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第1篇 外委單位支援檢修管理規(guī)定
本規(guī)定適用于外委單位支援檢修。
目的是規(guī)化檢修現(xiàn)場安全管理,提高檢修人員的安全自我保護、防范意識,保障檢修人員安全與健康
1、維修廠與外委單位簽定《安環(huán)協(xié)議》,在維修工作中違反《安環(huán)協(xié)議》出現(xiàn)的安全問題由外委單位負責。
2、外委單位支援檢修的施工人員進入工作現(xiàn)場必須自覺穿戴好勞保用品。
3、外委單位在施工(作業(yè))期間所使用的各種設備以及工具等均由外委單位自備。在使用過程中,由于設備、工具等因素或操作不當造成的傷亡事故,由外委單位負責。
4、外委單位對所處的施工(作業(yè))區(qū)域,作業(yè)環(huán)境,操作設施、設備、工具、用具等認真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應立即停止施工(作業(yè)),并由有關單位落實整改后方準施工(作業(yè))。一旦施工(作業(yè))就表示該外委單位確認施工場所,作業(yè)環(huán)境,設備設施、工具用具等符合安全要求和處于安全狀態(tài),外委單位對施工(作業(yè))過程中由于上述因素不良而導致的事故負責。
5、外委單位如第一次到維修車間參加檢修,《檢修工作票》要由維修廠進行審核后才送上級部位辦理。
6、外委單位如沒有辦理有關《檢修工作票》,維修車間應拒絕外委單位參加檢修工作
7、被支援車間在檢修前一天給外委單位、支援車間提供《安全告知書》一式二份,一份由被支援車間保存,一另一份由支援單位保存。
8、外委單位應對照《安全告知書》中的安全措施內容對危害因素進行排查。
9、外委單位對現(xiàn)場作業(yè)危害因素發(fā)生變化時應及時將控制措施增加在《安全告知書》《檢修工作票》上,并告知被支援車間安全負責人或項目負責人。
10、外委單位在支援檢修的過程中,外委單位要安排檢修安全負責人。
11、外委單位在檢修中存在違章作業(yè)、違反安全管理制度。維修廠有權對行為進行考核,在外委結算單中進行扣罰。
12、外委單位員工在進行特種作業(yè)時,必須持有特種作業(yè)操作證。
13、特種設備的檢修作業(yè),外委單位必須出示相關資質證書,廠部成本員保存其相關資質證書的復印件。
14、外委單位檢修人員在檢修過程中應對周圍的作業(yè)環(huán)境進行察看,保護現(xiàn)場作業(yè)周圍草地、樹木等。
15、檢修完畢后,必須清理好現(xiàn)場。不在檢修區(qū)域內亂扔垃圾,產(chǎn)生的垃圾分類投入相應的收集箱,不使用一次性泡沫餐具,不焚燒垃圾。
第2篇 外委施工單位安全管理補充規(guī)定
為加強企業(yè)內部施工隊伍安全管理，提高進廠勞動者的安全防護技能，切實做到作業(yè)中“零事故、零風險”，力爭實現(xiàn)年度各類安全生產(chǎn)事故為“零”的總目標，特制訂本管理規(guī)定。
一、外來施工單位必須具備施工資質，工程委托部門有義務通知外來施工單位，在施工前與公司安全管理部門簽訂安全協(xié)議。公司安全管理部門在簽訂協(xié)議前，必須按要求審核施工單位的資質材料，對不簽訂安全協(xié)議的單位，不辦理施工人員的進廠手續(xù)，對私自開工建設的施工單位罰款3000元，工程委托部門未按要求通知施工單位簽訂安全協(xié)議的罰款1000元；
二、外來施工單位，每發(fā)生一起死亡事故，除承擔上級安全管理部門的處罰外，加罰2萬元；
三、外來施工單位，每發(fā)生一起重傷事故，除承擔上級安全管理部門的處罰外，加罰5000元；
四、外來施工單位，每發(fā)生一起險肇事故，除承擔上級安全管理部門的處罰外，加罰3000元；
五、外來施工隊伍必須設立現(xiàn)場專職安全管理人員，并報公司安全處備案，未設置安全管理人員的不得再進行施工。
六、外來施工單位必須建立安全教育臺帳，對施工人員每周召開一次安全例會；必須建立事故隱患排查整改臺帳，較大安全隱患必須先制定整改方案報到公司安全處審核后方可作業(yè)進行整改；涉及到特種作業(yè)崗位的員工必須堅持持證上崗，并嚴格遵守我公司特種作業(yè)人員管理的相關制度，同時施工方要建立特種作業(yè)人員管理制度及臺帳。
七、外來施工人員在作業(yè)過程中需要我公司相關設備或人員時，必須上報公司相關部門，公司指派專人進行配合作業(yè)后施工方方可施工作業(yè)，嚴禁施工方人員私自作業(yè)，如亂接、亂用電器等設備或設施。
八、外來提料車輛進入現(xiàn)場后，司乘人員要及時撤離現(xiàn)場，送貨司乘人員要服從現(xiàn)場工作人員指揮，做好裝、卸車準備后離開生產(chǎn)現(xiàn)場，違者罰款300元。
安全處
二〇一三年七月三日
第3篇 外委工程外雇工管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風電公司)外委工程管理。
2 引用文件
中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團制〔2008〕28號
中國大唐集團公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定大唐集團制〔2005〕7號
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊伍時,必須由安監(jiān)部按照有關規(guī)定嚴格審查其安全資質和安全施工條件,符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同,在簽訂合同的同時,與承包方簽訂安全施工協(xié)議,否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續(xù)審查合格,并經(jīng)安全培訓考試合格后,方可進入施工現(xiàn)場。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風電公司安監(jiān)部和風場的安全管理、監(jiān)督和指導。
3.4 承包單位的負責人應對本單位的安全施工負全部責任。
3.5 樺南風電公司安監(jiān)部應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監(jiān)督承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護用品、用具。
3.7 對承包單位施工人員的違章行為,樺南風電公司安監(jiān)部和風場有權按規(guī)定進行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權終止合同,限期退出現(xiàn)場。
4 甲(發(fā)包方)、乙(承包方)方承擔的安全責任
4.1 樺南風電公司的安全責任
4.1.1 對承包方以下資質進行審查,確保其符合要求:
--有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年來安全施工記錄;
--施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求;
--滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具;
--具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。
4.1.2 開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè),如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全技術措施,經(jīng)審查批準后監(jiān)督實施。
4.2 乙方(承包方)的安全責任
4.2.1 必須接受樺南風電公司的監(jiān)督、管理和指導,對承包工程的安全負主要責任,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,須立即報告風場負責人。
4.2.2 在開工前應制定安全技術組織措施,經(jīng)樺南風電公司安監(jiān)部門審查批準后貫徹實施。
4.2.3 開工前必須自上而下進行安全技術交底,全體作業(yè)人員均應掌握工作特點及安全技術措施。開工前應對施工機械、安全工器具以及安全防護設施進行檢查,確保不超過檢驗合格使用周期。
4.2.4 承包單位應組織人員學習《風電場安全工作規(guī)程)》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》并經(jīng)考試合格后方可進行工作。對特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)有關部門安全技術培訓,考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時工時,應負責對其進行安全教育,發(fā)放施工中必需的安全防護用品,并對其在施工中的人身安全負責。
4.2.6 承包單位對發(fā)包方提出的整改意見,必須及時進行整改,否則,發(fā)包方有權令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發(fā)生下列情況之一者,由樺南風電公司負安全責任:
--未經(jīng)安全資質審查、未簽定施工安全合同書,經(jīng)有關領導或部門負責人隨意批準施工;
--對承包方負責人和工程技術人員事先未進行安全技術交底,對承包方制定的安全技術措施審查不細,存在漏洞,現(xiàn)場安全措施屬于甲方負責布置的不當;
--因承包方責任造成的設備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報,并根據(jù)合同對承包方進行處罰,由承包方賠償經(jīng)濟損失。
4.4 發(fā)生下列情況之一者,由乙方(承包方)負安全責任:
--不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術措施;
--違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;
--隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質審查過的施工人員;
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護用品;
--擅自拆除或損害安全防護設施。
5 施工過程的監(jiān)護
5.1 施工單位在生產(chǎn)場所進行作業(yè)時,必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度,工作票由風場指派的工作監(jiān)護人負責填寫,危險點分析要考慮到工作人員的特殊性,及其對安全產(chǎn)生的影響。
5.2 風場要及時安排監(jiān)護人員,監(jiān)護人員要選派工作負責人及以上并且責任心強的人員擔任,監(jiān)護人員應掌握施工隊伍人員情況、工作任務、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況,在開工前要認真檢查安全措施執(zhí)行情況,施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場,必須由風場指派的監(jiān)護人帶領,工作監(jiān)護人要向施工單位詳細交代本項工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險、出現(xiàn)異常時怎樣處理等安全工作注意事項。
5.4 施工單位在工作中,按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》做好安全防護措施如:安全網(wǎng)、防護遮欄、安全帶(防墜器)、警示牌等,上述物品施工單位應自備,施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決,不得降低防護標準。
5.5 在工作進行中,施工單位的負責人和風場指派的監(jiān)護人必須在場,否則不許進行工作?？偛款I導和風場負責人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況;施工負責人和監(jiān)護人是否認真履行職責,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并且要記錄在案,對造成后果的要按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
5.6 施工人員(外雇工)違章,監(jiān)護人員負同等責任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產(chǎn)部在組織外雇工時,要及時通知安監(jiān)部,由安監(jiān)部和風場及相應班組組織對外雇工進行三級安全教育,并經(jīng)考試合格后,方可持證或佩帶標志上崗,否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風場、班組參加電力生產(chǎn)工作時,由所在的風場、班組負責人領導。
6.3 分配到各班組的臨時工,按照正式職工的要求,參加班組的安全教育和培訓。
6.4 外雇工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好安全措施;禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派外雇工單獨從事有危險的工作。
6.5 外雇工進入高壓帶電場所作業(yè)時,必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復述,復述正確后方可允許其工作。
6.6 對外雇工應發(fā)放必須的勞動保護用品,對外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴格執(zhí)行監(jiān)護制度。
6.7 外雇工在從事生產(chǎn)、施工過程中的工傷事故,應按中國大唐集團公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》調查、處理、統(tǒng)計、上報。
6.8 對外雇工安全考核與正式職工同等對待。
7附則
7.1本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負責解釋。
7.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 煉鋼廠外委施工安全管理十條規(guī)定
第一條 明確安全監(jiān)管和協(xié)調責任。外委施工單位及外協(xié)作業(yè)人員按照“項目主管科室負責、在建車間安全監(jiān)管、安全科督導監(jiān)察”的原則納入煉鋼廠統(tǒng)一協(xié)調管理,嚴禁以包代管,以罰代管。
第二條 嚴把外委施工單位準入關。外委施工單位必須具備相應的施工、檢維修資質,作業(yè)人員必須具備與所從事的工作相適應的特種作業(yè)資質。施工、檢修單位要保證隊伍的穩(wěn)定性,搞好崗前培訓,使現(xiàn)場作業(yè)人員有能力勝任所從事的工作。對于達不到相關要求的單位,一律進行整頓、清理。
凡進入煉鋼廠承攬工程施工和檢維修作業(yè)的單位,必須具備以下安全生產(chǎn)基本條件:
1、必須具有獨立法人資格、依法取得相關行業(yè)資質證書和《安全生產(chǎn)許可證》。
2、必須建立安全管理機構、配備專兼職安全管理人員。
3、法人代表人、項目負責人取得安全管理資格證書及相應專業(yè)資格。
4、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員取得安全資格證書或經(jīng)安全培訓考核合格。
5、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責任險的證明材料。
6、建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(或安全標準化作業(yè)指導卡)、應急救援預案等;
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第三條 準確界定雙方的安全職責。在建車間必須與外委施工、檢修單位簽定安全管理協(xié)議,科學合理、明確界定雙方在施工、檢修作業(yè)過程中的具體安全管理職責。外委施工、檢修單位是安全工作的責任主體,在建車間是監(jiān)管主體,雙方應共同落實好兩個主體責任。
第四條 搞好技術交底。在建車間必須與外委施工單位進行安全技術交底,共同進行現(xiàn)場風險辨識,編制危險有害因素清單,明確雙方協(xié)作的工作程序和工作要求,并由雙方現(xiàn)場負責人簽字確認。施工或檢修現(xiàn)場必須雙方指派專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和協(xié)調。
第五條 搞好崗前培訓。在建車間必須將外委施工、檢修人員納入本單位的安全教育培訓范圍,定期對施工單位負責人、管理人員及施工人員進行本單位“三項制度”(安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程)培訓,以及與施工現(xiàn)場緊密相關的危險源辨識、安全施工方案、具體作業(yè)安全措施等內容的專項安全教育培訓。
第六條 審查安全防護用品。施工、檢修單位必須保證進入施工現(xiàn)場的各類工裝器具、設施設備及安全防護用品符合相關安全標準,滿足工作需要。
第七條 搞好溝通確認。施工和檢維修作業(yè)必須組織編制安全措施方案,并經(jīng)雙方主要負責人、安全管理人員共同確認。施工、檢修過程必須嚴格落實各項安全操作規(guī)程和安全措施。涉及交叉作業(yè)、煤氣作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)的,必須嚴格遵守作業(yè)許可制度;現(xiàn)場作業(yè)期間,必須與施工或檢修項目主管科室、在建車間及時聯(lián)系溝通,涉及與生產(chǎn)交叉作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行三方(生產(chǎn)方、點檢方和檢修方)安全聯(lián)絡掛牌制和《檢維修作業(yè)安全指導書》。
第八條 搞好工作銜接。施工單位要參加施工或檢修項目主管部門、在建車間的工程(或安全)例會,隨時通報工作進度、搞好各項工作銜接,定期向檢修項目主管部門、在建車間匯報施工現(xiàn)場存在的隱患及問題。
第九條 搞好現(xiàn)場監(jiān)督。在建車間要將施工、檢修現(xiàn)場列為本單位隱患排查的一項重要內容,定期進行安全檢查,建立專門的臺帳。同時,施工、檢修單位也要建立本單位的隱患排查制度,做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。
第十條 實施獎優(yōu)罰劣。主管科室應建立外委施工、檢修單位獎懲機制,在監(jiān)督檢查過程中,對施工單位存在重大事故隱患的、不執(zhí)行安全規(guī)程制度的以及出現(xiàn)“三違行為”的要進行處罰和淘汰,對發(fā)生安全事故的,追究施工單位及監(jiān)管人員責任。對施工單位積極主動開展隱患排查治理及遵守安全操作規(guī)程,保障施工、檢修項目安全順利完成的,可給予一定獎勵。
第5篇 外委施工單位安全管理規(guī)定
為加強企業(yè)內部施工隊伍安全管理,提高進廠勞動者的安全防護技能,切實做到作業(yè)中“零事故、零風險”,力爭實現(xiàn)年度各類安全生產(chǎn)事故為“零”的總目標,特制訂本管理規(guī)定。
一、外來施工單位必須具備施工資質,工程委托部門有義務通知外來施工單位,在施工前與公司安全管理部門簽訂安全協(xié)議。公司安全管理部門在簽訂協(xié)議前,必須按要求審核施工單位的資質材料,對不簽訂安全協(xié)議的單位,不辦理施工人員的進廠手續(xù),對私自開工建設的施工單位罰款3000元,工程委托部門未按要求通知施工單位簽訂安全協(xié)議的罰款1000元;
二、外來施工單位,每發(fā)生一起死亡事故,除承擔上級安全管理部門的處罰外,加罰2萬元;
三、外來施工單位,每發(fā)生一起重傷事故,除承擔上級安全管理部門的處罰外,加罰5000元;
四、外來施工單位,每發(fā)生一起險肇事故,除承擔上級安全管理部門的處罰外,加罰3000元;
五、外來施工隊伍必須設立現(xiàn)場專職安全管理人員,并報公司安全處備案,未設置安全管理人員的不得再進行施工。
六、外來施工單位必須建立安全教育臺帳,對施工人員每周召開一次安全例會;必須建立事故隱患排查整改臺帳,較大安全隱患必須先制定整改方案報到公司安全處審核后方可作業(yè)進行整改;涉及到特種作業(yè)崗位的員工必須堅持持證上崗,并嚴格遵守我公司特種作業(yè)人員管理的相關制度,同時施工方要建立特種作業(yè)人員管理制度及臺帳。
七、外來施工人員在作業(yè)過程中需要我公司相關設備或人員時,必須上報公司相關部門,公司指派專人進行配合作業(yè)后施工方方可施工作業(yè),嚴禁施工方人員私自作業(yè),如亂接、亂用電器等設備或設施。
八、外來提料車輛進入現(xiàn)場后,司乘人員要及時撤離現(xiàn)場,送貨司乘人員要服從現(xiàn)場工作人員指揮,做好裝、卸車準備后離開生產(chǎn)現(xiàn)場,違者罰款300元。
安全處
二〇一三年七月三日
第6篇 外委項目工程安全管理規(guī)定
第一章??? 總? 則
第一條? 為切實搞好煉鋼部各類外委項目（工程）的施工、安全及6s管理工作，做好施工時的準備、監(jiān)護和信息溝通，控制施工的正常進行，防止和杜絕施工過程中各類事故的發(fā)生，保障雙方員工在生產(chǎn)（施工）過程中的安全和健康，特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定中外委項目是指以發(fā)包、分包、租賃或聘用、承攬、勘探或勞務合同等形式進入煉鋼部生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的非集團有限公司的單位（隊伍）和人員，協(xié)助、配合實施或履行合同義務的各類項目（工程）。
第三條 外委項目施工管理的各方責任：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和煉鋼部安全生產(chǎn)崗位職責規(guī)定，外委項目（工程）施工過程中的安全管理必須遵循“誰主管、誰負責”的原則。
1、設備、生產(chǎn)、技術專業(yè)線人員：負責所屬專業(yè)外委項目施工的總體控制、施工技術與安全交底。
2、部專職安環(huán)管理人員：負責外委項目安全監(jiān)管。
3、外委項目監(jiān)管作業(yè)區(qū)：負責外委項目施工的組織、安全監(jiān)護、過程施工質量的控制、施工完成后質量的驗收和6s管理確認。
4、施工區(qū)域的設備使用作業(yè)區(qū)：負責監(jiān)督和監(jiān)護施工過程中安全、施工質量。
第二章?? 外委安全管理協(xié)議書的簽訂
第四條? 所有進入煉鋼部施工的外委項目（工程）單位（以下簡稱外委單位）必須簽訂《安全管理協(xié)議書》，外委項目的負責人或聯(lián)系人（以下簡稱項目聯(lián)系人）必須要求外委單位簽訂《安全管理協(xié)議書》，未簽訂協(xié)議書禁止進廠施工作業(yè)。
第五條? 外委單位需簽訂《安全管理協(xié)議書》時，項目聯(lián)系人按附件一填寫“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”，由外委施工單位送交部安全管理人員，由安全管理人員辦理相關簽訂手續(xù)。
第六條 部安全員對外委單位的簽約條件進行審核，并根據(jù)送交的“申請單”填寫《安全管理協(xié)議書》，辦理相關協(xié)議書的簽訂手續(xù)，并建立外委協(xié)議書的簽訂臺帳。
第七條 外委檢修項目聯(lián)系人負責填寫《施工交底卡》，各方確認簽名后，《施工交底卡》由施工單位及監(jiān)管作業(yè)區(qū)各保存一份。
第八條? 外委單位施工過程中，由于違反煉鋼部相關管理規(guī)定，需從安全保證金中加以考核時，項目負責人（監(jiān)管作業(yè)區(qū)）應按附件一填寫“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”，并送交部安全管理員，由安全管理員辦理考核手續(xù)。
第九條? 外委單位施工結束后，必須對施工和作業(yè)現(xiàn)場進行必要的清理和清掃，由項目負責人（監(jiān)管作業(yè)區(qū)）對施工現(xiàn)場進行確認并在《施工交底卡》簽字。需要辦理安全保證金退款手續(xù)時，由項目聯(lián)系人填寫“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”， 并送交部安全管理員，由安全管理員辦理退款手續(xù)。
第十條? 在實施項目（工程）安全管理協(xié)議的過程中，如發(fā)現(xiàn)或遇有未盡事宜或存在分歧和異議時，仍可通過雙方共同協(xié)商，對有關協(xié)議條款或內容進行重新約定，并經(jīng)項目所在單位的雙方安全負責人簽字后，可作為該項目安全管理協(xié)議的延伸和補充，具有同等的法律效力。
第十一條? “煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”的填寫需一式二份，由項目聯(lián)系人和部安全員各保存一份。
第三章?? 考核
第十二條? 項目聯(lián)系人未按規(guī)定送交“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”，導致外委單位未簽《安全管理協(xié)議書》進廠作業(yè)的，考核該項目聯(lián)系人200元，造成嚴重后果的，按相關規(guī)定追究該項目聯(lián)系人的其它責任。
第十三條? 廠安全員收到“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”，未辦理《安全管理協(xié)議書》的相關手續(xù)，考核部安全員200元。
第十四條 項目聯(lián)系人未根據(jù)《施工交底卡》6s管理的情況送交“煉鋼部外委單位安全作業(yè)申請單”辦理的退款手續(xù)，考核項目聯(lián)系人500元。
第十五條? 在外委項目結束后，施工現(xiàn)場不符合煉鋼部“6s”管理規(guī)定的，考核外委施工監(jiān)管作業(yè)區(qū)500元。
第四章?? 附則
第十六條? 本規(guī)定解釋權歸安全環(huán)保線。
第十七條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。
第7篇 電力企業(yè)生產(chǎn)外委安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管理,提升電力企業(yè)安全發(fā)展水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電力監(jiān)管委員會《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定》、《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結合我省電力生產(chǎn)實際,制定本規(guī)定。
第二條 電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管理必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,履行業(yè)主單位安全生產(chǎn)主體責任,生產(chǎn)項目外包工作要服從安全的大局,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內從事電力生產(chǎn)有關的所有生產(chǎn)項目的運行、維護、檢修、試驗、改造等工作。
第二章業(yè)主單位的職責
第四條 要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,對所轄生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)負總責,健全完善安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度。對生產(chǎn)項目承包單位(以下簡稱承包單位)單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負責人、安全管理人員應持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應持有國家規(guī)定的相應崗位資格證書。
第六條 必須與承包單位依法簽訂書面合同,簽訂合同的承包單位必須是有獨立法人資格的企業(yè)實體。簽訂合同時必須同時簽訂安全協(xié)議,安全協(xié)議應明確雙方的安全職責、安全要求。
第七條應監(jiān)督承包單位安全生產(chǎn)投入,承包單位每年應將承包合同金額的1%作為本生產(chǎn)承包項目安全費用(不包括隱患治理費用),且保證資金到位。
在此新增一條 應在合同中與承包單位約定,預留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包單位責任引起的安全事故時,由業(yè)主根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八條 對所轄范圍內存在兩個以上承包單位在同一區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方安全的,要求承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責和應采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行檢查和協(xié)調。
第九條 對大型復雜的作業(yè),應要求承包單位編制安全施工方案,由項目負責人審核,業(yè)主單位批準,對施工安全負連帶責任。
第十條 應嚴格承包單位(人)資質審查,內容包括:
1、持有具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書和政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;
2、審查承包單位簡介和安全生產(chǎn)情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績和安全生產(chǎn)情況,應選擇有相近工作經(jīng)驗的運行、維護、檢修、試驗、改造的承包單位;三年內沒有發(fā)生過較大安全生產(chǎn)責任事故的承包單位;
3、項目負責人必須有中級及以上職稱,工作負責人、安全管理人員、工程技術人員的技術素質滿足工程要求;
4、有健全的生產(chǎn)組織體系,包括生產(chǎn)技術部門;有完善安全施工管理制度及應急救援預案,內容包括安全職責制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全工器具管理制度、事故調查制度和各類現(xiàn)場應急處置方案等;
5、承包單位滿300人及以上的必須配有安全管理機構,配置專職安全生產(chǎn)管理人員,300人以下的應設有專職或兼職安全員;(設立專職與兼職安全員的人數(shù)應明確)
6、安全管理機構和安全員配備符合相關規(guī)定且滿足要求,全員持證上崗。主要負責人、安全管理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,特種作業(yè)人員持有合格的《特種作業(yè)操作證》,進網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》;
7、保證安全施工機械、工器具、安全防護設施、安全用具滿足安全施工要求。
第十一條 要增強與承包單位的融合度,承包工作在60日及以上的成立安全生產(chǎn)委員會,將承包單位納入本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會,做為本企業(yè)的安全管理體系的組成部分,嚴禁“以包代管”。
第十二條 應建立承包單位退出機制。業(yè)主和承包單位間應明確各自的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施,定期開展安全績效考評,建立安全積分檔案,以及年度績效評估等綜合考評機制,對不認真履行安全責任的承包單位給予責令退出。
第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口管理部門與承包項目部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時了解和掌握承包項目的工作開展情況,定期或不定期地召開聯(lián)席會議研究和協(xié)調解決承包項目安全生產(chǎn)中存在的問題。要利用安全日活動、安全例會等平臺積極開展安全教育和技術培訓,提高承包單位工作人員的安全意識和業(yè)務技能,并在力所能及范圍內給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利,保持承包單位的長期相對穩(wěn)定。
第十四條 應抓好作業(yè)過程的動態(tài)管理,要配備具有相應安全資質的人員專人管理安全,加強現(xiàn)場安全督查,主要內容包括:
1、監(jiān)督承包單位建立每日工作開工前集中檢查制度,開展承包隊伍工作內容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開工前做好設備隔離、技術交底、危險點分析現(xiàn)場等相關工作,嚴格執(zhí)行“二票三制”;
2、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責情況;
3、檢查承包單位各項安全管理制度的落實情況,內容包括班前會、安全例會、安全檢查、安全監(jiān)護等;
4、檢查承包單位安全技術措施或者專項施工方案在施工現(xiàn)場的落實情況;
5、檢查承包單位投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理情況;
6、檢查承包單位勞動防護用品和安全工器具的正確使用;
7、檢查施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護,現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設施等管理;
8、檢查承包單位防人身事故、防汛、防強風、防雷擊及其他自然災害的應急預案和現(xiàn)場處置方案;
9、業(yè)主單位應按照國家規(guī)定,在電力設施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險因素的工作場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應當規(guī)范制作和設置,并保持完好無損;
10、檢查承包單位安全文明施工措施費及安全措施補助費的使用情況;
11、監(jiān)督承包單位建立安全生產(chǎn)值日師制,向承包單位匯報每日工作動態(tài),適時監(jiān)督動態(tài)督查。
第十五條 認真執(zhí)行承包單位進場作業(yè)備案制。業(yè)主單位要負責將所轄范圍內的外委工作合同備案表和外包單位情況備案表于每季度結束后次月底向福建電監(jiān)辦進行書面?zhèn)浒?有省級(集團)公司的電力企業(yè),由省級(集團)公司匯總后統(tǒng)一上報,其他獨立電力企業(yè)直接上報。
第十六條 按照《福建省電力安全信息報送實施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號)要求,做好信息報送工作,并監(jiān)督承包單位做好信息報送工作。
第三章 承包單位的職責
第十七條 應嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及業(yè)主單位有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。有健全的生產(chǎn)組織體系和完善的內部安全生產(chǎn)各項制度,并層層落實安全生產(chǎn)責任制。
第十八條 全員持證上崗。承包單位主要負責人、項目負責人、安全管理人員應持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應持有國家規(guī)定的相應崗位資格證書?，F(xiàn)場項目負責人具有中級以上職稱。特種作業(yè)人員持證上崗相關要求包括:
1、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機維修的生產(chǎn)外委單位,應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應的維修工作。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全工作規(guī)程。
第十九條 應成立現(xiàn)場項目部,建立健全項目部安全生產(chǎn)組織管理機構。承包單位不得將所承包的項目進行違法轉包、分包、托管、代管,禁止任何單位和個人掛靠有資質的單位或人員組織工程施工、項目的運行、維護、檢修、試驗、改造等工作。
第二十條 承包單位項目部應加強作業(yè)人員的安全管理,主要包括:
1、必須建立崗位責任制,突出重點崗位,做到事事有人負責,人人責任到位。工作負責人、工作班成員應嚴格執(zhí)行“兩票三制”;
2、 工作負責人應掌握所做工作的工作范圍、危險點、安全措施,熟悉所要檢修(試驗)設備的性能、工藝要求及相關圖紙,并能組織班組成員填寫作業(yè)票;
3、工作負責人是現(xiàn)場檢修工作安全負責人和監(jiān)護人,切實履行開工前安全交底和安全提醒的安全職責,做到防范措施不清楚、不到位不能工作;
4、每項工作根據(jù)需要做好設備隔離、技術交底、安全遮攔及安全警示標志等準備工作后,工作負責人需得到業(yè)主單位指定人員許可,方能開始工作;
5、工作班成員應掌握所做工作的工作范圍、危險點、安全措施,熟悉所要檢修(試驗)設備的性能、工藝要求及相關圖紙;
6、工作班成員之間要做到“四個互相”。即:互相提醒,發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為或不安全因素時,應及時提醒糾正,工作中要呼喚應答;互相照顧,工作中要根據(jù)工作任務、操作對象合理分工,彼此間相互關注;互相監(jiān)督,嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程和有關制度,不符合規(guī)定時,及時指出糾正;互相保證,確保做到“四不傷害”;
7、承包單位應分析人員流動性大的各種因素,采取相應措施,控制關鍵崗位人員變動頻繁。
第二十一條 實行勞務分包的,應在征得業(yè)主單位同意后分包給具有相應資質的單位,并對施工現(xiàn)場的安全管理承擔連帶責任;承包單位對勞務分包單位不實施安全管理的,由承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔主要責任。
第二十二條 主動加入業(yè)主單位的安全生產(chǎn)委員會,自覺融入業(yè)主單位的安全管理體系,參加業(yè)主單位組織的各項安全活動,服從業(yè)主單位工作部署和安全督查,積極履行安全職責。
第二十三條 應保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,確保安全管理人員、安全技術設備、安全防護設施、安全培訓經(jīng)費投入等符合安全生產(chǎn)要求。
第二十四條 應組織制定并實施電力安全生產(chǎn)事故應急救援預案,定期開展應急預案演練,及時對演練效果進行評估,并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際進行修訂完善,增強應急預案的科學性、針對性和實效性,提高應急管理水平。
第二十五條 應開展安全生產(chǎn)教育培訓,嚴格執(zhí)行全員持證上崗制度。承包單位人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,掌握相應技能后才可上崗作業(yè),堅決杜絕無證操作。
第二十六條 必須組織全體施工人員分工種進行安全教育、技能和安規(guī)考試。凡有調換工種、增補或調動人員者,在上崗前均必須進行安全教育、技能和安規(guī)考試,考試合格后方可上崗工作。受教育人員和考試成績需報業(yè)主單位審核備案。
第二十七條 應履行對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓的義務,執(zhí)行國家勞動標準,提供相應的勞動條件和勞動保護。
第二十八條 應定期參加業(yè)主和電力監(jiān)管機構組織的安全培訓。按照《福建省電力安全信息報送實施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號)要求,認真做好安全生產(chǎn)信息報送工作,保證及時、準確、完整。
第四章 罰則
第二十九條 按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,加大對事故責任的追究力度。發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的,要追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任;發(fā)生特別重大事故的,主要負責人終身不得擔任電力企業(yè)的廠長(經(jīng)理),還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,要依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)主要負責人的法律責任。
第三十條 按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》要求,加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度。對違法轉包、分包、掛靠的生產(chǎn)外委單位給予依法清退、對沒有認真履行安全責任、沒有持證上崗的生產(chǎn)外委人員給予依法辭退,并按有關規(guī)定給予處罰。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定由福建電監(jiān)辦負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 外委工程及外雇工管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司（以下簡稱樺南風電公司）外委工程管理。
2 引用文件
中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團制〔2008〕28號
中國大唐集團公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定 大唐集團制〔2005〕7號
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊伍時，必須由安監(jiān)部按照有關規(guī)定嚴格審查其安全資質和安全施工條件，符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同，在簽訂合同的同時，與承包方簽訂安全施工協(xié)議，否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續(xù)審查合格，并經(jīng)安全培訓考試合格后，方可進入施工現(xiàn)場。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風電公司安監(jiān)部和風場的安全管理、監(jiān)督和指導。
3.4 承包單位的負責人應對本單位的安全施工負全部責任。
3.5 樺南風電公司安監(jiān)部應組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監(jiān)督承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護用品、用具。
3.7 對承包單位施工人員的違章行為，樺南風電公司安監(jiān)部和風場有權按規(guī)定進行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權終止合同，限期退出現(xiàn)場。
4 甲（發(fā)包方）、乙（承包方）方承擔的安全責任
4.1 樺南風電公司的安全責任
4.1.1 對承包方以下資質進行審查，確保其符合要求：
--有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年來安全施工記錄；
--施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；
--滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具；
--具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。
4.1.2 開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè)，如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全技術措施，經(jīng)審查批準后監(jiān)督實施。
4.2 乙方（承包方）的安全責任
4.2.1 必須接受樺南風電公司的監(jiān)督、管理和指導，對承包工程的安全負主要責任，發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，須立即報告風場負責人。
4.2.2 在開工前應制定安全技術組織措施，經(jīng)樺南風電公司安監(jiān)部門審查批準后貫徹實施。
4.2.3 開工前必須自上而下進行安全技術交底，全體作業(yè)人員均應掌握工作特點及安全技術措施。開工前應對施工機械、安全工器具以及安全防護設施進行檢查，確保不超過檢驗合格使用周期。
4.2.4 承包單位應組織人員學習《風電場安全工作規(guī)程）》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》并經(jīng)考試合格后方可進行工作。對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)有關部門安全技術培訓，考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時工時，應負責對其進行安全教育，發(fā)放施工中必需的安全防護用品，并對其在施工中的人身安全負責。
4.2.6 承包單位對發(fā)包方提出的整改意見，必須及時進行整改，否則，發(fā)包方有權令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發(fā)生下列情況之一者，由樺南風電公司負安全責任：
--未經(jīng)安全資質審查、未簽定施工安全合同書，經(jīng)有關領導或部門負責人隨意批準施工；
--對承包方負責人和工程技術人員事先未進行安全技術交底，對承包方制定的安全技術措施審查不細，存在漏洞，現(xiàn)場安全措施屬于甲方負責布置的不當；
--因承包方責任造成的設備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報，并根據(jù)合同對承包方進行處罰，由承包方賠償經(jīng)濟損失。
4.4 發(fā)生下列情況之一者，由乙方（承包方）負安全責任：
--不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術措施；
--違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律；
--隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質審查過的施工人員；
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護用品；
--擅自拆除或損害安全防護設施。
5 施工過程的監(jiān)護
5.1 施工單位在生產(chǎn)場所進行作業(yè)時，必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度，工作票由風場指派的工作監(jiān)護人負責填寫，危險點分析要考慮到工作人員的特殊性，及其對安全產(chǎn)生的影響。
5.2 風場要及時安排監(jiān)護人員，監(jiān)護人員要選派工作負責人及以上并且責任心強的人員擔任，監(jiān)護人員應掌握施工隊伍人員情況、工作任務、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況，在開工前要認真檢查安全措施執(zhí)行情況，施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場，必須由風場指派的監(jiān)護人帶領，工作監(jiān)護人要向施工單位詳細交代本項工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險、出現(xiàn)異常時怎樣處理等安全工作注意事項。
5.4 施工單位在工作中，按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》做好安全防護措施如：安全網(wǎng)、防護遮欄、安全帶（防墜器）、警示牌等，上述物品施工單位應自備，施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決，不得降低防護標準。
5.5 在工作進行中，施工單位的負責人和風場指派的監(jiān)護人必須在場，否則不許進行工作?？偛款I導和風場負責人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況；施工負責人和監(jiān)護人是否認真履行職責，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并且要記錄在案，對造成后果的要按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。
5.6 施工人員（外雇工）違章，監(jiān)護人員負同等責任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產(chǎn)部在組織外雇工時，要及時通知安監(jiān)部，由安監(jiān)部和風場及相應班組組織對外雇工進行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后，方可持證或佩帶標志上崗，否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風場、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在的風場、班組負責人領導。
6.3 分配到各班組的臨時工，按照正式職工的要求，參加班組的安全教育和培訓。
6.4 外雇工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施；禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派外雇工單獨從事有危險的工作。
6.5 外雇工進入高壓帶電場所作業(yè)時，必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復述，復述正確后方可允許其工作。
6.6 對外雇工應發(fā)放必須的勞動保護用品，對外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴格執(zhí)行監(jiān)護制度。
6.7 外雇工在從事生產(chǎn)、施工過程中的工傷事故，應按中國大唐集團公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》調查、處理、統(tǒng)計、上報。
6.8 對外雇工安全考核與正式職工同等對待。
7 附則
7.1 本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負責解釋。
7.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
