職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則【16篇】

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：34

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職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則

第1篇職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則

1 目的

1．1．本導(dǎo)則旨在保護工人免遭各種危害，消除各類與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病、事件和死亡。

1．2．為國家所采用時，本導(dǎo)則應(yīng)該：

(a)在國家法律、法規(guī)的支持下，建立國家職業(yè)安全健康管理體系框架；

(b)為職業(yè)安全健康管理體系的實施工作提供指導(dǎo)，以更好地貫徹法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效；

(c)為制定職業(yè)安全健康管理體系國家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則提供指導(dǎo)，以滿足不同規(guī)模和活動類型的組織的實際需求。

1．3．為組織所采用時，本導(dǎo)則旨在：

(a)指導(dǎo)組織將osh管理體系要素作為總體方針管理計劃的一部分，融入組織全面管理；

(b)鼓勵組織內(nèi)全體人員，尤其是雇主、業(yè)主、管理人員、雇員及其代表，用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效。

2 國家職業(yè)安全健康管理體系框架

2．1．國家政策

2．1．1 國家應(yīng)指定一個或幾個主管機構(gòu)負(fù)責(zé)制定、實施和定期評審關(guān)于組織建立和推進職業(yè)安全健康管理體系的國家政策、負(fù)責(zé)與最代表雇主和雇員利益的組織以及其他相關(guān)機構(gòu)進行協(xié)商。

2．1．2 在關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系的國家政策中應(yīng)確定一些總的原則和工作程序，目的是：

(a)促進職業(yè)安全健康管理體系的實施，使其納入組織的全面管理體系之中；

(b)促進并改善國家和組織為系統(tǒng)地認(rèn)同、計劃、實施和改進職業(yè)安全健康活動而采用的相應(yīng)自愿實施方案；

(c)促進組織內(nèi)雇員及其代表的參與；

(d)避免不必要的官僚行為、行政干預(yù)與資源浪費的同時，實現(xiàn)職業(yè)安全健康績效的持續(xù)改進；

(e)促進勞動監(jiān)察機構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)及其它服務(wù)機構(gòu)為組織的職業(yè)安全健康管理體系工作提供協(xié)作與支持，并將這些機構(gòu)的活動納入職業(yè)安全健康管理的總體框架中；

(f)定期評價國家職業(yè)安全健康管理政策和框架的有效性；

(g)通過合適的方法評價并對外界公布職業(yè)安全健康管理體系及其實施工作的有效性；

(h)確保組織的各項職業(yè)安全健康要求不僅適用于內(nèi)部雇員，也同樣適用于組織的承包方和其雇員包括直接雇用的臨時工。

2．1．3 為確保實施計劃符合國家有關(guān)政策，主管機構(gòu)應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理體系的國家框架，以便：

(a)明確實施此項國家政策時各類機構(gòu)的作用與職責(zé)，并做出合理安排，確保各機構(gòu)協(xié)調(diào)合作；

(b)發(fā)布并定期評審關(guān)于組織自愿參與和實施職業(yè)安全健康管理體系工作的國家導(dǎo)則；

(c)如可行，制定標(biāo)準(zhǔn)來選擇主管機構(gòu)并授權(quán)其負(fù)責(zé)制定和推進職業(yè)安全健康管理體系特制導(dǎo)則；

(d)確保本導(dǎo)則可為雇主、雇員及其代表獲取，以便他們充分利用國家政策。

2．1．4 主管機構(gòu)應(yīng)做出安排并提供可靠的技術(shù)指導(dǎo)，以便勞動監(jiān)察機構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)以及其它與職業(yè)安全健康相關(guān)的各類機構(gòu)，包括醫(yī)療保健機構(gòu)等積極鼓勵和幫助組織實施職業(yè)安全健康管理體系。

2．2．國家導(dǎo)則

2．2．1 自愿申請實施的職業(yè)安全健康管理體系國家導(dǎo)則應(yīng)以第三章介紹的模式為基礎(chǔ)，并結(jié)合該國的具體條件和實踐經(jīng)驗進一步細化。

2．2．2 國際勞工組織導(dǎo)則、國家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則之間應(yīng)保持一致，并有足夠的靈活性，以便組織直接或有選擇地采用。

2．3 特制導(dǎo)則

2．3．1 特制導(dǎo)則在反映國際勞工組織導(dǎo)則的總體目標(biāo)的同時，應(yīng)包括國家導(dǎo)則的一般要素，同時還應(yīng)考慮到各組織或組織集團的具體條件及需求，尤其應(yīng)考慮：

(a)組織的規(guī)模(大、中、小)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

(b)危害的類別與風(fēng)險級別。

2．3．2 國家職業(yè)安全健康管理體系框架與其核心要素之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1 國家職業(yè)安全健康管理體系框架核心要素

3 組織職業(yè)安全健康管理體系

遵守國家法律法規(guī)所提出的各項職業(yè)安全健康要求，保障雇員的職業(yè)安全與健康是雇主的責(zé)任和義務(wù)。雇主應(yīng)在職業(yè)安全健康管理工作體系中發(fā)揮其堅強的領(lǐng)導(dǎo)作用并對職業(yè)安全健康活動作出相應(yīng)的承諾和合理的安排。職業(yè)安全健康管理體系包括方針、組織、計劃與實施、評價和改進措施五個主要素，如圖2所示。

圖2 職業(yè)安全健康管理體系主要要素

3．1．職業(yè)安全健康方針

3．1．1 雇主應(yīng)在征詢雇員及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針。該方針應(yīng)：

(a)針對組織的特點，適合于組織的規(guī)模和活動的性質(zhì)；

(b)簡明、工整、注有頒布日期，并通過雇主或高層管理人員簽名的方式生效；

(c)傳達到作業(yè)場所的全體雇員，并方便他們獲取；

(d)定期評審，確保其持續(xù)適用性；

(e)如可行，為相關(guān)方所獲取。

3．1．2 職業(yè)安全健康方針至少應(yīng)包括下述關(guān)鍵原則或承諾：

(a)防止發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件，以保護組織全體雇員的安全和健康；

(b)遵守國家相關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)，包括組織簽署并遵守的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程、集體協(xié)議及其它要求；

(c)確保與雇員及其代表進行協(xié)商，并鼓勵他們積極參與實施職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動；

(d)持續(xù)改進職業(yè)安全健康體系績效。

3．1．3 職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)與組織其他管理體系協(xié)調(diào)一致或融為一體。

3．2．雇員參與

3．2．1 雇員參與是職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵要素之一。

3．2．2 雇主應(yīng)確保與雇員及其職業(yè)安全健康代表進行協(xié)商與交流，并對他們進行職業(yè)安全健康知識和技能(包括與其工作有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案)的培訓(xùn)。

3．2．3 雇主應(yīng)做出安排，保證雇員及其安全健康代表有時間和資源來積極參與職業(yè)安全健康管理體系的組織、計劃、實施、評價和改進等活動。

3．2．4 如可行，雇主應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的要求，建立職業(yè)安全健康委員會以及職業(yè)安全健康代表，使其履行相應(yīng)的職能。

3．3．責(zé)任與義務(wù)

3．3．1 雇主應(yīng)全面負(fù)責(zé)保護雇員的安全與健康，并在組織內(nèi)設(shè)立職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3．3．2 雇主及高級管理層應(yīng)規(guī)定各有關(guān)部門和人員的職責(zé)、義務(wù)與權(quán)力，以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實施與運行以及組織的職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。建立的組織應(yīng)：

(a)保證職業(yè)安全健康管理分級負(fù)責(zé)，各級人員均已知曉并接受自己所承擔(dān)的職責(zé)；

(b)確定進行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制人員的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，并傳達到全體雇員；

(c)如可行，進行有效的監(jiān)督管理，以確保雇員的安全健康得到保護；

(d)促進組織所有成員(包括雇員及其代表)間的合作與交流，以全面實施其職業(yè)安全健康管理體系要素；

(e)完全符合國家導(dǎo)則、特制導(dǎo)則及組織簽署并遵守的章程中有關(guān)職業(yè)安全健康的要求。

(f)制定明確的職業(yè)安全健康方針和可測量目標(biāo)，并予以實施；

(g)做出切實的安排，以辨識、消除或控制與作業(yè)有關(guān)的各類危害和風(fēng)險，保障雇員作業(yè)過程中的健康；

(h)制定事故預(yù)防和雇員健康改善方案；

(i)做出切實的安排，以確保組織在實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針過程中雇員及其代表的全面參與；

(j)提供必要的資源，以確保負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能順利開展工作；

(k)做出有效的安排。以保證雇員及其代表能全面參與安全健康委員會(如果有的話)中的各項工作。

3．3．3 如可行，應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為管理者代表，負(fù)責(zé)：

(a)建立、實施、定期評審職業(yè)安全健康管理體系；

(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理體系的績效；

(c)推動組織全體雇員參加職業(yè)安全健康管理活動。

3．4．能力與培訓(xùn)

3．4．1 雇主應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求，制定并實施相應(yīng)計劃，以確保全體雇員勝任其在職業(yè)安全健康方面的工作和職責(zé)。

3．4．2 雇主應(yīng)具有或應(yīng)能具有足夠的職業(yè)安全健康管理能力，以辨識、消除或控制與作業(yè)相關(guān)的危害和風(fēng)險，實施職業(yè)安全健康管理體系。

3．4．3 在3．4．1提及的計劃中，培訓(xùn)方案應(yīng)：

(a)如可行，包括組織內(nèi)所有雇員；

(b)由專業(yè)人員來完成；

(c)能定期提供及時有效的新雇員培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)；

(d)包括對受培訓(xùn)人員理解能力與培訓(xùn)效果的評價；

(e)進行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與(如果有的話)，如可行，對培訓(xùn)方案進行修改以保證它的針對性與有效性；

(f)適合組織的規(guī)模及活動的性質(zhì)，可行時形成文件。

3．4．4 培訓(xùn)應(yīng)是免費的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)在工作時間內(nèi)進行。

3．5．職業(yè)安全健康管理體系文件化

3．5．1 組織應(yīng)根據(jù)其規(guī)模及活動性質(zhì)，建立并保持職業(yè)安全健康體系文件，其內(nèi)容應(yīng)包括：

(a)? 組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；

(b)為實施職業(yè)安全健康管理體系所確定的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；

(c)組織的重大職業(yè)安全健康危害／風(fēng)險以及相應(yīng)預(yù)防和控制措施；

(d)職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件。

3．5．2 職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)：

(a)書寫工整，通俗易懂；

(b)定期評審，如可行，予以修改，傳達到所有相關(guān)人員，并方便他們獲??；

第2篇生產(chǎn)車間主任:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制

1.1.1 在公司主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本車間職業(yè)健康安全、環(huán)境方面的工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是本車間法定的安全環(huán)保第一責(zé)任人;

1.1.2 在本車間的各項工作中,認(rèn)真執(zhí)行國家有職業(yè)健康安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)及其他要求,以及地方政府的政策、指標(biāo)及公司各種管理程序;

1.1.3 負(fù)責(zé)編制、審核車間各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

1.1.4 協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)推動安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)組織制訂并落實車間安全生產(chǎn)管理年度工作計劃;

1.1.5 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,堅持安全第一,把職業(yè)健康安全、環(huán)境工作列為重要議事日程,及時討論、研究安全環(huán)保工作,協(xié)調(diào)各副職在職業(yè)健康安全、環(huán)境方面的工作;

1.1.6 負(fù)責(zé)組織本車間員工開展各項安全、環(huán)?；顒?遵守各項安全、環(huán)保規(guī)章制度;

1.1.7 負(fù)責(zé)定期召開車間安全專題會議,總結(jié)分析當(dāng)前安全工作狀況,安排布置下一階段安全重點工作;

1.1.8 負(fù)責(zé)定期組織車間安全生產(chǎn)檢查,督促責(zé)任單位整改安全方面問題;

1.1.9 參與生產(chǎn)事故的調(diào)查,并制定事故的防范措施;

第3篇物資采購部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制

1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和公司各項安全管理規(guī)章制度,經(jīng)常對本部門員工開展多種形式的安全教育;

1.1.2 對物資采購部所管轄范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全、環(huán)境負(fù)全面責(zé)任;

1.1.3 貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門制定的職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護的法律、法令,落實企業(yè)制定的有關(guān)安全管理規(guī)定、規(guī)章和制度;

1.1.4 按照規(guī)范組織采購符合安全環(huán)保要求的勞動保護用品,特種勞保用品在采購時必須獲取國家認(rèn)定的“三證”;

1.1.5 正確執(zhí)行公司制定的勞保用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照公司安全部門要求,及時采購和發(fā)放符合國家安全技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品,保證按時足量供應(yīng);

1.1.6 凡采購的各種部件和物資必須符合安全技術(shù)環(huán)保要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在搬運過程中要有切實可行的安全環(huán)保措施,防止發(fā)生安全和污染事故;

1.1.7 加強對客戶、承運人進入危險品倉庫、場地前的安全教育,督促其遵守企業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定,并確保其人身安全;

1.1.8 負(fù)責(zé)對企業(yè)安全技術(shù)措施項目所需設(shè)備、材料的采購和供應(yīng)工作;

1.1.9 凡采購國外產(chǎn)品、設(shè)備、材料、配套等必須考察其安全性能,安全環(huán)保指標(biāo),必須確保采購項目的安全資料、安全環(huán)保設(shè)施裝置附件齊全、有效,否則不準(zhǔn)采購;

1.1.10 凡采購化學(xué)品必須向供貨方索取危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽;外來人員來公司考察、參觀等,要及時對來訪人員進行外來人員安全教育,以確保其在我公司內(nèi)活動期間的安全,并要求其遵守公司各項職業(yè)健康安全、環(huán)境保護規(guī)章制度;

第4篇專兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)

1.1貫徹落實事業(yè)部安全管理委員會、事業(yè)部安全管理委員會辦公室及本單位安委會對職業(yè)健康安全管理工作任務(wù)和工作內(nèi)容，全面開展所轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理工作；

1.2組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行事業(yè)部安全管理委員會、本單位及屬地職能管理部門等有關(guān)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)程。教育員工遵紀(jì)守法，制止違章行為；

1.3負(fù)責(zé)本單位作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查，發(fā)現(xiàn)危害因素控制措施不到位及時組織力量進行整改并向上級報告，做好檢查記錄；

1.4負(fù)責(zé)年度職業(yè)健康安全管理工作費用預(yù)算，保證員工勞保用品、個體防護、職業(yè)健康檢查和防暑降溫等物品的投資費用。

2兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)

2.1負(fù)責(zé)新員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育，定期組織職業(yè)健康安全管理活動，普及推廣職業(yè)健康安全知識；

2.2負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康安全設(shè)施、防護器材、急救器具和檢測儀器的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行狀態(tài)，督促教育員工合理使用勞保用品、用具；

2.2負(fù)責(zé)本部門各作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查，每2個月開展一次職業(yè)健康安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并按時整改。

2.3負(fù)責(zé)本部門新上崗接觸職業(yè)危害崗位員工個人監(jiān)護檔案的建立，完善個人基礎(chǔ)信息。

2.4負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康防護用品的申購與發(fā)放，要有詳細的發(fā)放記錄，本人簽字確認(rèn)。

第5篇酒泉鋼鐵集團公司職業(yè)健康安全管理手冊摘錄

一.為提高公司的職業(yè)健康安全管理水平,落實國家有關(guān)職業(yè)健康安全的政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求,依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》、《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》和gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,結(jié)合集團公司的實際情況,編制了職業(yè)健康安全管理手冊。該手冊是指導(dǎo)公司職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)性文件,同時為第三方認(rèn)證提供依據(jù)。公司全體員工必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

二.為建立和運行集團公司職業(yè)健康安全管理體系,保證實施公司的職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)及指標(biāo),集團公司任命王鐵成副總經(jīng)理為集團公司職業(yè)健康安全管理者代表,全面負(fù)責(zé)公司日常職業(yè)健康安全管理工作。

三.酒鋼公司始終把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首位,以“****”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實“以人為本”治廠方針,不斷加大安全生產(chǎn)的人、財、物投入,努力改善公司員工的生產(chǎn)作業(yè)條件,使集團公司整體安全生產(chǎn)管理工作和職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境有了長足的進步和改善。在不斷強化員工安全意識,嚴(yán)格安全考核,加強安全檢查,落實安全措施,整治事故隱患方面,形成了一系列行之有效的安全管理制度,為公司開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作奠定了扎實、有效的基礎(chǔ)。實踐證明,公司通過消除和控制所有設(shè)備設(shè)施、所有作業(yè)活動和所有員工的不安全因素、不安全狀態(tài)、不安全行為,使酒鋼安全生產(chǎn)管理水平得到了提升和改進,安全管理工作為實現(xiàn)酒鋼可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略起到了保駕護航的作用。

四.酒鋼公司職業(yè)健康安全方針

強化監(jiān)督,遵守有關(guān)法律法規(guī)

預(yù)防為主,控制危險有害因素

以人為本,提高全員安全素質(zhì)

科學(xué)管理,實現(xiàn)績效持續(xù)改進。

五.手冊的目的是建立并保持職業(yè)健康安全管理體系,確定文件化的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo),通過危害辨識和危險評價的結(jié)果,制訂出職業(yè)健康安全管理方案和運行控制程序并有效實施,以達到不斷提高職業(yè)健康安全績效的目的。

六.手冊引用的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)為gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,員工代表是指由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。

七.手冊由職業(yè)健康安全管理者代表組織人員編寫,并負(fù)責(zé)審核,經(jīng)最高管理者審批后發(fā)布實施。集團公司安全辦公室在管理者代表授權(quán)下組織編寫手冊,并承擔(dān)修訂任務(wù)。

八.集團公司依據(jù)gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,建立符合法律、法規(guī)及相關(guān)要求的職業(yè)健康安全管理體系,包括體系策劃、方針和目標(biāo)制定、文件編寫、機構(gòu)設(shè)置、人員和資源配置及運行等。職業(yè)健康安全管理體系建成后,必須按要求進行運行和控制,以確保職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進。通過建立職業(yè)健康安全管理體系,合理有效地利用人力和物力資源,結(jié)合集團公司實際,針對重大危險源制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案;制定可行的危險控制預(yù)案,降低危險、實現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立適用、可行、有操作性的職業(yè)健康安全管理體系文件,包括:手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

九.職業(yè)健康安全管理方針闡明公司職業(yè)健康安全管理的總方向和總原則,確定公司職業(yè)健康安全職責(zé)和績效目標(biāo),表明遵守法律法規(guī)及其他要求的承諾和持續(xù)改進職業(yè)健康安全狀況的承諾,指導(dǎo)職業(yè)健康安全管理體系所有活動的進行。職業(yè)健康安全方針是公司全體員工參與并履行其職業(yè)健康安全義務(wù)的指南。職業(yè)健康安全管理方針明確職責(zé)和控制要求。

十.管理者代表領(lǐng)導(dǎo)或指定人員負(fù)責(zé)危險源辨識、危險評價和風(fēng)險控制的策劃工作。各部門/單位負(fù)責(zé)本部門/單位危險源的辨識和危險評價的基礎(chǔ)工作,并填寫《高度危險及以上危險源登記表》,上報集團公司安全辦公室。安全辦公室負(fù)責(zé)組織對全公司所有高度及以上危險源進行分析、歸納及危險評價;負(fù)責(zé)集團公司《高度危險及以上危險源登記表》的管理。危險源的辨識范圍應(yīng)覆蓋公司范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)的活動及所有進入作業(yè)場所人員的活動和工作場所內(nèi)所有設(shè)施,包括廠區(qū)平面布局、建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)與施工作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施、公共區(qū)域安全設(shè)施、員工工作范圍(活動)、原材料等可能對實現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)生影響的各個方面,充分考慮物、人、作業(yè)環(huán)境、管理四方面的不安全因素,以確保辨識的充分性。

十一.管理者代表審批公司適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求清單。安全辦公室是法律、法規(guī)及其他要求的主管部門,負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的獲取及適用性確認(rèn)。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)獲取、識別和傳達、更新與其分管業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。

十二.最高管理者(總經(jīng)理)批準(zhǔn)公司職業(yè)健康安全目標(biāo)。管理者代表審核公司職業(yè)健康安全目標(biāo)。安全辦公室負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康安全目標(biāo)的提出、修訂與匯總,并報管理者代表審核。各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)的職業(yè)健康安全目標(biāo)。各部門/單位負(fù)責(zé)本部門/單位職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定和實施。目標(biāo)的制定應(yīng)符合公司職業(yè)健康安全方針及各單位的實際情況,即:要以職業(yè)健康安全方針為指導(dǎo),以危險源辨識、風(fēng)險評價結(jié)果和法律、法規(guī)及其他要求為依據(jù),同時綜合考慮公司生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)建設(shè)裝備的先進性及可選方案和員工綜合素質(zhì),考慮經(jīng)營管理、經(jīng)濟條件與競爭的要求以及相關(guān)方的建議等。確定職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)能夠降低較高級別的風(fēng)險或較好地控制風(fēng)險;突出對事故的預(yù)防;盡可能的量化和可監(jiān)測。各單位至少每季度檢查一次本單位職業(yè)健康安全目標(biāo)的完成情況,并上報安全辦公室,安全辦公室每半年組織對各單位職業(yè)健康安全目標(biāo)的完成情況進行一次檢查和考核,并上報管理者代表。各部門應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理方案的實施,對分解的目標(biāo)、指標(biāo)實施過程進行檢查和控制。當(dāng)重要危險因素發(fā)生變化時,應(yīng)及時修訂目標(biāo)和指標(biāo)并文件化。

十三.高度及以上危險源必須制定職業(yè)健康管理方案。所有與職業(yè)健康安全目標(biāo)相關(guān)的管理方案或?qū)I(yè)立項均填寫《職業(yè)健康安全管理方案一覽表》。各單位每季度組織一次對本單位的職業(yè)健康安全管理方案的實施情況的自檢。安全辦公室每半年組織一次對職業(yè)健康安全管理方案的實施情況的監(jiān)督檢查。

十四.為使職業(yè)健康安全管理工作有效開展,明確各部門及人員的職業(yè)健康安全管理職責(zé),保證公司職業(yè)健康安全管理體系有效運行。

十五.集團公司主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司年度培訓(xùn)計劃的審批。人力資源部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營和職業(yè)健康管理體系的需要,編制年度培訓(xùn)計劃并組織實施。安全辦公室負(fù)責(zé)管理人員管理資質(zhì)培訓(xùn)、考核等工作;負(fù)責(zé)《安全教育培訓(xùn)程序》的建立與更新。各部門/單位結(jié)合實際編制本部門/單位的職業(yè)健康培訓(xùn)計劃,并按照公司的培訓(xùn)計劃和本部門/單位培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)。人員培訓(xùn)由人力資源部編制年度培訓(xùn)計劃并組織實施。培訓(xùn)實行公司、部門/單位、車間三級辦學(xué)形式,培訓(xùn)方式可采取辦班培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式。學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)時前應(yīng)進行考試或考核,不合格者安排轉(zhuǎn)崗或重新培訓(xùn)。新進廠員工、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工應(yīng)接受崗位知識及安全技術(shù)培訓(xùn),考核不合格者不能上崗。

十六.安全辦公室負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康安全協(xié)商與溝通的綜合管理。公司工會負(fù)責(zé)收集員工在職業(yè)健康安全方面的意見和建議,并代表員工參與協(xié)商、溝通?？偨?jīng)理辦公室負(fù)責(zé)高層管理者與各部門/單位之間相關(guān)職業(yè)健康安全信息的傳遞與溝通;負(fù)責(zé)有關(guān)外部信息的接收與傳遞。各部門/單位負(fù)責(zé)本部門/單位相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全協(xié)商與溝通。公司各層次、各部門/單位之間的信息,由信息產(chǎn)生部門/單位按相關(guān)規(guī)定傳達到相關(guān)單位和人員。各部門/單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與相關(guān)方的信息溝通,重要的職業(yè)健康安全信息,向管理者代表或分管副總經(jīng)理匯報,由主管部門根據(jù)批示進行處理,并將處理結(jié)果及時反饋相關(guān)單位和相關(guān)方。在公司職業(yè)健康安全體系運行中產(chǎn)生的信息,應(yīng)記錄其內(nèi)容和處理結(jié)論。

十七.職業(yè)健康安全管理體系文件包括:職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄。職業(yè)健康安全管理手冊是職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)性文件,應(yīng)符合gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的要求,適合公司活動的特點,闡明公司職業(yè)健康安全方針、目標(biāo),并對職業(yè)健康安全管理體系核心要素的實施及其相互作用的基本要求進行描述。職業(yè)健康安全管理程序文件是管理手冊的支持性文件,是實現(xiàn)體系要素的具體工作程序。作業(yè)文件是針對具體崗位、活動或管理事項所進行的具體規(guī)定,是對上述文件的支持,內(nèi)容包括規(guī)程、規(guī)定、應(yīng)急計劃等。記錄對上述三層次文件給予支持,為體系運行提供查詢和追蹤依據(jù)。

十八.職業(yè)健康安全管理體系文件分為:管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和與職業(yè)健康安全有關(guān)的公文、記錄等。文件的更改按照《文件和資料控制程序》進行,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)任意更改,更改應(yīng)有記錄。文件應(yīng)有固定的保管場所,以防文件失控。所有文件都要進行標(biāo)識控制狀況并進行歸口管理。應(yīng)迅速將失效文件從所有使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用。需作資料保存的作廢文件應(yīng)予以標(biāo)識。

十九.對體系內(nèi)所有部門/單位識別出的風(fēng)險,都要按稍有危險、一般危險、顯著危險、高度危險、極其危險五個級別評價出其風(fēng)險級別,并分別管理和控制,使之全部處于受控狀態(tài)。二十.各單位負(fù)責(zé)制定本單位潛在事故和緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。

二十一.安全辦公室是職業(yè)健康安全管理績效測量和監(jiān)測的主管部門,負(fù)責(zé)組織實施職業(yè)健康安全管理體系運行過程及其績效的檢查和考核;負(fù)責(zé)組織對目標(biāo)管理方案的實施情況的檢查;負(fù)責(zé)組織綜合性安全檢查和公司安全專業(yè)性檢查工作。公司工會代表員工監(jiān)督職業(yè)健康安全狀況及法律、法規(guī)和其他要求的遵守情況,并參與職業(yè)健康安全檢查。

二十二.在事故、事件(未遂事故)發(fā)生時,事故單位應(yīng)立即實施相應(yīng)的應(yīng)急措施,搶救人員、保護現(xiàn)場、做好記錄。同時要按事故類別和性質(zhì)及時報告相應(yīng)部門,進行或配合調(diào)查與處理。事故的調(diào)查與處理,由各相關(guān)部門根據(jù)權(quán)限組織,或報告政府相關(guān)部門并配合進行調(diào)查與處理。事故或事件的處理應(yīng)堅持“四不放過”原則,制定、落實糾正與預(yù)防措施。對于監(jiān)督檢查、事故處理、審核與評審過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不符合,要組織進行調(diào)查和分析,找出原因,口頭安排或下達不符合及其糾正和預(yù)防措施報告、隱患整改通知單,采取糾正與預(yù)防措施予以解決。對糾正與預(yù)防措施可能帶來的新風(fēng)險應(yīng)進行評價,防止新危害發(fā)生,對其實施過程要進行監(jiān)督檢查或驗證。

二十三.職業(yè)健康安全記錄應(yīng)明確標(biāo)識,具備對相關(guān)活動的可追溯性。職業(yè)健康安全記錄填寫要做到字跡清楚、項目齊全、內(nèi)容真實、填寫及時。職業(yè)健康安全記錄應(yīng)妥善保存和管理,并針對不同記錄規(guī)定保管期限,保存方法要便于查閱。各部門/單位負(fù)責(zé)本部門/單位職業(yè)健康安全記錄的收集、裝訂、歸檔和標(biāo)識。記錄可采用書面或其他媒體形式。

二十四.安全辦公室負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃及組織實施,對不符合糾正措施完成情況組織驗證。審核中發(fā)現(xiàn)的不符合應(yīng)得到確認(rèn),審核組開具不符合報告,責(zé)任部門/單位制定并實施糾正和預(yù)防措施。對于責(zé)任部門/單位糾正和預(yù)防措施的實施情況,由審核組長、安全辦公室組織審核員進行跟蹤驗證。相關(guān)單位要記錄糾正措施,作為下次體系審核的內(nèi)容之一。

二十五.集團公司定期實施管理評審,以確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。

第6篇職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)安全職責(zé)

1、制定本單位年度職業(yè)病防治計劃及實施方案。

2、建立健全本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳、單位衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案和接觸職業(yè)病危害勞動者健康監(jiān)護檔案，并妥善保存。

3、依法組織對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，依法組織本單位職業(yè)病患者的診療和康復(fù)。

4、依法組織對勞動者的職業(yè)病防治教育與培訓(xùn)。

5、向勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個人防護用品。

6、定期、不定期組織對全公司和各部門職業(yè)病防治工作開展情況進行檢查。

7、定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工作場所進行職業(yè)病危害檢測與評價，并對工作場所職業(yè)病危害進行現(xiàn)狀評價。

第7篇環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系績效測量監(jiān)測控制程序

1.目的

通過定性和定量的監(jiān)測和測量環(huán)境/職業(yè)健康安全績效,對有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求遵循情況進行評價,使環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系正常運行和持續(xù)改進。

2.適用范圍

適用于本公司生產(chǎn)、加工、服務(wù)過程中作業(yè)活動的環(huán)境/職業(yè)健康安全績效的監(jiān)測與測量。

3.定義

3.1環(huán)境績效:組織對其環(huán)境因素進行管理所取得的可測量結(jié)果。

3.2職業(yè)健康安全績效:組織對其職業(yè)健康安全風(fēng)險進行管理所取得的可測量的結(jié)果。

4.引用文件

gb/t 19001:2008 《質(zhì)量管理體系要求》

gjb 9001b-2009 《質(zhì)量管理體系要求》

gb/t 24001-2004 《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

gb/t 28001-2022 《職業(yè)健康安全管理體系要求》

gb/t 19000-2008 《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》

5.職責(zé)

5.1質(zhì)量管理部負(fù)責(zé):

a)公司環(huán)境/職業(yè)健康安全體系運行情況及環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)監(jiān)測和測量;

b)法律、法規(guī)和其他要求合規(guī)性的評價;

c)內(nèi)審和管理評審中不符合的跟蹤監(jiān)測。

d)用于職業(yè)健康安全檢驗和測量裝置的統(tǒng)一管理,并對監(jiān)視和測量裝置的檢定、校準(zhǔn)實施控制。

5.2設(shè)施部負(fù)責(zé):

a)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)機電設(shè)備、供電系統(tǒng)等狀態(tài)監(jiān)測;

b)公司內(nèi)特種設(shè)備的年度監(jiān)測及監(jiān)視;

c)公司生產(chǎn)制造廠區(qū)內(nèi)(包括消防設(shè)備)設(shè)施環(huán)境噪聲的監(jiān)測與測量;

d)公司內(nèi)部特種設(shè)備的管理;

e)職業(yè)病防治和從事有關(guān)職業(yè)危害工作人員的監(jiān)督管理及職業(yè)病防治涉及到的物質(zhì)的測量與監(jiān)視。

5.3人事部負(fù)責(zé)員工職業(yè)健康安全的體檢工作。

5.4各職能部門負(fù)責(zé)對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)與要求監(jiān)測的項目實施監(jiān)測;負(fù)責(zé)監(jiān)測裝置的使用、維護和管理。

6.工作程序

6.1測量與監(jiān)視控制方法.

6.1.1 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的監(jiān)測

6.1.1.1目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案所涉及到的相關(guān)部門,應(yīng)按照計劃時間和措施進行實施,每季度自檢一次,并保存自檢記錄。人事部應(yīng)每半年根據(jù)管理方案的內(nèi)容進行落實情況的驗證,并保留驗證記錄結(jié)果。

6.1.1.2檢查驗證的內(nèi)容為責(zé)任部門對量化目標(biāo)指標(biāo)的參數(shù)達成情況。

6.1.1.3當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)行情況偏離或與目標(biāo)指標(biāo)不符時應(yīng)作好分析和糾正措施,并對措施進行跟蹤,直至不符合消失為止。并按照《糾正/預(yù)防措施控制程序》執(zhí)行。

6.1.2對法律、法規(guī)和其它要求符合性的監(jiān)測

每年第四季度由質(zhì)量管理部對公司環(huán)境/職業(yè)健康安全有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求符合性進行一次評價,如有新增或更改的應(yīng)獲取并形成新的《外來文件(法律法規(guī))清單》。

6.1.3 環(huán)境監(jiān)測

6.1.3.1 公司設(shè)備部每半年對制定的污染物排放指標(biāo)及能源消耗指標(biāo)/環(huán)境管理方案的完成情況進行監(jiān)測并記錄于《目標(biāo)指標(biāo)和管理方案實施效果評價表》

6.1.3.2由設(shè)備部聯(lián)系市環(huán)保局或區(qū)環(huán)保局,每年底對公司廢水、噪音、廢氣的排放進行檢測并保持檢測報告。

6.1.4職業(yè)健康安全監(jiān)測

6.1.4.1特種生產(chǎn)設(shè)施的監(jiān)測在生產(chǎn)副總經(jīng)理組織下,由設(shè)備部開展如下工作:

a)對生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品設(shè)計、規(guī)程措施執(zhí)行情況及生產(chǎn)情況進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)不符合或風(fēng)險時督促責(zé)任單位采取措施予以糾正;

b)組織對主要生產(chǎn)設(shè)備的運行狀態(tài)實施監(jiān)測,按規(guī)定的要求對高壓電器、高壓線路、重要設(shè)施、接地避雷裝置等進行監(jiān)測;

c)組織對特種設(shè)備的年度監(jiān)測工作,每年根據(jù)設(shè)備檢修計劃邀請區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對公司的特種設(shè)備的檢測(如行車、叉車、電梯和儲氣罐等),并保持檢測報告;

d)目前公司并無環(huán)保和安保檢測設(shè)施,如日后新購置則按檢定周期由質(zhì)量管理部計量室委托具備檢定資格的機構(gòu)進行檢測。

6.1.4.2設(shè)備部負(fù)責(zé)對消防設(shè)施動火安全進行監(jiān)測,及時消除隱患,確保安全。

6.1.4.3人事部負(fù)責(zé)對職業(yè)病防治管理監(jiān)測

a)由辦公室組織員工身體健康檢測, 對從事有職業(yè)病危害、傷害的員工身體情況進行監(jiān)督檢測方式和內(nèi)容及頻率:

(1)焊工、噴漆工、打磨工、車間女工一年一次進行職業(yè)病檢測;

(2)機加工人員和女工最少二年一次進行常規(guī)體檢;

(3)一般作業(yè)人員(指行政管理人員不含以上兩類人員)最少三年一次進行常規(guī)體檢。

b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良健康現(xiàn)象時應(yīng)視情況進行工作調(diào)離;當(dāng)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病時按國家有關(guān)職業(yè)病的管理條例進行上報有關(guān)部門和行政管理機關(guān),并根據(jù)不同的職業(yè)病的類型安排不同的醫(yī)療單位進行專項治療,直至康復(fù)或穩(wěn)定。

6.1.4.4工作環(huán)境的檢測

a)設(shè)備部每年底邀請衛(wèi)生防疫部門對公司的磨刀房粉塵、機加工車間噪音、噴漆車間氣體和電焊車間弧光進行檢測并出具檢測報告;

b)質(zhì)量管理部需每年對公司遵循法律法規(guī)的情況進行評價,當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時按6.4.3條款和不符合、糾正與預(yù)防措施程序中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.1.4.5各相關(guān)部門對涉及本部門環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)的績效進行監(jiān)測。

6.1.4.6對相關(guān)方要求的監(jiān)測。

a)所監(jiān)測的設(shè)備和材料與公司監(jiān)測的設(shè)備和材料的控制要一致;

b)相關(guān)方對資質(zhì)、人員的要求必須符合法律、法規(guī)的要求并與公司環(huán)境/職業(yè)健康安全與管理體系的要求相一致。

6.1.5 被動的績效測量

6.1.5.1傷亡事故發(fā)生后,由設(shè)備部進行調(diào)查、分析和處理。

6.1.5.2設(shè)備事故發(fā)生后,由設(shè)備部進行調(diào)查、分析和處理。

6.1.5.3設(shè)備部每季度分別對傷亡和設(shè)備事故進行一次分析,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的傾向時應(yīng)及時向總經(jīng)理匯報。

6.2監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)與維護的控制方法

6.2.1監(jiān)視和測量裝置管理

6.2.1.1質(zhì)量管理部根據(jù)環(huán)境/職業(yè)健康安全的要求,選擇適宜的監(jiān)視和測量裝置,定期送檢,使精確度滿足使用要求。

6.2.1.2各使用部門按照對監(jiān)視和測量裝置的要求提出采購申請審批,按《監(jiān)視和測量設(shè)備控制程序》有關(guān)條款執(zhí)行。

6.2.1.3監(jiān)視和測量裝置到公司后,按《監(jiān)視和測量設(shè)備控制程序》進行管理。

6.3控制措施有效性的監(jiān)視和測量

6.3.1質(zhì)量管理部對公司已識別的環(huán)境因素和重要環(huán)境因素、危險源和不可接受危險源采取的控制措施的有效性進行不定期的監(jiān)督檢查。

6.3.2設(shè)備部對各部門按已識別的環(huán)境因素和重要環(huán)境因素、危險源和不可接受危險源采取的控制措施的有效性每半年進行一次監(jiān)督檢查。

6.3.3各部門針對本部門控制環(huán)境因素和重要環(huán)境因素、危險源和不可接受危險源所制定控制措施的運行控制情況及有效性,每季度組織一次全面檢查。

7. 相關(guān)文件

7.1《記錄控制程序》

7.2《法律、法規(guī)和其它要求的獲取、識別與更新及合規(guī)性評價控制程序》

7.3《培訓(xùn)控制程序》

7.4《糾正/預(yù)防措施控制程序》

7.5《監(jiān)視和測量設(shè)備控制程序》

7.6《設(shè)備管理控制程序》

8.相關(guān)記錄

8.1 《外來文件(法律法規(guī))清單》 qms/r432-03

8.2《目標(biāo)指標(biāo)和管理方案實施效果評價表》 qms/r451-02

8.3《安全檢查記錄表》 qms/r446-26

8.4《安全生產(chǎn)檢查報告書》 qms/r446-31

8.5《月度安全匯總表》 qms/r446-33

8.6《員工工作事故管理記錄表》 qms/r446-32

8.7《員工工傷及安全事故調(diào)查處理表》 qms/r446-22

8.8《糾正/預(yù)防措施單》 qms/r85-07

第8篇職業(yè)健康安全合同、年度責(zé)任狀簽定管理辦法

一、公司與項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任合同的簽定：

簽定時間：項目班組進場后，開工前；

簽定責(zé)任人：公司主管職業(yè)健康安全的領(lǐng)導(dǎo)

項目部項目經(jīng)理

合同有效期：項目部組成并簽定本合同后至工程竣工且項目

經(jīng)理部解散

二、公司與項目年度責(zé)任狀的簽定：

簽定時間：每年一月十日前；

簽定責(zé)任人：公司主管職業(yè)健康安全的領(lǐng)導(dǎo)

項目部項目經(jīng)理

合同有效期：當(dāng)年一月十日至下一年一月十日

三、項目責(zé)任分解書的簽定：

簽定時間：開工前；

簽定責(zé)任人：項目部項目經(jīng)理

項目部施工管理人員

合同有效期：施工期

四、項目部與班組職業(yè)健康安全經(jīng)濟責(zé)任合同的簽定：

簽定時間：勞務(wù)班組進場前；

簽定責(zé)任人：項目部項目經(jīng)理

勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人

合同有效期：班組人員進場到班組人員全部退場。

五、班組職業(yè)健康安全合同簽訂后，項目安全員應(yīng)建立班組職業(yè)健康安全合同臺帳。

第9篇如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到貫徹這“三個標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標(biāo)準(zhǔn),我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。

企業(yè)建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現(xiàn)事故預(yù)防,而危險源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作,同時也是體系的核心要素。因此危險源的辨識格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作,以求拋磚引玉。

一、幾個術(shù)語

1、危險源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險源包括職業(yè)危險因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危險因素是作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。

2、危險源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。危險源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。

3、風(fēng)險和風(fēng)險評價。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險評價是評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程”。

4、可容許風(fēng)險與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)”。

二、危險源的分類

(一) 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學(xué)理論把危險源劃分為兩大類。

1、第一類危險源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì),控制危險源。例如:某工程項目隧道施工涉及爆破工藝,該項目設(shè)置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險源。

2、第二類危險源。正常情況下,施工過程中能量或危險物質(zhì)受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面。上例中如果該項目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內(nèi)動火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險源。

3、事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。

(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU源分為六類:物理性危險、危險因素;化學(xué)性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理、生理性危險,危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險、危害因素。

《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。

三、事故類別和職業(yè)病類別

危險源是導(dǎo)致事故的根源,危險源辨識既要識別危險/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動和過程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質(zhì)財產(chǎn)來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。

《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計10大類115種。

四、危險源辨識

(一) 危險源辨識的方法

危險源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。

(二) 危險源辨識應(yīng)考慮“三、三、七”的要求

所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時態(tài),七個方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機工程因素(生理、心理)。

(三) 危險源辨識應(yīng)注意的幾個方面

1、施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。

2、作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風(fēng)險度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機械化或半機械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護用品,以減少對人員的危害。

3、作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴散特點、成份、濃度或強度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護對策。

4、作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。

5、勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業(yè)時間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。

6、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施:識別防護設(shè)施配置情況,是否配置有勞動衛(wèi)生防護設(shè)備、實施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護設(shè)備的覆蓋面;防護設(shè)施運行情況,如設(shè)備是否能正常運行,運行參數(shù)如何;防護效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。

五、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃

(一) 風(fēng)險評價

1、風(fēng)險評價的基本知識

風(fēng)險評價是體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險源所帶來的風(fēng)險進行評價分級,根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進行風(fēng)險控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達到持續(xù)改進的目的。常用的風(fēng)險評價方法有:作業(yè)條件危險性評價法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險概率評價法(pra)、危險可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況探索最適合的風(fēng)險評價。筆者推薦使用作業(yè)條件危險性評法(lec)法來計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險。

2、作業(yè)條件危險性評價法(lec)

d=lec

式中:d代表風(fēng)險值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

施工企業(yè)可根據(jù)實際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險因素列為重大風(fēng)險因素。過個界限值并不是長期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險級別的界限值,以符合持續(xù)改進的思想。

(二) 風(fēng)險控制策劃

1、選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮的因素

選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險源或風(fēng)險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險,如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進步,改善控制措施;保護每個工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;引入計劃的諸如機構(gòu)安全防護裝置的維護需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個人防護用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)視控制措施是否符合計劃要求十分必要。

2、制定風(fēng)險控制計劃的注意事項

風(fēng)險控制計劃應(yīng)在實施前予以評審,應(yīng)針對以下內(nèi)容進行評審;計劃的控制措施是否使風(fēng)險降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被用于實際工作中。

危險源辨識,風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃是體系運行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運行控制及監(jiān)視和測量等要素的實施和運行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識危險源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點,筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。

第10篇人力資源部職業(yè)健康安全管理職責(zé)

(1) 認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。

(2) 合理配置從事與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作有關(guān)人力資源，確保從事與環(huán)境、職業(yè)健康安全工作有關(guān)人員意識和能力的需要。

(3) 負(fù)責(zé)全面掌握職工環(huán)境職業(yè)健康安全教育情況，根據(jù)不同的對象、時期、場合、工種，開展有針對性的環(huán)境、職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育工作。

(4) 負(fù)責(zé)公司員工培訓(xùn)的統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)制定員工培訓(xùn)計劃并組織培訓(xùn)工作的實施，并對培訓(xùn)結(jié)果進行考核與評價。

(5) 負(fù)責(zé)組織對本單位/部門的危險源、環(huán)境因素進行辨識、評價、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制。

(6) 負(fù)責(zé)對本部門員工進行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn)，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。

(7) 認(rèn)真配合公司內(nèi)審和管理評審工作，對環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系運行提出合理化意見。

(8) 貫徹《勞動法》和《勞動合同法》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位/部門的加班加點進行監(jiān)控。

(9) 負(fù)責(zé)對公司提供勞務(wù)的相關(guān)方在環(huán)境、職業(yè)健康安全方面施加影響，與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)合同時必須有環(huán)境職業(yè)健康安全協(xié)議，明確勞務(wù)派遣單位在提供勞務(wù)期間的環(huán)境職業(yè)健康安全管理責(zé)任，并檢查監(jiān)督落實情況。

(10) 在招用各類人員（包括勞務(wù)派遣工、臨工）時，不得招用未滿16周歲的童工。

(11) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項具體工作。

第11篇人力資源部部長:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制

1.1.1 負(fù)責(zé)國家各項安全生產(chǎn)法規(guī)和公司各項安全管理規(guī)章制度在本部門的貫徹執(zhí)行;

1.1.2 負(fù)責(zé)組織對本部門員工開展多種形式的安全生產(chǎn)教育,對本部門員工的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);

1.1.3 負(fù)責(zé)審核公司勞動定額和人員配備,負(fù)責(zé)組織對錄用新員工的身體檢查工作;

1.1.4 參加工傷死亡事故調(diào)查處理和員工工傷鑒定工作,負(fù)責(zé)審核工傷保險報批兌現(xiàn)待遇等工作;

1.1.5 負(fù)責(zé)依法為員工交納工傷社會保險金;

1.1.6 負(fù)責(zé)組織公司各類人員的安全培訓(xùn)教育工作;

第12篇行政事務(wù)部職業(yè)健康安全管理職責(zé)

(1) 單位行政正職領(lǐng)導(dǎo)是本單位/部門環(huán)境職業(yè)健康安全管理的第一責(zé)任人，其中一名行政副職領(lǐng)導(dǎo)為本單位/部門環(huán)境職業(yè)健康安全管理的直接責(zé)任人。

(2) 負(fù)責(zé)建立健全、管理《職工健康監(jiān)護檔案》，組織從事有毒有害作業(yè)人員的上崗前職業(yè)性健康檢查和在崗期間的定期檢查及離崗前的職業(yè)性健康檢查，職業(yè)病患者和觀察對象的定期復(fù)查，以及職業(yè)病患者勞動能力的鑒定工作；組織特種作業(yè)人員考證、復(fù)審體檢，發(fā)現(xiàn)禁忌癥及時向生產(chǎn)部及人力資源部反映。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病和急性中毒時負(fù)責(zé)向上級衛(wèi)生部門上報。

(3) 負(fù)責(zé)監(jiān)督勞務(wù)派遣公司對新勞務(wù)派遣工的身份資料進行嚴(yán)格審核和把關(guān)。

(4) 認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，對本單位/部門環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作負(fù)責(zé)。

(5) 負(fù)責(zé)組織對本單位/部門的危險源、環(huán)境因素進行辨識、評價、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制，實現(xiàn)本單位/部門的各項環(huán)境職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和指標(biāo)。

(6) 審核、審批本單位/部門的作業(yè)文件，不斷修改完善本單位/部門的職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)文件。

(7) 建立健全本單位/部門各級環(huán)境職業(yè)健康安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備和聘用專（兼）職環(huán)境、職業(yè)健康安全管理人員。

(8) 定期對本單位/部門環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系的運行情況進行檢查、評價和改進。認(rèn)真配合公司內(nèi)審和管理評審工作，對環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系運行提出合理化意見。

(9) 負(fù)責(zé)對本單位/部門員工進行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，不斷提高本單位/部門員工的環(huán)保和安全意識。

(10) 在開展工作時，必須堅持職業(yè)健康安全管理的 “五同時”原則。

(11) 發(fā)生職工傷亡事故或職業(yè)病時，負(fù)責(zé)參與組織調(diào)查和分析，查明原因，分清責(zé)任，按“四不放過”原則，進行嚴(yán)肅處理，并對事故報告的正確性、及時性負(fù)責(zé)。

(12) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本單位/部門的各項具體工作。

(13) 認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。

(14) 負(fù)責(zé)組織對本單位的危險源、環(huán)境因素進行辨識、評價、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制。

(15) 負(fù)責(zé)對本部門員工進行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn)，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。

(16) 不斷修訂、完善本單位在環(huán)境職業(yè)健康安全管理方面相關(guān)的作業(yè)文件。

(17) 負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)方的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作實行監(jiān)督、管理。對外（如處理廢舊物資、采購食品、提供環(huán)衛(wèi)綠化服務(wù)、職工交通車輛租賃）簽訂協(xié)議或合同時，必須與相關(guān)方簽訂正式的包括環(huán)境職業(yè)健康安全方面條款的有效的合同或出示相關(guān)的證明文件，明確食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境職業(yè)健康安全要求，同時明確在提供服務(wù)期間的職業(yè)健康安全管理責(zé)任，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

(18) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項具體工作。

第13篇保潔小組:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制

2.1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;

2.1.2 制訂本崗位操作技能,監(jiān)督工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和報告;

2.1.3 保潔過程中若發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象,如跑、冒、漏水和設(shè)備設(shè)施損壞、故障等,及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)９苋藛T,并有義務(wù)監(jiān)視事態(tài)發(fā)展過程并采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,必要時積極協(xié)助專業(yè)人員排除故障;

2.1.4 正確分析、判斷和處理上報的各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時,及時地如實向上級報告,按事故預(yù)案正確處理,并保護現(xiàn)場;

2.1.5 精心維護設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn);

2.1.6 協(xié)助參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練;

2.1.7 做好直接作業(yè)的監(jiān)護工作,落實各項防范措施。

第14篇職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

1范圍

為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:

(1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險;

(2)實施、維護并持續(xù)改進其職業(yè)安全健康管理體系;

(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;

(4)向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;

(5)謀求外部機構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進行認(rèn)證和注冊;

(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風(fēng)險的性質(zhì)和運行的復(fù)雜性。

2術(shù)語和定義

2.1事故accident

造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

2.2審核audit

為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。

2.3持續(xù)改進continual improvement

不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作,以全面改進用人單位職

業(yè)安全健康績效的過程,該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。

2.4危害hazard

可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或

狀態(tài)。

2.5危害辨識hazard identification

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

2.6事件incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相關(guān)方interested parties

關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體。

2.8承包方contractor

在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用

人單位提供服務(wù)的個人或組織。

2.9不符合non—conformance

任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)

境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為

或偏差。

2.10目標(biāo)objectives

在職業(yè)安全健康績效方面,用人單位自身確定要達到的目的。

2.11職業(yè)安全健康occupational health and safety

影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時工、9nt)、外來人員和其

他人員安全與健康的條件和因素。

2.12職業(yè)安全健康管理體系occupational health and sa{ety

management systern為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目

標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

2.13用人單位organization

具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團。

21 4員工代表workers’representative

員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。

2.15員工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative

員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題上代表員工利益的人。

2.16績效performance

用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果。

注:績效測量包括職業(yè)安全健康管理活動和結(jié)果的測量。

2.17主動測量active monitoring

根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險預(yù)防與控制措施,以及為實施職業(yè)安全健康管理體系所進行的活動。

2.18被動測量reactive monitoring

對危害和風(fēng)險的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進行檢查、識別的過程。

2.19風(fēng)險risk

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

2.20風(fēng)險評價risk assessment

評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

2.21安全safety

免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。

2.22可承受的風(fēng)險tolerable risk

根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險。

3引用標(biāo)準(zhǔn)

3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則,國際勞工組織

3.2職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

3.3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn):1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

3.4 ohsasl8001:1999

4職業(yè)安全健康管理體系要素

4.1總要求

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。

4.2職業(yè)安全健康方針

用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康方針,以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進職業(yè)安全健康績效的承諾。

方針應(yīng)該符合下述條件:

(1)包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾;

(2)適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;

(3)包括對持續(xù)改進和事故預(yù)防、保護員工安全健康的承諾;

(4)確保與員工及其代表進行協(xié)商,并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動;

(5)形成文件,付諸實施,予以保持;

(6)傳達到全體員工;

(7)可為相關(guān)方所獲取;

(8)定期進行評審,確保其對用人單位的適宜性。

4.3策劃

4.3.1危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃

用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風(fēng)險評價和實施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:

——常規(guī)和非常規(guī)的活動;

——所有進入作業(yè)場所人員的活動;

——所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

用人單位所采用的危害辨識和風(fēng)險評價方法應(yīng)該符合下述條件:

——依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時限進行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;

——確定風(fēng)險級別;

——與運行經(jīng)驗和所采取風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng);

——為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運行控制,提供相應(yīng)信息;

——對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實施的有效性和及時性。

風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進用人單位的職業(yè)安全健康管理績效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險控制計劃應(yīng)有助于保護員工的安全健康。

用人單位應(yīng)定期或及時評審和更新危害辨識、風(fēng)險評價和控制措施的信息。

4.3.2法律、法規(guī)及其他要求

用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。

用人單位應(yīng)及時更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。

4.3.3目標(biāo)

用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全健康目標(biāo)。如可行,目標(biāo)應(yīng)予以量化。

用人單位在建立和評審職業(yè)安全健康目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全健康風(fēng)險,可選技術(shù)方案,財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進的承諾。

目標(biāo)的重點應(yīng)放在持續(xù)改進員工的職業(yè)安全健康防護措施上,以達到最佳的職業(yè)安全健康績效。

4.3.4職業(yè)安全健康管理方案

用人單位應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理方案。

方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:

(1)為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;

(2)實現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時間表。

應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化,對職業(yè)安全健康管理方案進行修訂。

4.4實施與運行

4.4.1機構(gòu)和職責(zé)

用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。

對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,并形成文件予以傳達。

用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:

(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實施與保持職業(yè)安全健康管理體系;

(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全健康管理體系的績效,以便為評審和改進職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。

管理層應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全健康委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)實現(xiàn)其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進的承諾。

4.4.2培訓(xùn)、意識和能力

用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:

——遵循職業(yè)安全健康方針與程序,以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性;

——作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險,以及改進個人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益;

——在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);

——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求,制定并保持培訓(xùn)計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓(xùn)對其能力進行鑒定。

用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。

培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險。

4.4.3協(xié)商與交流

用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:

(1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息;

(2)交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息;

(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動,并享有如下權(quán)利:

——參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審;

——參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論;

——參與職業(yè)安全健康事務(wù);

——了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表。

員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件,并通報相關(guān)方。

4.4.4文件化

用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:

(1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;

(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。

職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。

4.4.5文件和資料控制

用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:

(1)文件和資料易于查詢;

(2)對它們進行定期評審,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;

(3)所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;

(4)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;

(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。

4.4.6運行控制

用人單位應(yīng)確定與所識別的風(fēng)險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:

(1)對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運行情況,建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn);

(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全健康風(fēng)險,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求;

(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險,對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。

4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。

應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:

(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護全體人員的安全健康;

(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;

(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。

用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序,并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。

4.5檢查與糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)測

用人單位應(yīng)建立和保持程序,對職業(yè)安全健康績效進行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:

(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;

(2)對用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實現(xiàn)程度的監(jiān)測;

(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案、運行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;

(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù);

(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。

如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對這類設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護,并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護活動及結(jié)果的記錄。

4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以滿足下列需要:

(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;

(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;

(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;

(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求,通過實施前的風(fēng)險評價過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進行評審。

任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)。

對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實施并予以記錄。

4.5.3記錄和記錄管理

用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)安全健康記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。

記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。

4.5.4審核

用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的

方案和程序,目的是:

(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否:

①符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排,包括本規(guī)范的要求;

②得到了正確的實施和保持;

③有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。

(2)評審以前審核的結(jié)果;

(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息。

用人單位的審核方案(包括時間表),應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。

4.6管理評審

用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進行評價。

管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾,指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能需要進行的修改。

評審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表通報,以便他們能采取適當(dāng)措施。

第15篇某職業(yè)學(xué)院學(xué)生寢室安全管理條例

職業(yè)學(xué)院學(xué)生寢室安全管理條例

一、總則

為切實做好學(xué)生寢室安全工作,保護學(xué)生人身財產(chǎn)的安全,努力維護學(xué)校正常教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活秩序,制定本條例。

1、寢室安全管理要堅持以預(yù)防為主,保障安全的方針,加強自我防范。寢室安全,事關(guān)大家、維護安全、人人有責(zé)。

2、寢室要建立完善值日制度,把寢室安全防范工作作為值班老師、管理員、值日生的重要職責(zé)之一。

3、遵守法律、法規(guī)、校紀(jì),服從學(xué)校管理,嚴(yán)禁私帶(藏)鐵管、刀具等兇器進入校園,確保內(nèi)部安全。

4、發(fā)現(xiàn)不安全事故苗頭,即偷竊、故意擾亂內(nèi)部公共秩序、滋事、毆打傷害他人、故意破壞公共設(shè)施、械斗,以及火災(zāi)隱患,要及時制止與處理,防止事態(tài)擴大,并及時報告學(xué)校學(xué)生處和保衛(wèi)部門,積極做好現(xiàn)場保護,全力協(xié)助偵查工作,主動向有關(guān)部門提供證據(jù)和線索。

二、防火管理

1、防火安全,人人有責(zé)、每位學(xué)生都應(yīng)以主人翁的態(tài)度,自覺遵守防火安全有關(guān)規(guī)定和要求。不準(zhǔn)在寢室里點蠟燭(停電例外),嚴(yán)禁在床上點蠟燭,不準(zhǔn)在寢室使用煤油爐、酒精爐等到明火爐具;廢紙?zhí)幚響?yīng)送垃圾箱,不準(zhǔn)在寢室、走廊焚燒廢紙

2、遵守校規(guī),學(xué)生在校、親友來校不準(zhǔn)在寢室內(nèi)吸煙。

3、院校配備的消防器材及安全應(yīng)急設(shè)備,任何人不得損壞或擅自移動、挪用、應(yīng)保持處于良好的狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)積極及時撲救和報告。

三、用電管理

1、注意安全用電。教室、寢室電源線路應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一安裝,任何個人都不得以任何借口私拉電線,私接插座等。發(fā)現(xiàn)安全隱患部位、應(yīng)及時向?qū)W校報告、由學(xué)校專業(yè)人員維修和更換。

2、嚴(yán)守規(guī)定,嚴(yán)禁在寢室使用電爐、電熱棒、電熱器(懷)及其他等不安全電熱器具。

四、財物管理

1、財物要妥善保管,不亂丟亂放?，F(xiàn)金、貴重物品(如手機、小靈通、手飾等)不準(zhǔn)存放在寢室內(nèi),個人做好收藏保管?，F(xiàn)金一律存放銀行,并注意個人密碼保密。

2、鑰匙要隨身攜帶,寢室鑰匙不得隨意轉(zhuǎn)借(其他寢室成員),鑰匙丟失、門鎖損壞要及時報告宿管室維修登記。

3、上課、外出活動、就寢均要及時關(guān)門上鎖。晚自修、全校*、節(jié)假日等,都要關(guān)好門窗,并另上好加鎖。

五、其他

1、寢室內(nèi)不準(zhǔn)留宿非本室成員,親友來校確需住宿的,應(yīng)到學(xué)校招待所登記住宿,學(xué)校不予安排住宿。

2、加強危險品管理,嚴(yán)禁易燃、易爆、劇毒物品及煙花爆竹等帶入校園、寢室。