第1篇 運(yùn)用中變電站施工安全管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力管理總公司建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理，促進(jìn)承包商及運(yùn)行單位在工程施工中的安全管理工作，保障施工人員和運(yùn)用中變電站設(shè)備的安全，根據(jù)管理局、總公司有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、?參與電力管理總公司項(xiàng)目施工的承包商應(yīng)取得勝利油田地面建設(shè)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書(shū)》，并建立健全hse管理體系。配備具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高安全管理水平。
2、?承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定，并嚴(yán)格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員，必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程考試，持證上崗。
3、?工程承包商必須根據(jù)工程設(shè)計(jì)，按照要求編制施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)措施要考慮運(yùn)用中電力設(shè)備的安全。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)（計(jì)劃、基建、預(yù)算、安全、技術(shù)、運(yùn)行單位）審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。承包商在施工前進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄，已交底的安全技術(shù)措施，不得擅自變更。
4、?施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)合格，施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，佩戴個(gè)人安全用具。
5、?承包商在簽訂合同前，應(yīng)按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。施工開(kāi)始前承包商還應(yīng)分別與總公司項(xiàng)目管理部門(mén)和運(yùn)行單位簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書(shū)，承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
6、?工程施工前，施工負(fù)責(zé)人（工作負(fù)責(zé)人）必須向所有工作人員交待工作任務(wù)、安全措施、安全注意事項(xiàng)等，進(jìn)行安全教育。工作人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定。
7、?對(duì)運(yùn)用中的變電站設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)建、改造、維修，必須按規(guī)定提出工作申請(qǐng)，簽發(fā)工作票，向運(yùn)行單位辦理工作許可手續(xù)，并遵守運(yùn)行單位的有關(guān)規(guī)定。
8、?工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作，嚴(yán)禁進(jìn)入非工作區(qū)域，不得進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的工作。
9、?承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇有特殊情況以及危及電力設(shè)備安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理單位及有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
10、?承包商為保證自身安全或設(shè)備安全在變電站內(nèi)自行增設(shè)的安全措施，應(yīng)通過(guò)運(yùn)行單位的審批，工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除。
11、?施工過(guò)程中，承包商應(yīng)服從電力管理總公司項(xiàng)目管理部門(mén)、安全管理部門(mén)及運(yùn)行單位的安全管理。
12、?工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設(shè)備上清理干凈，將設(shè)備恢復(fù)至工作前狀態(tài)。檢查無(wú)誤后向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)，工作負(fù)責(zé)人必須復(fù)查。
13、?變電站內(nèi)施工所有臨時(shí)電源，應(yīng)辦理臨時(shí)用電手續(xù)，布設(shè)要規(guī)范，并有漏電保護(hù)措施。
14、?工程施工完畢后，承包商應(yīng)向總公司項(xiàng)目管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)基建部門(mén)組織總公司有關(guān)單位驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后新設(shè)備方可投入運(yùn)行。
15、?新投產(chǎn)的設(shè)備，投運(yùn)前要經(jīng)過(guò)調(diào)度部門(mén)的參數(shù)計(jì)算。
16、?新投產(chǎn)變電所及大型設(shè)備投產(chǎn)送電的第一次操作，由施工人員負(fù)責(zé)操作，運(yùn)行人員監(jiān)護(hù)，運(yùn)行72小時(shí)后方可交運(yùn)行單位管理。
二、運(yùn)行單位安全管理要求
1、在工程開(kāi)工前要與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書(shū)。
2、對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施審核無(wú)誤并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際后，辦理施工許可手續(xù)，并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開(kāi)工前對(duì)承包商的工作負(fù)責(zé)人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項(xiàng)，并進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。主要內(nèi)容包括：（1）國(guó)家、集團(tuán)公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，變電站安全生產(chǎn)特點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位及特殊要求等。（2）主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和勞保器具的特殊要求等。（3）針對(duì)電力生產(chǎn)特點(diǎn)提出具體施工安全要求，以及與施工作業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)安全要求等。
4、工程施工過(guò)程中，對(duì)施工人員的安全行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設(shè)備運(yùn)行的不安全因素，應(yīng)立即制止，必要時(shí)可以要求施工單位停工整頓。對(duì)于施工單位的違反安全規(guī)定的行為，有權(quán)利提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)扣除施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5、工程結(jié)束后負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，并配合總公司相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收工作。確認(rèn)施工單位已將施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
6、負(fù)責(zé)新投產(chǎn)變電所或大型設(shè)備操作的監(jiān)護(hù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)部分停電設(shè)備恢復(fù)送電操作等工作。
三、項(xiàng)目管理部門(mén)安全管理要求
1、負(fù)責(zé)對(duì)承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)于無(wú)安全資質(zhì)的承包商，堅(jiān)決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位接洽，通知運(yùn)行單位施工任務(wù)，到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認(rèn)真履行對(duì)承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé)，按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定，定期對(duì)承包商的安全管理情況（包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、器材和車(chē)輛等）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書(shū)，確定承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納，會(huì)同運(yùn)行單位向承包商進(jìn)行技術(shù)方案交底，詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、帶電設(shè)備、地下工程等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況，明確安全技術(shù)要求和承包商應(yīng)遵守的各項(xiàng)安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行審核、確認(rèn)。
6、會(huì)同安全管理部門(mén)對(duì)承包商的施工人員進(jìn)行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)備投產(chǎn)送電前的驗(yàn)收工作。
8、配合安全部門(mén)對(duì)承包商的施工過(guò)程中的安全行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
電力管理總公司
2008年4月27日
第2篇 變電站施工作業(yè)管理規(guī)定
1 為確保變電站工程施工中人身、設(shè)備的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)定，明確發(fā)、承包方安全責(zé)任，提高工程施工安全文明水平，確保施工安全，保證員工和其他所有施工在工程建設(shè)過(guò)程中人身安全，保證設(shè)備安全，預(yù)防發(fā)生各類(lèi)施工安全事故，特制訂本規(guī)定。
2 管理目標(biāo)，無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)高空墜落、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大設(shè)備損壞事故（變電站設(shè)備）等。
3 發(fā)包人權(quán)利和義務(wù)
3.1 審查承包人資質(zhì)，開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核后監(jiān)督實(shí)施。
3.2 監(jiān)督檢查承包人各項(xiàng)安全管理工作，制止違章作業(yè)，遇有危險(xiǎn)緊急情況可令其停止作業(yè)施工。檢查承包人作業(yè)人員持證情況，有權(quán)制止無(wú)證操作、違章操作。
3.3 承包方施工人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方安全管理人員有權(quán)予以糾正制止，有權(quán)通知承包方并給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至停止承包方的工作。
3.4 發(fā)包方管理人員有權(quán)制止各類(lèi)違章作業(yè)，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
3.5 工程項(xiàng)目完工后應(yīng)確認(rèn)雙方無(wú)遺留勞動(dòng)安全糾紛。
3.6 發(fā)包方負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人，辦理工作票、進(jìn)站手續(xù)。
4 承包人義務(wù)
4.1 承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)及發(fā)包人各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工單位工作人員，要做好安全教育并考試合格，對(duì)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，同時(shí)填寫(xiě)書(shū)面記錄；特殊作業(yè)人員必須持證上崗。
4.2 根據(jù)工程項(xiàng)目制定安全施工方案和安全措施，對(duì)特殊的工程或采用特種作業(yè)方法的工程，要制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取嚴(yán)格防范措施，配備搶險(xiǎn)救援的有關(guān)器材。
4.3 施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配戴符合安全要求的防護(hù)用品。
4.4 施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛、機(jī)具設(shè)備要配備齊全并符合安全要求。
4.5 要堅(jiān)持文明施工，要求各施工單位，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，并配備專(zhuān)職安全檢查人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。
4.6 承包人必須對(duì)其施工人員或其分包人雇用的工人或雇員因本工程而遭受意外導(dǎo)致受傷、死亡或患病負(fù)責(zé)。
4.7 承包人應(yīng)履行法律的規(guī)定，給予其施工人員勞動(dòng)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)。承包人必須為施工人員或其分包人雇用的工人或雇員購(gòu)買(mǎi)以上保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期須由本工程合同生效日或進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工日起至工程竣工止。
5 安全措施
5.1 按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，將所有基坑周邊圍蔽，設(shè)立防護(hù)欄，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，帶電設(shè)備設(shè)防護(hù)圍欄并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)” 標(biāo)示牌，邊坡豎立“嚴(yán)禁攀爬、防止墜落”的警示牌。確保電焊機(jī)電源電纜與鋼筋隔離。
5.2 設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.2 按照有關(guān)消防管理制度配備消防器材和設(shè)施，設(shè)置消防水管，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等。整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施應(yīng)得力有效。
5.3 要始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，均應(yīng)編制有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，配電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用接零保護(hù)系統(tǒng)。吊裝作業(yè)時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線(xiàn)路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電源箱加裝漏電保護(hù)器，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉線(xiàn)行為。
5.4 工地所有臨時(shí)用電由專(zhuān)業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。
5.5 施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)層面必須配備具有安全性的各式配電箱。
5.6 臨時(shí)用電，執(zhí)行三相五線(xiàn)制和三級(jí)漏電保護(hù)。由專(zhuān)職電工進(jìn)行檢查和維護(hù)。
5.7 所有臨時(shí)線(xiàn)路必須使用電纜線(xiàn)或防水線(xiàn)。必須架設(shè)牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。
5.8 嚴(yán)禁用花線(xiàn)、銅芯線(xiàn)亂拉亂接，違者將被嚴(yán)厲處罰。
5.9 所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開(kāi)關(guān)不能一擎多用。
5.10 所有施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷使用。
5.11 施工機(jī)械和電氣設(shè)備及施工用金屬平臺(tái)必須要有可靠接地。
5.12 接駁電源應(yīng)先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護(hù)措施，并有三級(jí)以上電工在場(chǎng)監(jiān)護(hù)才能工作。
6 安全施工保證金
經(jīng)承發(fā)包單位協(xié)商一致，本工程收取一定數(shù)量的質(zhì)保金作為安全施工保證金，由發(fā)包單位運(yùn)維部門(mén)代為管理。
6.1 1000 萬(wàn)元以下工程，在施工前繳納工程總額2%的安全保證金。
6.2 1000 萬(wàn)元及以上工程，在施工前繳納20 萬(wàn)元安全保證金。
6.3 發(fā)生人身死亡事故、設(shè)備事故（發(fā)包方設(shè)備），扣除全部安全保證金。
6.4 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%安全保證金；
6.5 發(fā)生人身輕傷或嚴(yán)重未遂事故，扣除30%安全保證金；
6.6 現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調(diào)換人員，又未經(jīng)安全教育的，每人次扣除1-10%安全保證金。
6.7 按上述條款執(zhí)行后，仍可追究其它責(zé)任。
7 事故處理
因施工方的責(zé)任造成的人身傷亡、設(shè)備損壞事故（變電站設(shè)備）及其造成的經(jīng)濟(jì)損失, 一切責(zé)任由施工方承擔(dān)，并通知有關(guān)政府部門(mén)調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
8 現(xiàn)場(chǎng)文明施工
8.1 施工作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)抽煙。
8.2 施工現(xiàn)場(chǎng)不允許隨便大小便，必須到臨時(shí)廁所。
8.3 材料構(gòu)件等物品分類(lèi)碼放整齊。領(lǐng)用材料、運(yùn)輸土方，沙石等，不沿途遺灑及時(shí)清掃維護(hù)。
8.4 施工中產(chǎn)生的垃圾必須整理成堆，及時(shí)清運(yùn)。做到工完料清。
8.5 現(xiàn)場(chǎng)施工人員的著裝必須保持整潔。不得穿拖鞋、不得光著肚皮上班。
8.6 工棚必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾，生產(chǎn)廢物及時(shí)清除。
8.7 團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心他人，嚴(yán)禁酒后上崗，酗酒鬧事，打架斗毆，拉幫結(jié)伙，惡語(yǔ)傷人，出工不出力。
9 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)
9.1 新工人入場(chǎng)，必須接受“安全生產(chǎn)三級(jí)教育”。
9.2 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員配戴好安全帽。必須正確使用個(gè)人勞保用品。
9.3 現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。
9.4 特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)用品。
9.5 高空作業(yè)時(shí)，要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒(méi)有扶手的攀沿物上隨意走動(dòng)。
9.6 深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時(shí)完善護(hù)壁加固措施。
9.7 按規(guī)定設(shè)置足夠的通行道路，馬路和安全梯。
9.8 裝卸堆放料具，設(shè)備及施工車(chē)輛，與坑槽保持安全距離。
9.9 大中型施工機(jī)械（吊裝運(yùn)輸碾壓等）指派專(zhuān)職人員指揮。
9.10 小型及電動(dòng)工具由專(zhuān)職人員操作和使用。注意用電安全。
9.11施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
9.12 施工現(xiàn)場(chǎng)地需掛貼安全施工標(biāo)牌。
9.13 嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。
9.14 嚴(yán)禁夜間施工，夜間裝卸材料。
10 在施工期間，施工人員若違反該管理規(guī)定，我安全管理人員有權(quán)對(duì)于違章行為進(jìn)行處罰，若屢教不改者，將禁止其在本站進(jìn)行作業(yè)。
10.1 違章行為及其處罰：
10.1.1 施工中不戴安全帽，衣服亂搭。 罰款100 元
10.1.2 使用不合格的用電工具。 罰款300 元
10.1.3 未按要求執(zhí)行工作票制度。 罰款300 元
10.1.4 對(duì)新增加施工人員未進(jìn)行安全教育。 罰款200 元
10.1.5 對(duì)新增加施工人員未進(jìn)行工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)簽字。 罰款300 元
10.1.6 超工作票所列工作范圍工作,或破壞現(xiàn)場(chǎng)安全措施。 罰款200 元
10.1.7 不按規(guī)定施工路線(xiàn)行走。 罰款200 元
10.1.8 工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)不清理或設(shè)備有遺留物。 罰款200 元
10.1.9 破壞站內(nèi)設(shè)施者。 罰款100-500 元
10.1.10 在崗期間喝酒。 罰款200 元
10.1.11 隨地大小便。 罰款200 元
10.1.12 在站內(nèi)吸煙煙者。 罰款200 元
10.1.13 臨時(shí)用電不符合規(guī)定。 罰款200 元
10.1.14 高空作業(yè)不系安全帶。 罰款200 元
10.1.15 未經(jīng)允許進(jìn)入帶電設(shè)備區(qū) 罰款300元
10.1.16 特種工種無(wú)證上崗 罰款300元
第3篇 中變電站施工安全管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力管理總公司建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理,促進(jìn)承包商及運(yùn)行單位在工程施工中的安全管理工作,保障施工人員和運(yùn)用中變電站設(shè)備的安全,根據(jù)管理局、總公司有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、參與電力管理總公司項(xiàng)目施工的承包商應(yīng)取得勝利油田地面建設(shè)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書(shū)》,并建立健全hse管理體系。配備具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高安全管理水平。
2、承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定,并嚴(yán)格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員,必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程考試,持證上崗。
3、工程承包商必須根據(jù)工程設(shè)計(jì),按照要求編制施工組織設(shè)計(jì),內(nèi)容中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,安全技術(shù)措施要考慮運(yùn)用中電力設(shè)備的安全。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)(計(jì)劃、基建、預(yù)算、安全、技術(shù)、運(yùn)行單位)審核批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。承包商在施工前進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄,已交底的安全技術(shù)措施,不得擅自變更。
4、施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)合格,施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,佩戴個(gè)人安全用具。
5、承包商在簽訂合同前,應(yīng)按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。施工開(kāi)始前承包商還應(yīng)分別與總公司項(xiàng)目管理部門(mén)和運(yùn)行單位簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書(shū),承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
6、工程施工前,施工負(fù)責(zé)人(工作負(fù)責(zé)人)必須向所有工作人員交待工作任務(wù)、安全措施、安全注意事項(xiàng)等,進(jìn)行安全教育。工作人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定。
7、對(duì)運(yùn)用中的變電站設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)建、改造、維修,必須按規(guī)定提出工作申請(qǐng),簽發(fā)工作票,向運(yùn)行單位辦理工作許可手續(xù),并遵守運(yùn)行單位的有關(guān)規(guī)定。
8、工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作,嚴(yán)禁進(jìn)入非工作區(qū)域,不得進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的工作。
9、承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇有特殊情況以及危及電力設(shè)備安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理單位及有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
10、承包商為保證自身安全或設(shè)備安全在變電站內(nèi)自行增設(shè)的安全措施,應(yīng)通過(guò)運(yùn)行單位的審批,工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除。
11、施工過(guò)程中,承包商應(yīng)服從電力管理總公司項(xiàng)目管理部門(mén)、安全管理部門(mén)及運(yùn)行單位的安全管理。
12、工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設(shè)備上清理干凈,將設(shè)備恢復(fù)至工作前狀態(tài)。檢查無(wú)誤后向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào),工作負(fù)責(zé)人必須復(fù)查。
13、變電站內(nèi)施工所有臨時(shí)電源,應(yīng)辦理臨時(shí)用電手續(xù),布設(shè)要規(guī)范,并有漏電保護(hù)措施。
14、工程施工完畢后,承包商應(yīng)向總公司項(xiàng)目管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)基建部門(mén)組織總公司有關(guān)單位驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后新設(shè)備方可投入運(yùn)行。
15、新投產(chǎn)的設(shè)備,投運(yùn)前要經(jīng)過(guò)調(diào)度部門(mén)的參數(shù)計(jì)算。
16、新投產(chǎn)變電所及大型設(shè)備投產(chǎn)送電的第一次操作,由施工人員負(fù)責(zé)操作,運(yùn)行人員監(jiān)護(hù),運(yùn)行72小時(shí)后方可交運(yùn)行單位管理。
二、運(yùn)行單位安全管理要求
1、在工程開(kāi)工前要與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書(shū)。
2、對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施審核無(wú)誤并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際后,辦理施工許可手續(xù),并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開(kāi)工前對(duì)承包商的工作負(fù)責(zé)人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項(xiàng),并進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。主要內(nèi)容包括:(1)國(guó)家、集團(tuán)公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,變電站安全生產(chǎn)特點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位及特殊要求等。(2)主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和勞保器具的特殊要求等。(3)針對(duì)電力生產(chǎn)特點(diǎn)提出具體施工安全要求,以及與施工作業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)安全要求等。
4、工程施工過(guò)程中,對(duì)施工人員的安全行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設(shè)備運(yùn)行的不安全因素,應(yīng)立即制止,必要時(shí)可以要求施工單位停工整頓。對(duì)于施工單位的違反安全規(guī)定的行為,有權(quán)利提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)扣除施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5、工程結(jié)束后負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收,并配合總公司相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收工作。確認(rèn)施工單位已將施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
6、負(fù)責(zé)新投產(chǎn)變電所或大型設(shè)備操作的監(jiān)護(hù)工作,負(fù)責(zé)對(duì)部分停電設(shè)備恢復(fù)送電操作等工作。
三、項(xiàng)目管理部門(mén)安全管理要求
1、負(fù)責(zé)對(duì)承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查,對(duì)于無(wú)安全資質(zhì)的承包商,堅(jiān)決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位接洽,通知運(yùn)行單位施工任務(wù),到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認(rèn)真履行對(duì)承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé),按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定,定期對(duì)承包商的安全管理情況(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、器材和車(chē)輛等)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書(shū),確定承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納,會(huì)同運(yùn)行單位向承包商進(jìn)行技術(shù)方案交底,詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、帶電設(shè)備、地下工程等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況,明確安全技術(shù)要求和承包商應(yīng)遵守的各項(xiàng)安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行審核、確認(rèn)。
6、會(huì)同安全管理部門(mén)對(duì)承包商的施工人員進(jìn)行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)備投產(chǎn)送電前的驗(yàn)收工作。
8、配合安全部門(mén)對(duì)承包商的施工過(guò)程中的安全行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
電力管理總公司
2008年4月27日
