重點(diǎn)實(shí)施方案 第1篇
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人保部：將“老工傷”職工全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理
人力資源社會(huì)保障部近日提出要求：今年6月底前，凡是未解決“老工傷”入保問(wèn)題的地區(qū)，要制定工作方案，出臺(tái)相關(guān)政策；今年不能全部解決的，要突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決“老工傷”人員較為集中、問(wèn)題比較突出的煤炭、非煤礦山等行業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)的“老工傷”入保問(wèn)題。目前，全國(guó)仍有約130萬(wàn)的“老工傷”人員未納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。有關(guān)負(fù)責(zé)人于目前表示，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，有條件的省份要積極建立省級(jí)調(diào)劑金制度。
云南：廉租房建設(shè)情況調(diào)研督查
按照云南省省委、省政府的要求，全省廉租房在建項(xiàng)目、2008年第四季度新開(kāi)工項(xiàng)目、2009年新建項(xiàng)目全部納入省政府百日調(diào)研督查范圍。今年3月至4月3日，調(diào)研督察組對(duì)昆明市、紅河州、西雙版納州、普洱市、曲靖市等地的廉租房建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。上述州市將廉租住房建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣匾摹懊裆こ獭?，切?shí)強(qiáng)化措施，已將各項(xiàng)任務(wù)分解到住，進(jìn)展情況良好。目前，云南省政府下達(dá)昆明市的12000套(共計(jì)58.185萬(wàn)平方米)廉租房建設(shè)任務(wù)已分解落實(shí)，正分批開(kāi)展建設(shè)。其中，省發(fā)改委追加的2633套任務(wù)也已分解，可確保年底完成。其他各州市根據(jù)具體情況也相應(yīng)制定了廉租住房建設(shè)、分配、入住、退出和租賃補(bǔ)貼發(fā)放等方案，采取多渠道籌集資金、多模式推進(jìn)建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)局：2008年全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資為29229元
根據(jù)年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，日平均工資為111.99元。與2007年相比，全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增加了4297元，增長(zhǎng)17.2％，增幅回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.0％。
分四大區(qū)域看，平均工資由高到低排列依次是東部、西部、東北和中部，它們分別為34316元、25602元、25101元和24390元；城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的增長(zhǎng)率從高到低依次為：東北18.7％、西部17.6％、中部17.2％、東部16.4％。
云南：確定全省就業(yè)工作總體要求
近日，云南省省委、省政府經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，確定了今年全省就業(yè)工作的總體要求：全省就業(yè)工作應(yīng)以保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定為首要任務(wù)，堅(jiān)持扶持重點(diǎn)對(duì)象就業(yè)與整體推進(jìn)就業(yè)工作相結(jié)合，更加突出以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想?？傮w要求確定的具體目標(biāo)如下：努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員22萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8萬(wàn)人(其中包括實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人)，穩(wěn)定企業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位3萬(wàn)個(gè)，扶持2萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)5萬(wàn)人以上就業(yè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以?xún)?nèi)。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》）和省委、省政府《貫徹落實(shí)中央<決定>;的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省《實(shí)施意見(jiàn)》）。緊緊圍繞千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)，創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持以人為本，更加注重依法行政和開(kāi)展人文關(guān)懷；創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更加注重建立和完善政策引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制機(jī)制；創(chuàng)新工作體系，優(yōu)化公共資源配置，健全服務(wù)和管理體系，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、總體目標(biāo)：穩(wěn)定農(nóng)村，強(qiáng)化城市，突出綜治。
三、主要工作：
1、深入推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
2、完善全員人口數(shù)據(jù)信息庫(kù)網(wǎng)絡(luò)工作
3、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工作
4、做好農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作
5、召開(kāi)城區(qū)及流動(dòng)人口現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
6、舉辦第六屆人口文化節(jié)
四、實(shí)施步驟與責(zé)任人：
1、以育齡婦女需求為工作出發(fā)點(diǎn)，在全市深入推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。扎實(shí)開(kāi)展春、夏、秋、冬四次“雙服務(wù)”攻堅(jiān)活動(dòng)，完成“四術(shù)”5000例。積極實(shí)施“健苗”工程（即出生缺陷干預(yù)工程），繼續(xù)免費(fèi)舉辦“健苗”工程培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)6000人。繼續(xù)開(kāi)展“三查兩補(bǔ)一治療”工作，扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)車(chē)“進(jìn)百村，入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，確保計(jì)劃外懷孕婦女及時(shí)補(bǔ)救、丟環(huán)婦女及時(shí)補(bǔ)環(huán),對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)隨訪(fǎng)。推進(jìn)一、二級(jí)出生缺陷干預(yù)措施和推廣使用〈計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)〉。繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)村服務(wù)室建設(shè)和工作的檢查監(jiān)督，真正為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此項(xiàng)工作責(zé)任人：市人口計(jì)生局副局長(zhǎng)*。
2、積極推進(jìn)全員人口數(shù)據(jù)信息庫(kù)網(wǎng)絡(luò)工作，打造數(shù)字計(jì)生。為了提高計(jì)生信息引導(dǎo)服務(wù)管理的水平，我市今年將大力推進(jìn)全員人口數(shù)據(jù)信息庫(kù)網(wǎng)絡(luò)工作，分步驟、高質(zhì)量完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，在全市進(jìn)一步搞好數(shù)據(jù)復(fù)核工作。為配合全省全員人口數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)版的正常運(yùn)行，市人口計(jì)生局將于4月初組織統(tǒng)計(jì)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的信息庫(kù)進(jìn)行核查，在5月份與全省網(wǎng)絡(luò)版軟件順利接軌。此項(xiàng)工作責(zé)任人：市人口計(jì)生局副局長(zhǎng)*。
3加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工作，提高基層計(jì)生隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平。為了提高全市計(jì)生專(zhuān)干的政策業(yè)務(wù)水平，市人口計(jì)生局于今年五月初將在市、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)；繼續(xù)深入開(kāi)展中專(zhuān)學(xué)歷函授教育活動(dòng)，提高村級(jí)計(jì)生服務(wù)員政策服務(wù)水平；采用集中形式組織開(kāi)展計(jì)劃生育系統(tǒng)崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升計(jì)劃生育專(zhuān)干的實(shí)踐能力。此項(xiàng)工程責(zé)任人：市人口計(jì)生局副局長(zhǎng)*。
4、做好農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，塑造信用計(jì)生。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的政策，是一項(xiàng)惠及人心的工程，極大地推動(dòng)了農(nóng)村計(jì)劃生育的順利開(kāi)展。今年*市人口計(jì)生局緊緊以國(guó)家有關(guān)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)扶制度等有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體承辦人的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。一是組織好對(duì)基層專(zhuān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到業(yè)務(wù)精，情況明，戶(hù)戶(hù)清。二是定期組織專(zhuān)人對(duì)鄉(xiāng)村的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金實(shí)施情況進(jìn)行檢查、核實(shí)，做到嚴(yán)把關(guān)口，不漏一戶(hù)，不漏一人。三是積極與信用社協(xié)調(diào)，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的發(fā)放工作。此項(xiàng)工程責(zé)任人：市人口計(jì)生局副局長(zhǎng)*。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第3篇
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一、重點(diǎn)僑情調(diào)查的對(duì)象
調(diào)查對(duì)象為河?xùn)|縣海外華僑華人、香港同胞、澳門(mén)同胞、歸僑、僑眷和港澳同胞眷屬以及海外華僑華人、香港、澳門(mén)社團(tuán)。重點(diǎn)對(duì)象：一是重點(diǎn)人士情況，即政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專(zhuān)業(yè)上有造詣的海外華僑華人和港澳同胞情況；二是重點(diǎn)人士后代及在國(guó)（境）外出生的海外華僑華人和港澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況；三是1979年以來(lái)出國(guó)的海外新華僑華人情況；四是海外華僑華人、香港、澳門(mén)社團(tuán)情況。
二、重點(diǎn)僑情調(diào)查的內(nèi)容
重點(diǎn)僑情調(diào)查內(nèi)容包括，調(diào)查對(duì)象的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、身份、出生地、居住國(guó)（地區(qū)）等基本情況；重點(diǎn)是重點(diǎn)人士、重點(diǎn)人士后代、新生代和新華僑華人中優(yōu)秀人才的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、回國(guó)投資、回國(guó)興辦公益事業(yè)、從業(yè)類(lèi)型、工作處所、通訊地址等情況；海外華僑華人、香港、澳門(mén)社團(tuán)的名稱(chēng)、創(chuàng)辦時(shí)間、屆次、負(fù)責(zé)人、所處國(guó)家（地區(qū)）、宗旨、性質(zhì)、活動(dòng)情況和通訊地址等情況。
三、重點(diǎn)僑情調(diào)查的方法和步驟
（一）調(diào)查方法：重點(diǎn)僑情調(diào)查主要采取行政村、社區(qū)調(diào)查與有針對(duì)性地入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合、境內(nèi)調(diào)查與境外調(diào)查相結(jié)合、數(shù)據(jù)匯總與資料分析評(píng)估相結(jié)合等方法進(jìn)行，同時(shí)充分利用我縣2000年第五次全國(guó)人口普查的有關(guān)資料。正式調(diào)查開(kāi)始前，先進(jìn)行調(diào)查對(duì)象摸底，在摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查，調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后，進(jìn)行錄入、匯總、分析評(píng)估、重點(diǎn)對(duì)象及社團(tuán)背景資料整理和重點(diǎn)僑情調(diào)查資料匯編等工作。
重點(diǎn)僑情調(diào)查工作從2005年9月開(kāi)始，2006年1月結(jié)束。
（二）調(diào)查步驟：
1．成立機(jī)構(gòu)（9月10日～12日）
成立河?xùn)|縣重點(diǎn)僑情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔡禮俊擔(dān)任，成員由縣政府辦副主任、縣外事僑務(wù)辦主任李莉星，縣委宣傳部副部長(zhǎng)付軍賜，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)歐林順，縣公安局副局長(zhǎng)林華，縣教育局副局長(zhǎng)黃力非，縣財(cái)政局副局長(zhǎng)陳淑治，縣人事局副局長(zhǎng)楊德昌，縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)吳昌榮，縣科技局副局長(zhǎng)林生華，縣僑聯(lián)主席蘭金泰等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣外事僑務(wù)辦公室及成員單位抽調(diào)得力人員組成（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)查辦”）。
2．動(dòng)員部署（9月13日～14日）
召開(kāi)河?xùn)|縣重點(diǎn)僑情調(diào)查工作會(huì)議，對(duì)做好僑情調(diào)查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
3．組建隊(duì)伍（9月15日～20日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)得力人員組建調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員隊(duì)伍。
4．調(diào)查培訓(xùn)（9月21日～25日）
由縣外事僑務(wù)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村、社區(qū)居委會(huì)調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員進(jìn)行集中培訓(xùn)。10月下旬，省調(diào)查辦對(duì)計(jì)算機(jī)錄入人員進(jìn)行培訓(xùn)。
5．調(diào)查摸底（9月26日～10月7日）
在重點(diǎn)僑情入戶(hù)調(diào)查和行政村、社區(qū)調(diào)查開(kāi)始之前，進(jìn)行調(diào)查對(duì)象摸底。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)所屬行政村、社區(qū)進(jìn)行摸底，掌握需要開(kāi)展調(diào)查的行政村、社區(qū)的有關(guān)情況，填寫(xiě)《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查行政村（居委會(huì)、社區(qū)）摸底登記表》。二是各行政村、社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)入戶(hù)對(duì)象進(jìn)行摸底，掌握需入戶(hù)調(diào)查的對(duì)象和數(shù)量，填寫(xiě)《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶(hù)對(duì)象摸底登記表》。摸底工作以1996年的僑情調(diào)查資料為參考，同時(shí)利用家譜、族譜和計(jì)劃生育工作資料以及僑聯(lián)、公安、教育、人事、科技等部門(mén)提供的有關(guān)資料進(jìn)行。在摸底的基礎(chǔ)上，縣調(diào)查辦要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)的摸底情況進(jìn)行檢查把關(guān)。經(jīng)摸底的調(diào)查對(duì)象的數(shù)量與1996年普查相比有減少的，縣調(diào)查辦會(huì)同基層認(rèn)真查找原因，搞清情況，防止漏查和錯(cuò)查。
6．調(diào)查實(shí)施（10月8日～11月20日）
在準(zhǔn)確摸底的基礎(chǔ)上，按省統(tǒng)一印制的重點(diǎn)僑情調(diào)查表開(kāi)展僑情調(diào)查。一是行政村、社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)查員入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶(hù)調(diào)查表》。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織所屬行政村、社區(qū)居委會(huì)對(duì)海外華僑華人、港、澳同胞中的重點(diǎn)人士、重點(diǎn)人士后代及在境外出生的海外華僑華人、港、澳同胞新生代中的優(yōu)秀人才情況實(shí)施調(diào)查，由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點(diǎn)人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織所屬行政村、社區(qū)居委會(huì)對(duì)海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況實(shí)施調(diào)查，由有關(guān)行政村、社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況調(diào)查表》。
在開(kāi)展我縣重點(diǎn)僑情調(diào)查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取電話(huà)、傳真或發(fā)函聯(lián)系等方式，請(qǐng)縣外、海外鄉(xiāng)親和社團(tuán)協(xié)助了解有關(guān)情況，掌握重點(diǎn)僑情資料，補(bǔ)充、完善縣內(nèi)調(diào)查的數(shù)據(jù)與信息。
7．質(zhì)量檢查（11月21日～25日）
調(diào)查員入戶(hù)調(diào)查和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)組織力量對(duì)填寫(xiě)的各類(lèi)調(diào)查表進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正，對(duì)不合格的組織人員重新調(diào)查?？h調(diào)查辦要組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)、材料的質(zhì)量。
8．錄入?yún)R總（11月26日～12月26日）
調(diào)查員入戶(hù)調(diào)查和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)調(diào)查結(jié)束并經(jīng)質(zhì)量檢查后，進(jìn)行錄入?yún)R總。錄入?yún)R總采取人工匯總與計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總相結(jié)合的辦法進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、社區(qū)居委會(huì)實(shí)行人工匯總（有條件的也可用計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總）?？h調(diào)查辦《福建省重點(diǎn)僑情調(diào)查入戶(hù)調(diào)查表》可實(shí)行人工匯總外，《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點(diǎn)人士、新生代優(yōu)秀人才基本情況調(diào)查表》和《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團(tuán)情況調(diào)查表》必須實(shí)行計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總?？h調(diào)查辦除要在錄入?yún)R總的基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)僑情調(diào)查的數(shù)據(jù)、材料進(jìn)行實(shí)事求是地分析評(píng)估。
9．資料上報(bào)（12月27日～30日）
由縣外事僑務(wù)辦公室在12月30日前按要求將僑情調(diào)查資料匯總報(bào)市重點(diǎn)僑情調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、幾點(diǎn)要求
（一）認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)居委會(huì)要嚴(yán)格按調(diào)查實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要確保調(diào)查工作人員有固定辦公地點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備。各有關(guān)單位要密切配合，責(zé)任到人，分工協(xié)作，形成合力，確保重點(diǎn)僑情調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
（二）注意方式方法。調(diào)查員在入戶(hù)調(diào)查時(shí)，要講究工作方法，向入戶(hù)對(duì)象講清調(diào)查的目的、意義，消除疑慮，取得理解、配合和支持。向海外鄉(xiāng)親和社團(tuán)傳真、發(fā)函調(diào)查的有關(guān)僑情調(diào)查表格，須經(jīng)縣外事僑務(wù)辦公室審核后報(bào)市調(diào)查辦審查。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅(jiān)持自查自糾、邊查邊改為主和督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，把此項(xiàng)活動(dòng)作為“項(xiàng)目強(qiáng)縣”的重要舉措，努力優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展為期一個(gè)多月的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和解決影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及社會(huì)穩(wěn)定的隱患和突出問(wèn)題，化解矛盾糾紛、排除不穩(wěn)定因素；進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目管理，完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，形成有利于項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的良好環(huán)境。
三、活動(dòng)對(duì)象
各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)項(xiàng)目法人、施工單位。
重點(diǎn)檢查市縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容。
四、實(shí)施步驟
（一）制定實(shí)施方案，廣泛宣傳動(dòng)員（8月25日-9月5日）。
制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案。通過(guò)電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等各類(lèi)新聞媒體加強(qiáng)宣傳，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的意義、活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡要及時(shí)宣傳，對(duì)影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重大事件要公開(kāi)曝光。引導(dǎo)社會(huì)各階層統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用，牢固樹(shù)立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想，著力營(yíng)造良好的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
（二）開(kāi)展自查自糾，排查各類(lèi)隱患（9月6日-15日）。
各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目法人、施工單位要進(jìn)行全面排查，掌握項(xiàng)目建設(shè)及管理等方面存在的安全隱患、矛盾糾紛，切實(shí)做到情況明、底數(shù)清、信息靈、反應(yīng)快。對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素要制訂工作預(yù)案，及時(shí)解決。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查有無(wú)執(zhí)行不力，有無(wú)亂收費(fèi)、行政不作為或亂作為，有無(wú)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的措施等。項(xiàng)目法人及施工單位重點(diǎn)檢查內(nèi)保制度、安全生產(chǎn)制度的落實(shí)，依法及時(shí)支付施工單位工程款、兌現(xiàn)農(nóng)民工工資等。
（三）開(kāi)展重點(diǎn)檢查，化解矛盾糾紛（9月15日-25日）。
縣專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目法人、施工單位進(jìn)行檢查，并依法打擊各種防礙項(xiàng)目建設(shè)及社會(huì)穩(wěn)定的違法活動(dòng)和違法行為，在依法保護(hù)各方合法權(quán)益的前提下，本著互利互讓的原則，從快調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
（四）認(rèn)真整改，迎接上級(jí)部門(mén)檢查（9月26日-30日）。
各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目法人對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要進(jìn)行清理，制訂切實(shí)可行的整改方案，限時(shí)整改落實(shí)到位，進(jìn)一步完善各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。各部門(mén)、各單位要在全面自查和清理解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上整理好相關(guān)資料，接受縣級(jí)綜合驗(yàn)收，將活動(dòng)的書(shū)面總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣發(fā)改局）。做好迎接上級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)熊相軍同志任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、發(fā)改局、公安局、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、行政服務(wù)中心、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、經(jīng)商局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)日常具體工作。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第5篇
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石羊河流域是我國(guó)內(nèi)陸河流域中人口密度最大，人均水資源占有量最少，中下游水資源供需矛盾最突出，生態(tài)環(huán)境惡化程度最嚴(yán)重的地區(qū)之一。石羊河流域水資源短缺及生態(tài)惡化的問(wèn)題引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，總理多次批示，甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入石羊河流域調(diào)研，武威市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視率先行動(dòng)，“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”成為上下一致堅(jiān)定不移的決心。
1 科學(xué)規(guī)劃
2006年2月，甘肅省政府啟動(dòng)了石羊河流域重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目。2007年12月7日，《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施，總投資達(dá)47.49億元。涼州區(qū)境內(nèi)投資19.69億元，其中2010年前計(jì)劃投資16.86億元，改建干支渠388.25 km，實(shí)施田間節(jié)水面積7.79萬(wàn)hm2，安裝地下水計(jì)量設(shè)施4 887套，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.02萬(wàn)hm2；2011年黃羊灌區(qū)節(jié)水改造計(jì)劃投資2.62億元，改建干支渠63.8 km，實(shí)施田間節(jié)水面積1.60萬(wàn)hm2，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1 167 hm2；完成涼州區(qū)境內(nèi)3 500人生態(tài)移民安置，工程總投資0.21億元。
在國(guó)家發(fā)改委和水利部的大力支持下，省委省政府和相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)流域治理工作，流域內(nèi)各級(jí)黨委政府和廣大干部群眾共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃確定的近期治理目標(biāo)。
1.1 治理任務(wù)基本完成
1.1.1 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn) 按照甘肅省政府批復(fù)的流域水量分配方案和地表水、地下水管理調(diào)度辦法，涼州區(qū)制定了《水權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《行業(yè)用水定額》等制度，明確初始水權(quán)，強(qiáng)化用水管理，加快水權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，以水權(quán)制度為核心的水資源管理體制不斷健全完善，實(shí)現(xiàn)了配水到戶(hù)和按定額、輪次配置水權(quán)，節(jié)水型社會(huì)機(jī)制已基本形成。
1.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快 全區(qū)糧經(jīng)比由2006年的75∶25調(diào)整到62∶38，夏秋比由50∶50調(diào)整到30∶70。大力推廣婦女小額擔(dān)保貸款，至2011年底，發(fā)放貸款14.25億元，建設(shè)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚面積1.03萬(wàn)hm2。
1.1.3 水資源配置保障工程已發(fā)揮效益 蔡旗斷面下泄水量達(dá)到《規(guī)劃》要求。2006年以來(lái)，向下游蔡旗斷面分水逐年增加，到2011年達(dá)到2.7億m3，如期實(shí)現(xiàn)蔡旗斷面下泄水量2.5億m3以上的近期規(guī)劃目標(biāo)。
1.1.4 灌區(qū)節(jié)水改造工程基本完成 2010年前項(xiàng)目完成情況：改建干支渠388.43 km，完成投資21 497.88萬(wàn)元，占下達(dá)任務(wù)的100 %。完成田間常規(guī)節(jié)水面積6.20萬(wàn)hm2（其中：渠灌5.21萬(wàn)hm2，管灌0.99萬(wàn)hm2），安裝地下水計(jì)量設(shè)施4 887套，完成投資22 495.05萬(wàn)元，占下達(dá)任務(wù)的100 %。完成大田滴灌0.57萬(wàn)hm2，完成投資10 083.67萬(wàn)元，占下達(dá)任務(wù)的100 %。完成溫室滴灌面積0.38萬(wàn)hm2，完成投資12 034.75萬(wàn)元，占調(diào)整后任務(wù)的66.26 %。2010年后項(xiàng)目完成情況：完成干支渠改建63.8 km，實(shí)施田間節(jié)水面積1.45萬(wàn)hm2。
1.2 治理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
截止2011年底，蔡旗斷面過(guò)水量達(dá)到2.7億m3，民勤盆地地下水位下降趨勢(shì)逐步得到有效遏制，民勤盆地局部生態(tài)環(huán)境得到改善。干涸51年之久的青土湖形成了約10 km2的水面，湖區(qū)植被逐步開(kāi)始顯現(xiàn)生機(jī)。
1.3 近期治理取得的成效
1.3.1 水資源管理規(guī)范有序 流域水資源統(tǒng)一管理格局基本形成?？偭靠刂?、定額管理和取水許可等水資源管理制度全面落實(shí)，建立了地表水統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，年度水量調(diào)度規(guī)范運(yùn)行。地下水管理實(shí)行“一井一表一證”，超采得到有效控制，流域內(nèi)水事糾紛大為減少。
1.3.2 用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 2010年，武威市水資源配置總量16.12億m3，比2006年的23.26億m3減少7.14億m3，減幅達(dá)30.7 %。全市生活、生態(tài)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水配置比例由2006年的2.3∶1.4：5.0∶91.3調(diào)整為4.2∶6.4：12∶5∶76.9，達(dá)到規(guī)劃近期治理要求。農(nóng)業(yè)綜合灌溉定額由2006年的5 280 m3/hm2降低為4 515 m3/hm2，灌溉水利用系數(shù)由2006年的0.503提高為0.596。
1.3.3 節(jié)水目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn) 近期灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)完成后，武威盆地武威市所屬灌區(qū)農(nóng)田灌溉節(jié)水4.37億m3，占規(guī)劃的104 %，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的節(jié)水目標(biāo)；民勤盆地節(jié)水3.08億m3，占規(guī)劃的97 %，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
1.3.4 農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng) 通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)及勞務(wù)勞務(wù)輸出等一系列措施，農(nóng)民收入有了較大提高。2010年，涼州區(qū)、民勤縣農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到5 400元、5 215元，分別比2006年增加了1 676元、1 633元。
石羊河流域重點(diǎn)治理工作取得了重大階段性成效，受到了國(guó)務(wù)院、水利部、省委和省政府的高度肯定和贊揚(yáng)，溫總理稱(chēng)贊“這是個(gè)了不起的成績(jī)”，水利部陳雷部長(zhǎng)在調(diào)研了石羊河流域重點(diǎn)治理情況后用四個(gè)“沒(méi)想到”對(duì)治理工作做了肯定。
石羊河流域重點(diǎn)治理成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，為了鞏固近期治理成果，在水利部和國(guó)家發(fā)改委的關(guān)心指導(dǎo)下，省水利廳會(huì)同省發(fā)改委在認(rèn)真總結(jié)近期治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入研究論證，組織編制了《甘肅省石羊河流域重點(diǎn)治理調(diào)整實(shí)施方案》，把石羊河流域重點(diǎn)治理后十年的任務(wù)提前五年實(shí)施。
2 強(qiáng)化措施，推進(jìn)后期治理工作順利實(shí)施
2.1 加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐
黃羊灌區(qū)節(jié)水改造工程計(jì)劃投資2.62億元，改建干支渠63.8 km，實(shí)施田間節(jié)水面積1.60萬(wàn)hm2，現(xiàn)已下達(dá)投資1.61億元。工程于2011年8月1日開(kāi)工建設(shè)，止目前，完成干支渠改建63.8 km，完成田間渠灌面積1.45萬(wàn)hm2，完成大田滴灌面積967 hm2，區(qū)石管局將嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目四制，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證質(zhì)量，確保在今年10月底前全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
2.2 壓減農(nóng)業(yè)用水
2.2.1 大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu) 石羊河流域目前農(nóng)田灌溉用水約占總用水量的86 %，種植作物以農(nóng)作物為主，水的利用效率極低。因此要按照以水定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、以水定發(fā)展規(guī)模、以水定產(chǎn)業(yè)布局的思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化水資源配置。
首先調(diào)整第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局。降低農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由單一的生產(chǎn)糧食向農(nóng)產(chǎn)品的多樣化發(fā)展，大力發(fā)展特色林果業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展新能源，依托豐富的歷史文化資源，積極發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)用水向向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)水資源向節(jié)水高效領(lǐng)域配置
2.2.2 大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 石羊河流域重點(diǎn)治理為我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了政策和資金的支持，設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展。全區(qū)2006～2011年設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)完成1.08萬(wàn)hm2，其中日光溫室3 600 hm2，拱形溫室467 hm2，養(yǎng)殖暖棚6 733 hm2。2011年底設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到1.39萬(wàn)hm2，是治理前的3.6倍。日光溫室累計(jì)達(dá)6 400 hm2，是治理前的2.4倍，年均遞增18 %，農(nóng)民人均日光溫室純收入較治理前增加926元。累計(jì)建成養(yǎng)殖小區(qū)199個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)378個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)3.3萬(wàn)戶(hù)，養(yǎng)殖暖棚面積累計(jì)達(dá)630萬(wàn)m2，是治理前的53倍，年均遞增95 %，農(nóng)民畜牧業(yè)人均純收入1 617元，較治理前增加846元。今年計(jì)劃建設(shè)2 667 hm2，保證每個(gè)農(nóng)戶(hù)建成1～2座溫室，實(shí)現(xiàn)多采光、少用水、高效益。
2.2.3 地膜覆蓋、土地平整、大畦改小畦 地膜具有增溫、保水、保肥、改善土壤理化性質(zhì)，提高土壤肥力，抑制雜草生長(zhǎng)，減輕病害的作用，在連續(xù)降雨的情況下還有降低濕度的功能，從而促進(jìn)植株生長(zhǎng)發(fā)育，提早開(kāi)花結(jié)果，增加產(chǎn)量、減少勞動(dòng)力成本等作用。土地平整、大畦改小畦也是節(jié)水灌溉的方式之一，地塊太長(zhǎng)，難于整平，造成灌水不均勻而增加灌溉時(shí)間，造成水資源的浪費(fèi)。小畦灌可減少水流的入滲時(shí)間，灌水均勻，減輕土壤沖刷，減少土壤養(yǎng)分淋失，減輕了土壤板結(jié)水流推進(jìn)速度快，能達(dá)到節(jié)約水量的目的。同時(shí)由于畦塊小，有效地防止了畦塊首部的深層滲漏，預(yù)防土壤沼澤化和土壤鹽堿化發(fā)生，提高田間水的有效利用率。
2.3 加快實(shí)施生態(tài)移民工程
祁連山南部山區(qū)自然條件惡劣，資源匱乏，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。由于氣候變化和人為因素影響，祁連山森林分布下線(xiàn)上移，自然植被退化，林地生產(chǎn)能力下降，特別是處于石羊河流域上游林緣區(qū)的灌木分布地帶，由于人口及牲畜總量的逐年增加，農(nóng)、林用地矛盾十分突出，人類(lèi)活動(dòng)不斷蠶食林地面積，致使面積擴(kuò)大，水土流失加劇，水源涵養(yǎng)能力明顯下降。
《規(guī)劃》批復(fù)涼州區(qū)境內(nèi)移民3 500人，區(qū)石管局已委托甘肅省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制完成涼州區(qū)3 500人生態(tài)移民試點(diǎn)工程《可研報(bào)告》，省設(shè)計(jì)院已于3月份考察了7個(gè)移民安置點(diǎn)，目前正在編制實(shí)施方案。移民后，可減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，增加生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)功能，同時(shí)可從根本上解決深山區(qū)群眾吃水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、通訊難等問(wèn)題，幫助群眾脫貧致富奔小康。
2.4 加強(qiáng)對(duì)石羊河流域治理的監(jiān)管力度
2.4.1 建立健全全流域內(nèi)水資源的統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)配置的管理體制 為了加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、配置、管理和利用，必須打破行政區(qū)劃，對(duì)石羊河流域水資源管理部門(mén)賦予相應(yīng)的職權(quán)，使之真正成為有權(quán)威的統(tǒng)一高效的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)實(shí)施，堅(jiān)決杜絕各自為政、資源浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。
2.4.2 推進(jìn)水權(quán)制度改革，形成節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制
首先要明晰初始水權(quán)，確定單位、農(nóng)戶(hù)的水權(quán)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)控制用水定額的方式，提高水的利用率，達(dá)到節(jié)水的目的。要制定科學(xué)合理的水價(jià)政策，按照“超用加價(jià)、節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償”的原則，充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)促進(jìn)節(jié)水的杠桿作用。
2.4.3 制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變 要制定和完善扶持農(nóng)民發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，監(jiān)理健全適應(yīng)新的生產(chǎn)方式的市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)指導(dǎo)和疫病防治等社會(huì)化服務(wù)體系。整合各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上開(kāi)展勞務(wù)移民。要支持企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，淘汰高污染、高耗水的落后生產(chǎn)工藝。
2.4.4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立合理的政治運(yùn)行機(jī)制 加快石羊河流域綜合治理，既是個(gè)資源環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，更是個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和落實(shí)“四禁”等，作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，促進(jìn)流域綜合治理健康有序進(jìn)行。
3 爭(zhēng)取支持，圓滿(mǎn)完成治理任務(wù)
3.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方面
3.1.1 繼續(xù)對(duì)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助 為全力推進(jìn)區(qū)政府提出的“4301”強(qiáng)基富民工程，全區(qū)還需新建設(shè)施農(nóng)業(yè)6 667 hm2，建議對(duì)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)每畝補(bǔ)助5 000元，并配套完善相應(yīng)的的基礎(chǔ)設(shè)施。
3.1.2 提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平 2011年底設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)1.39萬(wàn) hm2，其中日光溫室約4.6萬(wàn)座，日光溫室卷簾機(jī)配套率不足16 %。建議對(duì)全區(qū)日光溫室示范點(diǎn)配套卷簾機(jī)，提高日光溫室生產(chǎn)的機(jī)械化水平。
3.2 生態(tài)移民方面
《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》安排生態(tài)移民項(xiàng)目資金2 100萬(wàn)元，平均每人安置費(fèi)6 000元，因搬遷群眾本身經(jīng)濟(jì)條件差，搬遷資金缺口大，移民搬遷困難。建議加大移民項(xiàng)目資金投入，確保祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的群眾能“搬得出，住的穩(wěn)、能致富”。
3.3 灌區(qū)節(jié)水改造工程方面
3.3.1 加大干支渠道路建設(shè)資金投入 目前各灌區(qū)內(nèi)干、支渠工程及田間工程已基本完成，但灌區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。干、支渠道路都是村級(jí)的交通主干道，由于沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，路面多為砂礫石路或土路。為了方便群眾出行，建議將干渠道路全部鋪設(shè)為柏油路面，支渠道路鋪設(shè)為砂礫石路面。
3.3.2 努力提高溫室滴灌工程運(yùn)行率 目前已安裝滴灌設(shè)施的農(nóng)戶(hù)，因后期維護(hù)、更新費(fèi)用較高，受益群眾不愿更換、維修，致使滴灌工程運(yùn)行率不高。建議在實(shí)施滴灌工程的項(xiàng)目區(qū)，對(duì)溫室滴灌和大田滴灌按面積進(jìn)行補(bǔ)助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用高新節(jié)水技術(shù)的積極性。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第6篇
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一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)，經(jīng)研究成立縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長(zhǎng)：方克家
成員：王建平曹偉宏孫熙遜李忠杰汪兆良王松林
王永平余飚盧文虎金忠民呂春華舒勤娟
方利鑒沈頌遠(yuǎn)朱代勤程揚(yáng)雷程志榮胡榮蓀
輝潘海平
三、重點(diǎn)對(duì)象、范圍及責(zé)任單位
本次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)是：
（一）非煤礦山
牽頭單位：縣安監(jiān)局
責(zé)任單位：縣國(guó)土局、公安局、屬地政府
（二）煙花爆竹
牽頭單位：縣安監(jiān)局
責(zé)任單位：縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)聯(lián)社、屬地政府
（三）?；?/p>
牽頭單位：縣安監(jiān)局
責(zé)任單位：縣公安局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、工商局
（四）道路交通
牽頭單位：縣公安局
責(zé)任單位：縣交通局、公路分局
（五）建筑施工
牽頭單位：縣建設(shè)局
責(zé)任單位：縣公安局、屬地政府
（六）古民居消防
牽頭單位：縣公安局
責(zé)任單位：縣遺產(chǎn)辦、屬地政府
（七）石油、液化氣
牽頭單位：縣建設(shè)局
責(zé)任單位：縣公安局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局
（八）電力
牽頭單位：縣供電公司
責(zé)任單位：縣水利局
（九）水利
牽頭單位：縣水利局
責(zé)任單位：屬地政府
（十）旅游
牽頭單位：縣旅游委
責(zé)任單位：縣公安局、遺產(chǎn)辦、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、屬地政府
（十一）工貿(mào)企業(yè)
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局
責(zé)任單位：屬地政府
（十二）農(nóng)機(jī)
牽頭單位：縣農(nóng)機(jī)局
責(zé)任單位：縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、屬地政府
（十三）教育
牽頭單位：縣教育局
責(zé)任單位：縣氣象局、屬地政府
（十四）人員密集場(chǎng)所
牽頭單位：縣公安局
責(zé)任單位：縣文化局、體委、旅委
（十五）特種設(shè)備
牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局
責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局
（十六）民爆物品
牽頭單位：縣安監(jiān)局
責(zé)任單位：縣公安局、發(fā)改委
（十七）地質(zhì)災(zāi)害
牽頭單位：縣國(guó)土局
責(zé)任單位：屬地政府
其他各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)工作。
四、實(shí)施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）安排部署階段：根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治意見(jiàn)，以及本方案要求，安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、電力、國(guó)土、旅游、農(nóng)機(jī)、水利和教育等部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，抓緊制訂各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案（6月15日前報(bào)縣安辦），并督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
（二）企業(yè)自查自改階段：6月底以前，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類(lèi)企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金、責(zé)任人、時(shí)限和監(jiān)控措施。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管的關(guān)系及時(shí)上報(bào)安委辦和行業(yè)主管部門(mén)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（三）政府督查階段：7月上旬，縣政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)參加的督查組，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。主要內(nèi)容：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況；五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要在7月20日全部完成督查，并將有關(guān)情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室，迎接國(guó)家、省、市的督查。
（四）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實(shí)效，在第四季度組織開(kāi)展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門(mén)要精心安排、周密部署，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他相關(guān)單位，不留死角。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（三）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致的查找各種事故隱患和不安全因素，積極主動(dòng)地參加隱患治理，消除違章行為。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第7篇
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主要為已上報(bào)的2013年省百項(xiàng)千億重點(diǎn)項(xiàng)目和市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，以后根據(jù)工作需要，將新增項(xiàng)目納入掛點(diǎn)范圍。
二、主要職責(zé)
（一）宣傳國(guó)家政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技改。深入企業(yè)，宣傳國(guó)家、省市有關(guān)技改獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，結(jié)合掛點(diǎn)企業(yè)實(shí)際，指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)策略，幫助企業(yè)提高管理水平和開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大資金投入和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極實(shí)施以提能、改善產(chǎn)品品質(zhì)、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)改造項(xiàng)目。
（二）強(qiáng)化技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作。
指定業(yè)務(wù)骨干，積極對(duì)接省市相關(guān)部門(mén)，仔細(xì)研讀國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入企業(yè)調(diào)研，積極儲(chǔ)備項(xiàng)目，認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目規(guī)范填報(bào)相關(guān)報(bào)表，及時(shí)將儲(chǔ)備項(xiàng)目上報(bào)，力爭(zhēng)10-15個(gè)項(xiàng)目列入省百項(xiàng)千億項(xiàng)目庫(kù)。把握項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間、程序、要求等，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦骨干全力協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、資料編寫(xiě)、審核、上報(bào)等工作，爭(zhēng)取為企業(yè)實(shí)施技改爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金。
（三）幫助企業(yè)解決項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題。深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)及要求，積極為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位出點(diǎn)子、想辦法，調(diào)動(dòng)一切資源，努力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的困難及問(wèn)題，重點(diǎn)保障企業(yè)和項(xiàng)目的用地、用水、用電、用工，協(xié)調(diào)銀行及有關(guān)部門(mén)為企業(yè)和項(xiàng)目融資。
（四）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極協(xié)調(diào)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位與單周邊單位、群眾的關(guān)系，妥善化解工農(nóng)矛盾、勞資糾紛等不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的正常秩序；指導(dǎo)規(guī)范職能部門(mén)的辦證、檢查等行為，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在帶著感情、帶著責(zé)任、帶著義務(wù)為企業(yè)和項(xiàng)目提供“保姆”式服務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人和客商溝通銜接，重點(diǎn)抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，共同制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保簽約項(xiàng)目按期開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目按期建成、建成項(xiàng)目按期投產(chǎn)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行掛點(diǎn)制度，切實(shí)履行職責(zé)，明確工作目標(biāo)。每月至少要親赴企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)兩次，全面準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，認(rèn)真研究處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，最大限度地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，促使項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮效益。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第8篇
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（一）工作目標(biāo)
把握全市事業(yè)單位改革和清理規(guī)范工作有利時(shí)機(jī)和市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心良好發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取把市儲(chǔ)備糧管理中心（市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心）納入全額撥款的事業(yè)單位。
（二）主要措施
1.做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)市編委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》的通知要求，認(rèn)真扎實(shí)地組織開(kāi)展事業(yè)單位改革和清理規(guī)范工作，及時(shí)研究制定、報(bào)送清理規(guī)范工作材料，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2.加強(qiáng)信息溝通。注重時(shí)刻與市編辦保持聯(lián)系，及時(shí)掌握全市事業(yè)單位改革動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋全市事業(yè)單位清理規(guī)范工作進(jìn)度。
3.回答好三個(gè)問(wèn)題。針對(duì)市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的“糧食質(zhì)量檢測(cè)中心前幾年如何運(yùn)作、經(jīng)費(fèi)如何解決”、“你們申請(qǐng)全額撥款的理由和政策依據(jù)主要針對(duì)質(zhì)檢中心而不是儲(chǔ)備糧管理中心”等關(guān)鍵性問(wèn)題，在如何解釋、如何努力把儲(chǔ)備糧管理中心也納入爭(zhēng)取范圍上，及早征詢(xún)有關(guān)科室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)建議，集思廣議把相關(guān)問(wèn)題研究好，擬定一個(gè)圓滿(mǎn)的答復(fù)方案。
4.準(zhǔn)備好材料。提早準(zhǔn)備好領(lǐng)導(dǎo)將來(lái)向市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)和市編委成員匯報(bào)協(xié)調(diào)所屬事業(yè)單位改革需要的材料。
二、在樹(shù)部門(mén)形象、謀位次提升上尋突破
（一）工作目標(biāo)
采取有效措施，努力提升我局在市直部門(mén)、單位中績(jī)效考核的位次。
（二）主要措施
1.查找問(wèn)題根源。認(rèn)真分析我局去年目標(biāo)績(jī)效考核位次下降的根本原因，不強(qiáng)調(diào)客觀原因，努力從機(jī)關(guān)自身建設(shè)上找問(wèn)題、搞突破、尋提高。
2.突出針對(duì)“六個(gè)層面”人群的宣傳工作。根據(jù)我市目標(biāo)管理績(jī)效考核測(cè)評(píng)評(píng)分特點(diǎn)，突出宣傳工作重點(diǎn)，面向市委市政府在職副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各市區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委政府、市直部門(mén)和中央省屬駐威單位負(fù)責(zé)人、黨代表及人大代表和政協(xié)委員、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代表及市直有關(guān)部門(mén)所屬重點(diǎn)企業(yè)和各市區(qū)所屬重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)翠區(qū)社區(qū)群眾和高技區(qū)經(jīng)技區(qū)社區(qū)群眾，大力宣傳局機(jī)關(guān)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、踐行黨的宗旨、著力改善民生等方面取得的工作亮點(diǎn)，積極向有關(guān)部門(mén)報(bào)送工作信息，使群眾、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局形象認(rèn)知外見(jiàn)于型，內(nèi)化于心，不斷提高糧食機(jī)關(guān)在社會(huì)各層面中的影響力、親和力、凝聚力和公信力。
3.開(kāi)展兩次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。在上半年圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)年建設(shè)開(kāi)展1次“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)績(jī)效”問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)；在12月份面向市級(jí)副廳級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”和市直部門(mén)開(kāi)展1次征求意見(jiàn)活動(dòng)，匯報(bào)、展示糧食工作成果，廣泛征求他們對(duì)糧食工作的要求和意見(jiàn)建議，提升局機(jī)關(guān)在社會(huì)群眾、在市領(lǐng)導(dǎo)心目中的形象和地位。
4.加強(qiáng)工作溝通。注重加強(qiáng)與市委、市政府有關(guān)部門(mén)日常溝通協(xié)調(diào)，多聯(lián)絡(luò)感情，多請(qǐng)示匯報(bào)，多聽(tīng)取意見(jiàn)，多爭(zhēng)取支持，努力營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。
三、以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
（一）工作目標(biāo)
以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，結(jié)合機(jī)關(guān)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度、措施，建設(shè)密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）主要措施
1.認(rèn)真組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”，制定活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展“五比五看五創(chuàng)建”活動(dòng)和開(kāi)門(mén)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的解決好存在的問(wèn)題，做到顧大局、求團(tuán)結(jié)，講工作、敢擔(dān)當(dāng)，重實(shí)效、求發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效能型、服務(wù)型和廉潔型機(jī)關(guān)，逐步構(gòu)建推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)工作調(diào)研，傾聽(tīng)群眾呼聲。把深入基層、為民服務(wù)作為作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要內(nèi)容，結(jié)合春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研、目標(biāo)績(jī)效管理考核、社情民意調(diào)查、大走訪(fǎng)活動(dòng)中群眾反映出的問(wèn)題，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時(shí)反饋，確保事事有著落、件件有回音；制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸，進(jìn)一步提升服務(wù)績(jī)效。
3.推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開(kāi)展“安全糧食、放心糧食”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。大力推行服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零投訴”的“四個(gè)零”服務(wù)工作模式，不斷提高服務(wù)的精細(xì)化水平。
4.強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)群眾措施。繼續(xù)抓好部門(mén)幫扶困難村、聯(lián)系敬老院、年輕干部駐村蹲點(diǎn)和建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、入戶(hù)調(diào)研、機(jī)關(guān)干部結(jié)窮親等工作，扎實(shí)做好老干部服務(wù)工作，做好重要節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)離退休老干部、老黨員、困難黨員、困難群眾工作。
5.高度重視穩(wěn)定工作。與市直單位簽訂《2013年社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》，完善平安糧食建設(shè)工作措施，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任。制定《市糧食局工作制度》，進(jìn)一步改進(jìn)舉報(bào)、審理、回復(fù)和監(jiān)督管理工作，積極配合市紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。加大對(duì)企業(yè)干部和復(fù)退軍人穩(wěn)控力度，調(diào)處糧食歷史遺留矛盾問(wèn)題，確保不發(fā)生到市、上省、進(jìn)京集體上訪(fǎng)事件。
6.推進(jìn)糧食行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正糧食系統(tǒng)中存在的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。加大對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)合理訴求的渠道，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)
（一）工作目標(biāo)
以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，全面建設(shè)具有糧食特色的機(jī)關(guān)文化，以文化的力量引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的理想信念和價(jià)值追求，將個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)共同的奮斗目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。
（二）主要措施
突出六大文化建設(shè)：
1.建設(shè)精神文化。堅(jiān)持把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在機(jī)關(guān)文化建設(shè)的首位，用社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工不斷提高職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德水準(zhǔn)，培育積極向上的價(jià)值理念，打造健康有益的機(jī)關(guān)精神文化。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)文化。樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升干部職工“勤學(xué)善思、應(yīng)急應(yīng)變、平衡協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新、依法行政、科學(xué)管理”等六種能力，營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)文化。
3.建設(shè)修養(yǎng)文化。按照《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，規(guī)范干部職工言行，逐步形成適應(yīng)糧食機(jī)關(guān)自身特點(diǎn)的文明用語(yǔ)、人生格言等，不斷提高機(jī)關(guān)的文明水準(zhǔn)，打造行為規(guī)范的機(jī)關(guān)修養(yǎng)文化。
4.建設(shè)管理文化。完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度和工作機(jī)制，健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，明確各項(xiàng)工作的內(nèi)容、程序、權(quán)限、時(shí)限、依據(jù)和責(zé)任人，促進(jìn)工作運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建務(wù)實(shí)科學(xué)的機(jī)關(guān)管理文化。
5.建設(shè)創(chuàng)新文化。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，著力培育干部職工解放思想、超越自我、追求卓越的創(chuàng)新精神，爭(zhēng)取涌現(xiàn)出更多的工作模范、黨務(wù)先鋒、管理專(zhuān)家、服務(wù)標(biāo)兵，打造與時(shí)俱進(jìn)的機(jī)關(guān)創(chuàng)新文化。
6.建設(shè)團(tuán)結(jié)文化。圍繞“三個(gè)一切”，講團(tuán)結(jié)，求大同，存小異，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧。即：一切從建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘出發(fā)，做到不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，凝心聚力抓大事、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)；一切從關(guān)心他人出發(fā)，常懷包容之心，常思個(gè)人之過(guò)，嚴(yán)于律己，寬以待人；一切從全局利益出發(fā)，以大局為重，不謀蠅頭小利，做到大氣豁達(dá)，剛正不阿。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)談心談話(huà)、生日問(wèn)候、生病探望、困難幫扶等“關(guān)愛(ài)”機(jī)制建設(shè)，尊重干部職工個(gè)性張揚(yáng)，豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，打造“以事業(yè)凝聚人、以環(huán)境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激勵(lì)人”的機(jī)制，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿(mǎn)活力的機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)文化。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作
（一）工作目標(biāo)
以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，注重解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠等問(wèn)題，更好地發(fā)揮黨建工作在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍中的作用，使“黨員更紅、組織更強(qiáng)、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)”，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)糧食科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐化、大眾化提供動(dòng)力和保證。
（二）主要措施
1.梳理完善機(jī)關(guān)黨建工作制度。按照新印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，對(duì)局黨委、機(jī)關(guān)黨支部各項(xiàng)制度進(jìn)行了清理、規(guī)范，進(jìn)一步完善25項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、37項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建制度、15項(xiàng)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)制度和其它有關(guān)制度。
2.深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，鞏固、提升活動(dòng)成果和水平。把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主陣地，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與服務(wù)人民群眾、服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。積極推進(jìn)個(gè)人自評(píng)、群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，著力引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢牢把握活動(dòng)實(shí)質(zhì)，從大局著眼，從當(dāng)前工作做起，從身邊事情做起，立足崗位、創(chuàng)在本職、爭(zhēng)在平時(shí)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為廣大黨員的價(jià)值追求、工作常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、一體推進(jìn)。
3.創(chuàng)新載體，開(kāi)展主題活動(dòng)。以開(kāi)展黨員目標(biāo)承諾、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀機(jī)關(guān)服務(wù)品牌、建設(shè)廉政文化示范點(diǎn)和“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”等活動(dòng)為載體，積極探尋機(jī)關(guān)黨建與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。按照市委和局黨委部署，以迎接黨的十為統(tǒng)攬，緊密聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展好各種主題活動(dòng)，把握重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，以糧食工作新成果為黨的十添光彩。
4.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，做好發(fā)展新黨員工作，年內(nèi)在機(jī)關(guān)納新1名黨員。
六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）工作目標(biāo)
緊密聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。以完善健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，積極推進(jìn)反腐倡廉理念思路創(chuàng)新、工作內(nèi)容創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)注入活力和動(dòng)力。
（二）主要措施
1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各級(jí)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
2.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市紀(jì)委要求，制定2013年《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，修訂完善《黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和履行“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”；全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。
3.深入推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，定期對(duì)各級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作進(jìn)行調(diào)度，明確監(jiān)控形式和責(zé)任，形成點(diǎn)面結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、干部職工齊抓共管的廉政風(fēng)險(xiǎn)立體監(jiān)控體系。加強(qiáng)崗位廉政教育，根據(jù)不同崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從具體問(wèn)題入手，進(jìn)行防范教育，提高教育的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)權(quán)利干凈、規(guī)范、有效運(yùn)行。
4.深化黨務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持方便、實(shí)用、多樣的原則，積極探索各具特色的黨務(wù)公開(kāi)方式方法，不斷完善黨務(wù)公開(kāi)陣地和平臺(tái)，以黨務(wù)公開(kāi)架起黨群密切溝通的橋梁。
5.加強(qiáng)對(duì)基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)、考核。制定2013年《市直基層黨組織工作目標(biāo)考核辦法》和《考核細(xì)則》，實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理，明確考核內(nèi)容和履責(zé)方式，突出責(zé)任考核和追究?jī)蓚€(gè)重要環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
6.重視和加強(qiáng)糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作。高度重視糧食系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”報(bào)告、決策制度，依照黨紀(jì)條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
七、認(rèn)真做好幫扶困難村工作
（一）工作目標(biāo)
從民生改善、環(huán)境整治、班子建設(shè)、脫貧致富、和諧穩(wěn)定等方面入手扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，切實(shí)使幫扶村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新活力、生產(chǎn)生活條件得到新改善、農(nóng)村文明和諧程度得到新提高。
（二）今年村提議的幫扶工作意見(jiàn)
1.搞好村環(huán)境綜合整治。按照市委統(tǒng)一部署要求，配合市鎮(zhèn)村各級(jí)做好整治規(guī)劃、實(shí)施工作。
2.推廣科技儲(chǔ)糧技術(shù)，解決群眾儲(chǔ)糧損失。投入5萬(wàn)元，為需要的農(nóng)戶(hù)提供容量2000斤的科技儲(chǔ)糧小糧倉(cāng)167個(gè)。每個(gè)小糧倉(cāng)每年可為農(nóng)戶(hù)減少糧食儲(chǔ)存損失100多斤，年為全村減少糧食損失1.67萬(wàn)斤，可為農(nóng)民增收1.8萬(wàn)元。
3.修整村北平塘。該平塘蓄水量約1.8萬(wàn)立方米，因多年廢置，雜草叢生、垃圾漂浮，水源污濁無(wú)法利用，影響了村容村貌。平塘改造概算投資約5萬(wàn)元，改造后不僅可以美化環(huán)境，為周?chē)靥峁┕喔人€可用于對(duì)外承包進(jìn)行小規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加村集體收入。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第9篇
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（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持把“管好糧”作為糧食部門(mén)首要任務(wù)，立足我市糧情，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、應(yīng)急高效的糧食安全保障體系。
（二）主要措施
一是完善糧食安全應(yīng)急保障方案，健全應(yīng)急管理機(jī)制。根據(jù)“十二五”期間全市糧食應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)情況變化及時(shí)修訂預(yù)案及操作細(xì)則，切實(shí)增強(qiáng)糧食應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)糧食應(yīng)急保障機(jī)制；切實(shí)履行糧食應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作職責(zé)，充分發(fā)揮糧食應(yīng)急管理辦公室的樞紐作用，強(qiáng)化各應(yīng)急成員單位間的溝通、協(xié)調(diào)與配合，推進(jìn)資源整合和信息共享，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)；逐一核查25個(gè)應(yīng)急加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，在完善市區(qū)糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，不斷整合各類(lèi)資源，優(yōu)化應(yīng)急加工供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布局，建立健全覆蓋全市的糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在非常態(tài)情況下，糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)工作有序開(kāi)展；落實(shí)應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油，嚴(yán)格落實(shí)《市應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油管理辦法》，指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)庫(kù)存糧油管理，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，必要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上；按照年度應(yīng)急演練計(jì)劃，以桌面推演為主要形式，在11月份開(kāi)展突發(fā)糧食事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)各職能部門(mén)和相關(guān)單位在突發(fā)糧食事件中的應(yīng)急響應(yīng)、組織協(xié)調(diào)及綜合保障等能力。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)，提高突發(fā)事件預(yù)警能力。采取抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和固定調(diào)查相結(jié)合的方式，在3月份開(kāi)展全市社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查，準(zhǔn)確把握糧油市場(chǎng)宏觀形勢(shì)，依據(jù)調(diào)查情況，科學(xué)制定年度供需計(jì)劃，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)糧食總量和品種結(jié)構(gòu)平衡；深入落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)測(cè)周報(bào)和社會(huì)糧油統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，依托8個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)和27個(gè)納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)的敏銳性和有效性，為糧食調(diào)控工作的開(kāi)展提供準(zhǔn)確數(shù)字依據(jù)；分類(lèi)整理、匯總?cè)屑Z食經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息，建立規(guī)模以上糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)了解企業(yè)糧食購(gòu)銷(xiāo)、加工及轉(zhuǎn)化情況，加強(qiáng)對(duì)本地和周邊市場(chǎng)供需、價(jià)格信息的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，引導(dǎo)糧食有序流通；完善糧價(jià)異常波動(dòng)調(diào)控機(jī)制，以傳統(tǒng)節(jié)假日等糧油產(chǎn)品消費(fèi)旺季為重點(diǎn)關(guān)注期間，定期會(huì)商本地糧油供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，合理調(diào)度政府手中的糧油資源，必要時(shí)將應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油、政府調(diào)控糧、地方儲(chǔ)備等及時(shí)投放市場(chǎng)，通過(guò)增加供應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
三是深入推進(jìn)規(guī)范化管理示范糧庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)儲(chǔ)備糧油管理科技化、規(guī)范化、效益化。對(duì)2011年度省級(jí)“示范庫(kù)”和“十佳庫(kù)”爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)行深刻地總結(jié)，深入開(kāi)展2012年全省規(guī)范化管理“示范糧庫(kù)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，積極探索現(xiàn)代糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理的有效途徑；組織各中心糧庫(kù)對(duì)照“示范糧庫(kù)”的剛性標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)崗位細(xì)化量化業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)儲(chǔ)備糧管理實(shí)現(xiàn)新突破；根據(jù)季節(jié)氣候和糧情變化情況，認(rèn)真抓好儲(chǔ)糧安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)決抵制麻痹思想，重點(diǎn)加強(qiáng)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的規(guī)范管理，貫徹執(zhí)行《市儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用指導(dǎo)意見(jiàn)》，逐級(jí)建立健全安全儲(chǔ)糧責(zé)任追究制度，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全；健全糧食調(diào)控及儲(chǔ)備業(yè)務(wù)智能管理平臺(tái)，通過(guò)整合行政辦公、執(zhí)法、社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)、糧食經(jīng)紀(jì)人管理等子系統(tǒng)，提高糧食庫(kù)存監(jiān)管行政效能，并主動(dòng)爭(zhēng)取與全省糧食信息化系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享；充分發(fā)揮市科技儲(chǔ)糧指導(dǎo)組的作用，結(jié)合我市糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理的實(shí)際情況，采取理論結(jié)合實(shí)踐的方式，加強(qiáng)低藥、低溫等儲(chǔ)糧技術(shù)的試驗(yàn)研究，提高綠色儲(chǔ)糧技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面，年內(nèi)，力爭(zhēng)除當(dāng)年入庫(kù)新糧外，50%以上庫(kù)存糧不熏蒸；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，采取分散與集中培訓(xùn)相結(jié)合、市內(nèi)與市外培訓(xùn)相結(jié)合、舉辦技術(shù)比武與專(zhuān)業(yè)考核考試相結(jié)合的方式，提升倉(cāng)儲(chǔ)管理隊(duì)伍素質(zhì)，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)中心糧庫(kù)配備1名高級(jí)保管員；組織儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在“管好糧”的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，積極爭(zhēng)取中儲(chǔ)糧跨省移庫(kù)指標(biāo)，最大限度充實(shí)糧食庫(kù)存，提高儲(chǔ)備效益；全年，維修改造倉(cāng)容3萬(wàn)噸，5個(gè)中心儲(chǔ)備糧庫(kù)繼續(xù)保持省級(jí)“示范庫(kù)”稱(chēng)號(hào)。
四是加強(qiáng)糧源建設(shè)。進(jìn)一步完善以骨干糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為龍頭、基層收納庫(kù)為節(jié)點(diǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為補(bǔ)充的糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)我市糧食供求緊平衡的實(shí)際情況，指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，利用新型購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，最大限度地掌握糧食資源，計(jì)劃全年糧食經(jīng)營(yíng)總量180萬(wàn)噸，糧食收購(gòu)量10萬(wàn)噸，其中，夏糧收購(gòu)7萬(wàn)噸；加強(qiáng)與主產(chǎn)區(qū)合作，最大限度掌握糧源、充實(shí)庫(kù)存，夯實(shí)調(diào)控市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)科學(xué)論證和測(cè)算，申請(qǐng)市政府適度調(diào)增地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，積極呼吁相關(guān)部門(mén)提高儲(chǔ)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二、以管理和服務(wù)全社會(huì)糧食流通為職責(zé)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管能力
（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持把管理和服務(wù)全社會(huì)糧食流通，作為糧食部門(mén)履職盡責(zé)的一個(gè)重要支點(diǎn)，通過(guò)完善執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。
（二）主要措施
一是統(tǒng)籌規(guī)劃全市糧食執(zhí)法建設(shè)，提高糧食市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力。指導(dǎo)三市加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，加快建立和啟用糧食市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年底前全面落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)，形成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的組織運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)市糧食稽查大隊(duì)依法履行糧食流通監(jiān)督檢查職責(zé)，切實(shí)抓好市直區(qū)域內(nèi)糧食執(zhí)法工作，維護(hù)市區(qū)糧食流通秩序穩(wěn)定，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各市區(qū)糧食稽查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)整體工作開(kāi)展；完善糧食法制宣傳機(jī)制，在《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布8周年紀(jì)念日、世界糧食日，以及夏糧、秋糧集中上市期間，組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體信息報(bào)道、購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種渠道，大力宣傳國(guó)家糧食政策、法律法規(guī)和糧食部門(mén)職能，提升糧食執(zhí)法的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，營(yíng)造與依法管糧相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
二是繼續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，提高糧食部門(mén)依法行政水平。認(rèn)真總結(jié)2010年以來(lái)糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣創(chuàng)建活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全執(zhí)法考核、責(zé)任追究、檔案管理和規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)制度，及時(shí)制定出臺(tái)全市糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)；深入落實(shí)《市糧食行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范糧食執(zhí)法行為，確保處罰案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)；加強(qiáng)糧食案卷歸檔管理，完善糧食案卷評(píng)審長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)積極開(kāi)展自查評(píng)審、集中評(píng)審、交流評(píng)審等手段，有效查找我市糧食收購(gòu)資格審批過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地采取措施予以糾正或改進(jìn)；采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和模擬執(zhí)法等形式，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加快建設(shè)懂執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法、敢執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。年內(nèi)，力爭(zhēng)三市和分局全部進(jìn)入全省糧食執(zhí)法“示范縣”行列。
三是切實(shí)履行依法管糧職能，有序開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。加強(qiáng)與政府、工商、物價(jià)等部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，完善獨(dú)立執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機(jī)制，采取經(jīng)常性檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，以政策性糧食管理、糧食收購(gòu)許可、糧食質(zhì)量衛(wèi)生、社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)以及糧食經(jīng)營(yíng)者最高最低庫(kù)存量為檢點(diǎn)，有序開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為為目標(biāo)，年內(nèi)集中開(kāi)展2次專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造穩(wěn)定、開(kāi)放、公平的市場(chǎng)環(huán)境；深入落實(shí)糧食收購(gòu)許可審批制度，加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)主體監(jiān)管，強(qiáng)化行政審批中心和網(wǎng)上申請(qǐng)“窗口”建設(shè)，簡(jiǎn)化辦理流程，提高工作效率，最大限度為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；結(jié)合開(kāi)展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和倉(cāng)儲(chǔ)備案管理制度，對(duì)規(guī)模以上加工轉(zhuǎn)化企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
四是完善糧食經(jīng)紀(jì)人管理制度，探索經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展有效途徑。實(shí)行糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍總量控制，加快建立完善經(jīng)紀(jì)人信息管理系統(tǒng)，落實(shí)糧食經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)信檔案和年審制度，結(jié)合證件換發(fā)，建立經(jīng)紀(jì)人動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰機(jī)制；依托建立健全經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行紀(jì)指導(dǎo)和服務(wù)，明確糧食經(jīng)紀(jì)人參與糧食收購(gòu)的條件和必須持有的合法證件，建立糧食經(jīng)紀(jì)人自我約束機(jī)制；針對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人構(gòu)成復(fù)雜、文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，按照“大集中、小分散”的原則，以國(guó)家糧食收購(gòu)新政策、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及糧食經(jīng)紀(jì)人管理的相關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提升糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平；聯(lián)合工商部門(mén)，加大對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度，定期調(diào)度糧食經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)數(shù)量和價(jià)格，嚴(yán)厲打擊“無(wú)證收購(gòu)”和地下“黑經(jīng)紀(jì)”等不法行為。年內(nèi)，全市經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍保持在1100名左右。
三、深入實(shí)施農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工程
（一）工作目標(biāo)
把農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工程作為糧食工作的亮點(diǎn)培植。全年，在全市農(nóng)戶(hù)中推廣儲(chǔ)糧“示范倉(cāng)”4500個(gè)，“示范倉(cāng)”推廣總數(shù)達(dá)到15500個(gè)。
重點(diǎn)實(shí)施方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“服務(wù)提升年”為主線(xiàn)，突出“增強(qiáng)執(zhí)行力，優(yōu)化辦事流程，健全服務(wù)機(jī)制，提升工作效率”的工作重點(diǎn)，著力解決干部隊(duì)伍中存在的落實(shí)不力、效率不高、服務(wù)不優(yōu)、效果不好等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)水平、服務(wù)企業(yè)能力和公共服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境.
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作的扎實(shí)有效進(jìn)行，我辦特成立全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由重點(diǎn)辦主任吳平安擔(dān)任，副組長(zhǎng)由重點(diǎn)辦副主任羅世芳擔(dān)任，成員由重點(diǎn)辦其他人員組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查督辦、信息報(bào)送等工作。
三、工作措施
（一）重點(diǎn)工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)，加大聯(lián)系力度。一項(xiàng)重點(diǎn)工程明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)聯(lián)系，各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工，深系項(xiàng)目調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查，及時(shí)了解和掌握聯(lián)系項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問(wèn)題。及時(shí)與項(xiàng)目主管部門(mén)、建設(shè)單位共同研究進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和前期的工作措施。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難，抓好協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。涉及政策層面的重大問(wèn)題，及時(shí)與政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，及時(shí)研究解決，共同推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）重點(diǎn)工程工期倒排制，按工期強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成年度任務(wù)。重點(diǎn)工程責(zé)任單位于年初以月為單位對(duì)負(fù)責(zé)的所有項(xiàng)目分別進(jìn)行工期倒排，報(bào)送聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)區(qū)發(fā)改局、區(qū)重點(diǎn)辦和區(qū)政府目標(biāo)績(jī)效督查室匯總整理，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)研究決定后嚴(yán)格實(shí)施推進(jìn)，達(dá)到每天有進(jìn)度、每周有進(jìn)步，每月有進(jìn)展。
（三）重點(diǎn)工程例會(huì)制度，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，深入現(xiàn)場(chǎng)限時(shí)辦結(jié)。每月定時(shí)組織召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，主要研究推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目、存在問(wèn)題及解決建議方案，由聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況針對(duì)需要解決的問(wèn)題提出解決方案和落實(shí)時(shí)限。
（四）重點(diǎn)工程督查督辦制，全程跟蹤督查，全面推進(jìn)工程進(jìn)度。區(qū)目標(biāo)績(jī)效督查室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)督查工作，區(qū)目標(biāo)績(jī)效督查室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)重點(diǎn)辦聯(lián)合成立重大項(xiàng)目推進(jìn)工作督查組，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行抽查；每月底，由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶隊(duì)，分組對(duì)所有重大項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并將督查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)當(dāng)月沒(méi)有達(dá)到形象進(jìn)度的工程每次視情況扣減責(zé)任單位年度目標(biāo)分0.3-0.5分，對(duì)配合不力，推諉扯皮的保障部門(mén)每次扣減年度目標(biāo)分0.1-0.3分。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)服務(wù)的重大意義。切實(shí)按照《關(guān)于印發(fā)《市區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)施整體辦法》的通知》（遂安委〔2013〕11號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)《區(qū)2013年重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表》的通知》的要求，把工作責(zé)任落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
