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第1篇 內(nèi)部管理提升工作效率辦法
為深入貫徹落實集團(tuán)公司“精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)戰(zhàn)略部署,大力弘揚(yáng)集團(tuán)公司“帶德盡責(zé)、持續(xù)改善、追求卓越”的核心價值觀,努力在礦山營造持續(xù)改善的工作氛圍,切實推進(jìn)內(nèi)部管理提升,確保2022年生產(chǎn)任務(wù)順利完成。
廣南金礦從2022年3月5日--6月13日組織開展現(xiàn)場改善百日集中行動。廣南金礦組織開展的現(xiàn)場改善百日集中行動,主要是通過全面梳理思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、生活環(huán)境、制度流程、現(xiàn)場管理、安全環(huán)保等方面存在的問題后,針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治,并逐步建立起強(qiáng)化管理、提高效率、挖潛增效、杜絕浪費(fèi)的長效機(jī)制。
一是在思想認(rèn)識方面
要求礦山全體干部職工解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以公司為家,進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識和責(zé)任感,愛崗敬業(yè),恪盡職守,從節(jié)約一度電、一滴水做起,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的每一項工作。
二是在工作作風(fēng)方面
要求礦山領(lǐng)導(dǎo)和各部門干部用更多時間深入一線,服務(wù)一線,切實為一線員工解決生產(chǎn)生活中的實際問題;堅持集思廣義、廣開言路、廣納良謀,做到重大事項集體決策,科學(xué)決策,杜絕“個人說了算”現(xiàn)象;堅持部門、車間、班組周例會、月例會、半年會制度,開短會,講短話,切實提高會議實效;強(qiáng)化執(zhí)行力,認(rèn)真履行“四小時復(fù)命與回復(fù)制”。
三是在勞動紀(jì)律方面
嚴(yán)禁遲到早退、脫崗睡崗、酒后上崗、崗中飲酒,嚴(yán)禁上班做與工作無關(guān)的事,嚴(yán)格請銷假制度,杜絕酒后滋事、打架斗毆。
四是在生活環(huán)境方面
宿舍用水用電規(guī)范管理,門外器具設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范放置,宿舍前后區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔,杜絕臟、亂、差;食堂要不斷改善提高伙食質(zhì)量,嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),杜_品安全事故;堅持厲行節(jié)約,按就餐人數(shù)控制飯菜數(shù)量,嚴(yán)禁出現(xiàn)大量剩飯剩菜。
五是在辦公環(huán)境方面
辦公室各類物品嚴(yán)格按照公司《整理整頓管理規(guī)定》要求進(jìn)行放置和管理,文件打印沒有特別要求的,盡可能采用雙面打印,堅持回收利用“再生紙”,人員離開辦公室或下班,確保各種電器處于電源切斷狀態(tài),愛護(hù)公共設(shè)施,不在辦公場所或公共區(qū)域亂涂亂畫。
六是在現(xiàn)場管理方面
按照精益化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,按時完成每周生產(chǎn)例會上精益生產(chǎn)報告中提出的問題點(diǎn)的整改。
七是在安全環(huán)保方面
嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保職業(yè)健康各項制度規(guī)定,嚴(yán)格氰化鈉及貴金屬的出入庫、運(yùn)輸和存儲等流程環(huán)節(jié),落實人防、技防、犬防三結(jié)合的安防體系,定期排查各區(qū)域安全環(huán)保職業(yè)健康存在的隱患并及時整改,杜絕安全環(huán)境事故發(fā)生。
廣南金礦現(xiàn)場改善百日集中行動分宣傳發(fā)動、自查自糾、專項檢查、督導(dǎo)落實、驗收評比、鞏固提高六個階段推進(jìn),相信通過這次現(xiàn)場改善百日集中行動,廣南金礦的生產(chǎn)和生活環(huán)境將有很大改善,生產(chǎn)經(jīng)營管理水平將有顯著提高,干部職工的歸屬感和責(zé)任感將有明顯增強(qiáng),一定會為2022年生產(chǎn)任務(wù)的完成奠定堅實的基礎(chǔ)。
第2篇 六五工作法提升班組安全管理
在日常工作中，班組安全管理在區(qū)隊的安全管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但現(xiàn)在班組安全管理不容樂觀，有很多不到位的地方，職工違章行為時有發(fā)生，安全意識淡薄，以至于安全事故頻發(fā)，對職工的生命帶來了威脅。為了提高區(qū)隊和班組的安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)，讓職工不至于再受到傷害，確保職工家庭幸福，在班組中實施“六五工作法”，收到了較好的效果。
六五工作法的具體實施措施
1、建立班組“五機(jī)制”：
一是安全責(zé)任追究機(jī)制；
二是自保互保責(zé)任機(jī)制；
三是現(xiàn)場隱患閉環(huán)管理機(jī)制；
四是安全風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制；
五是工程質(zhì)量管理激勵機(jī)制。
2、班組班前“五講清”
一、要講清上班安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況和問題；
二、要講清現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；
三、要講清當(dāng)班注意事項和工作要求；
四、要講清對特種高危作業(yè)人員的操作程序；
五、要講清當(dāng)班安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)和對不放心人員的要求。
3、職工上崗“五到位”：
安全思想意識到位，
現(xiàn)場安全確認(rèn)到位，
隱患排查處置到位，
班中巡察匯報到位，
收班評估考核到位。
4、職工安全教育“五警醒”
職工翻班前后、頭面搬家前后、節(jié)假日
前后、探親休假前后、表揚(yáng)和處罰前后
要進(jìn)行安全警示。
5、提高班組保安“五能力”：
一是抓好班組長選拔培養(yǎng)使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織能力；
二是加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)教育，提高班組職工理性從業(yè)、抵制“三違”的能力；
三是強(qiáng)化班組安全應(yīng)知應(yīng)會技能培訓(xùn)，提高職工自主保安業(yè)務(wù)能力；
四是嚴(yán)格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；
五是搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處理能力。
6 、實現(xiàn)班組管理“五提升”：
班組員工安全質(zhì)量意識提升
團(tuán)結(jié)協(xié)作精神提升
崗位操作技能提升
管理控制能力提升
安全生產(chǎn)業(yè)績不斷實現(xiàn)新提升
六五工作法的創(chuàng)新效果
1 、班組員工安全質(zhì)量意識提高、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神增強(qiáng)、崗位操作技能提高、管理控制能力提升、安全生產(chǎn)業(yè)績不斷實現(xiàn)新提升。
2 、班組、區(qū)隊的安全效果顯著。杜絕了嚴(yán)重三違現(xiàn)象，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。個別班組連續(xù)幾個月無三違現(xiàn)象。
3、班組內(nèi)部和諧，團(tuán)結(jié)向上。
4、班組長的能力得到極大的提升，為安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
第3篇 創(chuàng)新開展班組管理工作、提升安全管理水平
重慶大江工業(yè)有限公司沖壓件公司是一個以沖壓類cd件、焊接件為主的生產(chǎn)企業(yè)，沖壓設(shè)備在機(jī)械行業(yè)的危險系數(shù)較高，本質(zhì)安全程度較差，因此建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是近年來隨著企業(yè)的安全改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營的轉(zhuǎn)換，將企業(yè)推向市場的新形勢下，不斷提升企業(yè)安全管理水平，搞好安全管理工作尤為重要，我們不斷深入開展隱患排查治理工作，尤其將班組管理作為安全管理的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)、為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們搞好安全工作的積極性和創(chuàng)造性。
一、強(qiáng)化班組安全責(zé)任制的落實，強(qiáng)基礎(chǔ)、升素質(zhì)
班組作為一個最基本的單元，所接觸的環(huán)境的危險性、風(fēng)險程度較大、容易產(chǎn)生傷害的地點(diǎn)，那么，我認(rèn)為班組管理的重點(diǎn)在于我們的班組長，作為班組的安全第一責(zé)任人，班組長自身素質(zhì)的高低和高度的責(zé)任感，這直接影響班組的安全管理有效性，班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法，有效的帶動班組成員,形成合力。帶領(lǐng)班組成員注意學(xué)習(xí)安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度。
二、推動“安全生產(chǎn)確認(rèn)制”管理制度，不斷提升現(xiàn)場風(fēng)險管理水平
控制生產(chǎn)中的不安全行為是企業(yè)安全管理的難點(diǎn)和課題重要研究課題。如何控制職工的安全行為，提高職工的安全意識？大江工業(yè)公司沖壓件公司在總結(jié)多年的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了“安全生產(chǎn)確認(rèn)制”，收到了良好的效果。多年實踐使公司認(rèn)識到，安全生產(chǎn)確認(rèn)制不單是一個安全工作問題，也是一種安全管理方法與思想，正是安全生產(chǎn)確認(rèn)制度夯實了安全基礎(chǔ)，保持了公司長期安全生產(chǎn)穩(wěn)定的局面。
安全生產(chǎn)確認(rèn)制是以參與生產(chǎn)活動的人為基礎(chǔ)，對人的安全狀態(tài)、模具安全狀態(tài)、設(shè)備安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境（場所）安全狀態(tài)等諸因素進(jìn)行事先的認(rèn)真檢查，嚴(yán)密分析，系統(tǒng)評價，從而制定穩(wěn)妥的事故控制措施，確保安全生產(chǎn)。
利用“想、看、動、查、聽”的確認(rèn)方法，員工在確認(rèn)過程中能夠深入掌握安全隱患，想：操作者在操作設(shè)備前要想一想操作設(shè)備的安全操作規(guī)程、安全注意事項有關(guān)內(nèi)容，操作中動作是否違章，是否存在不安全因素；看：操作者要查看所操作的人、設(shè)備、模具、作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患；動：操作者要嚴(yán)格按操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程的要求實施操作，并在開動前對設(shè)備進(jìn)行安全狀態(tài)的確認(rèn)；查：操作者在操作過程中，查動作后操作對象反饋的信息是否正確，查同機(jī)操作人員有無違章；聽：操作者在作業(yè)前、作業(yè)中聽設(shè)備是否有異常聲音，存在異常聲音后應(yīng)立即停機(jī)。
根據(jù)四項確認(rèn)內(nèi)容，為了將確認(rèn)制落實到實處，印制了“三表”，既機(jī)床長安全生產(chǎn)確認(rèn)記錄表、帶班長安全生產(chǎn)確認(rèn)記錄表、組長、車間安全員安全生產(chǎn)確認(rèn)記錄表三種確認(rèn)形式。
這種自上而下的管理方式，正是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實有力體現(xiàn)，為公司提高本質(zhì)安全程度，強(qiáng)化安全檢查、安全考核提供了依據(jù)，為公司創(chuàng)造了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)反哺安全的循環(huán)機(jī)制。
三、創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，深入開展“我要安全”演講活動
在全公司范圍內(nèi)開展了“我要安全”演講活動，從員工現(xiàn)場作業(yè)安全和健康入手，通過班前會之前五分鐘時間，通過天天講、人人講、事事講，不斷強(qiáng)化員工對班組風(fēng)險辨識和控制措施的落實，潛移默化地提升員工的安全意識，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為習(xí)慣。員工的安全意識需要不斷培訓(xùn)和塑造，老的、傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式既傳統(tǒng)又缺乏新意，員工缺乏感性和理性認(rèn)識，加強(qiáng)員工安全意識和班組安全文化的培養(yǎng)尤為重要，使員工的安全觀念由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，切實提高員工的安全意識和自我防護(hù)意識。
“我要安全”的演講內(nèi)容必須結(jié)合公司、單位、班組實際情況或個人的經(jīng)歷，事例典型要有安全教育意義，語言表述清楚要有說服力，原則要求演講人自行撰稿，演講前演講人員需背誦本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。
對于現(xiàn)場違章的員工對其進(jìn)行教育、培訓(xùn)，從思想上認(rèn)識到自己的錯誤，由發(fā)生違章行為的員工在違章行為發(fā)生后進(jìn)行安全演講，結(jié)合自己的違章行為，談?wù)J識談感想，真正從思想上、意識上認(rèn)識到自己的錯誤，起到教育自己、警示他人的良好效果。
發(fā)生工傷事故的員工，在復(fù)工后由公司統(tǒng)一安排演講時間進(jìn)行演講，必須結(jié)合自己的事故，談?wù)J識談感想，教育自己、警示他人。
演講要形成長效機(jī)制，每季度組織一次評比，在自行評比的基礎(chǔ)上，公司進(jìn)行綜合評審，報公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對獲獎人員進(jìn)行獎勵。
“我要安全”演講活動的開展，切實提高了廣大員工學(xué)安全、懂安全、會安全的過程轉(zhuǎn)變，形成一種良性循環(huán)的氛圍，員工的安全觀念得到根本轉(zhuǎn)變，為此，我們將常抓不懈，繼續(xù)堅持開展此項工作。
我們要認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，大力營造“安全責(zé)任、重在落實”的濃厚氛圍，安全管理工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，我們要勇于開拓，強(qiáng)化管理，積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其在班組管理方面進(jìn)行一些大膽的創(chuàng)新和嘗試，我們將以此為契機(jī)，為實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)而努力奮斗。
第4篇 關(guān)注機(jī)電安全管理提升煤礦機(jī)電工作水平
一、煤礦機(jī)電管理工作中存在的問題
（一）機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠
煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng)，所涉及的知識面相當(dāng)廣泛，要求監(jiān)察人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時又無詳細(xì)的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時難以把握。在專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長、范圍廣，安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機(jī)性大，缺乏全面性，缺乏主動性。
（二）超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
近年來，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，受利益驅(qū)動，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)擺在第一位，而機(jī)電安全則擺在被動應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置，設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時間。由于歷史原因，安全裝備和設(shè)備投入欠帳較多，隨著煤礦安全生產(chǎn)的需要，對這些在用的設(shè)備提出了新的要求，國有煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關(guān)、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中，主提升機(jī)單線制動，高壓開關(guān)保護(hù)不全，主扇滿足不了礦井風(fēng)量負(fù)壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對設(shè)備的技術(shù)測定不及時，測試手段落后，對存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。
（三）深部開采對機(jī)電管理的影響
隨著礦井延深開采，礦井的垂深一般都在600～800m，有的已達(dá)1000m以上，多水平提升，接力排水，造成了供電線路加長、負(fù)荷增加、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴(yán)重，導(dǎo)致管路、電纜受擠壓，這些都給機(jī)電管理帶來一定的難度。如果不加強(qiáng)管理，不進(jìn)行技術(shù)改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。
二、加強(qiáng)煤礦機(jī)電管理工作：
（一）健全煤礦機(jī)電設(shè)備管理規(guī)章制度
首先是煤礦務(wù)必要制定出穩(wěn)妥可行的機(jī)電設(shè)備管理規(guī)章制度，主要包括了防爆設(shè)備下井檢驗制、機(jī)電設(shè)備定期檢查制、安全裝置定期檢查制、停電檢修掛牌制等。同時，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建立健全機(jī)電設(shè)備管理人員的工作責(zé)任制，機(jī)電設(shè)備使用與操作規(guī)程，機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)制度、機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場管理制度及機(jī)電設(shè)備采購與驗收制度等具體的規(guī)章制度。其次是要采取貫徹實施機(jī)電設(shè)備使用和維修相互結(jié)合之原則，切實做到機(jī)電設(shè)備誰在使用，就由誰進(jìn)行維護(hù)和管理，主要設(shè)備必須做到定人和定機(jī)，管理人員必須在參加培訓(xùn)之后憑上崗證進(jìn)行操作。對于需要交接班的生產(chǎn)設(shè)備，操作人員一定要認(rèn)真執(zhí)行好交接班制度，并對大型設(shè)備進(jìn)行安全運(yùn)行的全面記錄。第三是建立大型機(jī)電設(shè)備的安裝與驗收管理規(guī)定。要進(jìn)一步規(guī)范對大型機(jī)電設(shè)備從安裝，到改造、大修，一直到驗收管理等全方位的管理工作，注重對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，各機(jī)電設(shè)備的管理部門一定要結(jié)合自身的具體情況，拿出切實可行的機(jī)電設(shè)備安裝與驗收管理制度，并予以嚴(yán)格落實。
第5篇 創(chuàng)新安全性評價工作全面提升管理水平
山東省濟(jì)陽縣供電公司擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟(jì)陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅強(qiáng)電網(wǎng)。
不斷吸收先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟(jì)陽縣供電公司深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全性評價，并以此為突破口，推動安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識顯著提高，電網(wǎng)安全運(yùn)行狀況得到明顯改善。安全性評價工作成果在全省經(jīng)驗交流工作會議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。
認(rèn)真開展安全性評價工作實現(xiàn)管理創(chuàng)新
安全性評價工作是科學(xué)的安全風(fēng)險評估方法，通過對供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險因素進(jìn)行超前查評，預(yù)知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)采取的反事故措施，實現(xiàn)“預(yù)防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評價工作列入全年公司重點(diǎn)工作，并成立了以行政正職為組長的組織機(jī)構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實行了月考核，要求務(wù)期必成。其次是進(jìn)行層層發(fā)動，專門召開三級安全性評價工作動員會，進(jìn)行層層宣傳發(fā)動。針對認(rèn)識問題，又一次召開再發(fā)動會議，明確安全性評價工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個單位的工作業(yè)績，也不因為查出問題多少而影響年終工作考核，相反，對安全性評價工作不重視或工作不認(rèn)真的單位或個人，公司進(jìn)行嚴(yán)格考核。聘請專家運(yùn)用解剖麻雀的方法，對一座變電站、一條線路、一個臺區(qū)進(jìn)行查評，拿出樣板，作為安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)。
我們依據(jù)樣板，歷時8個月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評，對全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個配電臺區(qū)、低壓線路設(shè)備進(jìn)行查評，共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評價工作總計標(biāo)準(zhǔn)分7240分，實得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運(yùn)行管理、繼電保護(hù)及自動裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預(yù)防，為此，我們在以下幾個方面進(jìn)行了不斷創(chuàng)新和努力：
建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。我們在安全生產(chǎn)上突出“一把手負(fù)責(zé)制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，中層干部嚴(yán)格管理，班站長敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。在保證體系內(nèi)認(rèn)真落實“個人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級管理責(zé)任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設(shè)置專職安全員，在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員，形成一個以安質(zhì)部為龍頭，同時涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，把“五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，做到責(zé)任到位、壓力到位、工作到位。兩個體系的建立使安全責(zé)任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。
堅持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系，明確安全目標(biāo)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解,落實到單位及責(zé)任人,并逐級制定保證措施。同時，建立大安全的理念，把目標(biāo)管理的關(guān)口前移，把目標(biāo)管理的重點(diǎn)前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場、前延到基層，涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時修改或補(bǔ)充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個人和群體在生產(chǎn)過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項，修訂5項，新出臺3項，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時，確保了安全活動質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步規(guī)范。
以嚴(yán)格的考核促進(jìn)監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離開嚴(yán)格的考核就談不上執(zhí)行力。責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，考核不嚴(yán)格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對這種情況，強(qiáng)化責(zé)任制落實，根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實各項標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)過程控制，每一項工作不但要結(jié)果，還要關(guān)注過程，整個過程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴(yán)格考核機(jī)制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，層層有考核，并實現(xiàn)聯(lián)責(zé)制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評價檢測出的缺陷、問題和2006年整改指標(biāo)，全部按時完成，設(shè)備消缺率、裝置性違章按計劃整改率實現(xiàn)100%。
領(lǐng)會安全性評價精神實現(xiàn)觀念創(chuàng)新
通過兩年多來的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和實踐，公司上下一致認(rèn)為，安全性評價是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實現(xiàn)了三種改變：
標(biāo)本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。縣供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學(xué)習(xí)安全性評價體系，我們充分認(rèn)識到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應(yīng)該綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評價既可找到“點(diǎn)”，又可見到“面”；不僅“治標(biāo)”，而且“治本”。
“超前預(yù)防”取代“亡羊補(bǔ)牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)防性的特點(diǎn)，要避免事故的發(fā)生，超前預(yù)防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補(bǔ)牢”型的管理模式，而面對科技含量越來越高的電網(wǎng)，對電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補(bǔ)牢”式的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補(bǔ)牢”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學(xué)管理模式——安全性評價轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風(fēng)險率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應(yīng)該采取的措施，最終達(dá)到超前控制的目的。
“科學(xué)”代替“經(jīng)驗”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用，設(shè)備更新改造快，工作人員知識更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行，單憑過去經(jīng)驗，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。安全性評價工作正是從評價對象的確定到參評人員的培訓(xùn)、從風(fēng)險辨識評估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點(diǎn)和優(yōu)勢，因而作出的評價會更加公正準(zhǔn)確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊(yùn)含的實質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評價體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學(xué)”代替了“經(jīng)驗”。
第6篇 提升道路運(yùn)輸安全管理工作水平的一點(diǎn)思考
交通事故死亡人數(shù)占非自然死亡的1/4左右, 已成為世界最大公害。伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，我國的道路交通安全形勢也十分嚴(yán)峻。我國道路交通事故死亡的絕對數(shù)幾年來已高居世界第一,并以較高的比例增長。道路交通事故是影響國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的重大問題，交通事故給社會、家庭帶來的危害是巨大和長遠(yuǎn)的。引起道路交通事故的因素是人、車、路和環(huán)境等多方面的，如何從人、車、路、環(huán)境等多方面著手，綜合運(yùn)用管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)研究治理道路交通安全是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。
一、?道路交通安全管理工作存在的問題
1、道路交通管理體制不順。我國道路交通的管理是交通和公安兩家共管的。交通部門負(fù)責(zé)道路規(guī)劃、建設(shè)、路政管理、運(yùn)政管理、稽征管理等，公安部門負(fù)責(zé)交通安全管理。這種將內(nèi)涵豐富的道路交通管理體制簡化為道路交通安全（秩序）管理體制，突出強(qiáng)調(diào)以其為中心而實際上削弱交通部門其他道路交通管理職責(zé)的分治體制，與當(dāng)今以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實施社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不相適應(yīng)。
一是如上所述道路交通事故形勢嚴(yán)峻，是兩家分別立法，行政管理職責(zé)交叉，管理措施難以到位并相互牽制的必然后果。
二是嚴(yán)重制約了道路交通運(yùn)輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，要求道路交通管理體制必須代表先進(jìn)道路生產(chǎn)力的要求?，F(xiàn)行體制嚴(yán)重制約了道路交通運(yùn)輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。
三是降低了政府的管理效能，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。交通、公安兩家共管，其結(jié)果必然是職能交叉，機(jī)構(gòu)重疊，重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)裝備、重復(fù)收費(fèi)，既增加了政府行政支出和使道路交通管理成本增長，也使兩家的矛盾日趨尖銳并時有沖突，而管理的混亂必然損害了黨和政府的形象。
2、道路交通法律法規(guī)不完整、不配套。由于體制上的原因，我國的道路交通法律法規(guī)是不完整、不配套的，并具有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，與建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求相差甚遠(yuǎn)。
3、道路交通管理的思想、管理手段、技術(shù)裝備、科研水平等都較為落后。
4、全民道路交通法制觀念淡薄，不理解或不尊重道路交通運(yùn)行規(guī)律和規(guī)章，違章行車行路，侵占交通設(shè)施，導(dǎo)致交通事故逐年上揚(yáng)。
5、交通安全設(shè)施的配置不論是量或質(zhì)上與實際需求存在較大的差距。我國的公路建設(shè)雖說近十年來有了根本性的發(fā)展，但二級以上的等級公路僅占全國公路里程的13.5%左右，主要干線尤其是高速公路上的交通安全設(shè)施較為齊全，其余低等級公路和等外公路交通安全設(shè)施的配置情況就不盡人意了，在危險路段上僅有一些簡易的防護(hù)設(shè)施，大量的低等級公路上甚至連基本的交通標(biāo)志和標(biāo)線都沒有。行車難, 識路難, 安全狀況差是我國普通公路的一個縮影。
二、提升道路運(yùn)輸安全管理工作水平的對策
1、理順道路交通管理體制，成立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu) 。道路交通是一個內(nèi)涵十分豐富的范疇，包括道路規(guī)劃、道路建設(shè)、路政管理、運(yùn)政管理、稽征管理和交通安全管理等方方面面。馬克思明確指出，交通運(yùn)輸是'第四物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域'，是特殊的生產(chǎn)和流通部門。因而交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位和作用是不言而喻的，道路交通管理是經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分，其職責(zé)當(dāng)然應(yīng)為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要扭轉(zhuǎn)道路交通安全的嚴(yán)峻局面，首先必須站在'三個代表'的立場上，排除部門利益傾向，從市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局出發(fā)，堅持為公眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，并以此為基本點(diǎn)，尊重客觀事實，解放思想，實事求是，完善健全道路交通管理體制，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，使道路交通管理的主體由公安向交通部門轉(zhuǎn)變，同時強(qiáng)化公安部門作為具體事件執(zhí)法的主體地位和力度，是道路交通管理體制改革和扭轉(zhuǎn)交通安全形勢的必由之路。
2、加大科技應(yīng)用投入，提高道路交通安全管理水平。
制訂道路交通安全的策略, 明確國家對道路交通安全的措施及階段性目標(biāo), 明確交通安全在交通運(yùn)輸中的地位, 完善社會保障機(jī)制, 是政府對交通安全長期、持久和有效的戰(zhàn)略對策。加大科技投入，注重交通事故資料的收集、管理和分析研究, 探索其發(fā)生原因及規(guī)律, 強(qiáng)化交通安全技術(shù)和配套的法律、法規(guī)的研究及應(yīng)用，依法交通，無疑是改善道路交通安全形勢和促進(jìn)道路交通安全的根本點(diǎn)。
一是加強(qiáng)交通安全研究。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展對道路交通安全政策、農(nóng)村道路交通安全管理、交通事故預(yù)防科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)、事故多發(fā)路段和危險路段治理、交通安全設(shè)施類型與設(shè)置等課題的研究。加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)理論、重大科技項目的研究與應(yīng)用，完善交通安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范，完善交通安全產(chǎn)品認(rèn)證制度，開發(fā)、推廣、使用先進(jìn)有效的交通安全產(chǎn)品。
二是加快道路交通安全信息化建設(shè)。建立跨行業(yè)交通管理信息資源共享和交換平臺，實現(xiàn)公安、交通、保險、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及機(jī)動車檢測、報廢機(jī)動車回收等行業(yè)之間的機(jī)動車和駕駛?cè)藛T的交通違法、交通事故、保險理賠、機(jī)動車檢測、機(jī)動車報廢、高速公路監(jiān)控等信息的數(shù)據(jù)共享和交換。進(jìn)一步整合信息資源，建設(shè)完善交通管理信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)，提高交通管理決策指揮水平。
三是采用智能交通技術(shù)改善道路交通安全。建立道路治安卡口固定監(jiān)控、巡邏車輛流動監(jiān)控、城市路口交通監(jiān)控、視頻圖像移動監(jiān)控系統(tǒng)工作平臺，實現(xiàn)自動查詢、自動比對、自動報警。建立高速公路、國省道路網(wǎng)動態(tài)交通信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)道路交通的引導(dǎo)和控制。
四是加強(qiáng)交通執(zhí)法裝備的推廣與應(yīng)用。不斷推進(jìn)道路交通電子監(jiān)控、路面車輛超速和超載檢測、呼吸式酒精檢測和血液酒精檢測、無線移動警務(wù)、圖像無線傳輸?shù)仍O(shè)備在交通管理中的應(yīng)用。建立交通執(zhí)法設(shè)備使用和定期檢測、檢定制度，加強(qiáng)交通執(zhí)法設(shè)備的管理和質(zhì)量檢測、計量檢定工作。
3、加強(qiáng)全民交通與交通安全的教育，提高交通道德水平。抓住交通活動中的主體------人的主觀能動作用，是治理道路交通安全的關(guān)鍵。加強(qiáng)全民道路交通與交通安全的教育，規(guī)范全民交通行為，提高全社會交通道德水平，使之盡快適應(yīng)現(xiàn)代化的快速道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)，是一項長期的任重道遠(yuǎn)的艱苦任務(wù)。
一是完善社會化交通安全宣傳教育體系。加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)，逐步建立道路交通安全工作聯(lián)席會議（交通安全委員會）負(fù)責(zé)，公安、交通、農(nóng)機(jī)、建設(shè)、司法、教育、宣傳、文化、安監(jiān)、廣電、新聞出版等部門參加的交通安全宣傳教育體制。
二是建立交通安全宣傳長效機(jī)制。實施好“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責(zé)分工，密切配合，深入開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)宣傳實效。
三是健全專業(yè)化交通安全宣傳教育體制。加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全宣傳教育，在大型企業(yè)、專業(yè)運(yùn)輸單位建立道路交通安全教育培訓(xùn)基地，在城市建立一批交通安全主題公園，在居民小區(qū)、村民委員會、高速公路服務(wù)區(qū)建立一批交通安全教育活動室、宣傳櫥窗。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織要落實內(nèi)部交通安全責(zé)任，教育本單位人員遵守道路交通安全法律法規(guī)。
4、強(qiáng)化車輛安全源頭管理，提高車輛安全性能。注重機(jī)動車技術(shù)研究，不斷提高車輛安全性能。在車輛整體技術(shù)性能和功能不斷完善及智能技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的今天，把車輛的安全性能要求放在最重要的位置是不言而喻的。
一是逐步提高機(jī)動車的本質(zhì)安全度。組織專家參與道路交通事故形態(tài)分析研究，制訂提高機(jī)動車安全性能的技術(shù)方案和管理措施。認(rèn)真落實缺陷汽車召回管理制度，逐步減少和淘汰安全性能低、排放污染大的機(jī)動車車型。加強(qiáng)機(jī)動車安全裝置的開發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，不斷提高車輛安全防護(hù)技術(shù)水平。
二是加強(qiáng)對機(jī)動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對機(jī)動車生產(chǎn)、改裝過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實施國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加大對非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，嚴(yán)禁非法改裝車輛，嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車。
三是加強(qiáng)對機(jī)動車維修、檢驗、強(qiáng)制報廢的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，加強(qiáng)對機(jī)動車維修行業(yè)和機(jī)動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)管，完善機(jī)動車維修、檢測行業(yè)管理制度，提高機(jī)動車維修、檢測行業(yè)的技術(shù)和專業(yè)化水平。
5、加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)，改善道路通行安全條件。 針對具體的道路情況，從安全第一、預(yù)防為主的觀點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施的配套設(shè)置，提高交通安全設(shè)施的技術(shù)水平和設(shè)置水準(zhǔn), 是積極改善道路交通安全狀況的主要手段之一。
一是建立道路建設(shè)項目交通安全審核評價機(jī)制。完善道路規(guī)劃、設(shè)計、施工和使用各階段交通安全需求的調(diào)查分析和審核制度，加強(qiáng)公路通行安全評價，并根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價報告提出的對策措施進(jìn)行整改，消除安全隱患。建立并實施大型建設(shè)項目交通影響分析制度，避免因大型建設(shè)項目及其附屬設(shè)施的建設(shè)而產(chǎn)生新的交通安全隱患。加強(qiáng)道路容錯性設(shè)計，降低交通事故造成的損失。
二是完善道路交通管理和交通安全防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)工程項目建設(shè)和運(yùn)營階段的安全保障工作，落實建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。按照暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大投入力度，改造完善信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施和隔離、防護(hù)、防撞、照明等交通安全設(shè)施。
三是加強(qiáng)事故多發(fā)路段的治理。
6、強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管，提升運(yùn)輸安全水平
一是嚴(yán)格落實運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任，建立行業(yè)協(xié)會、運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T共同組成的交通運(yùn)輸安全自律機(jī)制，督促運(yùn)輸企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，加大交通安全投入，改善運(yùn)輸安全條件。在大型客貨運(yùn)車輛特別是危險品運(yùn)輸車輛中加快推廣使用獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的gps或汽車行駛記錄儀，建立健全安全行車日志管理制度。
二是加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量信譽(yù)管理，嚴(yán)把客運(yùn)經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、客運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、客運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對客運(yùn)場站的安全監(jiān)管；進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場，加快推進(jìn)公路客運(yùn)企業(yè)公司化改造，積極引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)走規(guī)范化、集約化經(jīng)營的路子。
道路交通安全是一項關(guān)系國計民生的、任重道遠(yuǎn)的艱辛的工作。做好道路交通安全工作的關(guān)鍵在于理順管理體制。同時, 盡快出臺國家道路交通安全策略, 加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)，改善道路通行安全條件, 完善保障機(jī)制, 強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管， 加強(qiáng)全民交通安全教育, 使安全第一的理念深入人心。相信道路交通安全管理的水平必將得到明顯的提升。
