之前,必須通知安監(jiān)處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,否則按未談?wù)J識(shí)處理。
第二十二條 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果,及時(shí)通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)。“不安全行為”人員考試合格后,由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會(huì)、區(qū)隊(duì)、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣?shū)上簽字確認(rèn),方可上崗。
第二十三條 出現(xiàn)“不安全行為”的班組,取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評(píng)選資格。出現(xiàn)a類(lèi)“不安全行為”的單位,取消年度安全先進(jìn)評(píng)優(yōu)資格。
第二十四條 對(duì)“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書(shū)面申請(qǐng),由本單位負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)安監(jiān)處,安監(jiān)處及時(shí)匯報(bào)”不安全行為”管理委員會(huì),召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行仲裁。
第二十五條 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)地面交通違章行為的治理工作,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第五章 “不安全行為”指標(biāo)考核
第二十六條 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度,外委施工單位1起/季度。
第二十七條 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。
第二十八條 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。
第二十九條 各基層區(qū)隊(duì)副科級(jí)以上管理人員隊(duì)內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
第三十條 外委施工單位跟班隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
第三十一條 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
(一)未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員,每少一起罰款200元。
(二)各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。
(三)各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位自反“不安全行為”臺(tái)賬未定期向安監(jiān)處上報(bào)的,礦內(nèi)單位月度績(jī)效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。
(四)未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識(shí)的單位,礦內(nèi)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次,外委施工單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元/人次。
(五)“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次。
第六章 “不安全行為”梳理分析
第三十二條 每月月底,安監(jiān)處要對(duì)當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行全面梳理,分析高發(fā)“不安全行為”的類(lèi)型、人群、時(shí)段,“不安全行為”發(fā)生原因,制定針對(duì)性管控措施,明確重點(diǎn)管控對(duì)象,查找管理漏洞和缺陷,分類(lèi)制定針對(duì)性矯正措施,控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條 各基層單位每月對(duì)發(fā)生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進(jìn)行梳理、分析。通過(guò)談話(huà)幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因,深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源,并對(duì)不同類(lèi)別的“不安全行為”制定出針對(duì)性糾正預(yù)防措施,防止類(lèi)似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生,力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章 “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組 長(zhǎng):紀(jì)委書(shū)記
副組長(zhǎng):工會(huì)主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)、工會(huì)副主席
成 員:紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)其他成員,員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實(shí)。
第三十五條 “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)
(一)監(jiān)督各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。
(二)監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實(shí)情況。
(三)監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過(guò)“矯正”培訓(xùn)。
(四)監(jiān)督各級(jí)管理人員和安監(jiān)員是否按分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行定性和分類(lèi)。
(五)監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行考核。
(六)監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊(duì)名稱(chēng)及處罰考核情況。
(七)每年年底參與對(duì)全礦“不安全行為”管理情況進(jìn)行綜合審查,對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進(jìn)意見(jiàn)。
第三十六條 任何人有權(quán)對(duì)日常生產(chǎn)過(guò)程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報(bào)箱,鼓勵(lì)員工舉報(bào)“不安全行為”,對(duì)舉報(bào)“不安全行為”屬實(shí)的人員,經(jīng)核實(shí)后上報(bào)礦“不安全行為”管理委員會(huì),給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)a類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)300元。
(二)b類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)200元。
(三)c類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)100元。
第八章 附 則
第三十七條 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監(jiān)處負(fù)責(zé)于事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)事故追查會(huì),并出具書(shū)面事故追查報(bào)告,經(jīng)礦安委會(huì)審核后,以礦安全通報(bào)的方式進(jìn)行追責(zé)和處罰。
第三十八條 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工,如對(duì)處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi),可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開(kāi)據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進(jìn)行審議,按最終審議結(jié)果落實(shí)處罰?！安话踩袨椤比藛T如對(duì)審議結(jié)果不滿(mǎn)意,可向礦工會(huì)或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進(jìn)一步申訴。
第三十九條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進(jìn)行威脅或打擊報(bào)復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 本辦法由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 井下人不安全行為管理
(一) 人的不安全行為
一、在發(fā)生事故前操作人員進(jìn)行操作時(shí),往往存在以下6種心理狀態(tài):
1、自己認(rèn)為有經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為絕對(duì)安全而進(jìn)行作業(yè);
2、雖然感到有一些危險(xiǎn),但認(rèn)為不要緊而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè);
3、雖然實(shí)際有危險(xiǎn),但當(dāng)時(shí)沒(méi)有感覺(jué)到危險(xiǎn)的存在而進(jìn)行作業(yè);
4、沒(méi)有意識(shí)到危險(xiǎn),或者沒(méi)有估計(jì)到有危險(xiǎn)而進(jìn)行作業(yè);
5、認(rèn)為作業(yè)太簡(jiǎn)單,無(wú)所謂,所以只憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè);
6、主觀(guān)認(rèn)為自己的操作方法是正確的,事故是由于第三者及
其他方面的錯(cuò)誤所引起的。
二、人的不安全行為的類(lèi)型
人的不安全行為分為操作失誤、安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等 13類(lèi)。
1、操作失誤、忽視安全、忽視警告
(1)未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器。
(2)開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。
(3)開(kāi)關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等。
(4)忘記關(guān)閉設(shè)備。
(5)忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)。
(6)操作失誤(指按鈕、閥門(mén)、扳手、把柄等的操作)。
(7)無(wú)證上崗,無(wú)證操作。
(8)酒后作業(yè)。
(9)其他。
2、造成安全裝置失效
(1)拆除了安全裝置。
(2)安全裝置失去作用。
(3)各種設(shè)備、儀器安全值調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效。
(4)人為取掉瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)斷電功能
(5)其他。
3、使用不安全設(shè)備
(1)臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施。
(2)使用無(wú)安全裝置的設(shè)備。
(3)其他。
4、用手代替工具操作
(1)用手代替勞動(dòng)工具。
(2)使用簡(jiǎn)易工具代替專(zhuān)用工具操作。
5、危險(xiǎn)物體存放不當(dāng)
火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中存放位置不當(dāng)。
6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所
(1)接近漏斗處(無(wú)安全設(shè)施)。
(3)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許入井或無(wú)證入井。
(4)未“敲幫問(wèn)頂”開(kāi)始作業(yè)。
(5)調(diào)車(chē)過(guò)程放飛車(chē)。
(6)易燃易爆場(chǎng)所出現(xiàn)明火。
(7)違章扒車(chē)、跳車(chē)。
(8)在絞車(chē)運(yùn)行區(qū)間內(nèi)行走。
(9)行走、作業(yè)過(guò)程中未及時(shí)瞭望。
(10)進(jìn)入封閉的電機(jī)車(chē)運(yùn)行大巷。
7、攀、坐不安全位置
如攀坐平臺(tái)護(hù)欄、非乘人運(yùn)輸設(shè)備等。
8、在起吊物下作業(yè)、停留、站位不當(dāng)
如在吊物下作業(yè)、在起重物下停留。
9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)
如機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等作業(yè)。
10、有分散注意力行為
工作時(shí)精神不集中、東張西望等。
11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場(chǎng)合中,忽視其使用
(1)未戴護(hù)目鏡或面罩。
(2)未戴防護(hù)手套。
(3)未穿安全鞋。
(4)未戴安全帽。
(5)未佩戴呼吸護(hù)具。
(6)未佩戴安全帶。
(7)其他。
12、不安全裝束
(1)在有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備旁作業(yè)穿肥大服裝。
(2)操作有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備時(shí)戴手套。
(3)其他。
13、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理失誤
三、煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為的表現(xiàn)
1、共性的不安全行為的表現(xiàn)
(1)攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井或在井下吸煙。
(2)不隨身攜帶自救器入井。
(3)不隨身攜帶礦燈或攜帶不完好礦燈入井。
(4)不佩戴安全帽入井。
(5)穿化纖衣服入井。
(6)入井前喝酒。
(7)新入礦的井下作業(yè)職工未經(jīng)“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育合格,就獨(dú)立工作。
(8)特殊工種未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗。
(9)調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)人員,未經(jīng)重新培訓(xùn)就獨(dú)立工作。
(10)在井下隨意拆卸、敲打、撞擊礦燈。
(11)對(duì)信號(hào)或監(jiān)控儀器設(shè)備不加愛(ài)護(hù),隨意拔弄和損壞。
(12)開(kāi)車(chē)信號(hào)發(fā)出后,乘車(chē)人員隨意打開(kāi)防護(hù)鏈。
(13)乘車(chē)超員擠坐。
(14)候車(chē)點(diǎn)乘車(chē)人員擁擠,坐車(chē)時(shí)嬉戲打鬧。
(15)未經(jīng)跟車(chē)工許可,擅自登車(chē)。
(16)乘車(chē)時(shí)將頭和手腳或攜帶的工具伸到外面。
(17)在車(chē)內(nèi)向外拋扔?xùn)|西。
(18)鑿井期間,乘吊桶不配戴保險(xiǎn)帶或坐、立在吊桶邊緣上。
(19)人車(chē)行駛途中,車(chē)未停穩(wěn)上下車(chē)。
(20)攜帶爆炸物品與上下班人員同時(shí)乘坐人車(chē)。
(21)乘坐固定式礦車(chē)、側(cè)卸式礦車(chē)、底卸式礦車(chē)、平板車(chē)、材料車(chē)。
(22)開(kāi)車(chē)前,不掛好防護(hù)鏈或關(guān)上車(chē)門(mén)。
(23)在機(jī)車(chē)上或兩車(chē)廂之間搭乘、穿越。
(24)隨身攜帶鋒利工具刃口不帶護(hù)套。
(25)在井下行走將較長(zhǎng)的工具斜扛在肩上。
(26)井下行走不走人行道,在兩軌道中間行走。
(27)不注意瞭望,隨意穿越、橫跨電車(chē)軌道。
(28)橫跨正在運(yùn)行的絞車(chē)道或無(wú)極繩道。
(29)在斜巷行走不執(zhí)行“行人不行車(chē),行車(chē)不行人”的規(guī)定。
(30)隨意橫跨膠帶,不走專(zhuān)門(mén)設(shè)置的過(guò)橋通道。
(31)擅自乘坐滾筒驅(qū)動(dòng)的帶式輸送機(jī)或刮板輸送機(jī),或在皮帶、溜槽內(nèi)行走。
(32)擅自進(jìn)入設(shè)有柵欄或掛有危險(xiǎn)警告牌的地點(diǎn)。
(33)井下打盹睡覺(jué)。
(34)不隨手關(guān)好井下風(fēng)門(mén)或兩道風(fēng)門(mén)同時(shí)打開(kāi)。
(35)隨意撕裂風(fēng)筒。
(36)隨意挪動(dòng)路標(biāo)、警標(biāo)和柵欄。
(37)操作高壓電氣設(shè)備不穿戴絕緣防護(hù)用品和使用專(zhuān)用工具。
(38)帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線(xiàn)。
(39)無(wú)關(guān)人員擅自檢查、維護(hù)和調(diào)整電氣設(shè)備。
(40)隨意停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)。
(41)隨意動(dòng)用井下“非常倉(cāng)庫(kù)”儲(chǔ)存的材料和設(shè)備。
(42)擅自拆卸井下設(shè)備上的螺栓和附件。
(43)控頂距不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
(44)入井遲到早退,不在工作現(xiàn)場(chǎng)交接班。
(45)在有害氣體超限情況下照常作業(yè)。
(46)對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
(47)抵制安全檢查,拒不接受安全指令。
(48)井下打架斗毆。
(49)私自頂崗、串崗和打連班。
(50)井下電器設(shè)備安全保護(hù)裝置甩掉不用。
(51)隨意拆卸防塵設(shè)施。
(52)非放炮員放炮或放炮不使用放炮器。
(53)未學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程考核不及格便上崗作業(yè)。
(54)各種工程開(kāi)工前應(yīng)下而未下開(kāi)工通知單和安全措施。
(55)坐在頂板不牢、支護(hù)不完整地點(diǎn)休息。
(56)隨意甩掉井下風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置。
(57)損壞井下監(jiān)測(cè)、監(jiān)控線(xiàn)路、設(shè)施。
(58)損壞井下通風(fēng)線(xiàn)路及設(shè)施。
(59)損壞井下供電線(xiàn)路電纜。
(60)損壞井下各種安全設(shè)施、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)牌、距離牌等。
2、采煤作業(yè)
(1)采煤機(jī)開(kāi)機(jī)前,司機(jī)不認(rèn)真檢查機(jī)組各部分(件),不檢查環(huán)境,不通知周?chē)鳂I(yè)人員。
(2)不試轉(zhuǎn)、不給聲光信號(hào)、不瞭望就啟動(dòng)采煤機(jī),采煤機(jī)或輸送機(jī)聯(lián)鎖控制失靈仍開(kāi)動(dòng)采煤機(jī)。
(3)采煤機(jī)割刀遇舊巷中鐵器時(shí),不停機(jī)處理或割壞順槽的棚腿及各種管線(xiàn)。
(4)割煤機(jī)開(kāi)機(jī)時(shí)掛離合器不減速。
(5)用單體液壓支柱頂電機(jī)、減速機(jī)。
(6)不按作業(yè)規(guī)程鋪網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)或不及時(shí)修補(bǔ)破裂的網(wǎng)。
(7)上下順槽支護(hù)不符合規(guī)程規(guī)定。
(8)損壞工作面噴霧設(shè)施。
(9)工作面支架不按規(guī)定安設(shè)截止閥,亂接液壓槍管。
(10)兩巷放頂不按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。
(11)安全出口隱患不處理。
(12)不分段式、間隔式多輪次放煤,造成架前冒頂。
(13)上下端頭或工作面頂板下降0.5m以上無(wú)措施。
(14)用單體液壓支柱拉架子無(wú)措施或不按措施施工。
(15)調(diào)整支柱不先支后回。
(16)進(jìn)入機(jī)道在上幫作業(yè)不停電、不敲幫問(wèn)頂,不封頂。
(17)乳化液泵司機(jī)空載開(kāi)泵,司機(jī)離泵時(shí)不斷開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)、切斷電源。
(18)乳化泵司機(jī)使用不符合規(guī)定的油質(zhì)、油量或乳化泵箱無(wú)蓋和不使用過(guò)濾器、任意堵塞乳化液箱溢流口。
(19)回柱機(jī)不完好或運(yùn)行時(shí)不設(shè)警戒。
(20)工作面后部頂板懸頂,不及時(shí)匯報(bào)進(jìn)行處理。
(21)處理采煤機(jī)故障時(shí)不打開(kāi)滾筒離合器。
(22)采煤輸送機(jī)內(nèi)有大矸,不破碎。
(23)采煤工作面提前放頂。
(24)放頂時(shí)違反由里向外,由下向上順序。
(25)不按規(guī)定要求開(kāi)下缺口。
(26)超前支護(hù)數(shù)量不足,質(zhì)量不符合規(guī)定要求。
3、煤巖掘進(jìn)巷作業(yè)
(1)地質(zhì)條件發(fā)生變化、巷道貫通、遇舊巷或采空區(qū)前20m,地測(cè)工程技術(shù)人員不下預(yù)報(bào)通知單,采掘工程技術(shù)人員不制定措施或不按措施執(zhí)行。
(2)地測(cè)人員不及時(shí)給中、腰線(xiàn)或中、腰線(xiàn)不準(zhǔn),造成無(wú)效進(jìn)尺或質(zhì)量事故。
(3)煤巖掘進(jìn)、整巷現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工牌板,內(nèi)容不全,填繪不及時(shí)、不準(zhǔn)確。
(4)驗(yàn)收員不按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收或無(wú)施工措施驗(yàn)收。
(5)巷道維修人員作業(yè),違反由外向內(nèi)的操作程序或多頭維護(hù)。
(6)巷道維修施工前,沒(méi)有對(duì)施工地點(diǎn)前后5m范圍內(nèi)的支護(hù)進(jìn)行有效加固。
(7)掘進(jìn)挑頂不合格,整巷施工地點(diǎn)不搭架或架設(shè)不牢。
(8)偷拆幫頂背板、偷卸u型棚卡子或棚腿子。
(9)巷道維修作業(yè)地點(diǎn)找頂或放頂時(shí)巷道兩側(cè)不設(shè)警戒,或退路不暢通。
(10)掘進(jìn)工作面一次掘進(jìn)斷面不夠,一次架棚不合格。
(11)拆出舊支架或處理頂板冒頂時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)和專(zhuān)人指揮。
(12)帶班隊(duì)長(zhǎng)接班后不檢查工作面,有隱患不安排處理。
(13)抬運(yùn)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備跨越運(yùn)輸設(shè)備時(shí),不通知停機(jī)。
(14)掘進(jìn)工作面不經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換支護(hù)形式。
(15)巷道支護(hù)失修不停止掘進(jìn),繼續(xù)施工。
(16) 最大空頂距超過(guò)0.5米,未支設(shè)臨時(shí)支護(hù)的。
(17)巖巷掘進(jìn)干打眼。
(18)不執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的原則。
(19)獨(dú)頭巷道擴(kuò)修和掘進(jìn)平行作業(yè)。
(20)掘進(jìn)巷道維修施工地點(diǎn)不執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”。
(21)運(yùn)料人員撞倒棚不及時(shí)向當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)。
(22)煤炮響后,當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)或當(dāng)班負(fù)責(zé)人不及時(shí)查明情況和匯報(bào)。
(23)噴混凝土支護(hù)不按比例配料,無(wú)石子或少石子。
(24)處理重點(diǎn)隱患,區(qū)、隊(duì)干部不在現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(25)采、掘、維修作業(yè)由于工程質(zhì)量不合格,造成6m3以上冒頂或冒頂造成人身事故。
4、“一通三防”方面
(1)用礦車(chē)等撞開(kāi)風(fēng)門(mén)或不關(guān)閉,采區(qū)或大巷未經(jīng)相關(guān)人員同意配合擅自過(guò)大件損壞風(fēng)門(mén)及通風(fēng)設(shè)施。
(2)擅自停開(kāi)風(fēng)扇或不按分級(jí)管理規(guī)定排放瓦斯。
(3)隨意損壞風(fēng)筒,造成漏風(fēng)。
(4)局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)不撤人、不設(shè)柵欄。
(5)瓦斯檢定儀超過(guò)16h不交。
(6)施工瓦斯抽放或排放卸壓鉆孔不使用銅制工具敲打鉆具。
(7)各類(lèi)鉆探施工無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工圖,施工時(shí)不檢查瓦斯。
(8)采掘工作面出現(xiàn)不合理通風(fēng)而繼續(xù)作業(yè)。
(9)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)無(wú)措施。
(10)檢查人員不按規(guī)定檢查盲巷。
(11)停機(jī)、停電的采掘工作面,未經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯而送電。
(12)人為造成無(wú)計(jì)劃停風(fēng)、停電。
(13)瓦斯或一氧化碳超限地點(diǎn),不及時(shí)撤離受影響區(qū)域的施工人員或強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。
(14)應(yīng)設(shè)瓦斯斷電儀的地點(diǎn)不設(shè)瓦斯斷電儀,誤差超過(guò)規(guī)定或故障處理不及時(shí)。
(15)隨意改變瓦斯監(jiān)測(cè)探頭吊掛位置或堵塞防護(hù)罩,造成檢測(cè)失真。擅自調(diào)整瓦斯監(jiān)測(cè)儀,瓦斯超限強(qiáng)行送電。
(16)瓦檢員晚進(jìn)、早出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),不在指定地點(diǎn)交接班,不按規(guī)定巡回檢查,假檢、漏檢。
(17)通風(fēng)部門(mén)對(duì)各種牌板不按規(guī)定吊掛或不認(rèn)真填寫(xiě)。
(18)瓦斯日?qǐng)?bào)填寫(xiě)的地點(diǎn)不清、不全,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或漏項(xiàng)。
(19)各施工單位和通風(fēng)部門(mén)不按規(guī)定要求執(zhí)行綜合防塵措施。
(20)瓦斯管和鉆孔不及時(shí)封堵。
(21)瓦檢員發(fā)現(xiàn)隱患當(dāng)班不及時(shí)處理,不及時(shí)匯報(bào)。
(22)對(duì)發(fā)火隱患不及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(23)井下無(wú)批文動(dòng)火或擅自更改動(dòng)火時(shí)間、地點(diǎn)、人員、措施。
(24)瓦斯泵司機(jī)不按規(guī)定巡回檢查,不做記錄,室內(nèi)有閑散人員。
(25)進(jìn)入無(wú)風(fēng)區(qū)(柵欄內(nèi))閑坐。
(26)損壞通風(fēng)設(shè)施(風(fēng)門(mén)、各種管道、風(fēng)筒、柵欄、警標(biāo)、牌板),支開(kāi)風(fēng)門(mén)。
(27)瓦斯超限作業(yè)。
(28)停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)不記錄或擅自停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)。
(29)監(jiān)測(cè)設(shè)施不按規(guī)定及時(shí)校對(duì),不按要求吊掛傳感器。
(30)掘進(jìn)工作面停風(fēng)不撤人,排放瓦斯不按規(guī)定措施執(zhí)行。
(31)清洗煤塵不采取防塵措施,造成監(jiān)測(cè)傳感器失靈。
(32)應(yīng)攜帶便攜式瓦斯檢儀的人員入井,不按要求攜帶、使用或便攜式瓦檢儀誤差超過(guò)規(guī)定。
(33)隨意拆卸防塵設(shè)施。
(34)偷拆通風(fēng)巷道支架。
(35)高瓦斯掘進(jìn)頭私掐風(fēng)筒或斷開(kāi)風(fēng)筒造成瓦斯積聚。
(36)超過(guò)5m擴(kuò)散通風(fēng)。
(37)采掘面不及時(shí)安裝傳感器。
(38)采后密閉超過(guò)規(guī)定時(shí)間。
(39)風(fēng)筒斷開(kāi)不處理,繼續(xù)作業(yè)。
(40)超通風(fēng)能力生產(chǎn),不執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)。
(41)正常情況下一臺(tái)局扇供2個(gè)或2個(gè)以上掘進(jìn)面用風(fēng)。
5、爆破作業(yè)與火工品管理
(1)不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制。
(2)放炮員不及時(shí)填寫(xiě)“一炮三檢”記錄或弄虛作假。
(3)井下采用糊炮、明火放炮或用多芯電纜放炮。
(4)不按規(guī)定安排警戒員警戒。
(5)放炮母線(xiàn)長(zhǎng)度不符合規(guī)定,或有意短距離放炮。
(6)不聽(tīng)警戒員勸阻闖入警戒區(qū)域內(nèi)。
(7)放炮員與警戒員約定放炮后,警戒員不經(jīng)放炮員同意擅自解除警戒。
(8)放炮員不按規(guī)定地點(diǎn)存、放火藥,亂扔亂放,記錄和使用不符。
(9)炮眼封泥不滿(mǎn)或不使用水炮泥。
(10)不按規(guī)定順序和方向接炮。
(11)放炮員對(duì)裝炮情況不清。
(12)不按規(guī)定處理瞎炮、殘炮,放炮員對(duì)當(dāng)班留下的殘炮、剩炮不向下一班交代清楚。
(13)起爆前不將母線(xiàn)柱擰緊或母線(xiàn)裸露,放炮后不將母線(xiàn)拿下來(lái),放炮母線(xiàn)沒(méi)有懸掛在木棚上,與金屬設(shè)備接觸。
(14)放炮員不親自拉放炮母線(xiàn)。
(15)放炮施工無(wú)措施或者措施不經(jīng)審批。
(16)丟失火藥、雷管、起爆器或不將剩余雷管、火藥返回庫(kù)房。
(17)放炮員、火藥押運(yùn)員攜帶火工品,不按規(guī)定乘坐人車(chē)。
(18)涉爆人員無(wú)證上崗。
(19)領(lǐng)完火藥在去工作面途中,放炮員與背火藥人員不同行。
(20)人車(chē)維持秩序人員不按規(guī)定檢查火工品專(zhuān)車(chē)及乘車(chē)情況。
(21)火工品發(fā)放人員、放炮員及背炮人員在火藥使用前替換塑料袋。
(22)揀到火工品不上交。
(23)對(duì)查出的火工品隱患不按期整改。
(24)煤巷掘進(jìn)工作面使用毫秒雷管不按規(guī)定一次起爆。
(25)隨意毀壞火藥、雷管。
(26)放炮后尚未檢查就進(jìn)入工作面作業(yè)。
(27)放炮員不按措施規(guī)定裝藥或一次起爆炮眼個(gè)數(shù)超過(guò)規(guī)定。
(28)不具備放炮條件放炮。
(29)作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)瞎炮(丟炮),不在現(xiàn)場(chǎng)交接班。
(30)放炮員鑰匙不隨身攜帶。
(31)電雷管插入藥卷后,腳線(xiàn)末端未扭結(jié)。
(32)火工品交接手續(xù)不清。
6、機(jī)電方面
(1)參加機(jī)電設(shè)備檢修項(xiàng)目,不制定工作程序指令。
(2)新工程機(jī)電設(shè)備安裝后驗(yàn)收不合格。
(3)未經(jīng)允許擅自送電。
(4)違反停送電規(guī)定,機(jī)電設(shè)備檢修時(shí)不停電、不掛牌、不加鎖。
(5)對(duì)大范圍停電檢修或高壓電氣設(shè)備停電檢修,無(wú)停電措施施工。
(6)電工高壓作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力。
(7)大型機(jī)電設(shè)備安裝試運(yùn)行作業(yè)無(wú)措施。
(8)對(duì)故障未排除的供電線(xiàn)路強(qiáng)制送電。
(9)各種設(shè)備運(yùn)行檢查及交接班記錄超前或滯后填寫(xiě)。
(10)井下用燈泡、電爐等取暖。
(11)電鉆用完后不斷電源或擅自交給非工作人員作業(yè)。
(12)擅自扒開(kāi)井下各類(lèi)電纜(包括通信電纜)。
(13)違章帶電作業(yè),高壓系統(tǒng)鄰電作業(yè)(有措施并經(jīng)審批除外)。
(14)采掘工作面無(wú)人施工時(shí),在保證正常供風(fēng)的前提下,沒(méi)有做到全停電。
(15)檢修電氣設(shè)備時(shí)不關(guān)開(kāi)關(guān)蓋就送電試驗(yàn)。
(16)無(wú)計(jì)劃停電。
(17)井下電工驗(yàn)電、放電不按規(guī)定檢查瓦斯。
(18)停電作業(yè)不放電、不驗(yàn)電、不掛接地線(xiàn)。
7、運(yùn)輸提升作業(yè)
(1)鋼絲繩無(wú)專(zhuān)人檢查或無(wú)檢查記錄。
(2)巷道內(nèi)行走違反“行車(chē)不行人、行人不行車(chē)”制度。
(3)運(yùn)送超高、超寬、超重設(shè)備或易燃、易爆物品違反有關(guān)規(guī)定。
(4)斜巷絞車(chē)把鉤工不檢查防跑車(chē)裝置及連接裝置。
(5)拉運(yùn)材料不捆綁或捆綁不合格,不按有關(guān)規(guī)定裝車(chē)。
(6)把鉤工、絞車(chē)工不按規(guī)定檢查室內(nèi)外過(guò)卷裝置和安全制動(dòng)系統(tǒng)。
(7)絞車(chē)司機(jī)在拉車(chē)或甩車(chē)時(shí)因誤操作翻車(chē)。
(8)檢繩記錄與繩徑實(shí)際誤差 0.2mm或由別人代填寫(xiě)記錄。
(9)在絞車(chē)信號(hào)系統(tǒng)亂打點(diǎn),造成信號(hào)連續(xù)或損壞信號(hào)。
(10)處理大件掉道時(shí),班長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(11)把鉤工處理掉道車(chē)前,不用打點(diǎn)信號(hào)或電話(huà)與絞車(chē)司機(jī)聯(lián)系。
(12)斜巷礦車(chē)掉道,把鉤工不就地復(fù)位,拉車(chē)距離超過(guò)10m。
(13)頂車(chē)時(shí),不按規(guī)定提前給信號(hào),先扳道岔。
(14)在平巷軌道上或在距離軌道0.5m處休息。
(15)放飛車(chē),停車(chē)不打掩或打掩不合格。
(16)絞車(chē)不按規(guī)定數(shù)量拉車(chē)。
(17)機(jī)車(chē)不按警示標(biāo)志停車(chē)。
(18)平巷推車(chē)不瞭望、不發(fā)出信號(hào),坡度小于或等于5‰時(shí),兩車(chē)前后距離小于10m。
(19)絞車(chē)?yán)^(guò)卷和拉反向,機(jī)車(chē)闖信號(hào)運(yùn)行。
(20)把鉤工、推車(chē)人員坐在材料車(chē)上。
(21)機(jī)車(chē)長(zhǎng)距離頂車(chē)。
(22)機(jī)車(chē)過(guò)彎道 、采區(qū)口、不鳴笛、不減速。
(23)司機(jī)離車(chē)不取下鑰匙,不剎閘。
(24)無(wú)證開(kāi)車(chē)。
(25)在平、斜巷扒、蹬、跳礦車(chē)和膠帶。
(26)在有架線(xiàn)的巷道行走時(shí),釬桿、鐵鍬等長(zhǎng)工具扛在肩上。
(27)人車(chē)出現(xiàn)隨意停車(chē)或延誤開(kāi)車(chē)時(shí)間。
(28)人車(chē)進(jìn)出站,跟車(chē)工不瞭望,在人員沒(méi)上、下完隨意吹哨聯(lián)系開(kāi)車(chē)。
(29)在人車(chē)站或車(chē)上打鬧,升、入井不走規(guī)定出口。
(30)坐人車(chē)不掛鏈,同時(shí)乘車(chē)人員不監(jiān)督、不制止。
(31)乘車(chē)人員損壞人車(chē)設(shè)施。
(32)人車(chē)跟車(chē)人員車(chē)內(nèi)睡覺(jué)。
(33)無(wú)措施用帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)運(yùn)送設(shè)備或其他物料。
(34)電機(jī)車(chē)頂車(chē)運(yùn)輸。
(35)礦車(chē)撞擊風(fēng)門(mén)。
(36)檢繩工不檢查或漏檢。
(37)機(jī)車(chē)司機(jī)不戴礦燈。
(38)不按規(guī)定處理掉道礦車(chē),而生拉硬頂。
(39)機(jī)車(chē)停止運(yùn)行,控制器不回到零位、車(chē)閘不抱緊,離車(chē)后不取下手柄。
(40)啟動(dòng)輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)不發(fā)出警報(bào)或聲光信號(hào)而直接啟動(dòng)。
(41)斜坡向下運(yùn)材料,設(shè)備不用礦車(chē),而用絞車(chē)鋼絲繩捆綁硬拉。
(42)無(wú)信號(hào)或信號(hào)不清就開(kāi)車(chē),開(kāi)刮板輸送機(jī),開(kāi)膠帶輸送機(jī)。
(43)聽(tīng)到停車(chē)信號(hào)不及時(shí)停車(chē)。
(44)溜煤口上無(wú)護(hù)欄、或篦子。
(45)電機(jī)車(chē)司機(jī)將鑰匙交給別人或不隨身攜帶。
(46)電機(jī)車(chē)司機(jī)運(yùn)行中將頭或身體伸出車(chē)外。
(47)行駛中電機(jī)車(chē)機(jī)頭有人搭乘(跟車(chē)工除外)。
(二) 物的不安全狀態(tài)
一、物的不安全狀態(tài)的類(lèi)型
物的不安全狀態(tài)分為防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷,設(shè)備、工具附件有缺陷,個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷及生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良四大類(lèi)。
1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)裝置缺乏或有缺陷
1)無(wú)防護(hù)
(1)無(wú)防護(hù)罩。
(2)無(wú)安全保險(xiǎn)裝置。
(3)無(wú)報(bào)警裝置。
(4)無(wú)安全裝置。
(5)無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞。
(6)(電氣設(shè)備)未接地。
(7)絕緣不良。
(8)局部通風(fēng)機(jī)無(wú)消音系統(tǒng),噪聲大。
(9)空頂作業(yè)。
(10)未安裝防止“跑車(chē)”的擋車(chē)器或擋車(chē)欄。
(11)其他。
2)防護(hù)不當(dāng)
(1)防護(hù)罩未在適當(dāng)位置。
(2)防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)。
(3)掘進(jìn),回采支撐強(qiáng)度不夠。
(4)防爆裝置不完好。
(5)作業(yè)過(guò)程安全距離不夠。
(6)爆破作業(yè)隱蔽場(chǎng)所有缺陷。
(7)電氣裝置帶電部分裸露。
(8)其他。
2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷
1)設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不符合安全要求
(1)通道門(mén)遮擋視線(xiàn)
(2)制動(dòng)裝置有缺陷
(3)安全間距不夠
(4)擋車(chē)欄不完好
(5)工件有鋒利毛刺、毛邊
(6)設(shè)施上有鋒利倒棱
(7)其他
2)強(qiáng)度不夠
(1)機(jī)械強(qiáng)度不夠
(2)絕緣強(qiáng)度不夠
(3)起吊重物的繩索不符合安全要求
(4)其他
3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下進(jìn)行
(1)設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)
(2)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)
(3)其他
4)維修調(diào)整不良
(1)設(shè)備失修。
(2)地面不平。
(3)保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈。
(4)其他。
3、個(gè)人防護(hù)用品、用具--防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1)無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。
2)所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求。
4、生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良
1)照明光線(xiàn)不良
(1)亮度不足
(2)作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F、灰塵彌漫,視物不清。
(3)光線(xiàn)過(guò)強(qiáng)。
2)通風(fēng)不良
(1)無(wú)通風(fēng)。
(2)通風(fēng)系統(tǒng)效率低。
(3)風(fēng)流短路。
(4)停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè)。
(5)瓦斯超限。
(6)排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)。
(7)其他。
3)作業(yè)場(chǎng)所狹窄
4)作業(yè)場(chǎng)地雜亂
(1) 材料堆放超高,或距軌道近。
二、煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)
1、煤礦常見(jiàn)的物的不安全狀態(tài)主要有以下幾種類(lèi)型:
(1)設(shè)備的保護(hù)、保險(xiǎn)裝置不全或失效。如煤電鉆缺少綜合保護(hù)。
(2)使用不符合要求的支護(hù)材料,其物理性質(zhì)達(dá)不到安全要求。
(3)設(shè)備失修,帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)電氣設(shè)備、電纜、接線(xiàn)盒失爆。
(5)鋼絲繩銹蝕、斷股。
(6)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器儀表失靈,導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤等。
(7)勞動(dòng)防護(hù)用品存在缺陷。
(8)通風(fēng)設(shè)施缺陷。
(9)材料、設(shè)備堆放地點(diǎn)不當(dāng),超寬、超高,影響通風(fēng)、行人。
2、按作業(yè)場(chǎng)所劃分,具體表現(xiàn)有:
1)采煤作業(yè)
(1)刮板輸送機(jī)缺刮板,刮板螺絲掉一頭,刮板壞了不及時(shí)更換。
(2)前部輸送機(jī)或液壓支架推拉不到位。
(3)機(jī)械不按規(guī)定保養(yǎng),因而造成設(shè)備損壞或出現(xiàn)事故。
(4)采煤機(jī)滾筒缺截齒。
(5)推桿與運(yùn)輸機(jī)聯(lián)接銷(xiāo)穿半截。
(6)運(yùn)輸機(jī)錯(cuò)口不處理,造成損壞。
(7)運(yùn)輸機(jī)內(nèi)打單體柱和千斤頂。
(8)工作面支架壓死、咬架子、放煤壓死刮板輸送機(jī)。
(9)打點(diǎn)信號(hào),按鈕沒(méi)有懸掛。
(10)泄壓的單體液壓支柱 或斷裂的鉸接梁不及時(shí)更換。
(11)液壓支架推拉桿損壞。
(12)機(jī)采工作面通信設(shè)備不全。
(13)工作面支架初撐力低于工作阻力的80%。
(14)拉完架子,前后立柱升起時(shí)不一致。
(15)乳化液泵工作壓力,綜采不到30mpa。
(16)液力耦合器不按規(guī)定使用,易熔塞用其他物品代替。
(17)采煤機(jī)泵站等設(shè)備儀表不靈敏、不準(zhǔn)確。
(18)綜采破碎機(jī)前防護(hù)欄不起作用。
(19)底座千斤頂穿半截銷(xiāo)。
(20)壞柱或失效柱不及時(shí)更換。
2)煤巖掘進(jìn)巷檢修作業(yè)
(1)使用耙礦絞車(chē)無(wú)信號(hào)或信號(hào)失靈。
(2)掘進(jìn)面鐵道不按規(guī)定完整鋪設(shè)枕木,鐵道對(duì)頭夾板少螺絲,軌道末端無(wú)道鎖。
(3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工具不齊全和沒(méi)有備足材料處理冒頂。
(4)斜巷施工架棚無(wú)防倒裝置,崩倒棚子不及時(shí)修復(fù)。
(5)u型鋼支架卡子松動(dòng)或缺卡子.
(6)錨桿機(jī)、錨索機(jī)、液壓油箱不按要求存放或不及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。
(7)對(duì)不合格或損壞的錨索、錨桿,不及時(shí)補(bǔ)打。
3)“一通三防”方面
(1)局部通風(fēng)機(jī)不完好或安設(shè)不合格。
(2)壓風(fēng)系統(tǒng)管理不善,造成不暢通。
(3)各種鉆機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)部位安全罩不合格或無(wú)安全罩。
(4)鉆機(jī)架子搭設(shè)不平穩(wěn)、不牢固。
(5)掘進(jìn)工作面因風(fēng)筒接設(shè)不到位而造成瓦斯積聚。
(6)各種監(jiān)測(cè)儀器不合格、不靈敏或損壞不及時(shí)維修。
(7)發(fā)放壞瓦斯檢定儀、自救器。自救器不按期檢驗(yàn)。
(8)檢測(cè)儀位置、數(shù)量、報(bào)警點(diǎn)斷電、斷電范圍不符合規(guī)定。
(9)掘進(jìn)頭未實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源、三專(zhuān)兩閉鎖及自動(dòng)切換或自動(dòng)切換不起作用。
(10)修筑風(fēng)門(mén)不符合要求。
(11)風(fēng)門(mén)單道或缺反向風(fēng)門(mén)。
(12)門(mén)扇無(wú)襯墊,不平整,與門(mén)框接觸不嚴(yán)。
(13)風(fēng)門(mén)不閉鎖或閉鎖不起作用或損壞不及時(shí)維修。
(14)便攜儀充電不足。
(15)光學(xué)儀器、便攜儀或探頭誤差超過(guò)規(guī)定。
4)爆破作業(yè)與火工品管理
(1)煤巖掘進(jìn)工作面不設(shè)火藥箱或箱子不完好、放炮員不上鎖。易燃易爆物品保管、使用違反有關(guān)規(guī)定。
(2)封泥長(zhǎng)度不符合規(guī)定,和不使用水炮泥。
(3)炮眼間距、最小抵抗線(xiàn)、裝藥量不符合規(guī)定。
(4)機(jī)車(chē)?yán)\(yùn)火藥、雷管不掛警示標(biāo)志、不墊膠皮、車(chē)棚不上鎖、超速行駛。
(5)不同類(lèi)型的炸藥、雷管混用。
(6)一個(gè)工作面用2個(gè)放炮器或2把鑰匙。
(7)火工品發(fā)放、使用、返回的臺(tái)賬、記錄不清。
(8)火工品在運(yùn)輸途中或保管中被撬、被盜、丟失。
5)機(jī)電方面
(1)刮板輸送機(jī)被壓后,不采取措施強(qiáng)行開(kāi)啟。
(2)膠帶輸送機(jī)跑偏磨架、掉拖輥不處理。
(3)電氣設(shè)備失爆或不按規(guī)定使用保險(xiǎn)絲。
(4)沒(méi)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)和各種保護(hù)不符合規(guī)定或失靈以及不投入使用,電氣設(shè)備脫保運(yùn)行。
(5)接地線(xiàn)丟失沒(méi)未時(shí)補(bǔ)齊,電纜冷接頭在24h內(nèi)不處理或通信監(jiān)測(cè)電纜明接頭。
(6)各種安全保護(hù)裝置不按周期檢查和試驗(yàn),保護(hù)整定不合理,記錄填寫(xiě)不認(rèn)真或做假記錄。
(7)各種機(jī)電設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分不按期保養(yǎng),應(yīng)設(shè)安全防護(hù)罩而不設(shè)。
(8)各種高壓開(kāi)關(guān)、變壓器缺油或多油。
(9)各種在用電氣設(shè)備、纜繩無(wú)標(biāo)牌或標(biāo)牌與實(shí)際不符。
(10)壓力容器、管路不泄壓。
(11)施工時(shí)電焊把線(xiàn)不符合絕緣規(guī)定。
(12)主副井提升機(jī)保護(hù)裝置失靈,主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)設(shè)施不完好,動(dòng)作失靈,壓風(fēng)機(jī)冷卻器超溫,高低壓超溫,風(fēng)包超溫超壓,保護(hù)裝置不運(yùn)作。
(13)機(jī)械設(shè)備、壓力容器的保護(hù)裝置失靈繼續(xù)作業(yè)。新安裝的機(jī)電設(shè)備不經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)就使用。
(14)局部通風(fēng)機(jī)無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或損壞后不及時(shí)修理。
(15)各種入井管線(xiàn)、接地裝置不定其檢查。
(16)各種防爆設(shè)備不經(jīng)防爆檢查就擅自入井使用。
(17)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)用電設(shè)施。
(18)起吊重物時(shí)起重機(jī)繩扣、鋼絲繩、起重吊掛設(shè)施等不經(jīng)檢查使用或超負(fù)荷使用,用其他物品代替繩扣。
(19)膠帶輸送機(jī)連接卡子不合格不及時(shí)處理。
(20)鋼絲繩磨損超限、斷絲超出規(guī)定仍繼續(xù)使用。
(21)地面各種避雷裝置既不檢查,也不投入使用。
(22)選煤廠(chǎng)樓內(nèi)出料口,運(yùn)完料不及時(shí)關(guān)閉和沒(méi)有設(shè)防護(hù)設(shè)施。
(23)地面供電變壓器無(wú)保護(hù)。
(24)各種開(kāi)關(guān)檢查不到位,造成開(kāi)關(guān)故障。
(25)機(jī)電設(shè)備檢修后因質(zhì)量問(wèn)題在24h內(nèi)發(fā)生故障。
(26)礦燈燈頭、燈蓋鎖失靈。燈頭圈松動(dòng),玻璃破損、電池液溢漏,礦燈線(xiàn)破損及充電不足或接觸不良造成閃燈。
(27)檢漏繼電器不按規(guī)定試驗(yàn)。
(28)機(jī)電硐室和輸送機(jī)機(jī)頭無(wú)滅火器材。
(29)接地線(xiàn)和輔助接地線(xiàn)不合格。
(30)開(kāi)關(guān)不上架五小不上板。
(31)停電作業(yè)時(shí),回風(fēng)巷道不停上一級(jí)電源開(kāi)關(guān)。
(32)電纜膠注頭不合格。
(33)電氣設(shè)備帶病運(yùn)行或摩擦產(chǎn)生火花。
(34)“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
(35)閑置進(jìn)線(xiàn)裝置內(nèi)無(wú)擋板或密封圈。
(36)井下使用無(wú)“ma”標(biāo)志電氣設(shè)備。
6)運(yùn)輸提升作業(yè)
(1)把鉤人員作業(yè)時(shí),不使用專(zhuān)用連接裝置或車(chē)未停穩(wěn)摘、掛鉤。
(2)由于軌道道岔不完好,造成礦車(chē)掉道。
(3)絞車(chē)工作閘間隙超限或機(jī)車(chē)閘瓦磨損超限。
(4)碰頭損壞的礦車(chē)不及時(shí)維修。
(5)機(jī)車(chē)燈、閘、鈴、撒砂裝置不符合規(guī)定。
(6)車(chē)頭電源裝置短接,連接線(xiàn)老化。
(7)電機(jī)車(chē)換向無(wú)閉鎖或控制系統(tǒng)失靈。
(8)違反斜巷運(yùn)輸規(guī)定,超掛車(chē)和不用專(zhuān)用連接裝置拉礦車(chē)。
(9)架線(xiàn)短路器損壞,不及時(shí)更換。
(10)絞車(chē)位置安裝不合理。
第5篇 瓦斯檢查員不安全行為控制管理措施
1 目的
規(guī)范瓦斯檢查員的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正瓦斯檢查員的不安全行為,杜絕瓦斯檢查員不安全行為的發(fā)生,防止責(zé)任事故。
2 適用范圍
權(quán)臺(tái)煤礦通風(fēng)工區(qū)、安監(jiān)科、安培中心及權(quán)臺(tái)煤礦在崗?fù)咚箼z查員。
3相關(guān)部門(mén)職責(zé)及責(zé)任人
1.通風(fēng)工區(qū)負(fù)責(zé)瓦斯檢查員的分工和和日常管理工作。責(zé)任人:通風(fēng)工區(qū)區(qū)長(zhǎng)。
2.安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯檢查員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。責(zé)任人:安監(jiān)科科長(zhǎng)。
3.安培中心負(fù)責(zé)瓦斯檢查員的培訓(xùn)組織、管理、發(fā)證工作。責(zé)任人:安培中心校長(zhǎng)。
4 內(nèi)容及程序
1.班前會(huì)應(yīng)按照集團(tuán)公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行上崗前安全教育,所有安全監(jiān)測(cè)員必須參加班前會(huì)。班前會(huì)要開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、開(kāi)展每日一題、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
2.斯班長(zhǎng)應(yīng)在班前會(huì)中重點(diǎn)向職工強(qiáng)調(diào)本班中的工作及安全重點(diǎn),并傳達(dá)相關(guān)措施,瓦斯員聽(tīng)取完措施后應(yīng)簽字。班長(zhǎng)分完工后應(yīng)檢查有無(wú)漏崗現(xiàn)象。
3.通風(fēng)工區(qū)要建立健全各種匯報(bào)記錄和制度,對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)的匯報(bào)要記錄詳細(xì)準(zhǔn)確,每天由工區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)檢查簽字后,方可交接班。
瓦斯員領(lǐng)取完任務(wù)后應(yīng)先掛上崗牌,再去領(lǐng)取瓦檢儀,領(lǐng)取瓦檢儀時(shí)應(yīng)檢查瓦檢儀電路、光路、氣路是否完好、暢通,藥品是否變色、失效。
5.瓦斯員下井前應(yīng)明白本班任務(wù),并按物品清單表檢查所帶物品是否齊全。
6.瓦斯員到達(dá)井口后應(yīng)排隊(duì)入井,不得擁擠打鬧。
7.瓦斯員到達(dá)井下后應(yīng)按工區(qū)指定路線(xiàn)行走,并對(duì)行走路線(xiàn)中的通防問(wèn)題進(jìn)行檢查,在記錄點(diǎn)做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、處理。
8.瓦斯員應(yīng)在與檢查地點(diǎn)相近的進(jìn)風(fēng)流中(溫度、空氣成份必須與檢查地點(diǎn)的相近)效驗(yàn)儀器。
9.瓦斯員到達(dá)掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)時(shí)應(yīng)檢查局部通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行及完好情況。檢查完后應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)局部通風(fēng)機(jī)管理牌板,要求內(nèi)容完整、清晰、無(wú)錯(cuò)別字。
10.瓦斯員交接班應(yīng)在工區(qū)指定位置交接,交接時(shí)應(yīng)做到交清接明,交接完后應(yīng)雙方簽字,并應(yīng)用同一部電話(huà)向值班室匯報(bào)。
11.采掘工作面接完班后應(yīng)立即對(duì)本區(qū)域內(nèi)的通防設(shè)施,有害氣體、溫度等進(jìn)行詳細(xì)檢查。按規(guī)定對(duì)瓦斯傳感器進(jìn)行第一次效驗(yàn),按規(guī)定對(duì)檢查地點(diǎn)的有害氣體進(jìn)行第一次檢查。檢查完后數(shù)據(jù)及時(shí)填入原始記錄手冊(cè)、瓦斯管理牌板。要求,數(shù)據(jù)一致、字跡清晰工整、內(nèi)容完整。
12.放炮時(shí)必須執(zhí)行“一炮三檢,三人連鎖”制度,檢查各種氣體是否符合規(guī)定。檢查完畢,認(rèn)為全部符合規(guī)定后方可與班長(zhǎng)、放炮員進(jìn)行換牌、簽字放炮。由放炮員、班長(zhǎng)、瓦斯員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查結(jié)果全部符合規(guī)定后,方可與放炮員、班長(zhǎng)再次進(jìn)行換牌。瓦斯員應(yīng)在工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后監(jiān)督其防塵灑水,并將瓦斯傳感器挪移到規(guī)定位置?，F(xiàn)場(chǎng)記錄要齊全、準(zhǔn)確。
13.瓦斯檢查員應(yīng)對(duì)所包區(qū)域進(jìn)行巡回檢查,重點(diǎn)檢查有人工作的地點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)監(jiān)督施工單位整改,將隱患內(nèi)容及處理結(jié)果記入隱患整改單,并向安監(jiān)科匯報(bào),進(jìn)行瓦斯傳感器第二次效驗(yàn),數(shù)據(jù)記入原始記錄。
1交班前對(duì)檢查地點(diǎn)的各種有害氣體作第二次檢查,對(duì)瓦斯傳感器進(jìn)行第三次效驗(yàn),數(shù)據(jù)及時(shí)記入原始記錄手冊(cè)、瓦斯管理牌板。并向值班室作第二次匯報(bào)。
15.工區(qū)指定地點(diǎn)交班,交班時(shí)一定要把本區(qū)域的通防情況,通防及安全重點(diǎn)、是否有未完成的各種隱患,向下一班瓦斯員交清。認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。
16.交接完后應(yīng)用同一部電話(huà)向值班室匯報(bào)。應(yīng)按照工區(qū)指定路線(xiàn)上井,上井后到值班室交原始記錄。
17.安培中心要定期組織瓦斯員進(jìn)行培訓(xùn),由通風(fēng)工區(qū)對(duì)其進(jìn)行崗位職責(zé)認(rèn)知培訓(xùn)、各種危險(xiǎn)源預(yù)知培訓(xùn)、工作方法及技能培訓(xùn)、緊急狀態(tài)處理知識(shí)和能力培訓(xùn)。培訓(xùn)必須進(jìn)行考核,并建立培訓(xùn)檔案。
18.通風(fēng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,通過(guò)觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)等多種方法及時(shí)掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現(xiàn)職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅(jiān)決不讓上崗,做好詢(xún)問(wèn)記錄。并發(fā)動(dòng)所有職工互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的及時(shí)給工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后立即采取有效措施阻止事故的發(fā)展。
19.礦安監(jiān)科等有關(guān)部門(mén)及通風(fēng)工區(qū)管理人員對(duì)瓦斯員進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,檢查內(nèi)容為各項(xiàng)記錄及通風(fēng)值班室、安監(jiān)科匯報(bào)記錄。每次檢查要有記錄、處理結(jié)果,并經(jīng)確認(rèn)簽字。
20.發(fā)現(xiàn)瓦斯員不安全行為時(shí),要按《權(quán)臺(tái)煤礦安全考核辦法》對(duì)其進(jìn)行考核。
5 相關(guān)文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權(quán)臺(tái)煤礦安全考核辦法》
6 相關(guān)記錄
《班前會(huì)記錄》
《瓦斯檢查記錄表》
《瓦斯檢查記錄牌板》
第6篇 煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第二章? 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條? 成立“不安全行為”管理小組。
組? 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、安全監(jiān)察處長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全監(jiān)察副處長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、總工程師、黨委副書(shū)記、工會(huì)主席
成? 員：各專(zhuān)業(yè)副總，礦屬各單位及外委施工單位負(fù)責(zé)人
管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處，負(fù)責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條? “不安全行為”管理小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)：
負(fù)責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條? 各相關(guān)部門(mén)職責(zé)：
（一）安監(jiān)處
1.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)員工“不安全行為”處理、罰款，有爭(zhēng)議的及時(shí)進(jìn)行仲裁。
3.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負(fù)責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報(bào)等文件。
5.負(fù)責(zé)定期對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行曝光亮相。
6.負(fù)責(zé)建立“不安全行為”信息檔案，并提出處理意見(jiàn)。
（二）各專(zhuān)業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過(guò)跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊(duì)、中夜班查崗等各種檢查方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對(duì)存在的“不安全行為”予以糾正制止。
（三）培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)查處的“不安全行為”人員進(jìn)行針對(duì)性矯正培訓(xùn)。
（四）工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊(duì)班組對(duì)其進(jìn)行談話(huà)幫教。
（五）各基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理，尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài)，結(jié)合知識(shí)和技能因素，合理安排工作任務(wù)，避免超強(qiáng)度作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章? “不安全行為”預(yù)防
第八條? 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任，要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中，明確“不安全行為”控制目標(biāo)。
第九條? 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，持續(xù)強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)，特別要針對(duì)不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。
第十條? 加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識(shí)。從控制“不安全行為”出發(fā)，持續(xù)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全工作態(tài)度，提高抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條? 各區(qū)隊(duì)要在班前會(huì)開(kāi)展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn)，使員工認(rèn)識(shí)到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。
第十二條? 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”，并進(jìn)行分類(lèi)預(yù)控、告知說(shuō)明，做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條? 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手，合理安排員工的工作任務(wù)，防止出現(xiàn)超時(shí)、超強(qiáng)度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第十四條? 各區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要對(duì)易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)管控。
第四章? “不安全行為”查處
第十五條? 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為a、b、c三類(lèi)。
a類(lèi)是特別嚴(yán)重“不安全行為”，即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。
b類(lèi)是嚴(yán)重“不安全行為”，即情節(jié)或后果僅次于a類(lèi)的“不安全行為”。
c類(lèi)是一般“不安全行為”，即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條? “不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰：
（一）礦內(nèi)“不安全行為”
1.對(duì)觸犯c類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金200元。單位月度c類(lèi)“不安全行為”超過(guò)在冊(cè)人數(shù)3%的，每超1人次對(duì)該單位月度績(jī)效考核扣0.1分。
2.對(duì)觸犯b類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金、本金，本金重新抵押。單位月度績(jī)效考核扣0.1分/人次。
3.對(duì)觸犯a類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，根據(jù)情節(jié)給予開(kāi)除礦籍、留礦查看或解除勞動(dòng)合同的處理。單位月度績(jī)效考核扣0.5分/人次。
（二）外委施工單位“不安全行為”
1.對(duì)觸犯c類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款200元。
2.對(duì)觸犯b類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款500元；單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元。
3.對(duì)觸犯a類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款2000元；單位當(dāng)班跟班隊(duì)干罰款500元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同的處理。
（三）“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場(chǎng)不能直接認(rèn)定責(zé)任人的，組織追查認(rèn)定責(zé)任后，參照本辦法給予處罰。
（四）各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍，自行處罰。
第十七條? 各級(jí)安全管理人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“不安全行為”，現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行批評(píng)教育，使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條? 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫(xiě)“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對(duì)所發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行分級(jí)定性，于24小時(shí)內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位，在調(diào)度會(huì)通報(bào)，并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
第十九條? “不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排c類(lèi)“不安全行為”人員在本班班前會(huì)談?wù)J識(shí)；b類(lèi)“不安全行為”人員在本單位三個(gè)班前會(huì)談?wù)J識(shí)，并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天；留礦察看的a類(lèi)“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天，停工談?wù)J識(shí)和培訓(xùn)期間，“不安全行為”人員不計(jì)出勤。
第二十條? 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章事實(shí)、違章定性和處理意見(jiàn)等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識(shí)書(shū)面材料及簽字記錄需及時(shí)上報(bào)安監(jiān)處，不及時(shí)上報(bào)的，礦內(nèi)單位月度績(jī)效扣0.1分/人次，外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條? “不安全行為”人員所在單位，在安排“談?wù)J識(shí)”之前，必須通知安監(jiān)處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，否則按未談?wù)J識(shí)處理。
第二十二條? 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果，及時(shí)通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)?！安话踩袨椤比藛T考試合格后，由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會(huì)、區(qū)隊(duì)、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣?shū)上簽字確認(rèn)，方可上崗。
第二十三條? 出現(xiàn)“不安全行為”的班組，取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評(píng)選資格。出現(xiàn)a類(lèi)“不安全行為”的單位，取消年度安全先進(jìn)評(píng)優(yōu)資格。
第二十四條? 對(duì)“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書(shū)面申請(qǐng)，由本單位負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)安監(jiān)處，安監(jiān)處及時(shí)匯報(bào)”不安全行為”管理委員會(huì)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行仲裁。
第二十五條? 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)地面交通違章行為的治理工作，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第五章? “不安全行為”指標(biāo)考核
第二十六條? 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度，外委施工單位1起/季度。
第二十七條? 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。
第二十八條? 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。
第二十九條? 各基層區(qū)隊(duì)副科級(jí)以上管理人員隊(duì)內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
第三十條? 外委施工單位跟班隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
第三十一條? 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
（一）未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員，每少一起罰款200元。
（二）各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。
（三）各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位自反“不安全行為”臺(tái)賬未定期向安監(jiān)處上報(bào)的，礦內(nèi)單位月度績(jī)效扣0.1分/次，外委施工單位罰款200元/次。
（四）未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識(shí)的單位，礦內(nèi)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次，外委施工單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元/人次。
（五）“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次。
第六章? “不安全行為”梳理分析
第三十二條? 每月月底，安監(jiān)處要對(duì)當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行全面梳理，分析高發(fā)“不安全行為”的類(lèi)型、人群、時(shí)段，“不安全行為”發(fā)生原因，制定針對(duì)性管控措施，明確重點(diǎn)管控對(duì)象，查找管理漏洞和缺陷，分類(lèi)制定針對(duì)性矯正措施，控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條? 各基層單位每月對(duì)發(fā)生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進(jìn)行梳理、分析。通過(guò)談話(huà)幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因，深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源，并對(duì)不同類(lèi)別的“不安全行為”制定出針對(duì)性糾正預(yù)防措施，防止類(lèi)似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生，力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章? “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條? 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組? 長(zhǎng)：紀(jì)委書(shū)記
副組長(zhǎng)：工會(huì)主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)、工會(huì)副主席
成? 員：紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)其他成員，員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實(shí)。
第三十五條? “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)
（一）監(jiān)督各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。
（二）監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實(shí)情況。
（三）監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過(guò)“矯正”培訓(xùn)。
（四）監(jiān)督各級(jí)管理人員和安監(jiān)員是否按分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行定性和分類(lèi)。
（五）監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行考核。
（六）監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊(duì)名稱(chēng)及處罰考核情況。
（七）每年年底參與對(duì)全礦“不安全行為”管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進(jìn)意見(jiàn)。
第三十六條? 任何人有權(quán)對(duì)日常生產(chǎn)過(guò)程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報(bào)箱，鼓勵(lì)員工舉報(bào)“不安全行為”，對(duì)舉報(bào)“不安全行為”屬實(shí)的人員，經(jīng)核實(shí)后上報(bào)礦“不安全行為”管理委員會(huì)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）a類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)300元。
（二）b類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)200元。
（三）c類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)100元。
第八章? 附? 則
第三十七條? 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)于事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)事故追查會(huì)，并出具書(shū)面事故追查報(bào)告，經(jīng)礦安委會(huì)審核后，以礦安全通報(bào)的方式進(jìn)行追責(zé)和處罰。
第三十八條? 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工，如對(duì)處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi)，可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開(kāi)據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進(jìn)行審議，按最終審議結(jié)果落實(shí)處罰?！安话踩袨椤比藛T如對(duì)審議結(jié)果不滿(mǎn)意，可向礦工會(huì)或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進(jìn)一步申訴。
第三十九條? 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進(jìn)行威脅或打擊報(bào)復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條? 本辦法由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 井下人的不安全行為管理
（一） 人的不安全行為
一、在發(fā)生事故前操作人員進(jìn)行操作時(shí)，往往存在以下6種心理狀態(tài)：
1、自己認(rèn)為有經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為絕對(duì)安全而進(jìn)行作業(yè)；
2、雖然感到有一些危險(xiǎn)，但認(rèn)為不要緊而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)；
3、雖然實(shí)際有危險(xiǎn)，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有感覺(jué)到危險(xiǎn)的存在而進(jìn)行作業(yè)；
4、沒(méi)有意識(shí)到危險(xiǎn)，或者沒(méi)有估計(jì)到有危險(xiǎn)而進(jìn)行作業(yè)；
5、認(rèn)為作業(yè)太簡(jiǎn)單，無(wú)所謂，所以只憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)；
6、主觀(guān)認(rèn)為自己的操作方法是正確的，事故是由于第三者及
其他方面的錯(cuò)誤所引起的。
二、人的不安全行為的類(lèi)型
人的不安全行為分為操作失誤、安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等 13類(lèi)。
1、操作失誤、忽視安全、忽視警告
（1）未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器。
（2）開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。
（3）開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等。
（4）忘記關(guān)閉設(shè)備。
（5）忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)。
（6）操作失誤（指按鈕、閥門(mén)、扳手、把柄等的操作）。
（7）無(wú)證上崗，無(wú)證操作。
（8）酒后作業(yè)。
（9）其他。
2、造成安全裝置失效
（1）拆除了安全裝置。
（2）安全裝置失去作用。
（3）各種設(shè)備、儀器安全值調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效。
（4）人為取掉瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)斷電功能
（5）其他。
3、使用不安全設(shè)備
（1）臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施。
（2）使用無(wú)安全裝置的設(shè)備。
（3）其他。
4、用手代替工具操作
（1）用手代替勞動(dòng)工具。
（2）使用簡(jiǎn)易工具代替專(zhuān)用工具操作。
5、危險(xiǎn)物體存放不當(dāng)
火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中存放位置不當(dāng)。
6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所
（1）接近漏斗處（無(wú)安全設(shè)施）。
（3）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許入井或無(wú)證入井。
（4）未“敲幫問(wèn)頂”開(kāi)始作業(yè)。
（5）調(diào)車(chē)過(guò)程放飛車(chē)。
（6）易燃易爆場(chǎng)所出現(xiàn)明火。
（7）違章扒車(chē)、跳車(chē)。
（8）在絞車(chē)運(yùn)行區(qū)間內(nèi)行走。
（9）行走、作業(yè)過(guò)程中未及時(shí)瞭望。
（10）進(jìn)入封閉的電機(jī)車(chē)運(yùn)行大巷。
7、攀、坐不安全位置
如攀坐平臺(tái)護(hù)欄、非乘人運(yùn)輸設(shè)備等。
8、在起吊物下作業(yè)、停留、站位不當(dāng)
如在吊物下作業(yè)、在起重物下停留。
9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)
如機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等作業(yè)。
10、有分散注意力行為
工作時(shí)精神不集中、東張西望等。
11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用
（1）未戴護(hù)目鏡或面罩。
（2）未戴防護(hù)手套。
（3）未穿安全鞋。
（4）未戴安全帽。
（5）未佩戴呼吸護(hù)具。
（6）未佩戴安全帶。
（7）其他。
12、不安全裝束
（1）在有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備旁作業(yè)穿肥大服裝。
（2）操作有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備時(shí)戴手套。
（3）其他。
13、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理失誤
三、煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為的表現(xiàn)
1、共性的不安全行為的表現(xiàn)
（1）攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井或在井下吸煙。
（2）不隨身攜帶自救器入井。
（3）不隨身攜帶礦燈或攜帶不完好礦燈入井。
（4）不佩戴安全帽入井。
（5）穿化纖衣服入井。
（6）入井前喝酒。
（7）新入礦的井下作業(yè)職工未經(jīng)“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育合格，就獨(dú)立工作。
（8）特殊工種未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗。
（9）調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)人員，未經(jīng)重新培訓(xùn)就獨(dú)立工作。
（10）在井下隨意拆卸、敲打、撞擊礦燈。
（11）對(duì)信號(hào)或監(jiān)控儀器設(shè)備不加愛(ài)護(hù)，隨意拔弄和損壞。
（12）開(kāi)車(chē)信號(hào)發(fā)出后，乘車(chē)人員隨意打開(kāi)防護(hù)鏈。
（13）乘車(chē)超員擠坐。
（14）候車(chē)點(diǎn)乘車(chē)人員擁擠，坐車(chē)時(shí)嬉戲打鬧。
（15）未經(jīng)跟車(chē)工許可，擅自登車(chē)。
（16）乘車(chē)時(shí)將頭和手腳或攜帶的工具伸到外面。
（17）在車(chē)內(nèi)向外拋扔?xùn)|西。
（18）鑿井期間，乘吊桶不配戴保險(xiǎn)帶或坐、立在吊桶邊緣上。
（19）人車(chē)行駛途中，車(chē)未停穩(wěn)上下車(chē)。
（20）攜帶爆炸物品與上下班人員同時(shí)乘坐人車(chē)。
（21）乘坐固定式礦車(chē)、側(cè)卸式礦車(chē)、底卸式礦車(chē)、平板車(chē)、材料車(chē)。
（22）開(kāi)車(chē)前，不掛好防護(hù)鏈或關(guān)上車(chē)門(mén)。
（23）在機(jī)車(chē)上或兩車(chē)廂之間搭乘、穿越。
（24）隨身攜帶鋒利工具刃口不帶護(hù)套。
（25）在井下行走將較長(zhǎng)的工具斜扛在肩上。
（26）井下行走不走人行道，在兩軌道中間行走。
（27）不注意瞭望，隨意穿越、橫跨電車(chē)軌道。
（28）橫跨正在運(yùn)行的絞車(chē)道或無(wú)極繩道。
（29）在斜巷行走不執(zhí)行“行人不行車(chē)，行車(chē)不行人”的規(guī)定。
（30）隨意橫跨膠帶，不走專(zhuān)門(mén)設(shè)置的過(guò)橋通道。
（31）擅自乘坐滾筒驅(qū)動(dòng)的帶式輸送機(jī)或刮板輸送機(jī)，或在皮帶、溜槽內(nèi)行走。
（32）擅自進(jìn)入設(shè)有柵欄或掛有危險(xiǎn)警告牌的地點(diǎn)。
（33）井下打盹睡覺(jué)。
（34）不隨手關(guān)好井下風(fēng)門(mén)或兩道風(fēng)門(mén)同時(shí)打開(kāi)。
（35）隨意撕裂風(fēng)筒。
（36）隨意挪動(dòng)路標(biāo)、警標(biāo)和柵欄。
（37）操作高壓電氣設(shè)備不穿戴絕緣防護(hù)用品和使用專(zhuān)用工具。
（38）帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線(xiàn)。
（39）無(wú)關(guān)人員擅自檢查、維護(hù)和調(diào)整電氣設(shè)備。
（40）隨意停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)。
（41）隨意動(dòng)用井下“非常倉(cāng)庫(kù)”儲(chǔ)存的材料和設(shè)備。
（42）擅自拆卸井下設(shè)備上的螺栓和附件。
（43）控頂距不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
（44）入井遲到早退，不在工作現(xiàn)場(chǎng)交接班。
（45）在有害氣體超限情況下照常作業(yè)。
（46）對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
（47）抵制安全檢查，拒不接受安全指令。
（48）井下打架斗毆。
（49）私自頂崗、串崗和打連班。
（50）井下電器設(shè)備安全保護(hù)裝置甩掉不用。
（51）隨意拆卸防塵設(shè)施。
（52）非放炮員放炮或放炮不使用放炮器。
（53）未學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程考核不及格便上崗作業(yè)。
（54）各種工程開(kāi)工前應(yīng)下而未下開(kāi)工通知單和安全措施。
（55）坐在頂板不牢、支護(hù)不完整地點(diǎn)休息。
（56）隨意甩掉井下風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置。
（57）損壞井下監(jiān)測(cè)、監(jiān)控線(xiàn)路、設(shè)施。
（58）損壞井下通風(fēng)線(xiàn)路及設(shè)施。
（59）損壞井下供電線(xiàn)路電纜。
（60）損壞井下各種安全設(shè)施、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)牌、距離牌等。
2、采煤作業(yè)
（1）采煤機(jī)開(kāi)機(jī)前，司機(jī)不認(rèn)真檢查機(jī)組各部分（件），不檢查環(huán)境，不通知周?chē)鳂I(yè)人員。
（2）不試轉(zhuǎn)、不給聲光信號(hào)、不瞭望就啟動(dòng)采煤機(jī)，采煤機(jī)或輸送機(jī)聯(lián)鎖控制失靈仍開(kāi)動(dòng)采煤機(jī)。
（3）采煤機(jī)割刀遇舊巷中鐵器時(shí)，不停機(jī)處理或割壞順槽的棚腿及各種管線(xiàn)。
（4）割煤機(jī)開(kāi)機(jī)時(shí)掛離合器不減速。
（5）用單體液壓支柱頂電機(jī)、減速機(jī)。
（6）不按作業(yè)規(guī)程鋪網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)或不及時(shí)修補(bǔ)破裂的網(wǎng)。
（7）上下順槽支護(hù)不符合規(guī)程規(guī)定。
（8）損壞工作面噴霧設(shè)施。
（9）工作面支架不按規(guī)定安設(shè)截止閥，亂接液壓槍管。
（10）兩巷放頂不按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。
（11）安全出口隱患不處理。
（12）不分段式、間隔式多輪次放煤，造成架前冒頂。
（13）上下端頭或工作面頂板下降0.5m以上無(wú)措施。
（14）用單體液壓支柱拉架子無(wú)措施或不按措施施工。
（15）調(diào)整支柱不先支后回。
（16）進(jìn)入機(jī)道在上幫作業(yè)不停電、不敲幫問(wèn)頂，不封頂。
（17）乳化液泵司機(jī)空載開(kāi)泵，司機(jī)離泵時(shí)不斷開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)、切斷電源。
（18）乳化泵司機(jī)使用不符合規(guī)定的油質(zhì)、油量或乳化泵箱無(wú)蓋和不使用過(guò)濾器、任意堵塞乳化液箱溢流口。
（19）回柱機(jī)不完好或運(yùn)行時(shí)不設(shè)警戒。
（20）工作面后部頂板懸頂，不及時(shí)匯報(bào)進(jìn)行處理。
（21）處理采煤機(jī)故障時(shí)不打開(kāi)滾筒離合器。
（22）采煤輸送機(jī)內(nèi)有大矸，不破碎。
（23）采煤工作面提前放頂。
（24）放頂時(shí)違反由里向外，由下向上順序。
（25）不按規(guī)定要求開(kāi)下缺口。
（26）超前支護(hù)數(shù)量不足，質(zhì)量不符合規(guī)定要求。
3、煤巖掘進(jìn)巷作業(yè)
（1）地質(zhì)條件發(fā)生變化、巷道貫通、遇舊巷或采空區(qū)前20m，地測(cè)工程技術(shù)人員不下預(yù)報(bào)通知單，采掘工程技術(shù)人員不制定措施或不按措施執(zhí)行。
（2）地測(cè)人員不及時(shí)給中、腰線(xiàn)或中、腰線(xiàn)不準(zhǔn)，造成無(wú)效進(jìn)尺或質(zhì)量事故。
（3）煤巖掘進(jìn)、整巷現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工牌板，內(nèi)容不全，填繪不及時(shí)、不準(zhǔn)確。
（4）驗(yàn)收員不按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收或無(wú)施工措施驗(yàn)收。
（5）巷道維修人員作業(yè)，違反由外向內(nèi)的操作程序或多頭維護(hù)。
（6）巷道維修施工前，沒(méi)有對(duì)施工地點(diǎn)前后5m范圍內(nèi)的支護(hù)進(jìn)行有效加固。
（7）掘進(jìn)挑頂不合格，整巷施工地點(diǎn)不搭架或架設(shè)不牢。
（8）偷拆幫頂背板、偷卸u型棚卡子或棚腿子。
（9）巷道維修作業(yè)地點(diǎn)找頂或放頂時(shí)巷道兩側(cè)不設(shè)警戒，或退路不暢通。
（10）掘進(jìn)工作面一次掘進(jìn)斷面不夠，一次架棚不合格。
（11）拆出舊支架或處理頂板冒頂時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)和專(zhuān)人指揮。
（12）帶班隊(duì)長(zhǎng)接班后不檢查工作面，有隱患不安排處理。
（13）抬運(yùn)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備跨越運(yùn)輸設(shè)備時(shí)，不通知停機(jī)。
（14）掘進(jìn)工作面不經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換支護(hù)形式。
（15）巷道支護(hù)失修不停止掘進(jìn)，繼續(xù)施工。
（16） 最大空頂距超過(guò)0.5米，未支設(shè)臨時(shí)支護(hù)的。
（17）巖巷掘進(jìn)干打眼。
（18）不執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的原則。
（19）獨(dú)頭巷道擴(kuò)修和掘進(jìn)平行作業(yè)。
（20）掘進(jìn)巷道維修施工地點(diǎn)不執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”。
（21）運(yùn)料人員撞倒棚不及時(shí)向當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)。
（22）煤炮響后，當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)或當(dāng)班負(fù)責(zé)人不及時(shí)查明情況和匯報(bào)。
（23）噴混凝土支護(hù)不按比例配料，無(wú)石子或少石子。
（24）處理重點(diǎn)隱患，區(qū)、隊(duì)干部不在現(xiàn)場(chǎng)指揮。
（25）采、掘、維修作業(yè)由于工程質(zhì)量不合格，造成6m3以上冒頂或冒頂造成人身事故。
4、“一通三防”方面
（1）用礦車(chē)等撞開(kāi)風(fēng)門(mén)或不關(guān)閉，采區(qū)或大巷未經(jīng)相關(guān)人員同意配合擅自過(guò)大件損壞風(fēng)門(mén)及通風(fēng)設(shè)施。
（2）擅自停開(kāi)風(fēng)扇或不按分級(jí)管理規(guī)定排放瓦斯。
（3）隨意損壞風(fēng)筒，造成漏風(fēng)。
（4）局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)不撤人、不設(shè)柵欄。
（5）瓦斯檢定儀超過(guò)16h不交。
（6）施工瓦斯抽放或排放卸壓鉆孔不使用銅制工具敲打鉆具。
（7）各類(lèi)鉆探施工無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工圖，施工時(shí)不檢查瓦斯。
（8）采掘工作面出現(xiàn)不合理通風(fēng)而繼續(xù)作業(yè)。
（9）調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)無(wú)措施。
（10）檢查人員不按規(guī)定檢查盲巷。
（11）停機(jī)、停電的采掘工作面，未經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯而送電。
（12）人為造成無(wú)計(jì)劃停風(fēng)、停電。
（13）瓦斯或一氧化碳超限地點(diǎn)，不及時(shí)撤離受影響區(qū)域的施工人員或強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。
（14）應(yīng)設(shè)瓦斯斷電儀的地點(diǎn)不設(shè)瓦斯斷電儀，誤差超過(guò)規(guī)定或故障處理不及時(shí)。
（15）隨意改變瓦斯監(jiān)測(cè)探頭吊掛位置或堵塞防護(hù)罩，造成檢測(cè)失真。擅自調(diào)整瓦斯監(jiān)測(cè)儀，瓦斯超限強(qiáng)行送電。
（16）瓦檢員晚進(jìn)、早出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，不在指定地點(diǎn)交接班，不按規(guī)定巡回檢查，假檢、漏檢。
（17）通風(fēng)部門(mén)對(duì)各種牌板不按規(guī)定吊掛或不認(rèn)真填寫(xiě)。
（18）瓦斯日?qǐng)?bào)填寫(xiě)的地點(diǎn)不清、不全，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或漏項(xiàng)。
（19）各施工單位和通風(fēng)部門(mén)不按規(guī)定要求執(zhí)行綜合防塵措施。
（20）瓦斯管和鉆孔不及時(shí)封堵。
（21）瓦檢員發(fā)現(xiàn)隱患當(dāng)班不及時(shí)處理，不及時(shí)匯報(bào)。
（22）對(duì)發(fā)火隱患不及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
（23）井下無(wú)批文動(dòng)火或擅自更改動(dòng)火時(shí)間、地點(diǎn)、人員、措施。
（24）瓦斯泵司機(jī)不按規(guī)定巡回檢查，不做記錄，室內(nèi)有閑散人員。
（25）進(jìn)入無(wú)風(fēng)區(qū)（柵欄內(nèi)）閑坐。
（26）損壞通風(fēng)設(shè)施（風(fēng)門(mén)、各種管道、風(fēng)筒、柵欄、警標(biāo)、牌板），支開(kāi)風(fēng)門(mén)。
（27）瓦斯超限作業(yè)。
（28）停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)不記錄或擅自停開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)。
（29）監(jiān)測(cè)設(shè)施不按規(guī)定及時(shí)校對(duì)，不按要求吊掛傳感器。
（30）掘進(jìn)工作面停風(fēng)不撤人，排放瓦斯不按規(guī)定措施執(zhí)行。
（31）清洗煤塵不采取防塵措施，造成監(jiān)測(cè)傳感器失靈。
（32）應(yīng)攜帶便攜式瓦斯檢儀的人員入井，不按要求攜帶、使用或便攜式瓦檢儀誤差超過(guò)規(guī)定。
（33）隨意拆卸防塵設(shè)施。
（34）偷拆通風(fēng)巷道支架。
（35）高瓦斯掘進(jìn)頭私掐風(fēng)筒或斷開(kāi)風(fēng)筒造成瓦斯積聚。
（36）超過(guò)5m擴(kuò)散通風(fēng)。
（37）采掘面不及時(shí)安裝傳感器。
（38）采后密閉超過(guò)規(guī)定時(shí)間。
（39）風(fēng)筒斷開(kāi)不處理，繼續(xù)作業(yè)。
（40）超通風(fēng)能力生產(chǎn)，不執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)。
（41）正常情況下一臺(tái)局扇供2個(gè)或2個(gè)以上掘進(jìn)面用風(fēng)。
5、爆破作業(yè)與火工品管理
（1）不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制。
（2）放炮員不及時(shí)填寫(xiě)“一炮三檢”記錄或弄虛作假。
（3）井下采用糊炮、明火放炮或用多芯電纜放炮。
（4）不按規(guī)定安排警戒員警戒。
（5）放炮母線(xiàn)長(zhǎng)度不符合規(guī)定，或有意短距離放炮。
（6）不聽(tīng)警戒員勸阻闖入警戒區(qū)域內(nèi)。
（7）放炮員與警戒員約定放炮后，警戒員不經(jīng)放炮員同意擅自解除警戒。
（8）放炮員不按規(guī)定地點(diǎn)存、放火藥，亂扔亂放，記錄和使用不符。
（9）炮眼封泥不滿(mǎn)或不使用水炮泥。
（10）不按規(guī)定順序和方向接炮。
（11）放炮員對(duì)裝炮情況不清。
（12）不按規(guī)定處理瞎炮、殘炮，放炮員對(duì)當(dāng)班留下的殘炮、剩炮不向下一班交代清楚。
（13）起爆前不將母線(xiàn)柱擰緊或母線(xiàn)裸露，放炮后不將母線(xiàn)拿下來(lái)，放炮母線(xiàn)沒(méi)有懸掛在木棚上，與金屬設(shè)備接觸。
（14）放炮員不親自拉放炮母線(xiàn)。
（15）放炮施工無(wú)措施或者措施不經(jīng)審批。
（16）丟失火藥、雷管、起爆器或不將剩余雷管、火藥返回庫(kù)房。
（17）放炮員、火藥押運(yùn)員攜帶火工品，不按規(guī)定乘坐人車(chē)。
（18）涉爆人員無(wú)證上崗。
（19）領(lǐng)完火藥在去工作面途中，放炮員與背火藥人員不同行。
（20）人車(chē)維持秩序人員不按規(guī)定檢查火工品專(zhuān)車(chē)及乘車(chē)情況。
（21）火工品發(fā)放人員、放炮員及背炮人員在火藥使用前替換塑料袋。
（22）揀到火工品不上交。
（23）對(duì)查出的火工品隱患不按期整改。
（24）煤巷掘進(jìn)工作面使用毫秒雷管不按規(guī)定一次起爆。
（25）隨意毀壞火藥、雷管。
（26）放炮后尚未檢查就進(jìn)入工作面作業(yè)。
（27）放炮員不按措施規(guī)定裝藥或一次起爆炮眼個(gè)數(shù)超過(guò)規(guī)定。
（28）不具備放炮條件放炮。
（29）作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)瞎炮（丟炮），不在現(xiàn)場(chǎng)交接班。
（30）放炮員鑰匙不隨身攜帶。
（31）電雷管插入藥卷后，腳線(xiàn)末端未扭結(jié)。
（32）火工品交接手續(xù)不清。
6、機(jī)電方面
（1）參加機(jī)電設(shè)備檢修項(xiàng)目，不制定工作程序指令。
（2）新工程機(jī)電設(shè)備安裝后驗(yàn)收不合格。
（3）未經(jīng)允許擅自送電。
（4）違反停送電規(guī)定，機(jī)電設(shè)備檢修時(shí)不停電、不掛牌、不加鎖。
（5）對(duì)大范圍停電檢修或高壓電氣設(shè)備停電檢修，無(wú)停電措施施工。
（6）電工高壓作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力。
（7）大型機(jī)電設(shè)備安裝試運(yùn)行作業(yè)無(wú)措施。
（8）對(duì)故障未排除的供電線(xiàn)路強(qiáng)制送電。
（9）各種設(shè)備運(yùn)行檢查及交接班記錄超前或滯后填寫(xiě)。
（10）井下用燈泡、電爐等取暖。
（11）電鉆用完后不斷電源或擅自交給非工作人員作業(yè)。
（12）擅自扒開(kāi)井下各類(lèi)電纜（包括通信電纜）。
（13）違章帶電作業(yè)，高壓系統(tǒng)鄰電作業(yè)（有措施并經(jīng)審批除外）。
（14）采掘工作面無(wú)人施工時(shí)，在保證正常供風(fēng)的前提下，沒(méi)有做到全停電。
（15）檢修電氣設(shè)備時(shí)不關(guān)開(kāi)關(guān)蓋就送電試驗(yàn)。
（16）無(wú)計(jì)劃停電。
（17）井下電工驗(yàn)電、放電不按規(guī)定檢查瓦斯。
（18）停電作業(yè)不放電、不驗(yàn)電、不掛接地線(xiàn)。
7、運(yùn)輸提升作業(yè)
（1）鋼絲繩無(wú)專(zhuān)人檢查或無(wú)檢查記錄。
（2）巷道內(nèi)行走違反“行車(chē)不行人、行人不行車(chē)”制度。
（3）運(yùn)送超高、超寬、超重設(shè)備或易燃、易爆物品違反有關(guān)規(guī)定。
（4）斜巷絞車(chē)把鉤工不檢查防跑車(chē)裝置及連接裝置。
（5）拉運(yùn)材料不捆綁或捆綁不合格，不按有關(guān)規(guī)定裝車(chē)。
（6）把鉤工、絞車(chē)工不按規(guī)定檢查室內(nèi)外過(guò)卷裝置和安全制動(dòng)系統(tǒng)。
（7）絞車(chē)司機(jī)在拉車(chē)或甩車(chē)時(shí)因誤操作翻車(chē)。
（8）檢繩記錄與繩徑實(shí)際誤差 0.2mm或由別人代填寫(xiě)記錄。
（9）在絞車(chē)信號(hào)系統(tǒng)亂打點(diǎn)，造成信號(hào)連續(xù)或損壞信號(hào)。
（10）處理大件掉道時(shí)，班長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)指揮。
（11）把鉤工處理掉道車(chē)前，不用打點(diǎn)信號(hào)或電話(huà)與絞車(chē)司機(jī)聯(lián)系。
（12）斜巷礦車(chē)掉道，把鉤工不就地復(fù)位，拉車(chē)距離超過(guò)10m。
（13）頂車(chē)時(shí)，不按規(guī)定提前給信號(hào)，先扳道岔。
（14）在平巷軌道上或在距離軌道0.5m處休息。
（15）放飛車(chē)，停車(chē)不打掩或打掩不合格。
（16）絞車(chē)不按規(guī)定數(shù)量拉車(chē)。
（17）機(jī)車(chē)不按警示標(biāo)志停車(chē)。
（18）平巷推車(chē)不瞭望、不發(fā)出信號(hào)，坡度小于或等于5‰時(shí)，兩車(chē)前后距離小于10m。
（19）絞車(chē)?yán)^(guò)卷和拉反向，機(jī)車(chē)闖信號(hào)運(yùn)行。
（20）把鉤工、推車(chē)人員坐在材料車(chē)上。
（21）機(jī)車(chē)長(zhǎng)距離頂車(chē)。
（22）機(jī)車(chē)過(guò)彎道 、采區(qū)口、不鳴笛、不減速。
（23）司機(jī)離車(chē)不取下鑰匙，不剎閘。
（24）無(wú)證開(kāi)車(chē)。
（25）在平、斜巷扒、蹬、跳礦車(chē)和膠帶。
（26）在有架線(xiàn)的巷道行走時(shí)，釬桿、鐵鍬等長(zhǎng)工具扛在肩上。
（27）人車(chē)出現(xiàn)隨意停車(chē)或延誤開(kāi)車(chē)時(shí)間。
（28）人車(chē)進(jìn)出站，跟車(chē)工不瞭望，在人員沒(méi)上、下完隨意吹哨聯(lián)系開(kāi)車(chē)。
（29）在人車(chē)站或車(chē)上打鬧，升、入井不走規(guī)定出口。
（30）坐人車(chē)不掛鏈，同時(shí)乘車(chē)人員不監(jiān)督、不制止。
（31）乘車(chē)人員損壞人車(chē)設(shè)施。
（32）人車(chē)跟車(chē)人員車(chē)內(nèi)睡覺(jué)。
（33）無(wú)措施用帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)運(yùn)送設(shè)備或其他物料。
（34）電機(jī)車(chē)頂車(chē)運(yùn)輸。
（35）礦車(chē)撞擊風(fēng)門(mén)。
（36）檢繩工不檢查或漏檢。
（37）機(jī)車(chē)司機(jī)不戴礦燈。
（38）不按規(guī)定處理掉道礦車(chē)，而生拉硬頂。
（39）機(jī)車(chē)停止運(yùn)行，控制器不回到零位、車(chē)閘不抱緊，離車(chē)后不取下手柄。
（40）啟動(dòng)輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)不發(fā)出警報(bào)或聲光信號(hào)而直接啟動(dòng)。
（41）斜坡向下運(yùn)材料，設(shè)備不用礦車(chē)，而用絞車(chē)鋼絲繩捆綁硬拉。
（42）無(wú)信號(hào)或信號(hào)不清就開(kāi)車(chē)，開(kāi)刮板輸送機(jī)，開(kāi)膠帶輸送機(jī)。
（43）聽(tīng)到停車(chē)信號(hào)不及時(shí)停車(chē)。
（44）溜煤口上無(wú)護(hù)欄、或篦子。
（45）電機(jī)車(chē)司機(jī)將鑰匙交給別人或不隨身攜帶。
（46）電機(jī)車(chē)司機(jī)運(yùn)行中將頭或身體伸出車(chē)外。
（47）行駛中電機(jī)車(chē)機(jī)頭有人搭乘（跟車(chē)工除外）。
（二） 物的不安全狀態(tài)
一、物的不安全狀態(tài)的類(lèi)型
物的不安全狀態(tài)分為防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、工具附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷及生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良四大類(lèi)。
1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)裝置缺乏或有缺陷
1）無(wú)防護(hù)
（1）?無(wú)防護(hù)罩。
（2）?無(wú)安全保險(xiǎn)裝置。
（3）?無(wú)報(bào)警裝置。
（4）?無(wú)安全裝置。
（5）?無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞。
（6）?（電氣設(shè)備）未接地。
（7）?絕緣不良。
（8）?局部通風(fēng)機(jī)無(wú)消音系統(tǒng)，噪聲大。
（9）?空頂作業(yè)。
(10)未安裝防止“跑車(chē)”的擋車(chē)器或擋車(chē)欄。
(11)其他。
2）防護(hù)不當(dāng)
（1）防護(hù)罩未在適當(dāng)位置。
（2）防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)。
（3）掘進(jìn)，回采支撐強(qiáng)度不夠。
（4）防爆裝置不完好。
（5）作業(yè)過(guò)程安全距離不夠。
（6）爆破作業(yè)隱蔽場(chǎng)所有缺陷。
（7）電氣裝置帶電部分裸露。
（8）其他。
2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷
1）設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求
（1）通道門(mén)遮擋視線(xiàn)
（2）制動(dòng)裝置有缺陷
（3）安全間距不夠
（4）擋車(chē)欄不完好
（5）工件有鋒利毛刺、毛邊
（6）設(shè)施上有鋒利倒棱
（7）其他
2）強(qiáng)度不夠
（1）機(jī)械強(qiáng)度不夠
（2）絕緣強(qiáng)度不夠
（3）起吊重物的繩索不符合安全要求
（4）其他
3）設(shè)備在非正常狀態(tài)下進(jìn)行
（1）設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)
（2）超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)
（3）其他
4）維修調(diào)整不良
（1）設(shè)備失修。
（2）地面不平。
（3）保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈。
（4）其他。
3、個(gè)人防護(hù)用品、用具--防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1）無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。
2）所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求。
4、生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良
1）照明光線(xiàn)不良
（1）亮度不足
（2）作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F、灰塵彌漫，視物不清。
（3）光線(xiàn)過(guò)強(qiáng)。
2）通風(fēng)不良
（1）無(wú)通風(fēng)。
（2）通風(fēng)系統(tǒng)效率低。
（3）風(fēng)流短路。
（4）停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè)。
（5）瓦斯超限。
（6）排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)。
（7）其他。
3）作業(yè)場(chǎng)所狹窄
4）作業(yè)場(chǎng)地雜亂
（1） 材料堆放超高，或距軌道近。
二、煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)
1、煤礦常見(jiàn)的物的不安全狀態(tài)主要有以下幾種類(lèi)型：
（1）設(shè)備的保護(hù)、保險(xiǎn)裝置不全或失效。如煤電鉆缺少綜合保護(hù)。
（2）使用不符合要求的支護(hù)材料，其物理性質(zhì)達(dá)不到安全要求。
（3）設(shè)備失修，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）電氣設(shè)備、電纜、接線(xiàn)盒失爆。
（5）鋼絲繩銹蝕、斷股。
（6）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器儀表失靈，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤等。
（7）勞動(dòng)防護(hù)用品存在缺陷。
（8）通風(fēng)設(shè)施缺陷。
（9）材料、設(shè)備堆放地點(diǎn)不當(dāng)，超寬、超高，影響通風(fēng)、行人。
2、按作業(yè)場(chǎng)所劃分，具體表現(xiàn)有：
1）采煤作業(yè)
（1）刮板輸送機(jī)缺刮板，刮板螺絲掉一頭，刮板壞了不及時(shí)更換。
（2）前部輸送機(jī)或液壓支架推拉不到位。
（3）機(jī)械不按規(guī)定保養(yǎng)，因而造成設(shè)備損壞或出現(xiàn)事故。
（4）采煤機(jī)滾筒缺截齒。
（5）推桿與運(yùn)輸機(jī)聯(lián)接銷(xiāo)穿半截。
（6）運(yùn)輸機(jī)錯(cuò)口不處理，造成損壞。
（7）運(yùn)輸機(jī)內(nèi)打單體柱和千斤頂。
（8）工作面支架壓死、咬架子、放煤壓死刮板輸送機(jī)。
（9）打點(diǎn)信號(hào)，按鈕沒(méi)有懸掛。
（10）泄壓的單體液壓支柱 或斷裂的鉸接梁不及時(shí)更換。
（11）液壓支架推拉桿損壞。
（12）機(jī)采工作面通信設(shè)備不全。
（13）工作面支架初撐力低于工作阻力的80%。
（14）拉完架子，前后立柱升起時(shí)不一致。
（15）乳化液泵工作壓力，綜采不到30mpa。
（16）液力耦合器不按規(guī)定使用，易熔塞用其他物品代替。
（17）采煤機(jī)泵站等設(shè)備儀表不靈敏、不準(zhǔn)確。
（18）綜采破碎機(jī)前防護(hù)欄不起作用。
（19）底座千斤頂穿半截銷(xiāo)。
（20）壞柱或失效柱不及時(shí)更換。
2）煤巖掘進(jìn)巷檢修作業(yè)
（1）使用耙礦絞車(chē)無(wú)信號(hào)或信號(hào)失靈。
（2）掘進(jìn)面鐵道不按規(guī)定完整鋪設(shè)枕木，鐵道對(duì)頭夾板少螺絲，軌道末端無(wú)道鎖。
（3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工具不齊全和沒(méi)有備足材料處理冒頂。
（4）斜巷施工架棚無(wú)防倒裝置，崩倒棚子不及時(shí)修復(fù)。
（5）u型鋼支架卡子松動(dòng)或缺卡子.
（6）錨桿機(jī)、錨索機(jī)、液壓油箱不按要求存放或不及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。
（7）對(duì)不合格或損壞的錨索、錨桿，不及時(shí)補(bǔ)打。
3）“一通三防”方面
（1）局部通風(fēng)機(jī)不完好或安設(shè)不合格。
（2）壓風(fēng)系統(tǒng)管理不善，造成不暢通。
（3）各種鉆機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)部位安全罩不合格或無(wú)安全罩。
（4）鉆機(jī)架子搭設(shè)不平穩(wěn)、不牢固。
（5）掘進(jìn)工作面因風(fēng)筒接設(shè)不到位而造成瓦斯積聚。
（6）各種監(jiān)測(cè)儀器不合格、不靈敏或損壞不及時(shí)維修。
（7）發(fā)放壞瓦斯檢定儀、自救器。自救器不按期檢驗(yàn)。
（8）檢測(cè)儀位置、數(shù)量、報(bào)警點(diǎn)斷電、斷電范圍不符合規(guī)定。
（9）掘進(jìn)頭未實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源、三專(zhuān)兩閉鎖及自動(dòng)切換或自動(dòng)切換不起作用。
（10）修筑風(fēng)門(mén)不符合要求。
（11）風(fēng)門(mén)單道或缺反向風(fēng)門(mén)。
（12）門(mén)扇無(wú)襯墊，不平整，與門(mén)框接觸不嚴(yán)。
（13）風(fēng)門(mén)不閉鎖或閉鎖不起作用或損壞不及時(shí)維修。
（14）便攜儀充電不足。
（15）光學(xué)儀器、便攜儀或探頭誤差超過(guò)規(guī)定。
4）爆破作業(yè)與火工品管理
（1）煤巖掘進(jìn)工作面不設(shè)火藥箱或箱子不完好、放炮員不上鎖。易燃易爆物品保管、使用違反有關(guān)規(guī)定。
（2）封泥長(zhǎng)度不符合規(guī)定，和不使用水炮泥。
（3）炮眼間距、最小抵抗線(xiàn)、裝藥量不符合規(guī)定。
（4）機(jī)車(chē)?yán)\(yùn)火藥、雷管不掛警示標(biāo)志、不墊膠皮、車(chē)棚不上鎖、超速行駛。
（5）不同類(lèi)型的炸藥、雷管混用。
（6）一個(gè)工作面用2個(gè)放炮器或2把鑰匙。
（7）火工品發(fā)放、使用、返回的臺(tái)賬、記錄不清。
（8）火工品在運(yùn)輸途中或保管中被撬、被盜、丟失。
5）機(jī)電方面
（1）刮板輸送機(jī)被壓后，不采取措施強(qiáng)行開(kāi)啟。
（2）膠帶輸送機(jī)跑偏磨架、掉拖輥不處理。
（3）電氣設(shè)備失爆或不按規(guī)定使用保險(xiǎn)絲。
（4）沒(méi)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)和各種保護(hù)不符合規(guī)定或失靈以及不投入使用，電氣設(shè)備脫保運(yùn)行。
（5）接地線(xiàn)丟失沒(méi)未時(shí)補(bǔ)齊，電纜冷接頭在24h內(nèi)不處理或通信監(jiān)測(cè)電纜明接頭。
（6）各種安全保護(hù)裝置不按周期檢查和試驗(yàn)，保護(hù)整定不合理，記錄填寫(xiě)不認(rèn)真或做假記錄。
（7）各種機(jī)電設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分不按期保養(yǎng)，應(yīng)設(shè)安全防護(hù)罩而不設(shè)。
（8）各種高壓開(kāi)關(guān)、變壓器缺油或多油。
（9）各種在用電氣設(shè)備、纜繩無(wú)標(biāo)牌或標(biāo)牌與實(shí)際不符。
（10）壓力容器、管路不泄壓。
（11）施工時(shí)電焊把線(xiàn)不符合絕緣規(guī)定。
（12）主副井提升機(jī)保護(hù)裝置失靈，主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)設(shè)施不完好，動(dòng)作失靈，壓風(fēng)機(jī)冷卻器超溫，高低壓超溫，風(fēng)包超溫超壓，保護(hù)裝置不運(yùn)作。
（13）機(jī)械設(shè)備、壓力容器的保護(hù)裝置失靈繼續(xù)作業(yè)。新安裝的機(jī)電設(shè)備不經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)就使用。
（14）局部通風(fēng)機(jī)無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或損壞后不及時(shí)修理。
（15）各種入井管線(xiàn)、接地裝置不定其檢查。
（16）各種防爆設(shè)備不經(jīng)防爆檢查就擅自入井使用。
（17）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)用電設(shè)施。
（18）起吊重物時(shí)起重機(jī)繩扣、鋼絲繩、起重吊掛設(shè)施等不經(jīng)檢查使用或超負(fù)荷使用，用其他物品代替繩扣。
（19）膠帶輸送機(jī)連接卡子不合格不及時(shí)處理。
（20）鋼絲繩磨損超限、斷絲超出規(guī)定仍繼續(xù)使用。
（21）地面各種避雷裝置既不檢查，也不投入使用。
（22）選煤廠(chǎng)樓內(nèi)出料口，運(yùn)完料不及時(shí)關(guān)閉和沒(méi)有設(shè)防護(hù)設(shè)施。
（23）地面供電變壓器無(wú)保護(hù)。
（24）各種開(kāi)關(guān)檢查不到位，造成開(kāi)關(guān)故障。
（25）機(jī)電設(shè)備檢修后因質(zhì)量問(wèn)題在24h內(nèi)發(fā)生故障。
（26）礦燈燈頭、燈蓋鎖失靈。燈頭圈松動(dòng)，玻璃破損、電池液溢漏，礦燈線(xiàn)破損及充電不足或接觸不良造成閃燈。
（27）檢漏繼電器不按規(guī)定試驗(yàn)。
（28）機(jī)電硐室和輸送機(jī)機(jī)頭無(wú)滅火器材。
（29）接地線(xiàn)和輔助接地線(xiàn)不合格。
（30）開(kāi)關(guān)不上架五小不上板。
（31）停電作業(yè)時(shí)，回風(fēng)巷道不停上一級(jí)電源開(kāi)關(guān)。
（32）電纜膠注頭不合格。
（33）電氣設(shè)備帶病運(yùn)行或摩擦產(chǎn)生火花。
（34）“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
（35）閑置進(jìn)線(xiàn)裝置內(nèi)無(wú)擋板或密封圈。
（36）井下使用無(wú)“ma”標(biāo)志電氣設(shè)備。
6）運(yùn)輸提升作業(yè)
（1）把鉤人員作業(yè)時(shí)，不使用專(zhuān)用連接裝置或車(chē)未停穩(wěn)摘、掛鉤。
（2）由于軌道道岔不完好，造成礦車(chē)掉道。
（3）絞車(chē)工作閘間隙超限或機(jī)車(chē)閘瓦磨損超限。
（4）碰頭損壞的礦車(chē)不及時(shí)維修。
（5）機(jī)車(chē)燈、閘、鈴、撒砂裝置不符合規(guī)定。
（6）車(chē)頭電源裝置短接，連接線(xiàn)老化。
（7）電機(jī)車(chē)換向無(wú)閉鎖或控制系統(tǒng)失靈。
（8）違反斜巷運(yùn)輸規(guī)定，超掛車(chē)和不用專(zhuān)用連接裝置拉礦車(chē)。
（9）架線(xiàn)短路器損壞，不及時(shí)更換。
（10）絞車(chē)位置安裝不合理。
第8篇 設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理,有效遏制不安全行為發(fā)生,確保安全生產(chǎn),依據(jù)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》(aq/t1093-2022)及《神東煤炭集團(tuán)員工不安全行為管理辦法》的要求制定本辦法。
第二條 本辦法中的不安全行為指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。
第三條 本辦法中的員工行為指員工在工作過(guò)程中是否執(zhí)行崗位規(guī)范,是否時(shí)刻關(guān)注和防范安全風(fēng)險(xiǎn)的舉止行動(dòng)。
第四條 本辦法適用于中心、廠(chǎng)、車(chē)間、以及在中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域作業(yè)的承包商及外來(lái)人員(檢查者、服務(wù)者、參觀(guān)者、學(xué)習(xí)者)。
第二章 管理職責(zé)
第五條 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)中心員工不安全行為管理辦法的制定,指導(dǎo)監(jiān)督各廠(chǎng)、車(chē)間對(duì)不安全行為管理辦法的落實(shí)工作。
第六條 中心各職能部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的主要不安全行為的查處、矯正與控制并監(jiān)督執(zhí)行。
第七條 各廠(chǎng)、各車(chē)間負(fù)責(zé)本廠(chǎng)、本車(chē)間員工在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中不安全行為的管理。
第八條 駐中心各單位、合作維修、外委施工隊(duì)對(duì)所屬單位內(nèi)部不安全行為管理負(fù)主體責(zé)任;中心各級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé)不安全行為的監(jiān)管。
第三章 不安全行為預(yù)防
第九條 中心各廠(chǎng)、車(chē)間要將員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案中,全年員工不安全行為發(fā)生次數(shù)較上一年度應(yīng)降低在5%左右,各廠(chǎng)要將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實(shí)到具體科隊(duì)。
第十條 中心各廠(chǎng)、車(chē)間要根據(jù)生產(chǎn)工藝和組織形式變化、人員增減情況,設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,持續(xù)做好員工的知識(shí)技能培訓(xùn),特別要針對(duì)不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》的培訓(xùn)。
第十一條各廠(chǎng)、部門(mén)要持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心,從根源上預(yù)防不安全行為的發(fā)生。
第十二條 開(kāi)展員工行為安全觀(guān)察與溝通活動(dòng),具體要求詳見(jiàn)附件2
第四章 不安全行為認(rèn)定與治理
第十三條 不安全行為認(rèn)定
中心各廠(chǎng)、車(chē)間對(duì)員工不安全行為的認(rèn)定要嚴(yán)格執(zhí)行《不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)新辨識(shí)出的不安全行為要及時(shí)上報(bào)中心安全生產(chǎn)部。
第十四條 不安全行為的治理原則與要求
不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”和“單位、基層區(qū)隊(duì)自主管理為主”的原則。
各廠(chǎng)、車(chē)間要明確不安全行為治理的主管機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)崗位職責(zé),要落實(shí)不安全行為人員培訓(xùn)和思想教育兩項(xiàng)基本措施的具體管理部門(mén)和責(zé)任人。
各車(chē)間必須設(shè)立不安全行為曝光亮相臺(tái),通過(guò)對(duì)不安全行為人員當(dāng)日曝光與月底集中公示來(lái)警示員工。
第十五條 不安全行為糾正、當(dāng)事人培訓(xùn)與處罰
任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后,均要及時(shí)制止,同時(shí)告知當(dāng)事人行為的危險(xiǎn)性、后果以及正確的方式、方法。
不安全行為現(xiàn)場(chǎng)糾正教育后,根據(jù)不安全行為的起因,按照下列原則,對(duì)不安全當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行進(jìn)一步矯正和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
不安全行為矯正處罰原則
序號(hào) 起因 矯正方式 當(dāng)事人處罰原則 連帶人處罰原則
1 懈怠、圖省事引發(fā)的不安全行為 思想教育 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰
2 技能低引發(fā)的不安全行為 技能培訓(xùn) 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰
3 不良習(xí)慣引發(fā)的不安全行為 行為培訓(xùn) 按標(biāo)準(zhǔn)從重處罰1.5倍 按標(biāo)準(zhǔn)從輕連帶處罰0.5倍
4 追求工作量忽略安全引發(fā)的不安全行為 觀(guān)念教育 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰
5 技術(shù)工藝落后引發(fā)的不安全行為研討改進(jìn) 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 不連帶處罰
6 作業(yè)環(huán)境限制引發(fā)的不安全行為風(fēng)險(xiǎn)教育 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 不連帶處罰
7 管理者指使引發(fā)的不安全行為 法規(guī)教育 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 按標(biāo)準(zhǔn)從重連帶處罰2倍
按標(biāo)準(zhǔn)處罰執(zhí)行本辦法附件3,從輕處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一半執(zhí)行,從重處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一倍執(zhí)行。
第十六條 不安全行為人員積分
被錄入安全管理信息系統(tǒng)的不安全行為,根據(jù)《設(shè)備維修中心不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類(lèi)不安全行為按等級(jí)進(jìn)行扣分,低風(fēng)險(xiǎn)扣4分/次,一般風(fēng)險(xiǎn)扣6分/次,中等風(fēng)險(xiǎn)扣8分/次,重大風(fēng)險(xiǎn)扣16分/次,特別重大扣25分/次,全年累計(jì),根據(jù)積分情況,車(chē)間每月上報(bào)需各層級(jí)培訓(xùn)的人員名單。
第十七條 不安全行為人員積分預(yù)警及矯正
中心各廠(chǎng)、各車(chē)間按不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)不安全行為人員進(jìn)行積分預(yù)警。
不安全行為人員預(yù)輕警或低警的由車(chē)間組織進(jìn)行矯正培訓(xùn)。
不安全行為人員預(yù)中警,由各廠(chǎng)自行組織進(jìn)行培訓(xùn)。
不安全行為人員預(yù)重警以上或被中心檢查出發(fā)生重大、特別重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,由中心組織進(jìn)行矯正培訓(xùn),中心級(jí)矯正培訓(xùn)不得低于7天,如需公司矯正培訓(xùn)的,上報(bào)公司進(jìn)行培訓(xùn)。
各廠(chǎng)、各車(chē)間根據(jù)要求,未組織培訓(xùn)的,上升一個(gè)層級(jí)參加培訓(xùn),即車(chē)間未組織培訓(xùn)的參加廠(chǎng)級(jí)培訓(xùn),廠(chǎng)級(jí)未組織培訓(xùn)的參加中心級(jí)培訓(xùn)。
年度內(nèi)被公司、中心檢查出單次發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上的不安全行為,取消中心年度安全先進(jìn)的評(píng)選資格。年度內(nèi)預(yù)巨警的不安全行為人員,要調(diào)離本崗位,勞務(wù)工要取消當(dāng)年轉(zhuǎn)正資格。
不安全行為預(yù)警等級(jí)表
預(yù)警級(jí)別 不安全行為扣分累計(jì)值(分)
輕警 4分
低警 5至8
中警 9至15
重警 16至24
巨警 25以上
第五章 不安全行為管理檢查與考核
第十八條 不安全行為檢查
中心各級(jí)安全管理部門(mén)是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其它業(yè)務(wù)部門(mén)均負(fù)有人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù);車(chē)間管理人員對(duì)作業(yè)人員有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任;員工個(gè)人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。
不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中,在各類(lèi)定期檢查、動(dòng)態(tài)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。并要根據(jù)不同時(shí)期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點(diǎn)。
不安全行為檢查信息要納入安全管理信息系統(tǒng)管理。
第十九條 不安全行為管理考核
各廠(chǎng)、車(chē)間未按照本辦法對(duì)不安全行為人員組織矯正培訓(xùn)的,在當(dāng)月安全績(jī)效考核綜合得分中扣2分/次。
按照中心不安全行為的治理原則,各廠(chǎng)、車(chē)間查處的內(nèi)部員工不安全行為,中心不跨級(jí)考核。部門(mén)查處的不安全行為(本部門(mén)員工除外),除必須對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正和說(shuō)服教育外,要按照《設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》的附件1進(jìn)行處罰。
檢查人錄入的不安全行為如有弄虛作假,一經(jīng)核實(shí),對(duì)檢查人罰款500元/次,同時(shí)對(duì)檢查人所在的部門(mén)在月度安全績(jī)效考核中根據(jù)當(dāng)月實(shí)際情況扣5分。
中心、各廠(chǎng)檢查出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在中等(含)以上的不安全行為進(jìn)行連帶責(zé)任追究,詳見(jiàn)附件1。
第二十條 不安全行為的定期分析
各廠(chǎng)、部門(mén)要按月、季、年對(duì)不安全行為進(jìn)行綜合分析、對(duì)比,摸清趨勢(shì),找準(zhǔn)管控重點(diǎn)和改進(jìn)方向,形成分析報(bào)告。
分析報(bào)告要對(duì)重大、高風(fēng)險(xiǎn)、高頻次不安全行為進(jìn)行原因分析,分析高發(fā)不安全行為的類(lèi)型、人群、時(shí)段、活動(dòng)等,制定出糾正和預(yù)防措施,嚴(yán)格落實(shí)。
第二十一條 不安全行為檢查告知
為公開(kāi)、公正地進(jìn)行不安全行為查處,保證當(dāng)事人的知情權(quán),避免出現(xiàn)為完成查處指標(biāo)而弄虛做假,造成不必要的誤會(huì),實(shí)行不安全行為告知管理。
檢查人員發(fā)現(xiàn)不安全行為時(shí),有條件可拍照留有依據(jù),告知當(dāng)事人行為的嚴(yán)重性及其可能造成的后果。
檢查人員必須告知當(dāng)班班長(zhǎng)或值班經(jīng)理,填寫(xiě)告知單確認(rèn),方可錄入信息系統(tǒng)。
不安全行為描述必須寫(xiě)清楚發(fā)生不安全行為具體時(shí)間(幾點(diǎn)幾分),具體區(qū)域、工作內(nèi)容、處罰依據(jù)、是否進(jìn)行連帶處罰、連帶處罰人員姓名及改進(jìn)意見(jiàn)。
第二十二條 對(duì)不安全行為舉報(bào)
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的不安全行為和違章指揮、違章作業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào),經(jīng)中心安全生產(chǎn)部、各廠(chǎng)安全辦認(rèn)定,根據(jù)發(fā)生不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),低風(fēng)險(xiǎn)100元/條,一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)200元/條,中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)300元/條,重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)500元/條,特別重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1000元/條。
第二十三條 本辦法解釋權(quán)歸神東設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)部。
第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,原神東設(shè)備維修中心([2022]65號(hào))《設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法》廢止。
第9篇 不安全行為管理辦法
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因，為了控制事故發(fā)生，確保我礦安全健康發(fā)展，特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
（一） 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對(duì)新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后，方準(zhǔn)上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止，繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
（二） 實(shí)行入井資格證制度。對(duì)全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”，入井時(shí)隨身攜帶，以備檢查。對(duì)沒(méi)有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井，否則，每人次罰款500元，罰井檢工100元。
（三） 開(kāi)展隱患人排查。對(duì)有重大疾病的人員不予頒證或吊銷(xiāo)“安全資格證”，嚴(yán)禁入井；對(duì)“十一種隱患人”進(jìn)行排查，對(duì)短時(shí)期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”，嚴(yán)禁入井。對(duì)隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元，罰值班人員200元，罰井檢工100元。
二、 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
（一） 強(qiáng)化礦級(jí)培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實(shí)際需要，采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式，重點(diǎn)推行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)的方法，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，逐個(gè)進(jìn)行過(guò)關(guān)考試，并建立考核檔案，讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場(chǎng)操作技能。
2、強(qiáng)化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的考核，取得特種作業(yè)資格證書(shū)后并隨身攜帶方能上崗，沒(méi)取得特種作業(yè)資格證上崗的，罰款2500元；不隨身攜帶的每次罰款500元。
（二） 強(qiáng)化區(qū)隊(duì)培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免因工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。沒(méi)有堅(jiān)持培訓(xùn)的，每次罰單位正職各500元。
（三） 開(kāi)展事故案例教育。每季度，由人力資源科組織，安監(jiān)處參與，開(kāi)展一次事故案例教育活動(dòng)，通過(guò)事故案例教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。
（四） 堅(jiān)持全員每月一考。每月對(duì)全體員工進(jìn)行一次考試，由體系辦出卷，機(jī)關(guān)包保部門(mén)組織本部門(mén)所包保的基層單位人員進(jìn)行考試，負(fù)責(zé)閱卷及成績(jī)匯總，安監(jiān)處督導(dǎo)。對(duì)考試不合格人員每次處罰200元，并進(jìn)行補(bǔ)考，再次不合格的停工學(xué)習(xí)，直至合格為止，學(xué)習(xí)期間不支付工資；對(duì)不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實(shí)崗位行為規(guī)范
（一） 堅(jiān)持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅(jiān)持班前禮儀“八項(xiàng)程序”、 井口精神狀態(tài)確認(rèn)和舉旗列隊(duì)集體升入井制度，凡一次不執(zhí)行的，罰帶班干部及班隊(duì)長(zhǎng)各500元，罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序，班前會(huì)結(jié)束后，由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊(duì)帶至井口大廳，并按點(diǎn)有序入井，否則，處罰值班人員500元/次。
3、 實(shí)行全員編號(hào)管理。將工號(hào)、發(fā)射卡號(hào)、自然編號(hào)及入井安全資格證進(jìn)行統(tǒng)一，使編號(hào)做到能夠直觀(guān)識(shí)別出所在單位、工種，對(duì)不掛牌號(hào)的每人次罰款500元；嚴(yán)厲打擊套牌人員，對(duì)工號(hào)、卡號(hào)、編號(hào)與“安全資格證”不一致的，每人次處罰2000元。
（二） 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和安全確認(rèn)。開(kāi)工前，科區(qū)帶班干部及班隊(duì)長(zhǎng)必須對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并填寫(xiě)記錄備查；每道工序開(kāi)始前，職工對(duì)本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和安全確認(rèn)；專(zhuān)職安監(jiān)員對(duì)所承包片區(qū)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。專(zhuān)職安監(jiān)員對(duì)科區(qū)干部和職工的評(píng)估確認(rèn)情況進(jìn)行督查，職工未執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全確認(rèn)的每次罰款100元。帶班干部、班隊(duì)長(zhǎng)未對(duì)職工進(jìn)行檢查的，發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
（三） 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專(zhuān)業(yè)副總牽頭，分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范；由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范，并嚴(yán)格落實(shí)到工作現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強(qiáng)化對(duì)職工不安全行為監(jiān)督
（一） 強(qiáng)化自我監(jiān)督及約束。強(qiáng)化日常安全行為的養(yǎng)成，積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)安全工作的思考，強(qiáng)化安全觀(guān)念，推行月度安全工作計(jì)劃制度，個(gè)人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計(jì)劃，對(duì)月度安全工作進(jìn)行思考，將該項(xiàng)工作納入安全收益考核，占安全收益總額30%。
（二） 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個(gè)“安全家庭”的成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元，“安全家庭”的其他成員各100元。
（三） 區(qū)隊(duì)監(jiān)督。各區(qū)隊(duì)要自主開(kāi)展自檢活動(dòng)，每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作；帶班干部負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。要建立區(qū)隊(duì)及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案，沒(méi)有按要求開(kāi)展的每次罰責(zé)任人200元。
（四） 專(zhuān)業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)全礦生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分，分別按10%給予獎(jiǎng)罰。
（五） 職能部門(mén)及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次，由各專(zhuān)業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集，檢查線(xiàn)路、人員安排由組長(zhǎng)安排，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整。
2、 動(dòng)態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門(mén)、專(zhuān)檢員日常隨機(jī)進(jìn)行；安監(jiān)員、機(jī)關(guān)跟班人員24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查；以“小分隊(duì)”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動(dòng)。職能部門(mén)及礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不安全行為的檢查帶任務(wù)進(jìn)行，每檢查一次糾正不安全行為2人，對(duì)完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點(diǎn)。不安全行為檢查重點(diǎn)關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸?shù)戎匾獔?chǎng)所，對(duì)于井下重點(diǎn)工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計(jì)歸檔。職能部門(mén)及礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每次檢查出的不安全行為報(bào)至安監(jiān)處，由安監(jiān)處建立臺(tái)賬，具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細(xì)記錄在案。
（六）強(qiáng)化科技裝備的監(jiān)督。
1、強(qiáng)化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核，作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對(duì)全礦人員定位系統(tǒng)運(yùn)行不正常、信息上傳中斷2小時(shí)的，按重大非人身事故追查處理；對(duì)個(gè)人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負(fù)責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時(shí)通報(bào)并每人次處罰200元，安監(jiān)處對(duì)調(diào)度檢查進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)漏檢的每人次罰調(diào)度所200元，礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安監(jiān)處進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強(qiáng)化視頻、信息平臺(tái)和手機(jī)傳報(bào)安全信息的監(jiān)督。強(qiáng)化視頻系統(tǒng)監(jiān)管，安監(jiān)處值班人員每天對(duì)基層視頻使用和記錄情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按要求使用并記錄的，每次罰科區(qū)值班人員200元。對(duì)信息平臺(tái)中隱患沒(méi)有按期閉合的，每條罰單位正職50元；對(duì)沒(méi)完成錄入下井?dāng)?shù)的，每缺少一個(gè)罰責(zé)任人200元。對(duì)沒(méi)按要求進(jìn)行手機(jī)傳報(bào)安全信息的，每次處罰責(zé)任人100元。
（七）強(qiáng)化對(duì)零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”，重點(diǎn)對(duì)零散人員進(jìn)行登記，對(duì)非零散工種的人員在井下單獨(dú)走動(dòng)每次罰款200元。
五、 強(qiáng)化對(duì)管理人員不安全行為的監(jiān)督
（一） 強(qiáng)化對(duì)用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對(duì)本單位使用的班組長(zhǎng)、重點(diǎn)崗位人員的安全行為負(fù)責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全；選用的班組長(zhǎng)要符合崗位素質(zhì)要求，能夠做到不違章指揮和行為安全。對(duì)班組長(zhǎng)及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元，對(duì)違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機(jī)匹配；要積極開(kāi)展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人，充實(shí)配備到重要、需要的崗位上；鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門(mén)、會(huì)幾門(mén)。對(duì)沒(méi)有合理用人的，發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
（二） 強(qiáng)化對(duì)安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對(duì)井下安全環(huán)境進(jìn)行劃片責(zé)任承包。軌道運(yùn)輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\(yùn)輸區(qū)；皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運(yùn)二區(qū)；二水平泵房、變電所，三水平泵房、變電所，ⅳ53泵房、變電所屬于保運(yùn)一區(qū)；永久擋風(fēng)墻周?chē)鷮儆谕L(fēng)區(qū)；采煤工作面兩巷及到階段石門(mén)的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū)；掘進(jìn)頭開(kāi)窩撥門(mén)周?chē)把赝緦儆诰蜻M(jìn)區(qū)；修護(hù)區(qū)域及后路屬于修護(hù)區(qū)；及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍，明確分段責(zé)任人，并掛牌管理。對(duì)所承包區(qū)域環(huán)境不達(dá)標(biāo)的罰責(zé)任人200－1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適，員工操作設(shè)備時(shí)與周?chē)h(huán)境、高低、前后、站、坐等達(dá)到適宜狀態(tài)；作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度；噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施；作業(yè)環(huán)境要保持清潔，設(shè)備清潔，標(biāo)識(shí)清晰。以上每條不達(dá)標(biāo)罰責(zé)任人200元。
（三） 強(qiáng)化對(duì)隱患排查整治的監(jiān)管。對(duì)安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進(jìn)行“五定”管理，對(duì)逾期沒(méi)整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患，單位沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理或上報(bào)的，每條罰單位正職2000元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行，帶來(lái)后果的，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外并行政問(wèn)責(zé)。
（四） 強(qiáng)化跟帶班、值班和現(xiàn)場(chǎng)交接班。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號(hào)令，按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
（五） 強(qiáng)化安全思想工作。基層單位要成立以黨政正職為組長(zhǎng)的安全思想教育小組，從控制不安全行為的角度出發(fā)，對(duì)不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，從而避免不安全行為?；鶎訂挝幻吭乱M織一次不安全行為人員安全思想教育會(huì)，不按要求組織的，每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
（一） 實(shí)行記分考核。
1、對(duì)副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分，記分達(dá)100分的由礦長(zhǎng)、書(shū)記進(jìn)行談話(huà)。
2、 對(duì)管技人員的記分考核。每罰款100元記1分，月度管技人員每記40分由組織部進(jìn)行誡勉談話(huà)，取消當(dāng)月安全工資；累計(jì)記60分降職；累計(jì)記80分撤職。
3、 對(duì)職工的記分考核。每罰款100元記1分，職工記5分暫扣“安全資格證”一周，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消一個(gè)月安全工資；記15分暫扣“安全資格證”一個(gè)月，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅；記30分暫扣“安全資格證”三個(gè)月，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消三個(gè)月安全收益和季度安全分紅，是輔助崗位的調(diào)到采掘單位；累計(jì)記40分達(dá)安全“黃線(xiàn)”，吊銷(xiāo)“安全資格證”6個(gè)月，重新辦證，留用察看一年處分；累計(jì)記50分達(dá)安全“紅線(xiàn)”，留用察看兩年處分或解除勞動(dòng)合同。
4、 安全考核管技人員以3個(gè)月為一個(gè)記分周期，職工以6個(gè)月為一個(gè)記分周期，采取記分累計(jì)制，調(diào)到其它單位實(shí)行連續(xù)記分，每3個(gè)月通報(bào)一次全體員工記分考核處理情況。
（二）建立員工安全誠(chéng)信檔案。
1、安全誠(chéng)信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱(chēng)、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況等。
2、定期對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，明確需要重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
第10篇 不安全行為管理規(guī)定
1.0 目的
為提高員工安全意識(shí),將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)盡可能地降至最低,從而消除各種安全隱患給員工的人身安全帶來(lái)的傷害,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),特制訂本《規(guī)定》。
2.0 原則
所有的事故都是可以預(yù)防的,公司努力為所有的員工(包括承包商)提供安全、舒適的工作環(huán)境,逐步建立安全管理體系,提供必須的安全培訓(xùn)。同時(shí),員工應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公司的安全制度、程序、及要求等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全規(guī)定”)。公司將依據(jù)國(guó)家和地方各項(xiàng)安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度和包括本《規(guī)定》在內(nèi)的公司制度,對(duì)不安全行為加以處罰。
3.0 適用范圍
本《規(guī)定》適用于違反安全規(guī)定或者有其他不安全行為的所有人員,包括公司員工和進(jìn)入公司廠(chǎng)區(qū)的外來(lái)人員(如承包商、供應(yīng)商委派到公司完成某項(xiàng)任務(wù)的人員)。
4.0 管理責(zé)任
對(duì)于公司員工的安全過(guò)錯(cuò),其直屬上司和公司其他負(fù)有安全管理責(zé)任的管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
5.0 責(zé)任部門(mén)
本規(guī)定由集團(tuán)營(yíng)運(yùn)中心起草、簽發(fā)、解釋與修訂,各公司引用,各部門(mén)根據(jù)本《規(guī)定》嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
6.0 生效日期
本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起生效。
7.0 正文
7.1 安全過(guò)錯(cuò)、分類(lèi)及處罰
7.1.1 員工或外來(lái)人員違反安全規(guī)定的行為或其他不安全行為,符合本《規(guī)定》規(guī)定的情況的,稱(chēng)為安全過(guò)錯(cuò)或者不安全行為。安全過(guò)錯(cuò)分為以下三類(lèi),公司有權(quán)根據(jù)本《規(guī)定》分別給予相應(yīng)的處罰。
7.1.2 a類(lèi)過(guò)錯(cuò)
定義: 可能或已經(jīng)造成輕微后果的不安全行為(工作受限或醫(yī)療急救)
處罰規(guī)定:
1) 對(duì)a類(lèi)過(guò)錯(cuò)的員工,相關(guān)主管、經(jīng)理有權(quán)給予口頭警告并備案,并視其情節(jié)輕重和認(rèn)識(shí)程度給予書(shū)面警告并備案。
2) 對(duì)a類(lèi)過(guò)錯(cuò)的外來(lái)人員,經(jīng)工廠(chǎng)相關(guān)人員同意,可以視情節(jié)輕重給予書(shū)面警告并通知其雇主。
7.1.3 b類(lèi)過(guò)錯(cuò)
定義: 可能或已經(jīng)造成較嚴(yán)重后果的不安全行為(損失工時(shí)或一定財(cái)產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對(duì)b類(lèi)過(guò)錯(cuò)的員工,總經(jīng)理有權(quán)立即給予該員工書(shū)面警告,并將處理結(jié)果抄送集團(tuán)人事行政中心。
2) 對(duì)b類(lèi)過(guò)錯(cuò)的外來(lái)人員,經(jīng)公司人事行政部口頭同意后,可以將違規(guī)人員清理出廠(chǎng)并通知其雇主(承包商)。該承包商在下一次與公司發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)的安全績(jī)效必須重新考核。
7.1.4 c類(lèi)過(guò)錯(cuò)
定義: 可能或已經(jīng)造成重大后果的不安全行為(傷殘,死亡,火災(zāi),爆炸或重大財(cái)產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對(duì)c類(lèi)過(guò)錯(cuò)的員工,經(jīng)過(guò)總經(jīng)理和工會(huì)委員會(huì)同意,相關(guān)經(jīng)理或主管有權(quán)立即將該員工辭退,并將處理結(jié)果抄送集團(tuán)人事行政中心。
2) 對(duì)c類(lèi)過(guò)錯(cuò)的外來(lái)人員,經(jīng)工廠(chǎng)相關(guān)經(jīng)理和主管口頭同意后,可以將違反人員清理出廠(chǎng),并永不允許進(jìn)入工廠(chǎng)作業(yè),其雇主(承包商)以后將不再與公司存在義務(wù)關(guān)系。
7.2 處罰累加或年終評(píng)定的規(guī)定
7.2.1 一年內(nèi)兩次b類(lèi)過(guò)錯(cuò)時(shí),可認(rèn)定為一次c類(lèi)過(guò)錯(cuò)。
7.2.2 一年內(nèi)兩次a類(lèi)過(guò)錯(cuò)時(shí),可認(rèn)定為一次b類(lèi)過(guò)錯(cuò)。
7.2.3 任何受到a/b/c類(lèi)過(guò)錯(cuò)處罰的員工,其處罰都將反應(yīng)到相應(yīng)年度的評(píng)定中。
7.3 安全過(guò)錯(cuò)舉例
以下為a/b/c類(lèi)安全過(guò)錯(cuò)的舉例,實(shí)際情況可能不僅于此. 具體按以上三類(lèi)安全過(guò)錯(cuò)的定義參照?qǐng)?zhí)行。
7.3.1 a類(lèi)過(guò)錯(cuò)
1) 不走人行道,與機(jī)動(dòng)車(chē)輛搶道;
2) 在車(chē)間跑步或在車(chē)間內(nèi)追逐打鬧;
3) 直接站在機(jī)器的非站立面上工作;
4) 在維修、調(diào)整可能有機(jī)件,硬物或熱/腐蝕性物料飛出的部位不戴安全眼鏡,又或者使用壓縮空氣清潔時(shí)不戴安全眼鏡。
5) 不按規(guī)定穿著、使用或故意損壞個(gè)人防護(hù)用品,如安全鞋、耳塞、防護(hù)眼鏡等;進(jìn)入噪音區(qū)域未按要求戴好耳塞或耳罩;在粉塵區(qū)域(包括燃煤鍋爐房、碎料車(chē)間等)不按規(guī)定配戴防護(hù)口罩等;
6) 維修后,不及時(shí)清理地面造成路面障礙或易滑等危險(xiǎn),如潤(rùn)滑油潑濺在通道上不及時(shí)清理;
7) 廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛速度超過(guò)5公里/小時(shí)。
7.3.2 b類(lèi)過(guò)錯(cuò)
1) 任何時(shí)候, 疏散警鈴響起時(shí),不及時(shí)逃生并撤離至緊急集合點(diǎn)或不逃生;
2) 發(fā)生緊急情況或事故時(shí),不及時(shí)向上級(jí)主管報(bào)告;
3) 將雜物堆放在應(yīng)急通道上,如逃生門(mén)、消防器材等,擅自挪動(dòng)消防器材、設(shè)施等;
4) 違反化學(xué)品管理規(guī)定,受限空間進(jìn)入、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、 油罐區(qū)操作規(guī)范,電氣作業(yè)、上鎖掛牌等高危作業(yè)管理程序;
5) 易燃、易爆、腐蝕、有毒、危險(xiǎn)品未分類(lèi)儲(chǔ)存,性能相抵觸的物品混放;
6) 不接受公司要求的安全健康相關(guān)體檢;
7) 直接用手,不使用專(zhuān)用工具如鑷子、刷子去清潔和維護(hù)機(jī)器可運(yùn)轉(zhuǎn)部位等;
8) 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中從事清潔工作,取出卡物,拆除部件或其他必須停機(jī)操作的工作;
9) 擅自取消安全防護(hù)裝置或原有的機(jī)器防護(hù)罩,拆除清潔后不重新裝回原處,損壞后不及時(shí)維修或更換;
10) 擅自短接安全聯(lián)鎖設(shè)施;
11) 機(jī)器帶病運(yùn)行如機(jī)器防護(hù)罩損壞,安全行程開(kāi)關(guān)損壞等強(qiáng)行操作;
12) 非防爆叉車(chē)等非防爆器材/設(shè)施進(jìn)入易燃易爆品區(qū)域;
13) 處理危險(xiǎn)品、化學(xué)品、清潔劑時(shí),不按照安全指引進(jìn)行并配帶防護(hù)眼鏡、防護(hù)眼罩等必須的防護(hù)用品;
14) 擅自調(diào)高車(chē)間清潔用熱水溫度或擅自調(diào)高用于清潔的壓縮空氣壓力;
15) 使用壓縮空氣吹塵槍時(shí),不配帶防護(hù)眼鏡、耳塞,使用吹塵槍吹衣服或身體;
16) 接收到有關(guān)設(shè)備不安全故障,包括機(jī)器安全行程開(kāi)關(guān)損壞、機(jī)器防護(hù)罩損壞、接地裝置損壞等報(bào)告和維修要求而不及時(shí)維修;
17) 非授權(quán)人員擅自操作起吊設(shè)備,如電動(dòng)或手動(dòng)葫蘆,或不上報(bào)損壞信息;
18) 站在起吊、翻轉(zhuǎn)、提升的設(shè)備或物體下面作業(yè);
19) 攪拌機(jī)、攪拌罐開(kāi)動(dòng)時(shí),身體的任意部分進(jìn)入設(shè)備中操作;
20) 登高作業(yè)時(shí)使用不合格的梯子或安全帶;不使用安全帶;無(wú)牢固安全的懸掛點(diǎn)時(shí)強(qiáng)行作業(yè);現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)護(hù);無(wú)證作業(yè);
21) 擅自?xún)A倒印刷廢液,不到指定地點(diǎn)焚燒印刷廢齊物至環(huán)境污染;
22) 在易燃、易爆和重點(diǎn)防火區(qū)域,車(chē)間吸煙、玩火。
7.3.3 c類(lèi)過(guò)錯(cuò)
1) 違反安全程序并已造**員傷殘、死亡、火災(zāi)事故或財(cái)產(chǎn)損失;
2) 隱瞞既往有關(guān)職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥史,如中耳炎、聽(tīng)力損傷、塵肺、纖維肺等。
3) 特殊工種持假證或無(wú)證上崗,包括電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛。
4) 蓄意違反安全規(guī)定,情節(jié)惡劣并可能導(dǎo)致重大事故的.
7.4 各公司安全員須制定包含總經(jīng)理在內(nèi)的安全處罰臺(tái)賬,詳細(xì)登記每位員工的安全過(guò)錯(cuò)和類(lèi)型。
第11篇 某機(jī)修廠(chǎng)無(wú)不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設(shè)意見(jiàn),制定班組無(wú)不安全行為創(chuàng)建管理辦法,加強(qiáng)班組安全建設(shè),明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系,推動(dòng)班組安全管理的制度化、規(guī)范化運(yùn)作,特制訂本辦法。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
為促進(jìn)班組無(wú)不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開(kāi)展,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):韓敏
副組長(zhǎng): 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成員:全體員工
二、職責(zé)與具體辦法
(一)班組長(zhǎng)
1.班組長(zhǎng)作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示和要求,負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)工作。
2.組織班組進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、討論,使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遵章守紀(jì)。
3.負(fù)責(zé)本班組日常安全教育工作和新上(轉(zhuǎn))崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護(hù)用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀(jì)員工的教育、處罰工作。
6.負(fù)責(zé)組織對(duì)班組的生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、器具進(jìn)行檢查,確保技術(shù)狀況完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
7.負(fù)責(zé)組織召開(kāi)班前安全布置會(huì)議,并做好相關(guān)記錄,對(duì)當(dāng)天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的消減措施,并監(jiān)督班組成員認(rèn)真落實(shí)。
8.負(fù)責(zé)開(kāi)工前作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況的檢查,掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,及時(shí)制止違章行為,整改不安全隱患,對(duì)無(wú)能力整改的隱患應(yīng)立即采取措施并上報(bào)。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況,確定能否上崗作業(yè)。
10.有權(quán)拒絕違章指揮,并對(duì)不聽(tīng)勸阻者及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)舉報(bào)。
(二)崗位工
1.服從班組長(zhǎng)指揮,完成班組長(zhǎng)安排的安全工作任務(wù)。
2.有權(quán)拒絕違章指揮,并及時(shí)向廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
3.熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化操作,做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長(zhǎng)進(jìn)行開(kāi)工前的崗位安全檢查及隱患處理,不具備安全作業(yè)條件的不進(jìn)行作業(yè)。
5.遵守勞動(dòng)紀(jì)律,在施工生產(chǎn)過(guò)程中注意與周?chē)藛T的相互協(xié)調(diào)、配合,在危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)互相監(jiān)護(hù)、提醒。
6.熟練掌握本崗位應(yīng)急操作程序,在緊急情況下按規(guī)定對(duì)本崗位進(jìn)行有效處置。
三、 班組安全管理重點(diǎn)內(nèi)容
(一)班組安全規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料:
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括:崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度;
2.建立健全班組安全活動(dòng)記錄。內(nèi)容包括:班前會(huì)記錄、班組安全活動(dòng)記錄;
3.班組安全基礎(chǔ)資料必須齊全規(guī)范,安全活動(dòng)記錄必須由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫(xiě)。
(二)班組安全管理:
1.嚴(yán)格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度,作業(yè)人員對(duì)本崗位安全職責(zé)及安全操作規(guī)程達(dá)到熟練掌握和應(yīng)用;
2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、臨時(shí)用電應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證作業(yè)環(huán)境無(wú)隱患;
3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、警示用語(yǔ)齊全、規(guī)范、有針對(duì)性;
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護(hù)用品,進(jìn)入車(chē)間必須正確穿戴、使用;
5.班組成員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗;
6.崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握所使用(操作)工具、機(jī)具及設(shè)備的安全性能,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、維修和擺放,并按要求填寫(xiě)相關(guān)運(yùn)行記錄,內(nèi)容詳實(shí)、字跡清晰;
7.班組成員應(yīng)熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及消減、預(yù)防措施;
8.班組成員應(yīng)掌握進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須遵守的相關(guān)安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對(duì)所有查出有不安全行為的人員,適時(shí)地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正,根據(jù)行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對(duì)性開(kāi)展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作,避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正。同時(shí),要根據(jù)不安全行為等級(jí),適時(shí)組織矯正培訓(xùn);對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的員工,由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教,以提高培訓(xùn)教育效果;對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員,要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式,糾正員工對(duì)安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀(guān)看不安全行為動(dòng)漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說(shuō)法”教育活動(dòng),警示其他員工。
五、考核與獎(jiǎng)罰
1.每月對(duì)未發(fā)生不安全行為的班組班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100元,員工每人獎(jiǎng)勵(lì)50元;對(duì)發(fā)生不安全行為的班組班組長(zhǎng)罰款100元,員工每人罰款50元 。
2.年末對(duì)評(píng)選出的安全達(dá)標(biāo)先進(jìn)班組進(jìn)行表彰,班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元,員工獎(jiǎng)勵(lì)100元;對(duì)安全未達(dá)標(biāo)的班組進(jìn)行處罰,班組長(zhǎng)罰款300元,員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為,對(duì)違章人員進(jìn)行處罰200元;班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)未能有效制止的,對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行連帶處罰200元。
4.班組長(zhǎng)作為班組安全第一責(zé)任人,對(duì)班組的安全工作負(fù)責(zé)。發(fā)生事故的班組,將對(duì)班組長(zhǎng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全事故處理規(guī)定進(jìn)行處罰,并取消全年評(píng)優(yōu)資格。
機(jī)修廠(chǎng)
2023年6月1日
第12篇 采掘電鉗工不安全行為控制管理措施
5.2.1 目的
規(guī)范采掘電鉗工的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正采掘電鉗工的不安全行為,杜絕采掘電鉗工不安全行為的發(fā)生,防止機(jī)電責(zé)任事故。
5.2.2 使用范圍
權(quán)臺(tái)煤礦各采掘單位、機(jī)電科、安監(jiān)科、安培中心及權(quán)臺(tái)煤礦在崗采掘電鉗工。
5.2.3 相關(guān)部門(mén)職責(zé)及責(zé)任人
1.各采掘單位負(fù)責(zé)本單位的采掘電鉗工的日常管理,責(zé)任人:各單位行政主管。
2.機(jī)電科負(fù)責(zé)采掘電鉗工的實(shí)踐技能培訓(xùn)工作。責(zé)任人:機(jī)電科科長(zhǎng)。
3.安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)采掘電鉗工的工作進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任人:安監(jiān)科科長(zhǎng)。
安培中心負(fù)責(zé)采掘電鉗工的培訓(xùn)組織、管理、發(fā)證工作。責(zé)任人:安培中心校長(zhǎng)。
5.2.4 內(nèi)容及程序
1.班前會(huì)應(yīng)按照集團(tuán)公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行上崗前安全教育,所有采掘電鉗工必須參加班前會(huì)。班前會(huì)要開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、開(kāi)展每日一題、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
2.維護(hù)班長(zhǎng)應(yīng)在班前會(huì)中重點(diǎn)向職工強(qiáng)調(diào)本班中的工作及安全重點(diǎn),并傳達(dá)相關(guān)措施,班長(zhǎng)分完工后應(yīng)檢查上崗情況,每班在上崗記錄上簽字確認(rèn)。
3.采掘電鉗工操作前,必須經(jīng)過(guò)作業(yè)規(guī)程考核和實(shí)踐操作考核,熟悉作業(yè)場(chǎng)所的供電系統(tǒng)情況及使用設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理,掌握檢修的步驟方法。安培中心組織安監(jiān)科、機(jī)電科技術(shù)員對(duì)電鉗工進(jìn)行考核。考核應(yīng)建立考核檔案,相關(guān)考核人員要簽字確認(rèn)。
采掘電鉗工上崗前應(yīng)對(duì)照規(guī)程檢查工具的完好性,確認(rèn)安全后,方可操作,現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)班長(zhǎng)要對(duì)工具的檢查進(jìn)行督導(dǎo)。
5.采掘電鉗工工作時(shí)要有簽發(fā)的工作票,工作票的內(nèi)容必須和現(xiàn)場(chǎng)情況相符,現(xiàn)場(chǎng)跟班干部要對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并在工作結(jié)束后,在完工單上簽字。
6.檢修電器設(shè)備前,必須停電,由瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場(chǎng)的瓦斯?jié)舛?確認(rèn)安全后,方可打開(kāi)開(kāi)關(guān)進(jìn)行放電、驗(yàn)電。工作單要有瓦斯檢查員和現(xiàn)場(chǎng)班組干部簽字,否則視為違章操作。
7.停電后要懸掛“正在檢修,嚴(yán)禁送電”警告牌,執(zhí)行誰(shuí)停電、誰(shuí)送電的規(guī)定,嚴(yán)禁約時(shí)送電、他人送電。
8.設(shè)備檢修完畢,要瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場(chǎng)的瓦斯?jié)舛?確認(rèn)安全后,方可執(zhí)行送電。
9.安培中心要定期組織采掘電鉗工進(jìn)行培訓(xùn),由機(jī)電科對(duì)其進(jìn)行崗位職責(zé)認(rèn)知培訓(xùn)、各種危險(xiǎn)源預(yù)知培訓(xùn)、工作方法及技能培訓(xùn)、緊急狀態(tài)處理知識(shí)和能力培訓(xùn)。培訓(xùn)必須進(jìn)行考核,并建立培訓(xùn)檔案。
10.各采掘單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,通過(guò)觀(guān)察、詢(xún)問(wèn)等多種方法及時(shí)掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現(xiàn)職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅(jiān)決不讓上崗,做好詢(xún)問(wèn)記錄。并發(fā)動(dòng)所有職工互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象的及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后要立即采取有效措施阻止不正?，F(xiàn)象的發(fā)展。
11.礦安監(jiān)科等有關(guān)部門(mén)及機(jī)電科管理人員對(duì)采掘電鉗工進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,檢查內(nèi)容為各項(xiàng)檢修記錄、安監(jiān)科匯報(bào)記錄。每次檢查要有記錄、處理結(jié)果,并經(jīng)確認(rèn)簽字。
12.發(fā)現(xiàn)采掘電鉗工不安全行為時(shí),由安監(jiān)科對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,并按《權(quán)臺(tái)煤礦安全考核辦法》對(duì)其進(jìn)行考核。
5.2.5 相關(guān)文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權(quán)臺(tái)煤礦安全考核辦法》
5.2.6 相關(guān)記錄
《班前會(huì)記錄》
《上崗檢查記錄表》
《要害崗位檢查記錄》
第13篇 人員不安全行為管理辦法
1 目的
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范活性炭公司員工不安全行為,防止和減少因行為不規(guī)范而導(dǎo)致各類(lèi)事故,引導(dǎo)和教育員工形成良好的安全習(xí)慣,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定本規(guī)則。
2 范圍
本制度規(guī)定了全廠(chǎng)所有人員不安全行為管理的控制方法和內(nèi)容。
本制度適用于生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)不安全行為的人員。
3 職責(zé)
3.1 安環(huán)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)人員不安全行為管理制度的建立、實(shí)施。
3.2 全廠(chǎng)所屬部門(mén)、車(chē)間、班組廣大干部員工,均有責(zé)任和義務(wù),互相協(xié)作、共同查處、及時(shí)制止不安全行為。
3.3 各部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展反對(duì)生產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益、忽視安全的不良傾向,有針對(duì)性的進(jìn)行安全意識(shí)教育,真正樹(shù)立“安全第一”的思想,做遵章守紀(jì)的帶頭人。
3.4 各車(chē)間廣泛開(kāi)展自查自糾活動(dòng),有針對(duì)性的利用班組安全活動(dòng)開(kāi)展安全知識(shí)問(wèn)答、技術(shù)練兵、事故案例討論等教育活動(dòng),對(duì)不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀(guān)因素進(jìn)行認(rèn)真分析,制定糾正措施,認(rèn)真加以糾正。
3.5 各部門(mén)廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性,促使員工養(yǎng)成自我約束、自我防范、規(guī)范操作、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好習(xí)慣。
3.6 黨政、工會(huì)、團(tuán)委在開(kāi)展“安康杯”、“安全活動(dòng)月”等活動(dòng)中,把反“三違”作為主題和主要內(nèi)容,組織開(kāi)展活動(dòng)。
3.7 工會(huì)落實(shí)“以人為本”的管理思想,及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài),關(guān)心員工的生活,積極改善員工的工作環(huán)境,幫助員工解決工作和生活中的實(shí)際困難,解除員工的后顧之憂(yōu),避免冒險(xiǎn)違章。
4 控制要求
4.1 定義
本辦法所稱(chēng)安全行為是指按章操作、遵守勞動(dòng)紀(jì)律,上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律。
違章指揮:主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括:不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序,指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗,使用未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動(dòng)者或無(wú)專(zhuān)門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的人員;指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)作業(yè);發(fā)現(xiàn)違章不制止等。
違章作業(yè):主要是指現(xiàn)場(chǎng)操作工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度,如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括:不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品;擅自動(dòng)用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備;隨意爬腳手架和高空支架等。
違反勞動(dòng)紀(jì)律:主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序,即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保證勞動(dòng)合同的得以履行,以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過(guò)程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動(dòng)紀(jì)律具體包括:不履行勞動(dòng)合同及違約承擔(dān)的責(zé)任,不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度、其他紀(jì)律等。
4.2 不安全行為性質(zhì)界定原則
根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類(lèi)。
4.2.1 a類(lèi)是特別嚴(yán)重不安全行為,即性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,對(duì)安全生產(chǎn)造成很大影響,很可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。
4.2.2 b類(lèi)是嚴(yán)重不安全行為,即性質(zhì)比較惡劣,情節(jié)較為嚴(yán)重,對(duì)安全生產(chǎn)造成較大影響,可能直接或間接引發(fā)嚴(yán)重后果的行為或現(xiàn)象。
4.2.3 c類(lèi)是一般不安全行為,即情節(jié)輕微,對(duì)安全生產(chǎn)造成一定影響,有可能直接或間接引發(fā)危害后果的行為或現(xiàn)象。
4.3 不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
4.3.1特別嚴(yán)重不安全行為(a類(lèi))
(1)現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患,不落實(shí)整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的責(zé)任人及重大隱患未整改而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的操作者。
(2)工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情,未將人員撤到安全地點(diǎn),繼續(xù)組織作業(yè)的管理者。
(3)破壞廠(chǎng)內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施;私掐信號(hào)、電纜,盜竊安全設(shè)備儀器、部件的人員。
(4)當(dāng)電氣設(shè)備出現(xiàn)故障后,強(qiáng)行送電者。
(5)在易燃、易爆物品場(chǎng)所吸煙、動(dòng)用明火、未經(jīng)審批進(jìn)行焊接、氣割工作的人員。
(6)酒后進(jìn)入工作場(chǎng)所作業(yè)或班中喝酒的人員。
(7)工作期間睡崗、脫崗、空崗的人員。
(8)在工作場(chǎng)所打架斗毆的人員。
(9)其它違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
4.3.2嚴(yán)重不安全行為(b類(lèi))
(1)特種作業(yè)人員未在有資質(zhì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)而作業(yè)的人員和安排者。
(2)高空作業(yè)不系安全帶的人員。
(3)擅自拆除安全設(shè)施或施工后沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)的。
(4)焊接和切割受力構(gòu)件或容器內(nèi)有壓力而無(wú)特殊措施的操作者和組織者。
(5)擅自跨越設(shè)備或在設(shè)備上站立停留者。
(6)操作高壓電氣設(shè)備時(shí),不戴絕緣手套,不穿電工絕緣靴或未站在絕緣臺(tái)上的操作人員。
(7)檢修電器設(shè)備不執(zhí)行“停送電”制度、未掛牌、無(wú)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)、檢修前未進(jìn)行驗(yàn)電的操作者。
(8)用水沖洗電氣、電纜、照明、信號(hào)線(xiàn)路及設(shè)備傳動(dòng)部件,或用水澆軸瓦降溫的人員。
(9)鍋爐安全閥、高低水平報(bào)警和超溫保護(hù)失靈或解除不用的維修班長(zhǎng)和司爐工。
(10)起吊重物下有人工作或起吊設(shè)備上有人而進(jìn)行起吊作業(yè)的操作者。
(11)鍋爐管道帶壓維護(hù)或安裝,未采取相關(guān)的隔斷措施的組織者和操作者。
(12)用起重升降設(shè)備提運(yùn)人的操作者和升降人員。
(13)危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)作業(yè)違反規(guī)定或裝卸危化品車(chē)輛存在問(wèn)題的操作工和責(zé)任人。
(14)未經(jīng)許可擅自操作非本崗位機(jī)械設(shè)備的人員。
(15)非專(zhuān)職電氣工作人員擅自安裝、操作、檢修電器設(shè)備者。
(16)其它違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為
4.3.3一般不安全行為(c類(lèi))
(1)安全生產(chǎn)隱患未按“五定”原則閉環(huán)管理要求進(jìn)行落實(shí)整改的責(zé)任人。
(2)交接班、點(diǎn)巡檢等各項(xiàng)記錄填寫(xiě)不規(guī)范,未定時(shí)進(jìn)行巡檢或巡檢流于形式的人員。
(3)生產(chǎn)場(chǎng)所不按規(guī)定著裝和佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品(如安全帽、口罩、耳塞、面罩、安全帽不系帽帶)兩次以上(含兩次)的人員。
(4)違章占用消防或應(yīng)急通道的相關(guān)責(zé)任人。
(5)運(yùn)輸車(chē)輛在未停穩(wěn)并制動(dòng)的情況下進(jìn)行裝載作業(yè)的裝載人員。
(6)廠(chǎng)內(nèi)車(chē)輛在廠(chǎng)區(qū)超速行駛的司機(jī)。
(7)未經(jīng)許可擅自進(jìn)入要害場(chǎng)所的非本崗位工作人員。
(8)動(dòng)火作業(yè)完畢離開(kāi)焊接現(xiàn)場(chǎng),未消除火種的焊接人員。
(9)將氧氣瓶、乙炔瓶一起混運(yùn),暴曬、搬運(yùn)時(shí)碰撞、滾動(dòng)的操作者。
(10)各類(lèi)氣瓶、乙炔發(fā)生器距動(dòng)火點(diǎn)不夠10米以上,氧氣瓶距乙炔瓶不夠5米以上的操作者。
(11)氧氣瓶沒(méi)有防碰撞橡膠圈、安全帽、減壓器或乙炔瓶沒(méi)有回火防止器而進(jìn)行焊割工作的操作人員。
(12)對(duì)于消防設(shè)施、器材未按照規(guī)定巡檢、定期保養(yǎng)、維護(hù)而導(dǎo)致消防設(shè)施、器材不能正常使用的相關(guān)人員。
(13)發(fā)現(xiàn)“三違”不予制止或者制止不力,致使“三違”行為或現(xiàn)象繼續(xù)的人員。
(14)安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí),未及時(shí)處理的責(zé)任者。
(15)其它違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為
4.4不安全行為預(yù)防
4.4.1各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓(xùn),配置安全可靠的設(shè)備設(shè)施,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,消滅不安全行為發(fā)生的誘因和土壤,為員工創(chuàng)造自覺(jué)規(guī)范作業(yè)的條件,從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。
4.4.2某廠(chǎng)承擔(dān)本單位員工不安全行為管理的主體責(zé)任,要把員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案之中,明確不安全行為控制目標(biāo);安環(huán)辦應(yīng)為不安全行為的管理提供保障,把不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé),將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實(shí)到具體部室。
4.5 不安全行為檢查
4.5.1各級(jí)安全管理部門(mén)是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其它部室均負(fù)有對(duì)人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。車(chē)間管理人員對(duì)作業(yè)人員有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任。員工個(gè)人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。
4.5.2不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中,在各類(lèi)定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、夜間督查中均要將不安全行為納入檢查范疇。
4.5.3要根據(jù)不同時(shí)期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點(diǎn)。
4.5.4 各級(jí)管理人員及生產(chǎn)崗位人員對(duì)各種檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,均有責(zé)任和義務(wù)反映到安環(huán)辦進(jìn)行處理。
4.5.5所有檢查信息均要納入本安系統(tǒng)考核。
4.6不安全行為認(rèn)定
4.6.1安環(huán)辦要依據(jù)《焦化安全規(guī)程》、《崗位操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等進(jìn)一步重新梳理完善不安全行為表現(xiàn)形式,并做好針對(duì)性的培訓(xùn)教育工作。
4.6.2現(xiàn)場(chǎng)檢查中,要按照不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不安全行為認(rèn)定,要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
4.7 不安全行為糾正
任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后,均要及時(shí)制止,同時(shí)告知當(dāng)事人行為的危險(xiǎn)性及其后果,并明確正確的方式、方法。
4.8不安全行為的治理
不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”的原則。
4.8.1不安全行為治理的基本措施
(1)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,持續(xù)做好員工的知識(shí)技能培訓(xùn),特別要針對(duì)不同崗位做好《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《操作規(guī)程》的培訓(xùn)。
(2)加強(qiáng)員工思想教育,提高員工安全意識(shí)。從控制不安全行為出發(fā),要持續(xù)對(duì)不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn),消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤傾向性,克服不安全的個(gè)性心理,端正安全工作態(tài)度,提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心,避免不安全行為發(fā)生。
4.8.2 不安全行為治理的針對(duì)性措施
(1)對(duì)單次發(fā)生c類(lèi)不安全行為的人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正和說(shuō)服教育,同時(shí)本月的風(fēng)險(xiǎn)抵押金不予兌現(xiàn)。
(2)對(duì)單次發(fā)生a類(lèi)、b類(lèi)不安全行為的人員,除按照本條第(1)款處理外,還要組織不低于8學(xué)時(shí)的停職培訓(xùn),必要時(shí)給予200-1000元的罰款,需要罰款的由安環(huán)辦開(kāi)具罰款通知書(shū),由綜合辦公室在工資分配時(shí)直接從車(chē)間總工資中扣除。情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離本崗位,并取消個(gè)人年度安全先進(jìn)的評(píng)選資格。
(3) 對(duì)出現(xiàn)屢查屢犯的頑固性“三違”行為,要對(duì)其所在部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行連帶警告或降職處罰;具體如下:
a. 對(duì)于月度個(gè)人累計(jì)出現(xiàn)2次不安全行為人員、本人當(dāng)月安全工資不予兌現(xiàn)并罰款500元,同時(shí)本單元或班組出現(xiàn)兩人次不安全行為,對(duì)班長(zhǎng)處以300元罰款,對(duì)責(zé)任人和班長(zhǎng)批評(píng)教育。
b. 對(duì)于月度個(gè)人累計(jì)出現(xiàn)3次不安全行為人員,本人當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)抵押金不予兌現(xiàn)并罰款1000元,同時(shí)本單元或班組出現(xiàn)三人次不安全行為,對(duì)班長(zhǎng)處以500元罰款,責(zé)任人和班長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育。
c. 對(duì)于月度個(gè)人累計(jì)出現(xiàn)3次以上的不安全行為人員,退回公司人力資源部處理,同時(shí)本單元或班組出現(xiàn)三人次以上不安全行為,建議車(chē)間對(duì)班長(zhǎng)給予撤職,并對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人處以不低于3000元的罰款。
4.8.3對(duì)于公司安監(jiān)局、設(shè)備中心部查處的人員不安全行為按照神新公司3號(hào)的相關(guān)要求來(lái)治理。
4.8.4對(duì)不接受安監(jiān)人員檢查,對(duì)安監(jiān)人員有打擊報(bào)復(fù)行為的,根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、解除勞動(dòng)合同;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。
4.8.5對(duì)因不安全行為導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡事故的,依據(jù)公司事故管理相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
4.8.6本辦法中處罰和獎(jiǎng)勵(lì)低于公司其他有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.9不安全行為人員有違反國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的,由國(guó)家和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰或追究法律責(zé)任,本辦法不包括該部分處罰。
4.10本辦法的解釋權(quán)歸活性炭公司安環(huán)辦。
4.11本辦法自2023年4月26日起執(zhí)行。
活性炭公司安全環(huán)保辦公室
二〇一三年四月二十六日
第14篇 機(jī)修廠(chǎng)無(wú)不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設(shè)意見(jiàn)，制定班組無(wú)不安全行為創(chuàng)建管理辦法，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系，推動(dòng)班組安全管理的制度化、規(guī)范化運(yùn)作，特制訂本辦法。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
為促進(jìn)班組無(wú)不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開(kāi)展，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：韓敏
副組長(zhǎng): 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成 員：全體員工
二、職責(zé)與具體辦法
（一）班組長(zhǎng)
1.班組長(zhǎng)作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示和要求，負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)工作。
2.組織班組進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、討論，使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遵章守紀(jì)。
3.負(fù)責(zé)本班組日常安全教育工作和新上（轉(zhuǎn)）崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護(hù)用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀(jì)員工的教育、處罰工作。
6.負(fù)責(zé)組織對(duì)班組的生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、器具進(jìn)行檢查，確保技術(shù)狀況完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
7.負(fù)責(zé)組織召開(kāi)班前安全布置會(huì)議，并做好相關(guān)記錄，對(duì)當(dāng)天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的消減措施，并監(jiān)督班組成員認(rèn)真落實(shí)。
8.負(fù)責(zé)開(kāi)工前作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況的檢查，掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)制止違章行為，整改不安全隱患，對(duì)無(wú)能力整改的隱患應(yīng)立即采取措施并上報(bào)。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況，確定能否上崗作業(yè)。
10.有權(quán)拒絕違章指揮，并對(duì)不聽(tīng)勸阻者及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)舉報(bào)。
（二）崗位工
1.服從班組長(zhǎng)指揮，完成班組長(zhǎng)安排的安全工作任務(wù)。
2.有權(quán)拒絕違章指揮，并及時(shí)向廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
3.熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化操作，做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長(zhǎng)進(jìn)行開(kāi)工前的崗位安全檢查及隱患處理，不具備安全作業(yè)條件的不進(jìn)行作業(yè)。
5.遵守勞動(dòng)紀(jì)律，在施工生產(chǎn)過(guò)程中注意與周?chē)藛T的相互協(xié)調(diào)、配合，在危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)互相監(jiān)護(hù)、提醒。
6.熟練掌握本崗位應(yīng)急操作程序，在緊急情況下按規(guī)定對(duì)本崗位進(jìn)行有效處置。
三、 班組安全管理重點(diǎn)內(nèi)容
（一）班組安全規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料：
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括：崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度；
2.建立健全班組安全活動(dòng)記錄。內(nèi)容包括：班前會(huì)記錄、班組安全活動(dòng)記錄；
3.班組安全基礎(chǔ)資料必須齊全規(guī)范，安全活動(dòng)記錄必須由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫(xiě)。
（二）班組安全管理：
1.嚴(yán)格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度，作業(yè)人員對(duì)本崗位安全職責(zé)及安全操作規(guī)程達(dá)到熟練掌握和應(yīng)用；
2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、臨時(shí)用電應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證作業(yè)環(huán)境無(wú)隱患；
3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、警示用語(yǔ)齊全、規(guī)范、有針對(duì)性；
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護(hù)用品，進(jìn)入車(chē)間必須正確穿戴、使用；
5.班組成員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗；
6.崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握所使用（操作）工具、機(jī)具及設(shè)備的安全性能，按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、維修和擺放，并按要求填寫(xiě)相關(guān)運(yùn)行記錄，內(nèi)容詳實(shí)、字跡清晰；
7.班組成員應(yīng)熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及消減、預(yù)防措施；
8.班組成員應(yīng)掌握進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須遵守的相關(guān)安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對(duì)所有查出有不安全行為的人員，適時(shí)地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正，根據(jù)行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對(duì)性開(kāi)展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正。同時(shí)，要根據(jù)不安全行為等級(jí)，適時(shí)組織矯正培訓(xùn)；對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強(qiáng)制待崗培訓(xùn)。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式，糾正員工對(duì)安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀(guān)看不安全行為動(dòng)漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說(shuō)法”教育活動(dòng)，警示其他員工。
五、考核與獎(jiǎng)罰
1.每月對(duì)未發(fā)生不安全行為的班組班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100元，員工每人獎(jiǎng)勵(lì)50元；對(duì)發(fā)生不安全行為的班組班組長(zhǎng)罰款100元，員工每人罰款50元 。
2.年末對(duì)評(píng)選出的安全達(dá)標(biāo)先進(jìn)班組進(jìn)行表彰，班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元，員工獎(jiǎng)勵(lì)100元；對(duì)安全未達(dá)標(biāo)的班組進(jìn)行處罰，班組長(zhǎng)罰款300元，員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為，對(duì)違章人員進(jìn)行處罰200元；班組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)未能有效制止的，對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行連帶處罰200元。
4.班組長(zhǎng)作為班組安全第一責(zé)任人，對(duì)班組的安全工作負(fù)責(zé)。發(fā)生事故的班組，將對(duì)班組長(zhǎng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全事故處理規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消全年評(píng)優(yōu)資格。
機(jī)修廠(chǎng)
2023年6月1日
第15篇 煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人的不安全行為管理
人的安全行為是復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的,具有多樣性、計(jì)劃性、目的性、可塑性,井受安全意識(shí)水平的調(diào)節(jié),受思維、情感、意志等心理活動(dòng)的支配;同時(shí)也受道德觀(guān)、人生觀(guān)和世界觀(guān)的影響態(tài)度、意識(shí)、知識(shí)、認(rèn)知決定人的安全行為水平,因而人的安全行為表現(xiàn)出差異性。不同的企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo),由于上述人文素質(zhì)的不同會(huì)表現(xiàn)出不同的安全行為水平;同一個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境,同樣是職工或領(lǐng)導(dǎo),由于責(zé)任、認(rèn)識(shí)等因素的影響,因而會(huì)表現(xiàn)出對(duì)安全的不同態(tài)度認(rèn)識(shí),從而表觀(guān)出不同的安全行為要達(dá)到對(duì)不安全行為的抑制,對(duì)安全行為進(jìn)行激勵(lì),需要研究影響人行為的因素。
(一)影響人的安全行為的個(gè)性心理因素
1.情緒對(duì)人的安全行為的影響
情緒為每個(gè)人所而有,是受客觀(guān)事物影響的一種外在表現(xiàn),這種表現(xiàn)是體驗(yàn)又是反應(yīng),是沖動(dòng)又是行為從安全行為的角度情緒處于興奮狀態(tài)時(shí),人的思維與動(dòng)作較快;處于抑制狀態(tài)時(shí),思維與動(dòng)作顯得遲緩;處于強(qiáng)化階段時(shí),往往有反常的舉動(dòng),這種情緒可能導(dǎo)致思維與行為不協(xié)調(diào)、動(dòng)作之間不連貫,這是安全行為的忌諱。當(dāng)不良情緒出觀(guān)時(shí),可臨時(shí)改換工作崗位或暫時(shí)讓其停止工作,不能把因情緒可能導(dǎo)致的不安全行為帶到生產(chǎn)過(guò)程中去。
2.氣質(zhì)對(duì)安全行為的影響
氣質(zhì)是人的個(gè)性的重要組成部分它是一個(gè)人所具有的典型的、穩(wěn)定的心理特征。氣質(zhì)使個(gè)人的安全行為表現(xiàn)為獨(dú)特的個(gè)人色彩。例如同樣是積極工作,有的人表現(xiàn)為遵章守紀(jì),動(dòng)作及行為可靠安全;有的人則表現(xiàn)為蠻干、急躁,安全行為較差。因此,分析職工的氣質(zhì)類(lèi)型,合理安排和支配,對(duì)保證工作時(shí)的行為安全有積極作用。人的氣質(zhì)分為四種多血質(zhì),活潑好動(dòng)、敏捷、樂(lè)觀(guān),情緒變化快而不持久,善于交際,待人熱情,易于適應(yīng)變化的環(huán)境,工作和學(xué)習(xí)精神充沛,安全意識(shí)較強(qiáng),但有時(shí)不穩(wěn)定;膽汁質(zhì),易于激動(dòng),精力充沛,反應(yīng)速度快,但不靈活,暴躁而有力,情感難以抑制,安全意識(shí)較前者差;粘液質(zhì),安靜沉著,情緒反應(yīng)慢而持久不易發(fā)脾氣不易流露感情,動(dòng)作遲緩而不靈活,在工作中能堅(jiān)持不懈、有條不,但有情性,環(huán)境變化的適應(yīng)性差;抑部質(zhì):敏感多疑,易動(dòng)感情,情感體驗(yàn)豐富,行動(dòng)遲緩、忸怩、腆,在困難而前優(yōu)柔寡斷,工作中能表現(xiàn)出對(duì)工作的堅(jiān)定精神,但膽小怕事,動(dòng)作反應(yīng)慢。在客觀(guān)上,多數(shù)人屬于各種類(lèi)型之間的混合型。人的氣質(zhì)對(duì)人的安全行為有很大的影響,每個(gè)人都有不同的特點(diǎn)和對(duì)安全工作的適宜性。因此在工種安排、班組建設(shè)、使用安全干部和技術(shù)人員,以及組織和管理工人隊(duì)伍時(shí),要根據(jù)實(shí)際需要和個(gè)人特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行合理調(diào)配。
3.性格對(duì)人的安全行為的影響
性格是每個(gè)人所具有的、最主要的、最顯著的心理特征,如有的人心懷坦白有的人詭計(jì)多端;有的人克奉公,有的人自私自利等性格表現(xiàn)在人的活動(dòng)目的上,也表現(xiàn)在達(dá)到目的的行為方式上。性格較穩(wěn)定,不能用一時(shí)的、偶然的沖動(dòng)作為衡量人的性格特征的根據(jù)。但人的性格不是天生的,是在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中所形成的穩(wěn)定的方式。人的性格表現(xiàn)多種多樣,有理智型、意志型、情緒型理智型用理智來(lái)衡量一切,并支配行動(dòng);情緒型的情緒體驗(yàn)深刻,安全行為受情緒影響大;意志型有明確目標(biāo),行為主動(dòng)、安全責(zé)任心強(qiáng)。
安全行為自覺(jué)性方而的性格特征,表現(xiàn)在從事安全行動(dòng)的目的性或盲目性、自動(dòng)性或依賴(lài)性、紀(jì)律性或散漫性;安全行為的自制方而,表現(xiàn)有自制能力的強(qiáng)弱,約束或放任,主動(dòng)或被動(dòng)等;安全行為果斷性方而的特征,表現(xiàn)在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中,安全行為是堅(jiān)持不懈還是半途而廢,嚴(yán)謹(jǐn)還是松散,意志頑強(qiáng)還要懦弱。
4.社會(huì)知覺(jué)對(duì)人的行為的影響
知覺(jué)是眼前客觀(guān)刺激物的整體屬性在人腦中的反映?？陀^(guān)刺激物既包括物,也包括人。
人在對(duì)別人感知時(shí),不只停留在被感知的面部表情、身體姿態(tài)和外部行為上,而且要根據(jù)這些外部特征來(lái)了解他的內(nèi)部動(dòng)機(jī)、目的、意圖觀(guān)點(diǎn)、意見(jiàn)等人的社會(huì)知覺(jué)可分為三類(lèi):一是對(duì)個(gè)人的知覺(jué)。主要是對(duì)他人外部行為表現(xiàn)的知覺(jué),并通過(guò)對(duì)他人外部行為的知覺(jué),認(rèn)識(shí)他人的動(dòng)機(jī)、感情、意圖等內(nèi)在心理活動(dòng)。二是人際知覺(jué)。人際知覺(jué)是對(duì)人與人關(guān)系的知覺(jué)。人際知覺(jué)的主要特點(diǎn)是有明顯的感情因素參與其中。三是自我知覺(jué)。自我知覺(jué)是指一個(gè)人對(duì)·自我的心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)的概括認(rèn)識(shí)。的知覺(jué)與客觀(guān)事物的本來(lái)面貌常常是不一致的,這就會(huì)使人產(chǎn)生錯(cuò)誤的知覺(jué)或者偏見(jiàn),使客觀(guān)事故的本來(lái)面目在自己的知覺(jué)中發(fā)生歪曲產(chǎn)生偏差的原因有:①第一印象作用;②暈輪效應(yīng)③優(yōu)先效應(yīng)與近因效應(yīng);④定型作用。
5.價(jià)值觀(guān)對(duì)人的行為的影響
價(jià)值觀(guān)是人的行為的重要心理基礎(chǔ),它決定著個(gè)人對(duì)人和事的接近或回避、喜愛(ài)或厭惡、積根或消極。領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全價(jià)值的認(rèn)識(shí)不同會(huì)從其對(duì)安全的態(tài)度及行為上表現(xiàn)出來(lái)。因此,要人具有合理的安全行為首先需要有正確的安全價(jià)值觀(guān)念。
6.角色對(duì)人的行為的影響
在社會(huì)生活的大舞臺(tái)上,每個(gè)人都在扮演著不同的角色,每一種角色都有一套行為規(guī)范,人們只有按照自己所扮演的角色的行為規(guī)范行事社會(huì)生活才能有條不地進(jìn)行,否則就會(huì)發(fā)生混亂。角色實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,就是個(gè)人適應(yīng)環(huán)境的過(guò)程。在角色實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,常常會(huì)發(fā)生角色行為的偏差,使個(gè)人行為與外部環(huán)境發(fā)生矛盾。在安全管理中,需要利用人的這種角色作用來(lái)為其服務(wù)。
7.社會(huì)輿論對(duì)行為的影響
社會(huì)輿論又稱(chēng)公眾意見(jiàn),它是社會(huì)上大多數(shù)人對(duì)共同關(guān)心的事情,用富于情感色彩的語(yǔ)言所表達(dá)的態(tài)度、意見(jiàn)等。要社會(huì)或企業(yè)入人都重視安全,需要有良好的安全輿論環(huán)境。一個(gè)企業(yè)部門(mén)、集體或國(guó)家,要把安全工作搞好,需要利用輿論手段。
8.風(fēng)俗與時(shí)尚對(duì)個(gè)人行為的影響
風(fēng)俗是指一定地區(qū)內(nèi)社會(huì)多數(shù)或員比較一致的行為趨向。風(fēng)俗與時(shí)尚對(duì)安全行為的影響既有有利的方而,也會(huì)有不利的方面,通過(guò)安全文化的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)揚(yáng)其長(zhǎng)、避其短。
9.環(huán)境、物的狀況對(duì)人的安全行為的影響
人的安全行為除了內(nèi)因的作用和影響外,還受外因的影響。環(huán)境、物的狀況對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程的人也有很大的影響。環(huán)境變化會(huì)刺激人的心理,影響人的情緒,甚至打亂人的正常行動(dòng)。物的運(yùn)行失常及布置不當(dāng),會(huì)影響人的識(shí)別與操作造或混亂和差錯(cuò),打亂人的正?；顒?dòng),即會(huì)出現(xiàn)這樣的模式:環(huán)境差人的心理受不良刺激→擾亂人的行動(dòng)→產(chǎn)生不安全行為;物設(shè)置不當(dāng)→影響人的操作→擾亂人的行動(dòng)→產(chǎn)生不安全行為。反之,環(huán)境好,能調(diào)節(jié)人的心理,激發(fā)人的有利情緒,有助于人的行為。物設(shè)置恰當(dāng)、運(yùn)行正常,有助于人的控制和操作。環(huán)境差(如聲大、尾氣濃度高、氣溫高、溫度大、光亮不足等)造成人的不舒適疲勞、注意力分散,人的正常能力受到影響,從而造成行為失誤和差錯(cuò)由于物的缺陷,影響人機(jī)信息交流,操作協(xié)調(diào)性差,從而引起人的不愉快刺激煩躁產(chǎn)生急躁等不良情緒,引起誤動(dòng)作,導(dǎo)致不安全行為。要保障人的安全行為,必須創(chuàng)造很好的環(huán)境,保證物的狀況良好和合理,使人、物、環(huán)境更加協(xié)調(diào),從而保證人的安全行為。
(二)對(duì)人的不安全行為管理方法
(1)做好作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),使職工提高安全意識(shí),自覺(jué)遵守規(guī)章制度,搞好安全生產(chǎn);學(xué)好安全知識(shí),提高操作技能,知道怎樣做安全、怎樣做不安全,應(yīng)該做什么、不該做什么,應(yīng)當(dāng)怎樣做,怎樣才能做得好。通過(guò)教育和培訓(xùn)建立一個(gè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
(2)建立完善規(guī)章制度,制定操作規(guī)程、規(guī)范控制職工的行為。
(3)教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。
(4)檢查、考核和獎(jiǎng)懲,及時(shí)糾正人的不安全行為。
第16篇 人員不安全行為控制與管理措施
人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理及其規(guī)律
要加強(qiáng)對(duì)人的不安全行為的管理,首先需要明確什么是人員的不安全行為,在此基礎(chǔ)上還要分析人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理,尋找可能存在的不安全行為規(guī)律,這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前提。
人員不安全行為也是一種危險(xiǎn)源。
一、不安全行為的概念
不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為,如員工的違規(guī)行為;而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為,既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為,也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類(lèi)行為,如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對(duì)煤礦的安全管理來(lái)說(shuō),員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。
不論是員工的不安全行為,還是管理者的不盡職行為,它們都是人們?cè)诿旱V生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素,應(yīng)該納入人的不安全行為管理的對(duì)象之中。以下內(nèi)容所說(shuō)的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為。
二、人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理
如上所述,人的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為,而員工和管理者都是實(shí)施煤礦安全管理的行為主體。根據(jù)行為主體在行動(dòng)之前是否意識(shí)到自己行動(dòng)的危險(xiǎn)性,可以將人的不安全行為分為兩類(lèi),一類(lèi)是行動(dòng)之前行為主體沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己行動(dòng)的危險(xiǎn)性,可以稱(chēng)之為非故意違章行為;另一類(lèi)是行動(dòng)之前行為主體已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自己行動(dòng)的危險(xiǎn)性,但仍然采取該行動(dòng),可以稱(chēng)之為故意違章行為。行為主體的習(xí)慣性行為或工作失誤導(dǎo)致的不安全行為屬于無(wú)意識(shí)違章行為;而行為主體明知危險(xiǎn)卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。
上述故意違章行為和非故意違章行為的發(fā)生機(jī)理是根本不同的。故意違章行為是人們?cè)陬A(yù)知其行動(dòng)違反了相關(guān)的安全管理規(guī)定的前提下做出的,是其有意識(shí)選擇的結(jié)果,它的發(fā)生主要受人們決策過(guò)程相關(guān)因素的影響;而非故意違章行為是人們?cè)跊](méi)有預(yù)知其行為違反相關(guān)安全管理規(guī)定的前提下做出的,不是其有意選擇的結(jié)果,它的發(fā)生則更多地受人們的認(rèn)知狀態(tài)、行為習(xí)慣等因素的影響。
由上述定義可知,不安全行為與實(shí)施安全管理的行為主體的安全管理職責(zé)密切相關(guān)。而安全管理職責(zé)主要都是由一定的安全管理主體根據(jù)煤礦生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)事先加以確定的,用以指導(dǎo)不同安全管理主體在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理行為。因此,如果事先制定的安全管理職責(zé)出現(xiàn)問(wèn)題,它勢(shì)必會(huì)對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生不利影響。例如,由于事物是不斷發(fā)展和變化的,而實(shí)際的安全管理工作又是非常豐富的,事先制定的安全管理職責(zé)不可能對(duì)一切可能出現(xiàn)的不安全因素加以界定和要求,這就容易造成在處理一些具體事務(wù)上安全管理主體缺少安全管理職責(zé)的指導(dǎo),被迫根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)自主做出行為選擇。缺少安全管理職責(zé)及其行為規(guī)范的指導(dǎo)是導(dǎo)致行為主體做出不安全行動(dòng)的原因之一。
只有當(dāng)行為主體的大腦認(rèn)識(shí)到自己行動(dòng)的不安全性,他才會(huì)面臨不同安全性行動(dòng)的選擇問(wèn)題。事先制定的安全管理職責(zé)只有順利地通過(guò)了上述兩個(gè)環(huán)節(jié),行為主體才能夠認(rèn)識(shí)到自己下一步的行動(dòng)是否在自己的安全管理職責(zé)中做出了相應(yīng)的安全行動(dòng)要求,他才會(huì)意識(shí)到如果不按照安全管理職責(zé)的規(guī)定行動(dòng),其后果可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。
管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動(dòng)前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類(lèi)。
可以按不安全行為的危險(xiǎn)級(jí)別、行為痕跡、行為頻次等重要指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)。將不安全行為按照危險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行分類(lèi),能夠?yàn)橹贫ê蛯?shí)施不同的管理措施提供依據(jù)。行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯,如“無(wú)措施停局部通風(fēng)機(jī)”這一不安全行為會(huì)留下“通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)、局部風(fēng)量不足”等行為痕跡,而“爬車(chē)”、“睡覺(jué)”、“帶電作業(yè)”等不安全行為,只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能被發(fā)現(xiàn)而不會(huì)留下可追溯的行為痕跡,對(duì)于這兩種行為應(yīng)當(dāng)采取不同管理措施。
人員不安全行為控制與管理的基本內(nèi)容
一般地講,煤礦不安全行為管理至少應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等;
1、識(shí)別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為;
2、采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為;
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)工作人員的行為狀態(tài)和工作條件;
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為;
4、采取措施防止因行為問(wèn)題而導(dǎo)致的事故發(fā)生;
5、總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律,不斷提高行為安全管理水平。
人員不安全行為控制與管理的基本途徑
人員不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應(yīng)該從各個(gè)方面對(duì)工作人員的行為實(shí)施管理控制,至少應(yīng)該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個(gè)方面,即三種基本控制途徑。
控制途徑
自我行為控制:通過(guò)思想、情感、價(jià)值觀(guān)、利益等的影響
橫向行為控制:通過(guò)工作流程設(shè)計(jì)實(shí)施控制
縱向行為控制:通過(guò)計(jì)劃、監(jiān)督、檢查和改正實(shí)施控制
人員不安全行為控制與管理的程序與措施
人的行為不但受自身意志的控制,而且容易受到各種環(huán)境因素的刺激和影響,煤礦生產(chǎn)中的人員還要受到種管理規(guī)定、管理者和其他工作人員的影響,因此,很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。盡管如此,下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環(huán)節(jié),做好這些方面的工作對(duì)于促進(jìn)和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。
1、做好人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正工作
包括建立健全人員準(zhǔn)入管理制度、人員培訓(xùn)和行為矯正管理制度,不斷完善人員準(zhǔn)入管理水平、提高人員培訓(xùn)和行為矯正效果。
2、建立健全人員準(zhǔn)入管理制度
人員準(zhǔn)入是指依據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征,對(duì)初進(jìn)入人員應(yīng)當(dāng)具備勝任某一特定的崗位所必需的知識(shí)和技能等勝任條件的一種規(guī)定,這種規(guī)定是建立在國(guó)家、行業(yè)或煤礦相關(guān)部門(mén)的特定要求之上。
建立健全人員培訓(xùn)與行為矯正管理制度
培訓(xùn)是指煤礦有目的、有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展在改變員工態(tài)度、提高員工知識(shí)和技能等的活動(dòng),包括各種與煤礦相關(guān)的知識(shí)和技能的形成過(guò)程。只要有助于員工態(tài)度改變、知識(shí)和技能的豐富和提高的活動(dòng)都稱(chēng)之為培訓(xùn)。
做好人員不安全行為的自檢互檢工作
應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作:
(1)自檢和互檢工作有檢查、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲。
(2)建立制度,跟蹤自檢和互檢情況,并對(duì)自檢和互檢要求及時(shí)做出反應(yīng)。
(3)由上級(jí)管理人員對(duì)自檢和互檢的情況進(jìn)行審查。
(4)有改進(jìn)提高的具體方式和方法。
