村級(jí)年度工作計(jì)劃

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：48

村級(jí)年度工作計(jì)劃

村級(jí)年度工作計(jì)劃第1篇

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為貫徹落實(shí)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見》（*委〔20**〕12號(hào)）文件精神，建立和完善具有**特色的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，組成人員如下：

（一）**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：（鎮(zhèn)長）

副組長：（副鎮(zhèn)長）、（副鎮(zhèn)長）

成員：鎮(zhèn)駐村組長、副組長，計(jì)生辦主任，各村（社區(qū)）書記、主任

（二）**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核小組

組長：黨委副書記）

副組長：（副鎮(zhèn)長）、（副鎮(zhèn)長）

成員：（計(jì)生辦）、（黨政辦）、（組織人事辦、監(jiān)察室）、（財(cái)政所）

二、責(zé)任分工

（一）鎮(zhèn)黨政一把手責(zé)任

對全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和履行與市簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》所規(guī)定的工作任務(wù)，保證人、財(cái)、物的投入。定期召開計(jì)劃生育工作分析會(huì)議，專題研究解決我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作中存在的困難和問題。

（二）駐村組長、副組長及成員職責(zé)

負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府下達(dá)的計(jì)生工作任務(wù)，每一個(gè)月召開一次計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，熟悉掌握鎮(zhèn)計(jì)生工作情況，定期向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長（組長）匯報(bào)工作，及時(shí)提出工作意見和建議，做好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀，帶領(lǐng)、督促、檢查鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)計(jì)劃生育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，做好業(yè)務(wù)工作和平時(shí)檢查考核工作，完成市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。專題研究解決所負(fù)責(zé)村（居）委會(huì)在計(jì)劃生育日常工作中存在的困難和問題，及時(shí)掌握育齡夫婦生育、節(jié)育情況，督促計(jì)生對象按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施，抓好季度“雙查”工作，做好政策宣傳和“兩無”村（居）委會(huì)的創(chuàng)建工作。

（三）村（居）“兩委”成員的職責(zé)

村（居）委會(huì)必須制定計(jì)劃生育村民自治章程，每月至少召開一次計(jì)劃生育工作分析會(huì)議，專題研究解決計(jì)劃生育日常工作中存在的困難和問題，及時(shí)掌握育齡夫婦生育、節(jié)育情況，督促計(jì)生對象按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施，抓好季度“雙查”工作，做好政策宣傳和開展“兩無”村（居）委會(huì)創(chuàng)建工作；做好戶籍、流動(dòng)育齡婦女的孕情監(jiān)控工作，控制計(jì)劃外生育，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)人口出生、四術(shù)等情況；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾對各種違反計(jì)劃生育的事件進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)真實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；動(dòng)員“四術(shù)”對象及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施；組織雙查群眾按要求參加查環(huán)查孕；對戶籍育齡婦女的外出對象要及時(shí)跟蹤監(jiān)控，督促外出對象及時(shí)落實(shí)相關(guān)措施；監(jiān)督村（社區(qū)）計(jì)生辦按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“一會(huì)一校二室三欄”；監(jiān)督村（社區(qū)）計(jì)生辦按標(biāo)準(zhǔn)要求做好人口檔案卡、冊、表、板；依法對有計(jì)劃外生育的夫婦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，保障實(shí)行計(jì)劃生育群眾應(yīng)享有的權(quán)利。嚴(yán)格按照計(jì)劃生育政策規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。

（四）考核小組職責(zé)

負(fù)責(zé)對各駐村工作組每個(gè)月的工作任務(wù)和任務(wù)完成情況進(jìn)行上報(bào)，每期進(jìn)行實(shí)績考核，對計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的村（居）委會(huì)和駐村工作組發(fā)出“提醒提示”，年終未實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的，提出不得參加當(dāng)年的先進(jìn)評(píng)比，駐村工作組成員當(dāng)年內(nèi)不能評(píng)為先進(jìn)工作者，不得授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，不得提拔重用，不得獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)，年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次，不得享受計(jì)劃生育先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)金。

三、基本要求

鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)干部要緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作要求，采取下列七條措施落實(shí)計(jì)劃生育工作：

（一）抓責(zé)任到位。黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。與村（居）委會(huì)及駐村工作組簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)任務(wù)，明確工作責(zé)任，進(jìn)行目標(biāo)考核。年初定計(jì)劃，年底實(shí)績與駐村工作組報(bào)酬掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

（二）抓政策落實(shí)。執(zhí)行計(jì)劃生育工作“三為主”方針，開拓創(chuàng)新思維，提升計(jì)生工作水平。

（三）抓基礎(chǔ)信息。及時(shí)準(zhǔn)確掌握育齡婦女的生育、節(jié)育情況，為鎮(zhèn)計(jì)生辦提供可靠信息。

（四）抓依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行處罰程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大違法生育的查處力度。

（五）抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把計(jì)生管理工作寓于服務(wù)之中，確保育齡婦女享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)保健服務(wù)。

（六）抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。有效地對違反計(jì)劃生育對象進(jìn)行懲罰。

（七）抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)工作組作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力提高計(jì)生服務(wù)工作水平和質(zhì)量。

四、考核獎(jiǎng)懲

（一）考核辦法

1、對鎮(zhèn)黨政一把手的考核?？己肆炕瘍?nèi)容見附件3。

2、對鎮(zhèn)黨委其他成員（組長）、駐村副組長及成員的考核?？己肆炕瘍?nèi)容見附件4。

3、對村（居）“兩委”成員的考核。考核量化內(nèi)容見附件5。

對上述各類人員的考核，由被考核人員分月份、季度和年終填報(bào)《層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制自評(píng)分表》（由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提供），考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各類人員工作情況結(jié)合抽查進(jìn)行考核，分月份、季度和年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

（二）獎(jiǎng)罰辦法

1、對鎮(zhèn)黨政一把手的考核按季度和年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

2、對鎮(zhèn)黨委其他成員（組長）、駐村副組長及成員的考核按每月、季度和年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

3、村（居）“兩委”成員的考核按每月、季度和年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

五、附則

村級(jí)年度工作計(jì)劃第2篇

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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平

本人積極參加鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的基本知識(shí)、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)以及黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了黨性，提高了政治理論水平，豐富了業(yè)務(wù)知識(shí)，樹立了大局意思和全新的發(fā)展觀念。

二、堅(jiān)持民主集中制，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)

認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制度，積極參與班子集體決策，充分發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)，并尊重他人的意見，集體決定的事情，能堅(jiān)決維護(hù)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。認(rèn)真做好本職工作，積極為黨委政府分憂，同時(shí)努力協(xié)助班子其他成員的工作。認(rèn)真過好民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心接受同志的批評(píng)和建議，幫助他人，完善自己，實(shí)現(xiàn)班子的整體團(tuán)結(jié)與進(jìn)步。

三、立足本職工作，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)

1、組織工卓有成效。一是以"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"為主線，抓好了農(nóng)村基層組織建設(shè)。認(rèn)真抓好了創(chuàng)"五個(gè)好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、"五個(gè)好"村黨支部的建

設(shè)，制訂了目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。本鎮(zhèn)"xx年的'三級(jí)聯(lián)創(chuàng)'實(shí)施意見"以《華鎣黨建》專版形式在全市交流。今年上半年，全廣安市組織工作現(xiàn)場會(huì)，？？鎮(zhèn)的畜牧協(xié)會(huì)支部和山門口黨支部作為兩個(gè)流動(dòng)現(xiàn)場點(diǎn)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。鎮(zhèn)黨委xx年被評(píng)為"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，黨政班子被評(píng)為"四好"班子，黨建工作被華鎣市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，全鎮(zhèn)90%以上的村被評(píng)為"五好"村。二是認(rèn)真開展黨內(nèi)主題活動(dòng)。積極實(shí)施"黨員農(nóng)貸快車"活動(dòng)，為黨員農(nóng)戶提供項(xiàng)目和貸款，幫助他們發(fā)展致富，全鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè)黨員大戶50余戶。大力開展"三向培養(yǎng)"活動(dòng)，進(jìn)年來，共培育黨員致富帶頭人80余戶，發(fā)展業(yè)主入黨10余名，培養(yǎng)黨員致富帶頭人為村組干部8名。努力推進(jìn)"黨員法律雙進(jìn)"活動(dòng)，調(diào)解民事糾紛50余起，防止了刑事案件得發(fā)生。創(chuàng)新"支部加協(xié)會(huì)"運(yùn)作機(jī)制，先后成立了？？鎮(zhèn)畜牧協(xié)會(huì)黨支部、？？鎮(zhèn)小驢山荊山藥果業(yè)合作社和華鎣山黃化梨合作社，為新時(shí)期農(nóng)村黨建工作找到了新的結(jié)合點(diǎn)，為全市"支部加協(xié)會(huì)"提供了樣板，我鎮(zhèn)的'支部加協(xié)會(huì)'經(jīng)驗(yàn)"以《組工信息》的形式在全市刊發(fā)。三是抓好了干部隊(duì)伍建設(shè)

。對鎮(zhèn)村干部實(shí)行了目標(biāo)管理，落實(shí)了獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行了干部聯(lián)片駐村制度。干部的工作作風(fēng)得到很大改善，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的大好局面。實(shí)行了下派上掛制度，將鎮(zhèn)上經(jīng)驗(yàn)豐富的干部下派到村上任職，抽調(diào)村上年富力強(qiáng)的主要干部上掛鎮(zhèn)上任職，目前，已下派兩名鎮(zhèn)干部分別到姚家磅村黨支部、小驢山黨支部任職，上半年曾抽調(diào)走馬嶺村的支部書記上掛鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦掛職鍛煉。該制度的實(shí)施，提高了鎮(zhèn)村干部的工作能力，調(diào)動(dòng)了工作積極行。同時(shí)抓好了村干部的學(xué)歷培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)。鼓勵(lì)村干部參加黨校和涉農(nóng)院校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在經(jīng)費(fèi)上采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助40%、村級(jí)解決40%和個(gè)人承擔(dān)20%的方式解決。目前，全鎮(zhèn)有4名村主要干部參加了省黨校的大專學(xué)歷培訓(xùn)。四是抓好了黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用，對發(fā)展對象、入黨積極分子不定期的培訓(xùn)，努力做好黨員發(fā)展工作，全年共發(fā)展黨員16名，其中女同志2名，35歲以下的5名，高中文化以上的6名；培養(yǎng)入黨積極份子50名。五是抓好了陣地建設(shè)。完善了月亮坡、六水溝的活動(dòng)室建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)籌建了山門口村、小驢山村活動(dòng)室。全鎮(zhèn)村級(jí)活動(dòng)室基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。

2、計(jì)劃生育再創(chuàng)新高。按照"兩包一掛"，落實(shí)任務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行目標(biāo)管理，

明確了獎(jiǎng)懲。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持"三不變"，落實(shí)"三為主"，積極開展"三結(jié)合"工作。結(jié)合全市創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市之際，投入8萬余元加大了鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站、室的軟、硬件建設(shè)，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將集中服務(wù)與經(jīng)常性工作相結(jié)合，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，穩(wěn)定底生育水平。每季度定期開展以"查環(huán)、查孕、查病"為主要內(nèi)容的"三查"活動(dòng)，為廣大育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。努力加大對違法生育的處理力度，做到應(yīng)處必處，加大對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收取，處理面達(dá) 95%。加大了計(jì)劃生育村民自治，制訂了計(jì)劃生育村民公約，簽定了計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議。同時(shí)規(guī)范了計(jì)劃生育村級(jí)服務(wù)室建設(shè)，規(guī)范了月亮坡、綠水溝村級(jí)服務(wù)室，新建了山門口、小驢山村級(jí)服務(wù)室，通過陣地建設(shè)，為計(jì)劃生育工作開展提供了硬件保障。采取多種措施，努力提高計(jì)劃生育質(zhì)量，本鎮(zhèn)的政策生育率保持在 98%，綜合節(jié)育率95%。xx 年上半年，廣安市計(jì)劃生育現(xiàn)場會(huì)？？山門口作為現(xiàn)場點(diǎn)，得到上級(jí)好評(píng)。xx年計(jì)劃生育工作全市排位第二名，一類鎮(zhèn)，xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作目前也走在全市前列。

村級(jí)年度工作計(jì)劃第3篇

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今年是我縣計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)推進(jìn)年，為更好貫徹落實(shí)天縣委發(fā)[]12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的若干意見》文件精神，推動(dòng)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府決定，特制定鄉(xiāng)計(jì)劃生育“示范村”創(chuàng)建，“整治村”轉(zhuǎn)化實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以縣委縣府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的若干意見》為指針，深化計(jì)生“基層基礎(chǔ)推進(jìn)年”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視力度和工作重心“雙下移”、堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，強(qiáng)化整改，追求實(shí)效”的原則，扎實(shí)開展計(jì)劃生育“示范村”創(chuàng)建，“整治村”轉(zhuǎn)化活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“抓兩頭，帶中間”，進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）創(chuàng)建、整治單位：

的“示范村”創(chuàng)建：山頭鄭村

年“整改村”創(chuàng)建：敏寮村

（二）創(chuàng)建轉(zhuǎn)化目標(biāo)

1、“示范村”創(chuàng)建：通過創(chuàng)建活動(dòng)，促使基層基礎(chǔ)較好的村（山頭鄭村）達(dá)到計(jì)生工作組織網(wǎng)絡(luò)健全，制度完善，陣地完整，管理有效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，檔案齊整，村民自治能力強(qiáng)，年度計(jì)生指標(biāo)完成好，示范作用強(qiáng)的目標(biāo)。

2、“整治村”轉(zhuǎn)化，通過調(diào)整充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍，完善制度，強(qiáng)化陣地，加強(qiáng)管理等措施，促使整治村（敏寮村）計(jì)生工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，年度計(jì)生指標(biāo)完成較好，村民自治能力有較大的提高。

三、工作內(nèi)容

“示范村”創(chuàng)建在完成工作內(nèi)容中要突出“精、優(yōu)、全”的要求，充分發(fā)揮示范帶頭作用，“整治村”轉(zhuǎn)化應(yīng)按照工作內(nèi)容力求達(dá)標(biāo)，從“散、亂”轉(zhuǎn)為“嚴(yán)密、有序”，努力營造良好的計(jì)生工作氛圍，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

1、健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)組織，加強(qiáng)陣地建設(shè)。在村級(jí)換屆后，及時(shí)建立村內(nèi)計(jì)生各類組織，成立以村黨支部書記為組長，村委會(huì)主任為副組長，村兩委干部為成員的“村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，做好村級(jí)協(xié)會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生聯(lián)系員的業(yè)務(wù)水平，明確職責(zé)，及時(shí)開展當(dāng)選村兩委的計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)，做到計(jì)生工作有人管，會(huì)管和能管。

2、健全制度，合理規(guī)范計(jì)生工作。新一屆村級(jí)計(jì)生班子和各類計(jì)生組織建立后，要針對本村計(jì)生實(shí)際情況制定相應(yīng)的計(jì)生工作制度，村計(jì)生會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄要及時(shí)進(jìn)行記錄，落實(shí)專人保管，計(jì)生各聯(lián)系員對自己的計(jì)生村級(jí)日報(bào)表要進(jìn)行歸檔、整理，做到帳、卡、冊準(zhǔn)確無誤，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。

3、加強(qiáng)服務(wù)，提高計(jì)生工作。各辦事處、各駐村、計(jì)生專干要組織村級(jí)計(jì)生聯(lián)系員、協(xié)會(huì)專職副會(huì)長對育齡群眾進(jìn)行一次普訪，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)隨訪”，發(fā)揮村級(jí)計(jì)生服務(wù)主作用，做到基本滿足群眾避孕節(jié)育需求，開展生育關(guān)懷，關(guān)心關(guān)愛計(jì)生貧困戶，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等家庭，積極開展計(jì)生法規(guī)、知識(shí)培訓(xùn)和內(nèi)容活動(dòng)，使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，加強(qiáng)外出流動(dòng)人口管理，建立黨員包干制度，并幫助群眾做好《生育證》、《獨(dú)生子女證》、《外出流動(dòng)證》等相關(guān)證件辦理工作。

4、強(qiáng)化措施，確保完成指標(biāo)。各村要加強(qiáng)村計(jì)生工作各項(xiàng)措施，對各項(xiàng)計(jì)生工作進(jìn)行包干分工落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)，努力完成村年度計(jì)生考核目標(biāo)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。計(jì)生工作重在基礎(chǔ)，各村要根據(jù)工作要求搭建好班子，責(zé)任到人，制訂出相應(yīng)的工作計(jì)劃要分階段分任務(wù)落實(shí)好工作，做到創(chuàng)建示范、整治轉(zhuǎn)化明顯，出成效。

村級(jí)年度工作計(jì)劃第4篇

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為全面提高全省村級(jí)協(xié)會(huì)的服務(wù)管理水平，增強(qiáng)協(xié)會(huì)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，2009年4月17日，河南省計(jì)生協(xié)村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在輝縣市召開?，F(xiàn)場會(huì)上，新鄉(xiāng)市、輝縣市、洛陽市洛龍區(qū)、漯河市舞陽縣作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

此次現(xiàn)場會(huì)的召開，對加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階奠定了良好基礎(chǔ)。

用規(guī)范抓村級(jí)從村級(jí)抓規(guī)范

促進(jìn)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)科學(xué)和諧健康發(fā)展

新鄉(xiāng)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

新鄉(xiāng)市位于河南省北部，轄12個(gè)縣（市、區(qū)）、6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，156個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），3574個(gè)行政村，總?cè)丝?57萬。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)4774個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員58.3萬人。近年來，新鄉(xiāng)市計(jì)生協(xié)緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題大局，加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)協(xié)會(huì)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)科學(xué)、和諧、健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排，為村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)奠定基礎(chǔ)

人口計(jì)生工作重心在基層。村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)是計(jì)生協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)，是協(xié)助政府組織動(dòng)員群眾開展人口發(fā)展、生殖健康、計(jì)劃生育和家庭保健等服務(wù)活動(dòng)的骨干力量，也是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有生力量。新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是市政府把計(jì)生協(xié)工作納入重要議程，堅(jiān)持與計(jì)劃生育其他業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核。二是認(rèn)真落實(shí)省計(jì)生協(xié)會(huì)工作要求?！逗幽鲜∮?jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開展村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》下發(fā)后，新鄉(xiāng)市依照通知要求，結(jié)合實(shí)際成立了以市人口計(jì)生委主任、市計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長楊素民任組長的新鄉(xiāng)市村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組。市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于開展村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《新鄉(xiāng)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)指導(dǎo)村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》兩個(gè)指導(dǎo)性文件，安排部署村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作。三是召開了高規(guī)格的村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)。

二、強(qiáng)化措施，指導(dǎo)到位，確保村級(jí)規(guī)范化建設(shè)落在實(shí)處

（一）調(diào)查摸底，澄清底數(shù)。2007年11月1日至10日，新鄉(xiāng)市根據(jù)《規(guī)范》要求，對村級(jí)計(jì)生協(xié)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底。在抽查的1475個(gè)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)中，發(fā)現(xiàn)有265個(gè)村無辦公用房，有442個(gè)村辦公條件非常簡陋，有118個(gè)村級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員無活動(dòng)場所。其中，檔案資料不規(guī)范，發(fā)揮作用較差的村級(jí)協(xié)會(huì)487個(gè)，占33%。為此，我們有針對性地采取措施，實(shí)行市計(jì)生協(xié)指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)劃片包縣、責(zé)任到人、指導(dǎo)到村的辦法，加強(qiáng)對村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度。

（二）建章立制，規(guī)范管理。按照中國計(jì)生協(xié)關(guān)于基層協(xié)會(huì)建設(shè)的14條標(biāo)準(zhǔn)和省《規(guī)范》要求，我們制定了例會(huì)、教育培訓(xùn)、調(diào)研、匯報(bào)、通報(bào)、項(xiàng)目管理、綜合評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)比表彰等9項(xiàng)指導(dǎo)性制度，基本形成了“省規(guī)范、市指導(dǎo)、縣評(píng)估、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實(shí)”的村級(jí)規(guī)范化建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，確保村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)順利開展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，明確責(zé)任。2008年以來，市計(jì)生協(xié)舉辦縣、鄉(xiāng)級(jí)秘書長培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員180人，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）舉辦村級(jí)秘書長培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)人員達(dá)1500多人。

（四）分類指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。新鄉(xiāng)市計(jì)生協(xié)按照省計(jì)生協(xié)《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作規(guī)范》的要求，指導(dǎo)各級(jí)開展村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

（五）加大投入，保障有力。2008年度全市各級(jí)籌集資金1700多萬元用于村級(jí)規(guī)范化建設(shè)：爭取各級(jí)部門扶持建設(shè)村計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)室142個(gè)，對258個(gè)村的原有計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)室進(jìn)行了維修。

三、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，推動(dòng)村級(jí)協(xié)會(huì)工作深入開展

（一）抓兩頭促中間。一是在各縣（市、區(qū)）一類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）中選取一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的村級(jí)協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作開展。二是結(jié)合各地實(shí)際，對作用發(fā)揮不好的村級(jí)協(xié)會(huì)拿出整改意見，集中力量，重點(diǎn)突破。三是規(guī)范中間村，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)工作鞏固提高。目前，新鄉(xiāng)市83%的村級(jí)協(xié)會(huì)達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）抓督查促落實(shí)。為確保工作整體推進(jìn)，實(shí)行市級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包縣，縣級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包村的分級(jí)負(fù)責(zé)制，幫助協(xié)調(diào)解決村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)中遇到的困難和問題。各級(jí)人口計(jì)生委把村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)納入年度人口計(jì)生工作考評(píng)內(nèi)容，市計(jì)生協(xié)加強(qiáng)日常指導(dǎo)和督導(dǎo)，在縣級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上年終組織抽查，有效推動(dòng)了村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作的開展。

（三）抓規(guī)范促提高。通過抓陣地規(guī)范，抓組織規(guī)范，抓制度規(guī)范，確保了村級(jí)協(xié)會(huì)有址議事，有人管事，有章理事，保證了村級(jí)協(xié)會(huì)工作正常化和會(huì)員活動(dòng)經(jīng)?；谷写寮?jí)計(jì)生協(xié)工作發(fā)生了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：會(huì)員活動(dòng)少向活動(dòng)多轉(zhuǎn)變，村級(jí)協(xié)會(huì)由不注重參與政務(wù)向積極參與轉(zhuǎn)變，村級(jí)管理由原來“干部說了算”向村民自己當(dāng)家做主轉(zhuǎn)變，有效地推進(jìn)了村級(jí)政務(wù)公開，改善了干群關(guān)系，助推了社會(huì)和諧。

堅(jiān)持“五個(gè)抓好”

促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)深入開展

輝縣市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

作為人口計(jì)生工作生力軍的輝縣市計(jì)生協(xié)會(huì)，自成立以來，緊緊圍繞不同時(shí)期人口和計(jì)劃生育中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)入手，全面提升村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作水平，為全市人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展提供了有力保障。

一、高度重視，增強(qiáng)抓好村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的自覺性

堅(jiān)持把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作擺上重要位置，實(shí)行與人口和計(jì)劃生育工作同部署、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，共同發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。《河南省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開展村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》下發(fā)后，市委、市政府專門成立了以市委組織部長、計(jì)生協(xié)名譽(yù)會(huì)長為組長，民政、計(jì)生、教育、組織、人事等部門為成員的村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《輝縣市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開展村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，確保試點(diǎn)工作的順利開展。二是統(tǒng)籌規(guī)劃。將村級(jí)規(guī)范化建設(shè)納入計(jì)生協(xié)會(huì)“十一五”規(guī)劃，明確到2010年末，全市村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。三是加強(qiáng)投入。堅(jiān)持將計(jì)劃生育協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算，保障計(jì)劃生育協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

二、分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)有序開展

2007年，在全市開始了村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)范化建設(shè)，為了避免低層次、重復(fù)性建設(shè)和一哄而上現(xiàn)象，確立了“分類指導(dǎo)、因村而宜、梯次推進(jìn)、逐步實(shí)施”的指導(dǎo)思想。一是明確任務(wù)。將村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)分成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、合格三個(gè)檔次，并制定了各個(gè)檔次的具體標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)工作扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村要率先成為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)村；基礎(chǔ)工作、經(jīng)濟(jì)條件一般的村，先創(chuàng)建協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)合格村，然后加強(qiáng)指導(dǎo)和培養(yǎng)，逐步提高。二是搞好規(guī)劃。輝縣市明確要求，到2009年底，協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村要達(dá)到45%、規(guī)范化村達(dá)到45%、合格村達(dá)到10%；以后高標(biāo)準(zhǔn)村每年再提高15%。三是抓好試點(diǎn)。我們按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、合格三種類型的標(biāo)準(zhǔn)，在全市確定了6個(gè)試點(diǎn)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，從軟件到硬件進(jìn)行全面規(guī)范。到目前為止，全市建立村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村215個(gè)，規(guī)范化村241個(gè)，合格村76個(gè)。

三、強(qiáng)化措施，全面提高村級(jí)協(xié)會(huì)服務(wù)能力和工作水平

一是堅(jiān)持抓好制度建設(shè)。在認(rèn)真落實(shí)省計(jì)生協(xié)村級(jí)規(guī)范化要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合輝縣市實(shí)際，逐步建立和完善了會(huì)議制度、教育培訓(xùn)制度、工作匯報(bào)制度、民主參與制度、會(huì)員聯(lián)系戶制度、檔案管理制度、評(píng)比表彰制度、評(píng)估認(rèn)定制度等8項(xiàng)制度，使村級(jí)規(guī)范化建設(shè)有章可循。

二是堅(jiān)持抓好組織建設(shè)。我們堅(jiān)持抓好村級(jí)協(xié)會(huì)組織建設(shè)不放松，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、協(xié)會(huì)理事、協(xié)會(huì)秘書長、會(huì)員小組長、協(xié)會(huì)會(huì)員的條件、數(shù)量、職責(zé)、產(chǎn)生辦法、任期及換屆規(guī)定。在去年的村委換屆中，專門下發(fā)了《關(guān)于做好村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)的通知》，及時(shí)進(jìn)行了村協(xié)會(huì)換屆選舉，選出了新的協(xié)會(huì)組織成員。同時(shí)要求，在吸收“五老”加入?yún)f(xié)會(huì)組織的同時(shí)，要把致富路上的帶頭人、興辦產(chǎn)業(yè)的開路人、專業(yè)特長的技術(shù)人、見多識(shí)廣的文化人、關(guān)心公益事業(yè)的熱心人吸收到協(xié)會(huì)中來，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，提高協(xié)會(huì)服務(wù)群眾能力，增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的凝聚力和影響力。

三是堅(jiān)持抓好教育培訓(xùn)。為切實(shí)提高村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)，我們堅(jiān)持每兩年對各村的計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長輪訓(xùn)一遍，每年對計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長輪訓(xùn)一遍。

四是堅(jiān)持抓好評(píng)估認(rèn)定。抓好評(píng)估認(rèn)定是促進(jìn)村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的有效措施，為此，我們專門成立了以人口計(jì)生委主任、計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長為組長的村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)評(píng)估認(rèn)定辦法》，從組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、協(xié)會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、生育關(guān)懷行動(dòng)、檔案管理等6個(gè)方面進(jìn)行工作評(píng)估。堅(jiān)持每年進(jìn)行4次調(diào)研，半年進(jìn)行一次抽查評(píng)估，年底進(jìn)行全面評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化要求重新掛牌，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)全面提質(zhì)提速。

五是堅(jiān)持抓好陣地建設(shè)。堅(jiān)持把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)陣地建設(shè)與計(jì)劃生育村室建設(shè)同規(guī)劃、同檢查、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)三達(dá)到”，即：落實(shí)辦公用房，達(dá)到面積要求；落實(shí)辦公設(shè)施，達(dá)到數(shù)量要求；落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到質(zhì)量要求。同時(shí)，我們還規(guī)定，協(xié)會(huì)陣地建設(shè)達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的不得評(píng)為計(jì)劃生育標(biāo)兵村。目前，全市各村計(jì)生協(xié)會(huì)全部建立了專用的辦公場所，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施齊全、管理規(guī)范的工作目標(biāo)。

理清思路明確責(zé)任創(chuàng)新規(guī)范

扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)

洛陽市洛龍區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

洛龍區(qū)位于洛陽新區(qū)，現(xiàn)轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個(gè)辦事處，118個(gè)行政村，13個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0余萬。為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作新形勢、新需要，我們根據(jù)國家、省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)對基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)的要求，本著“規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)制，拓展村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職能”的原則，理清思路，明確責(zé)任，創(chuàng)新規(guī)范，以“五化”活動(dòng)（協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)會(huì)干部專業(yè)化、制度建設(shè)科學(xué)化、協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)?；檩d體，推動(dòng)村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)深入開展，促進(jìn)了協(xié)會(huì)管理水平和服務(wù)能力的有效提升。

一、理清思路，明確責(zé)任，推動(dòng)村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步開展

村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)有著“植根基層，聯(lián)系廣泛，進(jìn)村入戶”的組織優(yōu)勢，是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)開展的主體和生力軍，建設(shè)好村級(jí)協(xié)會(huì)并保證發(fā)揮作用，對協(xié)會(huì)工作意義重大。區(qū)委、區(qū)政府高度重視村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，專門召開會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，成立了以分管副區(qū)長為組長，組織、人事、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)同志參加的村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，將規(guī)范化建設(shè)工作分為四個(gè)階段穩(wěn)步實(shí)施。同時(shí)，將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)管理考核，對工作認(rèn)真開展，按時(shí)圓滿完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目標(biāo)管理考核中給予加分，并給予主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人一定獎(jiǎng)勵(lì)；不能按時(shí)完成任務(wù)的，在目標(biāo)管理考核中給予扣分，并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理，推動(dòng)村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)在全區(qū)穩(wěn)步開展。

二、創(chuàng)新規(guī)范，認(rèn)真實(shí)施，夯實(shí)村級(jí)協(xié)會(huì)工作基礎(chǔ)

（一）規(guī)范村級(jí)協(xié)會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)化。2006年以來，全區(qū)根據(jù)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程的規(guī)定和要求，對全區(qū)118個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全部進(jìn)行了換屆。新建了7個(gè)（專業(yè)市場）流動(dòng)人口協(xié)會(huì)、3個(gè)企業(yè)協(xié)會(huì)組織，吸收進(jìn)來528名村干部、1000余家商戶進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)。區(qū)計(jì)生委和計(jì)生協(xié)共同投入60余萬元，為所有行政村和社區(qū)居委會(huì)計(jì)生協(xié)會(huì)配備了計(jì)算機(jī)，接上了寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（二）規(guī)范村級(jí)協(xié)會(huì)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)干部專業(yè)化。一是嚴(yán)把會(huì)員入會(huì)關(guān)。充分體現(xiàn)入會(huì)的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)會(huì)員的榮譽(yù)感，保證會(huì)員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。二是嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子組建關(guān)。把一批村干部和流動(dòng)人口代表、商戶代表、致富能手代表選為協(xié)會(huì)會(huì)長（副會(huì)長），保證了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的高素質(zhì)。

（三）把好會(huì)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)關(guān)。全區(qū)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，統(tǒng)一制定了培訓(xùn)制度和計(jì)劃，對培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)任務(wù)作了明確規(guī)定。

（四）規(guī)范村級(jí)協(xié)會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)科學(xué)化。建立健全了村（居）協(xié)會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，為村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)提供了制度保障。

三、立足實(shí)際，科學(xué)發(fā)展，提高村級(jí)協(xié)會(huì)綜合服務(wù)能力

自開展村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)以來，全區(qū)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)由1個(gè)發(fā)展到了8個(gè)，會(huì)員聯(lián)系戶由18萬戶發(fā)展到21萬戶，其中流動(dòng)人口商戶聯(lián)系戶由600戶發(fā)展到1024戶。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳隊(duì)從24支發(fā)展到43支，“三秋三夏”服務(wù)隊(duì)從62個(gè)發(fā)展到91個(gè)，“生育關(guān)懷”結(jié)對幫扶對子從2000個(gè)發(fā)展到5000個(gè)，同時(shí)建立“生育關(guān)懷”幫扶基地15個(gè)，按照“一鄉(xiāng)一村一品”的思路，使3000多個(gè)計(jì)劃生育困難家庭擺脫了貧困。全區(qū)村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了“建在村（居）上，活動(dòng)落實(shí)在組上，體現(xiàn)在群眾身上”的工作目標(biāo)。

加強(qiáng)村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)

力促基層計(jì)生協(xié)工作實(shí)現(xiàn)新跨越

舞陽縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

近年來，舞陽縣計(jì)生協(xié)圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，以規(guī)范村級(jí)協(xié)會(huì)建設(shè)、增強(qiáng)綜合服務(wù)功能為根本，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，開創(chuàng)了基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作新局面。

一、多項(xiàng)措施并舉，強(qiáng)化基層計(jì)生協(xié)工作

（一）縣直各部門齊動(dòng)員，共建基層協(xié)會(huì)。2005年以來，實(shí)行了縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位協(xié)會(huì)與村級(jí)協(xié)會(huì)結(jié)對共建制度，主要是幫助基層協(xié)會(huì)建設(shè)隊(duì)伍，落實(shí)制度，規(guī)范會(huì)員之家建設(shè)，開展宣傳和生育關(guān)懷活動(dòng)。

（二）調(diào)整更新基層協(xié)會(huì)隊(duì)伍。為充實(shí)村級(jí)隊(duì)伍，我們重點(diǎn)從外出返鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)土拔尖人才中發(fā)現(xiàn)苗子，吸收到協(xié)會(huì)中來。一年來，全縣計(jì)生協(xié)共選拔會(huì)員823人，有效改善了會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為提高協(xié)會(huì)會(huì)員綜合素質(zhì)，我們整合教育、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等單位的資源，建立星源技能培訓(xùn)基地等7個(gè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，分層分類組織開展技術(shù)技能培訓(xùn)，先后培訓(xùn)協(xié)會(huì)會(huì)員2340人次，造就了一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)工作的各類實(shí)用人才。

（三）規(guī)范會(huì)員之家建設(shè)。我縣把村級(jí)計(jì)生協(xié)活動(dòng)陣地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完善了100個(gè)村級(jí)協(xié)會(huì)活動(dòng)示范陣地，實(shí)現(xiàn)了硬件達(dá)標(biāo)、軟件規(guī)范。同時(shí)，扎實(shí)開展“送圖書、送科技、送器材、送資金”等“四送”活動(dòng)。

（四）建立和完善各項(xiàng)工作制度。2006年以來，我縣各級(jí)協(xié)會(huì)制定完善基層協(xié)會(huì)工作制度、各種會(huì)議制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)員聯(lián)系戶制度、評(píng)比表彰制度、民主監(jiān)督制度等，規(guī)范村協(xié)會(huì)工作機(jī)制。為保證這些制度得到落實(shí)，縣計(jì)生協(xié)首先做好表率，帶頭堅(jiān)持按制度按程序進(jìn)行工作。

（五）扎實(shí)有效開展服務(wù)活動(dòng)。為擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響，我們在基層協(xié)會(huì)扎實(shí)開展以生育關(guān)懷行動(dòng)為主的服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，啟動(dòng)了生育關(guān)懷公益金。在全面摸清“五關(guān)懷”對象情況的基礎(chǔ)上，實(shí)施結(jié)對幫扶救助，設(shè)置幫扶目標(biāo)，被幫扶對象定期為幫扶方反饋幫扶效果，并建立健全了跟蹤服務(wù)檔案。

二、強(qiáng)化三項(xiàng)舉措，確保工作取得實(shí)效

（一）著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為確?；鶎訁f(xié)會(huì)工作的順利開展，我縣成立了基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，制定了實(shí)施意見，有力保證了基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)的扎實(shí)開展。

（二）構(gòu)建多方投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我縣建立了財(cái)政劃撥、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)貼、部門支持的協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，在開展活動(dòng)、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予了足夠的經(jīng)費(fèi)支持和保障。去年以來，縣、鄉(xiāng)財(cái)政撥出專項(xiàng)資金106萬元，為基層協(xié)會(huì)建設(shè)一體化工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建與計(jì)生目標(biāo)一體化的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。我們把強(qiáng)化基層協(xié)會(huì)工作納入各級(jí)各部門人口計(jì)生目標(biāo)考核體系，作為計(jì)生工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。同時(shí)注重考核會(huì)員、群眾對協(xié)會(huì)工作的認(rèn)知度和滿意度，增強(qiáng)了考評(píng)的科學(xué)性。我們還建立基層協(xié)會(huì)定期報(bào)告工作制度，每月對各項(xiàng)重點(diǎn)工作情況定期進(jìn)行一次督查通報(bào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

村級(jí)年度工作計(jì)劃第5篇

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市人口和計(jì)劃生育提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈市人口與計(jì)劃生育提升工程行動(dòng)方案〉的通知》（天計(jì)組02號(hào)），著力提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育提升工程行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在全市考核中爭取進(jìn)入先進(jìn)位次，爭取進(jìn)入市政府表彰行列；綜合整治人口計(jì)生工作后進(jìn)村，創(chuàng)建市、本市“兩無一滿意”（無政策外生育、無違法行政、群眾滿意）示范村；做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善人口計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位責(zé)任制，簽訂人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書，把人口計(jì)生提升工程納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)過程管理和督查。積極推動(dòng)村級(jí)兩委重視和支持，認(rèn)真解決影響和制約當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作發(fā)展的政策符合率下滑,出生性別比攀升、長效節(jié)育措施落實(shí)難、流動(dòng)人口管理措施落實(shí)難、孕情監(jiān)測質(zhì)量不高等方面問題。完善我鎮(zhèn)《人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。

（二）各級(jí)統(tǒng)籌，加大財(cái)政投入。確保鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生工作事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均不少于30元，其中10元用于村級(jí)計(jì)生工作，確保法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、鎮(zhèn)村人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、人口計(jì)生經(jīng)常性工作、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（三）完善機(jī)制，提升人口計(jì)生工作水平。一是認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作會(huì)辦制度和點(diǎn)評(píng)制度，確保人口計(jì)生工作納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍。二是建立落實(shí)人口計(jì)生工作發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的新機(jī)制，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新突破。三是完善“村為主”、流動(dòng)人口、出生人口性別比綜合治理、宣傳教育等主要業(yè)務(wù)工作流程，增強(qiáng)工作的針對性、操作性和實(shí)效性。

（四）多措并舉，著力提升效果指標(biāo)。一是加大政策外懷孕處理力度，確保出生人口政策符合率高于各級(jí)考核要求。二是加大長效節(jié)育措施落實(shí)力度，確保期內(nèi)手術(shù)落實(shí)到位,不欠新帳,逐步還清老帳。三是加大出生性別比綜合治理力度,確保出生性別比控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。四是加大打假擠水力度,杜絕統(tǒng)計(jì)誤差。

（五）分類指導(dǎo)，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)后進(jìn)村綜合治理和薄弱環(huán)節(jié)工作。認(rèn)真開展整治后進(jìn)村和創(chuàng)建“兩無一滿意”示范村活動(dòng)。

（六）依法行政，規(guī)范生育秩序。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管和打擊“兩非”力度，營造良好的人口計(jì)生工作環(huán)境。

（七）利益導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變生育觀念。加大人口計(jì)生惠民政策兌現(xiàn)落實(shí)力度，做到應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)。繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛貧困母親”等計(jì)生家庭關(guān)愛救助活動(dòng)。履行人口和計(jì)劃生育相關(guān)部門綜合治理職責(zé)，完善落實(shí)人口和計(jì)劃生育兼容政策。

（八）督查督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。按照人口計(jì)生提升工程目標(biāo)量化細(xì)化內(nèi)容，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。重點(diǎn)工作實(shí)行重點(diǎn)督查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)分析和采取措施，及時(shí)落實(shí)整改到位。

三、工作步驟

第一階段：3月份，全面啟動(dòng)。各村、社區(qū)要按照人口計(jì)生提升工程目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，制定行動(dòng)方案，量化細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，以及完成各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

第二階段：4-9月份，全面實(shí)施。各村、社區(qū)要按照行動(dòng)方案和實(shí)施細(xì)則要求，加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)好每項(xiàng)工作。

第三階段：10月份，考核驗(yàn)收。嚴(yán)格考核評(píng)估程序，規(guī)范考核評(píng)估內(nèi)容，按三個(gè)實(shí)施細(xì)則各項(xiàng)工作的序時(shí)進(jìn)度和要求，及時(shí)檢查，考核評(píng)估。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織。成立以黨委書記胡國祥為組長，鎮(zhèn)長趙森華為第一副組長，鎮(zhèn)分管計(jì)生工作副鎮(zhèn)長徐正平，鎮(zhèn)紀(jì)委書記冀成標(biāo)，鎮(zhèn)組織部部長姚憲忠為副組長，鎮(zhèn)直相關(guān)單位為成員的人口計(jì)生提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、社區(qū)也要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對人口計(jì)生提升工程的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，要“親自抓、負(fù)總責(zé)”，要把人口計(jì)生工作擺上重要位置。把人口計(jì)生提升工程納入重大事項(xiàng)督查范圍，一同部署，一同檢查，一同落實(shí)。

（三）問效問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人口計(jì)生提升工程細(xì)化、量化的工作任務(wù)、時(shí)間、節(jié)點(diǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行事中監(jiān)督，實(shí)行跟蹤督辦和問效問責(zé)，從過程和細(xì)節(jié)入手，確保工程目標(biāo)任務(wù)完成。對工作進(jìn)展緩慢、沒有在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的，或工作力度不到位、工作起色不大的地方，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員的責(zé)任。

附件：一、市人口和計(jì)劃生育提升工程目標(biāo)任務(wù)分解表

二、市人口和計(jì)劃生育工作保先實(shí)施細(xì)則

三、市整治人口計(jì)生工作后進(jìn)村（居）和創(chuàng)建示范村（居）實(shí)施細(xì)則

四、鎮(zhèn)整治人口計(jì)生工作后進(jìn)村（居）和創(chuàng)建示范村（居）目標(biāo)任務(wù)分解表

五、市完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

附件一：市人口和計(jì)劃生育提升工程目標(biāo)任務(wù)分解表

工作目標(biāo)保障措施牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室責(zé)任人時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1、保持全省江淮地區(qū)一類縣領(lǐng)先水平，爭取獲省政府表彰1、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生責(zé)任制和人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位責(zé)任制，成立人口計(jì)生提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組；黃元叔湯泉辦公室戴強(qiáng)9月底

2、把工作提升情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制；

3、加大財(cái)政投入力度；

4、多措并舉，全力提升效果指標(biāo)；

規(guī)統(tǒng)股流動(dòng)股科技股

5、完善機(jī)制，提升人口計(jì)生工作水平辦公室

6、分類指導(dǎo)，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化；規(guī)統(tǒng)股

7、依法行政，規(guī)范生育秩序；監(jiān)察室

8、利益導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變社會(huì)生育觀念；

9、督查督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

規(guī)統(tǒng)股科技股

1、保持全省江淮地區(qū)一類縣領(lǐng)先水平，爭取獲省政府表彰10、強(qiáng)力推進(jìn)各鎮(zhèn)、街道實(shí)現(xiàn)各自工作目標(biāo)；

11、積極推動(dòng)各級(jí)黨委、政府重視和支持，解決人口計(jì)生工作發(fā)展中的重大問題和實(shí)際困難；

12、加大市本級(jí)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)人口計(jì)生優(yōu)惠政策；

13、督促市直相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，綜合治理人口計(jì)生問題；

辦公室

流動(dòng)辦

月底

14、加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，形成“一盤棋”工作格局。

2、綜合整治12個(gè)人口計(jì)生工作后進(jìn)村，創(chuàng)建60個(gè)“兩無一滿意”示范村。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，成立整治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

鄔翠瑩規(guī)統(tǒng)科

紀(jì)信舟

9月底

2、加大投入，保障村級(jí)基本工作經(jīng)費(fèi)；

3、加強(qiáng)基層人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)報(bào)酬待遇；

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)，完善村級(jí)計(jì)生工作制度，明確縣、鄉(xiāng)、村工作職責(zé)；

5、抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作思路向綜合治理轉(zhuǎn)變，工作方法向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3、完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。1、市成立人口和計(jì)劃生育民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組；獎(jiǎng)扶辦9月底

2、規(guī)范工作流程；

3、實(shí)行四權(quán)分離運(yùn)行機(jī)制；

4、實(shí)行終身問責(zé)制。

附件二：市人口和計(jì)劃生育工作保先實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《市人口和計(jì)劃生育提升工程行動(dòng)方案》，特制定市人口和計(jì)劃生育工作保先實(shí)施細(xì)則。

一、工作目標(biāo)

確保全市人口和計(jì)劃生育工作在全省和市綜合考評(píng)中保持先進(jìn)位次，爭取獲省政府表彰。

二、工作措施

（一）嚴(yán)格控制政策外生育。建立健全“兩次以上漏檢人員”、“政策外在孕人員”、“一上二扎欠帳人員”的個(gè)案銷號(hào)制度，確保全市出生人口政策符合率達(dá)95%以上。

（二）深化“村為主”工作機(jī)制。以“月積分、月督查、月獎(jiǎng)懲”工作制度為抓手，細(xì)化量化職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)過程管理和考評(píng)，確保日常工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化流動(dòng)人口管理與服務(wù)。落實(shí)流動(dòng)人口“一盤棋”工作要求，著力開展與省外流動(dòng)人口主要集中地雙向協(xié)作，著力完善網(wǎng)上平臺(tái)交驗(yàn)情況月督查制度，確保流動(dòng)人口全員信息系統(tǒng)建檔率95%以上，全市流動(dòng)人口出生政策符合率95%以上。

（四）加大出生人口性別比綜合治理力度。認(rèn)真落實(shí)“宣傳教育、政策導(dǎo)向、孕情監(jiān)測、打擊兩非、實(shí)名登記、區(qū)域協(xié)作”等各項(xiàng)措施，全面建立出生人口實(shí)名登記信息平臺(tái)，實(shí)行b超醫(yī)生實(shí)名登記制度，每季度開展出生人口性別比督查，確保全市出生人口性別比控制在112以下。

（五）堅(jiān)持依法行政。全面深化人口計(jì)生便民維權(quán)活動(dòng)，及時(shí)糾正違法行政行為。杜絕行政侵權(quán)案件和群體性上訪事件發(fā)生，對重大惡性案件實(shí)行“一票否決”。健全社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管機(jī)制，完善計(jì)生有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大違法生育查處力度。

（六）推進(jìn)市站、鎮(zhèn)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大投入，確保全市計(jì)劃生育服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%，隨訪服務(wù)率達(dá)90%以上，育齡群眾滿意率達(dá)90%以上，出生缺陷一級(jí)干預(yù)達(dá)80%以上。

（七）健全和完善利益導(dǎo)向體系。進(jìn)一步落實(shí)自動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)、雙女戶實(shí)行絕育手術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，進(jìn)一步落實(shí)“部門線”各項(xiàng)工作，力促各級(jí)相關(guān)部門制定和完善計(jì)劃生育兼容政策，切實(shí)使廣大群眾感到實(shí)行計(jì)劃生育不吃虧、在社會(huì)上有榮譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

（八）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。完善出臺(tái)《市人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法》。要選擇一項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定創(chuàng)新方案，落實(shí)創(chuàng)新任務(wù)，形成特色，積累經(jīng)驗(yàn)，確保有一項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省得到認(rèn)可。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）和市直單位人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核評(píng)估，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行“一票否決”。

（二）強(qiáng)化過程管理。一是認(rèn)真執(zhí)行督查通報(bào)制度。市對各鎮(zhèn)（街道）每月一督查一通報(bào)，各鎮(zhèn)（街道）每月一匯報(bào)一交流，市委、市政府每季度一分析一調(diào)度。二是嚴(yán)格實(shí)行預(yù)警制度。市、鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，定期對主要數(shù)據(jù)偏離正常值的鎮(zhèn)、村重點(diǎn)解剖，有的放矢地解決問題；對連續(xù)三次以上受到預(yù)警的鎮(zhèn)、村實(shí)行“一票否決”。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化量化任務(wù)，形成攻堅(jiān)項(xiàng)目，明確一個(gè)項(xiàng)目一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)落實(shí)班子、一套實(shí)施辦法。實(shí)行掛(來源：文秘站）圖作戰(zhàn)，跟蹤跟進(jìn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)個(gè)案銷號(hào)，確保工作落實(shí)到位。

附件三：市整治人口和計(jì)劃生育工作后進(jìn)村（居）和創(chuàng)建示范村（居）實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《市人口和計(jì)劃生育提升工程行動(dòng)方案》，在全市開展人口和計(jì)劃生育工作整治后進(jìn)村（居）和創(chuàng)建示范村（居）活動(dòng)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、工作目標(biāo)

1、整治市、本市及各鎮(zhèn)（街道）三級(jí)12個(gè)后進(jìn)村（居）。通過集中整治后進(jìn)村（居）活動(dòng)，強(qiáng)化“村為主”意識(shí)，提升“村為主”能力，集中力量解決政策外生育問題，整治的標(biāo)準(zhǔn)是無二多孩政策外生育。通過整治活動(dòng)，引導(dǎo)基層把注意力放在控制政策外生育上，實(shí)現(xiàn)提高政策符合率的目標(biāo)。

2、創(chuàng)建市、本市及各鎮(zhèn)（街道）三級(jí)60個(gè)示范村（居）。創(chuàng)建示范村（居）的標(biāo)準(zhǔn)是村（居）人口計(jì)生工作達(dá)到無政策外生育、無違法行政、群眾滿意。通過創(chuàng)建示范村（居）活動(dòng)，提升農(nóng)村人口計(jì)生工作水平，深化“村為主”工作機(jī)制。

二、主要措施

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)村“兩委”班子和計(jì)劃生育專干，村民小組設(shè)立育齡婦女小組長或信息員。

2、落實(shí)報(bào)酬待遇。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好村“兩委”人員的報(bào)酬待遇。實(shí)行基礎(chǔ)工資+績效工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資制度，基礎(chǔ)工資和績效工資按月打卡發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)工資年終兌現(xiàn)。村專干報(bào)酬每月不低于村（居）主要負(fù)責(zé)人的80%（不含市財(cái)政每月補(bǔ)助的50元、市財(cái)政每年工作獎(jiǎng)金400元），并落實(shí)相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度。

3、保障工作經(jīng)費(fèi)。按人均10元標(biāo)準(zhǔn)作為村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，其中市財(cái)政補(bǔ)助元，市財(cái)政按人均6元投入，不足的部分由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。

4、嚴(yán)明工作紀(jì)律。村（居）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種人口計(jì)生信息，嚴(yán)禁有出生、手術(shù)等重大信息的錯(cuò) 報(bào)、漏報(bào)。要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，做到依法管理。市、鎮(zhèn)兩級(jí)堅(jiān)持人口計(jì)生工作“一票否決”制度，對工作不力的地方要采取必要的組織措施。

5、健全工作制度。按照“村為主”工作機(jī)制的要求，制定和完善各項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)經(jīng)常性工作任務(wù)及時(shí)落實(shí)。

6、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。對納入后進(jìn)村（居）整治和“兩無一滿意”示范村（居）創(chuàng)建的村（居）要加強(qiáng)指導(dǎo)，定期督查，及時(shí)調(diào)度后進(jìn)。

7、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。為確保市、本市及各鎮(zhèn)（街道）三級(jí)整治12個(gè)后進(jìn)村（居）和創(chuàng)建60個(gè)示范村（居）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（街道）要制定實(shí)施細(xì)則，積極開展整治后進(jìn)村（居）和創(chuàng)建示范村（居）活動(dòng)（各鎮(zhèn)（街道）整治和創(chuàng)建的名額分配見附表）。要結(jié)合“陽光計(jì)生行動(dòng)”，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，推動(dòng)群眾自治進(jìn)程，全面加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。

8、過程考核，過程淘汰懲戒。市每季度、市每兩月、各鎮(zhèn)（街道）每月通過督查調(diào)研、抽查檢查、群眾舉報(bào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測、月積分等形式，對照市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過程考核。對不符合整治和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村（居）進(jìn)行淘汰。對過程考核分別被市、本市兩級(jí)淘汰的同一村（居），要對其鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡免談話。對村（居）主要負(fù)責(zé)人、包組村（居）干部進(jìn)行組織處理，計(jì)生專干予以解聘。對被鎮(zhèn)（街道）淘汰的村（居），要調(diào)整村“兩委”班子，對有關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。對整治和創(chuàng)建未完成目標(biāo)任務(wù)50%的鎮(zhèn)（街道），直接列入市和本市重點(diǎn)管理鎮(zhèn)（街道）。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

本市人口和計(jì)劃生育提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施。

四、明確責(zé)任

本細(xì)則的實(shí)施，涉及“兩委”班子建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、效能督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)組織、民政、財(cái)政、效能、人口計(jì)生部門要明確分工，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌解決在整治和創(chuàng)建實(shí)施過程中的突出問題。

五、總結(jié)表彰

人口年度結(jié)束后，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)都要公示整治后進(jìn)村和創(chuàng)建示范村（居）名單，接受群眾監(jiān)督，公示期7天，對有群眾反映或舉報(bào)經(jīng)核實(shí)不符合整治和創(chuàng)建的村（居）予以否決，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村（居）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)村（居）1萬元，獎(jiǎng)金由市、本市兩級(jí)各承擔(dān)50%。對圓滿完成整治和創(chuàng)建任務(wù)的鎮(zhèn)（街道），在年度綜合考評(píng)中予以加分。對表彰后發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、群眾舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后不符合整治和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村（居），收回榮譽(yù)、追回獎(jiǎng)金，并按有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)單位和責(zé)任人組織處理。

附件四：鎮(zhèn)整治人口計(jì)生工作后進(jìn)村（居）和創(chuàng)建示范村（居）目標(biāo)任務(wù)分解表

目標(biāo)內(nèi)容責(zé)任單位責(zé)任人時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1、隊(duì)伍建設(shè)（1）配齊村(居)“兩委”班子鎮(zhèn)組織部、民政辦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)3月底

（2）配齊村（居）專干、村民小組信息員鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人3月底

2、落實(shí)報(bào)酬待遇（1）實(shí)行基本+績效+獎(jiǎng)勵(lì)工資鎮(zhèn)黨委、政府鎮(zhèn)長按月發(fā)放

（2）市級(jí)財(cái)政每月補(bǔ)助專干50元；市財(cái)政每年發(fā)給專干工作獎(jiǎng)金400元財(cái)政所所長市專干補(bǔ)助3月底市專干工作獎(jiǎng)金年終考核發(fā)放

3月底

（3）專干報(bào)酬不低于村（居）主要負(fù)責(zé)人的80%，落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障鎮(zhèn)黨委、政府鎮(zhèn)長

3、保障工作經(jīng)費(fèi)（1）保障計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)30元/人，村級(jí)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)10元/人鎮(zhèn)黨委、政府鎮(zhèn)長9月底

4、嚴(yán)明工作紀(jì)律

（1）杜絕人口計(jì)生信息錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)鎮(zhèn)、村（居）兩委村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人、村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員9月底

（2）依法行政鎮(zhèn)、村（居）兩委村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人、村專干、鎮(zhèn)計(jì)生工作人員

（3）一票否決鎮(zhèn)組織部，各村、社區(qū)鎮(zhèn)組織部長、各村、社區(qū)

5、健全工作制度（1）完善各項(xiàng)工作制度鎮(zhèn)黨委、政府鎮(zhèn)計(jì)生辦鎮(zhèn)黨委、政府、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人3月底

（2）經(jīng)常性工作任務(wù)及時(shí)落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府，村（居）兩委鎮(zhèn)黨委、政府，村（居）兩委負(fù)責(zé)人9月底

6、強(qiáng)化工作調(diào)度

鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人全年

7、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)本市和各鎮(zhèn)（街道）分別制定實(shí)施細(xì)則鎮(zhèn)級(jí)整治和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位負(fù)責(zé)人3月底

8、過程考核，過程淘汰懲戒（1）市每季度督查、抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、對群眾舉報(bào)調(diào)查核實(shí)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任每季度末

（2）本市兩月督查、抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、對群眾舉報(bào)調(diào)查核實(shí)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任每兩月末

（3）鎮(zhèn)（街道）對后進(jìn)村（居）實(shí)行月積分鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月末

（4）對分別被市縣兩級(jí)淘汰的同一村（居）兩委進(jìn)行組織處理，專干解聘鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人檢查結(jié)果公布1周以內(nèi)

（5）對村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任誡免談話鎮(zhèn)組織部分管組織負(fù)責(zé)人

（6）被鎮(zhèn)（街道）淘汰的村（居）調(diào)整兩委班子，追究有關(guān)人員責(zé)任鎮(zhèn)（街道）黨委、政府、組織部主要負(fù)責(zé)人

（7）未成目標(biāo)任務(wù)50%的村列入市和本鎮(zhèn)重點(diǎn)管理村鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長根據(jù)考核進(jìn)度需要

附件五：市完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則

根據(jù)市《主要工作任務(wù)分解表》，結(jié)合我市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、工作目標(biāo)

㈠、獎(jiǎng)扶政策宣傳品入戶率95%以上，獎(jiǎng)扶對象政策知曉率80%以上。

㈡、資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%，確認(rèn)及時(shí)率90以上。

㈢、8月底獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到位率達(dá)100%。

㈣、獎(jiǎng)扶對象滿意率達(dá)90以上。

二、工作措施

㈠、制訂序時(shí)進(jìn)度。制訂市獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作序時(shí)進(jìn)度，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

㈡、規(guī)范工作流程。嚴(yán)格按照本人申請、村級(jí)調(diào)查評(píng)議、鎮(zhèn)（街道）審核、市級(jí)審批、張榜公示等規(guī)范程序運(yùn)作。

㈢、嚴(yán)格公開公示。認(rèn)真落實(shí)“三榜四級(jí)”公開公示制度。對新增獎(jiǎng)扶對象在組、村、鎮(zhèn)（街道）、市四級(jí)進(jìn)行三榜公示，每次公示時(shí)間10天。

㈣、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。及時(shí)掌握獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)施過程中存在的問題，提出有針對性的工作指導(dǎo)意見和整改辦法。

5、落實(shí)“四權(quán)分離”。市人口計(jì)生委和鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦牽頭負(fù)責(zé)資格確認(rèn)和日常工作的組織協(xié)調(diào)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)扶資金預(yù)算、撥付和監(jiān)管，農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)獎(jiǎng)扶資金的發(fā)放，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、新聞等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

三、保障措施

㈠、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）要成立人口和計(jì)劃生育民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)（街道）要建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、明確專人負(fù)責(zé)日常工作的運(yùn)行機(jī)制。

㈡、加強(qiáng)崗責(zé)問效。對市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)崗位的工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確崗位職責(zé)，實(shí)行終身問責(zé)制，做到誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)。

㈢、加強(qiáng)監(jiān)督考核。發(fā)現(xiàn)資格確認(rèn)錯(cuò)誤的，經(jīng)核實(shí)后納入年度人口目標(biāo)責(zé)任書考核。

市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二〇一〇年三月十三日

市完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度目標(biāo)任務(wù)分解表

目標(biāo)內(nèi)容責(zé)任單位責(zé)任人時(shí)間節(jié)點(diǎn)

市、鎮(zhèn)（街道）成立人口和計(jì)劃生育民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組市人口計(jì)生委

鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦主任3月底

根據(jù)序時(shí)工作進(jìn)度，按時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表市人口計(jì)生委

鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦分管副主任

計(jì)生辦主任1—9月

獎(jiǎng)扶資金預(yù)算、撥付和監(jiān)管，確保7月底獎(jiǎng)扶資金足額撥付到位市財(cái)政局局長全年

獎(jiǎng)扶資金通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”于8月底發(fā)放到戶市農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任8月底

9月底前對資格確認(rèn)、資金發(fā)放等工作開展開展督查和評(píng)議紀(jì)檢、審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人8月底

落實(shí)“三榜四級(jí)”公示制度，組織對新增獎(jiǎng)扶對象的復(fù)核和審批市人口計(jì)生委主任4月底

村級(jí)年度工作計(jì)劃第6篇

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一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作；每個(gè)行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。在管理人員配備上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號(hào)文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由市、縣級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。

縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，主要用于縣級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級(jí)公路的的大中小修工程；村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級(jí)公路的的大中小修工程。

鄉(xiāng)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，按《承德市鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》（承財(cái)綜〔2003〕37號(hào)）規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會(huì)制定《村民護(hù)路公約》，樹立村民愛路護(hù)路意識(shí)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用，養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作

各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評(píng)比辦法》及有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí)，應(yīng)采取必要措施，對損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行，檢查結(jié)果作為年度考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編報(bào)

年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行摸底排查，合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)交通主管部門現(xiàn)場核實(shí)后審批報(bào)市局備案；縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報(bào)送市交通局審批，每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級(jí)道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化

1、日常養(yǎng)護(hù)：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級(jí)公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據(jù)實(shí)際情況劃分養(yǎng)護(hù)標(biāo)段，采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會(huì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會(huì)采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。

2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小工程，由縣級(jí)交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊(duì)伍，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)管理和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作，按批準(zhǔn)的計(jì)劃，依照養(yǎng)護(hù)工程合同和工程進(jìn)度計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)工程資金。

3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經(jīng)過充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)形式，但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，簽訂合同，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期檢查和驗(yàn)收。

七、加強(qiáng)行業(yè)管理，做好人員培訓(xùn)工作

針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多、線長、面廣，從事養(yǎng)護(hù)工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點(diǎn)，各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級(jí)政府，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。

村級(jí)年度工作計(jì)劃第7篇

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2021年是十四五規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史元年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年，也是建黨100周年的慶祝之年。馬寨村黨支部將全面貫徹黨的五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和“紅旗黨支部”創(chuàng)建為抓手，以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為核心，以夯實(shí)基層黨組織工作為基礎(chǔ)，以思想建設(shè)、責(zé)任延伸、制度落實(shí)、能力提升和工作推進(jìn)為重點(diǎn)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想到位、行動(dòng)對標(biāo)為關(guān)鍵，聚焦問題、狠抓落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)支部黨建工作邁上新臺(tái)階，有效促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐為我村“十四五”開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以全面貫徹落實(shí)黨的組織路線為主線，以建立上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為關(guān)鍵，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“四抓兩整治”和分類推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。

二、主要任務(wù)及措施

一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高政治站位

（一）堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化集中學(xué)習(xí)以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和系列重要講話為基本內(nèi)容，通過定期不定期開展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”，落實(shí)黨員教育管理制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓在日常，融入經(jīng)常，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。各基層黨組織要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。繼續(xù)組織學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。繼續(xù)開展治國理政新思想新戰(zhàn)略主題宣講，以講黨課和座談交流。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合，積極學(xué)習(xí)舉辦的培訓(xùn)班。采取多種方式，加強(qiáng)對各支部黨員和機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)情況的督查考評(píng)。

（三）深入開展黨員爭星、黨史學(xué)習(xí)教育、紅旗支部創(chuàng)建三項(xiàng)活動(dòng)

一是突出黨員作用發(fā)揮，深入開展黨員爭星活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際制定黨員爭星活動(dòng)實(shí)施方案，在全鎮(zhèn)全面推廣黨員爭星活動(dòng)，用星級(jí)評(píng)比倒逼黨員履行義務(wù)、行使權(quán)力，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與和支持村級(jí)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是聚焦黨員教育管理，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。在黨支部深入開展學(xué)黨史學(xué)習(xí)教育，并和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化集中學(xué)習(xí)有效結(jié)合，要求鎮(zhèn)黨委理念中心組至少每月開展2次以上黨史學(xué)習(xí)，各黨支部每月至少開展3次以上黨史集中學(xué)習(xí)，同時(shí)將黨史學(xué)習(xí)與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)有效結(jié)合，依托各村新時(shí)代文明實(shí)踐站，深入開展黨史宣講、專題片觀看等活動(dòng)。

二、圍繞《準(zhǔn)則》、《條例》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)。

（一）進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。圍繞貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記政治使命和政治責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的六大紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對一些黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行不到位等問題，敢于較真、嚴(yán)肅批評(píng)，確保黨員干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。

（二）嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。修訂完善并全面落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、固定黨日、黨費(fèi)收繳管理等基本制度。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，建立組織生活登記備案制度和報(bào)告制度，制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開展情況。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定要求。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)好黨員的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督義務(wù)，通過組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議等黨的組織生活，監(jiān)督每個(gè)黨員切實(shí)履行義務(wù)，發(fā)現(xiàn)黨員違紀(jì)問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理；監(jiān)督委員會(huì)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，落實(shí)好具體監(jiān)督任務(wù)點(diǎn)格者，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，特別要認(rèn)真開展落實(shí)組織生活制度和黨費(fèi)收繳管理使用情況專項(xiàng)檢查。

三、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根

（一）突出抓好基層黨組織主體責(zé)任落實(shí)。明確細(xì)化黨支部書記“第一責(zé)任”的責(zé)任，將黨建工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到每個(gè)支部和每一個(gè)黨員。加強(qiáng)日常工作的督查指導(dǎo)和考核，著力解決重業(yè)務(wù)輕黨建、不會(huì)干、不愿干的問題。嚴(yán)格執(zhí)行包村領(lǐng)導(dǎo)是各村黨建工作的第一責(zé)任人、村支部書記是黨建工作的直接責(zé)任人和駐村干部為黨建指導(dǎo)員的責(zé)任機(jī)制。

（二）持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。支部要加強(qiáng)對黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)拒腐防變的思想自覺和行動(dòng)自覺。要推進(jìn)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺修身齊家，廉潔從政。要常抓長管，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作述職評(píng)議制度，開展村黨支部書記“雙述職”工作，對本支部重點(diǎn)工作向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行述職，并接受黨員群眾評(píng)議，著力解決存在的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足、壓力傳導(dǎo)遞減、工作落實(shí)不力等突出問題，以發(fā)現(xiàn)問題督促整改為手段，倒逼各單位改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。

（三）突出宣傳工作做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)具有時(shí)代特點(diǎn)和共產(chǎn)黨人鮮明特色的政治文化。積極開展文明單位、文明家庭創(chuàng)建、道德模范評(píng)選和志愿服務(wù)活動(dòng)，把法制宣傳教育和反邪教工作融入文化建設(shè)，提升精神文明建設(shè)水平。堅(jiān)持抓黨建帶群建，逐步推進(jìn)群團(tuán)工作，有效發(fā)揮群團(tuán)工作橋梁紐帶作用。

四、是緊盯重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，開展紅旗支部創(chuàng)建活動(dòng)。按照村報(bào)計(jì)劃、鎮(zhèn)定方案的方式，2021年努力爭創(chuàng)紅旗黨支部。

2021年度爭取與劉集、麥川共同爭創(chuàng)紅旗黨支部

五、是嚴(yán)格執(zhí)行制度，實(shí)施黨內(nèi)生活規(guī)范工程。

以甘肅黨建app規(guī)范使用為抓手，緊盯“三會(huì)一課”制度落實(shí)、黨費(fèi)收繳、組織生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)的召開等重點(diǎn)黨內(nèi)制度的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作能按照制度要求落實(shí)，各項(xiàng)組織生活能按照要求開展。

六、建立健全黨建工作清單化、考評(píng)制度、“1+1”流動(dòng)黨員服務(wù)、“三大員”協(xié)抓黨建、先鋒黨員爭創(chuàng)五項(xiàng)制度

一是建立黨建工作清單化制度。通過黨建辦提議、黨委會(huì)討論的方式，制定黨建工作月清單，通過月初發(fā)清單安排、月中開展督查檢查、月末聽匯報(bào)交賬的模式，確保黨建工作任務(wù)細(xì)化到人，形成黨建工作清單化制度。

二是建全黨建考評(píng)制度。探索建立每周開展一次黨建工作匯報(bào)，每月開展一次黨建工作評(píng)比，每季度組織一次交流觀摩學(xué)習(xí)，年終開展一次黨建工作考核為主要內(nèi)容的“周匯報(bào)、月評(píng)比、季交流、年考核”制度，督促黨支部“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”，促使黨建工作全面推進(jìn)、整體過硬。

三是建立“先鋒黨員”爭創(chuàng)制度。以無職黨員設(shè)崗定責(zé)為抓手，每月開展一次無職黨員述職評(píng)議活動(dòng)，向本月履職盡責(zé)排名前3名的黨員授予“先鋒黨員”流動(dòng)小紅旗，探索建立“先鋒黨員”爭創(chuàng)制度。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

支部要把黨建工作列入重要議事日程，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位。以黨支部書記為總負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)黨建工作協(xié)調(diào)落實(shí)。

村級(jí)年度工作計(jì)劃第8篇

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縣人民政府決定用一天半的時(shí)間召開全縣20__年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，主要目的是：總結(jié)前期工作，找準(zhǔn)存在問題，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)全縣20__年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作，努力提高扶貧開發(fā)工作水平，加快貧困群眾脫貧步伐。

昨天，與會(huì)人員參觀了__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)咱咧村、__鎮(zhèn)__村千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)場；所參觀的四個(gè)村不一定是全縣最好的或者是全縣最差的，應(yīng)該說，全縣所有的項(xiàng)目實(shí)施村都有各自的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。通過參觀學(xué)習(xí)，各項(xiàng)目實(shí)施村要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)查找差距，精心謀劃全局，確保目！標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我受縣人民政府委托，對前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并對下步工作提出意見:

一、前期工作進(jìn)展情況

根據(jù)《__州扶貧開發(fā)千村推進(jìn)五年行動(dòng)規(guī)劃》， 20__年度我縣實(shí)施千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)的村是：__鎮(zhèn)勝泉村，__鎮(zhèn)__村、田心村，廠街鄉(xiāng)義路村、界面村，__鎮(zhèn)__村，北斗鄉(xiāng)栗樹坪村，__鄉(xiāng)咱咧村、__村,共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)村委會(huì)，117個(gè)村民小組，94個(gè)自然村，4405戶農(nóng)戶，17330人。按照省州扶貧開發(fā)工作會(huì)議要求，縣委、縣人民政府高度重視，超前謀劃，及早行動(dòng)，于20__年6月份召開了20__年千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作規(guī)劃培訓(xùn)會(huì)議，先期啟動(dòng)了項(xiàng)目規(guī)劃工作；20__年9月份召開了部門整合資金任務(wù)認(rèn)定會(huì)，明確了各部門整合資金任務(wù)；10月份又召開了全縣的千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作會(huì)議，對20__年的工作進(jìn)行了全面的安排部署，會(huì)后，項(xiàng)目實(shí)施工作正式啟動(dòng)。通過半年的努力，工作進(jìn)展較為順利，取得了階段性的成效。

(一)農(nóng)戶“8有”項(xiàng)目實(shí)施情況。計(jì)劃新建民居地震安居房20戶20__平方米，完成147戶12600平方米，分別占計(jì)劃的735%和630%；計(jì)劃改造民居地震安居房175戶17500平方米，完成154戶15400平方米，分別占計(jì)劃的88%；計(jì)劃硬化院心2330戶，完成1715戶，占計(jì)劃的74%；計(jì)劃墻體粉刷3300戶330000平方米，完成3390戶437900平方米，分別占計(jì)劃的103%和133%；計(jì)劃新建沼氣池和節(jié)能灶1756口，完成300口，占計(jì)劃的17%；計(jì)劃新建小水窖（池）427個(gè)，完成329個(gè)，占計(jì)劃的80%；計(jì)劃新修溝渠17.05千米，完成3.96千米，占計(jì)劃的26%；計(jì)劃新建人飲工程28件，管道73.5千米，尚未實(shí)施；計(jì)劃新建人飲水池25個(gè)，完成人飲水池2個(gè)，占計(jì)劃的8%；計(jì)劃新建衛(wèi)生廁2615間（其中公廁4間），完成1853間（其中公廁4間），占計(jì)劃的71%；計(jì)劃新建衛(wèi)生廄1953間32110平方米，完成1566間26780平方米，分別占計(jì)劃的80%和83%；計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果22303畝（其中泡核桃20184畝），完成23438畝（其中泡核桃21275畝），占計(jì)劃的105%；計(jì)劃肉牛凍精改良820頭，完成184頭，占計(jì)劃的22%；計(jì)劃發(fā)展生豬養(yǎng)殖2517頭，完成620頭，占計(jì)劃的25%；計(jì)劃購買基礎(chǔ)母牛490頭，完成210頭，占計(jì)劃的43%；計(jì)劃豬改良產(chǎn)仔1878窩，完成565窩，占計(jì)劃的30%；計(jì)劃新建機(jī)耕路3千米，尚未實(shí)施；計(jì)劃改造中低產(chǎn)田地960畝，完成改造43畝，占計(jì)劃的4%。

(二)自然村“6有”項(xiàng)目實(shí)施情況。計(jì)劃新修村組簡易公路16條49.1千米，完成9條19.5千米，分別占計(jì)劃的56%和40%；計(jì)劃維修改造村組公路15條124.74千米，完成8條70千米，分別占計(jì)劃的53%和56%；計(jì)劃新修水泥路31條51417平方米，完成56條11760平方米，分別占計(jì)劃的181%和23%；計(jì)劃新建高壓線3條3千米，完成3條3千米，占計(jì)劃的100%；計(jì)劃開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5650人次、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)520人次，完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2073人次、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)50人次，分別占計(jì)劃的37%和10%；計(jì)劃新修村內(nèi)彈石路8條40875平方米，尚未實(shí)施；計(jì)劃新建橋涵1座，尚未實(shí)施；計(jì)劃改造低壓線4.5千米，購買變壓器3臺(tái)，尚未實(shí)施；計(jì)劃新建標(biāo)志碑9座，尚未實(shí)施。

(三)行政村“6有”項(xiàng)目實(shí)施情況。計(jì)劃村完小危房改造6所2285平方米、新建村文化室6所360平方米、改造3所180平方、新建4個(gè)村“兩委”辦公房290平方米、改造3個(gè)村“兩委”辦公房580平方米、購置衛(wèi)生設(shè)備4套、新建村獸醫(yī)室6所120平方米、改造2所40平方米、購買廣播電視信號(hào)發(fā)射設(shè)備13座，以上村“6有”項(xiàng)目中，少數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施，大多數(shù)項(xiàng)目尚未實(shí)施。

四、資金就位及完成投資情況。20__年9個(gè)千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)村計(jì)劃投資2749.08萬元，實(shí)際完成投資2179.86萬元，占計(jì)劃的79.29%，其中：中央及省級(jí)專項(xiàng)扶貧補(bǔ)助資金計(jì)劃405萬元，就位135萬元，就位率33%；州級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃291萬元，就位率為0；縣級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃258萬元，就位率為0；群眾投工投勞自籌資金計(jì)劃1088.7萬元，已投入926.6萬元，就位率85%；財(cái)政扶貧貼息貸款計(jì)劃30萬元，實(shí)際完成貸款138萬元，就位率460%；部門整合資金計(jì)劃676.38萬元，就位133.35萬元，就位率20%；社會(huì)幫扶資金就位10萬元。

通過半年的項(xiàng)目實(shí)施，在千村扶貧開發(fā)百村整村推進(jìn)工作中9個(gè)項(xiàng)目實(shí)施村都呈現(xiàn)各自的特點(diǎn)

，涌現(xiàn)出的新亮點(diǎn)。一是勝泉村、__村和咱咧村立足村情，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。勝泉村、__村結(jié)合壩區(qū)實(shí)際，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，破解壩區(qū)群眾增收難題。利用壩區(qū)土地較為肥沃的優(yōu)勢，發(fā)展美國山核桃、田煙、大棚蔬菜種植及苗木基地建設(shè)。咱咧村結(jié)合衛(wèi)生廄建設(shè)，購進(jìn)pic種公豬1頭，約克長白雜交一代種母豬3頭，發(fā)展生豬養(yǎng)殖示范戶7戶，帶動(dòng)水底自然村53戶農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建成生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)1個(gè)。養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)戶戶都有衛(wèi)生廄、戶戶都養(yǎng)殖生豬、窩窩生豬都實(shí)現(xiàn)品種改良。二是栗樹坪村、界面村嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)?？朔牧线\(yùn)輸成本高的困難，組織發(fā)動(dòng)群眾得力，農(nóng)戶“8有”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，且工程質(zhì)量高。三是棚植正茂在項(xiàng)目實(shí)施中，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，特別是農(nóng)戶衛(wèi)生廁、廄的建設(shè)，__村、田心村抓實(shí)宣傳工作，充分發(fā)揮群眾主體作用。采取會(huì)議、黑板報(bào)、標(biāo)語、簡報(bào)等各種形式，開展多種多樣的宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾主動(dòng)參與到項(xiàng)目建設(shè)中。__村在抓好全面工作的同時(shí)，把迤古自然村作為示范點(diǎn)進(jìn)行打造，計(jì)劃使整個(gè)點(diǎn)的28戶農(nóng)戶都用上太陽能；田心村將理順和改造村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場作為解決村集體經(jīng)驗(yàn)空殼的主要手段。四是__村、義路村抓好資金整合，增加項(xiàng)目資金投入。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，主動(dòng)向上、向外爭取項(xiàng)目。目前，兩個(gè)村已落實(shí)計(jì)劃外項(xiàng)目整合資金66.3萬元，正在爭取計(jì)劃外的項(xiàng)目整合資金300萬元，通過項(xiàng)目資金的有效整合，增加了資金投入，提高了扶貧效益。義路村實(shí)現(xiàn)了所有自然村通簡易公路，__村實(shí)現(xiàn)了村完小的整體搬遷。20__年的千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作，雖然取得了階段性成效，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，也存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)：一是由于項(xiàng)目實(shí)施村的人口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困程度等條件差異大，采取的工作方法、措施不同，工作力度不一致，導(dǎo)致村與村之間發(fā)展不平衡。二是有的村發(fā)動(dòng)群眾不夠充分，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。群眾是建設(shè)主體的作用沒有得到真正發(fā)揮，不同程度存在“干部熱、群眾冷”或“干部冷、群眾熱”的現(xiàn)象，尚未形成濃厚的建設(shè)氛圍。三是建設(shè)資金到位遲，直接影響了“866”項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。到目前為止，每個(gè)村只到位15萬元的省級(jí)財(cái)政扶貧資金，州縣財(cái)政配套資金尚未就位，部門整合資金只就位了20%。四是思想認(rèn)識(shí)不到位，有的項(xiàng)目實(shí)施村的干部存在畏難情緒，思路不夠清晰，工作不夠主動(dòng)，有觀望態(tài)度和“等、靠”思想，直接影響了工作的正常開展。五是宣傳工作相對滯后，建設(shè)氛圍的營造有差距。工作開展半年來，有的村不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，電視上沒有出現(xiàn)過圖象，報(bào)紙上沒有出現(xiàn)過文字，廣播上沒有聽到過聲音，少數(shù)村至今未報(bào)送過一期簡報(bào)。

上述問題，必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，確保全縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作取得實(shí)效。

二、下步工作意見

千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作涉及面廣、工作量大。各項(xiàng)目實(shí)施村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作任務(wù)圓滿完成。下一步主要抓好四方面的工作：

（一）認(rèn)真做好農(nóng)戶“8有”建設(shè)項(xiàng)目的掃尾工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織力量，對農(nóng)戶的“8有”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)對照檢查，加以完善，對于建設(shè)質(zhì)量不合格的要進(jìn)行整改，管理不到位的要制定切實(shí)可行的管理辦法和措施加強(qiáng)管理，同時(shí)加快項(xiàng)目掃尾工作，“8有”建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)尚未完成的必須在6月底前全面完成任務(wù)，并編制出農(nóng)戶“8有”建設(shè)相關(guān)表冊。

（二）加快自然村和行政村兩個(gè)“6有”建設(shè)速度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按規(guī)劃加快30戶以上自然村和行政村兩個(gè)“6有”建設(shè)進(jìn)度，特別是30戶以上自然村的建設(shè)，每個(gè)行政村必須打造1—2個(gè)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“自然村內(nèi)的所有道路和農(nóng)戶庭院全部硬化；自然村內(nèi)和農(nóng)戶庭院、室內(nèi)全部凈化；自然村所有民房墻體全面亮化；自然村內(nèi)外和農(nóng)戶庭院綠化；自然村整體外觀美化”的“五化”目標(biāo)，以打造亮點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)戶“8有”項(xiàng)目建設(shè)；涉及整合資金的建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施村要積極主動(dòng)加強(qiáng)與整合資金部門的溝通協(xié)調(diào)，如何建設(shè)、如何嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，多征求部門的意見，形成共識(shí)，力爭整合資金足額及時(shí)到位；所有財(cái)政扶貧資金建設(shè)項(xiàng)目必須于11月30日前全面竣工并進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)初驗(yàn)。在鄉(xiāng)級(jí)初驗(yàn)時(shí)不合格的項(xiàng)目要進(jìn)行返工，縣級(jí)初驗(yàn)不合格的項(xiàng)目不予兌現(xiàn)補(bǔ)助及工程款。

（三）加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。

一是徹底澄清包括物資在內(nèi)的省、州、縣、部門整合、掛鉤部門資助、社會(huì)扶貧、鄉(xiāng)村兩級(jí)投入等資金總量和農(nóng)戶投工投勞、投資數(shù)額（農(nóng)戶投工投勞按每工50元計(jì)算），準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)全村千村建設(shè)的總投資，并在每期進(jìn)度報(bào)表中反映。

二是清理、完善、自查在項(xiàng)目實(shí)施過程中資金撥付、兌補(bǔ)、工程建設(shè)合同、物資采購等所發(fā)生的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)資料，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來做到賬賬相符、賬款相符、賬物相符，所發(fā)生的單據(jù)及相關(guān)資料真實(shí)有效，達(dá)到規(guī)范要求。

三是各項(xiàng)目村在項(xiàng)目實(shí)施中，建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)項(xiàng)目，不能超計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，以免造成新的負(fù)債。由于項(xiàng)目工程量及資金計(jì)算不夠準(zhǔn)確，而出現(xiàn)小項(xiàng)目資金結(jié)余和超支等情況的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出項(xiàng)目資金調(diào)整專題請示，并在11月15日前報(bào)縣扶貧開發(fā)千村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣扶貧辦），領(lǐng)導(dǎo)小組按程序進(jìn)行審批。

四是農(nóng)戶“8有”建設(shè)完成一戶，進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)初驗(yàn)一戶，同時(shí)兌補(bǔ)農(nóng)戶補(bǔ)助資金一戶，不得拖欠農(nóng)戶“8有”建設(shè)補(bǔ)助資金?？h千村領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月份對20__年度扶貧開發(fā)千村推進(jìn)工程進(jìn)行縣級(jí)初驗(yàn)，項(xiàng)目一經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在15日內(nèi)全部兌補(bǔ)完各種款項(xiàng)，并于20__年12月31日前完成報(bào)帳手續(xù)。

五是項(xiàng)目實(shí)施過程中，各村要按時(shí)對全村“866”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度及資金投入和使用情況向村民進(jìn)行公示；項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，要設(shè)立項(xiàng)目公示碑，對所有建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、資金投入及使用情況、項(xiàng)目效益等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

六是在基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益性事業(yè)建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃做好組織實(shí)施工作，確保工程質(zhì)量，做好建成項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，制定相關(guān)的后續(xù)管理辦法或村規(guī)民約，做到建設(shè)一件成功一件，建成一件管好一件，確保工程長期發(fā)揮效益。

七是各村要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型，營造項(xiàng)目建設(shè)氛圍，對本村內(nèi)千村建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)和好做法及時(shí)總結(jié)、宣傳，從現(xiàn)在起，每個(gè)實(shí)施村每月都要有1-2篇的先進(jìn)典型材料上報(bào)縣扶貧辦。

（四）做好資料收集歸檔管理工作

一是千村推進(jìn)項(xiàng)目資料收集歸檔的范圍。20__年千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作啟動(dòng)以來，各級(jí)下發(fā)的文件、工作組召開的各種會(huì)議記錄資料、參加培訓(xùn)人員表冊、培訓(xùn)記錄資料、進(jìn)村入戶調(diào)查登記表、農(nóng)戶“8有”建設(shè)情況卡、農(nóng)戶“8有”建設(shè)相關(guān)表冊、各級(jí)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)會(huì)議記錄、各種簡報(bào)材料、“866”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度表、項(xiàng)目

村級(jí)年度工作計(jì)劃第9篇

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一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮(zhèn)高度重視村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。

一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，能否積極參與計(jì)生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計(jì)生工作開展好的給予保護(hù)，對違反計(jì)生或計(jì)生工作抓得不好的給予否決。2004至2009年村級(jí)換屆中，計(jì)生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有3名村計(jì)生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。

二是優(yōu)化村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍。全面推行村級(jí)計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。從2004年開始，對村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長實(shí)行定額補(bǔ)助，今年又對村計(jì)生專干全部實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%，做到人員精干，待遇落實(shí)，職責(zé)明確。

三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個(gè)村民小組共選配462位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組長，把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬戶。

二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。

為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。

一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，讓大家明確開展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2004年，有26個(gè)村主動(dòng)申報(bào)村民自治，今年，計(jì)劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮(zhèn)41個(gè)村已有39個(gè)依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》。

二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2009年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計(jì)生專干被勸退。

三是抓打假治水。對在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任，2004年，鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽(yù)證書，收回獎(jiǎng)金，通報(bào)全鎮(zhèn)”的處理，有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。

四是抓責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。2004年底，對8個(gè)村民自治示范村和8個(gè)村民自治合格村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對5個(gè)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。

三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。

我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評(píng)比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會(huì)日常工作活動(dòng)之中，使村民自治活動(dòng)有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會(huì)、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)生工作進(jìn)行季度考核時(shí)，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動(dòng)了村民自治工作的扎實(shí)開展。

四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。

推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。一年來，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過加大政策推動(dòng)力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。鎮(zhèn)里對獨(dú)生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)、補(bǔ)助兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)立“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”、重點(diǎn)扶持計(jì)生家庭等。各村也紛紛擬定對計(jì)劃生育戶的優(yōu)待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實(shí)行全免費(fèi)入學(xué)；永忠村對積極主動(dòng)參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補(bǔ)助5元，為自覺落實(shí)長效節(jié)育措施的兩女戶，投保一份500元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；前塘村對計(jì)生協(xié)理事實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工資，每月60元與工作業(yè)績掛鉤。其他各村也紛紛響應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有35個(gè)村對兩女戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；23個(gè)村對自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)；20個(gè)村規(guī)定了對獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施；13個(gè)村對兩女戶的小孩補(bǔ)助學(xué)費(fèi)；9個(gè)村對及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

通過計(jì)劃生育村民自治的推行，村級(jí)班子成員、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)抓計(jì)生工作的自覺性普遍提高，村民計(jì)劃生育的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平穩(wěn)步提升，一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。

我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動(dòng)性，增強(qiáng)村民自治的生命力，把計(jì)劃生育村民自治工作扎實(shí)地推向新的水平。

一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺(tái)

一是組織機(jī)構(gòu)要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作班子，選配好村級(jí)計(jì)劃生育信息聯(lián)絡(luò)員，健全計(jì)劃生育村民自治工作格局。

二是工作網(wǎng)絡(luò)要到位。對計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行重新摸底登記，把那些熱心計(jì)生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計(jì)劃生育志愿者吸收為新會(huì)員，同時(shí)，對會(huì)員實(shí)行考核評(píng)比,每年評(píng)選優(yōu)秀會(huì)員，發(fā)給獎(jiǎng)金或紀(jì)念品。

三是陣地建設(shè)要到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計(jì)生協(xié)會(huì)、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會(huì)活動(dòng)欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。

四是制度建設(shè)要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、會(huì)員聯(lián)系制度和評(píng)比表彰制度等。將會(huì)員小組活動(dòng)落到實(shí)處，對計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。鎮(zhèn)里每年對村民自治工作和協(xié)會(huì)工作進(jìn)行考核，評(píng)選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級(jí)協(xié)會(huì)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、以人為本，進(jìn)一步營造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍

一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、秘書長會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī)，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。

二是精心策劃，強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語等形式，進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。在開展集中式宣傳活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”評(píng)選，繼續(xù)大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)宣講計(jì)劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時(shí)效性，形成人人自覺實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行

一是進(jìn)一步打造“陽光計(jì)生”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計(jì)生計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。對計(jì)生協(xié)會(huì)員，通過發(fā)放會(huì)員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計(jì)生村民自治的開展和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

村級(jí)年度工作計(jì)劃第10篇

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洪山殿鎮(zhèn)計(jì)生辦王永清

雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，近幾年來，在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對綜合改革的形勢，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮(zhèn)高度重視村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。

一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級(jí)班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，能否積極參與計(jì)生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計(jì)生工作開展好的給予保護(hù)，對違反計(jì)生或計(jì)生工作抓得不好的給予否決。2004至2005年村級(jí)換屆中，計(jì)生部門積極參與，組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān)，有3名村計(jì)生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。

二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。

為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。

二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2005年，連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計(jì)生專干被勸退。

三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。

四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。

推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過加大政策推動(dòng)力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。

一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)。近年來，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，投入35萬元?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)示范服務(wù)所，改善村級(jí)服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。2004年7月，我們邀請縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內(nèi)分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。2005年9月，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，組織會(huì)員募集資金7350元，為34個(gè)村49個(gè)兩女計(jì)生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。柞子村計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員建立了花卉苗木基地，建立了協(xié)會(huì)會(huì)長、理事聯(lián)系計(jì)生貧困戶制度，近幾年來，該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會(huì)的幫助下脫貧致富。

一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺(tái)

二、以人為本，進(jìn)一步營造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍

三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行

二是進(jìn)一步打造“民本計(jì)生”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育戶法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。