- 目錄
第1篇 民用爆破器材生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備的安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 凡直接用于民用爆破器材專用生產(chǎn)的設(shè)備(以下簡稱“民爆專用設(shè)備”),其安全使用年限的管理適用于本規(guī)定。
第三條 新研制的民爆專用設(shè)備的危險(xiǎn)程度分類及安全使用年限,依據(jù)本規(guī)定的原則由國防科工委組織專家確定。
第四條 民爆器材行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對民爆專用設(shè)備使用年限實(shí)施監(jiān)管。
國防科工委負(fù)責(zé)民爆專用設(shè)備目錄的制定及設(shè)備危險(xiǎn)程度的分類。
省級民爆器材行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)民爆專用設(shè)備的備案、安全使用的監(jiān)管及違規(guī)行為的處罰。
第五條 根據(jù)使用的安全狀況,對達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的安全使用年限的民爆專用設(shè)備,實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。
第六條 根據(jù)使用場所的危險(xiǎn)程度,民爆專用設(shè)備分為0類、ⅰ類、ⅱ類和ⅲ類,具體危險(xiǎn)程度分類及安全使用年限規(guī)定如下:
( 一 ) 0類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn),并已發(fā)生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為5年;
( 二 ) ⅰ類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn),危險(xiǎn)性大的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為10年;
( 三 ) ⅱ類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn),危險(xiǎn)性較小的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為12年;
( 四 ) ⅲ類- 用于具有燃燒危險(xiǎn)的原料加工或不直接接觸危險(xiǎn)品的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為15 年。
第七條 對0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備實(shí)行目錄管理,民爆專用設(shè)備的目錄由國防科工委制定。
第八條 凡在民用爆破器材生產(chǎn)線上使用的0類、ⅰ類、ⅱ類專用設(shè)備,屬下列情況之一的應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢:
( 一 ) 達(dá)到國家和行業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢年限的;
( 二 ) 雖未達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的年限,但經(jīng)修理和調(diào)整后仍不滿足設(shè)計(jì)功能要求的,或達(dá)不到安全運(yùn)行技術(shù)條件的;
( 三 ) 技術(shù)性能落后、未達(dá)到行業(yè)規(guī)定的耗能標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能過低或用人太多的;
( 四 ) 對安全起關(guān)鍵作用的核心部件壽命期限已到的;
( 五 ) 影響生產(chǎn)安全的工藝參數(shù)監(jiān)控不完善的;
( 六 ) 由于設(shè)備因素造成安全事故的;
( 七 ) 有相關(guān)規(guī)定的其它情況。
第九條 民爆專用設(shè)備在距本規(guī)定使用年限最后的1~2 年內(nèi),應(yīng)加大設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)頻率,確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定;民爆專用設(shè)備的易損件應(yīng)根據(jù)其使用技術(shù)狀態(tài)及制造廠的要求及時(shí)更換。
第十條 民爆專用設(shè)備使用單位應(yīng)建立設(shè)備臺帳和設(shè)備管理管理制度,0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備在安裝后1個(gè)月內(nèi)報(bào)省級民爆器材行政主管部門備案。
第十一條 各省級民爆器材行政主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對本地區(qū)民爆專用設(shè)備實(shí)施有效監(jiān)管。
第十二條 嚴(yán)格禁止0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用,對未按規(guī)定報(bào)廢的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視危害程度及后果追究相關(guān)責(zé)任。
0類、ⅰ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報(bào)廢的,報(bào)請國防科工委吊銷設(shè)備所在生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)許可證。
ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報(bào)廢的,給予所在生產(chǎn)線停產(chǎn)6個(gè)月的整頓,待省級民爆器材行政主管部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三條 現(xiàn)場混裝炸藥車和移動式地面炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備及車輛,按本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。
第十四條 民爆器材運(yùn)輸車輛除應(yīng)符合《爆破器材運(yùn)輸車安全技術(shù)條件》的規(guī)定外,還應(yīng)滿足公安部《機(jī)動車[msi]強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求。
第十五條 進(jìn)口的民爆專用設(shè)備的安全使用年限參照進(jìn)口技術(shù)合同中設(shè)備制造商的規(guī)定和本規(guī)定確定。
第十六條 民爆專用設(shè)備提供方或制造廠提供的專用設(shè)備,必須提供安全使用規(guī)定、維修和檢測方法;明確規(guī)定提供的專用設(shè)備的使用年限及其易損件的更換周期。
第十七條 鼓勵(lì)在民爆器材生產(chǎn)中采用成熟可靠的新工藝、新設(shè)備。項(xiàng)目研制過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時(shí),應(yīng)符合《民用爆炸物品科技管理辦法》(科工爆[2007]192號)的要求。
第十八條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第2篇 民用爆破物品管理規(guī)定
第一章總則
第一條:為了加強(qiáng)對云南麗江機(jī)場公路工程建設(shè)中民用爆破物品的管理,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,規(guī)范管理行為,確保施工的安全,根據(jù)《中華人民共民和國民用爆破物品條例》和《云南省交通系統(tǒng)民用爆破物品管理規(guī)定》等法規(guī)政策之規(guī)定精神,特制定本規(guī)定。
第二條:云南麗江機(jī)場公路施工建設(shè)中,民用爆破物品管理工作,實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法管理、合法使用、分工協(xié)作、確保安全”的工作原則。即:當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法管理;指揮部與監(jiān)理單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督檢查;各合同段項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人,對所轄項(xiàng)目工程施工所需爆破物品的計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、儲存和使用等過程的合法性和安全性負(fù)責(zé),接受公安、指揮部和監(jiān)理等單位組織的安全檢查,報(bào)告本單位爆破物品使用及安全工作情況。
第三條:本規(guī)定所列爆破物品,凡指用于云南麗江機(jī)場公路施工爆破作業(yè)的炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、起爆器等爆破物品和器材。
第四條:云南麗江機(jī)場公路建設(shè)工程施工中,所有使用爆破物品的單位必須做到“爆破物品使用許可證”、“爆破物品購買證”、“爆破物品運(yùn)輸證”、“爆破物品儲存許可證”四證齊全。凡是從事爆破物品的發(fā)料、警衛(wèi)和爆破作業(yè)人員必須持證上崗安全操作。嚴(yán)禁無證和違規(guī)作業(yè)。
第五條:杜絕非法制造、買賣、贈送、私自藏匿、亂丟亂放或者其它違反爆破物品管理的行為。
第二章爆破物品的采購
第六條:各合同段爆破物品的計(jì)劃編制與采購應(yīng)根據(jù)本合同工程量和工期要求,緊扣分階段施工安排,確保施工需要;采購爆破物品必須持有所在地公安機(jī)關(guān)發(fā)放的《爆破物品準(zhǔn)購證》,并按“準(zhǔn)購證”指定的地點(diǎn)和數(shù)量購買。嚴(yán)禁盲目計(jì)劃和非法購買爆破物品。
第三章爆破物品的儲存
第七條:各施工單位建蓋的爆破物品儲存?zhèn)}庫,必須做到選點(diǎn)定位合理,各種安全設(shè)施裝備齊備,庫容滿足本合同段施工需要,符合民用爆破物品儲存要求。并取得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的認(rèn)可,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)檢查合格發(fā)放了“爆破物品儲存許可證”。
第八條:各施工單位必須建立出入庫檢查、登記制度,做到帳目清楚、帳物相符。
第九條:庫房內(nèi)儲存的爆破器材必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)容量和儲存規(guī)范儲存,庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。對于性質(zhì)相抵觸的爆破器材,必須分開發(fā)放、運(yùn)輸、倉儲,不得混裝混放。
第四章 爆破物品的運(yùn)輸
第十條:各施工單位要完善和補(bǔ)充安全生產(chǎn)責(zé)任制,對押運(yùn)員、駕駛員進(jìn)行教育和考核,對不合格者堅(jiān)決調(diào)離本崗位。
第十一條:裝運(yùn)爆破物品的車輛上應(yīng)懸掛危險(xiǎn)警示標(biāo)志。
第十二條:運(yùn)輸爆破物品時(shí),必須持有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開具的“爆破物品準(zhǔn)運(yùn)證”,并在運(yùn)輸車輛車廂的底板上采取鋪墊措施,炸藥、雷管、導(dǎo)火線應(yīng)分別裝運(yùn),嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。
第十三條:在運(yùn)輸雷管時(shí),應(yīng)采取固定措施。為確保雷管運(yùn)輸安全,雷管箱必須加以固定,防止車輛在運(yùn)輸途中長時(shí)間顛簸,造成所裝載的雷管箱部分散包,零散雷管在車廂內(nèi)發(fā)生摩擦撞擊爆炸,以致引發(fā)整車爆炸。
第十四條:公路上運(yùn)輸爆破器材時(shí),在選擇路線和控制車速上應(yīng)確保安全,通過人口稠密的地方應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通過。
第十五條:運(yùn)輸爆破物品應(yīng)盡可能不要在中途停歇,確因特殊情況需要在中途停歇時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離集市、居民區(qū)和建筑物,并有專人看管。
第五章爆破物品的使用
第十六條:各施工單位爆破作業(yè),必須由本單位持有《爆破證》的爆破員承擔(dān)。對外來人員從事爆破作業(yè)的,必須持施工單位證明及本人《爆破證》等文件到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。嚴(yán)禁非專業(yè)爆破人員實(shí)施爆破作業(yè)。
第十七條:各施工單位使用爆破物品時(shí),必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)用清退制度,爆破員領(lǐng)取的爆破物品數(shù)量不得超過當(dāng)班使用量。爆破作業(yè)人員要逐日做好爆破物品耗用記錄,剩余的爆破物品當(dāng)日退庫,嚴(yán)禁擅自收藏,亂丟亂放。各施工單位和個(gè)人不得私拿、私存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材。一經(jīng)查出,將對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十八條:進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),各施工單位要有專人負(fù)責(zé)及指揮,并嚴(yán)格遵守操作規(guī)范。
第十九條:進(jìn)行小型爆破作業(yè),由各施工單位嚴(yán)格按照安全操作程序?qū)嵤?shí)施大型爆破作業(yè)、或城鎮(zhèn)居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近控制爆破的,施工單位必須持爆破作業(yè)方案與地方政府協(xié)調(diào),制定安全防范措施和協(xié)議。并逐級上報(bào)指揮部、公安機(jī)關(guān)審批。
第六章銷毀爆破物品和事故、案件報(bào)告及撤消倉庫規(guī)定
第二十條:各合同段對于已經(jīng)過期變質(zhì),可能影響爆破質(zhì)量或者操作安全的爆破物品,應(yīng)按《中華人民共和國民用爆破物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行登記,并在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督下銷毀。
第二十一條:施工中,一旦發(fā)生爆破物品丟失或被盜,無論數(shù)量多少都必須及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和指揮部安全環(huán)保辦公室報(bào)告。同時(shí),若屬爆破物品丟失的,還應(yīng)及時(shí)組織力量查尋;若屬爆破物品被盜,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,為公安機(jī)關(guān)偵破案件創(chuàng)造條件。
第二十二條:施工中,若發(fā)生爆破安全責(zé)任事故,應(yīng)按發(fā)案報(bào)告程序和安全責(zé)任事故處理秩序同時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、指揮部安全環(huán)保辦公室和有關(guān)安全部門報(bào)告。
第二十三條:施工結(jié)束后,各合同段應(yīng)對爆破物品倉庫和有可能藏匿或者遺棄爆破物品的場所進(jìn)行一次全面清理檢查,在確保萬無一失的情況下,按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請撤消爆破物品倉庫。
第七章工作檢查
第二十四條:各合同段每十天必須對爆破物品的庫存、發(fā)放登記和使用情況進(jìn)行一次抽查,每月必須進(jìn)行一次全面檢查。并向安全環(huán)保辦公室報(bào)告檢查結(jié)果。
第二十五條:指揮部安全環(huán)保辦公室和物資處每月對各合同段爆破物品的管理和使用情況隨機(jī)抽查一次,每季度組織安全檢查一次,并向全線通報(bào)抽查和檢查結(jié)果。
第二十六條:指揮部和施工單位共同接受各級政府組織的安全檢查,并報(bào)告工作。
第八章罰則
第二十七條:經(jīng)公安機(jī)關(guān)和指揮部檢查或者抽查,發(fā)現(xiàn)倉儲條件不合格或者審批和簽領(lǐng)手續(xù)不齊全、登記不清楚、爆破物品帳物不符或者違規(guī)實(shí)施爆破作業(yè)的,限期整改。整改后仍不符合要求的責(zé)令其停工整頓,因停工整頓造成的誤工損失和延誤工期概由違反規(guī)定的合同單位承擔(dān),經(jīng)整頓仍不合格的,指揮部有權(quán)取消施工單位合同施工資格。
第二十八條:發(fā)現(xiàn)非法制造、購買、運(yùn)輸和使用爆破物品的,指揮部有權(quán)收繳其非法涉及的全部爆破物品,報(bào)請司法機(jī)關(guān)追究其領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任,取消單位施工資格。
第二十九條:違反本規(guī)定,爆破物品在運(yùn)輸、儲存、使用過程中發(fā)生丟失、被盜或者其它事故的,指揮部有權(quán)對責(zé)任單位視情節(jié)輕重按《云南麗江機(jī)場公路工程違約處罰及獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。
本規(guī)定的適用范圍僅限于云南麗江機(jī)場公路建設(shè)的施工范圍和有效工期之內(nèi)。
第3篇 民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 凡直接用于民用爆破器材專用生產(chǎn)的設(shè)備（以下簡稱“民爆專用設(shè)備”），其安全使用年限的管理適用于本規(guī)定。
第三條 新研制的民爆專用設(shè)備的危險(xiǎn)程度分類及安全使用年限，依據(jù)本規(guī)定的原則由國防科工委組織專家確定。
第四條 民爆器材行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對民爆專用設(shè)備使用年限實(shí)施監(jiān)管。
國防科工委負(fù)責(zé)民爆專用設(shè)備目錄的制定及設(shè)備危險(xiǎn)程度的分類。
省級民爆器材行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)民爆專用設(shè)備的備案、安全使用的監(jiān)管及違規(guī)行為的處罰。
第五條 根據(jù)使用的安全狀況，對達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的安全使用年限的民爆專用設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。
第六條 根據(jù)使用場所的危險(xiǎn)程度，民爆專用設(shè)備分為0類、ⅰ類、ⅱ類和ⅲ類，具體危險(xiǎn)程度分類及安全使用年限規(guī)定如下：
( 一 ) 0類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn)，并已發(fā)生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為5年；
( 二 ) ⅰ類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn)，危險(xiǎn)性大的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為10年；
( 三 ) ⅱ類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn)，危險(xiǎn)性較小的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為12年；
( 四 ) ⅲ類- 用于具有燃燒危險(xiǎn)的原料加工或不直接接觸危險(xiǎn)品的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為15 年。
第七條 對0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備實(shí)行目錄管理，民爆專用設(shè)備的目錄由國防科工委制定。
第八條 凡在民用爆破器材生產(chǎn)線上使用的0類、ⅰ類、ⅱ類專用設(shè)備，屬下列情況之一的應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢：
( 一 ) 達(dá)到國家和行業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢年限的；
( 二 ) 雖未達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的年限，但經(jīng)修理和調(diào)整后仍不滿足設(shè)計(jì)功能要求的，或達(dá)不到安全運(yùn)行技術(shù)條件的；
( 三 ) 技術(shù)性能落后、未達(dá)到行業(yè)規(guī)定的耗能標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能過低或用人太多的；
( 四 ) 對安全起關(guān)鍵作用的核心部件壽命期限已到的；
( 五 ) 影響生產(chǎn)安全的工藝參數(shù)監(jiān)控不完善的；
( 六 ) 由于設(shè)備因素造成安全事故的；
( 七 ) 有相關(guān)規(guī)定的其它情況。
第九條 民爆專用設(shè)備在距本規(guī)定使用年限最后的1～2 年內(nèi)，應(yīng)加大設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)頻率，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定；民爆專用設(shè)備的易損件應(yīng)根據(jù)其使用技術(shù)狀態(tài)及制造廠的要求及時(shí)更換。
第十條 民爆專用設(shè)備使用單位應(yīng)建立設(shè)備臺帳和設(shè)備管理管理制度，0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備在安裝后1個(gè)月內(nèi)報(bào)省級民爆器材行政主管部門備案。
第十一條 各省級民爆器材行政主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對本地區(qū)民爆專用設(shè)備實(shí)施有效監(jiān)管。
第十二條 嚴(yán)格禁止0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用，對未按規(guī)定報(bào)廢的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視危害程度及后果追究相關(guān)責(zé)任。
0類、ⅰ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報(bào)廢的，報(bào)請國防科工委吊銷設(shè)備所在生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)許可證。
ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報(bào)廢的，給予所在生產(chǎn)線停產(chǎn)6個(gè)月的整頓，待省級民爆器材行政主管部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三條 現(xiàn)場混裝炸藥車和移動式地面炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備及車輛，按本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。
第十四條 民爆器材運(yùn)輸車輛除應(yīng)符合《爆破器材運(yùn)輸車安全技術(shù)條件》的規(guī)定外，還應(yīng)滿足公安部《機(jī)動車[msi]強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求。
第十五條 進(jìn)口的民爆專用設(shè)備的安全使用年限參照進(jìn)口技術(shù)合同中設(shè)備制造商的規(guī)定和本規(guī)定確定。
第十六條 民爆專用設(shè)備提供方或制造廠提供的專用設(shè)備，必須提供安全使用規(guī)定、維修和檢測方法；明確規(guī)定提供的專用設(shè)備的使用年限及其易損件的更換周期。
第十七條 鼓勵(lì)在民爆器材生產(chǎn)中采用成熟可靠的新工藝、新設(shè)備。項(xiàng)目研制過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時(shí)，應(yīng)符合《民用爆炸物品科技管理辦法》（科工爆[2007]192號）的要求。
第十八條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
