第1篇 工程質(zhì)量安全消防管理規(guī)定
第一條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別為本單位、工程項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作第一責(zé)任人,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位授權(quán)范圍內(nèi)從事項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作,是工程質(zhì)量終身責(zé)任人。
第二條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目部、班組、作業(yè)人員必須逐級(jí)簽訂工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工程項(xiàng)目部應(yīng)建立質(zhì)量、安全、消防組織機(jī)構(gòu),健全完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
第四條 工程項(xiàng)目管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門教育培訓(xùn),并取得崗位證書、特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第五條 工程質(zhì)量管理規(guī)定:
1、開工前,中標(biāo)單位必須及時(shí)將中標(biāo)工程項(xiàng)目的工程概況一覽表填寫完整,交工程科備案,不上報(bào)或不備案的項(xiàng)目強(qiáng)行施工,如發(fā)生質(zhì)量事故,應(yīng)由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
2、實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)層層審批制(工程處、分公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人-工程科),不得越級(jí)報(bào)批。項(xiàng)目開工十五日內(nèi)必須完成施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)的辦理工作,及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理,施工方法如有變動(dòng),必須重新編制施工組織設(shè)計(jì),辦理報(bào)批手續(xù)。
3、跨年度工程復(fù)(停)工、新建項(xiàng)目開工的施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作必須遵照jgj59-99及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行,經(jīng)項(xiàng)目部、工程處自檢合格后,填寫“開、復(fù)(停)工報(bào)告”,簽批意見后提請(qǐng)公司工程科驗(yàn)收,檢查合格后辦理相關(guān)手續(xù)呈報(bào)監(jiān)理。不履行該程序的工程項(xiàng)目不允許開、復(fù)(停)工。
4、公司、工程處(分公司)、項(xiàng)目部根據(jù)工程施工質(zhì)量責(zé)任制,認(rèn)真履行各自的質(zhì)量職責(zé)。
5、公司工程科將根據(jù)工程施工進(jìn)展情況,定期、不定期地對(duì)施工過程中的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,凡屬質(zhì)量通病、違反強(qiáng)規(guī)、影響使用和安全功能的質(zhì)量問題,將責(zé)成工程項(xiàng)目部進(jìn)行停工整改,其結(jié)果報(bào)公司工程科復(fù)查,合格后方可繼續(xù)施工。
6、進(jìn)行中間驗(yàn)收(地基與基礎(chǔ)、主體、節(jié)能保溫)的工程項(xiàng)目在自檢合格后,應(yīng)由工程處、分公司提前三天通知工程科組織相關(guān)分部的初驗(yàn)工作(實(shí)體、資料),項(xiàng)目部自行組織驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,工程科將不在相關(guān)文件上簽字蓋章。
7、項(xiàng)目部必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改、變更工程設(shè)計(jì),不得偷工減料,施工過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理。
8、項(xiàng)目部必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和簽字,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
9、工程項(xiàng)目部做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,并應(yīng)形成驗(yàn)收文件。
10、工程項(xiàng)目部的施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
11、全公司范圍內(nèi)推行“樣板施工”,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)員組織樣板施工,經(jīng)工程處、分公司組織樣板鑒定,合格后方可大面積施工。
12、檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上呈報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收,分部工程應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)施工單位、監(jiān)理單位共同驗(yàn)收,地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫分部工程則由施工單位和公司工程科進(jìn)行預(yù)檢合格后,報(bào)監(jiān)理(建設(shè))單位預(yù)檢,合格后由監(jiān)理(建設(shè))單位組織,質(zhì)監(jiān)部門、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位(工程處、工程科)技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收。
13、單位工程完工后,施工單位的工程項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行自檢,在合格基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)工程處(分公司)進(jìn)行初驗(yàn),公司工程科、工程處(分公司)、項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行檢查(預(yù)檢)評(píng)定,并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的質(zhì)量資料,請(qǐng)建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收。
14、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織,責(zé)任主體設(shè)計(jì)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位的技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師參加。
第六條 安全生產(chǎn)管理規(guī)定:
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,項(xiàng)目部必須配備專職安全員,專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對(duì)于違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)立即制止。
4、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
5、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在安全施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
㈠基坑支護(hù)與降水工程;
㈡土方開挖工程;
㈢模板工程;
㈣腳手架工程;
㈤拆除、爆破工程。
以上工程中涉及深基坑(開挖深度超過5m的基坑)、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查,論證、審查通過后,方能按方案進(jìn)行施工。
6、建設(shè)工程施工前,項(xiàng)目部必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底,技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)書面交底,并由雙方簽字確認(rèn)。
7、工程施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、樓板、陽臺(tái)、屋面等臨邊及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
8、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),工程項(xiàng)目部不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。
9、工程項(xiàng)目部對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害及污染,應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)四周連續(xù)設(shè)置圍擋。
10、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具,并應(yīng)書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11、作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
12、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新開工的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),公司、項(xiàng)目部、班組對(duì)新入場(chǎng)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育。
第七條 消防安全工作管理規(guī)定:
1、新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)部裝修的各類建筑,必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3、建筑工程施工場(chǎng)地防火安全工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員三級(jí)負(fù)責(zé)制。
4、以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主的施工現(xiàn)場(chǎng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組,要對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)定期和不定期組織檢查消防安全工作,每周至少檢查一次,各班組進(jìn)行日檢查,防火安全員隨時(shí)檢查。
5、每次防火安全檢查要有記錄,并明確整改的措施、期限和責(zé)任人,整改后要作整改記錄。對(duì)暫時(shí)無力整改的重大火險(xiǎn)隱患,要制定臨時(shí)安全防范措施,列入整改計(jì)劃,并上報(bào)公安消防監(jiān)督部門。
6、公司工程科及隱患排查整治小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作每月進(jìn)行一次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)隱患簽發(fā)整改通知書,限期改正。
7、建筑工地應(yīng)與生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)分開,各區(qū)之間應(yīng)有一定的防火間距(10-30米)。
8、在可燃、易燃材料存放區(qū)禁止搭建其他臨時(shí)設(shè)施。
9、可燃、易燃材料存放區(qū)禁止明火作業(yè)。
10、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)的設(shè)置:
㈠存放區(qū)宜設(shè)置在季風(fēng)的上風(fēng)方向,以盡量避免煙囪等火星隨風(fēng)飄落。
㈡露天存放區(qū),材料堆垛之間的防火間距為3-10米。
㈢露天、半露天存放區(qū)與其他建筑、煙囪、明火作業(yè)場(chǎng)所、架空電力線的安全距離,必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)周圍要經(jīng)常清除垃圾、雜草、落葉等物,保持清潔。
12、建筑材料存放區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室、作業(yè)人員宿舍、不準(zhǔn)住人,不準(zhǔn)非保管人員隨便進(jìn)入,如確需設(shè)辦公室時(shí),必須用防火墻隔開,防火墻上不得設(shè)門窗。
13、除生活區(qū)及指定的吸煙處外,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙,嚴(yán)禁燃放煙花、爆竹。
14、電焊、氧焊、金屬切割及其他明火作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)火審批制度,無證人員一律不得上崗操作。
15、車輛進(jìn)入可燃材料堆放場(chǎng)地前,要經(jīng)專人進(jìn)行防火檢查,嚴(yán)防將火種帶入火災(zāi)易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
16、有風(fēng)(五級(jí)以上)天氣不準(zhǔn)在可燃建筑材料上風(fēng)口明火作業(yè)。
17、施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)的用電線路必須分開。
電線和電氣設(shè)備必須由正式電工(電工專業(yè)證書)按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》安裝和維修。
18、露天的照明電燈應(yīng)有防雨措施。老化的和安裝不符合要求的電線,必須更換。
19、禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)以外的任何地方進(jìn)行做飯等明火作業(yè)。
20、禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置,嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲、鋁絲代替保險(xiǎn)絲。電器設(shè)備和電線不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
21、工程項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電器設(shè)備、線路定期檢查,每周不得少于一次,發(fā)現(xiàn)用電隱患,必須立即整改,并填寫檢查維修記錄。
22、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、倉庫、露天材料堆放,應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)消防給水的規(guī)定,設(shè)置消防給水設(shè)施,保證供水。
23、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、倉庫、露天材料堆放、生活區(qū)(作業(yè)人員集體宿舍、食堂)要配置適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材、設(shè)備,安放在明顯和便于取用的地點(diǎn),并嚴(yán)禁挪作它用,消防器材設(shè)備周邊一米內(nèi),嚴(yán)禁堆放雜物。
24、消防器材、設(shè)備要建立檔案,明確專人管理,定期檢查維修,保持完好。寒冷季節(jié),要對(duì)消防水池、消防水缸、消防栓、消防管網(wǎng)、滅火器等消防設(shè)備采取防凍措施
25、社管中心轄區(qū)所有的商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置宿舍,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的,一律強(qiáng)制實(shí)施清除,場(chǎng)院飼草存儲(chǔ)場(chǎng)所、電氣線路、職工群眾房前屋后煤碳、柴草堆放不符合防火安全要求的,必須整改,葦板廠、換氣點(diǎn)易燃易爆單位不符合消防安全要求的立即拉閘停電、停止生產(chǎn)、營(yíng)業(yè),立即整改,直至復(fù)查合格。
第八條 起重機(jī)械管理規(guī)定:
1、新購置的起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人應(yīng)辦理起重機(jī)械備案手續(xù),未辦理登記備案的起重機(jī)械嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。
2、自購起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)建立安全技術(shù)檔案。
3、起重機(jī)械安裝、拆卸單位必須依法具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)。
4、建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位,應(yīng)當(dāng)在簽訂的起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方安全責(zé)任。
5、塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)及其地基承載力應(yīng)符合使用說明書和設(shè)計(jì)圖紙要求,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)使用說明書的要求,設(shè)置起重機(jī)械基礎(chǔ),基礎(chǔ)所使用的鋼筋、水泥等材料應(yīng)有產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢測(cè)合格證明。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位、安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)基礎(chǔ)的配筋等隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收,做好隱蔽驗(yàn)收記錄,并按規(guī)定留置標(biāo)養(yǎng)及同條件試塊。
6、項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)與安裝、拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位人員共同勘察現(xiàn)場(chǎng),對(duì)用電環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估,起重機(jī)械安裝位置必須滿足以下要求:
㈠塔機(jī)后臂與原有建筑物的水平距離應(yīng)大于0.5m,起重臂在吊物時(shí)不得覆蓋原有建筑物;
㈡深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi),嚴(yán)禁設(shè)置起重機(jī)械。
㈢與外電線路的安全距離應(yīng)滿足《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。
㈣處于低位的塔機(jī)臂架端部與另一臺(tái)塔身的間距應(yīng)大于2m,處于本位的塔機(jī)(吊鉤升至最高點(diǎn))與低位其垂直方向間距應(yīng)大于2m。
7、建筑起重機(jī)械安裝、拆卸作業(yè)前,應(yīng)提前三天向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安裝、拆卸,獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行安裝、拆卸施工。
8、建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前,使用單位必須向有資質(zhì)的安拆單位索取相應(yīng)安裝、拆卸資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)以及起重機(jī)械安拆專項(xiàng)方案。
9、當(dāng)多臺(tái)建筑起重機(jī)械在同一施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)編制專項(xiàng)方案,并應(yīng)采取防碰撞的安全措施。
10、起重機(jī)械的安全裝置必須齊全,并應(yīng)按程序進(jìn)行調(diào)試合格,連接件及其防松防脫件嚴(yán)禁用其它代用品代替。
11、建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行自檢,出具自檢合格證明書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),合格后方可使用。
12、從事起重機(jī)械安裝、拆卸、使用作業(yè)的安拆工、司機(jī)、信號(hào)指揮工、起重工、電工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,項(xiàng)目部對(duì)其證件原件進(jìn)行審查,并保存其證書復(fù)印件。
13、建筑起重機(jī)械(塔式起重機(jī))在安裝前和使用過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,不得安裝和使用。
㈠結(jié)構(gòu)件上有可見裂紋和嚴(yán)重銹蝕的;
㈡主要受力構(gòu)件存在塑性變形的;
㈢連接件存在嚴(yán)重磨損和塑性變形的;
㈣鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;
㈤安全裝置不齊全或失效的。
14、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)自起重機(jī)械驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)到建筑施工所在地的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記手續(xù)。未辦理使用登記的起重機(jī)械不得使用。
15、起重機(jī)械使用前,應(yīng)對(duì)起重司機(jī)、起重信號(hào)工、司索工等作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。司機(jī)不得疲勞作業(yè),每天工作時(shí)間不得超過8小時(shí),并做好交接班記錄。
16、起重機(jī)械的主要部件和安全裝置等應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,每月不得少于一次,并應(yīng)有記錄。當(dāng)起重機(jī)械使用周期超過一年時(shí),應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查。停用6個(gè)月以上的,在復(fù)工前應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可使用。
17、使用單位應(yīng)對(duì)正在使用的起重機(jī)械進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng),每天對(duì)吊鉤、吊索和鋼絲繩等易損部件進(jìn)行檢查,對(duì)各種安全保險(xiǎn)裝置、限位裝置和防護(hù)裝置,每周至少進(jìn)行一次保養(yǎng)、校驗(yàn)、檢修。
18、下列情況,應(yīng)對(duì)起重機(jī)械按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求檢驗(yàn)合格:
㈠正常工作的起重機(jī)械,每二年進(jìn)行一次;
㈡經(jīng)過大修、新安裝及改造過的起重機(jī)械,在交付使用前;
㈢閑置時(shí)間超過一年的起重機(jī)械,在重新使用前;
㈣經(jīng)過暴風(fēng)、大地震、重大事故后,可能使強(qiáng)度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)的重要性能等受到損害的起重機(jī)械。
第九條 施工技術(shù)、安全資料管理:
1、凡需驗(yàn)收的房建工程、水利工程、市政工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)網(wǎng)改造、土地整理工程,項(xiàng)目部必須負(fù)責(zé)匯集、整理合同承包范圍內(nèi)的工程施工技術(shù)資料、安全資料,包括竣工圖。
2、各工程處、分公司、項(xiàng)目部必須加強(qiáng)施工技術(shù)、安全資料管理工作,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,保證及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、收集、整理、歸檔。
3、工程施工技術(shù)資料、安全資料的填寫,必須清晰完整,字跡清楚,項(xiàng)目齊全,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,結(jié)論明確,簽字、蓋章齊全。
4、工程項(xiàng)目部對(duì)資料員的工作及施工技術(shù)資料、質(zhì)保資料進(jìn)行全面檢查。
5、分部單位工程驗(yàn)收前,各分公司、工程處必須對(duì)工程施工技術(shù)資料進(jìn)行內(nèi)部自查,合格后由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人簽證后,申報(bào)公司工程科復(fù)查。
6、公司工程科在工程項(xiàng)目巡檢中,工程施工技術(shù)、安全資料是必檢的內(nèi)容之一。
7、單位工程竣工預(yù)檢前十天,項(xiàng)目部將施工技術(shù)資料、安全資料交于所屬分公司、工程處進(jìn)行資料初審,簽署初審意見后報(bào)公司工程科審核,工程科審查(復(fù)查)合格后,方可申請(qǐng)單位工程竣工驗(yàn)收。
8、工程竣工驗(yàn)收后十五天內(nèi),將竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理完畢,在備案手續(xù)辦理完畢后十天內(nèi)將整個(gè)施工技術(shù)資料、安全資料整理、匯編、裝訂歸(存)檔,如不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸檔,則從工程竣工驗(yàn)收第26天開始,每逾期一天罰款50元。
9、施工技術(shù)、安全資料無故不歸檔者,公司將不予返還該工程項(xiàng)目所扣留的履約保證金。
10、歸檔的建設(shè)工程施工技術(shù)、安全資料是為本單位施工管理服務(wù)的重要文件,堅(jiān)決禁止各單位將工程資料檔案外借私用。
11、凡符合下列要求的竣工工程項(xiàng)目,各分公司必須向工司遞交一套完整、齊全、有效的工程施工技術(shù)資料(原件資料,并包括施工竣工圖),由公司檔案室歸檔:
1)水利水電工程:
⑴庫容1000萬m3以上或壩高40m以上的大壩;
⑵過閘流量≥100m3/秒的攔河閘;
⑶總裝機(jī)容量10mw以上的水電站;
⑷總裝機(jī)容量500kw以上的灌溉、排水泵站;
⑸洞徑>6m、長(zhǎng)度>2000m的水工隧洞;
⑹年完成水工混凝土澆筑20萬m3以上或壩體土石方填筑60 萬m3以上或巖基灌漿6萬m以上或防滲墻成墻4萬m2以上。
⑺單項(xiàng)合同額500萬元以上的水利水電工程。
2)房屋建筑工程:
⑴6層以上的房屋建筑工程;
⑵高度25m以上的構(gòu)筑物或建筑物;
⑶單體建筑面積5000 m2以上的房屋建筑工程;
⑷單跨跨度15m以上的房屋建筑工程;
⑸單項(xiàng)建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。
3)市政公用工程(單項(xiàng)合同額300萬元以上的施工總承包或主體工程承包):
⑴城市道路、橋梁、隧道、公共廣場(chǎng)工程;
⑵城市供水工程、排水工程或污水處理工程;
⑶城市燃?xì)夤こ袒驘崃こ?
⑷城市生活垃圾處理工程。
12、凡不在上述要求內(nèi)的工程施工技術(shù)資料由分公司各自保管歸檔,但要向公司檔案室送繳工程中標(biāo)通知書、工程施工合同、施工許可證、工程竣工驗(yàn)收備案表(或工程質(zhì)量評(píng)定表)原件各一份。
13、各工程處所施工的各項(xiàng)工程施工技術(shù)資料、安全資料、竣工圖必須送至工程科審核后,交公司檔案室歸檔。
14、“竣工圖”標(biāo)志應(yīng)有明顯的竣工圖字樣,并包括有編制單位、制圖人、審核人和編制日期等基本內(nèi)容。
⑴竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥,應(yīng)蓋在圖標(biāo)欄上方空白處;
⑵凡在施工中按圖施工沒有變更,在新的原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后,可作為竣工圖;
⑶無大變更的,將修改內(nèi)容如實(shí)改繪在藍(lán)圖上;
⑷凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及其它重大改變,或者在一張圖紙上改變部分超過40%。以及修改后圖紙混亂、分辨不清的個(gè)別圖紙,則需要重新繪制;
⑸不同幅面的工程圖紙,應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》(gb/10609.3-89)統(tǒng)一折疊成a4幅面(297mm×210mm),將圖標(biāo)露在外面。
15、編制竣工圖,必須采用不褪色的繪圖墨水,文字材料不得用復(fù)寫紙、圓珠筆和鉛筆等。
16、竣工圖章尺寸為50mm×80mm。
17、依據(jù)《施工技術(shù)資料的組成和收集》進(jìn)行編制。
18、工程技術(shù)資料書寫必須用碳素墨水,不得復(fù)寫,不得使用易褪色的書寫材料,如:紅色、純藍(lán)墨水、圓珠筆。
19、分冊(cè)、卷的封面、封底的規(guī)格采用a4幅面(297mm×210mm),封面左側(cè)留2.5cm裝訂線,工程技術(shù)資料的裝訂,一律采用線繩三孔左側(cè)裝訂法,要整齊、牢固,便于保管和利用。
20、資料員負(fù)責(zé)工程施工技術(shù)資料的收集、整理、裝訂、歸檔工作,工程項(xiàng)目無資料員的,原則上誰施工,誰負(fù)責(zé)編制、整理、裝訂、歸檔該工程的施工技術(shù)資料、安全資料。
第十條 工程質(zhì)量服務(wù)承諾、工程回訪、保修規(guī)定:
1、房屋建筑在保修期內(nèi),施工單位應(yīng)提供服務(wù)承諾如下:
⑴熱情接待、認(rèn)真處理用戶的投訴意見;
⑵建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,施工單位履行保修義務(wù);
⑶為用戶維修或更換不合格的產(chǎn)品。
2、當(dāng)用戶需提供服務(wù)時(shí),由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、施工單位的管理人員負(fù)責(zé)接待,并填寫“用戶接待記錄”。
3、為用戶維修或更換不合格產(chǎn)品,屋面漏水,煙道、抽氣孔道、風(fēng)道不通,室內(nèi)地坪空鼓、開裂、起砂,面磚松動(dòng),有防水要求的地面漏水,內(nèi)外墻面磚、油漆涂料等飾面脫落,門窗開啟不靈,衛(wèi)生間、廚房地面泛水倒坡、積水,外墻漏水,陽臺(tái)積水,有防水要求的地下室漏水,室內(nèi)上下水、供熱系統(tǒng)管道漏水、漏氣,暖氣不熱,電器、電線漏電,照明燈具墜落,上下水管道漏水、堵塞。
⑴工程項(xiàng)目使用保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,用戶提出產(chǎn)品維修或更換要求時(shí),由各單位工程處、分公司的技術(shù)、質(zhì)檢、管理人員負(fù)責(zé)把用戶要求記錄在“用戶接待記錄”中,并組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核查情況,在用戶接待記錄中約定的時(shí)間內(nèi)予以更換或維修。
⑵房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況,在保修書約定時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、施工單位接到保修通知后,必須立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。
⑶建筑工程在保修期限內(nèi)需維修或更換的產(chǎn)品,由工程施工項(xiàng)目部進(jìn)行維修更換,保修工作結(jié)束后由使用單位、戶主確認(rèn),維修人員填寫保修更換登記表,并由用戶簽證。
4、房屋建筑工程在保修期限內(nèi),在各單位主要負(fù)責(zé)人的組織下,由工程項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量及有關(guān)方面人員組成回訪小組,必要時(shí)邀請(qǐng)科研人員參加,回訪時(shí),由建設(shè)單位組織座談會(huì),聽取各方面的使用意見,認(rèn)真記錄存在的問題,并查看現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)情況,寫出回訪記錄或回訪紀(jì)要。
5、保修期滿前的回訪,主要是保修期即將結(jié)束,提示建設(shè)單位注意建筑物和設(shè)備的維護(hù)和使用,并對(duì)遺留問題進(jìn)行處理。
6、保修期內(nèi)的維修完畢后,要在保修書的“保修記錄”欄內(nèi)做好記錄,并經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收簽字。
7、做好回訪工作,重視解決用戶的質(zhì)量投訴,對(duì)投訴的問題要本著實(shí)事求是的原則,分清責(zé)任,屬施工單位的原因,應(yīng)無條件及時(shí)認(rèn)真予以整修,盡量避免用戶的二次投訴。
8、每年12月,由企業(yè)委托工程科組織相關(guān)人員對(duì)各施工單位的工程服務(wù)承諾、工程回訪、保修等工作進(jìn)行全面檢查、落實(shí)情況。
第十一條 爭(zhēng)創(chuàng)“文明工地”,創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”管理規(guī)定:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各施工單位以及各工程項(xiàng)目班子成立“文明工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織落實(shí),制度健全,有人主管,各負(fù)其責(zé)。
2、抓典促面,樣板引路。開展活動(dòng)的過程中,首先抓好本單位的典型,對(duì)于好的典型,應(yīng)積極組織有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí),推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)于差典型,應(yīng)令其停工整頓,引起震動(dòng),使其迅速整改治理。
3、定期檢查,狠抓落實(shí)。“文明工地”活動(dòng)的開展情況,各單位每月組織一次“文明工地”檢查,部門每季度組織一次“文明工地”檢查,公司每年組織一次“文明工地”活動(dòng)大檢查,從而做到活動(dòng)有人抓,檢查制度化。
4、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),對(duì)于評(píng)定為“樣板”的工地,要及時(shí)組織推廣經(jīng)驗(yàn),組織學(xué)習(xí)觀摩,通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
5、各施工單位、項(xiàng)目部根據(jù)企業(yè)“建筑管理年”活動(dòng)要求,結(jié)合本單位具體情況,必須爭(zhēng)創(chuàng)申報(bào)自治區(qū)、兵團(tuán)、州級(jí)“文明工地”工程項(xiàng)目不得少于一項(xiàng)。
6、各單位必須申報(bào)住宅工程、水利工程“天鵝杯”、“昆侖杯”、“天山杯”、“優(yōu)質(zhì)工程”不得少于一項(xiàng),各單位做好組織指導(dǎo)工作,確保報(bào)杯創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目的推薦申報(bào)工作質(zhì)量。
7、各單位組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的工程建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真按“天山杯”、“昆侖杯”、“天鵝杯”申報(bào)范圍、條件、申報(bào)程序做好申報(bào)工作。
8、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的單位,必須按《建筑工程“天山杯”評(píng)選辦法》、《“昆侖杯”申報(bào)工作的通知》、《評(píng)選“天鵝杯”的通知》的申報(bào)資料及其要求選送申報(bào)資料。
第十二條 工程產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo):
1、改建、擴(kuò)建、新建的建設(shè)工程項(xiàng)目(房建)達(dá)到合格要求,一次性交驗(yàn)合格率達(dá)到100%,全部工程不得發(fā)生重大質(zhì)量事故。
2、水利工程、道路工程等其他工程竣工達(dá)到100%的驗(yàn)收合格,或合同約定的質(zhì)量等級(jí),優(yōu)良率達(dá)到30%,工程質(zhì)量不得發(fā)生重大事故。
第十三條 安全生產(chǎn)、消防安全目標(biāo):
1、安全管理目標(biāo):死亡人數(shù)控制為零,重傷人數(shù)控制為零,輕傷事故率控制在5‰以內(nèi),單位所屬范圍內(nèi)不發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的安全事故。
2、火災(zāi)管理目標(biāo):不發(fā)生火災(zāi)事故,杜絕致人死亡、重傷的火災(zāi)事故,重點(diǎn)消防單位、部位不發(fā)生一次火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上、受災(zāi)5戶以上的火災(zāi)事故。
3、制定本單位安全生產(chǎn)年度計(jì)劃,明確目標(biāo)、進(jìn)度、內(nèi)容,每月至少召開一次安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)、消防安全問題,每次會(huì)議必須形成記錄,并認(rèn)真落實(shí)。
4、建立健全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制、教育培訓(xùn)制度、檢查制度、會(huì)議制度、事故隱患整改制度、考核獎(jiǎng)罰制度、信息上報(bào)制度、節(jié)假日值班制度、應(yīng)急救援制度、事故責(zé)任追究制度,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書。
5、建立健全安全生產(chǎn)、消防安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確編制、機(jī)構(gòu)、人員、職能,各工程項(xiàng)目配備專職安全、消防人員開展工作。
6、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。
7、組織創(chuàng)建“文明工地”、“優(yōu)質(zhì)工程”活動(dòng),每單位必須申報(bào)“文明工地”、“優(yōu)質(zhì)工程”各一項(xiàng)。
8、按照公司部署,認(rèn)真開展建筑施工、水利、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)、消防安全治理行動(dòng),有計(jì)劃、有安排、有落實(shí),特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查3次,定期不定期開展安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)檢查工作不少于12次,建立健全隱患排查,一般隱患立即整改,做到責(zé)任“五個(gè)落實(shí)”。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)臨電、腳手架、高處作業(yè)、施工機(jī)具、起重機(jī)械、模板支拆必須符合安全規(guī)范要求,重點(diǎn)防火部位建立禁火區(qū),有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)施上安全警示標(biāo)志清晰、規(guī)范,按規(guī)定配備和使用消防器材。
11、制定年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,開展安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月、11·9消防宣傳日等活動(dòng),開展三級(jí)安全教育,建立安全教育檔案。
12、安委會(huì)、消防委將對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社管中心進(jìn)行獨(dú)立的半年及年度安全生產(chǎn)、防火安全工作目標(biāo)考核,考核結(jié)果通報(bào)全公司。
第十四條 質(zhì)量、安全、消防工作獎(jiǎng)罰管理規(guī)定:
按公司發(fā)[2022] 4號(hào)《神宇公司工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全獎(jiǎng)懲條例》執(zhí)行。
第2篇 鐵路路基工程質(zhì)量、安全管理、成本控制探討
1. 路基質(zhì)量目標(biāo)要求
1、路基應(yīng)具有足夠的整體穩(wěn)定性
路基是直接在地面上填筑或挖去一部分地面建成的。路基修建后，改變了原地面的天然平衡狀態(tài)。在工程地質(zhì)不良的地區(qū)，修建路基可能加劇原地面的不平衡狀態(tài)，從而導(dǎo)致路基發(fā)生各種破壞現(xiàn)象。因此，為防止路基結(jié)構(gòu)在行車荷載及自然因素作用下發(fā)生整體失穩(wěn)，發(fā)生不允許的變形或破壞，必須因地制宜采取一定的措施來保證路基整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
2、路基應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度
路基的強(qiáng)度是指在行車荷載作用下，路基抵抗變形與破壞的能力。因?yàn)樾熊嚭奢d及路基路面的自重使路基下部和地基產(chǎn)生一定的變形，較大的變形會(huì)影響鐵路的使用品質(zhì)。尤其是不均勻沉降，降低路基平整度，直接影響著路基的沉降。為保證路基在外力作用下，不致產(chǎn)生超過允許范圍的變形，要求路基應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度。
3、路基應(yīng)確保排水通暢
路基施工應(yīng)自始至終都要確保排水通暢。路基施工前，應(yīng)首先設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)；施工期間應(yīng)多檢查排水設(shè)施，避免水浸泡路基。施工完成后，永久排水必須保持通暢。
4、上、下邊坡穩(wěn)定美觀
上邊坡防護(hù)應(yīng)首先確保安全、耐久。同時(shí)應(yīng)注意施工質(zhì)量的內(nèi)實(shí)外美。下邊坡防護(hù)的型式較多，在確保施工內(nèi)在質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)高度重視工程外觀質(zhì)量。
2. 路基質(zhì)量控制要點(diǎn)
1、最常用的方法：換填。換填的方法最大有效處理深度為3m。采用人工或機(jī)械挖出路堤以下的軟土，換填高強(qiáng)度的粘性土、砂、碎石、片石、卵石等透水性材料。換填的深度根據(jù)地基承載力的要求而定。
2、拋石換填。在有軟水或者彈簧土以及有積水的路段填石頭，填石的高度以露出要處理的路段原有土層或者積水的高度為宜。在填石過程中要用重型設(shè)備邊填邊碾壓，完成后觀察縫隙比較寬和大的地段，再用卵石填滿進(jìn)行碾壓，直至填滿縫隙。最后檢查是否有反彈現(xiàn)象。
3、盲溝。是在要處理的路段根據(jù)處理的路段的長(zhǎng)度，在橫向或縱向挖盲溝，盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級(jí)配的石塊起到排水的功能。盲溝的出水口要與排水溝連接，以便把路基中的水排水路基。
4、排水砂墊層。是在路堤底部鋪設(shè)一層砂層，作用是在軟土頂面增加一個(gè)排水面，隨著在填土的過程中荷載逐漸的增加，促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水，要采用滲水性良好的材料。砂墊層的厚度一般為0.6m-1m。為了確保砂墊層的滲水作用，在砂墊層上填一層粘性土封住不讓水往上返，在路基兩側(cè)設(shè)排水溝，砂墊層滲出的水通過排水溝排出路基；又或者在砂墊層中增加橫向的滲水管，滲水管長(zhǎng)度為必須延伸到路基兩側(cè)的排水溝，并且要用一定的橫向坡度，滲水管的高度略高于排水溝的高度（避免水倒流）。
3、路基填筑、攤鋪、碾壓要點(diǎn)
（1）填筑時(shí)必須根據(jù)設(shè)計(jì)斷面水平分層填筑和壓實(shí)。分層最大松鋪厚度應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)確定，且不應(yīng)超過30cm；分層最小壓實(shí)厚度不小于10cm。
（2）填筑時(shí)，應(yīng)從最低處起分層填筑，逐層壓實(shí)；當(dāng)原地面縱坡大于12%或橫坡陡于1:5時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求挖臺(tái)階，或設(shè)置坡度向內(nèi)并大于4%、寬度大于2m的臺(tái)階。
（3）性質(zhì)不同的填料應(yīng)分段填筑，同一水平層路基的全寬應(yīng)采用同一種填料，不得混填。每種填料的填筑層壓實(shí)后的連續(xù)厚度應(yīng)不小50cm。
（4）填筑分幾個(gè)作業(yè)段施工時(shí)，接頭部位如不能交替填筑，則先填路段應(yīng)按1:1坡度分層填筑，每層碾壓至邊緣，逐層收坡，待后填段填筑到位時(shí)，再把交界面逐層挖成不小于3m的臺(tái)階，分層填筑碾壓；如能交替填筑，則應(yīng)分層相互交替搭接，搭接長(zhǎng)度不小于3m。
（5）路基每層填筑嚴(yán)格執(zhí)行“劃格上土、掛線施工”。
（6）準(zhǔn)備直徑3cm、長(zhǎng)150cm紅白相間（25cm刻度）的花桿，在邊線位置每隔20m插一根，依據(jù)花桿上的刻度連續(xù)掛好線繩，線繩應(yīng)繃緊，作為機(jī)械平整時(shí)的依據(jù)，保證平整度和松鋪厚度。
（7）運(yùn)輸車按要求卸料后，先用推土機(jī)粗平，對(duì)含水量進(jìn)行檢查，不合格要灑水或翻拌晾曬，合格后用平地機(jī)精平；檢查松鋪厚度、平整度，符合要求后方可碾壓。
（8）先穩(wěn)壓，后振動(dòng)碾壓，碾壓時(shí)壓路機(jī)遵循從路邊向路中、從低側(cè)向高側(cè)的原則；壓路機(jī)的碾壓行駛速度不得超過4km／h，錯(cuò)輪寬度對(duì)振動(dòng)壓路機(jī)不得小于壓實(shí)輪的1/3，對(duì)三輪壓路機(jī)不得小于后輪的1/2。
4、路基安全管理
（1）機(jī)械操作安全措施。車輛駕駛員及各類機(jī)械操作人員均需持證上崗，嚴(yán)禁無證操作，安全管理部門定期對(duì)駕駛員、機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁酒后駕駛車輛及操作機(jī)械。
（2）施工人員安全保證措施。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，施工人員立足本分，嚴(yán)禁動(dòng)用不屬本職工作范圍的機(jī)械。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)或進(jìn)行機(jī)械操作前，必須進(jìn)行安全交底。
（3）施工用電安全保證措施。電氣設(shè)備的設(shè)置、安裝、防護(hù)、使用、維修、操作人員都必須符合﹤﹤施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范﹥﹥的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)一切用電設(shè)備的安裝嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的要求進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)施工用電原則執(zhí)行一機(jī)、一閘、一漏電保護(hù)的“三級(jí)”保護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱至少配置兩級(jí)漏電保護(hù)器。
5、路基成本控制
（1）路基成本控制的必要性。在路基工程項(xiàng)目中，由于路基工程項(xiàng)目利潤(rùn)日益透明，可獲取的利潤(rùn)更是低薄，于是很多施工單位還存在只顧眼前利益的現(xiàn)象，對(duì)成本與質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)系，局部成本與總體成本、短期成本與長(zhǎng)期成本三種成本管理關(guān)系理解不當(dāng)。項(xiàng)目因?yàn)槊び谧非蠼档统杀鹃_支、加快進(jìn)度，導(dǎo)致質(zhì)量合格率增加，安全事故頻頻發(fā)生，增加了成本，最終影響利潤(rùn)指標(biāo)。
（2）成本管理意識(shí)淡薄。由于受國(guó)家影響，很多施工企業(yè)總是拿國(guó)企自欺欺人，總以為項(xiàng)目虧損，最后還是由國(guó)家買單的想法嚴(yán)重。施工項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前沒有深入查市場(chǎng)環(huán)境，和同類沒有比較，對(duì)項(xiàng)目所需物資的市場(chǎng)價(jià)格了解不夠，對(duì)價(jià)格隨著市場(chǎng)變化發(fā)生的一些變化沒有足夠的應(yīng)付能力，結(jié)果在無形中使成本增加，成本管理也缺少整體規(guī)劃。
（3）加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的成本管理。項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法施工順序、施工組織、機(jī)械設(shè)備選擇、技術(shù)措施等分析，并依據(jù)成本管理的制度，選出科學(xué)，合理的施工方案。并且制定勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃。在優(yōu)化的施工方案指導(dǎo)下，編制出具體的成本計(jì)劃。加強(qiáng)物資計(jì)劃的管理，改善采購模式，做到貨比三家。竣工階段一定要干凈利落地完成掃尾工作，要精細(xì)安排，在保證質(zhì)量的前提下，把竣工掃尾工作時(shí)間縮短到最低限度。
第3篇 裝修工程質(zhì)量安全管理對(duì)項(xiàng)目部的規(guī)定
一、總則
1. 為了滿足社會(huì)和企業(yè)不斷發(fā)展的需要，系統(tǒng)深入地完善工程項(xiàng)目的管理，以進(jìn)一步提高企業(yè)整體的施工管理水平，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生，減少、規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，特制定本規(guī)定。
二、工程項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)定
2. 所有要簽訂的合同，工程部將按照國(guó)家、行業(yè)規(guī)范、公平公正的原則對(duì)合同內(nèi)的商務(wù)條款（如付款方式、結(jié)算條款和罰款條列）進(jìn)行制定，由工程部審查，審批后符合要求的報(bào)公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽訂合同。
3. 合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須與質(zhì)安部簽訂安全責(zé)任書并執(zhí)行公司相關(guān)工程項(xiàng)目管理規(guī)定、技術(shù)要求。
4. 公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家規(guī)范、公司管理要求實(shí)行定期或不定期的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容見有關(guān)表格與規(guī)定。
5.? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程項(xiàng)目開工后3天內(nèi)向工程部、質(zhì)安部提交《項(xiàng)目管理人員通訊錄》及《相關(guān)單位信息表》（見附表1、2）一份。表中如實(shí)填寫有關(guān)人員的詳細(xì)信息和聯(lián)系方式，以便對(duì)工程情況的跟蹤管理和服務(wù)。
6.? 在工程項(xiàng)目開工后一周內(nèi)向工程部、質(zhì)安部提交本工程項(xiàng)目的《勞動(dòng)分包協(xié)議》、《施工人員花名冊(cè)》一份。
7. 在工程項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以電子郵件、傳真形式、公司oa系統(tǒng)向工程部提交《工程進(jìn)度周報(bào)和月報(bào)》（見附表3）、《監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》一份及能如實(shí)反映工程進(jìn)度情況的現(xiàn)場(chǎng)照片，便于公司隨時(shí)掌握工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況，并便于公司為工程項(xiàng)目提供更好的支持和配合。
8. 質(zhì)安部將對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全文明施工及勞務(wù)用工等情況檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有義務(wù)對(duì)檢查工作給予支持和配合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題與安全隱患，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目部施工人員按照質(zhì)安部的整改通知及時(shí)進(jìn)行整改并提交整改回復(fù)，經(jīng)復(fù)檢整改后的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家行業(yè)或地方相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
9. 參與工程直接施工管理人員的費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目成本，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
三、工程保險(xiǎn)管理規(guī)定
由于工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性、流動(dòng)性、多樣性，因此建筑裝修施工復(fù)雜而且變數(shù)大，不安全因數(shù)多，特別是在生產(chǎn)高峰季節(jié)、高峰時(shí)間更易發(fā)生事故，再加上施工人員流動(dòng)分散、項(xiàng)目工期不固定，比較容易形成臨時(shí)觀念，從而存在僥幸心理，不采取可靠的安全防護(hù)措施，故存在安全事故的隱患。根據(jù)《建筑法》有關(guān)規(guī)定，公司要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為工程項(xiàng)目施工人員購買建筑工程團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，若施工合同條款中要求購買建筑工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的也必須購買；工程開工后15天內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須向公司提供已購買的保險(xiǎn)單據(jù)原件。
四、工程項(xiàng)目章管理規(guī)定
1.工程合同簽定后，根據(jù)工程實(shí)際情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請(qǐng)項(xiàng)目部印章一枚，由公司辦公室主任負(fù)責(zé)提供并在公司備案，印章刻制費(fèi)用由項(xiàng)目部承擔(dān)。
2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在領(lǐng)用項(xiàng)目部印章時(shí)，須填寫《項(xiàng)目部印章使用申請(qǐng)表》。3.? 工程竣工驗(yàn)收并結(jié)算完畢后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須將領(lǐng)用的項(xiàng)目部印章歸還公司辦公室，由辦公室注銷。4.公章保管不嚴(yán)而被偷蓋的，罰保管人200元，偷蓋印章造成損失的，罰偷蓋人400元，損失部分的20%由保管人賠償，損失部分的80%由偷蓋人賠償，并追究偷蓋人責(zé)任。5.對(duì)私刻，偽造公司印章者，罰款10000元，嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任，因公章管理不當(dāng)，對(duì)公司造成榮譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的，追究公章管理人員和當(dāng)事人責(zé)任。
五、工程進(jìn)度款審批管理規(guī)定
1.? 工程項(xiàng)目的工程款到帳后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《資金審批表》，注明款項(xiàng)用途、金額，由工程部根據(jù)合約、工程進(jìn)度的完成情況對(duì)可付額度進(jìn)行審批，并上報(bào)公司，財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目資金到款情況扣繳相應(yīng)稅費(fèi)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.? 對(duì)于未能及時(shí)向公司提交工程項(xiàng)目相關(guān)資料，導(dǎo)致公司無法了解工程進(jìn)展情況的工程項(xiàng)目，工程部有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度款暫緩審批，待上述資料補(bǔ)齊后方可審批。
3.? 對(duì)項(xiàng)目發(fā)生勞務(wù)、材料商投訴和經(jīng)濟(jì)糾紛的，在問題解決前，工程部有權(quán)在進(jìn)度款中扣除相應(yīng)款項(xiàng)直至問題得到解決為止。
第4篇 工程質(zhì)量安全管理體系保證措施
(一)質(zhì)量管理體系
建立項(xiàng)目質(zhì)量管理制度和保證體系(見附圖2),形成質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各級(jí)管理人員的質(zhì)量職責(zé),實(shí)施施工全過程質(zhì)量監(jiān)控。項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。
在本項(xiàng)目加固施工中,要求全體施工人員都要牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、用戶至上”的企業(yè)宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、專檢和交接檢”三檢制度,以“精心施工、嚴(yán)格要求、事前控制、杜絕返工”為指導(dǎo)思想,確保每道施工工序、施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量,保證一次性交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。
(二)質(zhì)量保證措施
1、組織措施
1)安全質(zhì)量部每旬組織一次質(zhì)量檢查,每月由總工程師組織一次質(zhì)量檢查,召開一次工程質(zhì)量總結(jié)分析會(huì)。項(xiàng)目經(jīng)理部組織每月質(zhì)量檢查評(píng)審,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。整個(gè)施工過程中,做到施工操作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,貫穿“工前有交底、工中有檢查、工后有驗(yàn)收”的操作管理方法。配備數(shù)名專職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)本工程的日常質(zhì)量檢查工作。
2)強(qiáng)化質(zhì)量教育,增強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識(shí)
利用現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)語、板報(bào)、上質(zhì)量課、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、觀摩會(huì)等多種宣傳教育形式,不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),使大家認(rèn)識(shí)到質(zhì)量第一、保證優(yōu)質(zhì)工程是企業(yè)生存、發(fā)展的需要,從而牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、用戶至上”的觀點(diǎn),調(diào)動(dòng)每個(gè)職工創(chuàng)優(yōu)的積極性和自覺性。
3)加強(qiáng)組織建設(shè),嚴(yán)格質(zhì)量管理制度
健全組織制度,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,項(xiàng)目經(jīng)理親自掛帥。建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組,下屬施工隊(duì)也設(shè)相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu);各作業(yè)班組設(shè)兼職質(zhì)檢員,形成自上而下的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。明確各級(jí)質(zhì)檢人員實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,并賦予他們驗(yàn)工計(jì)價(jià)質(zhì)量簽證否決權(quán)。
4)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格質(zhì)量控制
施工中,做到事事有標(biāo)準(zhǔn),事事依標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范施工,對(duì)標(biāo)檢查,按標(biāo)獎(jiǎng)罰,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)行為。把好技術(shù)交底關(guān),各分項(xiàng)工程均實(shí)行書面技術(shù)交底,做到按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工。把好操作程序和工序交接關(guān),嚴(yán)格按操作規(guī)程施工,工序交接檢查要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。把好質(zhì)量評(píng)定關(guān),質(zhì)量檢查評(píng)定達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程,堅(jiān)決返工,直到達(dá)標(biāo)為止。
5)堅(jiān)持工藝試驗(yàn)制度
本標(biāo)段擬采用的新工藝、新方法、新材料、新設(shè)備等在第一次實(shí)施前,均安排試驗(yàn)單元進(jìn)行工藝試驗(yàn)。堅(jiān)持“一切經(jīng)過試驗(yàn)、一切用數(shù)據(jù)說話”的原則,優(yōu)選施工參數(shù),優(yōu)化資源配置。
6)堅(jiān)持工藝過程三檢制度
每道工序均嚴(yán)格進(jìn)行自檢、專檢和交接檢;上道工序不合格,下道工序不接收。
7)堅(jiān)持隱蔽工程檢查簽證制度
凡隱蔽工程項(xiàng)目,在內(nèi)部三檢合格后,按規(guī)定報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師復(fù)檢,檢查結(jié)果填寫表格,雙方簽字。
8)堅(jiān)持“四不施工”“三不交接”
“四不施工”即:未進(jìn)行技術(shù)交底不施工;圖紙及技術(shù)要求不清楚不施工;測(cè)量控制標(biāo)志和資料未換手復(fù)核不施工;上道工序未進(jìn)行三檢不施工?！叭唤唤印奔?三檢無記錄不交接;技術(shù)人員未簽字不交接;施工記錄不全不交接。
9)主動(dòng)做好施工中的協(xié)調(diào)配合工作
與業(yè)主真誠(chéng)合作,共同把好質(zhì)量關(guān),在施工過程中,教育所有施工人員尊重和服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的監(jiān)督和指導(dǎo)。
10)做好各種試驗(yàn)、檢測(cè)記錄,為施工提供可行的數(shù)據(jù),按業(yè)主要求及時(shí)編制準(zhǔn)確齊全的竣工資料。
2、技術(shù)措施
1)工程開工前組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行學(xué)習(xí),充分了解設(shè)計(jì)要求及意圖,召開開工動(dòng)員大會(huì),使所有施工者了解工程概況,施工內(nèi)容,質(zhì)量目標(biāo)。
2)認(rèn)真編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì),選擇最優(yōu)施工工藝。經(jīng)監(jiān)理工程師審批后,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)施工。施工過程中,經(jīng)常檢查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案落實(shí)情況,確保施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的控制,按要求進(jìn)行質(zhì)檢,確保材料質(zhì)量滿足施工要求,保證施工質(zhì)量。
4)植筋、粘貼纖維布、粘貼鋼板等特種工藝由熟練的專業(yè)特種施工人員完成,確保施工質(zhì)量。
5)質(zhì)量獎(jiǎng)罰
發(fā)現(xiàn)違反施工程序,不按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、規(guī)程施工,使用不符合質(zhì)量要求的原材料、成品和設(shè)備時(shí),各級(jí)質(zhì)檢人員有權(quán)制止,必要時(shí)暫停施工進(jìn)行整頓。制定嚴(yán)格、細(xì)致的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,完善工程質(zhì)量的激勵(lì)約束機(jī)制。
六、安全生產(chǎn)管理體系及保證措施
(一)安全生產(chǎn)管理體系 建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系(見附圖3),由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé),項(xiàng)目副經(jīng)理具體分管安全管理工作,進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí);項(xiàng)目部設(shè)專職安全員,施工作業(yè)隊(duì)設(shè)兼職安全員,將安全生產(chǎn)落實(shí)到人,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)順利實(shí)施。
(二)安全生產(chǎn)保證措施
1、組織措施
1)建立安全文明管理體系,在施工現(xiàn)場(chǎng)掛置安全文明生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌,安全文明操作規(guī)程。
2)項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場(chǎng)由專職安全負(fù)責(zé)人在施工期間全天候負(fù)責(zé)所有安全事務(wù),下設(shè)若干安全員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)排查安全隱患、落實(shí)整改措施。現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人直接對(duì)項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
3)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期不定期安全檢查,落實(shí)整改措施,所有工人進(jìn)場(chǎng)施工前必須進(jìn)行“公司、項(xiàng)目部、班組”三級(jí)安全教育,提高工人安全防范意識(shí)。
4) 經(jīng)常對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,確保安全生產(chǎn),堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,對(duì)關(guān)鍵部位時(shí)常予以檢查及時(shí)排除不安全因素,確保施工安全。
5)生產(chǎn)作業(yè)區(qū),生活區(qū)應(yīng)合理布置,有條不紊,現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序,施工中做到落手清,工完物潔,道路暢通。
6)加強(qiáng)辦公室、宿舍、食堂、廁所、進(jìn)出道路的衛(wèi)生管理工作,使員工有一個(gè)干凈整潔的工作生活環(huán)境。
2、技術(shù)措施
1)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,堅(jiān)持安全文明施工,上崗前做好安全技術(shù)交底。各類機(jī)械設(shè)備使用前,先對(duì)安全性能進(jìn)行檢查,電器設(shè)備裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。
2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行教育管理,提高其自身安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和法律觀念。
3)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍護(hù)和施工標(biāo)牌,安全標(biāo)記及安全負(fù)責(zé)人姓名掛牌。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律”和“十大規(guī)定”。
4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械安全操作規(guī)格,各種固定設(shè)備都要設(shè)置操作規(guī)程標(biāo)牌,并有接地和有效的防護(hù)裝置。
5)嚴(yán)格執(zhí)行施工用電規(guī)程,電氣線路、開關(guān)箱以及各種配件都必須符合規(guī)定,按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置,并經(jīng)常組織檢查和維護(hù),防止漏電,每天完工后要關(guān)閉電源,配電箱上鎖。
6)對(duì)于電工、焊工等特殊工種操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),取得合格證或上崗證后才能上崗。無證人員嚴(yán)禁參與工程特殊工種的施工。
7)各種機(jī)械設(shè)備操作人員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械設(shè)備,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作,對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員要建立檔案,專人管理。
8)腳手架搭設(shè)前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行鋼管的篩選,凡嚴(yán)重銹蝕、薄壁、嚴(yán)重彎曲裂變的桿件不宜采用。嚴(yán)重銹蝕、變形、裂縫、螺栓螺紋已損壞的扣件不宜采用。不宜采用承插式鋼管做底步立桿交錯(cuò)使用。禁止鋼竹、鋼木混用;禁止扣件、繩索、鐵絲混用。設(shè)置防護(hù)網(wǎng)確保施工及下方行人安全。拆除腳手架要統(tǒng)一指揮、上下呼應(yīng)、動(dòng)作協(xié)調(diào),當(dāng)解開與另一人有關(guān)的結(jié)扣時(shí),應(yīng)先通知對(duì)方,以防墜落。拆除時(shí)嚴(yán)禁碰撞腳手架附近電源線,以防發(fā)生事故。
第5篇 金地工程質(zhì)量與安全管理指導(dǎo)思想
質(zhì)量與安全管理指導(dǎo)思想
1、依靠監(jiān)理的力量控制質(zhì)量及安全
1)監(jiān)理單位是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明管理和施工單位間協(xié)調(diào)的主要責(zé)任單位,并協(xié)助工程部進(jìn)行成本控制,項(xiàng)目部依據(jù)監(jiān)理合同(包括招標(biāo)文件、投標(biāo)書)、經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)行的法規(guī)和規(guī)范,對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行有效管理和監(jiān)控是一項(xiàng)特別重要的工作,是保證項(xiàng)目管理正常進(jìn)行的重要保證。
2)現(xiàn)場(chǎng)工程師要經(jīng)常與監(jiān)理人員進(jìn)行有效溝通,使其了解公司的管理思路、工作方式,盡快與項(xiàng)目部合拍。
3)現(xiàn)場(chǎng)工程師要樹立監(jiān)理單位的威信,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,為監(jiān)理單位開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、優(yōu)選隊(duì)伍,杜絕多層轉(zhuǎn)包
1)選擇承包方時(shí),要考察承包方的成本構(gòu)成、管理組織架構(gòu)是否適應(yīng)我們的成本控制目標(biāo)是有必要的。
2)杜絕層層轉(zhuǎn)包是我們選擇承包商的重要指標(biāo)。
3)優(yōu)選選擇高效、重信譽(yù)、管理組織扁平化、管理成本低的工程公司。
4)提高自身管理能力。在一個(gè)項(xiàng)目按專業(yè)分工、適當(dāng)拆分分包,增加甲供比例,廣泛進(jìn)行社會(huì)資源的整合。
5)每次投標(biāo)的投標(biāo)方應(yīng)有足夠合格的數(shù)量,保證每次投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性是很有必要的,中標(biāo)率應(yīng)控制在30%以內(nèi)。
3、強(qiáng)化過程監(jiān)督
1)承建商的質(zhì)量保證體系、管理模式、管理水平、上級(jí)公司的支持等對(duì)工程質(zhì)量影響很大。
2)強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理,通過監(jiān)理公司實(shí)施對(duì)承建商嚴(yán)格質(zhì)量控制。
3)重點(diǎn)監(jiān)管工程承包商的管理體系是否足夠并有效運(yùn)作,協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,關(guān)注承建商的成本控制,評(píng)價(jià)供方的表現(xiàn)。
4、溝通與支持
1)溝通活動(dòng):與主要承建商,特別是其領(lǐng)導(dǎo)層建立正確的關(guān)系,工程應(yīng)獲得其公司層面的支持。
2)管理與技術(shù)支持:
設(shè)計(jì)交底;
施工節(jié)點(diǎn)與細(xì)部交底;
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交底;
施工工藝交底;
施工組織與配合交底;
質(zhì)量控制點(diǎn)交底;
施工樣板交底;
3)財(cái)務(wù)支持:目前,工程承包方的注冊(cè)資金都很少,通常的承包模式都是:工程先干后付款,工程承包方的資金壓力是很大的,同時(shí)妨礙工程承包方組織優(yōu)秀的社會(huì)資源。我們應(yīng)按合同(同時(shí)合同支付條款也不要太苛刻)及時(shí)支付。
5、分戶驗(yàn)收
第6篇 工程質(zhì)量、安全、消防管理規(guī)定
第一條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別為本單位、工程項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作第一責(zé)任人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位授權(quán)范圍內(nèi)從事項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作，是工程質(zhì)量終身責(zé)任人。
第二條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目部、班組、作業(yè)人員必須逐級(jí)簽訂工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工程項(xiàng)目部應(yīng)建立質(zhì)量、安全、消防組織機(jī)構(gòu)，健全完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
第四條 工程項(xiàng)目管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門教育培訓(xùn)，并取得崗位證書、特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第五條 工程質(zhì)量管理規(guī)定：
1、開工前，中標(biāo)單位必須及時(shí)將中標(biāo)工程項(xiàng)目的工程概況一覽表填寫完整，交工程科備案，不上報(bào)或不備案的項(xiàng)目強(qiáng)行施工，如發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
2、實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)層層審批制（工程處、分公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人-工程科），不得越級(jí)報(bào)批。項(xiàng)目開工十五日內(nèi)必須完成施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)的辦理工作，及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理，施工方法如有變動(dòng)，必須重新編制施工組織設(shè)計(jì)，辦理報(bào)批手續(xù)。
3、跨年度工程復(fù)（停）工、新建項(xiàng)目開工的施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作必須遵照jgj59-99及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，經(jīng)項(xiàng)目部、工程處自檢合格后，填寫“開、復(fù)（停）工報(bào)告”，簽批意見后提請(qǐng)公司工程科驗(yàn)收，檢查合格后辦理相關(guān)手續(xù)呈報(bào)監(jiān)理。不履行該程序的工程項(xiàng)目不允許開、復(fù)（停）工。
4、公司、工程處（分公司）、項(xiàng)目部根據(jù)工程施工質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真履行各自的質(zhì)量職責(zé)。
5、公司工程科將根據(jù)工程施工進(jìn)展情況，定期、不定期地對(duì)施工過程中的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，凡屬質(zhì)量通病、違反強(qiáng)規(guī)、影響使用和安全功能的質(zhì)量問題，將責(zé)成工程項(xiàng)目部進(jìn)行停工整改，其結(jié)果報(bào)公司工程科復(fù)查，合格后方可繼續(xù)施工。
6、進(jìn)行中間驗(yàn)收（地基與基礎(chǔ)、主體、節(jié)能保溫）的工程項(xiàng)目在自檢合格后，應(yīng)由工程處、分公司提前三天通知工程科組織相關(guān)分部的初驗(yàn)工作（實(shí)體、資料），項(xiàng)目部自行組織驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，工程科將不在相關(guān)文件上簽字蓋章。
7、項(xiàng)目部必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改、變更工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，施工過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理。
8、項(xiàng)目部必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和簽字，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
9、工程項(xiàng)目部做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件。
10、工程項(xiàng)目部的施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
11、全公司范圍內(nèi)推行“樣板施工”，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)員組織樣板施工，經(jīng)工程處、分公司組織樣板鑒定，合格后方可大面積施工。
12、檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上呈報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，分部工程應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)施工單位、監(jiān)理單位共同驗(yàn)收，地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫分部工程則由施工單位和公司工程科進(jìn)行預(yù)檢合格后，報(bào)監(jiān)理（建設(shè)）單位預(yù)檢，合格后由監(jiān)理（建設(shè)）單位組織，質(zhì)監(jiān)部門、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位（工程處、工程科）技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收。
13、單位工程完工后，施工單位的工程項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行自檢，在合格基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)工程處（分公司）進(jìn)行初驗(yàn)，公司工程科、工程處（分公司）、項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行檢查（預(yù)檢）評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的質(zhì)量資料，請(qǐng)建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收。
14、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織，責(zé)任主體設(shè)計(jì)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位的技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師參加。
第六條 安全生產(chǎn)管理規(guī)定：
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目部必須配備專職安全員，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)于違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)立即制止。
4、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
5、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在安全施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
㈠基坑支護(hù)與降水工程；
㈡土方開挖工程；
㈢模板工程；
㈣腳手架工程；
㈤拆除、爆破工程。
以上工程中涉及深基坑（開挖深度超過5m的基坑）、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查，論證、審查通過后，方能按方案進(jìn)行施工。
6、建設(shè)工程施工前，項(xiàng)目部必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)書面交底，并由雙方簽字確認(rèn)。
7、工程施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、樓板、陽臺(tái)、屋面等臨邊及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
8、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目部不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。
9、工程項(xiàng)目部對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害及污染，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)四周連續(xù)設(shè)置圍擋。
10、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具，并應(yīng)書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11、作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
12、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新開工的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，公司、項(xiàng)目部、班組對(duì)新入場(chǎng)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育。
第七條 消防安全工作管理規(guī)定：
1、新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)部裝修的各類建筑，必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3、建筑工程施工場(chǎng)地防火安全工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員三級(jí)負(fù)責(zé)制。
4、以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主的施工現(xiàn)場(chǎng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組，要對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)定期和不定期組織檢查消防安全工作，每周至少檢查一次，各班組進(jìn)行日檢查，防火安全員隨時(shí)檢查。
5、每次防火安全檢查要有記錄，并明確整改的措施、期限和責(zé)任人，整改后要作整改記錄。對(duì)暫時(shí)無力整改的重大火險(xiǎn)隱患，要制定臨時(shí)安全防范措施，列入整改計(jì)劃，并上報(bào)公安消防監(jiān)督部門。
6、公司工程科及隱患排查整治小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作每月進(jìn)行一次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)隱患簽發(fā)整改通知書，限期改正。
7、建筑工地應(yīng)與生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)分開，各區(qū)之間應(yīng)有一定的防火間距（10-30米）。
8、在可燃、易燃材料存放區(qū)禁止搭建其他臨時(shí)設(shè)施。
9、可燃、易燃材料存放區(qū)禁止明火作業(yè)。
10、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)的設(shè)置：
㈠存放區(qū)宜設(shè)置在季風(fēng)的上風(fēng)方向，以盡量避免煙囪等火星隨風(fēng)飄落。
㈡露天存放區(qū)，材料堆垛之間的防火間距為3-10米。
㈢露天、半露天存放區(qū)與其他建筑、煙囪、明火作業(yè)場(chǎng)所、架空電力線的安全距離，必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)周圍要經(jīng)常清除垃圾、雜草、落葉等物，保持清潔。
12、建筑材料存放區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室、作業(yè)人員宿舍、不準(zhǔn)住人，不準(zhǔn)非保管人員隨便進(jìn)入，如確需設(shè)辦公室時(shí)，必須用防火墻隔開，防火墻上不得設(shè)門窗。
13、除生活區(qū)及指定的吸煙處外，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙，嚴(yán)禁燃放煙花、爆竹。
14、電焊、氧焊、金屬切割及其他明火作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)火審批制度，無證人員一律不得上崗操作。
15、車輛進(jìn)入可燃材料堆放場(chǎng)地前，要經(jīng)專人進(jìn)行防火檢查，嚴(yán)防將火種帶入火災(zāi)易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
16、有風(fēng)（五級(jí)以上）天氣不準(zhǔn)在可燃建筑材料上風(fēng)口明火作業(yè)。
17、施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)的用電線路必須分開。
電線和電氣設(shè)備必須由正式電工（電工專業(yè)證書）按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》安裝和維修。
18、露天的照明電燈應(yīng)有防雨措施。老化的和安裝不符合要求的電線，必須更換。
19、禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)以外的任何地方進(jìn)行做飯等明火作業(yè)。
20、禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置，嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲、鋁絲代替保險(xiǎn)絲。電器設(shè)備和電線不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
21、工程項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電器設(shè)備、線路定期檢查，每周不得少于一次，發(fā)現(xiàn)用電隱患，必須立即整改，并填寫檢查維修記錄。
22、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、倉庫、露天材料堆放，應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)消防給水的規(guī)定，設(shè)置消防給水設(shè)施，保證供水。
23、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、倉庫、露天材料堆放、生活區(qū)（作業(yè)人員集體宿舍、食堂）要配置適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材、設(shè)備，安放在明顯和便于取用的地點(diǎn)，并嚴(yán)禁挪作它用，消防器材設(shè)備周邊一米內(nèi)，嚴(yán)禁堆放雜物。
24、消防器材、設(shè)備要建立檔案，明確專人管理，定期檢查維修，保持完好。寒冷季節(jié)，要對(duì)消防水池、消防水缸、消防栓、消防管網(wǎng)、滅火器等消防設(shè)備采取防凍措施
25、社管中心轄區(qū)所有的商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置宿舍，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律強(qiáng)制實(shí)施清除，場(chǎng)院飼草存儲(chǔ)場(chǎng)所、電氣線路、職工群眾房前屋后煤碳、柴草堆放不符合防火安全要求的，必須整改，葦板廠、換氣點(diǎn)易燃易爆單位不符合消防安全要求的立即拉閘停電、停止生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)，立即整改，直至復(fù)查合格。
第八條 起重機(jī)械管理規(guī)定：
1、新購置的起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人應(yīng)辦理起重機(jī)械備案手續(xù)，未辦理登記備案的起重機(jī)械嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。
2、自購起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)建立安全技術(shù)檔案。
3、起重機(jī)械安裝、拆卸單位必須依法具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)。
4、建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位，應(yīng)當(dāng)在簽訂的起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方安全責(zé)任。
5、塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)及其地基承載力應(yīng)符合使用說明書和設(shè)計(jì)圖紙要求，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)使用說明書的要求，設(shè)置起重機(jī)械基礎(chǔ)，基礎(chǔ)所使用的鋼筋、水泥等材料應(yīng)有產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢測(cè)合格證明。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位、安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)基礎(chǔ)的配筋等隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，做好隱蔽驗(yàn)收記錄，并按規(guī)定留置標(biāo)養(yǎng)及同條件試塊。
6、項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)與安裝、拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位人員共同勘察現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)用電環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，起重機(jī)械安裝位置必須滿足以下要求：
㈠塔機(jī)后臂與原有建筑物的水平距離應(yīng)大于0.5m，起重臂在吊物時(shí)不得覆蓋原有建筑物；
㈡深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置起重機(jī)械。
㈢與外電線路的安全距離應(yīng)滿足《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。
㈣處于低位的塔機(jī)臂架端部與另一臺(tái)塔身的間距應(yīng)大于2m，處于本位的塔機(jī)（吊鉤升至最高點(diǎn)）與低位其垂直方向間距應(yīng)大于2m。
7、建筑起重機(jī)械安裝、拆卸作業(yè)前，應(yīng)提前三天向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安裝、拆卸，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行安裝、拆卸施工。
8、建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前，使用單位必須向有資質(zhì)的安拆單位索取相應(yīng)安裝、拆卸資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）以及起重機(jī)械安拆專項(xiàng)方案。
第7篇 工程質(zhì)量安全教育培訓(xùn)管理辦法
第一章 總則
第1條 通過開展質(zhì)量、安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能,為了規(guī)范安全教育培訓(xùn)的管理,制訂本辦法。
第2條 本辦法適用于工程質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)的管理。
第3條 本辦法主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《能力、培訓(xùn)和意識(shí)控制程序》、《安全培訓(xùn)教育制度》等。
第4條 主要職責(zé)。
1.集團(tuán)工程管理中心:負(fù)責(zé)擬定年度質(zhì)安培訓(xùn)計(jì)劃、配合組織實(shí)施計(jì)劃、資料匯總與下發(fā)、總結(jié)。
2.集團(tuán)人力資源中心:負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的審批和培訓(xùn)的組織。
3.區(qū)域公司:負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參與質(zhì)安培訓(xùn),收集培訓(xùn)效果反饋單并上報(bào);負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)的質(zhì)安培訓(xùn),并將培訓(xùn)總結(jié)上報(bào)集團(tuán)。
4.項(xiàng)目部:負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參與培訓(xùn)、填寫培訓(xùn)效果反饋單。
第二章 培訓(xùn)計(jì)劃制定
第5條 集團(tuán)工程管理中心根據(jù)需要每年年底向集團(tuán)人力資源中心上報(bào)次年度安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)計(jì)劃,填報(bào)《培訓(xùn)需求表》(《能力、培訓(xùn)和意識(shí)控制程序》附表)。
第6條 集團(tuán)人力資源中心對(duì)申報(bào)的培訓(xùn)需求表進(jìn)行審批。
第7條 審批過程中集團(tuán)人力資源中心可以和集團(tuán)工程管理中心協(xié)商調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,待雙方確定后,計(jì)劃審批通過。
第8條 集團(tuán)工程管理中心可根據(jù)客觀實(shí)際需要或上級(jí)主管部門培訓(xùn)要求,向人力資源中心提出調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,填寫《培訓(xùn)需求表》,集團(tuán)人力資源中心審批通過后實(shí)施。
第三章 培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)
第9條 計(jì)劃審批通過后,集團(tuán)人力資源中心發(fā)布培訓(xùn)計(jì)劃通知,并組織區(qū)域公司和項(xiàng)目部的相關(guān)人員實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,工程管理中心進(jìn)行協(xié)助。
第10條 區(qū)域公司和項(xiàng)目部組織相關(guān)人員參與培訓(xùn)。
第11條 培訓(xùn)完成后,集團(tuán)工程管理中心將培訓(xùn)用到的資料匯總后下發(fā)給區(qū)域公司和項(xiàng)目部。
第12條 區(qū)域公司和項(xiàng)目部參與培訓(xùn)的人員對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行反饋,填寫《培訓(xùn)效果反饋單》,區(qū)域公司匯總后上傳給集團(tuán)工程管理中心。
第四章 總結(jié)
第13條 集團(tuán)工程管理中心對(duì)《培訓(xùn)效果反饋單》進(jìn)行總結(jié),填寫《總結(jié)記錄表》,同時(shí)存檔,并將《總結(jié)記錄表》交給集團(tuán)人力資源中心備案,再根據(jù)反饋的情況,可以與集團(tuán)人力資源中心協(xié)商調(diào)整后續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃。
第14條 培訓(xùn)過程的詳細(xì)指導(dǎo)可參看《能力、培訓(xùn)和意識(shí)控制程序》(出自《管理體系程序匯編》)、《安全培訓(xùn)教育制度》(出自《工程施工管理制度》)。
第五章 附則
第15條 本辦法由集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第16條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議審議通過,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第17條 附件:(1)培訓(xùn)需求表;(2)培訓(xùn)效果反饋單;(3)培訓(xùn)總結(jié)記錄表。
第8篇 裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理工作指引
第一章? 總 則
第一條 為推進(jìn)我市裝配式建筑的健康發(fā)展，保障裝配式建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作指引。
第二條? 本工作指引所稱裝配式建筑工程，指采用工廠預(yù)制生產(chǎn)的構(gòu)件在施工現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的建筑，“預(yù)制構(gòu)件”包括混凝土構(gòu)件和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件。
第三條? 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝配式建筑工程項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)及監(jiān)督管理。
第四條? 裝配式建筑工程采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，尚無國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的相關(guān)依據(jù)，對(duì)不涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由建設(shè)單位組織行業(yè)專家進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)論證；對(duì)涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開展技術(shù)論證，并制定相應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件、施工方案等技術(shù)文件編制時(shí)充分考慮論證結(jié)果的意見，審圖、方案審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審查論證意見的采納情況 。
第五條 建設(shè)單位對(duì)裝配式建筑工程的質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任。 裝配式建筑原則上采用設(shè)計(jì)-采購-施工（epc）工程總承包模式。建設(shè)單位或epc總承包單位根據(jù)裝配式建筑工程的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作。在工程建設(shè)的全過程中，應(yīng)承擔(dān)裝配式建筑設(shè)計(jì)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、施工等各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責(zé)任，促進(jìn)各方之間的緊密協(xié)作。
第六條? 裝配式建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量安全責(zé)任主體，以及施工圖審查、預(yù)制構(gòu)件及建筑部品生產(chǎn)等與工程質(zhì)量安全相關(guān)的單位，應(yīng)建立健全質(zhì)量安全保證體系，依法對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第七條? 裝配式建筑中現(xiàn)澆混凝土施工管理應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，確保工程質(zhì)量和安全。
第二章? 質(zhì)量安全責(zé)任
第八條? 建設(shè)單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）建設(shè)單位應(yīng)將裝配式建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，并根據(jù)裝配式建筑的特點(diǎn)和要求，對(duì)相應(yīng)單位的資質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審查。
（二）采用epc工程總承包模式的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全過程管理，督促epc工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)。建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可以委托項(xiàng)目管理單位，依照合同對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。
（三）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守圖紙審查制度，保證裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并滿足《深圳市裝配式建筑認(rèn)定規(guī)則》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）和項(xiàng)目裝配式建筑實(shí)施方案（下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。
1.工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按照《規(guī)則》編制裝配式建筑“實(shí)施方案”并進(jìn)行認(rèn)定。
2.施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件、抗震超限審查文件、裝配式建筑認(rèn)定意見、實(shí)施方案等作為審查內(nèi)容；施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足《規(guī)則》要求。
3、施工圖設(shè)計(jì)文件有涉及裝配式建筑認(rèn)定、結(jié)構(gòu)安全、使用性能的重要變更時(shí)，必須送審圖機(jī)構(gòu)重新審查確認(rèn)。
（四）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工特點(diǎn)，在工程造價(jià)中按規(guī)定確保足夠的安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用；裝配式建筑采用的新技術(shù)、新工藝缺乏定額等計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)，建設(shè)單位在招投標(biāo)、合同清單中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確保合理的費(fèi)用。
（五）當(dāng)工程實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合要求時(shí)，檢測(cè)單位須立即通知建設(shè)單位，并上報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位須組織相關(guān)單位按《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》第5.0.6條的規(guī)定處理。
（六）建設(shè)單位督促監(jiān)理單位、施工單位建立預(yù)制構(gòu)件驗(yàn)收制度并參與首次驗(yàn)收。
1.對(duì)每種類型的樣板預(yù)制構(gòu)件，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、生產(chǎn)單位等參建各方進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)。
首批預(yù)制構(gòu)件驗(yàn)收內(nèi)容包括：
（1）預(yù)制構(gòu)件外觀、尺寸符合規(guī)范要求；
（2）預(yù)留鋼筋定位、規(guī)格符合設(shè)計(jì)要求，滿足施工要求；
（3）混凝土水洗面符合規(guī)范要求；
（4）各種預(yù)埋件、預(yù)埋套管符合設(shè)計(jì)要求，滿足施工要求；
（5）預(yù)埋管線、線盒符合設(shè)計(jì)要求；
（6）預(yù)埋窗框或鋼附框符合設(shè)計(jì)要求，滿足施工要求；
（7）預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋窗框成品保護(hù)措施完善；
2.建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位建立預(yù)制構(gòu)件出廠檢驗(yàn)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。
預(yù)制構(gòu)件出廠、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范和合同要求執(zhí)行，監(jiān)理和施工單位承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
（七）建設(shè)單位應(yīng)建立裝配式模板驗(yàn)收制度
鋁模板等裝配式模板在工廠生產(chǎn)完成后，須進(jìn)行整層試拼裝，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位驗(yàn)收合格后才能運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)安裝。
（八）建設(shè)單位應(yīng)建立裝配式建筑工程驗(yàn)收制度。
1.首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)下部結(jié)構(gòu)的預(yù)留、預(yù)埋進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)施工。
2.首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)澆筑混凝土之前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、構(gòu)件生產(chǎn)單位等參建各方進(jìn)行工程驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查預(yù)制構(gòu)件安裝和連接節(jié)點(diǎn)、工具式模板安裝等。
3.首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)拆模后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、構(gòu)件生產(chǎn)單位等參建各方進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行階段性總結(jié)和改進(jìn)，保證工程的順利進(jìn)行。
4.裝配式結(jié)構(gòu)、裝配式內(nèi)墻板、機(jī)電安裝、裝飾裝修等分部分項(xiàng)工程，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位建立樣板先行制度。
5.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工特點(diǎn)，在首層結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、樣板先行制度的基礎(chǔ)上，建立分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度，及時(shí)組織參建各方進(jìn)行工程驗(yàn)收。
6.裝配式建筑單位工程完工后，由建設(shè)單位組織參建各方進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
第九條? 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）設(shè)計(jì)單位在裝配式建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循“結(jié)構(gòu)安全、設(shè)計(jì)合理、生產(chǎn)施工可行”的原則，完善本單位質(zhì)量安全管理體系，根據(jù)裝配式建筑的特點(diǎn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)類型、預(yù)制率和裝配率、預(yù)制構(gòu)件種類、裝配式構(gòu)造節(jié)點(diǎn)做法等關(guān)鍵內(nèi)容，并編制裝配式建筑設(shè)計(jì)說明專篇，對(duì)構(gòu)件圖深化要求以及可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)提出專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求，裝配式構(gòu)造節(jié)點(diǎn)做法應(yīng)安全可靠并滿足建筑相關(guān)性能要求，前期設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝的可行性和便利性。
（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、設(shè)備、裝飾裝修等各專業(yè)之間的溝通協(xié)作，裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮預(yù)制構(gòu)件的模具制作、生產(chǎn)、運(yùn)輸、吊裝以及安裝施工等相關(guān)要求。
（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)就裝配式建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容向監(jiān)理、施工、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，參與裝配式建筑專項(xiàng)施工方案的討論，并對(duì)方案提供專業(yè)意見，確保設(shè)計(jì)原則準(zhǔn)確落實(shí)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)核實(shí)預(yù)制構(gòu)件深化圖與施工圖設(shè)計(jì)文件的符合性，確保滿足結(jié)構(gòu)安全和建筑性能的要求，未經(jīng)核實(shí)通過嚴(yán)禁進(jìn)行預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)加工。
（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的預(yù)制構(gòu)件、裝配式結(jié)構(gòu)、施工樣板質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)構(gòu)件生產(chǎn)和裝配式施工是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查。
設(shè)計(jì)單位需特別關(guān)注首批預(yù)制構(gòu)件驗(yàn)收、首層裝配式構(gòu)件安裝、裝配式模板驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收工作。
（五）設(shè)計(jì)單位應(yīng)提出對(duì)裝配式建筑施工過程安全管理的要求，包括重要施工節(jié)點(diǎn)如起重吊運(yùn)、安裝就位等過程的安全保障措施。
第十條? 施工圖審查機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全責(zé)任
（一）施工圖審查機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求對(duì)裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
（二）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件布置、節(jié)點(diǎn)連接設(shè)計(jì)、保溫隔熱設(shè)計(jì)、防水設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、構(gòu)件深化要求、預(yù)制率、裝配率等裝配式建筑涉及結(jié)構(gòu)安全和建筑功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審查，并出具明確的審查意見。后期設(shè)計(jì)修改涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、預(yù)制率、裝配率等重要變更的內(nèi)容必須重新進(jìn)行審核，并出具審查意見。
（三）預(yù)制構(gòu)件深化圖應(yīng)送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后，方可實(shí)施。
第十一條? 監(jiān)理單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制裝配式建筑監(jiān)理實(shí)施工作指引，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實(shí)施工作指引可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改，經(jīng)審批后實(shí)施。
裝配式建筑監(jiān)理實(shí)施工作指引應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：裝配式建筑工程特點(diǎn)、裝配式建筑監(jiān)理工作流程、裝配式建筑監(jiān)理工作要點(diǎn)、裝配式建筑監(jiān)理工作方法及措施。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審核，對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位編制的預(yù)制構(gòu)件制作方案及施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和裝配式建筑施工方案進(jìn)行審批。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)按下列要求對(duì)預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)制作全過程進(jìn)行監(jiān)理：
1.實(shí)施預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)制作全過程的駐廠監(jiān)理，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)前，對(duì)預(yù)制構(gòu)件原材料進(jìn)行質(zhì)量檢查、見證送檢，對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程的隱蔽工程和檢驗(yàn)批進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)的預(yù)制構(gòu)件見證送檢。
2.當(dāng)采用鋼筋套筒灌漿連接工藝時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)灌漿套筒廠家提供的型式檢驗(yàn)報(bào)告審查所使用的灌漿料與套筒的匹配性，并在預(yù)制構(gòu)件制作前和現(xiàn)場(chǎng)灌漿操作前，監(jiān)督操作人員進(jìn)行接頭強(qiáng)度工藝性檢驗(yàn)。
3.預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)檢查質(zhì)量證明文件，質(zhì)量證明文件包括產(chǎn)品合格證明書、混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告、原材料檢驗(yàn)報(bào)告及其他重要檢驗(yàn)報(bào)告等。
（四）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件的施工安裝過程進(jìn)行監(jiān)理：
1.組織施工單位、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
2.核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員的培訓(xùn)情況。
3.根據(jù)工程特點(diǎn)和施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站，并應(yīng)及時(shí)記錄旁站情況；安排監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡查，巡查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（1）施工單位是否按工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案施工。
（2）使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。
（4）特種作業(yè)人員是否持證上崗。
4.對(duì)預(yù)制構(gòu)件施工安裝過程的隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的應(yīng)給予簽認(rèn)；對(duì)驗(yàn)收不合格的應(yīng)拒絕簽認(rèn)，同時(shí)應(yīng)要求施工單位在指定的時(shí)間內(nèi)整改并重新報(bào)驗(yàn)。
（五）監(jiān)理單位必須逐層核查施工單位是否按裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件、裝配式建筑專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。未按要求進(jìn)行施工時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知書，責(zé)令其限時(shí)整改，拒不整改則及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、同步收集整理工程監(jiān)理資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
第十二條? 施工單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）施工單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工的特點(diǎn)，建立健全本單位和各項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系，合理設(shè)置質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量安全管理制度，制定質(zhì)量安全保證措施。
（二）施工單位應(yīng)充分配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖深化設(shè)計(jì)，及時(shí)提供塔吊和施工機(jī)械布置方案、腳手架布置方案、工具式模板施工方案、預(yù)制構(gòu)件安裝方案、機(jī)電施工方案、裝配式內(nèi)墻板施工方案、裝修深化圖等，以保證裝配式建筑設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)一致。
（三）對(duì)于采用裝配式模板的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程，施工單位應(yīng)進(jìn)行裝配式模板深化設(shè)計(jì)，提前完成模擬安裝，并編制裝配式模板施工方案，經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施。
施工單位應(yīng)加強(qiáng)模板工程質(zhì)量安全控制，對(duì)模板及其支架進(jìn)行承載力、剛度和穩(wěn)定性計(jì)算，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)工具式模板拼裝樣板。
（四）施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位編制的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸方案進(jìn)行審核確認(rèn)，并配合監(jiān)理單位實(shí)施預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程的駐廠監(jiān)理。
施工單位在預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，對(duì)構(gòu)件原材料、成品、半成品進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
（五）施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、存放、安裝，以及外圍護(hù)接縫處密封防水、機(jī)電管線安裝、裝配式內(nèi)墻板安裝、集成式衛(wèi)生間安裝、裝修施工、穿插流水施工工序等關(guān)鍵工程編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理審批，并嚴(yán)格按照施工圖和專項(xiàng)施工方案組織施工。
裝配式專項(xiàng)施工方案應(yīng)制定有針對(duì)性的質(zhì)量安全控制措施。質(zhì)量控制措施應(yīng)包括構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)檢查、吊裝、定位校準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)連接、防水、混凝土現(xiàn)澆、機(jī)具設(shè)備配置、首件樣板驗(yàn)收等方面的要求；安全控制措施應(yīng)包括預(yù)制構(gòu)件堆放、吊裝、高處作業(yè)的安全防護(hù)、作業(yè)輔助設(shè)施的搭設(shè)、構(gòu)件安裝的臨時(shí)支撐體系的搭設(shè)等方面的要求。
（六）施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量負(fù)主要監(jiān)督責(zé)任，建立健全預(yù)制構(gòu)件施工安裝過程質(zhì)量檢驗(yàn)制度：
1.會(huì)同預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包含生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制資料、成品質(zhì)量合格證明文件、外觀質(zhì)量等，未經(jīng)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收或進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不合格的預(yù)制構(gòu)件，嚴(yán)禁使用。
施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的每批預(yù)制構(gòu)件全數(shù)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括構(gòu)件外觀質(zhì)量、尺寸偏差以及套筒、預(yù)埋件、插筋和預(yù)留孔洞等的預(yù)留預(yù)埋，同時(shí)還須復(fù)核預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量保證文件，包括預(yù)制構(gòu)件出廠合格證、出廠檢驗(yàn)用同條件養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告、灌漿套筒型式檢驗(yàn)報(bào)告、連接接頭抗拉強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告、預(yù)制構(gòu)件性能檢驗(yàn)報(bào)告、吊點(diǎn)的隱蔽驗(yàn)收記錄等相關(guān)內(nèi)容。
2.對(duì)預(yù)制構(gòu)件鋼筋連接灌漿作業(yè)進(jìn)行全過程質(zhì)量管控，保證灌漿質(zhì)量，并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。
施工單位應(yīng)安排質(zhì)檢員對(duì)灌漿作業(yè)全過程進(jìn)行旁站監(jiān)管，確保按施工方案實(shí)施，并在記錄資料上簽字確認(rèn)。
3.對(duì)預(yù)制構(gòu)件施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗(yàn)批進(jìn)行自檢、評(píng)定，合格后通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，隱蔽工程和檢驗(yàn)批未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)入下道工序施工。
（七）裝配式建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸及使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市頒布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，司機(jī)、指揮、司索均應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作資格證書”，預(yù)制構(gòu)件安裝、灌漿、預(yù)埋等作業(yè)人員須經(jīng)施工單位培訓(xùn)上崗。
施工單位應(yīng)對(duì)構(gòu)件吊裝進(jìn)行施工驗(yàn)算，每次吊裝前安全員均應(yīng)檢查吊裝鋼絲繩、吊具、吊裝預(yù)埋件，發(fā)現(xiàn)問題立即更換。非吊裝作業(yè)人員應(yīng)撤離吊裝區(qū)域，并配備足夠的吊裝作業(yè)指揮人員，在項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)吊裝令后方可吊裝。正式吊裝作業(yè)前，應(yīng)先試吊，確認(rèn)可靠后，方可進(jìn)行正式吊裝作業(yè)。
（八）裝配式建筑工程實(shí)施前，應(yīng)編制經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案及與其配套的專項(xiàng)施工方案等技術(shù)文件，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)理單位和建設(shè)單位；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織技術(shù)論證，符合要求后方可實(shí)施。
第十三條? 預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)與施工、監(jiān)理單位一起配合設(shè)計(jì)單位完成施工圖深化設(shè)計(jì)，保證預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝質(zhì)量。
（二）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)編制預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方案，明確技術(shù)質(zhì)量保障措施，包括生產(chǎn)計(jì)劃、材料要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量安全保障措施、運(yùn)輸方案及成品保護(hù)措施等內(nèi)容，報(bào)施工單位確認(rèn)，再經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施，報(bào)施工單位確認(rèn)，再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實(shí)施。并配合施工單位完成預(yù)制構(gòu)件吊裝施工方案。
（三）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)保證預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、堆放過程中的質(zhì)量安全，并根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
（四）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)檢查合格的預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)不全的預(yù)制構(gòu)件不得出廠，出廠的預(yù)制構(gòu)件應(yīng)提供相應(yīng)的、完整的質(zhì)量證明文件。
（五）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)配合駐廠監(jiān)理和施工監(jiān)理的各項(xiàng)工作。
（六）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)向施工單位提交材料檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)過程驗(yàn)收資料、預(yù)制構(gòu)件合格證明等相關(guān)質(zhì)量保證資料。
（七）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)編制預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程中的專項(xiàng)安全保證措施。生產(chǎn)吊運(yùn)設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位檢測(cè)合格并定期復(fù)檢，且做好防滑移和防傾覆措施。同時(shí)，預(yù)制構(gòu)件存放和吊運(yùn)應(yīng)采取防傾覆措施，并報(bào)施工單位確認(rèn)，再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實(shí)施。
第三章? 工程驗(yàn)收
第十四條? 裝配式建筑主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收可根據(jù)裝配式建筑施工特點(diǎn)分段分層進(jìn)行，分段分層內(nèi)主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格后，可進(jìn)行機(jī)電設(shè)備安裝和裝飾裝修。
采用鋼筋套筒灌漿連接施工前，需對(duì)灌漿料的強(qiáng)度、微膨脹性、流動(dòng)度等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。鋼筋連接套筒灌漿實(shí)施過程中，同一規(guī)格每1000個(gè)鋼筋套筒灌漿連接接頭，且不超過3個(gè)自然層，應(yīng)采用預(yù)制構(gòu)件廠提供的灌漿端未進(jìn)行連接的3個(gè)套筒，按照現(xiàn)場(chǎng)所采用的灌漿工藝流程，在施工現(xiàn)場(chǎng)制作3個(gè)鋼筋對(duì)中連接接頭平行試件，進(jìn)行抗拉強(qiáng)度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合《鋼筋套筒灌漿連接應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（jgj355）第3.2.2條的相關(guān)規(guī)定。施工中檢查套筒中連接鋼筋的位置和長(zhǎng)度必須符合設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)控，灌漿施工過程應(yīng)留存影像資料。
預(yù)制構(gòu)件尺寸偏差檢驗(yàn)數(shù)量：同一類型的構(gòu)件，不超過100個(gè)為一批，每批應(yīng)抽查構(gòu)件數(shù)量的5%，且不應(yīng)少于3個(gè)。
裝配式結(jié)構(gòu)施工后，預(yù)制構(gòu)件位置、尺寸偏差檢測(cè)數(shù)量：按樓層、結(jié)構(gòu)縫或施工段劃分檢驗(yàn)批。在同一檢驗(yàn)批內(nèi)，對(duì)梁、柱和獨(dú)立基礎(chǔ)，應(yīng)抽查構(gòu)件數(shù)量的10%．且不應(yīng)少于3件;對(duì)墻和板，應(yīng)按有代表性的自然層抽查10%，且不應(yīng)少于3間；對(duì)大空間結(jié)構(gòu)，墻可按相鄰軸線間高度5m左右劃分檢查面，板可按縱、橫軸線劃分檢查面，抽查10%，且均不應(yīng)少于3面。
第十五條? 裝配式建筑工程驗(yàn)收按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50300）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb 50204）、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb 50205）、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（jgj1）、《鋼筋套筒灌漿連接應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（jgj355）、《裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（dbj 15-107）等現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條? 裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自檢基礎(chǔ)上，按照檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部(子分部)工程進(jìn)行。分部(子分部)工程中分項(xiàng)工程劃分按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50300）的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條? 當(dāng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位與裝配式建筑工程項(xiàng)目在不同地區(qū)時(shí)，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位可就近委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行材料送檢和預(yù)制構(gòu)件性能試驗(yàn)。
第十八條? 裝配式內(nèi)墻板工程驗(yàn)收按《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb 50210）執(zhí)行。
第十九條? 整體衛(wèi)浴按工程產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，由生產(chǎn)廠家出具產(chǎn)品合格證和質(zhì)量保證書，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和防水負(fù)責(zé)。整體衛(wèi)浴必須采用整體防水底盤和配套的給排水系統(tǒng)，衛(wèi)生間地面、墻面可不進(jìn)行附加防水層設(shè)計(jì)和施工。集成式衛(wèi)生間安裝完成后必須進(jìn)行閉水試驗(yàn)，確保無滲漏。
第二十條 當(dāng)裝配式結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定處理。
第四章? 執(zhí)法監(jiān)督
第二十一條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)裝配式建筑的特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)各方責(zé)任主體及有關(guān)單位的質(zhì)量安全行為實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督，將項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查，有關(guān)監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)形成書面監(jiān)督記錄，并在項(xiàng)目驗(yàn)收階段對(duì)項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑情況出具意見。
第二十二條? 對(duì)于裝配式建筑工程現(xiàn)場(chǎng)使用的原材料和構(gòu)件實(shí)體質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能的實(shí)體部位所使用的原材料、構(gòu)配件以及實(shí)體結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)。
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)使用的原材料如注漿料、套筒、外墻密封膠、連接件等，每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督抽檢應(yīng)不少于一次；對(duì)于裝配式構(gòu)件實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量包括混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、鋼結(jié)構(gòu)焊縫等，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核查。
第二十三條? 對(duì)于裝配式建筑所使用的影響施工安全的建筑材料及構(gòu)配件檢查檢測(cè)結(jié)果不符合要求時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理及有關(guān)責(zé)任主體單位停止裝配式安裝施工，將相關(guān)建筑材料配件進(jìn)行補(bǔ)缺或更換，檢查無誤后方可進(jìn)行后續(xù)安裝施工。
對(duì)于工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)和施工安全檢查結(jié)果不符合要求時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理及有關(guān)責(zé)任主體單位分析原因，必要時(shí)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大檢查檢測(cè)范圍；對(duì)于經(jīng)確認(rèn)檢查檢測(cè)結(jié)果不符合要求時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行依法處理。
第9篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：
一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)
（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時(shí)間集中開展建筑市場(chǎng)的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。各級(jí)建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止項(xiàng)目施工，使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。
（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時(shí)改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。對(duì)有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制
（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度。建設(shè)單位對(duì)涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報(bào)告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。
（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程充分評(píng)估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。
（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。
三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理
（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時(shí)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評(píng)標(biāo)專家擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評(píng)標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊(cè)建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評(píng)標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。
（八）堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報(bào)政府有關(guān)部門備案。各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績(jī)；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對(duì)總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時(shí)，要將處罰信息記入誠(chéng)信手冊(cè)，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上予以公示。
四、 切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理
（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理。施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。總承包單位應(yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，合同備案時(shí)應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單位對(duì)所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施。對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。
（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范質(zhì)量安全事故提出建議。勘察、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工不符合設(shè)計(jì)的可以要求施工單位予以糾正?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)。
（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對(duì)工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測(cè)管理，健全和完善建設(shè)工程檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)，檢測(cè)單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)錄入信息系統(tǒng)，檢測(cè)完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測(cè)報(bào)告，確保工程檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。
（十二）落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測(cè)和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對(duì)所承擔(dān)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對(duì)編制虛假檢測(cè)報(bào)告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對(duì)審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。
五、 切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任
（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)誠(chéng)信和服務(wù)承諾等作為評(píng)標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國(guó)庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，現(xiàn)場(chǎng)有施工時(shí)，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對(duì)質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報(bào)告建設(shè)單位。制止無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對(duì)重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報(bào)告制度，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺(tái)，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況的報(bào)告。
六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理
（十五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對(duì)本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況，要記入個(gè)人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊(cè)。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員出借證章、重復(fù)注冊(cè)等行為的查處力度，注冊(cè)人員的誠(chéng)信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會(huì)保障、工商、公安等部門要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。
（十六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)?？偝邪鼏挝粚?duì)勞務(wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動(dòng)合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營(yíng)造職業(yè)技能等級(jí)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤的市場(chǎng)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理
（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測(cè)等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時(shí)補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。
（十八）加強(qiáng)各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場(chǎng)稽查職能。各級(jí)政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十九）加大對(duì)工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對(duì)建筑市場(chǎng)的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會(huì)公告的制度，并向本市投資管理部門通報(bào)，限定新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，限定其新的項(xiàng)目融資。
（二十） 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)，通過信息平臺(tái)向社會(huì)公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊(cè)人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，對(duì)建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時(shí)在建筑建材業(yè)管理信息平臺(tái)上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級(jí)建設(shè)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。
八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場(chǎng)整治取得實(shí)效
（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅(jiān)決改變建設(shè)工程管理和建筑市場(chǎng)中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場(chǎng)秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用，共同營(yíng)造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競(jìng)爭(zhēng)和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場(chǎng)，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場(chǎng)整治的實(shí)施辦法和具體措施，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建筑市場(chǎng)整治過程中暴露出的突出問題。市級(jí)管理部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場(chǎng)的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。
第10篇 電氣監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量與安全管理
一、要充分認(rèn)識(shí)到電氣工程在建筑工程中的重要作用
電氣工程是工程項(xiàng)目的重要組成部分，電氣工程的地位和作用越來越重要，直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果，工程質(zhì)量直接影響到整體設(shè)備的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及工程投入使用后的使用功能。
二、電氣監(jiān)理工程師應(yīng)具有的責(zé)任心及工作能力
電氣監(jiān)理工程師應(yīng)有對(duì)所負(fù)責(zé)的電氣工程質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，充分應(yīng)用自己的專業(yè)水平，深入、細(xì)致地搞好電氣工程的技術(shù)、質(zhì)量、簽證、進(jìn)度、安全等管理工作。
一個(gè)好的電氣監(jiān)理工程師首先要有全面的專業(yè)知識(shí)，不僅要掌握強(qiáng)電各系統(tǒng)的內(nèi)容及施工規(guī)范，還要有豐富的弱電各系統(tǒng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，還必須熟悉各種有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)主管部門的正式及“非正式”的規(guī)定等，這些比施工規(guī)范要多得多，而且涉及面廣，更新快。對(duì)于冶金行業(yè)的電氣工程，尚無全面的國(guó)家級(jí)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，僅有個(gè)別子系統(tǒng)的規(guī)范和一些地方規(guī)范，目前來看，可以把這些地方規(guī)范作為參考。
盡管強(qiáng)電各系統(tǒng)的技術(shù)已比較成熟，但電氣設(shè)備、材料及元件種類繁多，并且還在不斷改進(jìn)、更新?lián)Q代，要想全面掌握各種電氣產(chǎn)品的性能，不經(jīng)過一定的努力、沒有一定的經(jīng)驗(yàn)積累是很難做到的。
要及時(shí)跟上冶金行業(yè)電氣工程的發(fā)展，掌握各系統(tǒng)的技術(shù)狀況，哪些是成熟的、可應(yīng)用于工程中。
電氣監(jiān)理工程師還必須具有綜合的業(yè)務(wù)水平和工作能力，如工程概預(yù)算、招投標(biāo)、工序銜接及工種配合、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。
三、電氣監(jiān)理工程師在圖紙會(huì)審階段應(yīng)注意的問題
·?作為電氣監(jiān)理工程師，應(yīng)該認(rèn)真準(zhǔn)備并組織好電氣圖紙會(huì)審工作，把影響工程質(zhì)量，使用功能等方面的問題盡量在會(huì)審時(shí)解決。審圖時(shí)主要應(yīng)注意幾點(diǎn)：1）高壓、通訊、有線電視進(jìn)戶預(yù)埋套管的位置、標(biāo)高是否合理；2）戶外如果有照明等，也要預(yù)埋合適的套管，避免后期剔鑿。3）動(dòng)力配電、控制設(shè)計(jì)是否與相關(guān)專業(yè)的要求一致。4）電纜橋架、插接母線、線槽等的位置、標(biāo)高是否合理及便于安裝，避免與風(fēng)管、水管等“打架”。5）預(yù)留套管、洞口是否有合理的平面布置圖，標(biāo)高、尺寸是否標(biāo)注清楚。6）浴室、液壓站、高低壓配電室等特殊場(chǎng)所的電氣安全保護(hù)是否符合規(guī)范及驗(yàn)收的要求。在審圖時(shí)要做的細(xì)致工作還很多，這里不一一列舉。
四、電氣工程的質(zhì)量控制
（一）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
電氣監(jiān)理工程師不能只停留在監(jiān)督施工單位按圖施工的水平，要全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙，努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足，及時(shí)提出處理意見，對(duì)業(yè)主而言是維護(hù)其利益，對(duì)自己也是提高。
好的工程質(zhì)量是由高素質(zhì)高水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對(duì)施工隊(duì)伍及人員進(jìn)行考核和評(píng)估。
電氣監(jiān)理工程師要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（施工技術(shù)方案）嚴(yán)格審查，要求有完善的質(zhì)量保證體系、保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)措施，而且應(yīng)符合經(jīng)會(huì)審的設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)電氣工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范。
電氣監(jiān)理工程師要督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行工程的總體技術(shù)交底，由于施工人員流動(dòng)性較大，還要根據(jù)工程的進(jìn)度情況分階段進(jìn)行交底。明確現(xiàn)行實(shí)用的規(guī)范及操作規(guī)程和順序。對(duì)工程所需的資料表格及相關(guān)技術(shù)文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)。對(duì)工程中所有的材料、設(shè)備進(jìn)行考查和確認(rèn)，防止不合格材料、設(shè)備進(jìn)廠，為下一步工作創(chuàng)造條件。
第11篇 房地產(chǎn)工程質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰管理方法
房地產(chǎn)公司工程質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰管理方法
為加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化和制度化。樹立施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、管理水平高的施工企業(yè)形象,處罰施工質(zhì)量差、進(jìn)度慢、管理水平低的施工企業(yè),以好的企業(yè)形象帶動(dòng)排在中間和落后的施工企業(yè),這此項(xiàng)目工程部特制定工程的質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰辦法。具體內(nèi)容如下:
一、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)
工程部在該項(xiàng)目上嚴(yán)格按照施工合同、公司有關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定推行獎(jiǎng)懲機(jī)制。
對(duì)違反法律、法規(guī)、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和設(shè)計(jì)圖紙要求的,不按建設(shè)程序施工的各施工單位進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目工程部工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法的管理由工程部質(zhì)量管理小組執(zhí)行,日常事務(wù)由工程部負(fù)責(zé)。
二、獎(jiǎng)懲辦法
1、工程部組織監(jiān)理部、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全、文明施工等方面進(jìn)行大檢查。檢查評(píng)比實(shí)行綜合打分辦法進(jìn)行。
2、檢查后對(duì)存在問題進(jìn)行單樓講評(píng)。對(duì)質(zhì)量問題、進(jìn)度問題、安全問題進(jìn)行大會(huì)通報(bào)批評(píng),并下達(dá)工程項(xiàng)目整改通知單,限期整改。實(shí)施由監(jiān)理部監(jiān)督實(shí)施。
3、根據(jù)綜合打分標(biāo)準(zhǔn),排出檢查評(píng)比名次。前兩名通報(bào)表揚(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì),后兩名通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行罰款。罰款、獎(jiǎng)勵(lì)在大會(huì)上以現(xiàn)金形式支付。
(1)、通報(bào)表揚(yáng)
經(jīng)工程部、監(jiān)理部檢查評(píng)比,對(duì)施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、管理水平高的施工企業(yè),由工程部在工地例會(huì)上通報(bào)表揚(yáng),并抄送各參建單位及開發(fā)公司。
(2)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)
評(píng)比為本工程的先進(jìn)施工企業(yè):
a、參照公司《工程管理獎(jiǎng)懲辦法》(暫定)中的對(duì)施工企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位或個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
b、用部分罰款金額對(duì)先進(jìn)的施工企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)、設(shè)立落后企業(yè)上進(jìn)獎(jiǎng),被罰的施工企業(yè)能夠改善管理方法,迎頭趕上,在工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全上有較大進(jìn)步的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
c、通報(bào)批評(píng)
在檢查評(píng)比過程中發(fā)現(xiàn)管理混亂,工程質(zhì)量和工程安全存在隱患,工程進(jìn)度緩慢的施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
d、經(jīng)濟(jì)處罰
按管理細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行,罰款金額與撥付工程進(jìn)度款以一并扣除。
4、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源
檢查評(píng)比所罰的款項(xiàng)均作獎(jiǎng)勵(lì)資金用。
5、在省、市、公司檢查過程中受表揚(yáng)的施工單位加大獎(jiǎng)勵(lì),受批評(píng)單位加大處罰。
6、罰款由建設(shè)單位財(cái)務(wù)部代扣執(zhí)行。資金管理由財(cái)務(wù)部、工程部共同實(shí)施管理。
三、對(duì)施工單位管理細(xì)則
(一)工程組織管理
1、施工單位組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系和安全保證體系不健全的;各種規(guī)章制度和管理制度不健全的;各種資質(zhì)和崗位資格證不全的;人證不符的每項(xiàng)罰款1000元。并限期整改,限期內(nèi)未整改的加重罰款,增加50%。
2、施工單位在合同約定的開工時(shí)間前7天將施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案報(bào)關(guān)監(jiān)理部進(jìn)行審批,如施工單位未按期報(bào)送,每拖延一天罰款100元。
3、施工單位應(yīng)積極認(rèn)真做好開工前的準(zhǔn)備工作(資源準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、技術(shù)組準(zhǔn)備、監(jiān)視測(cè)量準(zhǔn)備),按合同約定的時(shí)間及時(shí)開工。由施工單位自身的原因推遲開工一天罰款300元。
4、施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案施工,不得擅自修改、調(diào)整。如在施工過程中考慮到工期、質(zhì)量因素確需調(diào)整、修改時(shí),必須以書面形式上報(bào)監(jiān)理部,審核其調(diào)整可行性,批準(zhǔn)后,上報(bào)工程部批準(zhǔn)實(shí)施。否則擅自調(diào)整、修改罰款500元。
5、施工單位由于組織上的諸如:人力資源、財(cái)力資源和物資等資源滿足不了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的要求,造成工期延誤的按第五條規(guī)定加重處罰20%。
6、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、解決施工中可能出現(xiàn)的任何問題,確保工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、工程部的工程師提出的問題和發(fā)現(xiàn)的隱患,必須定時(shí)、定人、定措施進(jìn)行解決,不解決或限期沒有解決完的,每次罰款500-1000元。
7、工程部、監(jiān)理部定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查員、技術(shù)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)技能審核、考評(píng),第一次考評(píng)不合格的通報(bào)批評(píng),第二次考評(píng)不合格的責(zé)令施工單位予以更換。
8、施工單位應(yīng)對(duì)主要技術(shù)工程建立考核檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,形成本單位工程的支柱施工力量,開工前將該部分人員專業(yè)、工程、名單報(bào)項(xiàng)目管理部,以便考核檢查。對(duì)不合格者的限期更換,限期內(nèi)未更換的罰款100元。
9、監(jiān)視測(cè)量工具必須到法定的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),有檢測(cè)合格證明,如未經(jīng)檢測(cè)用于工程上的罰款200元。施工機(jī)械設(shè)備如塔吊、龍門架未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格用于工程上的罰款500元,并責(zé)令停工。
10、施工過程中不服從工程部和監(jiān)理部管理的施工管理人員,罰款100元;情節(jié)嚴(yán)重者罰施工單位1000元,并責(zé)令施工單位予以更換。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人玩忽職守,對(duì)存在的工程質(zhì)量問題不制止,不匯報(bào)者罰款500元。
(二)工程質(zhì)量管理
1、各分項(xiàng)、分部工程在施工前,施工單位技術(shù)人員必須向操作人員進(jìn)行技術(shù)交底。交底應(yīng)真實(shí)、有效,有紀(jì)錄、有交底人備交底人簽字。沒進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底不清,按每分項(xiàng)工程罰款200元。
2、監(jiān)理部、工程部每周組織召開生產(chǎn)例會(huì)和不定期專業(yè)例會(huì),單位工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他指定人員必須按時(shí)參加。遲到一次罰款30元。無故不參加一次罰款200元。
3、參加會(huì)議人員必須認(rèn)真做好記錄,將會(huì)議紀(jì)要落實(shí)到生產(chǎn)中去,如落實(shí)不認(rèn)真或不落實(shí)一次罰款200元。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)砼、砂漿的配合比牌上必須有理論配合比和當(dāng)配合比的計(jì)量數(shù),檢查沒有配合比牌的一次罰款100元;試塊按規(guī)范規(guī)定制作,發(fā)現(xiàn)少做一次(一組)罰款500元;配合比必須嚴(yán)格計(jì)量,發(fā)現(xiàn)不計(jì)量或計(jì)量不準(zhǔn)的一次罰款200元。
5、砼、砂漿試塊未按規(guī)定制作,弄虛作假,不能真實(shí)反映工程質(zhì)量的,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
6、隱蔽工程的在施工單位質(zhì)量檢查員專檢合格的基礎(chǔ)上,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師復(fù)檢合格后方可隱蔽,進(jìn)行下道工序,未經(jīng)報(bào)驗(yàn)、復(fù)檢私自隱蔽的,罰款500元。
7、施工過程中粗制濫造、偷工減料者發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
8、施工單位不執(zhí)行“三檢制“,不按施工程序野蠻施工的罰款500元。
9、不執(zhí)行報(bào)驗(yàn)制度,上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程檢查驗(yàn)收確認(rèn),進(jìn)行下一道工序施工的罰款500元。
10、主體工程存在的質(zhì)量缺陷不積極整改或整改不徹底,留下質(zhì)量隱患,影響工程轉(zhuǎn)序者罰款5000元,不
允許下道工序的施工。
11、工程竣工預(yù)驗(yàn)收檢查,監(jiān)理部下發(fā)的整改通知單,必須認(rèn)真仔細(xì)整改,并嚴(yán)格按監(jiān)理部、工程管理部指定限期內(nèi)處理完畢。否則罰款1000元。影響竣工驗(yàn)收的罰款5000元。
12、如在政府主管部門質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)并被勒令返工一次罰款5000元,并追究監(jiān)理部有關(guān)人員責(zé)任。
13、出現(xiàn)質(zhì)量事故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)或瞞報(bào)者罰款1000元;出現(xiàn)質(zhì)量事故私自處理者罰款1000元。
14、款按施工規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工造成工程質(zhì)量事故,隱瞞不報(bào)或做偽證者罰款1000元。
15、為推卸責(zé)任而有意謊報(bào)事故的損失和事故等級(jí)者罰款1000元。
(三)工程進(jìn)度管理
1、施工單位按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃和分解計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。編制甲供材料、購配件、器具等材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,上報(bào)監(jiān)理部、工程部備案。監(jiān)理部、工程部以此為依據(jù)進(jìn)行進(jìn)度檢查和組織材料進(jìn)場(chǎng),沒有備案的罰款500元。
2、未按批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃或分解進(jìn)度計(jì)劃施工的,私自調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃未上報(bào),延誤工期罰款500元。
3、工程進(jìn)度的實(shí)施按審批的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行,不得拖延。由施工單位自身原因造成的工期延誤:基礎(chǔ)工程每拖延一天罰款1000元,主體工程按樓層計(jì)算每層工期拖延一天罰款300元,整個(gè)主體工程每拖延一天罰款2000元,裝飾工程工期每拖延一天罰款1000元,單位工程總工期拖延一天罰款5000元。
(四)工程技術(shù)、安全檔案管理
1、工程技術(shù)、安全檔案資料收集、編制與工程項(xiàng)目施工進(jìn)度同步,從工程簽訂合約及施工準(zhǔn)備工作開始,直到工程竣工驗(yàn)收時(shí)完成工程資料的編寫、歸檔工作。若技術(shù)檔案編制未與工程同步檢查,一次罰款100元。
2、技術(shù)、安全檔案資料的填寫必須符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,反映工程質(zhì)量情況,做到內(nèi)容真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡清晰、簽字手續(xù)完備。否則罰款100元。
3、檢查工程技術(shù)、安全檔案過程中如發(fā)現(xiàn)資料不齊全、有后補(bǔ)的現(xiàn)象等每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)罰款50元。
(五)工程安全管理
1、必須建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理體系和文明施工保證體系,設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備專職安全人員。否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。
2、必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員必須持證上崗,全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察、安全活動(dòng)、安全宣傳工作。施工現(xiàn)場(chǎng)如沒有專職安全員罰款1000元,出現(xiàn)安全事故罰款5000元。
4、施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的安全警示牌,安全制度牌,危險(xiǎn)地段派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)安全警未牌的罰款100元,危險(xiǎn)地段無專人監(jiān)護(hù)的罰款100元。
5、工程開工前專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過審批,施工單位嚴(yán)格按照審批的方案進(jìn)行安全施工,違反方案施工罰款1000-5000元。
6、塔吊、龍門架安拆必備條件:
(1)塔吊、龍門架必須有產(chǎn)品合格證;
(2)塔吊、龍門架安拆方案必須經(jīng)過監(jiān)理工程師審批;
(3)專業(yè)安裝單位必須具有法定的安裝資質(zhì);
(4)施工單位和專業(yè)安裝單位再交接手續(xù)上簽字必須齊全。
以上條件缺一不可,每缺少一項(xiàng)罰款1000元,并責(zé)令停止安拆作業(yè)。
7、塔吊、龍門架運(yùn)行時(shí)的必備條件:
(1)按規(guī)定定期或不定期進(jìn)行檢修;
(2)機(jī)械操作人員、指揮人員必須持證上崗;
(3)建立設(shè)備技術(shù)檔案;
(4)指揮人員的指揮哨、指揮旗必須齊備;
(5)操作室安全保護(hù)措施完善;
以上條件每缺少一項(xiàng)罰款100元。
8、特殊工種操作證必須真實(shí)、有效,人證相符,無證上崗或人證不符的罰款200元。
9、施工單位的職工三級(jí)安全教育和培訓(xùn)工作必須有試卷和記錄,職工培訓(xùn)合格后方能上崗,否則每人罰款50元。
10、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員未戴安全帽每人罰款100元,施工人員罰款50元。
11、高處作業(yè)未系安全帶的每人罰款100元。
12、豎向孔洞短邊長(zhǎng)大于250mm均應(yīng)設(shè)臨時(shí)封堵,臨邊防護(hù)均應(yīng)設(shè)臨時(shí)欄桿,設(shè)置防護(hù)必須符合要求,否則一處罰款100元。
13、腳手架、模板必須按專項(xiàng)施工方案施工,并檢查驗(yàn)收,不按規(guī)定驗(yàn)收的,一次罰款1000元;出現(xiàn)坍塌事故(無人員傷亡)的罰款5000元。
14、水平安全網(wǎng)、豎向維護(hù)網(wǎng)的搭設(shè)必須符合要求,并及時(shí)清理網(wǎng)內(nèi)的雜物,搭設(shè)不符合要求的罰款1000元;網(wǎng)內(nèi)雜物未清理一處罰款100元。
15、所有建筑用料、廢料必須用機(jī)械設(shè)備或人工搬運(yùn),不得隨意拋擲,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
16、施工通道必須暢通,否則罰款500元;爬梯、馬道必須設(shè)置欄桿保證上下施工人員的安全,否則罰款100元。
17、總配電柜、分配電箱、電動(dòng)機(jī)具等帶設(shè)備,均應(yīng)懸掛安全警示牌并設(shè)置必要的防護(hù)裝置。否則每處罰款500元。
18、施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須按《jgj59-99》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,配電按三相五線制,一箱、一漏、一機(jī)、一閘制,否則罰款100元。
19、施工過程中造成的工程污染必須及時(shí)清除。如不清除或不及時(shí)清除每次罰款100元。
20、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到:設(shè)備、材料按規(guī)格、按型號(hào)擺放整齊,標(biāo)識(shí)醒目,并做好安全、防雨工作。場(chǎng)地、道路清潔暢通。否則罰款200元。
21、施工現(xiàn)場(chǎng)要節(jié)約用水、用電。如工地發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)流水,長(zhǎng)明燈一次罰款50元。
22、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工駐地及施工單位雖管轄分擔(dān)區(qū)必須每天清掃,如區(qū)域發(fā)現(xiàn)有大便每處罰款100元。
23、施工單位做好駐地管理工作,不許隨意留宿他人。否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
24、施工單位每周組織一次施工現(xiàn)場(chǎng)駐地衛(wèi)生清掃工作。工程部組織檢查排出名次。結(jié)合工程檢查進(jìn)行表彰。
25、動(dòng)力線和照明線應(yīng)分別架設(shè),滿足安全距離要求,嚴(yán)禁亂接亂架,否則罰款500元,并限期整改,若不整改加重處罰。
26、各施工單位應(yīng)及時(shí)維修各自負(fù)責(zé)的施工道路,要保證路基堅(jiān)實(shí),邊溝排水暢通,路面無積水,無塌方現(xiàn)象,保證道路暢通,否則罰款500元。保持路面濕潤(rùn),無揚(yáng)塵,路面揚(yáng)塵四起則罰款200元。
27、施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)、庫房、施工場(chǎng)地和易燃易爆場(chǎng)地必須配備滿足防火需求的消防器材,否則罰款500元,
并限期整改。
28、集中宿舍的區(qū)域或其他住宿區(qū)域各施工單位必須服從統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁喝酒、鬧事。對(duì)不服從管理,滋生是非,打加斗毆的進(jìn)行嚴(yán)肅處理,每人罰款500元,罰所在施工單位1000元。嚴(yán)重的交送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
29、集中住宿的區(qū)域,各施工單位所在的區(qū)域必須設(shè)置垃圾箱(池)和廁所,應(yīng)定時(shí)定人進(jìn)行消毒,符合公共衛(wèi)生和環(huán)保要求。檢查不達(dá)標(biāo)的每次罰款500元。
30、各施工單位嚴(yán)格遵守“工完料盡、場(chǎng)地清“的原則,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工,檢查時(shí)場(chǎng)地混亂、亂堆亂放,每處罰款100元。
(六)建筑材料管理
1、材料、構(gòu)配件、成品、半成品的采購必須是正規(guī)廠家的產(chǎn)品,有產(chǎn)品說明書、合格證或檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量保證資料。如有使用無質(zhì)量保證資料材料者,視該部分工程不合格并按材料總價(jià)款12倍罰款。
2、材料、構(gòu)配件、成品、半成品進(jìn)場(chǎng)自檢合格后,向監(jiān)理工程師提供有關(guān)規(guī)定的證明資料,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)檢、確認(rèn)后方可使用。沒報(bào)驗(yàn)的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。
3、需復(fù)試的材料、構(gòu)配件、成品、半成品在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下,按標(biāo)準(zhǔn)取樣,進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試合格后方可使用。未經(jīng)取樣復(fù)試或復(fù)試不合格的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。
4、對(duì)檢驗(yàn)、復(fù)試合格的材料、構(gòu)配件以及成品和半成品按規(guī)定碼放整齊,并做好標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)不清的或沒有標(biāo)識(shí)的每處罰款100元。有保質(zhì)期的材料進(jìn)行特殊登記,與現(xiàn)場(chǎng)保持溝通,在其有效期內(nèi)進(jìn)行使用。過期使用材料的視為工程不合格。
5、鋼材的保管:在存放區(qū)域內(nèi)用磚砌成高*寬300*240的條形基礎(chǔ)三道,將鋼材按不同規(guī)格型號(hào)分類擺放。在不同規(guī)格鋼材堆放處分別放置標(biāo)識(shí)牌,寫明型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地和合格、不合格、待檢品、待確定等狀態(tài),以防用錯(cuò)。否則罰款100元。
6、推行材料、成品、半成品報(bào)驗(yàn)認(rèn)可制度,要求供貨方提供的樣品,經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)。使用未經(jīng)認(rèn)可的材料、成品、半成品視為工程不合格,并罰款1000元。
7、因使用不符合質(zhì)量要求的原材料、構(gòu)配件、成品、半成品發(fā)生質(zhì)量事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行處罰。
8、不合格的地材進(jìn)入工地后限24小時(shí)內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng),如果未按限期要求運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng),每車罰款500元。
9、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)內(nèi)管理人員進(jìn)行檢驗(yàn)完畢,否則每次罰款50元。
10、項(xiàng)目管理人員不得明示或暗示施工單位使用自己的材料,否則發(fā)現(xiàn)按材料價(jià)值的20%罰款,并將此材料清除施工現(xiàn)場(chǎng)。
11、施工單位所進(jìn)的材料必須是正規(guī)廠家,質(zhì)量證明材料和各種手續(xù)齊全,不得偷梁換柱,否則發(fā)現(xiàn)后,視工程質(zhì)量不合格,罰款1000元。
12、材料管理人員要公正維護(hù)各方權(quán)益,不得亂用職權(quán),以次充好,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,材料管理人員清除施工項(xiàng)目部。
13、大宗材料按平面規(guī)劃,施工先后次序的要求進(jìn)行堆放整齊,各種材料要避免混亂堆放,標(biāo)識(shí)不清。否則罰款500元。
四、對(duì)監(jiān)理單位管理細(xì)則
1、對(duì)監(jiān)理人員管理細(xì)則
監(jiān)理人員要愛崗敬業(yè),努力工作,堅(jiān)持原則,廉潔自律。如有下列情形者,清除監(jiān)理部,并追究其或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和連帶法律責(zé)任。
(1)監(jiān)理人員按照建立合同約定認(rèn)真履行自己職責(zé)。不得以職務(wù)之便串通施工單位偷工減料或使用不合格材料。
(2)不得以職務(wù)之便向施工單位推銷建筑產(chǎn)品、建筑材料及施工人員。
(3)在施工過程中不得以任何理由任何方式向施工單位進(jìn)行吃、拿、卡、要。
(4)不得以職務(wù)之便私自降低工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn),中飽私囊,使工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。
2、監(jiān)理部根據(jù)工程管理目標(biāo),結(jié)合工程具體情況認(rèn)真、仔細(xì)、審查施工方案的針對(duì)性、可行性和可操作性。3日內(nèi)審查完畢,并簽署詳細(xì)審查意見,將審查結(jié)果上報(bào)工程部會(huì)簽后實(shí)施。監(jiān)理部3日內(nèi)未審查完成,通報(bào)批評(píng)。拖延兩天后每拖延一天罰款10元。
3、監(jiān)理部必須按規(guī)定要求認(rèn)真、及時(shí)檢查施工單位開工前的準(zhǔn)備情況,做好詳細(xì)記錄。未檢查或未達(dá)到開工條件開工的罰款100元。
4、監(jiān)理部嚴(yán)格按照批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)文件對(duì)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度組織的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果在每周在工地例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。沒檢查或不報(bào)的一次罰款50元。
5、施工單位使用無質(zhì)量保證資料、不合格材料造成工程質(zhì)量不合格的,監(jiān)理部負(fù)有相應(yīng)管理失職責(zé)任,管理人勸退。
6、工程部定期或不定期對(duì)監(jiān)理人員管理技能進(jìn)行考評(píng),考評(píng)不合格者勸退。
7、工程檔案資料按《遼寧省建筑工程技術(shù)檔案編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制,監(jiān)理工程師要認(rèn)真進(jìn)行審核簽字,工程部的管理人員進(jìn)行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)資料不真實(shí)、不全和后補(bǔ)簽字等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)罰款50元。
8、隱蔽工程進(jìn)行隱蔽檢查時(shí),監(jiān)理工程師必須隨叫隨到,不得以任何理由拖延,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
9、每天對(duì)施工配合比進(jìn)行計(jì)量檢查,做好檢查記錄,否則每次罰款10元。
第12篇 安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則
第1條、門衛(wèi)、值班人員值班期間嚴(yán)禁脫崗：人在工地不在指定范圍首次給予警告；人不在工地超出項(xiàng)目部規(guī)定范圍首次罰20元；再次脫崗罰50元；勸說無效的調(diào)離工地直至開除。
第2條、門衛(wèi)、值班人員值班期間在崗睡覺首次給予警告，再次睡覺罰款20元；一晝夜連續(xù)兩次睡覺罰50元；勸說無效的調(diào)離工地直至開除。
第3條、為防止工地材料被盜，門衛(wèi)、值班人員值班期間應(yīng)及時(shí)檢查離開現(xiàn)場(chǎng)的車輛和職工攜帶的工具包及拎包，所有車輛和職工必須服從檢查，對(duì)倒出材料的車輛應(yīng)出具出門證。未履行職責(zé)發(fā)生偷盜行為的門衛(wèi)、值班人員應(yīng)承擔(dān)被盜物資總價(jià)的100％；監(jiān)守自盜或與他人合伙或提供信息給他人盜竊集體物資的，按其總價(jià)賠償并處以等額罰款，同時(shí)立即調(diào)離工地或開除，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)處理。
第4條、門衛(wèi)、值班人員應(yīng)嚴(yán)格控制做買賣的和收廢舊物品的進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，由于不履行職責(zé)，按每人10元對(duì)門衛(wèi)、值班人員進(jìn)行罰款，造成后果的承擔(dān)連帶責(zé)任。
第5條、所有職工提供可靠信息或檢舉他人有盜竊行為的（經(jīng)查情況屬實(shí)）或抓獲偷盜者的（人贓俱獲）根據(jù)其總價(jià)按100％由項(xiàng)目部直接獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人。發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員有偷盜行為，加倍處罰并開除，情節(jié)嚴(yán)重的送交公安機(jī)關(guān)處理。
第6條、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定戴安全帽及帽扣的職工罰款20元，對(duì)勞務(wù)承包人按每人10元的累計(jì)罰款；非本單位人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行登記，履行相關(guān)手續(xù)，未登記進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的按每人對(duì)門衛(wèi)、值班人員處以10元的累計(jì)罰款；對(duì)勞務(wù)承包人及公司管理人員未戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)罰款100元，
第7條、運(yùn)輸車輛隨車裝卸的人員未戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，按每人20元進(jìn)行罰款，對(duì)車主按每人10元進(jìn)行累計(jì)罰款。
第8條、高處作業(yè)不戴安全帶或未按規(guī)定佩戴安全帶罰款50元，并按規(guī)定對(duì)勞務(wù)承包人按每人50元進(jìn)行累計(jì)罰款，特別是鋼結(jié)構(gòu)班組。
第9條、所有職工不準(zhǔn)進(jìn)入不健康的娛樂場(chǎng)所，違反規(guī)定的除承擔(dān)執(zhí)法部門的一切費(fèi)用外，公司給予200～1000元的罰款，管理人員加倍處罰，影響較大的給予開除。
第10條、發(fā)生打架斗毆除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外，將對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行罰款。職工每人200元，對(duì)勞務(wù)承包人按每人100元進(jìn)行累計(jì)罰款，管理人員不加以制止的給予重罰500-1000元。職工食堂勞務(wù)承包人必須派專人值班，發(fā)生打架斗毆事件的按本條規(guī)定處理。
第11條、發(fā)生打群架的除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外，對(duì)當(dāng)事人處罰500元，對(duì)勞務(wù)承包人按每人200元累計(jì)罰款。造成傷害的由責(zé)任方承擔(dān)一切連帶責(zé)任，公司不承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的送公安機(jī)關(guān)處理。由于項(xiàng)目部調(diào)解不力造成傷亡事故的，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)連帶責(zé)任。
第12條、對(duì)及時(shí)制止打架或打群架的，避免嚴(yán)重后果的，給予獎(jiǎng)勵(lì)200－500元。
第13條、嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)賭博沒收賭具及錢物，并對(duì)當(dāng)事人處以50－200元的罰款，對(duì)當(dāng)事人所在的勞務(wù)承包人按每人處以50－100元累計(jì)罰款，屢教不改的加倍處罰，職工檢舉賭博現(xiàn)象的給以50-100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第14條、高處作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)勞務(wù)承包人專人進(jìn)行監(jiān)控，無監(jiān)控人員對(duì)勞務(wù)承包人罰款100元，監(jiān)控人員脫崗的按無人監(jiān)控處理，每次罰款100元。
第15條、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置指定吸煙點(diǎn)，凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工人違章吸煙的情況，對(duì)當(dāng)事人處以每次50-100元的處罰，并對(duì)相關(guān)班組處以每次100元處罰。管理人員違章吸煙的，對(duì)當(dāng)事人處以每次200元處罰，例行檢查時(shí)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)撿到煙頭數(shù)量對(duì)項(xiàng)目部處以每支10元罰款，造成后果的承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第16條、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員酒后作業(yè)的，對(duì)當(dāng)事人罰款200元。對(duì)勞務(wù)承包人處以200元的累計(jì)罰款，造成后果的由勞務(wù)承包人承擔(dān)一切責(zé)任。公司不承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。
第17條、對(duì)不請(qǐng)假外出的管理人員每次罰款100元，所有管理人員上班時(shí)間嚴(yán)禁玩游戲、看視頻電影及非工作關(guān)系的qq聊天。違反規(guī)定的首次罰款200元，再次罰款1000元并停職檢查，聽候公司處理。
第18條、項(xiàng)目部對(duì)上級(jí)部門的隱患整改單必須及時(shí)辦理簽字手續(xù)，任何人不得拒簽，落實(shí)專人在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)落實(shí)專人復(fù)查，合格后應(yīng)及時(shí)銷案。未及時(shí)整改或整改不合格時(shí)，按公司規(guī)定進(jìn)行處理，造成后果的由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)一切責(zé)任。
第19條、施工現(xiàn)場(chǎng)必須工完料盡場(chǎng)地清，工具及材料堆放整齊，未按規(guī)定每次對(duì)勞務(wù)承包人罰款100－200元。落地灰或剩余砂漿、砼未及時(shí)收集使用造成材料浪費(fèi)的，每次罰勞務(wù)承包人200－500元，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的按500－1000元的罰款，并追加材料費(fèi)。水泥潮濕硬化無法使用，對(duì)承包人按每包100元累計(jì)罰款，由于保管員監(jiān)控不力的，按每包50元進(jìn)行累計(jì)罰款。
第20條、發(fā)現(xiàn)焊條未及時(shí)收集，罰使用的勞務(wù)承包人以5元/根累計(jì)處罰，保管員管理不力，按每張50元進(jìn)行累計(jì)罰款。
第21條、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)回收鋼管、扣件，每發(fā)現(xiàn)一根埋地的鋼管罰款100元，一個(gè)扣件10元。
第22條、運(yùn)輸車輛人員應(yīng)協(xié)助保管員做好材料堆放工作。進(jìn)場(chǎng)材料按保管員指定的地點(diǎn)按規(guī)格、型號(hào)碼放（磚塊碼堆，砂、石進(jìn)池），如發(fā)現(xiàn)材料亂堆亂放、散亂無序的，對(duì)供應(yīng)材料的運(yùn)輸車輛處以200－500元的罰款，保管員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，材料堆放混亂屬于保管員責(zé)任的，對(duì)保管員處以100元的罰款。
第23條、單位工程的腳手架應(yīng)超過作業(yè)層一步架，剪刀撐設(shè)置到頂，立網(wǎng)、水平網(wǎng)應(yīng)封閉，網(wǎng)內(nèi)無雜物，一切桿件搭設(shè)必須符合專項(xiàng)方案和規(guī)范的要求。若腳手架未超過作業(yè)層一步架的，對(duì)勞務(wù)承包人各處以100－200元的罰款；網(wǎng)內(nèi)有雜物的，不論多少，每處對(duì)勞務(wù)承包人處以50－200元罰款；連墻桿和剪刀撐不得私自拆除，違反規(guī)定的每處對(duì)勞務(wù)承包人處以100-500元罰款；腳手架立桿底部應(yīng)有墊板或有相應(yīng)技術(shù)保證措施，無墊板或不符合技術(shù)措施的對(duì)勞務(wù)承包人處以100－500元罰款。
第24條、私自拆除四口五臨邊防護(hù)的處罰勞務(wù)承包人100元。
第25條、施工現(xiàn)場(chǎng)及宿舍區(qū)等五小設(shè)施，項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)包干區(qū)及責(zé)任人。
第26條、為杜絕火災(zāi)事故、觸電事故的發(fā)生，所有職工在宿舍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私自做飯，違者處以100元的罰款，對(duì)勞務(wù)承包人處以200元的累計(jì)罰款。
第27條、泥工班組沒有及時(shí)清理腳手架上的碎磚及拆除的安全網(wǎng)及水平欄桿沒有及時(shí)恢復(fù)的，對(duì)班組罰款200-500元，所有班組在不具備安全條件下擅自施工對(duì)班組處以200-500元的罰款，鋼結(jié)構(gòu)班組在任何施工面對(duì)于能拉生命線不拉或者說能系安全帶不系的情況，對(duì)班組處以200-500元的罰款。
第28條、機(jī)械管理由機(jī)修班負(fù)責(zé)，故意損壞機(jī)械影響施工的除負(fù)責(zé)維修費(fèi)用外并對(duì)勞務(wù)承包人罰款300元，情節(jié)惡劣的移交有關(guān)部門處理。
第29條、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、直螺紋機(jī)械必須定人定機(jī)定崗，懸掛操作人員公示牌，名單報(bào)項(xiàng)目部及工程部備案。未落實(shí)專人，對(duì)勞務(wù)承包人處以每臺(tái)50元的罰款。拆除機(jī)械防護(hù)裝置的每臺(tái)罰勞務(wù)承包人100元。
第30條、使用的機(jī)械四周無安全距離，清理不及時(shí)，罰勞務(wù)承包人100元，傳動(dòng)部位維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，罰機(jī)修班長(zhǎng)100元。
第31條、攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、木工機(jī)械、鋼筋機(jī)械等設(shè)備項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)防雨措施，并做到一機(jī)、一閘、一漏保。
第32條、使用的氧氣瓶、乙炔瓶必須間距在5m以上，并按規(guī)定分類存放，掛上警示標(biāo)牌及滅火器，未按規(guī)定距離存放的，對(duì)勞務(wù)承包人罰款50元。
第33條、電焊機(jī)一、二次線私拉亂接或無防雨措施的，對(duì)勞務(wù)承包人罰款50元。
第34條、電工班全權(quán)負(fù)責(zé)臨時(shí)用電的管理工作，電工班帶頭違反實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定的，加倍處罰，造成后果的由電工班承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第35條、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何承包人和職工嚴(yán)禁使用電爐、電炒鍋，違規(guī)的每次對(duì)勞務(wù)承包人處以100元罰款。杜絕長(zhǎng)明燈和使用大燈泡，違反規(guī)定的，每次對(duì)勞務(wù)承包人處以50元累計(jì)罰款。
第36條、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械不允許任何人拉閘斷電，拉閘斷電影響施工的對(duì)勞務(wù)承包人處以200元以上的罰款，發(fā)生嚴(yán)重后果的勞務(wù)承包人承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第37條、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理 ，嚴(yán)禁私拉亂接線路，違反規(guī)定的每次罰勞務(wù)承包人100元。電工班應(yīng)及時(shí)檢查加班燈具和電器設(shè)備使用情況，加班燈具和線路無人收集的，電工班有權(quán)沒收。
第38條、施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備必須有防雨措施，臨時(shí)配電箱內(nèi)控制設(shè)備附件應(yīng)齊全，各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)符合要求，箱內(nèi)無雜物。無防雨措施每處罰項(xiàng)目經(jīng)理和電工班長(zhǎng)各50元；箱內(nèi)缺少附件的、參數(shù)不符合要求的，對(duì)電工班長(zhǎng)處以100元的累計(jì)罰款，配電箱內(nèi)有雜物的，按其性質(zhì)對(duì)勞務(wù)承包人罰款50元。
第39條、為嚴(yán)格控制單位工程的平面尺寸，保證設(shè)計(jì)標(biāo)高、軸線，軸線超過偏差值的，每10mm罰勞務(wù)承包人100元，±0.000主控軸線與標(biāo)高必須及時(shí)報(bào)驗(yàn)，未報(bào)驗(yàn)的按每項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目部罰款200元。
第40條、為控制首層地面的不均勻沉降，項(xiàng)目部必須采取技術(shù)處理，方案必須報(bào)公司審批，無方案或不按方案施工的在保修期內(nèi)造成地面下沉或返工的，其直接損失和間接損失均由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，并處以1000～2000元的罰款（項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定比例分解）。
第41條、室內(nèi)外地溝內(nèi)應(yīng)落實(shí)排水措施，無排水措施的對(duì)勞務(wù)承包人罰款200－500元。
第42條、砌體工程外墻施工縫處嚴(yán)禁留直槎，留直槎的每次對(duì)勞務(wù)承包人罰款100元并要求返工。
第43條、構(gòu)造柱施工必須符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，馬牙槎進(jìn)退及皮數(shù)不符合規(guī)定的，每層上下垂直偏差超過10mm,拉結(jié)筋數(shù)量及位置不符合規(guī)定的，對(duì)勞務(wù)承包人按每處每項(xiàng)罰款50元。
第44條、砌體工程嚴(yán)禁出現(xiàn)暗通縫，出現(xiàn)暗通縫每處對(duì)勞務(wù)承包人罰款100元。
第45條、為控制砌體的平整度和標(biāo)高，縱橫墻、內(nèi)外墻交接處，直線段每10米處必須設(shè)置皮數(shù)桿，未設(shè)置者每處罰款100元。
第46條、外墻洞口、外挑的陽臺(tái)、外墻陽角及陰角處必須通直，上下左右偏差不大于10mm。
第47條、廚衛(wèi)間或有防水要求的砌體底部未隨層設(shè)置砼止水帶或未與樓層砼一起澆筑的每處罰款200元。
第48條、砼施工必須有澆筑令，按計(jì)量施工，按配比標(biāo)明各材料的重量，不按計(jì)量隨意施工的每次罰款100元。
第49條、為確保砼澆筑質(zhì)量，蜂窩、麻面不超出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)露筋、孔洞等現(xiàn)象，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的每處罰款50－200元。蜂窩、麻面、露筋、孔洞私自處理的罰勞務(wù)承包人100－200元，無法返工的必須落實(shí)補(bǔ)救措施，并上報(bào)分公司審批。
第50條、按規(guī)范要求留置施工縫，接縫時(shí)做好清縫工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)夾渣爛根現(xiàn)象，出現(xiàn)一處罰款100元。
第51條、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)頂面的平整標(biāo)高，每自然段≤20mm。
第52條、砼的施工必須落實(shí)專人看筋、看模、保養(yǎng)，每次缺崗的罰款100元。
第53條、下道工序必須對(duì)上道工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，未進(jìn)行驗(yàn)收的，出現(xiàn)問題由下道工序負(fù)責(zé)，并罰款100元。
第54條、鋼筋工程必須按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求施工，保護(hù)層必須按要求設(shè)置，陽臺(tái)受力鋼筋必須采取懸掛措施，煙（氣）道、管道部位鋼筋不得隨意剪割，若無法施工時(shí)則必須采取加固措施且有隱蔽記錄，違反上述規(guī)定每處罰款100元。鋼筋未按規(guī)定方法綁扎的、彎鉤角度不符合規(guī)定的，罰款100－200元。
第55條、模板支撐系統(tǒng)必須按專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)內(nèi)鋸沫及建筑垃圾必須清除干凈后，經(jīng)檢查合格方可進(jìn)入下道工序施工。模板拆除后，若梁底、柱頭、柱根由于垃圾而產(chǎn)生質(zhì)量問題，每處罰款200元。
第56條、確保現(xiàn)澆板板底的高度（指500線向上的高度），確保樓層層高，不符合規(guī)定的每間每10mm罰款100元。
第57條、脹模每處罰款50元，漏漿的每處罰款50元。
第58條、模板工程必須工完料盡場(chǎng)地清，堆放整齊，每施工段必須及時(shí)清理，未清理罰款100元。
第59條、拆除模板必須履行審批手續(xù)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理審批，擅自拆除重要結(jié)構(gòu)的對(duì)違章指揮人員罰款300－500元。
第60條、±0.00以下各種管道必須報(bào)驗(yàn)后方可隱蔽，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)隱蔽者罰款50元。
第61條、無壓力水的排水管道灌水通球試驗(yàn)必須按系統(tǒng)分別進(jìn)行。未試驗(yàn)的按系統(tǒng)罰款1000元，試驗(yàn)不合格的罰款500元并責(zé)令返工，重新試驗(yàn)。
第62條、給水、采暖、消防等有壓力水的管道必須按系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)。未打壓試驗(yàn)的按系統(tǒng)罰款1000元，試驗(yàn)不合格的罰款500元并責(zé)令返工，重新試驗(yàn)。
第63條、電氣主干管必須報(bào)驗(yàn)隱蔽，未報(bào)驗(yàn)罰款50元。
第64條、所有電線必須穿保護(hù)管，漏埋處嚴(yán)禁直埋電線，違反規(guī)定每處罰款200元并責(zé)令返工。
第65條、配電箱、開關(guān)、插座、接線盒、過線盒及衛(wèi)生器具等設(shè)備的標(biāo)高、坐標(biāo)必須一致。違反標(biāo)準(zhǔn)的造成返工的每處罰安裝負(fù)責(zé)人200元，同時(shí)承擔(dān)相關(guān)工種的人工費(fèi)及材料費(fèi)。
第66條、配電箱內(nèi)零線和pe線應(yīng)分別設(shè)置，并按規(guī)范的規(guī)定施工，違者造成返工的按每處對(duì)電工勞務(wù)承包人處以500元的罰款。
第67條、涉及設(shè)計(jì)在外墻部位上暗敷的各種管道、箱盒，必須靠里側(cè)安裝和予埋，管道、箱盒后側(cè)應(yīng)采取保溫措施且無孔洞，避免熱橋現(xiàn)象的發(fā)生。違反規(guī)定者，箱盒部位每處罰款100元，管道部位每處罰款500元。
第68、暗敷的各種管道及線路嚴(yán)禁穿越煙道、通風(fēng)道、防水等部位。違反規(guī)定每處罰款200元并責(zé)令返工。
第69條、防水工程必須進(jìn)行蓄水試驗(yàn)，時(shí)間不少于24小時(shí)，不滲不漏為合格。有滲漏者，每處罰款1000元并要求返工。卷材上卷高度不低于300mm，上卷高度或搭接寬度不符合規(guī)定的，每處罰款100元并要求返工。
第70條、涉及保溫部位的必須確保其厚度和性能，保溫厚度達(dá)不到要求的，每處罰款200－1000元，并責(zé)令返工。
第71條、為確保工程質(zhì)量，落實(shí)項(xiàng)目管理人員責(zé)任，發(fā)生質(zhì)量事故的，項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量部分罰款總費(fèi)用的20％（分配比例：項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)30％，施工員承擔(dān)30％，質(zhì)檢小組承擔(dān)40％）
第72條、成品保護(hù)不及時(shí)，或污染后無法處理的每處罰款100－200元。
第73條、內(nèi)業(yè)擬定分工原則（以項(xiàng)目部分工為準(zhǔn)）
1、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織工程技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）、措施及交底，對(duì)資料員的建檔工作和施工員的交底工作應(yīng)及時(shí)檢查。
2、施工員參與施工組織設(shè)計(jì)（方案）、措施的編制，負(fù)責(zé)填寫定位放線、樓層抄復(fù)測(cè)記錄、施工日志（日記）、砼施工記錄、砌體施工記錄、樓地面施工記錄，負(fù)責(zé)提供隱蔽工程記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目承包范圍內(nèi)各項(xiàng)施工檢查等管理活動(dòng)。
3、資料員負(fù)責(zé)項(xiàng)目部?jī)?nèi)業(yè)資料的管理工作，按地方標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則的要求建立檔案，及時(shí)將施工員、機(jī)修班、電工班的相關(guān)資料收集歸檔，各項(xiàng)臺(tái)帳的內(nèi)容齊全，協(xié)肋項(xiàng)目部的資料打印工作，及時(shí)收集原材料的合格證及相關(guān)技術(shù)資料，負(fù)責(zé)試塊留置制作、養(yǎng)護(hù)、標(biāo)識(shí)、送檢，負(fù)責(zé)材料送樣并及時(shí)反饋試化驗(yàn)結(jié)果，協(xié)助完成備案工作。
第74條、內(nèi)業(yè)獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則
1、及時(shí)編制內(nèi)業(yè)資料目錄，確定單位工程的資料內(nèi)容。確定各項(xiàng)方案、交底、隱蔽工程記錄、抄測(cè)記錄、檢查評(píng)定、原材料合格證及原材料檢驗(yàn)批量和數(shù)量。根據(jù)施工方案確定試塊留置部位及組數(shù)，同時(shí)落實(shí)責(zé)任人并報(bào)工程部審查備案。
2、根據(jù)核定的內(nèi)業(yè)資料方案，按合格的原材料試化驗(yàn)單、砂漿試塊試驗(yàn)單給予責(zé)任人20元/份計(jì)酬，按合格的砼試塊試驗(yàn)單給予責(zé)任人30元/份計(jì)酬。未能及時(shí)送檢及反饋試化驗(yàn)結(jié)果的（時(shí)效為不超出預(yù)定期3天，試塊制作為當(dāng)天）處以罰款300元/項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰50元/份。限期整改未能及時(shí)整改，加倍處罰。
3、及時(shí)組織單位工程施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）、技術(shù)組織措施（質(zhì)量、安全、工期、夏季、冬季、雨季）編制、審核。及時(shí)完成且針對(duì)性較強(qiáng)，能夠組織落實(shí)實(shí)施獎(jiǎng)100元/項(xiàng)，未能及時(shí)落實(shí)完成的處以責(zé)任人罰款200元/項(xiàng)，連帶處罰項(xiàng)目經(jīng)理50元/項(xiàng)，同時(shí)限期整改，整改不到位的加倍處罰。
4、按照分工及時(shí)填寫隱蔽工程記錄、各項(xiàng)施工記錄、抄測(cè)記錄、檢查評(píng)定。每缺一份記錄予以處罰10元/份，項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰5元/份罰款，同時(shí)限期整改，未能及時(shí)整改的處以50元/處處罰，項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰5元/處。
5、各項(xiàng)資料手續(xù)必須齊全，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況相符，未能及時(shí)審批簽證的處以5元/處罰款，同時(shí)限期整改，未能及時(shí)整改的處以50元/處罰款，項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰5元/處。
6、及時(shí)催要和收集各項(xiàng)原材料合格證和相關(guān)資料（書面形勢(shì)），并及時(shí)反饋情況。未能及時(shí)收集整理各項(xiàng)資料及反饋情況的，缺少原材料合格證及相關(guān)資料的，予以處罰資料員50元/處，材料供應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)材料合格資料，未能及時(shí)提供資料造成影響的，追究材料供應(yīng)部門責(zé)任，同時(shí)處以50元/份罰款。
7、機(jī)修班及電工班應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)機(jī)械、臨時(shí)用電及電氣工程的各項(xiàng)資料，及時(shí)真實(shí)予以記錄，及時(shí)認(rèn)真真實(shí)做好記錄，每項(xiàng)給予責(zé)任人50－100元獎(jiǎng)勵(lì)，未能及時(shí)記錄或記錄不真實(shí)的處以100－200元罰款，項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)專人輔導(dǎo)和檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的處以項(xiàng)目經(jīng)理50－200元罰款。
8、施工員應(yīng)組織分項(xiàng)工程中的現(xiàn)場(chǎng)交底，并做好交底記錄，主要分部分項(xiàng)工程每單位工程同一分部分項(xiàng)工程應(yīng)不少于二次，被交底班組交底資料應(yīng)留存?zhèn)洳?。及時(shí)交底且交底針對(duì)性較強(qiáng)能指導(dǎo)作業(yè)的每份獎(jiǎng)勵(lì)50元，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，對(duì)施工員處以100元/分項(xiàng)罰款，被交底人（作業(yè)班組勞務(wù)承包人）未能保存交底記錄的處以50元/分項(xiàng)罰款。
9、上級(jí)部門檢查，內(nèi)業(yè)資料齊全被表揚(yáng)的獎(jiǎng)資料員500－1000元，內(nèi)業(yè)資料被批評(píng)或處罰的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，處以500－1000元罰款，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰500－1000元罰款。
10、資料工作及時(shí)建檔，直至竣工驗(yàn)收、移交備案，因內(nèi)業(yè)工作欠缺影響工程移交、結(jié)算、備案的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，處以500－1000元罰款，同時(shí)連帶處以項(xiàng)目經(jīng)理500－1000元罰款。
第75條、項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際情況制訂統(tǒng)一的作息時(shí)間表，原則上管理人員必須先于工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)（尤其是早班時(shí)間），堅(jiān)決杜絕工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后出現(xiàn)怠工、待料、待機(jī)具、待作業(yè)面安排等情況發(fā)生，對(duì)于出現(xiàn)的上訴情況，將對(duì)相關(guān)管理責(zé)任人處以每次200元處罰。
第76條、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況安排夜間管理人員輪值，時(shí)間由項(xiàng)目部自行確定，原則上，如夜間有施工安排，項(xiàng)目部必須安排管理人員臨場(chǎng)監(jiān)督，并履行相關(guān)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等的監(jiān)督職責(zé)，并做好相關(guān)施工記錄。如出現(xiàn)空崗、脫崗等情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以每次200元處罰。
第13篇 工程質(zhì)量、安全管理措施和獎(jiǎng)罰條例
一、工程質(zhì)量管理措施
(一)管理機(jī)構(gòu)
1、公司設(shè)立質(zhì)安部,分公司設(shè)立質(zhì)安科,其主要組織開展iso9002質(zhì)量體系管理工作,組織督促各項(xiàng)目部的工程質(zhì)量,貫徹落實(shí)公司的有關(guān)質(zhì)量管理和各項(xiàng)管理措施,完成公司預(yù)定的年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),并對(duì)各項(xiàng)目部工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
2、項(xiàng)目部設(shè)立專職質(zhì)安員,其主要組織各施工班組貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和具體措施,組織班組開展自檢、互檢活動(dòng),嚴(yán)格按施工規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計(jì)要求施工,把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,確保工程質(zhì)量。
(二)管理職責(zé)
質(zhì)安部職責(zé):
1、主要負(fù)責(zé)分部工程、單位工程的質(zhì)量評(píng)定,以及分項(xiàng)工程的質(zhì)量抽查和單位工程初驗(yàn)。
2、主要分部工程質(zhì)量為:人防、基礎(chǔ)、主體、裝飾屋面驗(yàn)收,關(guān)鍵分項(xiàng)工程為:地基驗(yàn)槽、樁基,結(jié)構(gòu)吊裝以及專業(yè)分項(xiàng)等。
3、負(fù)責(zé)檢查各分公司項(xiàng)目部質(zhì)量保證體系配備、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、質(zhì)量管理人員到位情況。
4、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的檢查,對(duì)在檢查中出現(xiàn)的問題要及時(shí)開出整改通知單,并做好跟蹤檢查,同時(shí)要做好書面檢查。
5、執(zhí)行公司制訂的《工程質(zhì)量檢查處罰實(shí)施細(xì)則》,對(duì)在檢查中違反操作規(guī)程和存在質(zhì)量隱患,要及時(shí)作出處罰決定。
6、組織開展各種質(zhì)量管理檢查活動(dòng),對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程要及時(shí)做好跟蹤、檢查和管理。
7、負(fù)責(zé)本公司(上海)各工程項(xiàng)目的質(zhì)量巡查和抽檢、檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分項(xiàng)工程應(yīng)及時(shí)開具整改單,指令項(xiàng)目部組織人員整改,并做好跟蹤檢查工作。
8、負(fù)責(zé)公司每季度組織的工程質(zhì)安大檢查,并落實(shí)檢查中的不符合情況的驗(yàn)收。
分公司、項(xiàng)目部質(zhì)量職責(zé):
1、負(fù)責(zé)分公司工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。
2、按照公司下達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求、實(shí)施質(zhì)量管理工作。
3、項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際情況及質(zhì)量目標(biāo)要求訂立切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證措施。
4、嚴(yán)格把好原材料進(jìn)貨質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),特別對(duì)鋼材、水泥等主要材料,必須做到先復(fù)試后使用。
5、遵守樣板引路制度,督促每個(gè)分項(xiàng)作業(yè)能制訂樣板,明確施工工藝和驗(yàn)收要求,經(jīng)有關(guān)部門的驗(yàn)收認(rèn)可后,方可大面積施工。
6、遵守施工掛牌制度,對(duì)完成的產(chǎn)品標(biāo)明管理者,施工日期及檢驗(yàn)結(jié)果。
7、遵守成品保護(hù)制度,對(duì)完成的產(chǎn)品采取有效保護(hù),保證產(chǎn)品免受質(zhì)量損失惡化交付時(shí)的完整性。
8、遵守工程質(zhì)量事故報(bào)告制度,如發(fā)生工程質(zhì)量事故,應(yīng)立即向公司質(zhì)安部報(bào)告事故情況,并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,協(xié)助上級(jí)開展事故調(diào)查工作。
9、對(duì)上級(jí)各部門檢查出來的質(zhì)量問題,要組織人員積極整改,做好'三定'措施,并把整改情況用書面形式報(bào)檢查部門。
10、負(fù)責(zé)各分項(xiàng)工程施工前的質(zhì)量交底,過程中的質(zhì)量控制,施工后的質(zhì)量驗(yàn)收。
(三)檢驗(yàn)流程
分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定:
1、分項(xiàng)工程完成后,應(yīng)在施工班組自檢、互檢的基礎(chǔ)上,由施工員組織有關(guān)人員進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定,填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄,項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定等級(jí)簽字。
2、分部工程所含有的分項(xiàng)工程已全部完成后,由項(xiàng)目部施工員根據(jù)所含的分項(xiàng)工程組織有關(guān)人員進(jìn)行分部工程質(zhì)量驗(yàn)收,填寫分部(子分部)工程驗(yàn)收記錄,上報(bào)公司質(zhì)安部。質(zhì)安部在收到質(zhì)安科、項(xiàng)目部分部工程質(zhì)量?jī)?nèi)部核驗(yàn)申請(qǐng)表后,會(huì)同分公司、項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)該分部工程進(jìn)行質(zhì)量核查評(píng)定,符合要求后,在建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?nèi)部核驗(yàn)申請(qǐng)表上核定質(zhì)量等級(jí),并簽字、蓋章。(附樣張)
3、質(zhì)安部接到項(xiàng)目部通知后,組織有關(guān)人員對(duì)地基驗(yàn)槽、樁基、基礎(chǔ)、中間結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)吊裝、專業(yè)分項(xiàng)的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢查。符合要求后,即評(píng)定等級(jí),并簽字、蓋章。
4、項(xiàng)目部聯(lián)系建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位,在分部(子分部)工程驗(yàn)收記錄表及質(zhì)量證明單或裝飾工程中間驗(yàn)收單簽字蓋章,并要求監(jiān)理單位及時(shí)提供書面評(píng)估報(bào)告。
5、項(xiàng)目部在建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?nèi)部核驗(yàn)申請(qǐng)表、及質(zhì)量驗(yàn)收證明單,監(jiān)理評(píng)估報(bào)告等資料手續(xù)辦理齊全后,可向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站報(bào)驗(yàn)。
單位工程竣工核驗(yàn)評(píng)定
1、單位工程所含分部分項(xiàng)工程已全部完成,由項(xiàng)目部填寫建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?nèi)部核驗(yàn)申請(qǐng)表。單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄表的有關(guān)內(nèi)容,但不評(píng)定結(jié)論。
2、質(zhì)安部在收到以上資料后,即組織有關(guān)人員(觀感評(píng)定三人以上)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查、工程資料檢查,符合要求后,填寫單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄和單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄,核定后由項(xiàng)目經(jīng)理簽字。
3、項(xiàng)目部聯(lián)系建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位在核驗(yàn)申請(qǐng)表上簽字蓋章,并要求監(jiān)理單位提供書面評(píng)估報(bào)告等所有資料方可向有關(guān)單位提出報(bào)驗(yàn)。
(四)管理要求
1、根據(jù)總公司制訂的質(zhì)量方針目標(biāo),各級(jí)質(zhì)量管理部門要落實(shí)各項(xiàng)具體措施,分公司質(zhì)安科每月組織一次質(zhì)量檢查,平時(shí)實(shí)行督促檢查指導(dǎo)。并作出書面報(bào)告,但分公司的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須設(shè)立齊全有效。
2、主要分部工程、單位工程竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目部必須提前通知分公司質(zhì)安科,未經(jīng)質(zhì)安科預(yù)驗(yàn)評(píng)定,該工程質(zhì)量評(píng)定表上不予蓋章,重新核驗(yàn)合格后,方可上報(bào)。
3、未經(jīng)檢查評(píng)定分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí),未達(dá)到合格要求,不準(zhǔn)進(jìn)入下道工程的施工。
4、基礎(chǔ)未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)進(jìn)行回填土。
5、基礎(chǔ)未經(jīng)核驗(yàn),需繼續(xù)上部結(jié)構(gòu)施工,須取得上級(jí)主管部門和質(zhì)監(jiān)站的同意。高層建筑有地下室(人防)的上部結(jié)構(gòu)控制在2-3層完成前,基礎(chǔ)核驗(yàn)必須完成,否則不得繼續(xù)結(jié)構(gòu)施工。設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)有特殊要求除外。
6、主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站核驗(yàn)或核驗(yàn)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)進(jìn)行裝飾施工。
7、未通過質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行裝飾工程中間驗(yàn)收的平頂、隔斷不得封板,未通過質(zhì)監(jiān)中間驗(yàn)收的玻璃幕墻結(jié)構(gòu),不得安裝框扇或玻璃。
8、項(xiàng)目部土建工程和安裝工程的隱蔽工程驗(yàn)收,由項(xiàng)目部質(zhì)量員組織有關(guān)人員進(jìn)行,并填寫隱蔽工程驗(yàn)收單。分公司質(zhì)安科負(fù)責(zé)對(duì)隱蔽工程的抽查。
9、單位工程質(zhì)量核驗(yàn)必須達(dá)到一次合格,凡達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn),不得向上級(jí)報(bào)驗(yàn)。各項(xiàng)目部在施工中發(fā)生質(zhì)量問題,及時(shí)上報(bào)質(zhì)安科,及公司質(zhì)安部和技術(shù)部,由質(zhì)安部會(huì)同技術(shù)有關(guān)部門提出方案進(jìn)行整改。
10、由分承包完成的分部,分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定、核驗(yàn)。納入公司正常的質(zhì)量管理范圍和核驗(yàn)程序,其技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。
11、項(xiàng)目部、質(zhì)安科質(zhì)量管理人員必須認(rèn)真按《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》gb50300-2001和國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收、核定,認(rèn)真按質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的各項(xiàng)'工程質(zhì)量核驗(yàn)要求'和'工程質(zhì)量核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化程序'檢查、驗(yàn)收,核定工程質(zhì)量等級(jí),做好質(zhì)監(jiān)核驗(yàn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)資料管理
1、嚴(yán)格按照公司的iso9002標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)部門對(duì)施工技術(shù)資料的規(guī)定、要求,做好工程技術(shù)資料。
2、各類資料必須真實(shí)及時(shí)反映,工程各階段的質(zhì)量情況。
3、各項(xiàng)目部都應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的收集、管理。
4、各類表式應(yīng)認(rèn)真填寫,不留空格、無涂改,字跡清楚。
5、各類資料的收集應(yīng)與工程進(jìn)度同步,對(duì)各種原材料要及時(shí)收集質(zhì)量保證書、合格證。部分材料還須收集準(zhǔn)用證,以及主材如鋼材、水泥等材料的試驗(yàn)和化驗(yàn)報(bào)告。
6、各類分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表,班組自檢、互檢記錄,由各級(jí)質(zhì)量員技術(shù)員按實(shí)測(cè)結(jié)果,真實(shí)記錄填寫。嚴(yán)格杜絕后補(bǔ)、偽造的質(zhì)量記錄。
7、分部單位工程驗(yàn)收前,項(xiàng)目部專職資料員按照上級(jí)有關(guān)部門的要求整理匯總?cè)抗こ藤Y料,按標(biāo)準(zhǔn)分類裝訂成冊(cè),以便質(zhì)監(jiān)站核查。
8、竣工圖的編制須嚴(yán)格按公司iso9002標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)城市建設(shè)檔案館關(guān)于竣工圖的編制要求認(rèn)真如實(shí)地編制。
9、工程竣工驗(yàn)收后,將裝訂成冊(cè)的資料、竣工圖分別移交公司技術(shù)科和業(yè)主存檔。
(六)回訪維修
為貫徹落實(shí)各地區(qū)建筑業(yè)管理辦公室和質(zhì)量監(jiān)督部門有關(guān)對(duì)竣工住宅工程一年一次質(zhì)量大檢查的要求,結(jié)合公司質(zhì)量手冊(cè)程序的標(biāo)準(zhǔn),特制定以下規(guī)定:
1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按保修合同規(guī)定進(jìn)行日常維修工作。
2、保修期內(nèi)的日常維修回訪(住宅工程以第一戶居民入住日開始,其他工程以建設(shè)單位簽署竣工驗(yàn)收證明交付鑰匙后開始)。
3、項(xiàng)目部在工程竣工交付后,即由專人負(fù)責(zé)對(duì)已進(jìn)戶的用戶進(jìn)行跟蹤回訪。對(duì)用戶提出的質(zhì)量問題以最短時(shí)間內(nèi)回訪落實(shí),組織專業(yè)維修班子以最快速度進(jìn)行維修,填寫好維修記錄,修理完畢后須由顧客(用戶)簽字驗(yàn)收。
4、保修期間對(duì)維修、回訪及用戶投訴中反映的質(zhì)量問題,應(yīng)作好記錄和分析,為創(chuàng)建'用戶滿意住宅工程'打下基礎(chǔ)。
5、分公司質(zhì)安科在年初制訂回訪計(jì)劃上,會(huì)期項(xiàng)目部開展回訪工作?；卦L單送公司質(zhì)安部保存。
二、安全生產(chǎn)管理措施
(一)建立健全安全管理保證體系
1、公司總經(jīng)理為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,認(rèn)真貫徹執(zhí)行'管生產(chǎn)必須先管安全'原則。
2、公司設(shè)置'質(zhì)安部'在主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全管理工作,分公司設(shè)置質(zhì)安科,在分公司主管領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全管理工作。
3、公司所屬各項(xiàng)目部經(jīng)理為各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人下設(shè)安全組,具體工作受分公司'質(zhì)安科'督促指導(dǎo)。
4、各管理部門和各級(jí)管理人員必須制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、項(xiàng)目工程責(zé)任制要落實(shí)到具體管理人員。
(二)工程開工前的安全施工組織設(shè)計(jì)和文明施工的硬件設(shè)施
1、項(xiàng)目工程開工前必須認(rèn)真做好安全施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)方案,根據(jù)工程的具體情況,制定相
應(yīng)的、有針對(duì)性和實(shí)用性的防范措施。
2、項(xiàng)目工程開工前必須做到文明施工的硬件設(shè)施到位,如食堂、廁所、宿舍、大門、圍墻必須達(dá)到公司施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施要求。
3、鉆孔灌注樁基工程必須做到硬地皮施工,沉淀池和泥漿槽必須砌筑規(guī)范。
4、工地必須做到圍檔封閉施工,設(shè)置公司統(tǒng)一的七牌二圖和安全警示標(biāo)志。
5、各項(xiàng)目工程正式開工前必須將上述內(nèi)容的實(shí)施情況書面報(bào)告公司質(zhì)安科備案,不具備條件的不準(zhǔn)開工。
(三)安全教育及安全技術(shù)交底
1、公司、分公司和所屬項(xiàng)目部的安全管理人員必須經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),取得資格證書和上崗證書后方可上崗作業(yè)。
2、項(xiàng)目部所有施工人員必須做到三級(jí)安全教育后,新工人進(jìn)場(chǎng)教育,方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),并做好安全知識(shí)測(cè)試記錄備案。
3、特種工作人員必須經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核取得資格證書和上崗證書后方能上崗作業(yè)。
4、項(xiàng)目工程的各班組必須開展安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng),以增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
5、項(xiàng)目經(jīng)理和安全員第三年必須進(jìn)行一次安全生產(chǎn)管理繼續(xù)教育,有利于重視安全生產(chǎn)管理。
6、分公司質(zhì)安科在工程施工前,向項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)總交底,由項(xiàng)目工程師或項(xiàng)目技術(shù)員向班組進(jìn)行安全交底。
(四)建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度
1、公司質(zhì)安部對(duì)下屬項(xiàng)目部進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患簽發(fā)整改通知單,對(duì)存在重大隱患或整改不得力的項(xiàng)目部有權(quán)責(zé)令停工整改。
2、公司質(zhì)安部對(duì)下屬項(xiàng)目工程基礎(chǔ)、主體、裝飾階段三次檢查和大型機(jī)械設(shè)備、特種腳手架驗(yàn)收必須到位,由項(xiàng)目部預(yù)查合格后上報(bào)質(zhì)安部核查評(píng)語。
3、分公司質(zhì)安科組織各項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人對(duì)所有項(xiàng)目部每月不少于一次檢查,并作出評(píng)價(jià)總結(jié)。
4、各項(xiàng)目部必須制訂定期安全檢查制度,每月三次,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,并有記錄備案。
(五)安保體系
項(xiàng)目部必須有項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員進(jìn)行策劃,落實(shí)好職能人員,配備足夠的資源,確保安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)防臺(tái)防汛工作
1、各分公司各項(xiàng)目部在臺(tái)風(fēng)、雨季、汛季期必須把防臺(tái)、防汛工作提到重要議事日程,建立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立防臺(tái)、防汛聯(lián)絡(luò)電話,安排值班負(fù)責(zé)人員,組織搶災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶救災(zāi)火器材,設(shè)置專用工具、倉庫等。
2、各項(xiàng)目部必須將上述情況書面報(bào)告工程所在地政府各有關(guān)職能部門備案。
(七)消防工作
1、各項(xiàng)目工程部必須根據(jù)'中華人民共和國(guó)消防工作條例'的規(guī)定,制訂'防火安全管理制度'和'消防工作責(zé)任制',在施工現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材,并設(shè)專管人員,規(guī)模較大,工期較長(zhǎng)的工地要組織業(yè)余消防隊(duì),并開展有計(jì)劃的訓(xùn)練,做到防患于未然。
2、各項(xiàng)目工程部必須堅(jiān)持做到三級(jí)動(dòng)火審批制度,明火作業(yè)要安排監(jiān)護(hù)人員和滅火措施。
3、氧氣、乙炔瓶必須嚴(yán)格執(zhí)行使用和儲(chǔ)存的規(guī)定。
4、項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙,要設(shè)立吸煙區(qū)域。
5、油庫、油漆間、木工間和易燃易爆物品儲(chǔ)藏室必須設(shè)立專用倉庫,按規(guī)定設(shè)置和配備滅火器材,設(shè)立專人管理,要有醒目標(biāo)志。
(八)施工用電
1、各項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《jgj46-88施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求施工。
2、各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備和手持移動(dòng)工具必須做到三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)。
3、各項(xiàng)目工程必須做到用電三相五線制和接地保護(hù)系統(tǒng),電纜架空和電線架空敷設(shè)必須有絕緣綁扎,埋地電纜線必須設(shè)保護(hù)管。
4、各項(xiàng)目部使用的電箱必須符合標(biāo)準(zhǔn),移動(dòng)拖箱做到一機(jī)、一閘、一箱。
5、大型機(jī)械、塔吊、升降機(jī)、高層鋼管腳手架、井架必須要有可靠有效的避雷接地措施。
6、各項(xiàng)目工程施工用電必須建立檔案(用電組織設(shè)計(jì)、計(jì)算書、用電分布圖、檢查)。
(九)大型施工機(jī)械
1、各項(xiàng)目工程部必須抓好大型施工機(jī)械的安全管理工作,凡是租賃的大型機(jī)械設(shè)備必須簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。
2、塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)必須經(jīng)過勞動(dòng)局和建筑業(yè)測(cè)試部門的檢測(cè)合格后,方可使用。
3、大型施工機(jī)械必須定崗定員持證操作,同時(shí)做好例保檢修工作,不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn),不得違章作業(yè),設(shè)立資料管理。
4、大型施工機(jī)械拆裝前,各項(xiàng)目工程部必須按有關(guān)規(guī)定辦理好手續(xù),同時(shí)必須有專項(xiàng)方案上報(bào)分公司質(zhì)安科。
(十)文明工作
1、各項(xiàng)目部工程材料堆放必須歸檔堆放整齊,道路暢通,排水系統(tǒng)良好。
2、工地食堂必須清潔,設(shè)置消毒、滅蠅、防塵措施,做到二級(jí)沉淀方能排放污水,炊事員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)胤酪卟块T體檢合格方能上崗。食堂必須配備冰箱,做到生熟分開,生熟容器不混用,做好留樣登記,嚴(yán)禁向無證攤販購買飯菜。
3、工地廁所必須隔距食堂30公尺,食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,廁所保持水源沖洗,制定管理制度,設(shè)專人負(fù)責(zé),高層建筑每隔二層設(shè)臨時(shí)便桶。
4、茶水桶應(yīng)上鎖,設(shè)立消毒盒,嚴(yán)禁飲用生水。
5、有條件的工地應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室,無條件的應(yīng)配備急救醫(yī)藥箱,配備各類應(yīng)急藥品。
6、生活處應(yīng)設(shè)立垃圾桶,垃圾桶要加蓋,生活垃圾要及時(shí)清運(yùn),建筑垃圾和生活垃圾不得混堆。
7、臨時(shí)宿舍必須做到通風(fēng)明亮,衣物用品要堆放整齊,制定宿舍管理制度和保潔制度。
(十一)工傷事故處理
1、項(xiàng)目工程部一旦發(fā)生事故,所屬單位必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司質(zhì)安科,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),重大傷亡事故必須在24小時(shí)內(nèi)書面上報(bào),并同時(shí)上報(bào)工程所在地區(qū)的勞動(dòng)局、公安和安監(jiān)站等政府有關(guān)職能部門。
2、重大傷亡事故由公司質(zhì)安科赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,協(xié)同政府有關(guān)職能部門組織事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查處理。
3、發(fā)生重大傷亡事故的項(xiàng)目工程部必須配合公司質(zhì)安科,做好事故的調(diào)查取證工作,如實(shí)反映情況,提供方便,同時(shí)要妥善處理好傷亡者家屬的安撫和善后工作。
4、未盡事宜由公司質(zhì)安部門負(fù)責(zé)處理,并上報(bào)公司主管副總經(jīng)理備案。
三、獎(jiǎng)罰條例
(一)經(jīng)營(yíng)管理獎(jiǎng)罰辦法
1、經(jīng)營(yíng)行為大檢查受市級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)表揚(yáng)獎(jiǎng)8000元,區(qū)級(jí)建設(shè)行政主管部門批評(píng)罰8000元。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目若先開工施工,后辦理合同簽訂和項(xiàng)目施工登記卡的,處以3000元罰款。
3、開工前未辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、勞動(dòng)局開工報(bào)告和建管所登記手續(xù),每項(xiàng)處以500元罰款,并責(zé)令限期補(bǔ)辦。
4、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自分包部分分部工程和分項(xiàng)工程,處以1000-5000元罰款。
5、將分包工程發(fā)包給不符合工程資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍的,處以5000-20000元罰款。
6、未經(jīng)許可,擅自與他人簽訂工程合同、分包合同處以5000元罰款。
7、招用和聘用勞動(dòng)力,沒有辦理《用工合同或協(xié)議》,責(zé)令其改正,并處以一個(gè)勞動(dòng)力500元的罰款。
8、無上崗證的施工人員,每人處以200元的罰款,并責(zé)令其培訓(xùn)上崗。
9、工地進(jìn)場(chǎng)施工,未將詳細(xì)地址、郵編、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話報(bào)公司辦公室、財(cái)務(wù)科的處以500元罰款。
10、工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后,未將工程交付單交公司經(jīng)營(yíng)科存檔的,處以項(xiàng)目部1000元的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令其限時(shí)上交。
11、材料合同未通過經(jīng)營(yíng)部、科認(rèn)可及蓋章的,處以合同價(jià)10%的罰款,并責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)創(chuàng)優(yōu)工程獎(jiǎng)罰辦法
1、上海市'白玉蘭'優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)按10元/
第14篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測(cè)、咨詢等機(jī)構(gòu)。
第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。
第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對(duì)鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。
第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):
1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;
2.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;
3.組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài),通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;
4.參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對(duì)監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查;
5.負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;
6.負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào);
7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;
8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;
9.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;
10.完成鐵道部委托的其他工作。
第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):
1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;
2.對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;
3.參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;
4.及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;
5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;
6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào);
7.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;
8.定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作;
9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。
第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:
1.崗位責(zé)任制;
2.聘用監(jiān)督人員管理制度;
3.監(jiān)督檢查制度;
4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度;
5.工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度;
6.工程質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理制度;
7.委托監(jiān)督檢測(cè)管理制度;
8.技術(shù)檔案管理制度;
9.監(jiān)督費(fèi)使用管理制度;
10.廉政工作制度;
11.監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。
第十一條 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測(cè)儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。
第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。
第三章 監(jiān)督人員
第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼總工程師,監(jiān)督站站長(zhǎng)由鐵路局建設(shè)管理處處長(zhǎng)兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長(zhǎng)主持監(jiān)督站日常工作。
監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。
第十四條 監(jiān)督站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱,副站長(zhǎng)兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。
第十五條 監(jiān)督人員任職條件
1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;
2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;
3.具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱;
4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí);
5.經(jīng)國(guó)家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。
第十六條 監(jiān)督站除兼職站長(zhǎng)外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。
第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。
聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。
監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。
第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人,應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。
第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:
1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號(hào)的監(jiān)督證;
2.監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效;
3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;
4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。
5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告,并登報(bào)聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā);
6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。
第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu):
1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;
2.監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,造成不良后果的;
3.違反監(jiān)督工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;
4.不參加年度考核或考核不合格的;
5.從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的;
6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;
7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。
第四章 監(jiān)督程序
第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。
第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開工的同時(shí),攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
1.建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件;
2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;
3.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
4.已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。
未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開工。
第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。
需補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》(附件4)。
第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達(dá)的同時(shí),編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》(附件5),在規(guī)定的時(shí)間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計(jì)劃,公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話(要求在主要施工現(xiàn)場(chǎng)立牌公告或列入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌中)等。
第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:
1.對(duì)參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查;
2.對(duì)參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查;
3.對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢;
4.對(duì)工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;
5.按規(guī)定組織或參與對(duì)違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實(shí),提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
6.配合安全主管部門對(duì)施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對(duì)存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。
第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行閉合管理;對(duì)要求整改的項(xiàng)目,適時(shí)安排復(fù)查。對(duì)要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn),應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。
第二十八條 國(guó)家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。
第二十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。
第三十條 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃;
2.首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要;
3.監(jiān)督檢查記錄等資料;
4.質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測(cè)資料;
5.質(zhì)量安全不良行為記錄;
6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;
7.質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理情況;
8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào);
9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;
10.其他有關(guān)資料。
第五章 質(zhì)量檢測(cè)
第三十一條 監(jiān)督檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對(duì)質(zhì)量問題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢測(cè)工作的管理。
第三十二條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄;依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 監(jiān)督檢測(cè)單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測(cè)合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測(cè)結(jié)果或結(jié)論。
第三十四條 監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)書面報(bào)監(jiān)督總站同意。
第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與被檢測(cè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。
第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測(cè)結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 監(jiān)督費(fèi)用
第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國(guó)庫。
第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核,并抄報(bào)監(jiān)督總站。
監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購管理。
第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出,如辦公、檢測(cè)、通訊(含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊)、交通、培訓(xùn)、會(huì)議,購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測(cè)儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國(guó)家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。
第四十條 監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級(jí)別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(dòng)(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十二條 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。
第七章 處罰程序
第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。
處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施,也可由監(jiān)督總站實(shí)施。
第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)等。
對(duì)單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。
第四十五條 參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰:
1.主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;
2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;
3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。
違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。
第四十七條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:
1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;
2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的;
3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;
4.隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的;
5.對(duì)舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;
7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;
8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;
9.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。
第五十條 鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。
第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的,可以適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序,以書面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。
第五十二條 鐵道部依法對(duì)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八章 考 核
第五十三條 監(jiān)督總站每年度對(duì)監(jiān)督站進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評(píng)選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施考核。
本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評(píng)選。
第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九章 附則
第五十六條 實(shí)施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。
第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表
2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表
3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書
4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書
5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃
6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單
7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書
8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書
9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告
第15篇 關(guān)于工程質(zhì)量安全管理的建議
第一部分：質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)介紹
一、建立了健全的安全生產(chǎn)制度和施工質(zhì)量保證體系
1、搶抓“雙基工作”，強(qiáng)化安全意識(shí)
基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)是搞好安全工作的保障?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，分公司工程管理線以抓基礎(chǔ)、抓基層為著力點(diǎn)，以抓環(huán)節(jié)、抓程序、抓標(biāo)準(zhǔn)為突破口，不斷加強(qiáng)“雙基”工作，創(chuàng)新管理思維，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，在生產(chǎn)過程中的各種安全培訓(xùn)和安全教育，分公司全體員工樹立了“天天講安全，時(shí)時(shí)重安全”的思想，各項(xiàng)目以預(yù)控為主，安全生產(chǎn)工作意識(shí)超前，落實(shí)各工種、作業(yè)面、特殊機(jī)械的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，對(duì)班組操作人員進(jìn)行經(jīng)常性的技術(shù)、安全交底，專職、兼職安全員全過程監(jiān)督落實(shí)情況，對(duì)違章者嚴(yán)格處罰，確保了安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針的貫徹落實(shí)，有效提升了安全水平，促進(jìn)了安全工作。
2、夯實(shí)質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
工程質(zhì)量是施工企業(yè)生存的生命線，是企業(yè)發(fā)展壯大的基石。在質(zhì)量、技術(shù)管理方面，分公司始終將質(zhì)量、技術(shù)工作放在首位，建立科技攻關(guān)小組，圍繞質(zhì)量管理方針和目標(biāo)，把重點(diǎn)放在了行動(dòng)落實(shí)上，在施工現(xiàn)場(chǎng)積極進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控、過程控制和結(jié)果反饋。嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”驗(yàn)收制度，以抓好質(zhì)量為己任，積極開展科研課題立項(xiàng)和科技論文編寫工作。同時(shí)，分公司建立了組織保證、制度保證、措施保證、教育培訓(xùn)保證、過程保證、技術(shù)保證為主體的質(zhì)量控制體系，將項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任到人，簽訂責(zé)任狀，定期進(jìn)行檢查、考核，確保了施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、舉辦質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，制定考核辦法
1、舉行管理人員培訓(xùn)
分公司技術(shù)部積極組織項(xiàng)目管理人員召開質(zhì)量、安全相關(guān)專題培訓(xùn)活動(dòng)，一定程度上提高了管理人員的技術(shù)水平和安全意識(shí)。同時(shí)，要求各項(xiàng)目部堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗原則，在現(xiàn)場(chǎng)施工的主要施工人員必須持證上崗，堅(jiān)持教育到位、責(zé)任到位、檢查到位、措施到位的制度。
2、開展項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查活動(dòng)
由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，堅(jiān)持進(jìn)行“安全、質(zhì)量、文明”大檢查，對(duì)工地及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知書的形式限期要求項(xiàng)目部進(jìn)行整改，并將整改情況回復(fù)分公司技術(shù)部，由技術(shù)部進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改是否達(dá)到內(nèi)控制度和分公司實(shí)施細(xì)則的規(guī)定要求，加強(qiáng)了分公司對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的控制。
3、實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理行為記分管理辦法
由技術(shù)部制定了項(xiàng)目經(jīng)理行為管理辦法，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)公司項(xiàng)目經(jīng)理行為記分管理辦法，技術(shù)部每月對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行質(zhì)量、安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理記分行為，分公司各部門通過各種途徑收集與項(xiàng)目部有關(guān)的政府主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和新聞媒體處罰、曝光和投訴以及有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息，及時(shí)傳遞給技術(shù)部，作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的扣分或獎(jiǎng)分的依據(jù)。
三、嚴(yán)格管理，抓好工程質(zhì)量、施工安全的落實(shí)
1、加強(qiáng)人、材、機(jī)的管理
施工人員、材料、施工機(jī)械不僅對(duì)工程質(zhì)量有著極為重要的影響，而且也是生產(chǎn)安全的重要影響因素，為了保證施工的質(zhì)量與安全，各項(xiàng)目部嚴(yán)格勞務(wù)人員和施工機(jī)械準(zhǔn)入制度，并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的管理，堅(jiān)決將無證、達(dá)不到操作要求的人員、達(dá)不到質(zhì)量要求的材料清除場(chǎng)外，將質(zhì)量、安全隱患杜絕在源頭。
2、嚴(yán)格施工程序，確保施工質(zhì)量與安全
分公司通過技術(shù)部門下文，要求各項(xiàng)目部在施工過程中務(wù)必按照工程施工的正常程序進(jìn)行，確保了施工的質(zhì)量，避免了不按程序施工出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故。
四、質(zhì)量安全管理存在的不足
1、基礎(chǔ)管理有待落實(shí)
分公司項(xiàng)目管理力量和基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)，面對(duì)在質(zhì)量、安全、技術(shù)管控力度和組織機(jī)構(gòu)的配置上的不足，還需從各項(xiàng)目質(zhì)量、安全、技術(shù)線條人員的工作積極性入手，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)管控能力和管理手段，強(qiáng)化人員行為教育，加大落實(shí)整改力度，采用多種形式及時(shí)解決好項(xiàng)目存在的問題和內(nèi)業(yè)資料管理。
第二部分：2023年質(zhì)量安全管理工作安排
2023年，分公司的技術(shù)質(zhì)量、安全管理工作將緊緊圍繞“精細(xì)管理，狠抓落實(shí)”這一主題開展，依安全施工促發(fā)展，靠質(zhì)量精品拓市場(chǎng)。分公司2023年質(zhì)量安全管理工作的重點(diǎn)為“大力推行標(biāo)化管理”、“狠抓工程質(zhì)量與施工安全的落實(shí)”。
2023年，分公司工程管理線將以標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量、安全、技術(shù)為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的使命感和緊迫感，以“務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，“ 與時(shí)俱進(jìn) ”的管理手段，管好在建項(xiàng)目，抓好進(jìn)度、安全、質(zhì)量和文明施工管理，為實(shí)現(xiàn)分公司立足南京市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化管理，促進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
2023年分公司安全目標(biāo)為：杜絕重大安全事故；減少一般事故，負(fù)傷率控制在3‰以下。質(zhì)量目標(biāo)為：創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新工程1項(xiàng)；重大質(zhì)量事故為零，質(zhì)量投訴為零。
1、強(qiáng)化工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)基本制度
以國(guó)家工程建設(shè)的基本法律、法規(guī)、制度、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，落實(shí)施工過程中的質(zhì)量控制及施工安全管理，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位；同時(shí)貫徹“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的施工指導(dǎo)思想，狠抓施工質(zhì)量管理，以工程質(zhì)量立品牌、樹口碑、拓市場(chǎng)。
2、制定措施、狠抓落實(shí)
我分公司將按照總公司下達(dá)的指標(biāo)，編制好分公司的生產(chǎn)計(jì)劃、分解指標(biāo)，編排好各項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)，專人與各項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀進(jìn)行督導(dǎo)，并報(bào)公司生產(chǎn)與安全部備案。各項(xiàng)目部對(duì)照各自指標(biāo)計(jì)劃，將指標(biāo)層層分解落實(shí)到各分部分項(xiàng)工程或節(jié)點(diǎn)工程的施工隊(duì)伍，明確責(zé)任人，簽訂軍令狀，做到指標(biāo)有人扛、責(zé)任有人擔(dān)、獎(jiǎng)罰能兌現(xiàn)。分公司技術(shù)部、工程部通過建立工期履約重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的掛牌督辦制度，定期對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行檢查，組織開好月度項(xiàng)目檢查及生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)于項(xiàng)目生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，集中力量，有針對(duì)性的采取措施，及時(shí)解決，確保生產(chǎn)進(jìn)度跟上計(jì)劃的同時(shí)，保證施工的質(zhì)量與安全。
3、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，推行質(zhì)量、安全責(zé)任制
(1)、強(qiáng)化質(zhì)量管理，突出治理質(zhì)量通病
質(zhì)量是企業(yè)的生命線，也直接關(guān)系到公司形象。今年，分公司要建立好質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制，搞好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，以抓“項(xiàng)目質(zhì)量”為主線，不斷完善質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管理與控制，嚴(yán)格執(zhí)行公司推行質(zhì)量控制目標(biāo)責(zé)任管理制度。
(2)、推行質(zhì)量控制目標(biāo)責(zé)任管理
量化項(xiàng)目總工程師質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行公司將推出的10大指標(biāo)，即“實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)施工方案報(bào)批、質(zhì)量實(shí)施策劃和質(zhì)量控制要點(diǎn)臺(tái)帳、每周工程質(zhì)量例會(huì)、技術(shù)質(zhì)量交底、工序影像資料、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)臺(tái)帳、實(shí)體質(zhì)量、檢測(cè)設(shè)備、樣板引路、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)是否及時(shí)”為基礎(chǔ)。
(3)、落實(shí)安全監(jiān)督管理
在安全監(jiān)督管理上，應(yīng)在臨邊防護(hù)、施工腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電上加強(qiáng)培訓(xùn)教育，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安全管理人員配置。對(duì)危險(xiǎn)源較大的分部分項(xiàng)工程和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控措施，經(jīng)常組織聯(lián)合檢查、驗(yàn)收，將高危險(xiǎn)源落實(shí)相應(yīng)專項(xiàng)方案上，實(shí)行方案交底制度、做好勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證工作，尤其是杜絕特種作業(yè)人員人證不符的情況在各項(xiàng)目出現(xiàn)。
(4)、強(qiáng)化在建工程質(zhì)量、安全責(zé)任
認(rèn)真吸取安全事故、質(zhì)量事故教訓(xùn)，加大監(jiān)管力度，做到目標(biāo)不變，力度不減。一是要堅(jiān)決破除利用“負(fù)公差”來進(jìn)行商務(wù)運(yùn)作的觀念。“負(fù)公差是用來控制質(zhì)量的，而不是用來節(jié)約成本的”，利用“負(fù)公差”來進(jìn)行商務(wù)運(yùn)作就是偷工減料。二是要切實(shí)做到以施工工藝來保證質(zhì)量，以規(guī)范檢查來控制質(zhì)量。三是要抓好兩個(gè)評(píng)審（實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)技術(shù)方案），提升分公司層面的預(yù)控能力。四是召開反面典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)質(zhì)量安全管理的落實(shí)。五是要規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理，禁止內(nèi)業(yè)資料外包。
二、推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
分公司今年計(jì)劃打造2個(gè)及以上標(biāo)準(zhǔn)化工地，并不少于1個(gè)樣板示范工程，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷向精細(xì)化邁進(jìn)，確保工程施工的質(zhì)量與安全。因?yàn)槲宜举|(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)還處在起步階段，相對(duì)于其他公司還有一定差距。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工程管理線將采取以下主要措施：
1、走出去和請(qǐng)進(jìn)來
要做好質(zhì)量安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，光憑自己是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量控制措施、安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高、充實(shí)質(zhì)量安全管理工作。我們將組織分公司以及各項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)與安全線的管理人員到先進(jìn)分公司進(jìn)行學(xué)習(xí)，到他們的標(biāo)準(zhǔn)化示范工程項(xiàng)目觀摩；另外，邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)好的公司的專家來給我們做現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)和交流。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)學(xué)習(xí)
組織生產(chǎn)管理線的管理人員對(duì)局標(biāo)準(zhǔn)化系列叢書生產(chǎn)技術(shù)類的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)進(jìn)行詳細(xì)解讀、交底和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證各項(xiàng)目對(duì)手冊(cè)的理解和執(zhí)行不走樣，將局、公司對(duì)以往管理成果的總結(jié)和提煉盡快吸收。
3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展
今年將進(jìn)一步加強(qiáng)駐地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過樣板引路的方式引導(dǎo)提升各項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，按月對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化的開展情況進(jìn)行考核。做到“任務(wù)清晰、責(zé)任明確、措施得力、抓出實(shí)效”，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。
三、加強(qiáng)管控，切實(shí)提高質(zhì)量安全管理水平
1、生產(chǎn)安全與質(zhì)量管理工作思路
2023年分公司生產(chǎn)安全工作總的思路是:
推進(jìn)生產(chǎn)安全工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，建立和完善生產(chǎn)安全的制度建設(shè)；
推進(jìn)生產(chǎn)安全工作從被動(dòng)防范向源點(diǎn)管理轉(zhuǎn)變；
推進(jìn)生產(chǎn)安全從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變；
推進(jìn)生產(chǎn)安全工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；
推進(jìn)生產(chǎn)安全工作從控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康管理工作轉(zhuǎn)變。
2023年分公司項(xiàng)目質(zhì)量管理工作總的思路是：
在確保無重大質(zhì)量事故及無質(zhì)量事故投訴的前提下，積極努力打造更多的有影響力的優(yōu)良工程項(xiàng)目。
分公司全體員工要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)局、公司安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制方面文件精神的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立“以人為本”的理念和“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的指導(dǎo)思想，深刻理解“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想內(nèi)涵，把職工的利益放在首位，把工程質(zhì)量控制落到實(shí)處，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制工作。
2、2023年安全生產(chǎn)工作安排
（1）確保目標(biāo)：
a、四大事故（人員、設(shè)備、火災(zāi)、交通）為零，消滅死亡事故。
b、千人負(fù)傷率控制在3‰以下。
c、千人重傷率控制在0.5‰以下。
（2）爭(zhēng)取達(dá)到的管理目標(biāo)：
嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；積極推行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作；職工教育培訓(xùn)率、危險(xiǎn)源點(diǎn)控制率、重大隱患整改率、特殊工種持證上崗率、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放率等達(dá)到100%；班組安全生產(chǎn)管理合格率達(dá)到90%以上。
（3）主要措施：
為完成上述安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，為此分公司要求各項(xiàng)目在2023年的安全生產(chǎn)工作中要建立一個(gè)“模式”，夯實(shí)“雙基”建設(shè)，搞好三個(gè)“堅(jiān)持”，落實(shí)六個(gè)“加強(qiáng)”。
1)建立人性化的安全管理模式。
安全管理工作的對(duì)象主要是人，在安全管理工作中必須樹立人性化理念，具體體現(xiàn)是“以人為本”的思想。
2)夯實(shí)基層管理和基礎(chǔ)建設(shè)，健全落實(shí)責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。
2023年，各項(xiàng)目將重點(diǎn)抓好項(xiàng)目安全生產(chǎn)向班組、生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)移的工作，把工作重點(diǎn)“下潛”，把安全“關(guān)口”前移。要從強(qiáng)化基層管理和基礎(chǔ)建設(shè)著手，夯實(shí)“雙基”建設(shè)工作，努力構(gòu)筑預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理模式。這是今年安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。
3)堅(jiān)持加大對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)必需的資源投入。
根據(jù)項(xiàng)目大小，分公司將增加為達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資源投入，如安全管理人員的配備、特種作業(yè)人員的配備，以及為改善安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的資金投入等，對(duì)各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用。繼續(xù)增加對(duì)安全生產(chǎn)的資源投入，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的要求，這項(xiàng)工作要持之以恒地堅(jiān)持下去。
4)堅(jiān)持做好職工的安全教育和安全技能培訓(xùn)。
2023年分公司將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、局及總公司有關(guān)安全生產(chǎn)和規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)和考核，合格后方可任職。
5)堅(jiān)持安全檢查。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患、督促整改的有效手段，這項(xiàng)工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要做到定期和日常檢查相結(jié)合，綜合與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)與一般檢查相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)隱患要按照定時(shí)間、定措施、定人員的“三定”原則落實(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，做好記錄。
6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步工作。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)安全工作的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。各項(xiàng)目要通過制定安全技術(shù)創(chuàng)新規(guī)定，督導(dǎo)項(xiàng)目真正建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，把安全科技工作擺到長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略位置上來。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全技術(shù)管理體系，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)力量和資金投入，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，搞好安全科技攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，增強(qiáng)項(xiàng)目綜合安全防御能力。
今年，項(xiàng)目要加強(qiáng)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)研究；典型作業(yè)環(huán)境粉塵危害治理及防護(hù)技術(shù)研究；毒物排放，防止環(huán)境污染的技術(shù)研究；電焊機(jī)空載降壓保護(hù)技術(shù)的引進(jìn)和推廣等工作，努力使分公司的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步工作提升到較高的水平。
7)加強(qiáng)和提高處理事故的應(yīng)急能力。
目前，各項(xiàng)目基本上制定了緊急救援預(yù)案，但有必要進(jìn)一步健全和規(guī)范，應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的變化情況，及時(shí)修訂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括救援組織及其分工、通訊聯(lián)絡(luò)、救援設(shè)備及器材、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、傷員救治應(yīng)急措施、事故報(bào)告等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要告之從業(yè)人員和相關(guān)人員，并上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理備案。同時(shí)，各項(xiàng)目還要進(jìn)行必要的演練，確保一旦遇有事故，救援工作有條不紊，加強(qiáng)和提高處理事故的應(yīng)急能力。
8)加強(qiáng)法制觀念，加大責(zé)任追究力度，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡等各類生產(chǎn)性傷亡事故以及重大設(shè)備、火災(zāi)、交通事故的項(xiàng)目，必須按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并應(yīng)按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案和事故報(bào)告制度，即使沒有發(fā)生傷亡事故，也應(yīng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)總局要求的傷亡事故月報(bào)表。對(duì)事故的處理，各項(xiàng)目及部門要加強(qiáng)法制觀念，加大責(zé)任追究力度，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。處理事故必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，要通過事故的處理，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，做到“春夏秋冬安全在我心中，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)防生產(chǎn)事故。”
9)嚴(yán)格公司《職業(yè)安全健康管理體系》的執(zhí)行工作。
公司建立《職業(yè)安全健康管理體系》，是健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，標(biāo)本兼治，進(jìn)行規(guī)范化管理的重要措施，也是建立現(xiàn)代項(xiàng)目制度，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。該體系突出強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目班子的承諾和責(zé)任及全員參與，全過程控制和持續(xù)改進(jìn)的原則，因此嚴(yán)格執(zhí)行公司《體系》的執(zhí)行工作，對(duì)消除、降低和避免各類與工作相關(guān)的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保證全體勞動(dòng)者的安全與健康大有益處。
10)加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，作好隱患整改工作。
臨時(shí)用電隱患給項(xiàng)目安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，對(duì)這方面的問題，應(yīng)引起大家的高度重視。各項(xiàng)目要認(rèn)真對(duì)照臨時(shí)用電的“五大隱患”，按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，查問題，找隱患，定措施，進(jìn)行認(rèn)真整改。
3、2023年技術(shù)質(zhì)量工作安排
質(zhì)量是企業(yè)和項(xiàng)目的生命，也是企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。2023年分公司的項(xiàng)目在局、公司和分公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生大的質(zhì)量事故，總體形勢(shì)還是不錯(cuò)的。2023年分公司項(xiàng)目質(zhì)量管理的工作，應(yīng)在打造更多的有影響的優(yōu)良工程項(xiàng)目上努力。分公司2023年項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理要求如下：
（1）、技術(shù)研發(fā)
應(yīng)用推廣新工藝、新材料、新技術(shù)、新方法保障安全、降低成本、提升基礎(chǔ)設(shè)施的施工能力，變勞動(dòng)密集管理為技術(shù)密集管理，促進(jìn)分公司持續(xù)發(fā)展。
（2）、質(zhì)量管理原則
對(duì)分公司每個(gè)項(xiàng)目而言，質(zhì)量控制和管理要確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)。在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制管理過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：
1）堅(jiān)持 “質(zhì)量第一、用戶至上”，筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長(zhǎng)，是 “百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目在施工中應(yīng)自始至終地把 “質(zhì)量第一、用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
2）以人為核心，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須 “以人為核心”，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立 “質(zhì)量第一”觀念，提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
3）以“以預(yù)防為主”，就是要從對(duì)質(zhì)量檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。這是確保施工項(xiàng)目的有效措施。
4）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
5）貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。各級(jí)質(zhì)量管理人員，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)、正直、 公正，不持偏見；遵紀(jì)、守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是，以理服人，熱情幫助。
（3）、質(zhì)量管理重點(diǎn)
1）加強(qiáng)材料構(gòu)配件的質(zhì)量管理
材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不合要求,工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制.是提高工程質(zhì)量的重要保證。2023年分公司及各項(xiàng)目將加強(qiáng)材料及構(gòu)配件的質(zhì)量管理工作,管理的重點(diǎn)是:
掌握所有需供材料的信息,優(yōu)選供貨廠家;
合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進(jìn)行;
合理組織材料使用,減少材料的損失;
加強(qiáng)材料的驗(yàn)收,來嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。
分公司要從材料的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),材料性能,材料的取樣,試驗(yàn)方法材料的適應(yīng)范圍和施工要求等方面對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行有力的監(jiān)控和管理.
2）加強(qiáng)施工方案的質(zhì)量控制
施工方案的正確與否,是直接影響施工項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響工程質(zhì)量。為此，各項(xiàng)目在制定施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)組織管理經(jīng)濟(jì)等方面分析綜合考慮，以確保施工方案在技術(shù)上可行，有利于提高工程質(zhì)量。施工方案的制定不只是項(xiàng)目總工一個(gè)人的事，項(xiàng)目班子成員在大的施工方案制定時(shí)，要發(fā)揚(yáng)一定的民主，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，提出各自的意見和建議，必要時(shí)還要采納施工員、分包隊(duì)伍的建議和意見。以確保施工方案的可行性和可操作性。
3）加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量控制
任何工程項(xiàng)目都是由分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項(xiàng)目的建設(shè)，則是通過一道道工序來完成。所以，分公司項(xiàng)目施工質(zhì)量管理控制要從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的進(jìn)行系統(tǒng)的過程控制。
（4）、重大質(zhì)量事故目標(biāo)
堅(jiān)持開展專項(xiàng)質(zhì)量排查，對(duì)工程質(zhì)量重點(diǎn)控制內(nèi)容及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行全面質(zhì)量檢查和隱患排查。并通過作業(yè)指導(dǎo)書、過程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等形式轉(zhuǎn)化為具體操作規(guī)定，同時(shí)將規(guī)定的相關(guān)要求納入分包合同和各級(jí)交底、考核內(nèi)容中。抓好項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理工作，全年控制重大質(zhì)量安全事故率0%。
六查：“查質(zhì)量職責(zé)落實(shí)、查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、查技術(shù)方案實(shí)施、查工程實(shí)體質(zhì)量、查計(jì)量檢測(cè)試驗(yàn)、查質(zhì)量事故損失”；
五防：“防偷工減料、防空鼓開裂、防滲水漏水、防蜂窩麻面、防尺寸偏差”。
（5）、顧客滿意度
建立和完善供方準(zhǔn)入、履約綜合評(píng)定與獎(jiǎng)懲體系，將供應(yīng)商管理升級(jí)為供應(yīng)鏈管理，提高供方素質(zhì)，提升資源組織、管理能力。從而提高項(xiàng)目的履約能力，確保顧客滿意度達(dá)到85分以上。
第16篇 淺談水利工程質(zhì)量與安全管理
近年來，隨著我國(guó)政府投資水利項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大，水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。但對(duì)于施工單位來講，面對(duì)越來越大、越來越多的工程項(xiàng)目，如何有效地進(jìn)行管理，應(yīng)著力做好哪些管理方面的事情，才能有效地完成進(jìn)度計(jì)劃、保證工程質(zhì)量、杜絕安全事故、提高管理效益目標(biāo)，在水利工程建設(shè)施工管理中，怎樣處理好質(zhì)量管理和安全管理之間的關(guān)系，是我們共同探討的一個(gè)話題，本文結(jié)合這次二級(jí)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)以及在實(shí)際施工中的管理經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單論述在水利工程中的質(zhì)量管理和安全管理極其相互之間的關(guān)系。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一！水利工程質(zhì)量的內(nèi)涵：一是工程的保證率，即為服務(wù)對(duì)象提供工程設(shè)計(jì)的防洪、供水等功能和服務(wù)的能力。二是工程的可靠度，即工程自身安全可靠程度，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不能出現(xiàn)安全問題，要保證結(jié)構(gòu)完整和效益發(fā)揮。三是工程的耐久性，即在運(yùn)用工況和自然環(huán)境作用下，工程長(zhǎng)期滿足預(yù)定功能的能力。
在實(shí)際施工質(zhì)量管理中，首先是建立健全質(zhì)量管理體系，樹立牢固質(zhì)量管理意識(shí)，提高工程質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)，編制施工組織設(shè)計(jì)，做好施工前期、中期、后期的質(zhì)量管理相關(guān)工作。
其次是搞好施工過程質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)。
第一，對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書，看其型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。第二，分部、單元、工序工程做好“三檢制”是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、單元工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在單元及各工序施工過程中，做到班組初檢，施工隊(duì)復(fù)檢，項(xiàng)目部終檢，各部門嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。第三，區(qū)分質(zhì)量控制點(diǎn)。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，要與一般的控制項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分。質(zhì)量控制點(diǎn)主要有兩類，一是新技術(shù)、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問題的部位，如模板接縫、鋼筋間距、鋼筋保護(hù)層、以及混凝土表面錯(cuò)臺(tái)、掛簾、蜂窩、氣泡等質(zhì)量通病。對(duì)這些關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對(duì)頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
再次是抓項(xiàng)目質(zhì)量必須安排好交叉作業(yè)，注重細(xì)部處理和成品保護(hù)。在施工中，往往是多工種、全方位交叉作業(yè)，管理難度大。俗話說“細(xì)節(jié)決定成敗”，就說明細(xì)部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總質(zhì)量目標(biāo)是至關(guān)重要的。管理的重點(diǎn)應(yīng)放在合理安排交叉作業(yè)，抓好細(xì)部處理和成品保護(hù)上。合理安排交叉作業(yè)，一是要合理安排工序，解決好各分項(xiàng)工程施工的先后順序，不影響施工質(zhì)量；二是要合理安排時(shí)間和空間，保證各分項(xiàng)工程必要的技術(shù)間歇；三是要合理安排人力以保證工期。成品保護(hù)在細(xì)部處理施工階段尤為重要，要在一開始就制定措施、落實(shí)責(zé)任，做好有利于成品保護(hù)的交叉作業(yè)安排，防止相互破壞或污染，減少翻修或返工損失，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
質(zhì)量第一，安全至上！什么是安全？安全是什么？安全就是平安，是幸福，是快樂，是責(zé)任，是妻子的笑臉，是兒女的歡笑，是父母的欣慰，是朋友的祝福，是企業(yè)的效益。安全是人們對(duì)生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識(shí)。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為safety，意指健康與平安。廣義的安全，是泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。安全生產(chǎn)是指通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。
在實(shí)際施工安全生產(chǎn)管理中，安全生產(chǎn)，一個(gè)永恒的話題。安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用安全科學(xué)的理論與方法，通過人們的努力，充分利用各種可利用的資源，進(jìn)行安全決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等活動(dòng)的總稱。其目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，使人能安全健康的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)安全，事關(guān)大局，其責(zé)任重于泰山。如何確保安全生產(chǎn)，重在抓好基礎(chǔ)管理。而基層工作著重在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。
一是事前——講究一個(gè)“細(xì)”字。我們?cè)诠こ淌┕で?，一定要把各?xiàng)準(zhǔn)備工作做好、做細(xì)。任何分項(xiàng)工程施工方案都有安全技術(shù)措施，工作計(jì)劃要細(xì)，防范措施要細(xì)，人員分工要細(xì)，機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備要細(xì)，施工工具安檢要細(xì)等等，不能在準(zhǔn)備工作上留有事故隱患。二是事中——講究一個(gè)“實(shí)”字?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。在施工中，要對(duì)安全防范措施進(jìn)行實(shí)實(shí)在在地落實(shí)，對(duì)施工方案進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的實(shí)施和完成。首先在施工中要強(qiáng)化監(jiān)控工作，落實(shí)專人監(jiān)管，要全神貫注，精心施工，精心操作，來不得半點(diǎn)馬虎，來不得半點(diǎn)僥幸麻痹，更容不得留下半點(diǎn)事故隱患，加強(qiáng)隱患和危險(xiǎn)源排查，不留死角。其次要提高處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。最后要充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)作用，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。提倡互相監(jiān)督、互相關(guān)照、互相保護(hù)、團(tuán)結(jié)友愛的精神，使項(xiàng)目部形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，單位的領(lǐng)導(dǎo)者深入施工現(xiàn)場(chǎng)，是對(duì)職工勞動(dòng)的一種肯定，這在相當(dāng)程度上能起到鼓舞士氣的作用。三是事尾——講究一個(gè)“善”字。每項(xiàng)分部工程后期，雖然施工的工作量在逐步減少，但是在安全管理上一點(diǎn)都不能放松。要善于做好和完善掃尾工作，把握好整個(gè)施工過程和結(jié)果，這樣才能真正做到善始善終。首先要加強(qiáng)安全教育，因?yàn)槭┕ず笃诼毠ね谛睦砩戏潘闪藢?duì)安全的重視程度，容易滋生麻痹松懈情緒；思想上的壓力也沒有開工時(shí)那么大，都以為工作快結(jié)束了，可以松口氣了。往往此時(shí)此刻，最容易發(fā)生一些“低級(jí)”事故。其次要善于進(jìn)行總結(jié)和提高，做好總結(jié)工作，對(duì)施工工作中出現(xiàn)的好人好事要進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)吃苦耐勞、忠于職守的施工人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要對(duì)施工過程出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)就是未來的財(cái)富。要真正做到總結(jié)一次前進(jìn)一步。
質(zhì)量與安全，是兩個(gè)在施工中同時(shí)存在的事物，二者相互制約又互為補(bǔ)充，是辯證的統(tǒng)一。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，水利行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的好壞直接關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)趯?shí)際的施工管理中既要保證質(zhì)量合格，同時(shí)又要保證不出安全事故，既要抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，同時(shí)又要抓安全，做到管質(zhì)量必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的“一崗雙責(zé)”制度，遵守國(guó)家及行業(yè)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，質(zhì)量方面做到“三檢制”，安全方面做到“三同時(shí)”，并做到“四不放過”原則，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量的交叉作業(yè)管理。
