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第1篇 安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定
1目的
為進一步將公司安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”工作落到實處，特制定本制度。
2適用范圍：本規(guī)定適用于集團公司各分（子）公司。
3職責：
3.1集團各子公司自己負責的改、擴建項目，由各單位負責按規(guī)定要求進行安全預評價、環(huán)境影響評價、消防建審、衛(wèi)生預評價，辦理新、改、擴建項目安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生審批手續(xù)，并進行驗收。
3.2技術(shù)中心負責的新、改、擴建項目，由技術(shù)中心負責按規(guī)定要求進行安全預評價、環(huán)境影響評價、消防建審、衛(wèi)生預評價，辦理新、改、擴建項目安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生審批手續(xù)，并進行驗收。
3.3集團公司安全保衛(wèi)部（以下簡稱安保部）負責對各單位及技術(shù)中心的安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
4術(shù)語
4.1“三同時”是指在新建、改建、擴建項目中，安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的技術(shù)措施，設(shè)施和裝置必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。
4.2新、改、擴建項目包括：集團公司經(jīng)理部委托設(shè)計的由技術(shù)中心負責完成的新、改、擴建項目；各單位自行設(shè)計的改建、擴建項目；各單位（包含車間）的技術(shù)改造項目涉及的工藝流程改造或新工藝應用等。
4.3項目的可行性研究報告（或可行性分析）中必須包括安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生論述專篇或?qū)Π踩?、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的情況或影響給予說明，主要內(nèi)容為危險及塵毒危害預先分析、環(huán)境影響分析，并作出防治的措施、計劃等。
5管理規(guī)定
5.1需要向上級主管部門報批的項目，各單位必須按要求辦理安全預評價、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生預評價和消防建審等手續(xù)；項目完成后，按要求進行安全驗收評價，辦理安全驗收、環(huán)保驗收、消防驗收、工業(yè)衛(wèi)生驗收等手續(xù)。
5.2不需要向主管行政部門報批的集團各單位內(nèi)部（以下簡稱集團內(nèi)部）立項的改造項目，不含對安全、環(huán)保造成不利的影響或有相應的安全環(huán)保措施可以消除這種影響，該項目的可行性研究報告、設(shè)計圖紙或方案，必須經(jīng)過集團技術(shù)中心組織有關(guān)專家和安保部專業(yè)人員的論證和審核，通過主管領(lǐng)導簽字后方準實施。
5.3項目實施過程中，項目負責單位應確保安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施消防、工業(yè)衛(wèi)生的各類設(shè)施與裝置的質(zhì)量及安裝質(zhì)量，并接受安保部的監(jiān)督。
5.4項目中的安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與裝置應在項目投運前或同時試運合格并投運，有試運行合格記錄。需要經(jīng)過上級主管部門驗收的項目，按要求進行驗收。
集團內(nèi)部立項的改造項目應經(jīng)過安保部組織論證專家及本單位安全環(huán)保部門及有關(guān)專業(yè)人員和使用車間安全員聯(lián)合驗收合格后方準投運。
5.5項目在試運行期間，各單位負責職業(yè)安全健康危險因素、環(huán)境因素的識別，并按要求落實控制措施。
5.6項目完工投運后1-2月內(nèi)，使用單位應出具安全、環(huán)保影響的報告，主要內(nèi)容為安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生裝置、設(shè)施的使用情況，能否滿足安全、環(huán)保需要，是否有危險、隱患需要解決，是否有污染物待回收治理等。
5.7項目投運后，項目使用單位應將項目立項、可行性研究、設(shè)計方案、各種評價報告至項目驗收及“三同時”驗收報告等整理歸檔，妥善保管。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領(lǐng)導下，開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生，領(lǐng)導負責”的制度，主要負責人負領(lǐng)導責任，還應有一名領(lǐng)導分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預防為主”，“防治結(jié)合”的方針。堅持“誰管生產(chǎn)，誰管安全和衛(wèi)生”的原則，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標準；
（二）制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度；參與制定國家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準；
（三）指導企業(yè)實施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（四）負責安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設(shè)和管理工作；
（五）組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；
（六）制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法；
（七）組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓；
（八）組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報告制度；
（九）推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗，表彰先進集體和個人；
（十）負責班組安全建設(shè)和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者，應全面負責企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理；還應有一名領(lǐng)導分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門，配備專（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導下開展工作。
企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準；
（二）實施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標；
（三）布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作；
（四）制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術(shù)改造計劃；做好勞動場所和生產(chǎn)設(shè)備的防護管理；易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材；
（五）建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度；
（六）負責安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費的計劃、使用及管理；
（七）組織開展“班組安全建設(shè)”的競賽活動；
（八）建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員，應保持相對穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，實行分級管理，責任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系，加強安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責任書，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
第十三條 企業(yè)應實行安全生產(chǎn)責任制，建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡，實行安全與經(jīng)濟利益掛鉤的制度，做到安全生產(chǎn)，人人負責。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關(guān)規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織，配備消防設(shè)施，制定防火措施和救護方案，建立防火責任制，消除火災隱患，組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊伍。
第3篇 工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
一、目的
根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十二條關(guān)于“加強勞動保護、改善勞動條件”和中華人民共和國《勞動法》的規(guī)定,為了進一步加強集團公司工業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作,改善勞動條件,預防和減少職業(yè)危害,保護有害作業(yè)職工健康,提高工作效率,保障生產(chǎn)安全順利進行,結(jié)合集團公司的實際情況,特制定本辦法。
二、目標
集團公司工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作必須堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針,采取強力有效的措施。消除或減少有害作業(yè)職工健康的因素,為職工創(chuàng)造一個良好的勞動環(huán)境。
三、職責劃分
1、“集團公司總經(jīng)理對工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作全面負責。在抓生產(chǎn)的同時,必須加強對工業(yè)衛(wèi)生工作的管理,確保國家和上級有關(guān)文件法規(guī)得到全面認真的貫徹執(zhí)行。分管醫(yī)療衛(wèi)生的副總經(jīng)理具體領(lǐng)導集團公司工業(yè)衛(wèi)生工作,并負責組織技安、生產(chǎn)、技術(shù)、人事勞資、基本建設(shè)、財務部門和工會與工業(yè)衛(wèi)生協(xié)同搞好集團公司的工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作?！狈止苌a(chǎn)的副總經(jīng)理負責領(lǐng)導改善作業(yè)區(qū)勞動條件的計劃措施的審定與實施以及工業(yè)衛(wèi)生管理工作在分子公司(部處)的順利進行。
2、各分子公司(部處)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導及工會負責人、技安人員組成工業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導小組,負責本單位工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作。
3、各級工會組織要依據(jù)《中華人民共和國工會法》對工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作及勞動條件改善的情況實行群眾監(jiān)督。
四、適用范圍
本辦法適用于集團公司各單位。
五、管理與監(jiān)督
1、集團公司工業(yè)衛(wèi)生科負責管理監(jiān)督集團公司所屬單位的工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作,其職責是:
(1)負責監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家和總公司頒布的有關(guān)工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治方面的各項法律、法規(guī)、標準及集團公司工業(yè)衛(wèi)生管理辦法。
(2)制定集團公司工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的長遠規(guī)劃和年度計劃。
(3)工業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的效果鑒定及定期評價。
(4)負責工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的統(tǒng)計及年度報表工作。
(5)與工會、技安環(huán)保、基建部門共同參加對新建成改建擴建成項目的設(shè)計審查和峻工驗收工作,即勞動安全衛(wèi)生“三同時”預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(6)監(jiān)督生產(chǎn)單位改善有毒有害作業(yè)場所勞動條件并定期進行檢查。
(7)及時將有害作業(yè)場所監(jiān)測結(jié)果、報告單及有害作業(yè)人員體檢結(jié)果報告單,近期送生產(chǎn)安全部及各分子公司(部處)并對存在的問題簽署改進建議及限期整改,并將有關(guān)結(jié)果按期向上級業(yè)務主管部門報告。
(8)建立嚴格的急性中毒報告制度,發(fā)生中毒死亡及三人以上急性中毒情況,必須在24小時內(nèi)上報總公司及上級業(yè)務主管部門。
(9)建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案,有害作業(yè)人員體檢檔案及特種作業(yè)人員健康檔案,并加強檔案管理工作。
(10)與工會、宣傳部門一道共同負責對職工進行工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治知識的宣傳教育,負責定期組織對公司及車間技安人員進行工業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病防治工作的專業(yè)培訓與學習。
(11)根據(jù)集團公司生產(chǎn)情況,負責集團公司的工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病的科學研究工作,并負責會同有關(guān)部門解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的急、難、疑問題。
2、各分子公司(部處)的工業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導小組為二級網(wǎng)絡機構(gòu),并設(shè)立專(兼)職工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員負責日常的工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作,其職責是:
(1)認真貫徹執(zhí)行國家、總公司及集團公司頒發(fā)的工業(yè)衛(wèi)生管理法律法規(guī)辦法。
(2)制定本單位的工業(yè)衛(wèi)生工作規(guī)劃。
(3)對單位職業(yè)危害嚴重的場所,有權(quán)提出限期整改建議或按有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
(4)積極配合工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測人員對有毒有害場所的有害因素進行監(jiān)測。
(5)按照工業(yè)衛(wèi)生科的安排,認真組織體檢,使有害作業(yè)工人受檢率95%以上。
(6)按時督促發(fā)放有害作業(yè)人員勞保用品防護護具及夏季防暑降溫藥品及預防各種職業(yè)危害、保障職工身體健康。
(7)認真協(xié)助工業(yè)衛(wèi)生科建立健全工業(yè)衛(wèi)生管理體系及建檔健卡工作,認真填寫工業(yè)衛(wèi)生有關(guān)報表及檔卡。
(8)負責對職工進行工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治知識的宣傳教育工作。
(9)建立健全本單位工業(yè)衛(wèi)生檔案及有害作業(yè)人員健康檔卡。
六、工業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費
1、每年提取折舊金額的10%-20%作為塵毒治理資金,不得挪用,安排的項目必須形成固定資產(chǎn)。
2、集團公司每年撥出一定比例的工業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費,用于工業(yè)衛(wèi)生增添更新必要的監(jiān)測監(jiān)督儀器設(shè)備以及日常監(jiān)測、防護、宣傳、培訓工作等費用。
3、有毒有害作業(yè)工人體檢,特種作業(yè)體檢費用由各分子公司(部處)用轉(zhuǎn)帳支票將體檢費轉(zhuǎn)入工業(yè)衛(wèi)生科,體檢費用在各單位生產(chǎn)費用中支出。
七、防護與監(jiān)察
1、新建、改建、擴建生產(chǎn)性工程項目的工業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施必須執(zhí)行“三同時”的規(guī)定,使作業(yè)場所有害在毒的濃度(強度)符合國家標準。
2、各單位生產(chǎn)應首選無害的原材料或以低毒代替高毒的原材料。
3、防毒防塵設(shè)備設(shè)施應指定專人(專門機構(gòu))負責維修、保養(yǎng),確保有效運轉(zhuǎn)以達到防護之目的。
4、各單位不得安排未滿十八歲的未成年人從事有毒有害的生產(chǎn)勞動。
5、各單位必須執(zhí)行國家女工保護規(guī)定做好女職工五期保護工作。
八、監(jiān)測與監(jiān)護
1、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測與監(jiān)護內(nèi)容
(1)作業(yè)場所中粉塵、毒物、物理性危害因素及其它有害因素的測定。
(2)對集團公司所屬有毒有害作業(yè)場所實施監(jiān)督管理,并定期進行監(jiān)測。
(3)對有害作業(yè)區(qū)操作工人定期進行健康監(jiān)護對新就業(yè)人員進行就業(yè)前體檢。(包括臨時工)對集團公司所屬各單位特種作業(yè)人員進行健康體檢。
(4)負責職業(yè)病診斷治療及搶救工作,對已確診的職業(yè)病患者進行門診與住院治療。
(5)加強各種職業(yè)病的預防工作,做好夏季防暑降溫藥品的發(fā)放工作。監(jiān)督各有害作業(yè)區(qū)勞保防護用品的發(fā)放及作業(yè)人員防護用品的佩帶使用。
(6)對有毒有害作業(yè)操作工人及相關(guān)行業(yè)工人因職業(yè)禁忌癥,經(jīng)明確診斷后提出調(diào)離意見。
2、監(jiān)測志監(jiān)護周期
(1)粉塵和毒物作業(yè)場所每半年監(jiān)測1次(每年監(jiān)測2次)。
(2)噪聲、射線、高頻、電磁場、高溫等物理性危害場所每年監(jiān)測一次。
(3)新招收的職工必須進行就業(yè)前體檢。
(4)粉塵作業(yè)區(qū)工人原則為兩年體檢一次,但粉塵超標作業(yè)區(qū)工人每年必須體檢一次。毒物作業(yè)的職工每年體檢一次,接觸物理性有害因素的職工每兩年體檢一次(高溫作業(yè)工人每年署前體檢一次)。
(5)特種作業(yè)工人根據(jù)集團公司安排進行培訓換證明前體檢。
九、附則
1、工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作與夏季防暑降溫工作列入集團公司安全評價、安康杯競賽工作考核內(nèi)容。
(1)無故拖延推諉而造成工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作不能正常進行,而嚴重影響集團公司工業(yè)衛(wèi)生整體工作不能按期完成的單位領(lǐng)導、技安員根據(jù)程度將給予警告至100-500元罰款,所在單位處于500-3000元罰款,罰款用于工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治工作,所罰單位實行一票否決、不參于當年安評及安康杯競賽。
(2)各單位有害作業(yè)點達標率、有害作業(yè)工人受檢率,特種作業(yè)工人受檢率,必須嚴格按照兵總安全評價條款所規(guī)定的標準,低于此標準的單位,給予扣分及處罰,并對漏檢人員經(jīng)核實后,實行雙倍收費。
2、本辦法如有與國家及上級有關(guān)文件相抵觸之處按國家及上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、本辦法自公布之日起執(zhí)行,原《工業(yè)衛(wèi)生管理辦法》在本辦法公布之日起終止執(zhí)行。
4、本辦法解釋權(quán)屬工業(yè)衛(wèi)生科。
