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第1篇 事故調(diào)查分析處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
前 言
按礦業(yè)公司強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,為了進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、分析、處理管理規(guī)定工作,特制定栗礦公司《事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起有效。
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)起草。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:王良坤、韓國(guó)富
審 核:宋霽洪
審 定:趙洪來(lái)
批 準(zhǔn):吳波
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
1 范圍
為規(guī)范事故調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)工作,制定事故調(diào)查處理工作的管理職能及工作程序。
2 適應(yīng)范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于事故調(diào)查、分析、處理的管理工作。
3 職責(zé)
3.1主管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)
3.1.1事故調(diào)查處理工作由公司分管經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)。安環(huán)部為事故調(diào)查處理管理工作的主管部門(mén)。
3.1.2廠礦的事故調(diào)查處理工作由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。
3.2職責(zé)分工
3.2.1事故調(diào)查
3.2..1.1重傷及重傷以上事故及性質(zhì)嚴(yán)重的重大險(xiǎn)肇事故,由經(jīng)理或總工組織調(diào)查。
3.2.1.2輕傷事故,由事故廠礦組織調(diào)查。涉及兩個(gè)以上單位時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
3.2.2事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告
3.2.2.1全公司的事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。
3.2.2.2各部門(mén)(廠礦)事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由事故部門(mén)(廠礦)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
3.3權(quán)限
3.3.1安環(huán)部的權(quán)限
3.3.1.1有權(quán)召集事故部門(mén)及有關(guān)專業(yè)人員對(duì)事故進(jìn)行分析。
3.3.1.2有權(quán)向事故單位和個(gè)人索取有關(guān)原始資料,制止破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。
3.3.1.3在事故調(diào)查處理中,發(fā)現(xiàn)事故原因分析和責(zé)任者的處分與事實(shí)不符時(shí),有權(quán)提出否決性意見(jiàn),報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.3.1.4對(duì)不認(rèn)真分析事故,拖延和貽誤上報(bào)事故報(bào)告的事故部門(mén),提出批評(píng)或匯報(bào)經(jīng)理對(duì)其考核。
3.3.1.5對(duì)隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為,向經(jīng)理報(bào)告并提出處理意見(jiàn)。
3.2.2事故單位和責(zé)任者的權(quán)限
3.2.2.1事故部門(mén)對(duì)事故分析結(jié)論和考核有不同意見(jiàn),有權(quán)向組織調(diào)查事故者提出要求。經(jīng)研究,確實(shí)合理,則應(yīng)重新組織分析。
3.2.2.2事故責(zé)任者對(duì)其處分決定有不同意見(jiàn),有權(quán)向所在單位提出。所在單位研究認(rèn)定確實(shí)合理,向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
4 工作程序
4.1事故調(diào)查及處理控制流程圖
開(kāi)始
結(jié)束
事故部門(mén):
事故匯報(bào)
分管經(jīng)理、安環(huán)部、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo):
事故調(diào)查
事故調(diào)查部門(mén):
按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故分析
事故報(bào)告及處理情況
制定事故防范措施
有關(guān)部門(mén):
對(duì)事故防范措施進(jìn)行改進(jìn)
4.2 事故調(diào)查
4.2.1事故發(fā)生后,必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速搶救受傷人員。安環(huán)人員和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即記錄,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備拍照錄像。
4.2.2未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)不得任意變動(dòng),需要緊急搶修恢復(fù)運(yùn)行而變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)者,須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、總工或安環(huán)部同意。
4.2.3事故發(fā)生后,當(dāng)值人員和其他人員在下班離開(kāi)前,盡快寫(xiě)出事故原始資料,并保證其真實(shí)性,保存好事故發(fā)生時(shí)的記錄、錄音等原始資料。
4.3事故的調(diào)查程序
4.3.1特大傷亡事故的調(diào)查,由礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。委員會(huì)中包括省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省公安局、省總工會(huì)、省監(jiān)察局等單位組成調(diào)查組,省人民檢察院派員參加,市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)善后和事故調(diào)查組后勤。
4.3.2重大傷亡事故的調(diào)查,由經(jīng)理或總工程師組織調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。成員中包括安環(huán)部及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員。必要時(shí),邀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加。
4.3.2重傷事故及重大險(xiǎn)肇事故的調(diào)查,由生產(chǎn)經(jīng)理或付總工程師組織調(diào)查,安環(huán)部及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員參加。
4.3.3輕傷事故的調(diào)查,由事故單位組織調(diào)查,安環(huán)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。涉及兩個(gè)及以上部門(mén)時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
4.3.4一般險(xiǎn)肇事故,由事故單位組織調(diào)查。必要時(shí),安環(huán)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。涉及兩個(gè)及以上部門(mén)時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
4.3.5 人身傷亡事故的調(diào)查按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。
4.4事故調(diào)查必須查明下列各款
4.4.1事故發(fā)生前,系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行情況。
4.4.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況、事故經(jīng)過(guò)及處理情況。
4.4.3自動(dòng)保護(hù)裝置、斷路器、保護(hù)器、錄像等的記錄和動(dòng)作情況。
4.4.4設(shè)備資料、設(shè)備損壞情況和損壞原因。
4.4.5現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其在執(zhí)行中暴露的問(wèn)題。
4.4.6檢修、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝質(zhì)量等方面的問(wèn)題。
4.4.7安全防護(hù)設(shè)施的情況。
4.5原因及責(zé)任分析
4.5.1在調(diào)查分析基礎(chǔ)上,明確與事故有關(guān)的部門(mén)和人員,事故發(fā)生擴(kuò)大的原因,事故的主要責(zé)任者、直接責(zé)任者、次要責(zé)任者。并應(yīng)確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在報(bào)告中,要寫(xiě)明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級(jí)。
4.5.2今后防止同類(lèi)事故發(fā)生的對(duì)策,并落實(shí)執(zhí)行單位、人員和完成時(shí)間。
4.5.3對(duì)在事故調(diào)查中采取弄虛作假,隱瞞真相或以各種方式進(jìn)行阻撓者,應(yīng)分別情況給予批評(píng)教育和必要處分。
4.5.4凡屬責(zé)任事故,均應(yīng)認(rèn)真追究責(zé)任。除根據(jù)事故責(zé)任的主次輕重分別追究直接責(zé)任者外,有下列情況造成事故者,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.5.4.1對(duì)貫徹上級(jí)和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。
4.5.4.2對(duì)頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止。
4.5.4.3對(duì)職工安全考核不嚴(yán),造成不會(huì)操作,不懂安全規(guī)程者。
4.5.4.4現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置不全。
4.5.4.5重大設(shè)備缺陷未及時(shí)組織消除。
4.5.4.6 違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。
4.6安全情況的報(bào)告
4.6.1凡發(fā)生事故、障礙、嚴(yán)重違章、重大缺陷及其它重大不安全現(xiàn)象,應(yīng)迅速匯報(bào)本車(chē)間(工區(qū))領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)匯報(bào)安環(huán)部。必要時(shí)應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)。
4.6.2 安環(huán)部應(yīng)迅速了解已發(fā)生事故情況。在基本弄清事故情況后,立即匯報(bào)總工、經(jīng)理和市局,再做詳細(xì)調(diào)查。對(duì)重大事故,在接到匯報(bào)后立即向總工、經(jīng)理及市局匯報(bào)。
4.6.3事故(障礙)發(fā)生后,車(chē)間應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)事故(障礙)報(bào)告報(bào)安環(huán)部,安環(huán)部經(jīng)審核填寫(xiě)事故(障礙)報(bào)表在一周內(nèi)報(bào)市局。
4.6.4安環(huán)部每月8日前,將上月安全情況,包括事故簡(jiǎn)況、障礙次數(shù)、人身事故及對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的好人好事,以簡(jiǎn)報(bào)形式發(fā)至局各部室、車(chē)間、班組。
4.6.5安環(huán)部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)部、省市局安全情況通報(bào)。
4.7事故處理
4.7.1對(duì)職工傷亡事故的處理,必須要切實(shí)做到“四不放過(guò)”原則,即事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)。
4.7.2處理傷亡事故的目的,在于采取措施,吸取教訓(xùn),消除發(fā)生事故的隱患,避免事故的重復(fù)發(fā)生。因此,在制定防止事故的措施時(shí),必須明確、具體,要定人、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定制度,做到措施落實(shí),按期完成。一切傷亡事故的發(fā)生,都有其主觀原因,不管事故大小,都要進(jìn)行處理。如果對(duì)一般工傷事故不作處理,就不能找出發(fā)生事故的原因,而且發(fā)生小事故的原因本身就隱藏著可能發(fā)生大事故的因素,所以,只有堵塞一切可能發(fā)生事故的漏洞,才有可能避免事故。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部門(mén)、工會(huì)組織應(yīng)該定期檢查和督促改進(jìn)措施的完成,保證改進(jìn)措施得以落實(shí)。
4.7.3對(duì)于事故責(zé)任者一定要嚴(yán)肅處理,根據(jù)造成事故的原因和情節(jié)輕重,進(jìn)行批評(píng)教育或給予必要的行政處分。對(duì)于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),從而發(fā)生重大傷亡事故且后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察部門(mén)提起公訴。
5 文件
國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(udc658.382 gb6441-86)》
國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
6 工傷記錄
序號(hào)
編號(hào)
名稱
保管場(chǎng)所
保存期限
備注
6.1
lk/wi2106-01
人身傷亡事故報(bào)告
安環(huán)部
長(zhǎng)期
6.2
lk/wi2106-02
設(shè)備事故報(bào)告
安環(huán)部
長(zhǎng)期
7 檢查與考核
7.1考核結(jié)果與公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤兌現(xiàn)。
第2篇 事故調(diào)查處置程序管理規(guī)定
1. 管控目的
加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查管理，規(guī)范安全事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)安全事故調(diào)查制度化建設(shè)。
2. 管控范圍
公司內(nèi)生產(chǎn)安全事故的原因調(diào)查。
3. 管控對(duì)象
3.1事故調(diào)查的一般程序；
3.2事故調(diào)查的特殊程序。
4. 管控內(nèi)容
4.1一般程序
4.1.1一般程序適用于輕微傷事故、輕傷事故和重傷事故的調(diào)查處理。
4.1.2輕微傷事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生車(chē)間(部門(mén))在24小時(shí)內(nèi)將調(diào)查處理報(bào)告報(bào)生產(chǎn)安全部，由生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)對(duì)事故性質(zhì)、傷者受傷害程度、事故調(diào)查處理報(bào)告的有效性進(jìn)行監(jiān)督，事故調(diào)查處理報(bào)告納入公司事故檔案。
4.1.3輕傷事故由生產(chǎn)安全部進(jìn)行調(diào)查處理，重傷事故由公司生產(chǎn)安全部和生產(chǎn)安全部進(jìn)行調(diào)查處理，輕傷、重傷安全事故的調(diào)查取證、定性分析、事故報(bào)告的有效性由集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行審核。
4.1.4主要內(nèi)容
4.1.4.1現(xiàn)場(chǎng)勘查
生產(chǎn)安全部接到事故報(bào)警后，立即組織事故調(diào)查人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
a. 封鎖現(xiàn)場(chǎng)。在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)劃定警界區(qū)，設(shè)立警衛(wèi)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封鎖。
b. 調(diào)查取證。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，并做好書(shū)面記錄，必要時(shí)拍照留存。
c. 檢查相關(guān)安全制度的執(zhí)行情況。
4.1.4.2人員調(diào)查
由生產(chǎn)安全部工作人員對(duì)事故發(fā)生相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)人員及其管理人員進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，做好書(shū)面記錄。
a. 被詢問(wèn)人員范圍。包括事故發(fā)生時(shí)當(dāng)事人、目擊人、與事故相關(guān)聯(lián)其它人員及管理人員。
b. 詢問(wèn)筆錄內(nèi)容。詢問(wèn)筆錄必須包含被詢問(wèn)人詳細(xì)信息、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、詳細(xì)經(jīng)過(guò)。
c. 詢問(wèn)筆錄上要由被詢問(wèn)人簽字，并按食指印。
4.1.4.3傷害程度確定
根據(jù)傷者由縣級(jí)以上醫(yī)院出據(jù)的醫(yī)學(xué)診斷證明，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(gb6441-86)附表中規(guī)定的損失工作日確定受傷害程度。
4.1.4.4定性分析
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和事故相關(guān)人員調(diào)查情況，確定事故性質(zhì)，查詢導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)因素，提出安全對(duì)策措施，根據(jù)相關(guān)制度制定事故處理意見(jiàn)。
a. 事故性質(zhì)。確定事故性質(zhì)為責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。
b. 輕傷及其以下生產(chǎn)安全事故由生產(chǎn)安全部織進(jìn)行事故原因分析，做出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議；重傷及其以上生產(chǎn)安全事故由生產(chǎn)安全部和集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織進(jìn)行事故原因分析，做出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議。
c. 查找出導(dǎo)致事故發(fā)生的直接、間接原因和主要、次要原因。
d. 針對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的不同因素，提出安全對(duì)策措施。
e. 根據(jù)公司事故責(zé)任追究制度，制定事故處理意見(jiàn)。
4.1.4.5調(diào)查報(bào)告
在定性分析基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查報(bào)告。
a. 事故經(jīng)過(guò)。詳細(xì)描述事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)人員、傷害部位、傷害程度、治療情況等。
b. 事故調(diào)查。詳細(xì)說(shuō)明事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和人員調(diào)查情況，同時(shí)對(duì)受傷者傷害程度進(jìn)行分析、確認(rèn)，確定事故性質(zhì)。
c. 原因分析。詳細(xì)闡明事故調(diào)查證據(jù)、判斷推理定性依據(jù)。
c. 處理意見(jiàn)。處理意見(jiàn)要說(shuō)明依據(jù)公司現(xiàn)行制度具體條款名稱。
e. 整改措施。整改措施要有針對(duì)性，在安全技術(shù)、安全教育、安全制度建設(shè)上提出具體對(duì)策措施。
f. 在事故調(diào)查分析報(bào)告后附上調(diào)查組成員簽名確認(rèn)的簽名表。
4.1.4.6事故檔案
將事故調(diào)查取證、詢問(wèn)筆錄、處理報(bào)告、安全防范措施的落實(shí)情況等材料納入事故檔案。
a. 將每起生產(chǎn)安全事故相關(guān)資料文件進(jìn)行匯總、歸檔。
b. 事故檔案中要包含傷者詳細(xì)信息、事故調(diào)查搜集的書(shū)面及照片資料、詢問(wèn)筆錄、事故調(diào)查處理報(bào)告、安全防范措施的落實(shí)情況等。
4.2特殊程序
4.2.1特殊程序適用于上級(jí)主管部門(mén)事故調(diào)查組介入進(jìn)行調(diào)查的安全事故。
4.2.2發(fā)生人身死亡事故，以及特種設(shè)備等造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大人身傷害但未致人身死亡的惡性事故，由事故發(fā)生車(chē)間(部門(mén))立即報(bào)告生產(chǎn)安全部，并逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)公司最高領(lǐng)導(dǎo)，情況緊急時(shí)也可由事故發(fā)生車(chē)間(部門(mén))直接上報(bào)至公司高層領(lǐng)導(dǎo)，由公司最高領(lǐng)導(dǎo)直接或安排其他負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣級(jí)安監(jiān)、公安、工業(yè)辦公室、質(zhì)監(jiān)等主管部門(mén)。
第3篇 水上交通事故調(diào)查結(jié)案管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為提高水上交通事故調(diào)查工作效率和質(zhì)量，規(guī)范事故調(diào)查處理工作，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級(jí)海事機(jī)構(gòu)的事故調(diào)查結(jié)案管理工作，污染事故的調(diào)查結(jié)案除外。
第三條調(diào)查結(jié)案是指負(fù)責(zé)事故調(diào)查的海事機(jī)構(gòu)完成事故調(diào)查，經(jīng)申請(qǐng)上級(jí)批復(fù)后（如須申請(qǐng)），以正式文件形成事故調(diào)查報(bào)告。
第二章結(jié)案管轄
第四條水上交通事故調(diào)查結(jié)案按照事故調(diào)查分級(jí)管轄的要求，實(shí)行“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)結(jié)案”原則。
第五條分支海事局（處）和基層海事處調(diào)查處理的一般等級(jí)以上事故，應(yīng)報(bào)上一級(jí)海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)案，小事故自行結(jié)案。中華人民共和國(guó)海事局、部直屬海事局和省級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的事故自行結(jié)案。
第六條上級(jí)海事機(jī)構(gòu)指定調(diào)查的水上交通事故，由被指定的海事機(jī)構(gòu)按第五條規(guī)定結(jié)案。同級(jí)海事機(jī)構(gòu)委托調(diào)查的水上交通事故，由委托海事機(jī)構(gòu)按第五條規(guī)定結(jié)案。
第七條各級(jí)海事機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定，按其職責(zé)范圍制定相應(yīng)的水上交通事故調(diào)查結(jié)案管理實(shí)施辦法，并報(bào)上級(jí)海事機(jī)構(gòu)備案。
第三章結(jié)案程序
第八條自海事機(jī)構(gòu)獲悉事故發(fā)生之日起，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)事故調(diào)查結(jié)案。因涉及沉船打撈、事故定損等影響事故原因調(diào)查或事故等級(jí)確定的，經(jīng)上級(jí)海事機(jī)構(gòu)同意后，可延長(zhǎng)3個(gè)月。
在上述規(guī)定期限內(nèi)仍然難以查明事故原因或確定事故等級(jí)的，按可能的原因分析及估計(jì)的事故損失上報(bào)申請(qǐng)結(jié)案。事故原因查明和事故損失確定后要重新申請(qǐng)結(jié)案。
第九條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)案時(shí)需填寫(xiě)《水上交通事故調(diào)查結(jié)案申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），并附《水上交通事故調(diào)查報(bào)告》及必要的其他附件。若調(diào)查組成員對(duì)調(diào)查報(bào)告有不同意見(jiàn)，或有其他需要說(shuō)明的問(wèn)題，應(yīng)一并上報(bào)。
第十條上級(jí)海事機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)《水上交通事故調(diào)查報(bào)告》中描述的事故經(jīng)過(guò)、事故原因、責(zé)任判定等進(jìn)行審查，填寫(xiě)《水上交通事故調(diào)查結(jié)案批復(fù)表》（見(jiàn)附件2）。如認(rèn)為事實(shí)清楚，原因分析和責(zé)任判定準(zhǔn)確的，批復(fù)同意結(jié)案；不同意結(jié)案的，要說(shuō)明原因，要求修改后再次申請(qǐng)結(jié)案。
第十一條事故調(diào)查結(jié)案審批部門(mén)應(yīng)在收到結(jié)案申請(qǐng)之日起，1個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。
結(jié)案批復(fù)后，若發(fā)現(xiàn)重要證據(jù)需要重新調(diào)查的，原調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)海事機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，并在重新調(diào)查結(jié)束后重新申請(qǐng)調(diào)查結(jié)案。
第十二條事故調(diào)查結(jié)案單位應(yīng)保存好事故調(diào)查相關(guān)案卷材料。
第十三條負(fù)責(zé)事故調(diào)查結(jié)案的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告以正式文件報(bào)結(jié)案批復(fù)的海事機(jī)構(gòu)備案。
第四章附則
第十四條 由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查的特大事故的調(diào)查結(jié)案工作，按照我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條由地方人民政府組織調(diào)查的事故，按照地方人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)案。
第4篇 事故調(diào)查管理規(guī)定辦法
企業(yè)工傷事故管理辦法范本
為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,保障員工的身體健康,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,減少職業(yè)危害,根據(jù)國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本管理辦法。
一、適用范圍
公司全體員工(包括臨時(shí)工,季節(jié)性用工,試用期內(nèi)員工)。
二、部門(mén)職責(zé)工傷事故管理辦法
1、各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針。
2、各部門(mén)建立健全本部門(mén)安全規(guī)章制度,督促檢查本部門(mén)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患。
3、管理部負(fù)責(zé)對(duì)新入職員工進(jìn)行公司級(jí)(即一級(jí))的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。工傷事故管理辦法
4、各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行本部門(mén)、操作崗位工序的二、三級(jí)(二級(jí)是指部門(mén)培訓(xùn),三級(jí)是指班組培訓(xùn))安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
5、辦公室負(fù)責(zé)工傷安全事故的調(diào)查分析處理,工傷費(fèi)用審核工作。
6、辦公室負(fù)責(zé)檢查和考核勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,并將安全工作業(yè)績(jī)納入績(jī)效考核內(nèi)容。
三、工傷事故處理流程
1、事故發(fā)生后,受傷者所在班組及目擊者應(yīng)立即組織搶救受傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)告給部門(mén)負(fù)責(zé)人和辦公室。
2、事故部門(mén)負(fù)責(zé)人和辦公室主管安全人員接到事故報(bào)告后,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,由事故部門(mén)填寫(xiě)<工傷事故報(bào)告>,并于48小時(shí)內(nèi)報(bào)辦公室。
3、發(fā)生事故要按“四不放過(guò)”原則:事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有防范措施不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到查處不放過(guò)的原則,認(rèn)真調(diào)查處理。
四、工傷的治療與休假
1、辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果、醫(yī)院出具證明,安全事故報(bào)告等資料,為員工辦理工傷休假事項(xiàng)。
2、工傷假條由辦公室審查,未經(jīng)事故部門(mén)負(fù)責(zé)人同意、辦公室審核,員工不享受工傷休假。
3、員工工傷材料由辦公室統(tǒng)一存檔管理。
4、員工工傷痊愈后,必須經(jīng)過(guò)管理部、本部門(mén)安全培訓(xùn),方可再次上崗。
五、工傷費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)
1、員工工作期間發(fā)生的工傷事故,在工傷治療的同時(shí)也治療非工傷范圍的疾病,并且工傷醫(yī)療費(fèi)用和非工傷醫(yī)療費(fèi)用不易劃分的,其全部醫(yī)療費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo);若只治療工傷疾病的,依員工在事故中所承擔(dān)的責(zé)任不同,按不同比例報(bào)銷(xiāo)。
2、員工工傷事故報(bào)銷(xiāo)原則:
(1)由于員工未按操作規(guī)程操作等個(gè)人原因,引發(fā)的工傷事故,企業(yè)承擔(dān)70%,員工承擔(dān)30%的醫(yī)療費(fèi)用。允許員工休工傷假,但工傷假期間不發(fā)工資。
(2)由于企業(yè)機(jī)器設(shè)備失靈等原因,引發(fā)的工傷事故,企業(yè)承擔(dān)全部費(fèi)用,允許員工休工傷假,工傷假期間發(fā)放基本工資。但基本工資發(fā)放的時(shí)間最長(zhǎng)為6個(gè)月。
(3)員工延期休工傷假的,須提交原醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生診斷證明,并經(jīng)公司批準(zhǔn)而確定,但批準(zhǔn)的延期工傷假最長(zhǎng)不超過(guò)30天。
(4)工傷假時(shí)間從員工在醫(yī)院的治療期結(jié)束之日開(kāi)始計(jì)算。
3、員工在試用期內(nèi)(試用期內(nèi)的員工是指臨時(shí)用工,季節(jié)工,未簽勞動(dòng)合同及人事主管部門(mén)認(rèn)定的員工)發(fā)生的工傷事故,報(bào)銷(xiāo)工傷醫(yī)療費(fèi)用的50%,工傷治愈后,公司視用人部門(mén)的意見(jiàn),并經(jīng)公司考核后,決定是否錄用。
4、工傷治療費(fèi)用由員工先行墊付,其工傷治療期間的醫(yī)療費(fèi),在醫(yī)療鑒定痊愈上班后,由部門(mén)內(nèi)勤填報(bào)票據(jù),本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)辦公室審批,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后到財(cái)務(wù)辦理手續(xù)。
5、員工負(fù)傷的工傷醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)萬(wàn)元的,超過(guò)部分員工自負(fù)。
六、工傷責(zé)任處罰
1、各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)員工發(fā)生的工傷事故負(fù)連帶責(zé)任。對(duì)于本部門(mén)的員工在一個(gè)工作月內(nèi),累計(jì)工傷事故達(dá)3起(包括3起)以上的,罰部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)200元,有關(guān)責(zé)任人另行處理。
2、由于管理部未對(duì)新入職員工進(jìn)行公司級(jí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),而造成的員工工傷事故,視情節(jié)輕重,對(duì)管理部處予50-100元的罰款。
3、由于用人部門(mén)未對(duì)員工進(jìn)行本部門(mén)、操作崗位工序的二、三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn),而造成的員工工傷事故,視情節(jié)輕重,對(duì)用人部門(mén)處予相應(yīng)的罰款。
即工傷在費(fèi)用1000元以下,用人部門(mén)罰款100元;費(fèi)用在1000-5000元,罰款300元;5000-10000元以上者,罰款500元,10000元以上者,罰款1000元,并在公司內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
七、以上適用于員工負(fù)傷的情況,若員工在非工作時(shí)間發(fā)生的工傷事故或致殘、死亡,則參照<企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法>執(zhí)行。
八、本辦法實(shí)施后,如有和以前公司在此方面的規(guī)定相抵觸的地方,則以本辦法為主。
九、本管理辦法自下發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行。
第5篇 船舶污染事故調(diào)查處理管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)船舶污染事故調(diào)查處理工作，規(guī)范船舶污染事故調(diào)查處理行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于發(fā)生在中華人民共和國(guó)管轄水域的船舶污染事故的調(diào)查處理。
船舶、海上設(shè)施在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染損害后果或者具有污染威脅的污染事故參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 中華人民共和國(guó)海事局是船舶污染事故調(diào)查處理的主管機(jī)關(guān)，直屬及地方各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“海事管理機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與并聽(tīng)取其意見(jiàn)。
第四條 船舶污染事故是指由船舶直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入水環(huán)境，產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和水上其他合法活動(dòng)、損害水資源使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的事故。
第五條 船舶污染事故的調(diào)查處理按照地域管轄為主，級(jí)別管轄為輔的原則，由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故發(fā)生地不明的，由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理?？绻茌爡^(qū)域或?qū)茌犛袪?zhēng)議的船舶污染事故，由共同的上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)確定調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。
對(duì)有特別重大影響的船舶污染事故的調(diào)查處理，中華人民共和國(guó)海事局或直屬及地方海事局可以指定管轄或直接組織調(diào)查處理。
第二章 人員與裝備
第六條 污染事故調(diào)查處理應(yīng)由船舶污染事故調(diào)查官組織實(shí)施。未取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書(shū)的海事行政執(zhí)法人員，可協(xié)助船舶污染事故的調(diào)查處理。
第七條 船舶污染事故調(diào)查處理人員應(yīng)持有海事行政執(zhí)法證，船舶污染事故調(diào)查官應(yīng)經(jīng)過(guò)船舶污染事故調(diào)查官資格培訓(xùn)，并取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書(shū)。
船舶污染事故調(diào)查官資格培訓(xùn)由中華人民共和國(guó)海事局組織進(jìn)行，定期舉辦。參加培訓(xùn)人員，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)船舶污染事故調(diào)查官資格證書(shū)。
取得船舶污染事故調(diào)查官資格證書(shū)的執(zhí)法人員應(yīng)參加知識(shí)更新培訓(xùn)。船舶污染事故調(diào)查處理知識(shí)更新培訓(xùn)由中華人民共和國(guó)海事局組織進(jìn)行。
第八條 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《船舶污染事故調(diào)查裝備配備要求》（見(jiàn)附件）為船舶污染事故調(diào)查處理人員配備調(diào)查裝備。
第三章 事故調(diào)查
第九條 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)均有責(zé)任受理船舶污染事故報(bào)告信息。
信息接受單位或部門(mén)在接到污染事故報(bào)告時(shí)應(yīng)作好記錄，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類(lèi)、數(shù)量，事故造成或可能造成的損害，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的其他相關(guān)情況等。
信息接受單位或部門(mén)應(yīng)盡快將相關(guān)的信息按照內(nèi)部程序報(bào)至船舶污染事故調(diào)查處理部門(mén)。
第十條 船舶污染事故調(diào)查處理部門(mén)接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組成事故調(diào)查組，指定負(fù)責(zé)人，盡快前往事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查工作。
安全事故引發(fā)的污染事故，可成立聯(lián)合調(diào)查組，或與海事調(diào)查同步進(jìn)行。
第十一條 調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方案，并根據(jù)方案開(kāi)展調(diào)查工作。
調(diào)查包括現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，詢問(wèn)證人、當(dāng)事人及有關(guān)人員等。
詢問(wèn)證人、當(dāng)事人及有關(guān)人員要按照有關(guān)規(guī)范要求制作詢問(wèn)筆錄。
第十二條 調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，無(wú)論責(zé)任是否明確，均應(yīng)盡可能對(duì)水面溢油或其他污染物以及船舶相關(guān)處所，按照采樣程序進(jìn)行樣品采集、封存,以備檢驗(yàn)。
油樣品的采集、封存以及送檢程序按照《中華人民共和國(guó)海事局水上油污染事故調(diào)查油樣品取樣程序規(guī)定》進(jìn)行。其他污染物樣品的采集、封存以及送檢程序參照該規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)船舶污染事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù)。因收集證據(jù)的需要，可要求事故相關(guān)船舶配合調(diào)查。
對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)或者勘查，海事管理機(jī)構(gòu)可以委托專門(mén)機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由肇事方承擔(dān)。
在事故原因不明、污染物來(lái)源不明、污染范圍不確定或船方拒不承認(rèn)污染事實(shí)等情況下，應(yīng)盡快將樣品送往中華人民共和國(guó)海事局指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)鑒定。
第十四條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，享有以下權(quán)利：
（一）詢問(wèn)有關(guān)人員；
（二）要求被調(diào)查人員提供書(shū)面材料和證明；
（三）查閱航海日志、輪機(jī)日志、車(chē)鐘記錄、海圖、船舶資料、設(shè)備儀器的性能資料及其他調(diào)查所必需的原始文書(shū)資料。復(fù)印或復(fù)制上述資料，并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)；
（四）檢查船舶、設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的證書(shū)、人員證書(shū)；
（五）勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，搜集有關(guān)物證；
（六）可以使用錄音、照相、錄相等設(shè)備和其它法律允許的調(diào)查手段；
第十五條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，須遵循以下義務(wù)：
（一）向被調(diào)查人員出示海事行政執(zhí)法證；
（二）告知被調(diào)查人員要調(diào)查的范圍或事項(xiàng)和其享有的權(quán)利；
（三）全面、客觀、公正、及時(shí)的開(kāi)展調(diào)查，查明造成事故的原因，判明事故當(dāng)事人的責(zé)任；
（四）嚴(yán)格按法律的授權(quán)和規(guī)定的程序，使用合法的手段和方式進(jìn)行船舶污染事故調(diào)查處理工作；
（五）污染事故調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，避免對(duì)船舶造成不當(dāng)?shù)难诱`。
第十六條 船舶污染事故調(diào)查中的證據(jù)包括：
（一）書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料；
（二）證人證言；
（三）當(dāng)事人陳述；
（四）鑒定結(jié)論；
（五）勘察記錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)記錄；
（六）其他可以證明事實(shí)的證據(jù)。
第十七條 物證包括：
（一）水上和船舶不同位置的機(jī)艙污油、燃油、潤(rùn)滑油及其它污染物樣品；
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)和事故所涉及的任何設(shè)備、器材（如軟管、拆開(kāi)后殘存油污的管件、閥門(mén)、滲漏物等）的照片；
（三）污染現(xiàn)場(chǎng)、受損資源的錄像或照片。
搜集船舶相關(guān)物證時(shí)，應(yīng)要求船長(zhǎng)指定一位負(fù)責(zé)人在場(chǎng)，并對(duì)有關(guān)物證簽字確認(rèn)。
第十八條 船舶污染事故調(diào)查中搜集的書(shū)證資料包括：
（一）船舶的基本資料，如船舶概況、船舶入級(jí)證書(shū)或船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船東和經(jīng)營(yíng)人、船舶保險(xiǎn)情況及原始建造資料等；
（二）航海日志、輪機(jī)日志等原始記錄；
（三）油類(lèi)記錄簿、貨物記錄簿的相關(guān)記錄；
（四）港口日志或裝、卸貨作業(yè)的相關(guān)記錄；
（五）船舶機(jī)艙、貨艙污油水管系圖；
（六）航次維護(hù)計(jì)劃、修理申請(qǐng)記錄、機(jī)器設(shè)備操作和維護(hù)手冊(cè)；
（七）天氣預(yù)報(bào)或事故發(fā)生區(qū)域當(dāng)時(shí)的水文氣象記錄；
（八）理貨、港調(diào)等相關(guān)部門(mén)的作業(yè)記錄；
（九）與事故調(diào)查相關(guān)的其他資料。
搜集的書(shū)證和視聽(tīng)材料可以是原件，也可以抄錄、復(fù)印、拍照。所有資料應(yīng)由當(dāng)事人簽字認(rèn)定。
第四章 事故協(xié)查
第十九條 發(fā)生船舶污染事故后，出現(xiàn)下列情況時(shí)，事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)可組織事故協(xié)查：
（一）肇事船舶在本轄區(qū)發(fā)生污染事故后逃逸的；
（二）污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開(kāi)航離港的；
（三）轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)污染來(lái)源，經(jīng)分析可能為過(guò)往船舶所為的；
（四）其他需要組織協(xié)查的情況。
第二十條 需要進(jìn)行協(xié)查時(shí)，請(qǐng)求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向被請(qǐng)求的海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)出《水上船舶污染事故協(xié)查通知書(shū)》，并盡可能提供相關(guān)的信息。
第二十一條 收到《水上船舶污染事故協(xié)查通知書(shū)》的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展嫌疑船舶查找。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有重大肇事嫌疑船舶的，應(yīng)保全有關(guān)證據(jù)，并立即通知請(qǐng)求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)。請(qǐng)求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)可組織調(diào)查，嫌疑船舶所在地海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助配合。
請(qǐng)求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)也可委托嫌疑船舶所在地海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查、處理。調(diào)查、處理完畢后向請(qǐng)求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)出《水上船舶污染事故協(xié)查反饋書(shū)》，并移交相關(guān)資料。
第二十二條 協(xié)查工作結(jié)束后，請(qǐng)求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出《水上船舶污染事故解除協(xié)查通知書(shū)》。
第二十三條 需要國(guó)內(nèi)海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)查的，應(yīng)由直屬或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
需要國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)查的，應(yīng)由中華人民共和國(guó)海事局組織實(shí)施。
第五章 事故處理
第二十四條 調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)組織對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行匯總、評(píng)議，分析確定肇事者，提出處理建議。
第二十五條 對(duì)造成船舶污染事故的肇事者及責(zé)任人進(jìn)行行政處罰前，應(yīng)確保調(diào)查報(bào)告完善、證據(jù)確鑿，并按照事故調(diào)查記錄，附上相關(guān)證據(jù)材料。
第二十六條 對(duì)造成船舶污染事故的肇事者及責(zé)任人的處理，遵循調(diào)查與處理分離的原則，按照行政處罰程序進(jìn)行。
第二十七條 肇事船舶在污染事故調(diào)查完畢并提供足夠的財(cái)務(wù)保證后，方可允許其離開(kāi)海事管理機(jī)構(gòu)管轄水域。
第二十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)船舶污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)完成船舶污染事故調(diào)查報(bào)告。
第二十九條 船舶污染事故的行政處罰程序進(jìn)行完畢之后，應(yīng)按照行政處罰程序的有關(guān)規(guī)定寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告。
第三十條 對(duì)有重大影響的船舶污染事故，結(jié)案后應(yīng)編寫(xiě)船舶污染事故分析報(bào)告，上報(bào)中華人民共和國(guó)海事局。報(bào)告應(yīng)包括事故概況、事故發(fā)生時(shí)的水文氣象、事故經(jīng)過(guò)、污染造成的損害及影響、應(yīng)急處置措施及過(guò)程、污染損害索賠、調(diào)查處理情況和管理建議等。
第三十一條 海事管理機(jī)構(gòu)可以受理由船舶污染事故引起民事糾紛的當(dāng)事人提出的書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)，并按照調(diào)解程序及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行調(diào)解。
第三十二條 凡當(dāng)事人已向海事法院提起訴訟或申請(qǐng)海事仲裁的，調(diào)解自行終止。
調(diào)解成功的，由當(dāng)事人簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)》。
調(diào)解不成功的，受理調(diào)解申請(qǐng)的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人下達(dá)《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解不成通知書(shū)》。
第六章 附則
第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守調(diào)查秘密；除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位或者個(gè)人不得查閱或者散布船舶污染事故的調(diào)查材料和情況。
第三十四條 船舶污染事故調(diào)查處理人員在事故調(diào)查處理過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重違反刑法的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本規(guī)定由中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2007年8月1日起施行。
第6篇 大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào)),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)能安全[2022]205號(hào)),《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團(tuán)制[2022]5號(hào))規(guī)定,對(duì)各類(lèi)安全事件進(jìn)行調(diào)查分析,分清責(zé)任,采取措施,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)活動(dòng)中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條安全事件和事故調(diào)查必須實(shí)事求是、尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)(以下簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”)。
第三條 安全事件統(tǒng)計(jì)和事故調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)安全水平,統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。
第四條 任何部門(mén)和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第二章 電力安全事件、事故定義
第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。
第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。
二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中,發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。
第八條 電力安全事故
電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。
第九條 設(shè)備事故
一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類(lèi)型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號(hào)),直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》(ga185-l998)。
第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時(shí)借用的人員,以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生等。
員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門(mén)調(diào)查認(rèn)定,確認(rèn)系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計(jì)范圍。
第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所,以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施等。
第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負(fù)有責(zé)任:
一、資質(zhì)審查不嚴(yán),項(xiàng)目承包方不符合要求;
二、在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,或者沒(méi)有完整的記錄;
三、對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等);
四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
第三章電力安全事件、事故歸屬
第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計(jì)在企業(yè)歸類(lèi)。
第十四條 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:
一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;
二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位的事故;運(yùn)行管理單位沒(méi)有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)能安全[2022]205號(hào))第六條執(zhí)行,由國(guó)家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。
第一章 安全事件、事故分級(jí)
第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國(guó)家規(guī)定劃分(詳見(jiàn)附表1)。
第二十條 未構(gòu)成國(guó)家規(guī)定事故等級(jí)的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會(huì)影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)能安全[2022]205號(hào))所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
第二十一條 對(duì)尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類(lèi)障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。
第五章 電力安全事件、事故調(diào)查
第二十二條 即時(shí)報(bào)告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告、發(fā)生電力安全事件后,對(duì)造成較大社會(huì)影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告。
即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況;
3、事故原因的初步判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。
第二十三條 調(diào)查組織
一、人身事故
人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會(huì)等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告由安監(jiān)人員填寫(xiě)。
人身輕傷事故由事故發(fā)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會(huì)等部門(mén)派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車(chē)間安全員填寫(xiě)。
二、電力安全事故
電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院599號(hào)令)執(zhí)行。
發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。
由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長(zhǎng)或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門(mén)人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報(bào)告由設(shè)備部門(mén)相關(guān)專業(yè)專職人員填寫(xiě),并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)層層審批后上報(bào)。
三、設(shè)備事故
經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國(guó)家規(guī)定事故等級(jí)的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門(mén)人員參加。
對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重,集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故可以直接組織調(diào)查。
五、發(fā)生設(shè)備一類(lèi)障礙,由事故部門(mén)組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報(bào)告由事故部門(mén)專職填寫(xiě)。
六、發(fā)生設(shè)備異常和二類(lèi)障礙,由事故部門(mén)組織調(diào)查,必要時(shí),安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報(bào)告由事故部門(mén)專職填寫(xiě)。
七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門(mén)組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門(mén)派人參加,性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會(huì)等部門(mén)派人參加,輕傷報(bào)告由事故部門(mén)填寫(xiě)。
八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件有國(guó)家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)專項(xiàng)督查。
第二十四條 調(diào)查程序
一、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門(mén)必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。
2、事故發(fā)生后,公司或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。
3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄,保存必要的痕跡、物證。
4、任何部門(mén)和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
二、收集原始資料
1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門(mén)或其指定的部門(mén)應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料。安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管。
2、事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3、調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。
三、調(diào)查事故情況
1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級(jí)、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。
查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。
查明事故場(chǎng)所周?chē)沫h(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。
查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。
查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。
調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。
3、了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問(wèn)題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題。
4、事故涉及外包單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
四、分析事故原因,確定事故責(zé)任
1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。
2、調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過(guò)失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,安全措施是否得當(dāng),事故處理是否正確等。
3、根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);
b. 規(guī)程制度不健全;
c. 對(duì)員工教育培訓(xùn)不力;
d. 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;
e. 反事故措施不落實(shí);
f. 同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生;
g. 違章指揮。
五、提出防范措施
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類(lèi)事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
六、提出人員處理意見(jiàn)
1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。由人力資源部進(jìn)行處理。
2、對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:
a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故;
b. 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
c. 阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動(dòng)反映真相,使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。
第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
一、政府有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。
二、在接到政府有關(guān)部門(mén)的事故報(bào)告和處理意見(jiàn)后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》,按照兩者相比從嚴(yán)的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見(jiàn)。
三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后,應(yīng)報(bào)送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫(xiě)出的事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后,應(yīng)立即提出事故處理報(bào)告,報(bào)上級(jí)管理部門(mén)。
五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
a. 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件;
b. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
c. 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
d. 物證、人證材料;
e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;
f.事故責(zé)任者的自述材料;
g.醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū);
h. 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
i. 處分決定和受處分人的檢查材料;
j. 有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;
k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
第六章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告
一、事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下,經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。
二、由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故調(diào)查報(bào)告在接到地方政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司。
第二十七條 事故報(bào)表
一、安監(jiān)部應(yīng)及時(shí)登錄“中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。
二、每月3日前向分公司報(bào)送電力生產(chǎn)事故月報(bào)表。
三、次年1月5日前向分公司報(bào)送上一年度電力生產(chǎn)事故年報(bào)表。
四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報(bào)表。
第七章 安全考核
第二十八條 責(zé)任追究的形式有:考核月度獎(jiǎng)金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見(jiàn)《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》。
第二十九條事故責(zé)任定性
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對(duì)職工教育培訓(xùn)不力;現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置不完善;無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實(shí);同類(lèi)事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。
二、工程技術(shù)人員責(zé)任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不完備;對(duì)職工技術(shù)培訓(xùn)不力;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗(yàn)超周期、未應(yīng)修必修及未對(duì)缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動(dòng)等項(xiàng)目計(jì)劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收不到位等。
三、事故者責(zé)任:工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動(dòng)紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個(gè)人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。
第三十條 由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,視情況對(duì)責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。
第三十一條 對(duì)個(gè)人不能勝任本崗位工作,但由于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長(zhǎng)、崗位人員的配置不當(dāng),而造成發(fā)生事故的,考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)月度獎(jiǎng)金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。
第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無(wú)事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。
第一章 附則
第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 大唐南京發(fā)電廠安全事件、事故調(diào)查管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)），《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)能安全[2014]205號(hào)），《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》（大唐集團(tuán)制[2012]5號(hào)）規(guī)定，對(duì)各類(lèi)安全事件進(jìn)行調(diào)查分析，分清責(zé)任，采取措施，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)活動(dòng)中人身安全和設(shè)備安全，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 安全事件和事故調(diào)查必須實(shí)事求是、尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)(以下簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”)。
第三條 安全事件統(tǒng)計(jì)和事故調(diào)查報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平，統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。
第四條 任何部門(mén)和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理，其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第二章 電力安全事件、事故定義
第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。
第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。
二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中，發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。
第八條 電力安全事故
電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。
第九條 設(shè)備事故
一、電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞等原因，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類(lèi)型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額者。
火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號(hào)），直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（ga185-l998）。
第十條 上述條款中的“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時(shí)借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生等。
員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門(mén)調(diào)查認(rèn)定，確認(rèn)系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計(jì)范圍。
第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施等。
第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任：
一、資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方不符合要求；
二、在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒(méi)有完整的記錄；
三、對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；
四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
第三章 電力安全事件、事故歸屬
第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故，代運(yùn)行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計(jì)在企業(yè)歸類(lèi)。
第十四條 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未做明確的，按照以下原則確定：
一、人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；
二、電力安全事故、設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故；運(yùn)行管理單位沒(méi)有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè)，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故，按照事故責(zé)任劃分，統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
第十七條 電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)能安全[2014]205號(hào)）第六條執(zhí)行，由國(guó)家能源局“派出機(jī)構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。
第一章 安全事件、事故分級(jí)
第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國(guó)家規(guī)定劃分（詳見(jiàn)附表1）。
第二十條 未構(gòu)成國(guó)家規(guī)定事故等級(jí)的，但可能引發(fā)事故或造成較大社會(huì)影響的，以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)能安全[2014]205號(hào)）所涉及相關(guān)的電力安全事件，定為內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故。
第二十一條 對(duì)尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分，參照《集團(tuán)公司電力設(shè)備障礙標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類(lèi)障礙、異常規(guī)定》進(jìn)行定性。
第五章 電力安全事件、事故調(diào)查
第二十二條 即時(shí)報(bào)告：發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告，發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告、發(fā)生電力安全事件后，對(duì)造成較大社會(huì)影響的發(fā)生事件單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報(bào)告。
即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運(yùn)的發(fā)電機(jī)組數(shù)量、停電影響的初步情況；
3、事故原因的初步判斷；
4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況、采取措施等。
第二十三條 調(diào)查組織
一、人身事故
人身死亡事故的調(diào)查，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會(huì)等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告由安監(jiān)人員填寫(xiě)。
人身輕傷事故由事故發(fā)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會(huì)等部門(mén)派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車(chē)間安全員填寫(xiě)。
二、電力安全事故
電力安全事故的調(diào)查，按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院599號(hào)令）執(zhí)行。
發(fā)生電力安全事故，如系本單位引起或與本單位有關(guān)，視情況由集團(tuán)公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。
由本單位自行組織的事故調(diào)查，由廠長(zhǎng)或其指定的負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門(mén)人員成立事故調(diào)查組，調(diào)查報(bào)告由設(shè)備部門(mén)相關(guān)專業(yè)專職人員填寫(xiě)，并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)層層審批后上報(bào)。
三、設(shè)備事故
經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成國(guó)家規(guī)定事故等級(jí)的設(shè)備事故的調(diào)查，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故
內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故由分公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，本單位相關(guān)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門(mén)人員參加。
對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重，集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故可以直接組織調(diào)查。
五、發(fā)生設(shè)備一類(lèi)障礙，由事故部門(mén)組織調(diào)查，安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加，報(bào)告由事故部門(mén)專職填寫(xiě)。
六、發(fā)生設(shè)備異常和二類(lèi)障礙，由事故部門(mén)組織調(diào)查，必要時(shí)，安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加，報(bào)告由事故部門(mén)專職填寫(xiě)。
七、發(fā)生人身輕傷事故，由事故部門(mén)組織調(diào)查，安監(jiān)、設(shè)備等部門(mén)派人參加，性質(zhì)嚴(yán)重的人資、工會(huì)等部門(mén)派人參加，輕傷報(bào)告由事故部門(mén)填寫(xiě)。
八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件有國(guó)家能源局及派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)專項(xiàng)督查。
第二十四條 調(diào)查程序
一、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門(mén)必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。
2、事故發(fā)生后，公司或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。
3、因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄，保存必要的痕跡、物證。
4、任何部門(mén)和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
二、收集原始資料
1、事故發(fā)生后，安監(jiān)部門(mén)或其指定的部門(mén)應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料。安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。
2、事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組）成立后，安監(jiān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)材料移交調(diào)查組。
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等，及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3、調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕。
三、調(diào)查事故情況
1、人身事故的調(diào)查，應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級(jí)、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀(jì)情況。
查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。
查明事故場(chǎng)所周?chē)沫h(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。
2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查，應(yīng)查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況，查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。
查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。
查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)。
調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。
3、了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問(wèn)題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題。
4、事故涉及外包單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
四、分析事故原因，確定事故責(zé)任
1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。
2、調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析人員是否存在違章、過(guò)失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，安全措施是否得當(dāng)，事故處理是否正確等。
3、根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；
b. 規(guī)程制度不健全；
c. 對(duì)員工教育培訓(xùn)不力；
d. 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；
e. 反事故措施不落實(shí)；
f. 同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生；
g. 違章指揮。
五、提出防范措施
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類(lèi)事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
六、提出人員處理意見(jiàn)
1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。由人力資源部進(jìn)行處理。
2、對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：
a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的事故；
b. 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；
c. 阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員，在事故調(diào)查中主動(dòng)反映真相，使調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。
第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
一、政府有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查的事故，事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。
二、在接到政府有關(guān)部門(mén)的事故報(bào)告和處理意見(jiàn)后，根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》，按照兩者相比從嚴(yán)的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見(jiàn)。
三、由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的，調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后，應(yīng)報(bào)送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫(xiě)出的事故調(diào)查報(bào)告書(shū)后，應(yīng)立即提出事故處理報(bào)告，報(bào)上級(jí)管理部門(mén)。
五、事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：
a. 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件；
b. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
c. 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；
d. 物證、人證材料；
e.直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；
f.事故責(zé)任者的自述材料；
g.醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū)；
h. 發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；
i. 處分決定和受處分人的檢查材料；
j. 有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
k.事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
第六章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告
一、事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。
二、由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故調(diào)查報(bào)告在接到地方政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司。
第二十七條 事故報(bào)表
一、安監(jiān)部應(yīng)及時(shí)登錄“中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計(jì)菜單，按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。
二、每月3日前向分公司報(bào)送電力生產(chǎn)事故月報(bào)表。
三、次年1月5日前向分公司報(bào)送上一年度電力生產(chǎn)事故年報(bào)表。
四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報(bào)表。
第七章 安全考核
第二十八條 責(zé)任追究的形式有：考核月度獎(jiǎng)金、崗位工資；試崗、離崗、內(nèi)部待崗；行政處罰等。詳見(jiàn)《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分，試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》。
第二十九條 事故責(zé)任定性
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；未健立有關(guān)規(guī)程制度，督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力；對(duì)職工教育培訓(xùn)不力；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置不完善；無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不合格；反事故措施不落實(shí)；同類(lèi)事故重復(fù)反發(fā)生；違章指揮等。
二、工程技術(shù)人員責(zé)任：制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不完備；對(duì)職工技術(shù)培訓(xùn)不力；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施；因設(shè)備檢修試驗(yàn)超周期、未應(yīng)修必修及未對(duì)缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動(dòng)等項(xiàng)目計(jì)劃而造成的事故，設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收不到位等。
三、事故者責(zé)任：工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、不認(rèn)真遵守安全工作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動(dòng)紀(jì)律、不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進(jìn)行工作、未使用個(gè)人防護(hù)用品等人為因素所造成的事故。
第三十條 由于人員技能水平達(dá)不到工作要求而造成的事故，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，視情況對(duì)責(zé)任者進(jìn)行離崗培訓(xùn)等，待重新考試合格后，方可恢復(fù)原崗位工作。
第三十一條 對(duì)個(gè)人不能勝任本崗位工作，但由于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強(qiáng)行安排其作業(yè)，或?qū)Π嘟M長(zhǎng)、崗位人員的配置不當(dāng)，而造成發(fā)生事故的，考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)月度獎(jiǎng)金，造成不良后果且情節(jié)特別嚴(yán)重的予以調(diào)離本崗位。
第三十條 安全記錄：安全記錄為連續(xù)無(wú)事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個(gè)安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故，均中斷安全記錄。
第一章 附 則
第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
前?? 言
按礦業(yè)公司強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、分析、處理管理規(guī)定工作，特制定栗礦公司《事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起有效。
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)起草。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王良坤、韓國(guó)富
審? 核：宋霽洪
審? 定：趙洪來(lái)
批? 準(zhǔn)：吳波
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
1? 范圍
為規(guī)范事故調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)工作，制定事故調(diào)查處理工作的管理職能及工作程序。
2? 適應(yīng)范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于事故調(diào)查、分析、處理的管理工作。
3? 職責(zé)
3.1主管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)
3.1.1事故調(diào)查處理工作由公司分管經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)。安環(huán)部為事故調(diào)查處理管理工作的主管部門(mén)。
3.1.2廠礦的事故調(diào)查處理工作由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。
3.2職責(zé)分工
3.2.1事故調(diào)查
3.2..1.1重傷及重傷以上事故及性質(zhì)嚴(yán)重的重大險(xiǎn)肇事故，由經(jīng)理或總工組織調(diào)查。
3.2.1.2輕傷事故，由事故廠礦組織調(diào)查。涉及兩個(gè)以上單位時(shí)，由安環(huán)部組織調(diào)查。
3.2.2事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告
3.2.2.1全公司的事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。
3.2.2.2各部門(mén)（廠礦）事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由事故部門(mén)（廠礦）的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
3.3權(quán)限
3.3.1安環(huán)部的權(quán)限
3.3.1.1有權(quán)召集事故部門(mén)及有關(guān)專業(yè)人員對(duì)事故進(jìn)行分析。
3.3.1.2有權(quán)向事故單位和個(gè)人索取有關(guān)原始資料，制止破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。
3.3.1.3在事故調(diào)查處理中,發(fā)現(xiàn)事故原因分析和責(zé)任者的處分與事實(shí)不符時(shí),有權(quán)提出否決性意見(jiàn),報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.3.1.4對(duì)不認(rèn)真分析事故,拖延和貽誤上報(bào)事故報(bào)告的事故部門(mén),提出批評(píng)或匯報(bào)經(jīng)理對(duì)其考核。
3.3.1.5對(duì)隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為，向經(jīng)理報(bào)告并提出處理意見(jiàn)。
