糧油統(tǒng)計工作計劃 第1篇
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第一條根據(jù)《國家糧食流通管理條例》、《四川省省級儲備糧管理暫行辦法》及《巴中市人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的方案》（巴府發(fā)[2004]56號）的有關規(guī)定，為加強對市本級儲備糧油的管理，確保儲備規(guī)模到位，管理到位，庫存真實，質量完好，特制定本暫行辦法。
第二條本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)市級儲備糧油的管理及相關工作。
第三條本辦法所稱市級儲備糧油,是指市政府儲備的用于調節(jié)糧油供求總量平衡、穩(wěn)定糧油市場以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。
第四條市級儲備糧油權屬市政府，其規(guī)模由市政府確定，所需糧油儲備費用、利息納入市級財政預算。收購、輪換計劃由市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達。
第五條市級儲備糧油實行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作的辦法，形成管理科學、調控有力、高效靈活、節(jié)約費用的管理運作模式，確保市級儲備糧油數(shù)量真實、質量完好、結構合理、管理規(guī)范。
第六條市級儲備糧油應集中到儲存能力較強、管理水平高、交通便利、吞吐靈活的大中型糧庫集中管理。不允許非受托企業(yè)代儲。
第七條市糧食局負責全市儲備糧油日常管理工作，規(guī)劃市級儲備糧油總體布局；審核認定市級儲備糧油承儲企業(yè)的資格；制定市級儲備糧油輪換方案并監(jiān)督實施；監(jiān)督和檢查市級儲備糧油的庫存數(shù)量、質量和統(tǒng)計工作。負責加強企業(yè)的儲備糧油管理，節(jié)約費用支出，確保財政補貼?？顚Ｓ煤褪屑墐浼Z油財務不虧損。
第八條市財政局按照市政府確定的市級儲備糧油的品種、數(shù)量和包裝要求，負責制定市級儲備糧油儲存和輪換費用、利息標準，按時將儲備糧油費用、利息補貼直撥到承儲企業(yè)，并監(jiān)督使用。
第九條市農(nóng)發(fā)行按照市級儲備糧油收購、調運、輪換計劃做好信貸資金供應和管理工作；市物價局負責市級儲備糧油價格的監(jiān)督管理；市糧油產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗站負責市級儲備糧油出入庫及日常的質量檢測和監(jiān)督工作。
第十條承儲企業(yè)應依照國家有關儲備糧油管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范，建立、健全市級儲備糧油各項業(yè)務管理制度，并報市糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行備案。
第十一條市級儲備糧油貸款應與糧油庫存值增減掛鉤，實行專戶管理、專款專用。承儲企業(yè)應當在市農(nóng)發(fā)行開立基本賬戶，并接受市農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。
第二章儲備糧油的收購
第十二條購入市級儲備糧油，由承儲企業(yè)根據(jù)市政府下達的市級儲備糧油收儲計劃在本市內(nèi)市場直接向農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)收購。
第十三條市級儲備糧油入庫成本由市財政局、市糧食局核定。糧食根據(jù)國家公布的最低收購價和有關費用核定，食用油根據(jù)市場收購價和有關費用核定。
第十四條承儲企業(yè)要執(zhí)行有關糧油質量、衛(wèi)生、計量等管理辦法和技術標準。
第十五條收購的市級儲備糧食質量必須符合國標三級以上、食用油必須符合國標四級以上標準。儲備糧油入庫后，由巴中市糧油產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗站負責檢驗合格后方可作為市級儲備糧油。
第三章儲備糧油的儲存
第十六條承儲企業(yè)應當具有安全儲存條件、較高資產(chǎn)質量、較強經(jīng)營能力、良好資信，并具備足夠專業(yè)技術人員、糧油出入庫檢驗、化驗設備和糧（油）情檢測設施。承儲企業(yè)的具體條件由市糧食局制定。
第十七條承儲企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：
（一）嚴格執(zhí)行《糧油儲藏技術規(guī)范》、《國家糧油倉庫管理辦法》的要求和規(guī)定，執(zhí)行本市對市級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度；
（二）對市級儲備糧油實行分品種、分年限、分地點、分倉（罐）位儲存和管理；
（三）未經(jīng)市政府同意，不得變動市級儲備糧油儲存地點和數(shù)量；
（四）為確保市級儲備糧油安全，必須做到“一符”（帳實相符）、“三?！保▽Ｈ?、專倉、專帳）、“四落實”（數(shù)量、品種、質量、地點）。
（五）按照市糧食局入庫和出庫通知的要求，保證完成市級儲備糧油的調入和調出；
（六）承儲企業(yè)不得以市級儲備糧油對外進行擔保或者對外清償債務；
（七）承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧油由市糧食局負責會同市財政局、農(nóng)發(fā)行下達文件，將市級儲備糧油調出另儲。
第四章儲備糧油的輪換
第十八條儲存年限指標以糧油生產(chǎn)收獲年份計算，稻谷2—3年、小麥3—4年，散裝食用油2年，小包裝大米1-3個月，小包裝食用油1年，對儲存條件差的取低值，儲存條件好的取高值。輪空期不得超過3個月，輪空數(shù)量不得超過儲備總規(guī)模的20%。
市級儲備糧油的輪換出庫，由市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行按照所儲存糧油的入庫時間和儲存情況提出輪換計劃報經(jīng)市政府常務會研究同意后下達，承儲企業(yè)按照計劃可實行先銷后購、先購后銷、邊銷邊購；或者根據(jù)糧油的質量狀況進行安排。
第十九條承儲企業(yè)要按照上級下達的計劃，對儲備糧油進行輪換。輪換采取成本不變，以當年相同品種新糧油與庫存舊糧油等量兌換實物方式進行。輪換所發(fā)生的價差損益，由企業(yè)負擔。輪換期間的保管費用補貼照常撥付。
第二十條市級儲備糧油輪換所需資金，由承儲企業(yè)向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行申請，開戶行根據(jù)輪換計劃安排資金，并實行庫貸掛鉤、封閉運行。承儲企業(yè)根據(jù)市下達的輪換計劃，輪出市級儲備糧油業(yè)務回籠的資金，要及時足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。農(nóng)發(fā)行要及時安排輪進糧油所需貸款以保證新糧油及時入庫。
第五章儲備糧油的動用
第二十一條動用市級儲備糧油由市糧食局、市財政局、市發(fā)改委提出計劃，報請市政府常務會議研究批準動用。未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。
第二十二條除特殊用途安排外，銷售市級儲備糧油，應當遵循公開、公正、公平原則，原則上在縣級以上糧油批發(fā)市場進行競賣。
第二十三條本市出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)市政府批準，可以動用市級儲備糧油：
（一）市級儲備糧油實行增值性儲備，當市場價格出現(xiàn)波動時，動用市級儲備糧油進行高拋低吸，平抑糧油價；
（二）遇有重大自然災害或者突發(fā)事件；
（三）市政府認為需要動用市級儲備糧油的其他情況。
第二十四條經(jīng)批準銷售市級儲備糧油以及進行儲備糧油輪換業(yè)務的，按《財政部、國家稅務總局關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字[1999]198號）要求，免征增值稅。
第二十五條經(jīng)市政府批準審核動用市級儲備糧油發(fā)生的價差虧損由市財政彌補；發(fā)生的價差收益收繳財政，專項用于市級儲備糧油有關支出。
第六章?lián)p耗與損失
第二十六條承儲企業(yè)要及時核實，上報市級儲備糧油儲存中的正常損耗、損失。
第二十七條市級儲備糧油損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。儲存企業(yè)要加強管理，降低損耗，在儲存期內(nèi)發(fā)生的超定額損耗由企業(yè)自行負擔。市級儲備糧油損失分人力不可抗拒損失和人為損失。屬于管理責任和責任事故造成的損失，按照有關規(guī)定辦理；人力不可抗拒的損失，由企業(yè)及時報告市財政局、市糧食局等部門，經(jīng)審核報市政府常務會研究同意，其糧油凈損失部分由財政負擔。
第七章儲備糧油的監(jiān)督管理
第二十八條市糧食局、市財政局根據(jù)市級儲備糧油布局規(guī)劃，按照交通便利、規(guī)模承儲、設施齊備、科學儲存的原則，擇優(yōu)選定承儲單位報經(jīng)市政府常務會研究同意后簽訂委托承儲合同，承儲企業(yè)承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。
第二十九條承儲企業(yè)要按規(guī)定真實編制市級儲備糧油業(yè)務和財務報表及時向市財政局、市糧食局報送。
第三十條承儲企業(yè)要建立市級儲備糧油信息管理平臺，及時反映承儲企業(yè)分品種、分庫點、分倉（罐）位、分年限的儲備糧油數(shù)量和成本，準確反映承儲企業(yè)市級儲備糧油購、銷、調、存情況，并與市糧食局、市財政局連網(wǎng)，保證會計帳、統(tǒng)計帳、保管帳（卡）和市糧食局、市財政局的臺帳帳帳相符、帳實相符。
第三十一條市財政局、市糧食局、市農(nóng)發(fā)行等部門要對全市儲備糧油承儲企業(yè)加強監(jiān)督，建立健全市級儲備糧油的各項管理制度，定期核實庫存，承儲企業(yè)要加強對儲糧油庫點的日常管理，完善業(yè)務手續(xù)，規(guī)范操作程序。市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行采取定期全面普查、隨機抽查等方式，對儲備糧油嚴格監(jiān)管，市審計局要加強審計，確保市級儲備糧油實物和收購資金、補貼資金的安全。
第三十二條承儲企業(yè)應當建立、健全市級儲備糧油的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的防護設施。
第八章責任追究
第三十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自動用市級儲備糧油的，由市糧食局取消其承儲資格；造成損失的，賠償經(jīng)濟損失；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。
糧油統(tǒng)計工作計劃 第2篇
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一、統(tǒng)一思想，明確工作目標，量化和細化考核評比辦法
繼全省分、支行長會議之后，市分行召開了2004年工作會議，把風險管理擺在了全行各項工作的首位，明確提出了年度工作的指導思想和努力方向：以規(guī)范化管理為基礎，以風險管理為核心，以績效管理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以凸現(xiàn)機關處室的指導職能和服務職能為宗旨，靈活務實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法，對資金計劃工作百分考核內(nèi)容進行了量化和細化，從處室到基層行都相應建立了計劃管理人員崗位責任制，健全了各項管理制度。在百分考核辦法中，把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計管理、等級行管理、業(yè)務綜合管理七大塊，做到了崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實，半年來的工作表明，年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確，切合實際，對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。
二、加強資金營運管理，提高資金使用效益。
今年以來，我行進一步加強信貸資金營運管理，信貸資金回籠后及時歸還系統(tǒng)內(nèi)借款，貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上，信貸資金保持較高的營運水平。
1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經(jīng)營核算意識，嚴格對資金頭寸的管理，在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額，并要求在保證正常業(yè)務開展的前提下，各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用，對不合理占用及時調整，保證了各行科學合理占用頭寸資金，做到不閑置、不浪費。
2、完善資金調度管理。在資金調度環(huán)節(jié)上，市縣明確專人負責資金調撥管理工作。在請調資金時，做到資金調撥與信貸計劃的銜接，增強了資金與計劃雙重宏觀調控作用，避免了資金供應脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請調系統(tǒng)運行正常，我行繼續(xù)堅持“小額度、勤調度”的資金調度原則，尤其是總行調整了資金請調時間以后，更加方便了基層行的資金使用，減少了資金請調時間，減少了資金頭寸占用，今年上半年全行共請調資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求，規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調撥通知書》、《資金請調單》、《資金申請審批情況表》等，建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺帳》，按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對賬，全年賬務無差錯，保證了資金的安全運行。
三、加強統(tǒng)計管理工作，提高統(tǒng)計資料質量
（一）我行各級統(tǒng)計人員克服統(tǒng)計工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計報表上報時間節(jié)假日不順延等實際情況，加班加點，任勞任怨，保質、保量、按時做好統(tǒng)計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計報表，統(tǒng)計工作質量有了較大的提高。
（二）為加強對現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報告制度，按月對轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點進行分析，并對造成當期現(xiàn)金投放（或回籠）的原因予以重點分析。
（三）我行在統(tǒng)計管理上始終堅持按照國家統(tǒng)計法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關規(guī)定進行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于各支行（部）會計部門的各項報表，堅持報真情、報真數(shù)，不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計資料和泄露統(tǒng)計機密，在按時完成好省分行規(guī)定的各項統(tǒng)計資料的同時，認真地做好當?shù)厝嗣胥y行要求上報的各類統(tǒng)計報表。
四、加強財補資金管理，做好監(jiān)督撥付工作
今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯(lián)系，積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況，補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。
（一）自糧食市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)的各項財政補貼已逐步減少，加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度，也嚴重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢下，我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調查摸底，及時掌握各級糧棉油儲備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因，對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數(shù)。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況，認真實施規(guī)范化操作，切實加強財政補貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補等管理工作，按時正確上報各類財政補貼報表及有關情況分析；認真及時登記各類財政補貼臺帳，確保臺帳間數(shù)據(jù)準確、銜接。
（二）積極加強宣傳，密切與財政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系，爭取理解和支持，為管理財政補貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員，積極主動督促同級財政和企業(yè)主管部門及時撥付財政補貼資金，弄清每一筆補貼資金的來龍去脈，及時將補貼資金到位情況反饋財政部門，督促下?lián)苜Y金，避免了由于職責不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況，并與會計部門積極配合，做好柜面監(jiān)督，共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。
（三）經(jīng)過我行與當?shù)刎斦块T、企業(yè)主管部門的共同努力，財政補貼資金到位情況及監(jiān)測管理水平有了較大的提高。至6月末，全市應收各項財政補貼資金6243萬元，實收各項財政補貼資金4857萬元，財政補貼資金到位率77.8％。
五、監(jiān)測和分析等級行管理指標，適時調整工作思路
2004年度等級行考核與以前年度相比有很大的調整，首先市行要求各支行認真領會等級行管理文件，掌握新的指標精神，并對考核指標提出反饋意見，分析各項指標完成的難易程度，指導全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標的完成情況，市行對各行的失分項進行原因和對策分析，通過對經(jīng)營指標的監(jiān)測反映，適時調整工作思路，找出工作重點，明確工作方向，為領導的預測決策提供了保障，有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。
六、加大調查研究深度，做好業(yè)務經(jīng)營分析，發(fā)揮業(yè)務綜合職能
為了充分發(fā)揮資金計劃業(yè)務部門的綜合職能作用，我行十分注重提高業(yè)務經(jīng)營分析水平，增強業(yè)務分析的實用性，做好領導的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產(chǎn)結構變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態(tài)情況，深入分析影響全行業(yè)務活動的各種因素，并且堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分態(tài)相結合、近期分析與遠期分析相結合、銀行信貸業(yè)務活動分析與企業(yè)經(jīng)營活動分析相結合、微觀分析與宏觀分析相結合的分析方法，緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點，揭示規(guī)律，找出特點，反映問題，提出對策，增強了全行業(yè)務經(jīng)營分析的前瞻性和指導性。
七、加強現(xiàn)金和利率檢查，確保政策正確執(zhí)行1
（一）今年以來，我行按照有關現(xiàn)金管理的文件精神及具體實施辦法，繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計劃管理，現(xiàn)金計劃一經(jīng)下達，認真組織執(zhí)行，同時要做好與當?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作，嚴格按照大額現(xiàn)金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理，嚴格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取，合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額，切實改進金融服務，積極引導企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行（部）在信貸監(jiān)管中強化了現(xiàn)金管理，并不定期地進行現(xiàn)金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行（部）進行了檢查。從檢查情況來看，企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。
（二）我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策，明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款利率，按合同利率計息、按利率調整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策，指導企業(yè)計算好利息收支帳；銀行內(nèi)部嚴格執(zhí)行各項存貸款利率及收息政策，切實維護利率政策的嚴肅性，有效地發(fā)揮利率的調控、激勵和約束作用。在嚴格執(zhí)行利率政策的同時，我行要求各支行（部）每季對利率執(zhí)行情況進行一次自查，并書面上報市分行。市分行也對各支行（部）全部貸款的利率執(zhí)行情況進行了全面的檢查，從檢查情況來看，利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關政策要求。
八、認真做好夏季信貸資金需求預測，為經(jīng)營決策服務。
為進一步做好2004年夏季糧油收購工作，保證糧油收購資金的供應，我行主動和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，搜集相關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門的信息資料，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整變化情況，糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化，糧棉企業(yè)改革改制進程等。并深入企業(yè)，獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量，為計劃預測服務。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析，預計前期收購進度較慢，收購時間會拉長，可能會出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準入條件放開，糧食收購主體呈多元化，收購量勢必降低。結合多方面因素考慮，預計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。
回顧2004年上半年我行資金計劃管理工作，雖然做了大量的工作，但是對照省分行的要求還有一定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是在新形勢下，全市計劃在崗人員的業(yè)務理論水平有待進一步充實，業(yè)務綜合素質有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月（季）財政補貼資金到位情況不甚理想，有待進一步加大與當?shù)刎斦块T協(xié)調力度。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應當前新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見，積極性地開展工作，充分發(fā)揮資金計劃管理工作的綜合職能作用，更好地為全行的各項業(yè)務工作服務。
（一）根據(jù)年初確定的工作目標和考核內(nèi)容，加大資金計劃工作考核力度，按季向所轄支行、部公布考核指標完成情況，促進全市資金計劃管理工作的順利進行。
（二）建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預測年、季度企業(yè)購銷量，編制年、季度糧棉購銷計劃；根據(jù)糧棉市場供需情況和預期購銷價格測算，按照“以效定貸，以銷定貸”的貸款原則預測信貸投放量，編制年、季度貸款投放計劃。同時結合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢，及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃，以逐步建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。
糧油統(tǒng)計工作計劃 第3篇
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20*年糧食工作回顧
（一）主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長。完成市直糧油加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，為年度計劃的104.5%；完成銷售收入1.75億元，占年度計劃的103%；完成各類糧油收購、加工、銷售38萬噸，占年度計劃的127%；完成糧食購進5.5萬噸，為年度計劃的110%；完成油菜籽收購3.8萬噸，為年度計劃的1*%；實現(xiàn)科學保糧率達100%，“一符四無”糧倉率達96%，為年度計劃的1*%；實施技改項目5個，為目標任務的100%；完成基礎設施建設投入420萬元，為目標任務的140%；完成訂單農(nóng)業(yè)2.8萬畝，為年度計劃的112%；市直企業(yè)比去年同期減虧510萬元，占年度減虧目標500萬元的102％。
（二）國有糧食企業(yè)改制工作取得重大進展。一是全面完成改制企業(yè)的資產(chǎn)劃轉、檔案移交、新企業(yè)組建和人員競爭上崗等工作；二是全面推進市糧貿(mào)大樓等5家國有糧食企業(yè)改革改制工作；三是完成了區(qū)（市）縣國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權制度改革工作；四是成功解決了原市糧油供應有限責任公司2000多萬元的職工勞動債權和市面粉公司6000多萬元的銀行債務等長期困擾企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題；五是妥善處理了部份改制企業(yè)職工集體上訪事件。
（三）糧食儲備管理工作進一步完善。一是修改完善了《*市市級儲備糧油管理辦法（暫行）》；二是擬定了《*市糧食供應應急實施方案》，并經(jīng)市政府行文印發(fā)；三是啟動了市級儲備糧油品種結構調整工作，指導區(qū)(市)縣糧食局積極爭取建立相應的縣級糧油儲備規(guī)模；四是積極爭取簡易建筑費、扶持資金等，對烏當、開陽、息烽、修文等地及市屬儲備庫的糧食倉儲設施進行維修和改造；五是組織完成了新增10000噸市級儲備糧的入庫任務，按要求啟動了16623噸市級儲備糧輪換工作。
（四）糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。一是積極爭取市政府技改價調資金300萬元，對工業(yè)園區(qū)基礎設施進行改造；二是重點推進以谷豐糧油批發(fā)市場為龍頭的糧油市場體系建設和*市龍家寨糧油物資集散中心建設；三是完成烏當東風鎮(zhèn)豆制品生產(chǎn)項目建設，著手啟動豆制品二期項目建設。四是積極爭取省市專項技改資金200多萬元，完成了市面粉公司生產(chǎn)線控制系統(tǒng)、市食品公司面條生產(chǎn)線、谷豐市場天香米業(yè)日產(chǎn)160噸大米生產(chǎn)線等技改項目。五是全面推進放心糧油連鎖經(jīng)營，已發(fā)展了涉及糧油、家電和日用百貨等業(yè)務的便民店5家。
（五）糧食行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序開展。一是繼續(xù)加大糧食行政執(zhí)法體系建設和執(zhí)法人員培訓力度，實現(xiàn)糧食行政執(zhí)法“機構、隊伍、經(jīng)費”三落實。二是進一步完善了糧食行政執(zhí)法工作制度。三是組織開展了《糧食流通管理條例》頒布三周年宣傳活動。四是深入開展糧油食品安全整治工作，有力地保證了全市糧油食品的質量和安全。五是聯(lián)合工商、衛(wèi)生和質監(jiān)等部門對無證經(jīng)營、哄抬糧價等擾亂糧食市場正常經(jīng)營秩序的違法行為進行了嚴厲查處，確保了全市糧食流通市場的規(guī)范有序流通。20*年我局糧食行政執(zhí)法工作獲國家糧食局表彰。
20*年工作安排
20*年，全市糧食系統(tǒng)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，貫徹落實省第十次黨代會、市八屆四次全會精神，在市委、市政府的領導和省糧食局的指導下，緊緊圍繞“做好糧食宏觀調控工作、確保全市糧食安全、保障糧食供需和市場穩(wěn)定”的總體目標，按照“抓好改革促發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟保民生”的工作思路，扎實做好20*年糧食各項工作。
20*年糧食工作的主要目標是：完成市直企業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值3億元；完成各類糧油收購、加工、銷售38萬噸；實現(xiàn)科學保糧率90%，“一符四無”糧倉率90%；完成基礎設施投入500萬元，技改項目5個，訂單農(nóng)業(yè)3萬畝；完成全市國有糧食企業(yè)減虧500萬元；完成4戶國有企業(yè)改革重組工作，實現(xiàn)“全面完成市直國有糧食企業(yè)改制重組工作”的目標；完成*糧食集團總公司的組建工作；做好恢復重建工作，建設完成一批項目。
圍繞上述目標任務，20*年重點抓好以下工作：
（一）認真貫徹市委、市政府安排部署，抓好災后重建工作。
今年1月12日開始的凝凍災害天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大的影響，給糧食工作帶來巨大的損失，據(jù)統(tǒng)計全市國有糧食倉房、加工機械、水電、道路等基礎設施受損嚴重，直接經(jīng)濟損失達1300多萬元。進入災后重建后，任務十分繁重，要按照省、市的安排，早謀劃，早安排，采取更加有力的措施，切實做好災后重建工作，盡快恢復和發(fā)展生產(chǎn)，努力把災害損失減少到最低限度。災后重建的項目要列出時間表，按照計劃落實到位，項目資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，局紀委將進行專項督查。
（二）認真抓好生態(tài)文明城市建設工作，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭取政策支持，加快結構調整，盤活存量資產(chǎn)，轉變發(fā)展方式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是力爭近期動工實施*谷豐糧油食品批發(fā)市場提升改造項目；二是加快實施20個便民連鎖超市網(wǎng)點建設項目；三是爭取下半年開工建設*市龍家寨糧油物資集散中心項目。
（三）抓住國有企業(yè)改革的機遇，全面完成國有糧食企業(yè)改革改制工作。
一是抓住國有企業(yè)改革改制的機遇，啟動儲備企業(yè)改革改制工作，積極引導市級糧食儲備管理與加工經(jīng)營有機結合，探索新形勢下糧食儲備“庫廠結合”新模式；二是加強改制企業(yè)資產(chǎn)管理，促進國有資產(chǎn)保值增值。優(yōu)化重組國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和人員，組建*市糧食集團，培植一批多元化市場主體，做強做大糧食產(chǎn)業(yè)。進一步完善企業(yè)法人治理結構，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代糧食購銷企業(yè)和糧食經(jīng)營性企業(yè)管理體制；三是加強對國有糧食企業(yè)改革改制工作的指導協(xié)調力度，妥善處理好國有企業(yè)歷史遺留問題；四是鞏固改革改制成果，加快國有糧食改制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力度，實現(xiàn)全行業(yè)扭虧增盈目標。
（四）加強地方糧食儲備，發(fā)揮儲備糧食調控市場的作用。
一是完善儲備規(guī)模，調整儲備糧食結構。抓好市級糧食儲備新增規(guī)模的落實和縣級糧食儲備規(guī)模的建立工作，合理調整市級儲備糧品種結構，建立以市級糧食儲備規(guī)模為骨干、縣級糧食儲備規(guī)模為輔助的糧食儲備體系，今年力爭一半以上的區(qū)（市）縣建立相應規(guī)模的糧油儲備。二是制定《*市臨時儲備油管理辦法》和《*市儲備糧油動態(tài)管理辦法》，加強儲備糧管理，切實做到“兩個確?！焙汀叭齻€維護”。三是建立健全成品糧油儲備規(guī)模。主動協(xié)調各部門的支持，按照規(guī)定的規(guī)模儲足管好成品糧油，增強調控糧食市場和保障應急供應的能力，要認真按照國家關于“大中城市要建立10天以上成品糧油”的要求，抓緊將成品儲備大米和食用植物油儲備到位。四是加大倉儲設施建設力度，改善全市糧食倉儲設施條件。以完善、提升*市糧食安全保障體系為總目標，恢復、重建糧食儲備規(guī)模11萬噸，完成1.5億斤倉容的新建和1億斤舊糧庫的更新改造前期各項準備工作，爭取完成立項、征地和部分舊糧庫開工建設。五是加強儲備糧油定期檢查，確保糧食及成品油數(shù)量真實、質量良好。
（五）調整糧食經(jīng)濟結構，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
一是健全和完善糧食市場體系,著力構建以谷豐糧油批發(fā)市場為龍頭、糧油經(jīng)貿(mào)部供應網(wǎng)點和向日葵連鎖超市為依托的糧油市場網(wǎng)絡，促進全市糧食有序流通。進一步提升谷豐市場糧食交易功能，，規(guī)范交易行為，引導更多的企業(yè)進場交易。二是加大糧食產(chǎn)業(yè)結構調整，大力培育和支持龍頭企業(yè)發(fā)展。完成日處理300噸稻谷生產(chǎn)線建設；完成第二條年生產(chǎn)能力3000噸的豆制品生產(chǎn)線建設；完成年加工能力2000噸的速凍食品生產(chǎn)線建設；完成年生產(chǎn)能力6萬噸的飼料生產(chǎn)線建設；完成日處理10噸小包裝精煉一級油生產(chǎn)線配套設施更新改造；完成日處理200噸小麥生產(chǎn)線配套設施更新改造；通過調整產(chǎn)業(yè)結構，扶持一批龍頭企業(yè)，把糧油基地建設、糧深加工、糧食品牌創(chuàng)建和提高經(jīng)營能力有機結合，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加強協(xié)調，最大限度爭取省糧食局、市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局等有關部門的幫助，爭取技術和資金的支持，重點加大對生產(chǎn)效益好、帶動能力強的糧油加工企業(yè)的扶持力度，扶優(yōu)扶強，積極培育龍頭企業(yè)，使其更好地發(fā)揮在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的骨干作用。
（六）加快糧食行政執(zhí)法體系建設，強化糧食行政執(zhí)法工作。
一是繼續(xù)加強監(jiān)督檢查機構和執(zhí)法隊伍建設，爭取組建市級糧食行政執(zhí)法支隊，加快縣級糧食行政執(zhí)法隊伍建設步伐，實現(xiàn)“機構、隊伍、經(jīng)費”三落實。二是建立和健全糧食行政執(zhí)法工作體制，建立健全執(zhí)法規(guī)章制度，保障糧食行政執(zhí)法工作的有序進行。三是依法開展糧食流通監(jiān)督檢查，嚴厲打擊糧食收購中的無證經(jīng)營、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為和擾亂糧食市場正常經(jīng)營秩序的違法違紀行為。會同有關部門繼續(xù)做好儲備糧輪換以及軍糧、水淹區(qū)糧等政策性用糧的監(jiān)督檢查工作，嚴把質量關。加強同工商、質檢、物價、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，維護糧食交易秩序，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。四是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，強化糧食統(tǒng)計工作，推進信用體系建設。依法保護和規(guī)范各類糧食企業(yè)合法經(jīng)營，維護糧食市場正常秩序。五是營造寬松和諧的執(zhí)法環(huán)境，完善糧食行政執(zhí)法體系。加強糧食流通監(jiān)督檢查，確保糧食流通市場活而有序。重點做好糧食庫存數(shù)量和質量檢查、糧食收購資格審查和收購市場監(jiān)管、糧食流通統(tǒng)計制度監(jiān)督檢查等方面的監(jiān)督檢查工作。六是營造安全放心的消費環(huán)境，積極引導糧食企業(yè)開展“放心糧油”工程。大力推廣“放心米面”、“放心食油”，積極支持“放心糧油”網(wǎng)點建設，全力開展“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)活動，進一步提高“放心糧油”產(chǎn)品市場占有率。
（七）提高軍糧供應服務水平，搞好軍隊糧食供應。
軍糧供應工作要堅持“以兵為本”的服務理念，把“部隊方便、士兵滿意”作為軍糧供應服務標準，不斷提高新時期軍糧保障能力和服務水平。軍糧供應企業(yè)要高度重視軍隊糧食質量，任何時候、任何情況下都不能降低軍糧質量標準和服務水平，確保部隊官兵吃上優(yōu)質、安全的放心糧油。按照“平戰(zhàn)結合、突出戰(zhàn)備”的要求，制定軍糧預案。按照“軍民兼容、部隊優(yōu)先，主副并進、以副補主”的要求，增強發(fā)展意識，加快軍糧供應企業(yè)自身的發(fā)展。
糧油統(tǒng)計工作計劃 第4篇
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這次全國糧食調控與統(tǒng)計工作會議的主要任務是，貫徹落實全國糧食局長會議精神，回顧總結去年以來糧食調控與統(tǒng)計工作，會審匯編20*年度全國糧油統(tǒng)計年報，研究分析今年糧食供求形勢和價格走勢，安排部署全年糧食調控與統(tǒng)計工作，并通報全國糧食流通統(tǒng)計工作考核結果。國家糧食局黨組對這次會議非常重視，聶振邦同志對會議作了重要批示，充分肯定了去年的糧食宏觀調控工作，并對今年工作提出了明確要求，大家要認真學習，貫徹落實。下面我講兩個問題。
一、糧食調控工作取得的新成績
20*年是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的重要一年，也是深化糧食流通體制改革和加強糧食宏觀調控的關鍵一年。在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門的大力支持配合下，在各級糧食行政管理部門的共同努力下，糧食宏觀調控工作成效顯著，保證了糧食市場供應和糧價基本穩(wěn)定，促進了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
（一）及時研究分析糧油供求形勢，提出宏觀調控措施建議
20*年，國際糧食市場形勢發(fā)生重大變化，糧油價格大幅度上漲，國內(nèi)糧食供求和市場形勢也出現(xiàn)一些新變化、新特點。我們加強研究分析，密切關注糧油市場動態(tài)，及時提出相應的調控措施和建議。一是有針對性地加強了對我國糧食安全中長期問題的研究，形成了《關于大力發(fā)展植物油產(chǎn)業(yè)提高國內(nèi)市場控制力保障安全的措施意見》，得到了上級領導的肯定；加強對完善玉米深加工有關政策措施的研究，完成了《我國玉米深加工發(fā)展趨勢及政策建議》；協(xié)助國家發(fā)改委研究制定糧食安全中長期規(guī)劃。二是及時開展糧食供需形勢和有關政策措施的分析研究，先后向中辦、國辦和國家發(fā)改委報送了《當前我國糧食購銷存基本情況及做好糧食流通工作的建議》、《當前我國糧食供需狀況及確保我國糧食安全的建議》等多份材料，及時反映全國糧食收購、銷售、庫存、價格等變化情況，為領導決策提供了參考。三是適時組織開展專題調研和座談，及時反映糧食調控工作的最新動態(tài)。召開了市場專家座談會，形成了《關于當前糧食價格及走勢分析的報告》，并報送國務院及國家有關部門。
（二）加強糧食收購工作指導，認真落實最低收購價政策
一是適時組織召開小麥、早秈稻、中晚稻、玉米等主要糧食品種的收購工作座談會。安排部署收購工作，分析預測糧食供求形勢和價格走勢。二是認真落實最低收購價政策，開展中央儲備玉米、國家臨時儲存玉米和粳稻收購工作。會同有關部門制訂印發(fā)了20*年小麥、早秈稻、中晚稻最低收購價執(zhí)行預案，并根據(jù)主產(chǎn)區(qū)市場價格情況及時啟動小麥和粳稻最低收購價執(zhí)行預案。適當提高了吉林、黑龍江兩省粳稻最低收購價格水平，對遼寧省粳稻實行國家臨時儲存收購。會同有關部門下達兩批中央儲備和國家臨時儲存玉米收購計劃。上述措施，有效地保護了種糧農(nóng)民利益，對保持糧食市場價格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。三是加強對糧食收購工作的指導和督促檢查，組成多個調研組，由局領導帶隊赴有關主產(chǎn)區(qū)檢查指導糧食收購工作。總體看，20*年糧食收購政策措施得到了較好的落實，地方政府、農(nóng)民和糧食企業(yè)都比較滿意。
（三）積極做好糧食銷售和移庫工作，保證糧油市場供應和價格基本穩(wěn)定
一是做好臨時存儲糧食的銷售工作。加大最低收購價稻谷和小麥銷售力度，適時調整銷售底價。二是為滿足南方主銷區(qū)和養(yǎng)殖大省對飼料玉米的需求，從20*年11月起，安排中儲糧總公司結合中央儲備玉米輪換向市場投放部分儲備玉米。此后安排部分中央儲備玉米每周公開競價銷售。三是在京津滬和東南沿海等主銷區(qū)及時安排拋售中央儲備食用植物油，以及對部分大型食用油加工企業(yè)定向銷售中央儲備食用植物油。四是繼續(xù)做好中央儲備和國家臨時存儲糧食的跨省移庫工作，充實銷區(qū)糧食庫存，改善庫存地區(qū)結構，緩解了主產(chǎn)區(qū)收儲壓力。
（四）加強中央和地方儲備糧管理工作，增強宏觀調控物質基礎
一是及時下達中央儲備糧年度輪換計劃，加強對輪換計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查。二是積極落實《國務院辦公廳關于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（〔20*〕59號）有關要求，研究提出了下一步中央儲備大豆和食用植物油的增儲方案。三是妥善解決國債投資建設糧庫的產(chǎn)權歸屬問題，將各方協(xié)商一致同意劃轉的國債投資建設糧庫名單提交財政部，組織進行專項審計。四是督促各地積極充實儲備糧油，合理測算地方儲備糧規(guī)模。要求各地結合本地實際進一步充實地方儲備糧油，尤其是成品糧油（含小包裝），以加強宏觀調控能力和應急能力。在反復測算的基礎上，提出了全國地方儲備糧規(guī)模初步建議數(shù)，并已分別征求了各地意見，擬與有關部門進一步溝通協(xié)商后抓緊下達。
（五）加強糧食統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計服務水平
一是切實加強食用植物油統(tǒng)計，認真完成社會糧食供需平衡調查。修訂完善《國家糧食流通統(tǒng)計制度》，建立食用油統(tǒng)計信息直報制度，適時召開社會糧食供需調查數(shù)據(jù)分析評估會，及時完成數(shù)據(jù)匯總和調查報告撰寫工作。二是積極做好市場監(jiān)測工作，全面推進統(tǒng)計工作信息化建設。強化國家糧食局糧食市場價格監(jiān)測系統(tǒng)的功能，每周編印《糧油市場監(jiān)測信息》，實現(xiàn)了全國200多個重點食用油企業(yè)統(tǒng)計信息的實時傳輸和安全管理。三是對相關食用油企業(yè)信息直報人員進行了統(tǒng)計基礎知識培訓，組織編寫《糧食流通統(tǒng)計培訓教材》。此外，完成了“社會供需平衡調查工作開展情況”等六個專項統(tǒng)計調查課題。
（六）積極做好抗災救災工作，完善應急工作機制
一是指導各地做好抗災救災工作。認真貫徹黨中央國務院的決策和部署，先后5次下發(fā)電報通知，并派出多個工作組赴災區(qū)指導和督促抗災救災工作。二是各級糧食部門高度重視，積極做好應急搶險抗災工作。各地普遍成立了抗災保供應急工作領導小組，糧食部門實行24小時值班制度，加強糧源組織調度，完善糧食應急預案，確保災區(qū)糧油市場貨源充足、價格平穩(wěn)、供應正常，沒有出現(xiàn)糧油斷檔脫銷和排隊搶購等現(xiàn)象。抗災期間，貴州、安徽、廣西、湖南、江西、四川、廣東等地的部分市縣及時啟動了糧食應急預案，保證糧油供應不斷檔不脫銷。三是繼續(xù)做好糧食應急相關工作。多次下發(fā)通知，要求各地及時報送健全糧食應急體系的有關材料。大多數(shù)省份已成立了糧食應急工作指揮部，建立了糧食應急加工指定企業(yè)和應急供應指定企業(yè)等應急保障體系。20*年，北京、江蘇、陜西、青海等地先后開展了應急演習演練活動。
（七）大力促進糧食產(chǎn)銷合作發(fā)展，做好政策性糧食供應
一是繼續(xù)鼓勵和支持地方舉辦產(chǎn)銷合作貿(mào)易洽談會，做好糧食產(chǎn)銷銜接工作。20*年全國共舉辦各類糧食產(chǎn)銷銜接交易會17次，簽訂糧食購銷合同380億斤。二是認真落實關內(nèi)銷區(qū)到東北采購粳稻運費補貼政策。我局會同有關部門分別在哈爾濱和長春召開了產(chǎn)銷銜接見面會，產(chǎn)銷雙方企業(yè)共簽訂稻谷和大米購銷合同227億斤。此外，繼續(xù)指導各地做好退耕還林、水庫移民、救災等政策性用糧的供應工作，積極配合有關部門就退耕還林、退牧還草進行調研，完善后續(xù)政策，完成了退耕還林面粉營養(yǎng)強化試點工作。
同志們，20*年糧食宏觀調控與統(tǒng)計工作取得了較好的成績。這是各級黨委政府關心支持和各有關部門密切配合的結果，是各級糧食部門高度重視、扎實工作的結果，是大家開拓進取、真抓實干的結果。在這里，我代表國家糧食局，向全國各級糧食部門從事糧食調控和統(tǒng)計工作的同志們表示誠摯的慰問，對給予我們大力支持的各有關部門表示衷心的感謝！
二、把握重點，切實提高糧食調控工作水平
20*年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，做好糧食宏觀調控工作意義重大，我們要認真貫徹落實黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作、中央農(nóng)村工作和全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議的要求，按照全國糧食局長會議部署，全面落實科學發(fā)展觀，著力加強和改善糧食宏觀調控，切實抓好各項政策措施的落實，促進糧食供求基本平衡，保障糧油市場和價格基本穩(wěn)定，確保國家糧食安全。為此，需要著重抓好以下工作：
（一）準確把握糧食供求形勢，努力增強糧食宏觀調控工作的及時性和有效性
近年來，我國糧食供求形勢變化較快，國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境中的不確定性因素增多。糧食部門要進一步加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存、價格和進出口變化情況的跟蹤監(jiān)測和分析預測，準確把握糧食供求形勢發(fā)展變化趨勢，及時提出糧食宏觀調控的政策措施建議，為領導決策提供可靠依據(jù)。要根據(jù)中央關于“防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”和“控總量、穩(wěn)物價、調結構、促平衡”的總體原則，正確把握宏觀調控的節(jié)奏、重點和力度；按照聶局長在全國糧食局長會議上的講話要求，合理確定調控目標，健全完善調控方式，準確把握調控時機，靈活運用調控手段，努力掌握好糧食宏觀調控這門藝術，切實提高糧食宏觀調控水平，為保證供應和穩(wěn)定市場服務，為確保國家糧食安全服務，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。各地要結合本地實際，重點加強對本地區(qū)主要糧食品種和敏感品種的分析研究，切實做好本地區(qū)市場供應和價格穩(wěn)定工作。
（二）進一步做好糧食購銷工作，確保市場供應和價格基本穩(wěn)定
一是積極抓好糧食收購工作，落實好最低收購價政策。實行糧食最低收購價政策，是國家調節(jié)糧食供求關系的重要手段，也是促進農(nóng)民種糧的“定心丸”。我們將在認真總結近幾年最低收購價政策執(zhí)行情況的基礎上，研究提出完善20*年最低收購價預案的初步意見，爭取盡早下發(fā)。為做好糧食收購工作，今年還將召開主要糧食品種收購形勢座談會。各地要及早動手，提前做好糧食收購的各項準備工作，將中央的政策及時傳達到基層，并樹立為農(nóng)民服務的思想，確保執(zhí)行政策不走樣，落實政策不縮水。新糧上市后，要指導和督促國有糧食企業(yè)帶頭執(zhí)行國家糧食政策，積極做好糧食收購工作，充分發(fā)揮主渠道作用。同時要采取有效措施，引導其他市場主體積極入市收購，充分發(fā)揮市場機制的作用。各地要加強對糧食收購工作的指導，幫助企業(yè)分析糧食形勢和市場行情，引導他們面向市場，服務農(nóng)民，搞活經(jīng)營，積極主動地做好糧食收購工作。
二是繼續(xù)做好最低收購價糧食和中央儲備糧跨省移庫工作，充實銷區(qū)和庫存薄弱地區(qū)庫存。今后，我們將根據(jù)糧食形勢和宏觀調控需要，適時安排跨省移庫工作，調整優(yōu)化布局，確保市場供應。各地要加大工作力度，抓住春運后運力相對寬松的有利時機積極搶運，力爭盡快完成已下達的移庫任務。
三是認真做好糧食銷售工作，保證市場供應。按照《國家臨時存儲糧食銷售辦法》的有關要求，我們將會同有關部門根據(jù)宏觀調控需要和市場價格情況，繼續(xù)分期分批安排國家臨時存儲糧和中央儲備玉米的競價銷售，適當控制銷售節(jié)奏。既要保證市場糧食供應不斷檔、不脫銷，又要防止打壓市場價格，保護種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。請各地嚴格執(zhí)行《國家糧食局、中儲糧總公司關于切實做好國家臨時存儲糧食競價銷售出庫工作的通知》（國糧電〔20*〕17號）的有關規(guī)定，督促有關承儲企業(yè)認真履行合同，嚴格按規(guī)定積極出庫，保證銷售工作順利進行。各有關省級糧食行政管理部門要加強對交易過程和合同履約情況的監(jiān)督檢查，對干擾客戶正常交易、設置障礙影響糧食出庫、向買方額外收取或索要費用的承儲企業(yè)，必須按有關規(guī)定嚴肅處理，并追究企業(yè)負責人和有關人員的責任。對不按照合同約定出庫的承儲企業(yè)，國家有關部門和單位將立即停止撥付費用利息補貼，取消其托市收儲資格，并予以通報。國家糧食局將會同有關部門和單位，結合糧食收購政策專項檢查，對國家臨時存儲糧食銷售出庫情況進行重點巡查。各地糧食行政管理部門要向社會公布舉報電話，積極接受舉報、投訴，及時查處各種違法違規(guī)案件，維護正常糧食流通秩序。
四是認真做好奧運會期間市場供應工作。第29屆奧運會的主會場在北京，另外在青島、秦皇島、上海、天津、沈陽等地設有6個分會場。各地特別是比賽城市糧食行政管理部門要統(tǒng)一思想，提高認識，精心準備，周密組織，落實責任，做好預案，扎扎實實做好奧運會期間市場供應工作，為奧運會的勝利召開提供良好的外部環(huán)境。
（三）進一步完善糧食儲備調節(jié)體系，增強宏觀調控物質基礎
一是加強儲備糧輪換工作的指導。要及時下達中央儲備糧年度輪換計劃，把握好輪換節(jié)奏，充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調節(jié)作用，為國家宏觀調控和穩(wěn)定市場糧價服務。二是進一步完善中央儲備糧的輪換機制。穩(wěn)步推進中央儲備糧輪換通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行，逐步實現(xiàn)儲備糧輪換的公開化、透明化。三是指導各地完善地方糧食儲備體系，充實儲備庫存，明確調控責任。我們將在前期工作的基礎上，抓緊協(xié)商有關部門研究下達地方儲備糧油分省規(guī)模的指導性計劃。地方儲備糧油的布局和品種結構，要在與中央儲備糧油進行銜接的基礎上進行優(yōu)化和調整。
（四）認真做好糧食統(tǒng)計和供需平衡調查工作，更好地為宏觀調控服務
一是做好《國家糧食流通統(tǒng)計制度》的修訂工作。根據(jù)國家統(tǒng)計局關于部門統(tǒng)計調查項目管理的有關要求，以及我國糧食流通面臨的新形勢、新任務，加強統(tǒng)計工作調研，及時修訂完善《國家糧食流通統(tǒng)計制度》。二是認真組織社會糧油供需平衡調查工作。完成20*年度社會糧食供需平衡調查數(shù)據(jù)的匯總和調查報告的撰寫工作，及時研究確定20*年糧食供需平衡調查工作方案，并組織實施。要將全國農(nóng)村家庭存糧情況作為調查工作的重點，全面掌握糧食資源的實際數(shù)量、品種和結構。為及時、準確、全面掌握全社會食用油供需情況及其發(fā)展趨勢，按照《國務院辦公廳關于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》有關要求，盡快設計制定20*年度全社會油料及食用植物油供需調查方案，并著手組織開展調查。重點對各地轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶、食用植物油加工經(jīng)營企業(yè)、油料轉化企業(yè)和餐飲企業(yè)進行食用油產(chǎn)、消、存、進出口和流通中損失損耗等項內(nèi)容進行調查。三是繼續(xù)加強糧食市場監(jiān)測和分析。要繼續(xù)健全全國性和區(qū)域性糧食市場監(jiān)測網(wǎng)絡，適當增加部分食用植物油加工企業(yè)作為直報點，加強對食用植物油和油料市場信息的監(jiān)測跟蹤。各地也要加強對糧食市場監(jiān)測工作的指導，努力提高糧食市場監(jiān)測的質量和水平。要密切關注糧油市場動態(tài)變化情況，根據(jù)形勢和需要，及時調整監(jiān)測頻率和密度，增強市場監(jiān)測的敏感性和及時性，提高監(jiān)測分析水平。四是認真做好重點食用油企業(yè)旬（月）統(tǒng)計工作。食用植物油市場放開較早，要全面、準確、及時地了解掌握各類食用油企業(yè)油脂油料的基本情況工作難度較大。為保證我局重點食用植物油企業(yè)統(tǒng)計信息報告制度的有效執(zhí)行，認真做好國內(nèi)食用植物油供需形勢分析工作，各地一定要加強對轄區(qū)重點食用植物油企業(yè)的指導和幫助，督促企業(yè)執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的有關規(guī)定，認真做好食用油統(tǒng)計工作。此外，要及時完成《糧食流通統(tǒng)計培訓教材》編寫工作，并加強業(yè)務培訓。
（五）結合災后重建工作，繼續(xù)加強糧食應急保障體系建設
在今年南方抗擊雨雪災害的過程中，糧油應急加工和供應網(wǎng)點發(fā)揮了重要的作用；但也暴露了一些問題和不足，如儲備糧源主要集中在地市一級大庫里，邊遠及交通不便地區(qū)缺乏應急糧源。因此，各地要按照《國家糧食應急預案》的有關要求，結合災后重建工作和當?shù)貙嶋H情況，進一步完善糧食應急工作機制，細化糧食應急預案，調整充實糧油應急加工和供應網(wǎng)點，對災害發(fā)生頻繁的地區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)和缺糧地區(qū)要增設必要的網(wǎng)點。這次災害造成的長時間停水停電，給糧食部門抗災保供工作帶來了較大的不利影響，為此要加強糧食企業(yè)應急保障體系的建設。要加強對承擔應急工作定點企業(yè)的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，及時了解和掌握企業(yè)運行情況，對不符合應急工作要求或不能正常運營的企業(yè)，要及時做出調整，確保應急網(wǎng)絡系統(tǒng)始終處于正常運轉狀態(tài)。要繼續(xù)抓好糧食應急預案的學習培訓，并結合日常工作進行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務管理、能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實。
（六）繼續(xù)推動糧食產(chǎn)銷合作，認真做好政策性糧食供應
一是積極做好關內(nèi)銷區(qū)到東北地區(qū)采購粳稻（大米）的調運工作。各地要加強組織協(xié)調工作，督促企業(yè)積極到東北產(chǎn)區(qū)購糧，落實好已簽訂好的購銷合同，促進糧食資源在全國范圍內(nèi)的合理、有序流通。要繼續(xù)加強與鐵路、交通部門的銜接協(xié)調力度，力爭做到同方向整列運輸，提高運輸效率。要繼續(xù)做好東北粳稻入關進度統(tǒng)計工作，及時報送有關情況，為國家有關部門提供可靠信息。二是建立健全產(chǎn)銷合作的長效機制。積極推廣浙江、福建、廣東等省到主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地、北京市到主產(chǎn)區(qū)建立糧食儲備等長期有效的產(chǎn)銷合作模式，鼓勵產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)建立多形式、深層次、長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關系，努力擴大合作規(guī)模和范圍。對于履行產(chǎn)銷合作協(xié)議的糧食，要積極爭取有關部門在鐵路、交通運輸、資金結算等方面給予大力支持。三是繼續(xù)做好政策性糧食的供應保障工作。要繼續(xù)認真抓好軍糧、退耕還林用糧、救災糧、貧困缺糧地區(qū)的口糧和水庫移民口糧等政策性糧食供應工作，加強貨源組織調度，保證供應需要，努力維護社會和諧與穩(wěn)定。各地糧食部門要加強與民政等有關部門的溝通聯(lián)系，做好銜接工作，積極配合民政部門做好救災救濟糧的供應工作，切實抓好災區(qū)糧油供應方案的落實，確保缺糧人口能吃得上、吃得飽，不斷糧、不挨餓。要重點關注受災較重地區(qū)特別是山區(qū)、邊遠地區(qū)和低收入困難群眾的糧油供應情況，及早安排落實糧源，確保災區(qū)群眾糧油供應，幫助農(nóng)民度過春荒。糧食庫存薄弱地區(qū)靠自行組織糧源有困難的，要及時向當?shù)卣蜕霞壖Z食部門報告，以便及時協(xié)調解決。受災?。▍^(qū)、市）糧食行政管理部門要將災區(qū)缺糧情況及保證糧油供應的具體工作方案，及時報送國家糧食局。
糧油統(tǒng)計工作計劃 第5篇
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我市地方儲備糧規(guī)模共計17,090噸，其中省級儲備糧10,090噸（稻谷5,000噸、小麥5,090噸），市（縣）級儲備糧7,000噸（玉米5,000噸、稻谷2,000噸）。截止到2017年末，我市實際庫存17,090噸，實際庫存達到庫存規(guī)模。為加強我市地方儲備糧管理，確保儲備糧安全。今年年初，按計劃對我市縣級儲備糧全部進行了輪換，其中輪換玉米5,000噸，稻谷2,000噸。輪換結束后，我局與財政局和農(nóng)發(fā)行共同對輪換的糧食進行了檢查驗收，我市輪換的糧食全部符合規(guī)定要求?，F(xiàn)在我市各級地方儲備糧數(shù)量真實準確，質量良好，儲存安全。
一、指導思想
按照《關于加強地方儲備糧管理增強全省糧食安全保障能力的是實施意見》（遼糧發(fā)2020 85號）精神，進一步強化地方儲備糧的管理，夯實全市糧食市場調控和應急的物質基礎，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)續(xù)的糧食安全保障體系，結合我市實際，如下實施意見：
（1）明確功能定位。地方儲備是政府糧食儲備的重要組成部分，用于調節(jié)區(qū)域糧食市場供求和應對局部糧食應急狀況，是區(qū)域內(nèi)穩(wěn)市場、保應急、保安全的“第一道防線”，是地方政府應對突發(fā)事件和加強市場調控重要而有力的手段。
（2）落實規(guī)模數(shù)量。要按照省級儲備為主、市縣級儲備為輔的原則，合理分解下達規(guī)模計劃，省級儲備比例原則上不得低于總量計劃的50%。市、縣可根據(jù)實際需要，在總量計劃外增加由本級財力支持的儲備規(guī)模，納入全省地方儲備規(guī)模。
（3）優(yōu)化品種結構。全市小麥、稻谷等口糧品種（含成品）合計比例原則上不得低于總量計劃的70%，適當建立一定數(shù)量的玉米、大豆等儲備，兼顧飼料用糧需求。
（4）完善區(qū)域布局。儲備區(qū)域布局以省內(nèi)大中城市、市場易波動地區(qū)、災害頻發(fā)地區(qū)和缺糧地區(qū)為主。
（5）充實成品糧油儲備。為保障應急供應，地方儲備中應建立一定數(shù)量的成品糧油儲備。鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)需要在總量計劃外增加儲備量或擴大成品糧油儲備覆蓋范圍，提高小包裝成品糧油儲備比例。
（6）從嚴實行計劃管理。根據(jù)指令或調控需要，糧食和儲備部門會同有關部門單位及時下達儲備收儲、輪換、銷售、動用等計劃，并抓好計劃的組織實施，及時跟蹤調度執(zhí)行情況，確保計劃嚴格落實。地方儲備糧管理機構對本級地方儲備糧實施管理，對儲備糧的數(shù)量、質量和儲備安全負責。
（7）從嚴選定承儲庫點。地方儲備由地方儲備直屬企業(yè)承儲，或通過委托代儲等方式由其他企業(yè)承儲，原則上不允許租倉儲存。地方儲備承儲庫點必須符合國家標準和技術規(guī)范要求，具備相應倉儲設施條件，其選擇應當遵循有利于合理布局便于監(jiān)督和降本節(jié)費的原則。
（8）從嚴規(guī)范經(jīng)營管理。地方儲備糧管理機構除組織落實地方儲備收儲、輪換、銷售、動用等具體熱舞以及國家或地方委托的政策性任務外，不得從事糧食商業(yè)經(jīng)營活動；承儲企業(yè)儲備運營業(yè)務與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營要在人員、實物、財務、賬務管理上嚴格分開。
（9）從嚴實施儲備動用。市、縣要研究制定地方儲備分級動用方案，明確動用權限、程序、方式、觸發(fā)條件等。建立健全的地方儲備動用機制，確保響應迅速、調用高效。地方儲備動用后原則上在12個月內(nèi)完成等量補庫。
（10）嚴格實行均衡輪換。為確保儲備常儲常新，各市縣要合理確定各品種年度輪換比例。要統(tǒng)籌把握輪換時機和節(jié)奏，避免影響市場平穩(wěn)運行。
（11）嚴格輪換架空期要求。輪換架空期原則上不超過4個月，最長不得超過6個月；承儲企業(yè)不得擅自超過輪換架空期。
（12）嚴格輪換具體操作。地方儲備糧輪換主要通過交易批發(fā)市場及相關網(wǎng)上交易平臺公開競價交易方式進行，也可采取直接收購、邀標競價銷售、按照協(xié)議價輪換方式進行，輪換應充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，做到全程留痕備查，相關憑證、資料至少保留6年。
（13）嚴格實施動態(tài)輪換。各地及地方儲備糧管理機構要進一步規(guī)范成品糧油輪換管理，操作中可按照糧權明確、即出即入、庫存充足的原則，對成品糧油實行動態(tài)輪換。
（14）強化倉儲管理。地方儲備實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，做到數(shù)量、質量、品種、地點“四落實”，保證賬實相符，保證保管、會計、統(tǒng)計賬賬相符。嚴禁虛報、瞞報地方儲備數(shù)量、質量、品種，未經(jīng)批準不得串換品種以及變更儲存庫點。
（15）強化質量管理。地方儲備質量標準參照中央儲備和國家相關規(guī)定執(zhí)行。各地及地方儲備糧管理機構要嚴把出入庫質量安全關，嚴禁摻雜摻假、以次充好，嚴防不符合食品安全標準的糧食進入地方儲備，嚴禁庫存超標糧食流入口糧市場。
（16）強化資金管理。各地及地方儲備糧管理機構要對地方儲備貸款實行與糧食庫存增減掛鉤、專戶轉款專用的封閉運行管理，及時收回沒有儲備庫存對應的貸款。要知道承儲企業(yè)加強利息費用補貼資金使用管理并實施動態(tài)監(jiān)控。
承儲企業(yè)不得騙取、擠占、截留、挪用財政補貼和貸款。
（17）精心組織指導。各地及地方儲備糧管理機構要充分認識加強地方儲備管理的重要意義，切實增強大局意識和責任意識，加強領導、明確分工、壓實責任、抓好落實。
（18）健全規(guī)章制度。各地要健全完善地方儲備管理規(guī)章制度及相關配套辦法，規(guī)范收儲、輪換、銷售、動用、資金管理等環(huán)節(jié)的操作流程并明確責任。制定完善成品糧油儲備管理辦法，開展動態(tài)輪換的地區(qū)應建立相關管理規(guī)定。
（19）落實資金保障。各地要加強地方儲備信貸資金保障和財政補貼管理，確保及時足額撥付到位。
（20）推進信息化建設。各地要加大地方儲備和承儲企業(yè)管理信息化建設支持力度，逐步將地方儲備信息化平臺納入全國糧食儲備布局地理信息和儲備庫存動態(tài)監(jiān)管應用系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)遠程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通共享，不斷提升管理智能化水平。
（21）加強外部監(jiān)管。各地要強化地方儲備行政監(jiān)管，糧食和儲備、財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門單位依據(jù)職能加強監(jiān)督檢查，適時開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。實行定期庫存清查和日常檢查相結合，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)嚴肅處理。
（22）嚴格考核監(jiān)督。各地及地方儲備糧管理機構要定期總結，每年1月底前將上一年度地方儲備管理有關情況報送市發(fā)展改革委。市有關部門將按照糧食安全省長責任制的要求，加大地方儲備管理考核制度力度，強化考核結果運用，增強各地做好地方儲備管理工作的自覺性和主動性。
二、主要工作及成效
1、疫情期間按照市政府要求，對海城恒基糧業(yè)有限公司、海城市連怡糧油飼料經(jīng)營有限公司承儲的縣級儲備糧5000噸玉米和2000噸稻谷、海城市軍糧供應站儲存的我市500噸應急成品糧儲進行了檢查，要求承儲企業(yè)既要要保證儲備糧數(shù)量，又要保證儲備糧質量，確保在應急條件下調得出、用得上。同時對海城恒基糧業(yè)有限公司糧食應急加工有關工作進行了落實，根據(jù)該企業(yè)實際情況，確定大米、面粉日加工量各為100噸，企業(yè)安排20名加工生產(chǎn)工作人員日夜值班，隨時可以加工生產(chǎn)。
2、糧油市場價格監(jiān)測。從2020年1月30日起安排專人每日到超市核查監(jiān)測糧油價格情況，除對佳泰樂超市同勝店定點監(jiān)測外，我們還對新隆嘉超市開發(fā)區(qū)店、佳泰樂超市開發(fā)區(qū)店進行了不定期監(jiān)測，截止目前，共監(jiān)測120余次，監(jiān)測糧食品種有大米、小麥粉、大豆油，監(jiān)測結果以圖片、視頻等方式報告給主管領導和上級主管部門鞍山市發(fā)改委。
3、全力完成《海城市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控情況糧食工作日報告單》工作。在疫情防控期間，我們擔負糧食應急供應工作，為切實做好這項工作，安排專人負責，自2020年1月30日起至今，向海城市疫情防控物資保障組報送《海城市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控情況糧食工作日報告單》120次，工作信息5篇。
4、按照我市市級儲備糧管理辦法和輪換細則要求，對我市輪換的5000噸玉米進行了驗收。兩家玉米承儲企業(yè)能夠按照《關于印發(fā)海城市市級儲備糧管理細則的通知》文件要求，按時按要求進行了輪換，經(jīng)海城市發(fā)展和改革局、海城市財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省海城市支行聯(lián)合審核驗收。同時三家企業(yè)又對海城市軍糧供應站承儲的500噸應急成品糧（大米300噸，面粉200噸）進行審核驗收，核查結果承儲企業(yè)帳帳相符，帳實相符，質量合格。
5、認真做好糧食價格信息的收集和報送工作，一是糧食收購進度5日報，在糧食收購期間向鞍山市發(fā)改委報送糧食收購數(shù)量和平均價格。二是糧油價格周報，每周一上午11時前，在“糧油價格信息采集系統(tǒng)”向省發(fā)改委報送我市食用植物油的出廠價格。三是國家玉米監(jiān)測點價格監(jiān)測和審核，由盛利和英聯(lián)兩家企業(yè)每周一在國家糧食局信息網(wǎng)上直報玉米入庫價格。四是糧食價格信息，每月向海城市人民政府網(wǎng)站報送一次。
6、認真做好糧食收購許可證的延續(xù)辦理工作，截止2020年10月，已為15家企業(yè)完成辦理糧食收購許可證的延續(xù)，新辦理糧食收購許可證5家。
7、為保障2019年度秋糧收購活動的有序開展，有效維護售糧農(nóng)民的根本利益，我局針對2019年度秋糧收購活動進行專項檢查。2020年上半年，共檢查4次，在檢查中主要規(guī)范收購企業(yè)的收購行為，維護良好的市場秩序，要求收購企業(yè)按質論價進行收購，堅決杜絕 “打白條”現(xiàn)象，截止2020年4月末，秋糧共計收購463,000噸，其中，玉米450,000噸，稻谷13,000噸。
8、為做好糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)工作，我們督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)工作。同時各基層糧食企業(yè)重新落實相應機構，制定不同崗位、不同工種負責人及工組成員的崗位安全生產(chǎn)職責，制定了安全生產(chǎn)事故各項預案。并根據(jù)市安委辦要求，在糧食企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查中，排查整治隱患1起，整改1起。目前共進行安全檢查4次。
同時我們要求儲糧企業(yè)全面做好安全儲糧工作。儲糧企業(yè)及時修繕倉儲設施，維修好通風設備，解決安全儲糧存在的風險和隱患。并以防治蟲害為重點，隨時檢測糧食溫度、濕度，保證糧食質量安全。
三、存在問題
1、機構改革我市的原糧食局行政職能并入發(fā)改局，導致改革后糧食流通執(zhí)法工作是借用參公事業(yè)人員承擔。這就造成在執(zhí)法工作中存在人員身份與執(zhí)法資格不符現(xiàn)象。
2、糧油質量檢測體系建設已完成，但是目前存在著糧油檢測人員配備不足現(xiàn)象。
四、意見建議
1、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，維護市場流通秩序。一是要進一步健全和完善各項管理制度，規(guī)范糧食流通監(jiān)督檢查工作規(guī)程。二是在加強執(zhí)法人員培訓，宣傳相關法律法規(guī)的同時，指導企業(yè)規(guī)范運行。三是嚴格履行權力職責，依法嚴肅查處違反國家政策、坑害農(nóng)民和消費者利益的涉糧案件，維護法律法規(guī)的嚴肅性，確保糧食市場的安全和穩(wěn)定。
2、加強儲備糧監(jiān)管，確保各級儲備糧質量安全。我們要在確保儲備糧任務全面完成的前提下，進一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范儲備糧庫存管理、輪換管理和帳務管理相關細則，確保儲備糧質量、數(shù)量。
糧油統(tǒng)計工作計劃 第6篇
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一、基本思路
進一步鞏固糧油基礎產(chǎn)業(yè)地位，認真落實糧油生產(chǎn)各項惠農(nóng)扶持政策，穩(wěn)定增加糧油面積，堅決遏制農(nóng)田拋荒，突出水稻生產(chǎn)，擴大水稻“單改雙”，狠抓科技進村入戶，大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，著力推廣優(yōu)質、高產(chǎn)品種和先進實用技術以及防災減災技術措施，認真實施糧油生產(chǎn)項目，主攻提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)糧食、油籽總產(chǎn)再超歷史。
二、生產(chǎn)目標
根據(jù)今年中央1號文件“穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”精神和省農(nóng)業(yè)廳穩(wěn)定擴大糧油面積的要求，全年完成糧食播種面積1400畝以上，其中水稻面積400畝（中稻400畝），糧食總產(chǎn)確保170噸以上。油料面積1200畝，油料總產(chǎn)116噸以上，下半年冬種油菜面積達到1000畝以上。
三、工作措施
（一）保護和提高基本農(nóng)田生產(chǎn)能力。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，完善土地流轉辦法，按照依法、自愿、有償原則，做好外出務工農(nóng)戶土地轉包、承租工作，引導土地不斷向生產(chǎn)大戶、種田能手集中，鼓勵集約規(guī)模經(jīng)營，防止土地出現(xiàn)大面積拋荒；實行最嚴格的耕地保護制度，落實基本農(nóng)田保護措施，禁止在農(nóng)田從事非農(nóng)項目建設，認真組織實施“標準良田建設”和“沃土工程”等項目，加快中、低產(chǎn)田改造，增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力。
（二）全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。今年1號文件明確了進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，各村、分場要切實加強中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳。使農(nóng)民群眾能了解這些惠農(nóng)政策。搞好糧油補貼面積核實工作，嚴格操作程序，強化督查指導，做到不虛報、不漏報。并及時做好補貼資金的按時發(fā)放工作，進一步保護和提高農(nóng)民糧油生產(chǎn)積極性。
（三）著力抓好糧油作物面積落實。面積是糧食產(chǎn)量的基礎，早稻是基礎的基礎。要通過國家強農(nóng)惠農(nóng)政策和提高水稻收購最低價的宣傳，引導農(nóng)民大力發(fā)展糧油生產(chǎn)。各村、分場要按上級要求盡快制定糧油生產(chǎn)計劃和方案，把糧食、油料等主要作物種植面積層層分解落實到組、農(nóng)戶，千方百計穩(wěn)定糧油面積，堅決遏制糧田拋荒。
（四）深入開展水稻、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動。今年農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳繼續(xù)把糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為糧油工作的重點來抓。根據(jù)上級要求，各村要積極參與，建立當?shù)刂鲗ё魑锏母弋a(chǎn)示范片，要以高產(chǎn)創(chuàng)建作為推進糧油工作的主要抓手，加強組織領導，明確創(chuàng)建目標，強化工作措施，按高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案要求，全力做好各項工作，切實抓出成效。
（五）切實抓好先進實用技術推廣。一是加強實用增產(chǎn)、增效技術宣傳和培訓。將重大農(nóng)業(yè)實用技術層層宣傳、培訓到村組和農(nóng)戶，加強對糧油生產(chǎn)大戶的培訓和指導，印制實用技術“明白紙”發(fā)到農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)科技進村入戶率；二是加快新品種技術推廣步伐。大力引進和示范推廣糧油作物優(yōu)良品種，積極示范推廣“超級稻”實現(xiàn)品種更換率20%，水稻良種覆蓋率98%以上，油菜“雙低”優(yōu)質率100%。要繼續(xù)實施“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程，著力推廣水稻雙季拋秧、免少耕拋秧、水稻直播、油菜免耕直播為重點的輕簡高效栽培和綜合配套高產(chǎn)栽培技術。有條件的地方率先開展油菜“一菜兩用”技術生產(chǎn)示范；三是加大測土配方施肥力度，依托項目實施帶動，進一步擴大測土配方施肥在糧油作物上應用面積。大力發(fā)展綠肥生產(chǎn)、推廣秸稈還田、增施有機肥料，全面提升耕地質量和產(chǎn)出率；四是加強病蟲害防控。強化農(nóng)作物主要病蟲監(jiān)控和預報，加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，推進專業(yè)防治技術入戶，提高病蟲害綜合防治能力，把糧油病蟲損失控制在最低限度；五是加快農(nóng)機化作業(yè)進程。大力推廣水稻耕整機、插秧機、收割機，示范推廣水稻精量播種機，加快水稻生產(chǎn)全程機械化進程，今年冬種仍要把水田油菜免耕機開溝技術推廣作為工作重點。
（六）大力提升糧油產(chǎn)業(yè)化水平。按照區(qū)域化、規(guī)模化、標準化、品牌化要求，努力提高糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快推進糧食、油料標準化和品牌化建設，結合高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加強標準化優(yōu)質水稻、優(yōu)質油菜基地建設，擴大建設規(guī)模。
（七）做好農(nóng)情災情調度工作。農(nóng)業(yè)技術服務部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的溝通，搞好農(nóng)情信息調度，完善農(nóng)情、災情信息采集報送和重大災情及時報告制度，確保信息的時效性和準確性。做好農(nóng)情基點調查工作，及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，提高科學分析問題能力和農(nóng)情工作水平。
（八）切實做好當前春耕備耕工作
1、抓政策宣傳。加大中央強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度，使農(nóng)民群眾都能了解今年惠農(nóng)政策的全貌。
2、抓春季田管。要奪取今年油菜豐收，當前關鍵是加強油菜等春季田管工作。一是對油菜全面進行一次清溝排水排漬。二是全面進行1-2次“四噴”（硼肥、尿素、磷酸二氫鉀、防菌核病農(nóng)藥）防治菌核病。三是加強油菜示范片后期管理，“四噴”工作要全面到位，力奪高產(chǎn)。
3、抓面積落實。各村要盡快制定糧油生產(chǎn)計劃方案，把糧油作物種植面積進行層層分解，落實到村組和農(nóng)戶，千方百計完成糧食種植面積任務，特別要把早稻面積落實作為春耕備耕工作的重中之重。
4、抓科技服務。大力開展科技進村入戶活動，辦好技術培訓，編印糧油作物高產(chǎn)栽培技術“明白紙”發(fā)到農(nóng)民手中，力求做到戶均有1份以上，加強對糧油生產(chǎn)大戶的技術指導。加大科技示范推廣力度，把糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作作為重點抓緊抓好。
糧油統(tǒng)計工作計劃 第7篇
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2016年度主要工作完成情況
一、各項經(jīng)濟指標完成情況
1、全縣國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤20萬元（預計數(shù)）；
2、全縣國有糧食企業(yè)政策性糧食收購量6000噸（預計數(shù)）。
二、主要工作完成情況
1、開展2016年全國重點省份糧食庫存檢查。根據(jù)國家、省、市糧食局文件要求和相關會議部署，____縣糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行密切配合，共同完成了2016年糧食庫存檢查自查、配合省級檢查。一是強化組織領導，成立領導小組具體負責檢查工作。二是制定了工作方案；三是在自查的基礎上，組織了縣級檢查；四是按照“雙交叉”的方法配合完成了省級檢查組對我縣國有糧食企業(yè)和民營企業(yè)的檢查。庫存檢查結果，我縣庫存糧食數(shù)量真實、質量良好，賬賬、帳實相符。
2、完成了行政區(qū)劃調整后，政策性糧食劃轉工作和最低收購價糧食移庫為做好行政區(qū)劃調整后的工作對接，7月份____市、安慶市糧食局，中儲糧____、安慶直屬庫和農(nóng)發(fā)行____市分行、懷寧縣、____縣支行，共同對____縣糧食收儲公司老莊糧庫的8424.45噸最低價收購糧食，進行了入倉測量計算庫存數(shù)量、現(xiàn)場抽樣、賬務核對，完成了該批政策性糧食糧權由中儲糧安慶直屬庫劃轉到中儲糧____直屬庫管理的工作。
____縣糧食收儲公司牛集糧庫2015年收購的最低收購價糧食，到2016年元月31日政策性糧食收購截止時點，只收購了188.514噸，倉口沒有收滿，為便于糧食庫存保管，按糧權單位中儲糧安慶直屬庫要求，順利完成了將該批糧食移庫到安慶國家糧食儲備庫和____縣糧食收儲老莊糧庫。
3、加強糧食流通監(jiān)督檢查。2016年度我縣糧食流通監(jiān)督檢查工作，認真履職盡責，根據(jù)省、市糧食局工作布置和要求，落實各項工作任務。一是積極申報糧食流通監(jiān)督檢查示示范縣。為貫徹落實糧食安全省長責任制，加快構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通監(jiān)管體系，努力提升依法管糧和依法治糧水平，進一步推進縣糧食局的糧食行政執(zhí)法隊伍建設，主動申報糧食流通監(jiān)督檢查示示范縣。二是組織開展糧食流通統(tǒng)計檢查。我縣糧食統(tǒng)計職能實行歸口管理，按規(guī)定配備了統(tǒng)計人員、指定了統(tǒng)計負責人、明確了分管統(tǒng)計工作的領導，統(tǒng)計調查經(jīng)費列入地方財政經(jīng)常性預算。對糧食企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計集中培訓，全縣各入統(tǒng)企業(yè)上網(wǎng)直報統(tǒng)計報表。按照省糧食局制定的統(tǒng)一糧食經(jīng)營臺賬格式發(fā)放各糧食企業(yè)，并指導企業(yè)正確填寫。組織了全縣入統(tǒng)糧食企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務檢查；將糧食統(tǒng)計監(jiān)督檢查納入年度糧食流通監(jiān)督檢查工作，和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展糧食經(jīng)營活動守法誠信評價工作，促進全縣糧食經(jīng)營者自覺守法、誠信經(jīng)營。三是強化午季、夏糧和秋糧收購市場監(jiān)管。糧食集中收購期間組織對全縣各糧食收購企業(yè)進行監(jiān)督檢查。
4、加強洪澇災害期間糧食安全保管，確保災區(qū)供應，穩(wěn)定市場秩序。2016年度我縣遭遇了50年一遇的特大洪澇災害，全縣農(nóng)作物受災面積65萬畝，成災面積56萬畝，絕收面積37萬畝。受災人口47.7萬人，轉移安置31573人，其中集中安置點34個，安置1745戶3970人。直接經(jīng)濟損失24.99億元，其中：農(nóng)業(yè)損失7.63億元，基礎設施損失6.64億元，家庭財產(chǎn)損失1.13億元，工礦企業(yè)損失9.06億元，公益設施損失0.53億元。
汛期我縣國有糧食企業(yè)明確責任，加強庫存糧食安全保管，國有糧食企業(yè)存糧全部安全度汛。
在災情發(fā)生最嚴重的時期，為了有效控制縣內(nèi)糧食市場波動，保證糧食有效供給，確保糧食市場供應，保證糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序，____縣糧食局結合當時已存在個別糧食加工企業(yè)內(nèi)澇和部分企業(yè)處于汛情危急的現(xiàn)狀，制定了《糧食救災供應保障預案》。在汛情發(fā)展關鍵時期，中國人民東部戰(zhàn)區(qū)、消防、武警到____支持抗洪救災，____縣軍糧供應站積極主動與縣武裝部、消防大隊和武警中隊對接，了解部隊官兵需求，千方百計組織貨源保證供應，為全縣防汛抗洪發(fā)揮了強大的 后勤保障作用。災后，根據(jù)縣第十三次黨代會部署、“十三五規(guī)劃”要求和全縣糧食工作年度目標任務，____縣糧食局迅速制定了《全縣糧食系統(tǒng)災后恢復實施方案》。突出從三個方面著手，一抓收購，保障加工生產(chǎn)糧油原料來源。增強救災減損、助農(nóng)增收意識，積極履行好糧食行業(yè)職責。增強政治意識、大局意識和責任意識，增強大災之年為種糧農(nóng)民救災減損的責任感和緊迫感。糧油生產(chǎn)加工企業(yè)按照“一企一策、因企制宜”的原則，結合實際制定生產(chǎn)恢復目標任務。油脂加工企業(yè)繼續(xù)組織油菜籽收購，確保油脂加工原料充足。糧食加工企業(yè)以收購為主要抓手，結合今年國家糧食“去庫存”的政策機遇競價買入糧食。二是促銷售，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高效運轉。糧油加工企業(yè)增設銷售網(wǎng)點，提高銷量和提升產(chǎn)品市場占有率。三是謀長遠，提高企業(yè)經(jīng)營能力和抗災水平。糧食流通基礎設施薄弱是全縣糧食企業(yè)的短板，部分經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場所地處低洼點，存在洪澇災害的安全隱患。加快投資建設現(xiàn)代化、高標準、抗災能力強的糧食倉庫，能有力地提升企業(yè)經(jīng)營發(fā)展空間和為糧食安全提供保障。
5、組織保管檢化驗人員參加崗位技能培訓和職業(yè)技能大賽。為全面提高我縣國有糧企糧油防化保管、檢驗人員的職業(yè)技能水平，提升企業(yè)科學保糧能力，保障儲糧安全，4月份安排國有糧企專業(yè)技術人員參加省局組織的特有工種工作人員職業(yè)技能培訓鑒定，分兩批安排糧油保管人員、檢化驗人員赴____科技貿(mào)易學校參加學習培訓，共有6人通過了考試鑒定取得了職業(yè)技能證書。
8月份根據(jù)市局統(tǒng)一安排，組織了保管和檢化驗人員參加由省糧食局、省人力社廳、省總工會聯(lián)合舉辦的第四屆____省糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽。
6、積極參加全國性糧油產(chǎn)品展示和經(jīng)貿(mào)洽談會。為積極向外推介我縣糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升糧油產(chǎn)品知名度，宣傳企業(yè)形象和擴大影響，全年多批次組織企業(yè)參加全國性、區(qū)域性的糧油產(chǎn)品展示和經(jīng)貿(mào)洽談會。6月份組織朝龍糧油公司、創(chuàng)源糧油公司赴福建參加第十二屆糧食產(chǎn)銷協(xié)作福建洽談會，帶糧油精品參展。8月份組織朝龍米業(yè)公司、創(chuàng)源糧油參加內(nèi)蒙古糧油展銷會；9月份朝龍米業(yè)公司參加黑龍江省糧油精品展銷會；組織了相關企業(yè)參加由省農(nóng)委統(tǒng)一組織的全省農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。
7、開展了“第36個世界糧食日和26個全國愛糧節(jié)糧宣傳周”活動。根據(jù)省糧食局、省農(nóng)委、教育廳、科技廳、氣象局、婦聯(lián)的統(tǒng)一部署，我縣相關對口部門共同組織了“第36個世界糧食日和26個全國愛糧節(jié)糧宣傳周”活動?？h糧食、農(nóng)委、科技局、氣象局、婦聯(lián)等部門人員走上街頭，發(fā)放宣傳冊和愛糧節(jié)糧知識宣傳資料，宣傳國家糧食政策，解答相關問題，通過活動的開展，使“積極應對氣候變化，促進糧食減損增效”的主題深入人心，使節(jié)約糧食的小知識社會知曉度更廣。
8、完成招商引資工作任務。針對我縣國有糧食企業(yè)倉儲基礎設施條件較差、收納能力不足的現(xiàn)狀，在行政區(qū)劃調整后，____縣糧食局積極與中儲糧____直屬庫對接，緊緊抓住該直屬庫擴大倉儲能力、新建庫區(qū)的機遇，爭取縣政府的支持，在____縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)橫埠工業(yè)園區(qū)，出讓一宗50多畝的土地，由中儲糧____直屬庫通過一次規(guī)劃、分批實施的方式投資近億元，建設總倉容量為5萬噸的高大平房倉和相關附屬設施。該項目工程于6月30日在____縣公共資源交易中心順利開標。目前工程正在按施工進度組織施工。
2017年度全縣糧食工作安排
2017年度我縣糧食工作要緊緊圍繞國家糧食政策和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，遵照縣委、縣政府、市糧食局經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的工作部署，以確?？h域糧食安全為宗旨，推進“放心糧油”工程建設，穩(wěn)定糧食收購市場，堅持依法治糧，強化政策性糧食管理，做好軍糧供應。著力抓好以下幾方面工作：
1、完成省、縣級儲備糧輪。2017年度全縣有4000噸省級儲備糧、4000噸縣級儲備糧輪換工作任務。根據(jù)《____省省級儲備糧庫存管理辦法》和《____縣人民政府辦公室關于印發(fā)____縣縣級儲備糧管理規(guī)定的通知》要求，與財政、農(nóng)發(fā)行督促儲備糧存儲企業(yè)嚴格執(zhí)行省級、縣級儲備糧管理規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)，按質、按量完成輪換工作任務。
2、扎實推進“兩項工程”建設。推進“放心糧油”工程建設。從源頭上確保糧油質量安全，培育“放心糧油”示范企業(yè)和品牌產(chǎn)品，規(guī)范建立“放心糧油”經(jīng)營網(wǎng)絡，完善“放心糧油”經(jīng)營管理制度。爭創(chuàng)縣級“放心糧油”示范縣。通過“兩項工程”建設推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型升級。
3、以依法管糧為核心，切實加強糧食流通市場監(jiān)管。深入推進糧食依法行政，加快法制糧食建設，維護良好的糧食流通秩序。加強法制宣傳教育，嚴格落實行政執(zhí)法責任制。切實加強法規(guī)制度和執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍依法開展糧食流通監(jiān)管的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。進一步規(guī)范程序，推動聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，延伸拓展監(jiān)管的范圍，提高監(jiān)管的力度，做到依法管糧。
4、全面加強政策性糧食管理。加強各級儲備糧
糧油統(tǒng)計工作計劃 第8篇
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一、積極應對挑戰(zhàn)，確保糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定
過去的一年，是很不尋常的一年。面對國際糧價大漲大落的復雜形勢，面對國內(nèi)重大自然災害的嚴峻局面，面對百年奧運保供應的重大任務，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，在國家發(fā)展改革委的指導和有關部門的大力支持下，糧食部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行國家糧食政策，正確把握形勢，改善宏觀調控，深化企業(yè)改革，加強監(jiān)督檢查，創(chuàng)新體制機制，發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，保證了全國市場、受災地區(qū)和奧運舉辦城市的糧油供應和價格基本穩(wěn)定，保護了種糧農(nóng)民利益，保障了國家糧食安全，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
（一）宏觀調控穩(wěn)糧價取得明顯成效
一是抓好糧食收購，種糧農(nóng)民利益得到保護。20*年全國各類糧食經(jīng)營企業(yè)收購糧食5836億斤（原糧，下同），其中國有糧食企業(yè)收購3407億斤。國家連續(xù)調高小麥、稻谷最低收購價，將稻谷最低收購價實施范圍擴大到11個?。▍^(qū)）。在6個小麥主產(chǎn)省啟動執(zhí)行預案，全年收購最低收購價小麥835億斤，比上年增加256億斤。認真落實國家關于東北地區(qū)粳稻、玉米、大豆和南方稻谷的臨時收儲政策，有效解決農(nóng)民“賣糧難”問題，20*年收購臨時存儲稻谷236億斤、玉米266億斤、大豆13億斤。糧食收購期間，各級糧食行政管理部門派出工作組，由負責同志帶隊深入基層檢查指導，協(xié)調解決收購過程中出現(xiàn)的問題，督促做好糧食收購工作。各地發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，引導和鼓勵多元主體積極入市收購，搞活糧食流通。這些措施有力地支撐了糧食市場價格，使農(nóng)民得到實惠。國家增加政策性糧食收購、提高收購價格帶動市場糧價回升，按商品量測算，使全國農(nóng)民增收500多億元。僅河南省收購最低收購價小麥近500億斤，全省農(nóng)民增收30多億元。
二是適時吞吐調節(jié)，糧食市場和價格保持基本穩(wěn)定。面臨國際糧食危機，糧價大幅上漲的嚴峻形勢，根據(jù)國家宏觀調控需要和市場需求情況，適時安排政策性糧食競價銷售，合理把握儲備糧油的輪換時機和銷售節(jié)奏，穩(wěn)定了市場，保證了供應，避免了糧價大漲大落，維護了廣大生產(chǎn)者和消費者的權益。20*年國有糧食企業(yè)銷售糧食3328億斤，其中銷售政策性糧食952億斤。
三是充實糧食儲備，市場調控能力增強。認真組織實施中央儲備玉米、大豆和食用植物油增儲計劃，中央儲備糧、油庫存同比分別增加122億斤和75萬噸。及時下達和督促實施中央儲備糧年度輪換計劃。按照國務院部署，各地認真落實國家有關部門下達的地方儲備糧規(guī)模指導計劃和儲備油規(guī)模標準要求，地方儲備糧、油庫存同比分別增加85億斤和29萬噸。
四是完善應急體系，應急保障能力得到提高。按照國家糧食應急預案要求，各地進一步完善本地區(qū)糧食應急預案，積極組織培訓和應急演練，健全應急保障體系。適應部隊后勤保障社會化改革的需要，軍糧供應工作和應急保障能力建設取得明顯成效。目前全國已確定糧油應急加工定點企業(yè)2374家，應急供應定點企業(yè)6595家，增強了應急保障能力，經(jīng)受住了重大自然災害和突發(fā)事件的考驗。
五是加強產(chǎn)銷銜接，有效促進區(qū)域糧食供求基本平衡。20*年，國家下達政策性糧食跨省移庫計劃100億斤，目前已累計完成92.5億斤，有效地充實了銷區(qū)糧食庫存，緩解了產(chǎn)區(qū)收儲壓力。認真落實關內(nèi)銷區(qū)到東北產(chǎn)區(qū)采購粳稻運費補貼政策，促進東北地區(qū)粳稻銷售。大力開展糧食產(chǎn)銷銜接，通過舉辦各類糧食產(chǎn)銷銜接交易會、貿(mào)易洽談會、產(chǎn)銷合作會，簽訂糧食購銷合同410億斤。
（二）抗災救災保供應取得突出成績
20*年初，我國南方遭遇歷史罕見的雨雪冰凍災害，波及到17個?。▍^(qū)、市）。在國務院煤電油運抗災搶險指揮部統(tǒng)一指揮下，國家糧食局和受災地區(qū)各級糧食部門把“抗雪災、保供應、穩(wěn)糧價、安民心”作為最緊迫的任務來抓，加強糧源組織調度，及時啟動應急預案，受災地區(qū)糧食部門在當?shù)攸h委、政府組織領導下，廣大干部職工克服天寒地凍、電斷路滑等種種困難，肩挑背扛、翻山越嶺送糧送油，保證了受災群眾特別是邊遠地區(qū)居民的生活需要。
汶川特大地震發(fā)生后，及時落實國務院抗震救災總指揮部的部署，按照“3個月內(nèi)向災區(qū)困難群眾每人每天發(fā)放1斤口糧”的標準，累計下達中央儲備糧抗震救災計劃12.5億斤，向四川省定向銷售國家臨時儲存玉米3.95億斤。緊急安排四川災區(qū)糧食收購補貼和所需受損倉庫維修、烘干設備采購資金2.35億元。四川、甘肅兩省以及云南、陜西部分市縣及時啟動糧食應急預案，全力以赴抗震救災，切實做好成品糧油加工、調運和供應工作，做到路斷、橋斷、糧不斷，確保災區(qū)群眾、搶險救援部隊和抗震救災人員“有飯吃”。不少災區(qū)糧食部門的干部職工強忍失去親人的悲痛，冒著隨時余震的危險，不顧個人安危，舍小家顧大家，全力投入抗震救災保供應工作。一方有難，八方支援。全國各地糧食部門迅速組織捐款捐物，送溫暖獻愛心，有力地支持了抗震救災和災后重建。
在抗擊嚴重自然災害的戰(zhàn)斗中，糧食行政管理部門發(fā)揮了堅強的組織保障作用，糧食企業(yè)發(fā)揮了重要的供應保障作用，軍糧供應單位發(fā)揮了堅強可靠的后勤保障作用，廣大干部職工充分發(fā)揮了主人翁精神，創(chuàng)造了許多可歌可泣的英雄事跡，涌現(xiàn)了一批先進集體和先進個人。這次會議將對全國糧食系統(tǒng)64個抗震救災先進集體和124名先進個人進行表彰。
（三）糧食流通體制改革繼續(xù)深化
一是以紀念改革開放30周年為契機繼續(xù)推進糧食流通體制改革。落實中央關于紀念改革開放30周年的部署，認真開展以“糧食流通體制改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的紀念活動，總結糧食流通體制改革成就和經(jīng)驗，加強現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出相關政策措施建議，推進糧食流通體制改革繼續(xù)深化，推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是糧食行政管理部門職能轉變穩(wěn)步推進。各地糧食行政管理部門繼續(xù)推進職能轉變，加快實行政企分開；不斷加強糧食市場監(jiān)管執(zhí)法體系建設，規(guī)范糧食流通市場秩序，服務糧食宏觀調控；積極培育和發(fā)展糧食經(jīng)濟合作組織，加強對糧食經(jīng)紀人的培訓和引導，加快構建新型糧食購銷服務網(wǎng)絡，把糧食行政管理部門的工作重心轉到糧食市場調控、監(jiān)管和行業(yè)指導、服務上來。
三是國有糧食企業(yè)改革發(fā)展取得新進展。各級糧食部門認真調查研究，著力找準當前國有糧食企業(yè)改革中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革，優(yōu)化企業(yè)布局和結構。到20*年11月底，全國國有糧食企業(yè)總數(shù)18989個，其中購銷企業(yè)13562個，分別比上年減少11.4%和8.2%；國有糧食企業(yè)職工69.9萬人，其中購銷企業(yè)職工51.6萬人。全年安置分流職工再就業(yè)6.5萬人，其中糧食部門安置4.4萬人。企業(yè)扭虧增盈保持良好勢頭，據(jù)初步統(tǒng)計，20*年全行業(yè)國有糧食企業(yè)統(tǒng)算贏利20.9億元，北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、云南、陜西、青海、新疆等19個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團實現(xiàn)了統(tǒng)算盈利。河北、廣西、海南等?。▍^(qū)）國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)了統(tǒng)算盈利。
四是多元糧食市場主體進一步發(fā)展。放開糧食市場后，各地積極培育和發(fā)展多元糧食市場主體參與糧食收購、加工和銷售，拓寬農(nóng)民售糧渠道，搞活了糧食流通。目前全國具有糧食收購資格的各類糧食市場主體達到77498家，其中70%以上是多元主體。
（四）現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
一是糧食倉儲和物流體系建設進一步加強。抓緊落實國家擴大內(nèi)需政策，做好20*年新增10億元中央補助投資項目審查工作，安排建設食用油和油料儲存設施以及東北地區(qū)糧食烘干設施，總投資約25億元。國家安排7.82億元中央補助投資，重點安排黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、河南、湖南、山西、廣西等21個?。▍^(qū)、市）倉房維修改造和糧食倉儲、烘干設施及物流體系建設。在國家新增糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃中，認真調研論證，提出“倉儲物流工程配套”建設投資方案。各地通過政策扶持和投資引導，多渠道籌集資金，加快推進主要物流通道和節(jié)點項目建設，推廣應用散糧運輸裝卸新技術新設備，湖北宜昌、廣東東莞、福建福州、浙江杭州、陜西西安等地糧食現(xiàn)代物流設施建設發(fā)展迅速。
二是糧食市場體系、統(tǒng)計體系和市場信息體系進一步完善。落實全國糧食市場體系建設“十一五”規(guī)劃，加強全國統(tǒng)一糧食競價交易系統(tǒng)建設，發(fā)展區(qū)域性、專業(yè)性和大中城市成品糧批發(fā)市場。目前國家糧食交易中心達到18個，全國各類糧食批發(fā)市場達到553家。積極推進糧食聯(lián)網(wǎng)競價交易，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的批發(fā)市場達到23家，成功完成了國家宏觀調控政策性糧食交易任務，為應對國際市場糧價大起大落、穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場發(fā)揮了重要作用。及時修訂國家糧食流通統(tǒng)計制度，完善食用油和糧油加工業(yè)統(tǒng)計指標體系。認真開展社會糧食流通統(tǒng)計，做好糧食購銷存月報、旬報和食用油、大米日報工作，完成社會糧食供需平衡調查。加強市場信息監(jiān)測，努力提供及時、準確、全面的市場信息服務，為宏觀調控提供依據(jù)。
三是以糧食購銷、加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。各地結合推進國有糧食企業(yè)改革，以資本為紐帶，開展跨地區(qū)兼并聯(lián)合重組，主動向糧食生產(chǎn)和加工轉化領域延伸，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，全國規(guī)模以上糧食加工企業(yè)11977家，其中國有糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1324家。江蘇、安徽、湖北等地將糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，安排專項資金對糧油精深加工和產(chǎn)業(yè)化項目予以貼息。積極爭取對重點糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款支持，截至20*年11月底，國家糧食局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重點支持的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1684家，在糧食收購、技術改造、基地建設等方面獲得貸款997.7億元。
四是糧食倉儲管理水平和糧食科技創(chuàng)新能力得到提高。各地積極加強糧食倉儲管理，山西、云南、安徽等地推行“示范庫”建設，北京實行“千分制”考核辦法，浙江等地實行“星級庫”考評，山東、河北、河南等地實行規(guī)范化管理。認真研究制定和組織實施新的小麥國家標準，在小麥主產(chǎn)省推廣使用小麥硬度儀，以儀器檢驗代替感官判定，有效地保護了農(nóng)民利益，深受廣大農(nóng)民歡迎。科技創(chuàng)新體系建設取得明顯進展，在國家糧食局科學研究院、河南工業(yè)大學、成都儲藏研究所等9個單位建立了國家糧食局工程技術研究中心。糧食數(shù)量動態(tài)檢測、快速品質檢測儀器、植物源殺蟲劑新劑型、低溫準低溫儲糧示范等研究取得階段性成果。在全國繼續(xù)成功舉辦糧食科技活動周，積極倡導科學膳食，推動主食工業(yè)化，促進居民科學健康消費糧油食品。
五是農(nóng)戶安全儲糧、“放心糧油”工程扎實推進。遼寧、山東、四川3省全面完成農(nóng)戶安全儲糧試點專項，通過中央補助、地方配套和農(nóng)戶自籌的方式，為試點地區(qū)農(nóng)戶配置標準化儲糧裝具，推廣科學儲糧技術，起到明顯減損效果和示范作用。四川省在地震災后克服困難，超額完成了試點任務。新疆、安徽等?。▍^(qū)）自籌資金，積極開展農(nóng)戶儲糧減損工程。繼續(xù)大力開展“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)工作，加強糧油質量監(jiān)管和城鄉(xiāng)營銷服務網(wǎng)絡建設。中國糧食行業(yè)協(xié)會組織全國150多家糧油骨干企業(yè)，共同簽署深入推進放心糧油工程確保糧油食品安全承諾書，促進企業(yè)保護消費者權益。
（五）糧食依法行政能力和服務水平全面提高
一是糧食流通監(jiān)督檢查工作深入推進。進一步加強全社會糧食流通監(jiān)管工作體系建設，目前全國已有29個?。▍^(qū)、市）和80%以上的市、70%的縣級糧食部門設立了監(jiān)督檢查機構，經(jīng)過培訓獲得執(zhí)法資格的人員2.5萬人。以糧食最低收購價政策落實情況為重點，組織開展專項檢查活動9萬多次，及時受理舉報、核查涉糧案件，維護了正常的糧食流通秩序。制定糧食流通監(jiān)督檢查考核辦法，修訂監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書，完善配套制度，建立了行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。各地積極推行行政執(zhí)法責任制，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，部分地區(qū)開展了糧食流通信用體系建設，實行糧食企業(yè)分級監(jiān)管。北京等奧運舉辦城市加強對奧運供應糧油的監(jiān)管，四川、甘肅等地震災區(qū)在糧食供應中，實行了從原糧出庫、加工、檢驗、包裝、運輸、分發(fā)的全程監(jiān)管，確保了糧油供應數(shù)量充足、質量安全。
二是糧食清倉查庫工作繼續(xù)加強。認真組織完成對20*年3月末全國國有糧食企業(yè)庫存檢查，在企業(yè)自查和省級復查的基礎上，國家有關部門派出工作組對河北、遼寧等8省市進行督查和抽查。及時核查糧食庫存，總結分析檢查情況，提出解決問題的對策措施，并向國務院呈報專項檢查報告。根據(jù)國務院關于在全國開展清倉查庫的決定，在廣泛調研和征求意見的基礎上，擬定20*年全國糧食清倉查庫工作實施方案、檢查辦法，做好實施準備工作。
三是糧食質量監(jiān)管工作全面展開。加強中央和地方儲備糧質量監(jiān)管，對中央儲備糧進行質量衛(wèi)生專項抽查，組織25個省級糧食部門對地方儲備糧質量進行抽查，完善了中央儲備糧抽查扦樣檢驗管理辦法。組織152個質檢機構對10個衛(wèi)生檢驗項目的比對考核，檢驗能力得到進一步加強。完成316項國家糧油標準制修訂工作，制訂和糧食行業(yè)標準24項，小麥粉、食用調和油等標準制修訂工作取得重要進展。繼續(xù)開展收獲糧食質量調查和品質測報，及時掌握新糧質量狀況，為指導糧食收購發(fā)揮重要作用。
四是推進糧食法治取得新進展。落實中央關于在本屆人大提請審議的法律草案的決定，積極準備《糧食法》的研究起草工作。認真執(zhí)行中央儲備糧管理條例和糧食流通管理條例，修訂糧油倉庫管理辦法、糧油倉儲設施管理辦法等規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)范收購市場秩序，認真做好糧食收購資格審核工作。對419戶企業(yè)進行了中央儲備糧代儲資格審核，目前全國具有中央儲備糧代儲資格的企業(yè)1997家，倉容規(guī)模9865萬噸。
五是積極開展對外交流與合作。成功舉辦中國國際榨油商大會、第8屆國際儲藏物氣調與熏蒸大會，承擔谷物與豆類國際標準化組織秘書處工作，在意大利主持召開谷物與豆類分技術委員會第33屆年會，擴大了我國在國際糧食領域影響力。加強國內(nèi)外糧食物流、散糧汽車運輸、稻谷烘干等技術的合作研究和推廣。完成糧食倉儲行業(yè)淘汰甲基溴的國際援助項目。
六是引導社會輿論和市場預期。努力做好抗擊嚴重自然災害和北京奧運會期間的新聞宣傳，通過新聞媒體積極宣傳國家糧食政策，介紹糧食購銷形勢，新聞宣傳工作取得新成效。開展全國愛糧節(jié)糧宣傳周暨世界糧食日活動，為科學消費糧食營造良好氛圍。
（六）黨的建設、廉政建設和干部隊伍建設繼續(xù)加強
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強調查研究，健全體制機制，促進糧食流通又好又快發(fā)展。加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，提高糧食系統(tǒng)干部職工隊伍素質。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，加強干部職工培訓，積極拓展職業(yè)技能鑒定覆蓋面。認真貫徹中紀委全會、國務院廉政工作會議、全國黨風廉政責任制電視電話會議精神以及懲治和預防腐敗工作規(guī)劃，推進黨風廉政責任制的落實，深入開展反腐倡廉教育，加強糧食系統(tǒng)查辦案件工作，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強監(jiān)督，為確保糧食安全提供政治和紀律保證。
二、統(tǒng)一思想認識，正確把握糧食流通工作面臨的新形勢
去年以來，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變，世界經(jīng)濟經(jīng)過幾年高速增長后開始出現(xiàn)衰退，金融危機不斷向實體經(jīng)濟蔓延擴散，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，糧食宏觀調控、庫存監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制改革亟待加強和完善，對進一步做好糧食流通工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)和更高要求。各級糧食部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，準確把握糧食工作面臨的新形勢、新要求。
（一）中央關于糧食工作的新政策新部署，給糧食流通工作提出新要求
黨的十七屆三中全會進一步明確了糧食工作的方針政策，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議對糧食工作作出新的部署?？倳洀娬{，在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，我們一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，千方百計確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題?？偫碇赋?，糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎，任何時候都不能閃失。中央領導同志的重要指示，為在新的歷史起點上，推進糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，保障國家糧食安全，指明了方向，明確了目標。最近召開的中央農(nóng)村工作會議上再次強調，在糧食這個問題上，必須要有長遠眼光和戰(zhàn)略思維，必須瞻前顧后、留有余地，始終如一地高度重視糧食安全，堅持不懈地抓好糧食生產(chǎn)，決不能因某些品種和局部地區(qū)供求關系的變化而出現(xiàn)認識上的反復，決不能因年度的豐歉而出現(xiàn)工作上的搖擺。我們一定要認真學習，深刻領會，結合糧食流通工作實際堅決抓好貫徹落實。
在糧食工作指導思想上，要堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給和努力保持糧食供求緊平衡相統(tǒng)一，切實保障糧食有效供給。既要防止糧食短缺供不應求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全；又要防止糧食價格走低、“谷賤傷農(nóng)”，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
在糧食支持保護政策上，要堅持促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和財力增強相統(tǒng)一，進一步完善糧食支持保護制度。既要健全糧食補貼制度，逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補貼，支持增糧增收；又要健全糧食價格保護制度，繼續(xù)提高糧食最低收購價，完善價格形成機制，理順比價關系，充分發(fā)揮市場價格對增產(chǎn)增收的促進作用。
在糧食宏觀調控機制上，要堅持落實中央要求和調動地方積極性相統(tǒng)一，加快構建“供給穩(wěn)定、儲備充足、調控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系。既要求各地區(qū)明確和落實糧食發(fā)展目標，強化扶持政策，落實儲備任務，承擔國家糧食安全責任；又要建立主產(chǎn)區(qū)利益補償制度，加大對產(chǎn)糧大縣財政獎勵和糧食產(chǎn)業(yè)建設項目扶持力度，充分調動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。
在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，要堅持糧食生產(chǎn)、流通和消費相統(tǒng)一，促進產(chǎn)銷區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。加大對主產(chǎn)區(qū)的扶持，完善糧食風險基金政策，加快取消主產(chǎn)區(qū)資金配套；加強和充實糧食儲備，完善糧食進出口和吞吐調節(jié)機制，保持糧食價格合理水平；加大對糧食產(chǎn)業(yè)建設項目的扶持，加強糧食物流體系建設，改善糧食倉儲條件；積極搞活流通，支持銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，完善產(chǎn)銷銜接；加強對糧油消費的引導，提高全社會節(jié)糧意識，強化從生產(chǎn)到消費全過程節(jié)糧措施。
（二）國際國內(nèi)糧食供求和價格形勢變化，給糧食宏觀調控工作提出新要求
從國際市場看，去年糧食價格經(jīng)歷大起大落“過山車”式的變化。上半年，國際市場小麥、稻谷、玉米和大豆等主要品種價格大幅度上漲，引發(fā)全球“糧食危機”。下半年，石油價格大幅度下跌，引發(fā)世界糧價上漲的能源因素消失；金融危機發(fā)生之后，糧食的金融屬性明顯減弱；全球實體經(jīng)濟發(fā)展減速，工業(yè)用糧（油）消費需求疲軟，世界主要糧油品種價格快速回落。20*年12月末，國際市場主要糧油品種價格水平較高點時下跌了40%～50%。目前美國玉米運到國內(nèi)完稅價格為1620元/噸，考慮品質差價因素，與國內(nèi)南方玉米港口分銷價格基本持平；美國軟紅冬小麥完稅價格為1860元/噸，較國內(nèi)同品質小麥價格低100元/噸；大豆完稅價格為3300元/噸，較國家收購價格低400元/噸。價格飆升刺激了谷物和油料生產(chǎn)，20*年度世界谷物產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達到22.16億噸，同比增長4.5%，其中小麥產(chǎn)量增長12.3%，油料產(chǎn)量增長6.9%。但是全球主要糧油品種庫存消費比為歷史低水平，國際市場糧油品種價格仍處于此次波動之前的歷史高位。
從國內(nèi)情況看，20*年糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食供求狀況進一步改善。稻谷產(chǎn)需趨緊狀況有所好轉，小麥和玉米繼續(xù)保持產(chǎn)大于需的格局，大豆產(chǎn)需缺口繼續(xù)擴大，預計20*年進口大豆3700萬噸。近年來我國糧食庫存充裕，庫存消費比遠高于國際上公認的17%～18%的糧食安全線。中央儲備規(guī)模穩(wěn)定增加，地方儲備逐步充實，國家臨時存儲糧食庫存較多，為做好糧食宏觀調控打下了堅實的物質基礎。目前存在的主要矛盾仍然是糧食庫存品種結構和區(qū)域布局不平衡。在國有糧食企業(yè)庫存中，大米、小麥的庫存比重分別為20.9%和59.8%，大米偏少，小麥偏多；大豆和食用植物油庫存比重較低；成品糧特別是小包裝成品糧庫存偏少。在區(qū)域布局上，主產(chǎn)區(qū)糧食庫存占全國總庫存的73.2%，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)只占12.1%和14.7%。目前主產(chǎn)區(qū)正在增加收購，庫存量還將增加，而銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的一些地方庫存比較薄弱。這要求我們進一步發(fā)展糧食產(chǎn)銷銜接，做好糧食移庫工作，充實薄弱地區(qū)糧食庫存，在供求總量基本平衡的情況下，防止某些品種、局部地區(qū)的供求嚴重失衡和價格劇烈波動。
當前，國際市場糧油價格大幅下跌與國內(nèi)糧食產(chǎn)量大幅增長的情況同時出現(xiàn)，增加了國內(nèi)糧價下行的壓力。為了穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場價格，20*年國家先后三次下達糧食臨時收儲等計劃5050萬噸，其中玉米臨時收儲計劃3000萬噸，稻谷臨時收儲計劃1750萬噸，大豆臨時收儲等計劃300萬噸，最近再次下達第四批臨時收儲計劃800萬噸，這些措施有效地遏制了糧食價格下跌的勢頭，但是價格下行的壓力仍然存在，必須引起高度重視。另一方面，考慮到糧食生產(chǎn)成本增加、種糧比較效益較低的情況，還需要繼續(xù)提高糧食最低收購價格，保護農(nóng)民利益，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在國內(nèi)市場糧價高于國際市場的情況下，要防止有的品種過度進口沖擊國內(nèi)市場。因此，今年糧食宏觀調控面臨的形勢更加復雜，工作任務更加艱巨，必須采取積極有效措施，適時適度吞吐調節(jié)，加強進出口調控，妥善應對國際市場對國內(nèi)市場的不利影響，維護國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定，保護國內(nèi)糧食生產(chǎn)。
（三）糧食市場主體結構和庫存結構發(fā)生新變化，給糧食庫存監(jiān)管工作提出新要求
隨著糧食購銷市場化改革的推進和國家多項宏觀調控措施的實施，糧食市場主體結構、庫存結構都發(fā)生了新的變化。一方面市場主體日益多元化，搞活了糧食流通，但也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度不嚴格、不規(guī)范，不易摸清庫存底數(shù)，加上分布點多面廣，給糧食庫存監(jiān)管工作增加了很大難度。另一方面，國家和地方各級儲備糧規(guī)模不斷增加，最低收購價政策執(zhí)行范圍擴大，中央和地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧等政策性糧食占到國有糧食庫存總量的80％左右，糧食庫存監(jiān)管工作任務日益繁重。特別是近年來糧食價格波動大，個別企業(yè)存在“轉圈糧”、擠占挪用收購資金、糧食銷售后不及時減賬、違規(guī)銷售糧食等現(xiàn)象。這些都是當前糧食庫存監(jiān)管工作迫切需要解決的問題，必須進一步健全監(jiān)管制度、完善監(jiān)管辦法、充實監(jiān)管力量、加大監(jiān)管力度。
（四）糧食流通體制改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)新情況新問題，給進一步完善政策措施、健全體制機制提出新要求
經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，在國家宏觀調控下充分發(fā)揮市場機制配置糧食資源基礎性作用，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和符合我國國情的糧食流通體制已經(jīng)初步建立，現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。但在改革和發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。當前比較突出的，一是國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱還未完全解決，經(jīng)營性虧損掛賬負擔沉重，產(chǎn)權制度改革滯后，企業(yè)改革和發(fā)展缺少必要后續(xù)政策支持。二是在糧食收購中，托市主體收購已經(jīng)成為主要形式，地方國有糧食企業(yè)和多元主體的積極性沒有很好發(fā)揮，市場形成糧食價格機制還需要進一步完善。三是糧食市場主體發(fā)育不夠，有帶動力、輻射力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，市場競爭力較弱。四是糧食倉儲、物流設施分布不平衡，一些地方嚴重不足，部分基層糧庫長期超負荷運轉，缺乏資金維修改造，糧食市場體系建設需要進一步加強。五是糧食流通和加工企業(yè)技術含量不高，自主創(chuàng)新能力不強，質量標準基礎薄弱，不適應建設現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的需要。解決好這些問題，要進一步完善政策措施，健全體制機制，深化糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革，加快推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、突出工作重點，扎實做好20*年糧食流通工作
根據(jù)中央的精神，結合糧食流通工作面臨的形勢，20*年糧食流通工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議的部署和全國發(fā)展改革工作會議的要求，實施好《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》、《國務院關于促進食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》和擴大內(nèi)需的政策措施，堅持服務三農(nóng)，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民增收；堅持改善民生，切實保障糧油市場供應和價格基本穩(wěn)定；堅持改革創(chuàng)新，理順糧食流通體制機制；堅持科學發(fā)展，又好又快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。重點任務是：抓好收購促增收，充實儲備強基礎，清倉查庫摸家底，加強調控穩(wěn)市場，深化改革促發(fā)展。具體要做好以下六項工作：
（一）抓好收購，充實儲備，增強糧食宏觀調控物質基礎
一是落實國家糧食收購政策，切實抓好糧食收購工作。手中有糧，心中不慌。抓好糧食收購，是政府掌握糧源的關鍵，是保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費的重要舉措，也是糧食部門的一項重要工作。要認真總結糧食最低收購價政策執(zhí)行情況，進一步完善執(zhí)行預案，加強政策宣傳，提前做好啟動預案的準備工作。要認真執(zhí)行國家臨時收儲糧食政策，確保理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實政策不縮水。在國家政策性糧食收購過程中，要發(fā)揮好地方糧食部門和糧食企業(yè)的積極作用。中儲糧公司要與地方糧食部門加強溝通協(xié)商，在收購庫點的選擇上要征求地方意見，在費用撥補上要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。地方糧食部門要主動配合，協(xié)調地方糧食企業(yè)，積極支持中儲糧公司完成好政策性糧食收購任務。各級糧食部門要加強對糧食收購工作的組織和指導，督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，引導多元市場主體積極入市收購，鼓勵企業(yè)增加糧食商業(yè)收儲，加強對企業(yè)落實國家糧食收購質價政策的監(jiān)督檢查。各類糧食收購企業(yè)要準確把握質價政策，堅持優(yōu)質優(yōu)價，以質論價，不得壓級壓價，損害農(nóng)民利益，也不得抬級抬價，損害國家利益。各類從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量，承擔社會責任。當前糧食收購工作任務很重，各級糧食部門要高度重視，抓好落實，讓政府放心，讓農(nóng)民滿意。
二是充實地方糧食儲備，進一步增強地方政府調控糧食市場能力。各地要按照國務院規(guī)定和有關部門下達的分?。▍^(qū)、市）地方糧食儲備規(guī)模指導性計劃，利用糧食豐收的有利時機，抓緊充實地方儲備。要根據(jù)糧食應急工作需要，進一步優(yōu)化地方儲備糧布局和品種結構，充實成品糧油應急庫存。大中城市、重點地區(qū)和薄弱地區(qū)要增加小包裝成品糧油應急儲備庫存，確保10天以上的市場供應量。其他地區(qū)也要建立必要的地方糧食儲備，增強地方政府應對市場異常波動的能力。
三是加強中央儲備糧行政管理，進一步優(yōu)化中央儲備糧布局和品種結構。及時下達中央儲備糧年度輪換計劃，跟蹤檢查計劃執(zhí)行情況，進一步完善輪換機制，推進中央儲備糧輪換通過規(guī)范的批發(fā)市場進行交易，使中央儲備糧輪換服從和服務于國家宏觀調控需要。結合中央儲備大豆和食用植物油增儲等工作，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)銷區(qū)中央儲備糧的布局和品種結構，逐步增加大米、大豆、食用植物油等品種的儲備數(shù)量。加強對中央儲備糧的日常監(jiān)管和質量抽查，確保數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、輪換規(guī)范。
（二）清倉查庫，摸清家底，為國家宏觀調控提供可靠決策依據(jù)
全面查清國家?guī)齑婕Z食的數(shù)量和質量，準確掌握糧食庫存的真實情況，是國家實施糧食宏觀調控的重要決策依據(jù)。確保糧食庫存數(shù)量真實、質量良好，是保障國家糧食安全的重要基礎。我們要認真貫徹落實國務院領導同志關于“進行一次清倉查庫，摸清家底，既做到政府心中有數(shù)，也讓群眾感到放心”的指示精神，按照《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》要求和部際聯(lián)席會議的部署，組織和抓好全國糧食清倉查庫工作。
這次清倉查庫是2001年以來的又一次全國范圍大規(guī)模的糧食庫存大檢查，既是對糧食庫存家底的一次大清查，也是對糧食部門工作的一次大檢驗。檢查的重點是，所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、中央臨時儲備、臨時儲存進口糧和國家臨時儲存糧）、地方儲備糧的數(shù)量、品種和質量情況，國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種、質量和糧權歸屬情況，企業(yè)糧食庫存賬實相符、賬賬相符以及與信貸資金對應情況，政策性糧食存儲企業(yè)的補貼資金下?lián)苁褂们闆r，納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度的情況，并選擇部分在當?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè)，進行糧食庫存情況的典型調查。檢查的要求是，全面檢查要落實“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，省級復查、國家有關部門抽查要采取隨機抽樣、突擊檢查等多種方式，確保庫存清查扎實進行，進一步摸清糧食庫存底數(shù)。
這次清倉查庫的一個重要特點是實行“在地檢查”原則，各地要高度重視，各級糧食部門要主動向當?shù)卣畢R報情況，按照統(tǒng)一部署和業(yè)務分工積極開展工作，選派政治素質高、業(yè)務能力強的同志參加清倉查庫工作。要抓好清倉查庫檢查人員的培訓，重點做好庫存實物、統(tǒng)計、財務、質量檢查方法及表格填報等方面的培訓，既要培訓好師資力量，又要培訓好參加抽查、復查、普查和督導的工作人員，保證清倉查庫工作順利進行。
（三）穩(wěn)定糧價，保障供應，切實加強對糧食市場的調控
一是繼續(xù)做好政策性糧食競價銷售工作，掌握好調控時機和力度。根據(jù)宏觀調控需要和市場價格情況，合理確定銷售底價，分期分批安排最低收購價糧食和國家臨時存儲糧食的競價銷售。各地糧食部門和托市主體要督促有關承儲企業(yè)認真履行合同，嚴格按規(guī)定出庫，保證銷售工作順利進行。加強對政策性糧油交易過程和合同履約情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范交易行為，嚴格交易管理，確保交易活動正常進行。對干擾客戶正常交易和設置障礙影響糧食出庫的承儲企業(yè)，要按有關規(guī)定嚴肅處理。
二是加強糧食移庫工作和產(chǎn)銷銜接，充實薄弱地區(qū)糧食庫存。中儲糧總公司及相關分公司要認真做好最低收購價糧的出庫、發(fā)運、接收、入庫和監(jiān)管等工作，各有關?。▍^(qū)、市）糧食局要積極協(xié)助，力爭按時完成移庫任務。為鼓勵銷區(qū)到東北產(chǎn)區(qū)采購糧食，國家繼續(xù)對入關的粳稻和大米給予運費補貼，東北地區(qū)和銷區(qū)省份要加強溝通，督促落實購銷合同。對確需緊急調運的糧食，各地要及時上報，以便協(xié)調鐵路、交通等部門統(tǒng)籌安排運力，保證作為重點物資運輸。各地要積極探索建立多形式、深層次、長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關系，穩(wěn)定銷區(qū)糧源渠道。
三是完善糧食應急預案，加強糧食應急體系建設。啟動過預案的地區(qū)，要按要求抓緊做好倉儲設施、應急加工和供應網(wǎng)點的維修工作，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力，并根據(jù)實際情況進一步完善預案和相關實施細則。沒有啟動預案的地區(qū)，要學習借鑒啟動預案地區(qū)的經(jīng)驗，完善本地區(qū)預案，切實加強應急體系建設，增強應急保障能力。
四是進一步做好全社會糧食流通統(tǒng)計工作，加強糧食市場監(jiān)測預警分析。督促各類糧食企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度，組織開展巡查和培訓，提高統(tǒng)計質量。認真組織社會糧食、食用植物油和油料供需平衡調查，做好糧油加工業(yè)統(tǒng)計工作，掌握糧油供需和加工業(yè)發(fā)展狀況。進一步健全糧食市場監(jiān)測體系，擴大監(jiān)測范圍，密切關注國內(nèi)外糧油市場供求和價格變化情況，加強信息監(jiān)測和統(tǒng)計調查分析，及時提出糧食宏觀調控的政策措施建議。進一步完善信息制度，及時公布糧食政策信息和供求、價格信息，加強新聞宣傳，正確引導糧食生產(chǎn)、流通和消費。
五是牢固樹立“以兵為本”服務宗旨，加強全天候軍糧供應保障體系建設。繼續(xù)加強糧源籌集能力、成品糧油儲備能力、應急加工能力、應急運輸能力和軍糧供應企業(yè)創(chuàng)新能力建設。突出抓好軍供企業(yè)改革和應急保障能力建設，進一步優(yōu)化軍供網(wǎng)點布局，加強規(guī)范化管理，提升服務功能。
（四）深化改革，促進發(fā)展，加強現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)建設
一是深化國有糧食企業(yè)產(chǎn)權制度改革，做大做強糧食購銷主渠道。完善國有糧食企業(yè)改革政策措施，繼續(xù)解決企業(yè)“三老”中的遺留問題，加大基層國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革力度，以骨干糧庫為主體，實行兼并重組，組建公司制、股份制糧食購銷企業(yè)，完善糧食購銷網(wǎng)絡，進一步優(yōu)化布局和結構。加強對國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理的指導，切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益，夯實主渠道基礎。嚴格規(guī)范國有糧食企業(yè)產(chǎn)權改革行為，落實對外資兼并重組國有糧食企業(yè)的安全性審查和監(jiān)督。
二是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。應對國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，積極爭取財稅、金融等部門的支持，擇優(yōu)扶持若干個有競爭力、帶動力、效益好的大型骨干糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和物流企業(yè)做大做強。鼓勵和支持龍頭企業(yè)收購、兼并基層國有糧食購銷企業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推動有條件的龍頭企業(yè)發(fā)展糧食科研、生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化經(jīng)營，發(fā)展精深加工，培育知名品牌，增強企業(yè)競爭力。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和增加就業(yè)崗位中的帶動作用。
三是加強糧食流通基礎設施建設，進一步推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。落實國家擴大內(nèi)需政策，結合新增糧食生產(chǎn)能力建設，積極發(fā)揮行業(yè)管理職能，切實推進糧食倉儲、物流、烘干設施、油料及食用油庫等糧食流通基礎設施建設，做好項目需求、方案論證和申報審核等前期工作，加強在建項目管理和監(jiān)督檢查，避免低水平重復建設。重點建設東北地區(qū)的哈爾濱、建三江、長春、大連等玉米和稻谷物流節(jié)點；黃淮海地區(qū)的鄭州、諸城、邢臺、宿遷等小麥物流節(jié)點；長江流域的南京、武漢、長沙、九江、成都等稻谷物流節(jié)點；加強和鞏固在建的物流節(jié)點。認真研究編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、食用油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對糧油加工業(yè)的政策指導和協(xié)調服務，積極引導糧油加工企業(yè)整合資源，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。組織實施一批國家科技和產(chǎn)業(yè)化項目，積極推動信息技術、生物技術在糧食流通領域的應用，啟動部級糧食工程中心和重點實驗室的組建工作，加強對外交流與合作，促進糧食行業(yè)科技進步和跨越式發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。
四是繼續(xù)推進糧食市場體系建設，提高糧食流通效率。繼續(xù)組織實施全國糧食市場體系建設“十一五”規(guī)劃，抓緊建設北京、上海、云南、廣西、新疆國家糧食交易中心，加快完善全國統(tǒng)一的糧食競價交易系統(tǒng)，擴大交易市場聯(lián)網(wǎng)范圍，健全市場交易規(guī)則和監(jiān)督機制，提高交易效率。加強農(nóng)村糧食流通體系建設，基層糧食部門要合理規(guī)劃布局，選擇一部分信譽良好、服務周到、管理規(guī)范的基層糧食企業(yè)，按照市場化運作方式，指導企業(yè)盤活資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村糧油超市、連鎖店、配送中心等新型糧食流通業(yè)態(tài)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村糧食流通網(wǎng)絡。鼓勵和支持多元糧食市場主體發(fā)展，大力培育農(nóng)村糧食經(jīng)紀人和糧食經(jīng)濟合作組織，搞活糧食購銷和經(jīng)營。
五是繼續(xù)推進農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程和“放心糧油”工程，促進科學健康消費。擴大農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程試點范圍，推廣安全儲糧技術。各試點省份要加強組織管理、指導和協(xié)調，做好地方配套資金落實和組織實施工作，確保試點專項按期完成并取得實效。有條件的地方，要爭取財政支持，廣泛籌集資金，推廣農(nóng)戶安全儲糧。深入開展放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)工作，加強放心糧油服務體系建設。按照建設資源節(jié)約型社會要求，推廣節(jié)糧先進技術，倡導科學消費理念，減少糧食損失浪費。
（五）完善制度，加強監(jiān)督，進一步推進糧食依法行政
一是繼續(xù)貫徹執(zhí)行兩部條例，健全糧食法制體系。認真執(zhí)行中央儲備糧管理條例和糧食流通管理條例，加快健全糧油倉庫管理、糧食倉儲設施管理、糧食質量監(jiān)管等配套制度，提升企業(yè)糧油儲藏技術應用水平，規(guī)范國有糧食倉儲設施管理。建立健全各級糧食質量監(jiān)測體系，完善糧油質量標準體系，開發(fā)和推廣糧食衛(wèi)生快速檢驗技術，提升糧食質量衛(wèi)生檢驗能力。落實糧食收購、儲存、銷售出庫各環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管責任。認真總結兩部條例實施經(jīng)驗，加強《糧食法》的研究工作。
二是依法加強對糧食市場和政策性糧食購銷情況的監(jiān)督檢查。各地要健全糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質。依法加強糧食市場監(jiān)管，認真組織開展糧食收購政策落實情況、國家臨時存儲糧食銷售出庫和跨省移庫情況、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況等專項檢查，配合有關部門開展成品糧油市場檢查。繼續(xù)加大對涉糧案件的查處力度，進一步完善案件查處工作機制，提高糧食行政執(zhí)法的能力和水平。
三是依法加強對全社會糧食市場主體的監(jiān)管，繼續(xù)做好糧食收購資格審核和中央儲備糧代儲資格審核工作。依法開展糧食收購資格審核，加強對取得收購資格企業(yè)的指導、監(jiān)管和服務，寓監(jiān)管于服務之中，提高監(jiān)管服務水平。嚴格按程序開展中央儲備糧代儲資格認定工作，加強對中央儲備糧代儲資格企業(yè)的監(jiān)督檢查，為中央儲備糧的儲存安全提供堅實保障。
四是切實加強糧食倉儲規(guī)范化管理，繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)。全面開展糧食倉儲規(guī)范化管理活動，進一步提升糧食倉儲管理水平。建立健全糧食安全生產(chǎn)長效機制，加強指導和檢查，重點防范粉塵爆炸、火災、糧食烘干和淺圓倉、立筒倉作業(yè)中的安全生產(chǎn)事故，加強對儲糧化學藥劑和大型設備的管理。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，提高安全事故防范和應急處置能力。
（六）加強學習，提高素質，進一步抓好黨的建設、廉政建設和糧食行政管理體系建設
一是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級糧食部門要堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員，不斷強化黨員教育，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，將學習實踐科學發(fā)展觀的成果轉化為謀劃糧食流通科學發(fā)展的思路、促進糧食流通科學發(fā)展的措施、領導糧食流通科學發(fā)展的能力，切實做到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
二是切實加強廉政建設。認真落實黨中央、國務院關于加強廉政建設的部署，根據(jù)糧食行業(yè)特點和改革發(fā)展面臨的形勢，堅持標本兼治，進一步推進黨風廉政責任制的落實。對這項工作，我們還將專門召開紀檢工作會議進行部署。
糧油統(tǒng)計工作計劃 第9篇
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一、糧油加工業(yè)現(xiàn)狀
我縣糧油加工業(yè)隨著2005年國有糧食企業(yè)改制，原附屬的糧食加工廠或出售或股份經(jīng)營，轉變了國有性質，均成了私營企業(yè)。目前，全縣有一定規(guī)模的糧食加工企業(yè)8家，其中面粉加工廠1家。我局針對這一新新情況，及時轉變觀念，由過去的計劃管理變?yōu)楝F(xiàn)在的業(yè)務技術指導，幫助他們了解市場動態(tài)，提供現(xiàn)代加工技術，積極進行技術設備改造，大打品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質量，增加糧油制品的市場占有率。僅*縣龍江面粉廠的“銅江”牌掛面在*州市的市場占有率就*34%。特別是新開發(fā)的150米深井水“銅江源”礦泉水更是供不應求。經(jīng)濟效益顯著增加。
二、糧油加工業(yè)績效分析
我縣有一定規(guī)模的8家糧油加工企業(yè)，加強企業(yè)內(nèi)部管理，瞄準市場，生產(chǎn)出適銷對路，深受百姓喜愛的糧食制成品?！叭f家香”、“米城”牌大米，“銅江”牌系列掛面更是消費者首選。今年加工大米和面粉、掛面共計×××噸。其等米×××噸，面粉和掛面×××噸?，F(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值×××萬元，比去年的×××萬元增長36.5%，產(chǎn)品銷售收入×××萬元，比去年的×××萬元增長34.8%，實現(xiàn)利潤××萬元，比去年的××萬元增長40.9%。其產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益均有顯著增加。
三、糧油工業(yè)統(tǒng)計情況
我局的糧油工業(yè)統(tǒng)計工作堅持實事求是的工作態(tài)度，嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》和《統(tǒng)計法》，對8家糧油加工企業(yè)的統(tǒng)計工作及時給予監(jiān)督、指導，開展了一次為期一天的糧油工業(yè)統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，引導各企業(yè)負責人重視和支持統(tǒng)計工作，從而保證了此項工作的順利開展，各糧油加工企業(yè)上報的統(tǒng)計報表做到了準確及時，數(shù)據(jù)可靠。
糧油統(tǒng)計工作計劃 第10篇
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一、主要工作完成情況
（一）主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。全年預計完成市直糧油加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，為年度計劃的104.5%；完成銷售收入1.75億元，占年度計劃的103%；完成各類糧油收購、加工、銷售38萬噸，占年度計劃的127%；完成糧食購進5.5萬噸，為年度計劃的110%；完成油菜籽收購3.8萬噸，為年度計劃的108%；實現(xiàn)科學保糧率達100%，為年度計劃的125%，“一符四無”糧倉達96%，為年度計劃的107%；實施技改項目5個，為目標任務的100%，完成基礎設施建設投入420萬元，為目標任務的140%；完成訂單農(nóng)業(yè)2.8萬畝，為年度計劃的112%。
全年市直企業(yè)預計較去年同期減虧510萬元，占年度減虧目標500萬元的102％。
（二）國有糧食企業(yè)改制工作取得重大進展。一是全面完成了已改制企業(yè)的資產(chǎn)劃轉、檔案移交、新企業(yè)組建和人員競爭上崗等工作；二是全面推進市糧食供應公司、市油脂公司、市面粉公司、市新盛工貿(mào)公司和省糧食機械廠等5家國有糧食企業(yè)改革改制的具體實施工作，為年度目標任務的100%。目前，市油脂公司和市糧食供應公司改制工作已完成，共分流302人，安置205人；市新盛工貿(mào)公司、面粉公司和省糧食機械廠改制工作正在加快推進中，預計12月底可基本完成。三是按照省糧食局的統(tǒng)一安排和部署，繼續(xù)深化對7個區(qū)（市）縣國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權制度改革工作，截止11月底，已按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完成了各購銷企業(yè)的資產(chǎn)清理、財務審計、資產(chǎn)評估、建章立制和簽訂國有資產(chǎn)監(jiān)管協(xié)議等工作，12月份即可全部交付驗收。四是啟動了市粑粑坳糧食儲備庫、市龍家寨糧油倉庫和市甘蔭塘糧食儲備庫等3家糧食儲備企業(yè)的改革重組工作，并初步完成了企業(yè)資產(chǎn)評估、人員清理、安置費用測算和制定重組方案等基礎工作，待改革重組方案經(jīng)市國資委批準后即可組織實施。五是通過加強與市國資委、市勞動和社會保障局、市稅務局和銀行等部門的協(xié)調，成功解決了市糧油供應公司2000多萬元的職工勞動債權和市面粉公司6000多萬元的銀行債務等長期困擾企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，為企業(yè)順利實施改制奠定了基礎。六是妥善處理了部份改制企業(yè)職工集體上訪事件。改制工作進入具體實施階段后，各種矛盾集中突現(xiàn)，職工抵觸情緒大，集體上訪不斷。為確保改制工作的平穩(wěn)推進，我局抽調專人深入各改制企業(yè)，對職工反映較為集中的問題進行了認真調查、收集和整理，并及時報請市政府召集相關部門召開協(xié)調會進行及時處理，同時，積極聯(lián)合市局、市國資委等部門，抽調專人組成聯(lián)合工作小組進駐企業(yè)開展工作，主動幫助職工群眾解決好工作和生活等方面的困難，穩(wěn)定職工情緒，為改制工作創(chuàng)造了良好條件。
（三）糧食儲備管理工作進一步完善。一是根據(jù)我市糧食宏觀調控需要和市民消費需求實際，積極聯(lián)合省農(nóng)發(fā)行、市財政局等部門修改完善了《*市市級儲備糧油管理暫行辦法》，進一步規(guī)范糧食儲備管理工作。二是擬定了《*市糧食供應應急實施方案》，并指導區(qū)(市)縣糧食局建立了糧食供應應急保障體系工作。三是結合我市居民生活實際和宏觀調控需要，啟動了市級儲備糧品種結構調整工作，并指導有條件的區(qū)(市)縣積極爭取建立相應的縣級糧食儲備規(guī)模，目前已有烏當、息烽、開陽初步落實了縣級糧食儲備規(guī)模，我市糧食安全應急保障能力得到不斷增強。四是開展了春、夏、秋、冬四季儲備糧油交叉循環(huán)檢查和“一符四無糧倉（油罐）”復查評定工作，全市“一符四無糧倉（油罐）”達96%，科學保糧達100%。五是配合國家糧食局完成了對中央代儲資格企業(yè)的檢查和糧食庫存的抽查工作，我市各儲備企業(yè)全部通過檢查，并獲得一致好評。六是繼續(xù)加強倉儲設施建設，積極爭取省級扶持資金67萬元，對烏當、開陽、息烽、修文等地的糧食倉儲設施進行維修和改造，糧食安全儲存能力得到進一步提高。同時，市級糧食儲備中心庫重新選址工作已初步完成，正在進行論證和辦理相關手續(xù)，有望明年開工建設。七是組織完成了新增10000噸市級儲備糧的入庫任務，同時，按要求啟動了16623噸市級儲備糧輪換工作，目前已完成13119噸輪換任務，其余3504噸儲備糧已完成出庫工作，正在輪入當中。
（四）糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。為做大做強我市糧食經(jīng)濟，我局結合全市產(chǎn)業(yè)結構調整方向，大力發(fā)展糧油加工和糧食物流經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。一是啟動了*食品工業(yè)園振興工程。結合糧食加工業(yè)發(fā)展實際，積極爭取市政府扶持資金300萬元，對園區(qū)基礎設施進行改造。同時，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構進行了優(yōu)化調整，目前已初步形成以油脂、面條、大米、奶粉、飲料和飼料加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對促進全市糧食加工向“專、新、特、精”方向發(fā)展具有積極帶動作用。二是大力發(fā)展糧食物流經(jīng)濟。重點推進以谷豐糧油批發(fā)市場為龍頭的糧油市場體系建設，結合城市建設規(guī)劃和國有糧食企業(yè)改制實際，統(tǒng)籌推進谷豐市場與甘蔭塘片區(qū)糧食企業(yè)的整體發(fā)展，組建貴州現(xiàn)代糧食物流中心。同時，充分利用龍家寨交通旱碼頭的優(yōu)勢，整合龍家寨糧油倉庫閑置資產(chǎn)，組建*市龍家寨糧油物資集散中心。目前，兩個物流項目已獲市政府批準，正在開展報批立項和建設資金申請工作，預計明年初即可開工建設。三是大力發(fā)展豆制品加工產(chǎn)業(yè)。結合全市居民生活消費實際和市政府對豆制品安全生產(chǎn)要求，充分利用糧食部門閑置資產(chǎn)，啟動了年產(chǎn)6萬噸豆制品生產(chǎn)基地建設工作，目前已基本完成烏當東風鎮(zhèn)豆制品生產(chǎn)項目建設，明年計劃投入建設資金320萬元，啟動豆制品二期項目建設。四是繼續(xù)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極爭取省市專項技改資金200多萬元，啟動了市面粉公司生產(chǎn)線控制系統(tǒng)、市食品公司掛面生產(chǎn)線、谷豐市場天香米業(yè)日產(chǎn)160噸大米生產(chǎn)線、*食品工業(yè)園金糯米冷飲廠生產(chǎn)線、白云興龍食品廠日產(chǎn)5噸速凍食品生產(chǎn)線等技改項目，預計12月底可全面完成。五是全面推進放心糧油連鎖經(jīng)營。通過企業(yè)改制，整合資產(chǎn)和資源，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，目前已在市區(qū)發(fā)展了涉及糧油、家電和日用百貨等業(yè)務的連鎖店5家，計劃在2—3年內(nèi)將放心糧油連鎖經(jīng)營延伸到區(qū)市（縣）。六是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導企業(yè)與種糧農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的合作機制，積極推動糧食生產(chǎn)、加工、銷售的一體化發(fā)展，*年我市共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2.8萬畝。
（五）糧食行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序開展。一是繼續(xù)加大糧食行政執(zhí)法體系建設和執(zhí)法人員培訓力度。截止目前，全市共有47人取得了糧食行政執(zhí)法證，2人具有行政復議資格，1人取得行政執(zhí)法監(jiān)督證，基本實現(xiàn)了糧食行政執(zhí)法“機構、隊伍、經(jīng)費”三落實。二是進一步完善了糧食行政執(zhí)法工作制度，建立責任追究制，規(guī)范執(zhí)法程序，為保障糧食行政執(zhí)法工作的有序開展奠定了基礎。三是組織開展了《糧食流通管理條例》頒布三周年宣傳活動，全市共投入資金近5萬元，印制宣傳畫和執(zhí)法手冊1萬余份，在全市主要街道、糧食批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立宣傳點，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語等形式進行了為期一周的宣傳活動，全市共發(fā)放宣傳資料10000余份，宣傳手冊4000余份，張貼宣傳畫、宣傳標語500余份，為糧食行政執(zhí)法工作的深入推進營造了良好環(huán)境。四是深入開展糧油食品安全整治工作。結合“一符四無”糧倉檢查、糧食庫存檢查、糧食市場專項檢查等，采取明查暗訪等形式，從“原糧收購、加工、銷售”等環(huán)節(jié)加強糧食質量和食品安全專項整治檢查工作，全年共出動檢查人員300余人次，對全市100多個糧食經(jīng)營場所、500多家糧食經(jīng)營戶進行檢查。同時還開展了各級儲備糧、軍供糧、救災救濟糧、退耕還林糧等政策性糧食供應專項檢查，有力地保證了全市糧油食品的質量和安全。11月22日，國家糧食局對我市糧食質量安全整治工作進行了專項檢查，對我市的工作和取得的成績給予了高度評價和充分肯定。五是針對今年糧油價格持續(xù)上漲問題，我局積極聯(lián)合工商、衛(wèi)生和質監(jiān)等部門深入糧油收購企業(yè)、糧油批發(fā)市場、大型集（農(nóng)）貿(mào)市場和糧油超市，分別開展了秋糧收購、糧食流通統(tǒng)計和糧食市場經(jīng)營等專項檢查，對無證經(jīng)營、哄臺糧價等擾亂糧食市場正常經(jīng)營秩序的違法行為進行了嚴厲查處，確保了全市糧食流通市場的規(guī)范有序流通。
（六）干部隊伍建設和黨建工作繼續(xù)加強。一是堅持領導班子成員民主生活會制度和中心組學習制度，全年共組織集中學習4次，重點對*屆六中全會、黨的*大、省第十次黨代會、市第八次黨代會和總書記“6.25”講話精神進行了系統(tǒng)學習。通過學習，進一步理清工作思路，明確了發(fā)展目標，堅定了發(fā)展信心。二是加強干部培訓工作，按照*市干部教育培訓規(guī)劃要求，研究制定了我局*年干部教育培訓計劃，并根據(jù)計劃積極選派機關干部參加了通用能力、電子政務、應急管理、行政執(zhí)法等培訓，局班子成員還參加了省委黨校舉辦的縣干班培訓，同時還結合工作實際組織完成糧食工作業(yè)務培訓3期，累計培訓人員達300余人次。三是以深化干部人事制度改革為重點，進一步完善干部選拔任用工作機制，嚴格按照《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，完成了局機關1名科級非領導職務的競爭上崗工作。同時，結合國有糧食企業(yè)改制工作實際，組織完成了市直改革重組企業(yè)領導班子的競爭上崗工作，進一步優(yōu)化了國有糧食企業(yè)領導班子結構。四是全面加強基層黨組織建設。堅持把黨建工作的著力點放在基層黨支部建設上，在糧食經(jīng)濟體制改制過程中，提出了“不管體制怎么改，機制怎么轉，黨的建設都只能加強不能削弱”的目標要求，堅持做到“四個不變”、“三個同步”，即企業(yè)改制后，黨組織的地位不變，黨組織的基本任務不變，黨員的先鋒模范作用不變，黨員領導干部的標準不變；企業(yè)改制與黨組織成立、黨組織負責人配備、工作機制建立同步進行。五是深入推進黨風廉政建設，認真落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和《*市糧食局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》等文件精神，堅持政務公開制度，對涉及系統(tǒng)重大決策、干部任免、國企改制等重大事項都進行了集體討論，設立公示欄，提高了政務工作透明度，為糧食經(jīng)濟工作的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。
（七）機關干部作風教育整頓工作有序開展，各項工作按計劃推進。一是按市委的統(tǒng)一部署，全面啟動機關作風教育整頓工作，成立了市糧食局機關作風教育整頓工作領導小組，制定出臺了《市糧食局機關作風教育整頓實施方案》，并按規(guī)定認真抓好學習動員、查找問題、整改提高、總結驗收四個階段的工作，取得了較好成效，基本達到了上級提出的“好形象”、“好班子”、“好機制”的目標要求。二是以作風整頓為契機，進一步規(guī)范局機關辦公制度，改進工作方式，強化服務職能，使機關工作效率得到不斷提高，為各項工作的有序開展打下了良好基礎。三是積極參與新農(nóng)村建設和扶貧濟困送溫暖活動。多方籌措資金3萬元幫助新農(nóng)村建設聯(lián)系點修文縣六屯鄉(xiāng)獨山村修建村文化室和村民飲水工程；籌集資金5000多元幫助局雙千工作聯(lián)系點—烏當區(qū)偏坡鄉(xiāng)偏坡村計生戶和貧困戶購買生產(chǎn)物資，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并為部份老黨員、傷殘退伍人員和獨生子女戶送去了大米、菜油等生活用品，向村小學捐贈了部份書籍和學習用品。四是繼續(xù)加強老干部管理和服務工作，落實好老干部政治待遇和生活待遇，確保了隊伍穩(wěn)定。同時，系統(tǒng)工、青、婦工作和安全、維穩(wěn)等工作得到全面加強，依法治市等工作按計劃推進。
二、主要措施和工作體會
（一）加強領導班子建設，增強科學執(zhí)政能力。一是抓好理論學習，始終把理論學習作為黨的建設的頭等大事和企業(yè)改革發(fā)展的主要推動力，堅持把班子成員作為最需要學習的人，提出了領導干部“要帶頭爭做學在前、用在前的模范，要帶頭爭做持久學、深入學的表率”的要求，大力倡導“在崗位上學習、在實踐中學習、在工作中學習、在生活中學習”的學習理念，充分利用黨委理論中心組學習這一主要形式，超前安排，狠抓落實，堅持每月集中學習一次，一次一個專題，一次聯(lián)系實際解決一個突出問題，做到了聯(lián)系實際突出學，明確專題重點學。堅持把研究解決企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題作為理論學習的主攻方向，做到會前調查研究，確定議題；會中聯(lián)系實際，學習理論，統(tǒng)一思想，提出思路；會后形成紀要，及時轉化為決策成果，使理論學習和工作實踐融為一體、互相促進。二是抓好班子團結，堅持按照中央提出“倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定”的要求，提醒、引導和統(tǒng)一班子成員的思想和行動，形成了“重大問題一起議，工作難點一起攻，中心任務一起干”的良好局面；工作中要求班子成員憑黨性干工作，靠事業(yè)團結人，把維護大局作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，彼此之間做到政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆臺，努力營造真誠相待，團結進取，積極向上的工作氛圍，使班子凝聚力進一步增強，整體作用得到充分發(fā)揮。三是抓民主建設，不斷改進和完善民主集中制，嚴格遵守黨委（行政）議事規(guī)則，明確規(guī)定事關糧食企業(yè)發(fā)展大局的重大事項必須經(jīng)過職工代表大會、專家論證會后，再經(jīng)黨政會議決策通過后方可實施，切實增強糧食工作決策的科學性和實效性，提高了領導班子指導糧食工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、預見性，有效促進了全年糧食目標工作任務全面完成和推動糧食經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
（二）加強目標管理，狠抓責任落實。根據(jù)市委、市政府下達的目標要求，結合全市糧食工作實際進行認真研究，科學制定全年工作目標，并將任務進行分解，與各區(qū)（市）縣糧食局和市直企業(yè)簽定目標責任書，層層落實工作目標責任制，嚴格獎懲制度，為各項目標任務的順利完成奠定了堅實基礎。一是加強領導，明確責任。根據(jù)糧食工作開展需要和人事變動情況，我局對班子分工重新進行了明確和調整，克服了因班子配置空缺帶來的人員少、任務重等困難，保證了各項工作的順利開展。二是突出重點，狠抓落實。我局在認真分析我市糧食工作形勢的基礎上，堅持以圍繞糧食經(jīng)濟建設為中心的工作思路，明確了國有糧食企業(yè)改革改制、儲備糧食管理、產(chǎn)業(yè)結構調整、安全生產(chǎn)、放心糧油食品、社會穩(wěn)定等工作重點，并成立了專項工作領導小組，精心組織部署，集中力量強力推動。同時，繼續(xù)加大人員培訓力度，先后舉辦糧食行政執(zhí)法培訓、食品安全生產(chǎn)知識培訓、國企改制工作培訓和政治理論知識培訓等3期，培訓干部職工達300余人次，確保各項工作得以協(xié)調穩(wěn)步推進。三是注重調查研究和科學決策。為及時解決糧食經(jīng)濟運行工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，局黨委十分注重調查研究工作，班子成員紛紛結合工作實際，經(jīng)常深入基層企業(yè)開展調查研究，積極謀劃發(fā)展，及時解決糧食經(jīng)濟運行中存在的各類困難和問題，為全市糧食經(jīng)濟的健康有序發(fā)展營造了良好環(huán)境。
（三）加強溝通協(xié)調，形成工作合力。在工作中，充分利用政務信息和工作報告等形式及時向市委和政府匯報糧食工作開展情況，在充分調動廣大糧食系統(tǒng)干部職工的主觀能動性的同時，大力加強與國資委、發(fā)改委、財政、經(jīng)貿(mào)委、銀行、稅務、工商、物價、質監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)權交易中心等職能部門的溝通和交流，為全面順利地完成各項糧食工作任務創(chuàng)造了良好環(huán)境，特別是在企業(yè)改制過程中，通過主動協(xié)調，成功解決了局屬市糧油食品公司、油脂公司、金竹糧食倉庫等改制企業(yè)職工因勞動債權、房改政策、公積金繳納等問題引發(fā)的集體上訪事件和市面粉公司6000多萬元的銀行債務及市供應公司2000多萬元的職工勞動債權等困擾企業(yè)改革發(fā)展的問題，使企業(yè)的改制工作得以平穩(wěn)推進。
（四）以機關作風整頓為契機，進一步規(guī)范機關行政行為。結合機關作風教育整頓活動的開展，以創(chuàng)建學習型、勤政廉潔型、為民務實型、服務高效型機關為重點，對現(xiàn)有的制度體系進行了全面的修訂、補充和完善，以機制堵漏洞，以程序提效率，突出了針對性、實效性和可操作性，進一步健全了機關管理制度和辦事程序，大力推進工作的規(guī)范化與制度化建設。同時，我局還就機關作風建設專門征求了市直相關部門、局屬基層企業(yè)和各區(qū)（市）縣糧食局的意見和建議，并針對工作中存在的問題進行了全面整改，進一步改善了機關形象，增進了團結，提高工作效率，為順利推動各項糧食工作提供了最為基礎的制度保障。
三、存在的主要問題
回顧一年來的工作，我們在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，也看到了工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)為：
（一）糧食儲備體系需進一步完善。一是儲備倉容嚴重不足，目前，我市倉容總需求為19萬噸，現(xiàn)僅有12萬噸左右，且布局分散，沒有現(xiàn)代保糧設施，運行成本高，保管難度大，企業(yè)效益差。二是在儲備糧管理過程中，由于新陳糧輪換實行包干辦法，沒有考慮市場變化因素，導致儲備糧輪換難度大，企業(yè)虧損大。三是市級儲備糧品種結構不合理，沒有適當比例的成品糧儲備，不利于糧食應急調控需要。
