保安公司糾察隊工作計劃 第1篇
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(一)社會矛盾糾紛排查化解工作深入開展。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動,年內(nèi),共調(diào)處矛盾糾紛18.9萬件,同比增長5.4%;調(diào)解成功18.5萬件,同比增長6%,成功率97.7%,防止民轉(zhuǎn)刑案件504件,防止群體性上訪1547件,防止群體性械斗64件。積極推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),司法廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合召開了全區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作推進(jìn)會,交流了經(jīng)驗與做法。目前,全區(qū)共建立道路交通事故調(diào)委會149個、醫(yī)療糾紛調(diào)委會130個、物業(yè)糾紛調(diào)委會89個。年內(nèi),共調(diào)解道路交通事故糾紛9733件,醫(yī)療糾紛486件,物業(yè)糾紛2388件。
(二)監(jiān)所安全穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。由于剩余刑期3個月以上罪犯全部交付監(jiān)獄執(zhí)行等因素,監(jiān)獄押犯總數(shù)增加1118人,達(dá)到31805人,罪犯構(gòu)成日益復(fù)雜,監(jiān)管改造難度加大;隨著禁毒斗爭深入開展,戒毒人數(shù)迅速上升,總數(shù)達(dá)到4480人,同比增長15%。深入開展監(jiān)所安全隱患整治和安全生產(chǎn)大檢查活動,健全完善預(yù)警研判機(jī)制和突發(fā)事件處置機(jī)制,確保了監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定,實現(xiàn)了“四無”目標(biāo),受到司法部的通報表揚。組織開展教育質(zhì)量年活動,大力加強(qiáng)出入監(jiān)(所)教育、心理矯治和職業(yè)技能培訓(xùn)等,監(jiān)獄新入監(jiān)罪犯心理測試率、罪犯心理健康普及率、出監(jiān)罪犯評估率達(dá)到100%,改好率達(dá)到96%,進(jìn)一步提高了教育改造質(zhì)量。大力推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒和自愿戒毒康復(fù)工作,加強(qiáng)所政和安防建設(shè),不斷提高收治能力和戒治水平。按照司法部的統(tǒng)一部署,在全國人大常委會作出關(guān)于廢止勞動教養(yǎng)制度的決定前,我區(qū)勞教人員全部依法辦理了解教手續(xù)。戒毒局、各有關(guān)盟市司法局和各戒毒場所積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞教制度改革,妥善做好廢止勞動教養(yǎng)制度相關(guān)工作,做到了人心不散、秩序不亂、工作不斷、國有資產(chǎn)不流失,確保了廢止勞動教養(yǎng)制度這一特殊時期的場所安全穩(wěn)定。
(三)普法和依法治理工作扎實開展。認(rèn)真組織開展“____ ”普法中期檢查督導(dǎo)工作,共抽查督導(dǎo)263個單位。組織開展“深化法律六進(jìn)、推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動,司法廳、教育廳聯(lián)合召開了全區(qū)青少年學(xué)法用法工作經(jīng)驗交流會,推動青少年學(xué)法用法。組織自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及企業(yè)經(jīng)營管理人員3萬余人參加了法律知識考試。年內(nèi),全區(qū)舉辦各類法制講座和報告會2464場次,同比增長10.2%;開展集中法制宣傳活動1872場次,同比增長15.3%;發(fā)放法制宣傳資料420萬份,同比增長7.7%;舉辦法制文藝演出628場次,同比增長17.2%;受教育人數(shù)596萬人次。
(四)法律服務(wù)和法律援助工作水平明顯提升。制定出臺了《全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)和保障“____ ”發(fā)展思路的意見》,積極做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的法律服務(wù)。年內(nèi),全區(qū)律師辦理各類法律事務(wù)4.7萬件,同比增長6.7%;公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證事項33萬件,同比增長14%;司法鑒定機(jī)構(gòu)檢案1.6萬件,同比增長45%;辦理法律援助案件2.9萬件,同比增長16%,提供法律接待咨詢8.2萬人次,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失2.8億元。圓滿完成____ 年司法考試任務(wù),____ 年國家司法考試我區(qū)報名人數(shù)1.1萬名,同比增長16%。2012年全區(qū)共有2116人達(dá)到國家司法考試規(guī)定的合格分?jǐn)?shù)線,有1950人取得法律職業(yè)資格。
(五)社區(qū)矯正和安置幫教工作穩(wěn)步推進(jìn)。召開全區(qū)社區(qū)矯正工作現(xiàn)場會,推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。目前,全區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員35784名,解除22230名,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員13554名,再犯罪率0.6‰。加強(qiáng)刑釋解教人員銜接工作,目前共銜接刑釋解教人員16257人,錄入服刑在教人員基本信息37792條,向監(jiān)所反饋16257條,核查率73.95%。進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作,全區(qū)現(xiàn)有安置幫教工作站1022個,覆蓋了全區(qū)所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
。認(rèn)真落實幫教措施,目前,全區(qū)已創(chuàng)辦安置基地和過渡性實體107個,幫教率95.3 %,安置率82.7%,重新犯罪率低于3%。(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實。深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動,全面活躍司法所工作,規(guī)范化司法所達(dá)到866個,占原有司法所的96.1%。25個旗縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)投入使用。大力推動監(jiān)區(qū)實現(xiàn)“六無”監(jiān)區(qū)、大隊實現(xiàn)“平安法治大隊”的創(chuàng)建目標(biāo),全面提高監(jiān)管改造工作水平。目前,全區(qū)已有105個監(jiān)區(qū)達(dá)到“六無”監(jiān)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)司法行政隊伍建設(shè)水平全面提升。學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定、自治區(qū)和司法部有關(guān)規(guī)定,制定《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。認(rèn)真開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專項活動,發(fā)放紀(jì)律作風(fēng)征求意見表和調(diào)查問卷5440份,組織開展專項治理檢查2次,抽查基層司法行政單位40家,集中治理司法行政隊伍慵懶散慢、冷橫硬等問題,以良好的作風(fēng)帶動工作的開展。加大干警培訓(xùn)教育力度,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)和執(zhí)法能力。年內(nèi),全系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)班445期,培訓(xùn)司法行政干警和法律服務(wù)工作者等各類人員22110人次。全系統(tǒng)受到自治區(qū)以上表彰的先進(jìn)集體43個,先進(jìn)個人64名,自治區(qū)司法廳、監(jiān)獄管理局、戒毒管理局全國“兩會”期間安保工作受到自治區(qū)政府通報表揚。強(qiáng)化警務(wù)督察,督察基層監(jiān)所和旗縣區(qū)司法局58家,督促整改隱患問題38個。繼續(xù)完善律師行業(yè)黨組織建設(shè),以律師、公證等法律服務(wù)單位黨組織為重點,提高窗口行業(yè)黨建水平。全區(qū)332家律師事務(wù)所建立獨立黨支部、聯(lián)合黨支部169個,沒有黨員的律師事務(wù)所,普遍派駐了黨建指導(dǎo)員,黨的組織和黨建工作達(dá)到了全覆蓋。加強(qiáng)廉政教育和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。年內(nèi),接待群眾來信來訪77件(次),查處違紀(jì)案件18件,給予黨政紀(jì)行政處分18人,同比下降50%。
(八)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。各單位按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,進(jìn)一步細(xì)化實化目標(biāo)任務(wù)、程序步驟和具體要求,加大督導(dǎo)力度,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格紀(jì)律,做到了學(xué)習(xí)教育深入持久、聽取意見廣泛充分、查擺問題聯(lián)系實際、開展批評和自我批評觸及靈魂、整改落實動真碰硬、建章立制切實管用,集中解決“”問題,取得實實在在的效果。司法廳黨委堅持開門搞活動,聽取各方面意見,司法行政系統(tǒng)31個直屬單位召開座談會111次,參與2929人次,發(fā)放調(diào)查問卷2850份,走訪調(diào)研395次,征集意見建議242條。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,召開高質(zhì)量的專題民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。同時,緊扣自治區(qū)“____ ”發(fā)展思路,大力實施以強(qiáng)化法律服務(wù)便民、以抓好法律六進(jìn)為民、以加強(qiáng)人民調(diào)解利民、以深化法律援助惠民、以管理好特殊人群安民的“五民工程”,切實踐行群眾路線教育實踐活動。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室和戒毒管理局負(fù)責(zé)人還深入興安盟扎賚特旗扶貧點走訪農(nóng)牧民群眾,開展“一對一”結(jié)對子幫扶活動,切實解決農(nóng)牧民實際困難和問題,進(jìn)一步加深了與群眾的感情,促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
總結(jié)工作成績的同時,還應(yīng)看到存在的問題和不足,主要是:司法行政隊伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升,創(chuàng)新社會治理的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)相對滯后,應(yīng)用水平有待提高;監(jiān)獄押犯數(shù)量高位運行,戒毒人數(shù)快速上升,罪犯戒毒人員構(gòu)成日趨復(fù)雜,教育改造難度加大,保持監(jiān)所安全穩(wěn)定和提高教育改造質(zhì)量的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng);農(nóng)村牧區(qū)法律服務(wù)人才匱乏,不能滿足廣大農(nóng)牧民的法律服務(wù)需求;對此,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
____ 年全區(qū)司法行政工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面貫徹落實在中央政法工作會議上的重要講話精神,緊緊圍繞服務(wù)和保障自治區(qū)“____ ”發(fā)展思路,緊緊圍繞“維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”主要任務(wù),著力抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會治理方式各項工作,不斷深化司法行政體制和工作機(jī)制改革,深入推進(jìn)平安____ 建設(shè)、法治____ 建設(shè)、過硬隊伍建設(shè),全面提升司法行政工作現(xiàn)代化水平,為實現(xiàn)自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
圍繞上述總體思路,重點抓好以下五個方面的工作。
(一)抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。圍繞貫徹落實自治區(qū)“____ ”發(fā)展思路,積極服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。積極推動普遍建立法律顧問制度,進(jìn)一步做好政府和企業(yè)法律顧問工作,推進(jìn)公職律師和公司律師試點,為黨委政府運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)提供法律咨詢,為企業(yè)防范和化解經(jīng)營法律風(fēng)險提供法律服務(wù)。要圍繞自治區(qū)重大政策措施出臺和實施、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目等,組織多種形式的專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊,有針對性地開展法律服務(wù)專項活動。通過鼓勵設(shè)立個人律師事務(wù)所和城區(qū)律師事務(wù)所采取對口幫扶的形式,解決個別旗縣沒有律師法律服務(wù)和法律服務(wù)資源不足的問題。已經(jīng)有律師服務(wù)的旗縣,要做好鞏固穩(wěn)定工作,為他們開展法律服務(wù)提供政策支持和幫助。二是拓展保障和改善民生等領(lǐng)域的法律服務(wù)。認(rèn)真辦理教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等方面的法律事務(wù),推動解決好群眾合理合法的利益訴求。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署,今年要完成農(nóng)村牧區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,旗縣司法局及其司法所要協(xié)助做好相關(guān)工作。加強(qiáng)法律援助工作,提升管理服務(wù)水平,努力做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助工作。加強(qiáng)便民服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè),確保有90%的法律援助機(jī)構(gòu)接待場所達(dá)到自治區(qū)確定的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與公檢法部門的溝通協(xié)調(diào),抓緊完善刑事法律援助工作機(jī)制,切實加大刑事法律援助工作力度。積極構(gòu)建以法律援助為主體的公益法律服務(wù)體系,推進(jìn)法律援助與幫困救濟(jì)、司法救助、維穩(wěn)維權(quán)等對接聯(lián)動。三是積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。將法律服務(wù)向民生領(lǐng)域延伸,不斷滿足人民群眾的基本法律需求。整合律師、公證、基層法律服務(wù)等司法行政資源,建立健全旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村司法行政法律服務(wù)中心、站點,方便群眾及時獲得法律幫助。引導(dǎo)法律服務(wù)從業(yè)人員通過擔(dān)任法律顧問、開設(shè)法律服務(wù)“綠色通道”等方式,為政府和各類市場主體提供專業(yè)法律意見和法律咨詢,助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持,將公共法律服務(wù)建設(shè)納入公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,納入政府購買項目,列入財政預(yù)算,為公共
法律服務(wù)體系建設(shè)提供保障。四是加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和公證質(zhì)量管理,完善公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)督檢查,不斷增強(qiáng)公證公信力。五是加強(qiáng)司法鑒定制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和能力驗證,切實提高司法鑒定質(zhì)量。六是做好司法考試工作,深入推進(jìn)考試標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),提高考試管理水平。精心組織實施今年司法考試,確保考試平穩(wěn)、安全、有效。(二)全力維護(hù)社會穩(wěn)定。立足職能維護(hù)穩(wěn)定,是司法行政工作的基本任務(wù)。一是做好監(jiān)獄工作。抓好“平安法治監(jiān)區(qū)”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)無脫逃、無重大案件、無重大安全事故、無重大疫情的“四無”目標(biāo)。嚴(yán)格落實安全穩(wěn)定各項制度,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄內(nèi)部管理,加大危險罪犯排查管控力度,加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查,強(qiáng)化安全檢查和隱患排查,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治生產(chǎn)安全隱患,確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。大力加強(qiáng)數(shù)字安防與應(yīng)急指揮平臺建設(shè),推進(jìn)警務(wù)運行機(jī)制改革,進(jìn)一步提升警務(wù)整體效能。要堅持把教育改造罪犯作為中心任務(wù),采取多種形式開展思想、法制和文化教育,扎實推進(jìn)罪犯職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化心理矯治、入監(jiān)教育和出監(jiān)教育,不斷提高教育改造質(zhì)量。二是做好社區(qū)矯正工作。強(qiáng)化社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理,落實監(jiān)管制度,防止脫管漏管。大力開展心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù),有針對性地組織社區(qū)服務(wù),提高教育矯正質(zhì)量。做好社會適應(yīng)性幫扶工作,落實各項幫扶措施。加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全社區(qū)矯正接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度,統(tǒng)一社區(qū)矯正工作基本流程。規(guī)范監(jiān)管審批,對社區(qū)矯正人員外出請假、變更居住地等事項,嚴(yán)格審查,依法審批。規(guī)范警告、提請撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等執(zhí)法活動。三是做好安置幫教工作。摸清刑滿釋放人員底數(shù),逐人建立幫教檔案,防止漏管失控。加強(qiáng)與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和嘎查村基層組織的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確各部門接送刑滿釋放人員的職責(zé),逐步形成監(jiān)獄送回、基層司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、嘎查村基層組織接回相結(jié)合的銜接工作機(jī)制,提高銜接率和幫教率。加強(qiáng)服刑人員基本信息核查,運用安置幫教工作管理軟件認(rèn)真做好服刑人員基本信息核查與反饋,努力實現(xiàn)監(jiān)獄服刑人員信息錄入率100%,司法所核查反饋率100%。廢止勞教制度后,對幫教期內(nèi)解教人員的幫教不能停止,還要加大力度。積極推動由政府投入建立過渡性安置基地,同時繼續(xù)依托企業(yè)加強(qiáng)安置基地建設(shè),加大安置幫教工作力度。加強(qiáng)與民政、社保等部門協(xié)作配合,落實刑釋解教人員就業(yè)扶持、社會保障等政策,幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、就學(xué)等方面的問題。
關(guān)于做好強(qiáng)制隔離戒毒工作。勞教制度廢止后,我區(qū)原勞教場所承擔(dān)的勞動教養(yǎng)管理職能和戒毒管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻涠竟芾砺毮?。雖然有些戒毒所開展過勞教戒毒工作,但對大多數(shù)戒毒所來講,戒毒工作是一項新職能,與原勞教工作有很大的區(qū)別。全區(qū)各有關(guān)盟市司法局、戒毒所要適應(yīng)這一重大變化,切實做好以下工作。一是轉(zhuǎn)變工作職能。司法部明確要求,廢止勞教制度后,要建立健全戒毒組織,轉(zhuǎn)變工作職能,切實加強(qiáng)隊伍建設(shè),堅持以教育矯治為宗旨,充分發(fā)揮戒毒職能作用,建立和完善具有中國特色的司法行政戒毒管理制度。二是轉(zhuǎn)變工作理念。堅持以人為本,針對戒毒人員既是違法者、又是受害者和特殊病人這一特點,對戒毒人員進(jìn)行科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助,幫助他們戒除毒癮。三是轉(zhuǎn)變工作方式方法。堅持以提高戒治質(zhì)量為中心,綜合運用管理教育、戒毒治療、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練等措施,探索科學(xué)有效的方式方法,不斷提高戒斷率、降低復(fù)吸率。四是轉(zhuǎn)變管理方式。要建立完善與戒毒工作相適應(yīng)的人員管理、場所管理等制度和工作機(jī)制,進(jìn)一步落實安全穩(wěn)定制度,保持場所持續(xù)安全穩(wěn)定。
(三)積極推進(jìn)社會治理方式創(chuàng)新,努力推進(jìn)平安____ 工程建設(shè)。創(chuàng)新社會治理體制和改進(jìn)社會治理方式,是司法行政機(jī)關(guān)的重要工作。
第一,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是抓好矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作。完善定期集中排查制度,在重要節(jié)點、重大活動期間和矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)時段和地域組織專項排查,深入到村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域全方位排查,及時掌握糾紛信息,排查覆蓋面達(dá)到100%。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,年內(nèi)調(diào)解成功率達(dá)到96%以上。二是完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。落實矛盾糾紛排查登記制度、信息分析報告制度、回訪制度和重大疑難矛盾糾紛直報制度,及時了解和掌握社情動態(tài),提高對熱點、敏感問題的預(yù)防和處置能力。三是推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),年內(nèi)盟市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織、旗縣(市區(qū))道路交通事故糾紛人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋。建立和發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊伍,及時化解征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞資關(guān)系、物業(yè)管理、交通事故等矛盾糾紛。四是完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。探索在公安、法院、勞動、、衛(wèi)生等部門設(shè)立人民調(diào)解工作室或工作窗口,推動建立聯(lián)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。
第二,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作。全面實施自治區(qū)“____ ”普法規(guī)劃和《____ 自治區(qū)法制宣傳教育條例》,完善社會普法教育機(jī)制。一是深化“法律六進(jìn)”活動,加強(qiáng)重點對象學(xué)法用法工作,會同有關(guān)部門組織自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員等重點對象參加年度法律知識考試;與教育廳聯(lián)合,組織全區(qū)47所大專院校參加全區(qū)大學(xué)生法律知識競賽;與自治區(qū)國資委、金融辦聯(lián)合,組織召開全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作推進(jìn)會;與自治區(qū)民政廳、農(nóng)牧業(yè)廳聯(lián)合,組織召開全區(qū)農(nóng)牧民學(xué)法用法工作經(jīng)驗交流會,及時宣傳推廣典型,強(qiáng)化機(jī)制性、制度性建設(shè),逐步完善重點對象學(xué)法用法工作長效機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),著力抓好“銀行
法治之窗”和公共場所區(qū)域普法工作,實現(xiàn)法制宣傳的廣泛覆蓋。組織開展普法依法治理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。三是大力推動法治____ 建設(shè)工作,健全以基層依法治理為基礎(chǔ),以地方依法治理為主體,以行業(yè)依法治理為支柱的依法治理“三大”工程格局。進(jìn)一步深化法治旗縣(市、區(qū))創(chuàng)建和“民主法治示范嘎查(村)”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)我區(qū)社會事務(wù)管理的規(guī)范化、程序化和法治化。第三,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是鞏固和擴(kuò)大規(guī)范化創(chuàng)建成果,推進(jìn)新設(shè)立司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作。加強(qiáng)司法所隊伍建設(shè),采取政府購買社會公共服務(wù)等方式,充實司法所工作力量。組織開展司法所工作人員集中教育培訓(xùn),提高司法所工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。建立健全司法所內(nèi)部管理制度,組織開展司法所業(yè)務(wù)評查,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)檔案,健全工作簿冊,推進(jìn)司法所管理工作和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化。二是著力加強(qiáng)城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)。組織城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)專項調(diào)研,摸清組織機(jī)構(gòu)、管理體制、人員編制、工作場所和職能發(fā)揮情況,規(guī)范城市街道和開發(fā)區(qū)司法所設(shè)置,建立健全城市街道和開發(fā)區(qū)司法所組織機(jī)構(gòu),充實工作人員,理順管理體制,落實工作經(jīng)費,加強(qiáng)物質(zhì)保障。推進(jìn)司法行政工作和網(wǎng)絡(luò)向嘎查村和社區(qū)延伸,創(chuàng)新工作載體,提高服務(wù)能力。三是全面加強(qiáng)監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè),緊緊抓住監(jiān)區(qū)大隊不放,始終樹立面向基層、服務(wù)基層導(dǎo)向,進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān)、充實基層,激發(fā)基層工作活力。認(rèn)真落實從優(yōu)待警各項政策措施,加強(qiáng)對干警的關(guān)心、關(guān)愛,解除他們的后顧之憂。
第四,大力加快信息化建設(shè)步伐。今年全區(qū)各級司法行政機(jī)關(guān)要把信息化建設(shè)作為工作重點,切實抓緊抓好。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點突破”的原則,加快推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)。一是司法廳要統(tǒng)籌規(guī)劃,著眼長遠(yuǎn),搞好總體設(shè)計。監(jiān)獄局、戒毒局要做好端口兼容和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)連接工作。盟市、旗縣司法局要按照司法廳的規(guī)劃,積極推進(jìn)信息化建設(shè)。二是按照司法部要求加快推進(jìn)司法行政網(wǎng)絡(luò)平臺硬件建設(shè)和門戶網(wǎng)站建設(shè),盟市司法局要想辦法把旗縣司法局的政法網(wǎng)連通,先把路的問題解決好。三是加快業(yè)務(wù)軟件開發(fā),司法廳本級的系統(tǒng)集成已完成招標(biāo),力爭今年年底前大多數(shù)軟件上線使用,提高信息化實際利用成效。四是加大信息化建設(shè)經(jīng)費保障力度,各盟市司法局要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦块T,從中央財政轉(zhuǎn)移支付資金中提取一部分,主動爭取一部分,使信息化建設(shè)有經(jīng)費保障。五是要建立信息化建設(shè)責(zé)任制。各盟市司法局局長要親自抓、親自部署,要明確責(zé)任部門和責(zé)任人,司法廳將專項督查信息化建設(shè)工作情況,并建立獎勵制度,對信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作成效突出的盟市給予專項獎勵。
(四)積極推進(jìn)司法行政體制和工作機(jī)制改革。
近日,自治區(qū)黨委結(jié)合____ 實際,出臺了貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的意見,對司法行政體制改革提出具體要求。
第一,做好廢止勞教制度相關(guān)工作。按照司法部的要求,____ 等11個省區(qū)市劃為第一類,也就是將原勞教場所承擔(dān)的勞動教養(yǎng)管理職能和戒毒管理職能,轉(zhuǎn)變?yōu)榻涠竟芾砺毮?,不存在場所的撤銷、整合問題。戒毒系統(tǒng)要適應(yīng)戒毒工作需要,進(jìn)一步做好有關(guān)規(guī)章制度的清理,該廢止的及時廢止,該修改的盡快修改完善,該新制定的抓緊研究制定,盡快健全完善相關(guān)規(guī)章制度,為有序推進(jìn)工作提供制度保障。
第二,完善社區(qū)矯正制度體系。建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣(市區(qū))三級社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),盟市和旗縣(市區(qū))司法局抓緊單設(shè)社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)矯正隊伍建設(shè),充實工作人員力量,司法所有專職人員從事社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)社會工作者和社會志愿者隊伍建設(shè),爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,采取政府購買服務(wù)的方式,組建社會工作者隊伍。建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機(jī)制。
第三,完善律師制度。要推動落實律師行業(yè)發(fā)展扶持保障政策,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。要大力加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),健全完善律師職業(yè)道德規(guī)范體系,建立完善律師執(zhí)業(yè)檔案和不良執(zhí)業(yè)記錄披露制度,加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)誠信建設(shè)和律師行業(yè)社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè),規(guī)范律師和司法人員在司法活動中的關(guān)系。完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
第四,完善法律援助制度。健全法律援助服務(wù)經(jīng)費、監(jiān)管、隊伍等方面規(guī)章制度,形成統(tǒng)一、規(guī)范的法律援助制度體系。按照“三個納入”的要求,加大法律援助經(jīng)費保障力度,積極推動將法律援助經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,建立健全動態(tài)增長機(jī)制,完善中央和地方共同負(fù)擔(dān)的法律援助經(jīng)費保障體制。
第五,加大獄務(wù)公開、警務(wù)公開力度。一是嚴(yán)格落實獄務(wù)公開、警務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加大獄務(wù)公開工作力度,依法公開監(jiān)獄人民警察的紀(jì)律規(guī)定,依法公開罪犯和社會普遍關(guān)心的重點領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)。二是利用好罪犯會見室、社會媒體等,加強(qiáng)罪犯親屬及社會人員對監(jiān)獄工作的了解和認(rèn)可,主動接受社會各界對監(jiān)獄工作的監(jiān)督。三是積極邀請監(jiān)獄駐地人大代表、政協(xié)委員、社會志愿者和罪犯家屬到監(jiān)獄參觀并進(jìn)行監(jiān)督,提升監(jiān)獄機(jī)關(guān)執(zhí)法透明度和公信力。
全面深化司法行政體制和工作機(jī)制改革,主要是有重點、按計劃、分步驟地推進(jìn),促進(jìn)社會公平正義。一是對中央已經(jīng)部署開展的改革事項,如勞教制度改革,重點是抓好落實。二是對中央和自治區(qū)正在研究推動的改革事項,如規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,健全社區(qū)矯正制度,重點是按照中央有關(guān)精神和進(jìn)度要求,研究制定實施方案。三是對中央和自治區(qū)只是明確了改革方向的改革事項,如改革律師制度等,重點是按照中央的有關(guān)精神,廣泛聽取意見,搞好調(diào)查研究。四是對實施難度較大的改革事項,如健全人民警察職業(yè)保障制度等,重點是配合中央和自治區(qū)做好改革方案的論證。
保安公司糾察隊工作計劃 第2篇
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一、加強(qiáng)普法依法治理,扎實推進(jìn)創(chuàng)建全國法治城市
1.全面推行“3513”普法教育模式,在普法依法治理上成效明顯。2010是“五五”普法檢查驗收年,為進(jìn)一步深化法制宣傳教育工作,我局全面推行“3513”普法教育模式。通過結(jié)合黨委政府中心工作加強(qiáng)面上法制教育、結(jié)合“法律六進(jìn)”加強(qiáng)六類重點普法對象的法制教育、結(jié)合重要節(jié)點加強(qiáng)專業(yè)法的宣傳教育;通過在責(zé)任明確性、形式多樣性、范圍廣泛性、對象針對性、效果有效性“五性”上下功夫;通過抓住辦好社會影響面廣、影響力大、領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的重大法制教育活動重點;通過抓載體、抓活動、抓隊伍的“3513”普法教育模式。全年共舉辦法制培訓(xùn)230期,接受培訓(xùn)人數(shù)12000人次,召開法制宣傳動員會166次,廣播電視宣傳560次,街頭設(shè)點宣傳800次,專欄780期,發(fā)放各類宣傳資料130余萬份,全區(qū)受教育人數(shù)達(dá)79.3萬人次;公務(wù)員、青少年學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、暫住人口受教育面分別達(dá)100%、100%、90.2%、85.3%。
2.抓住創(chuàng)建主線,在爭創(chuàng)全國法治城市工作上取得新進(jìn)展。今年是我區(qū)創(chuàng)建全國法治城市的關(guān)鍵之年,年初及時制定創(chuàng)建方案,細(xì)化各項具體措施,穩(wěn)步推進(jìn),狠抓落實。一是召開全區(qū)“五五”普法檢查驗收暨創(chuàng)建全國法治城市工作推進(jìn)會,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、一府兩院實施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的創(chuàng)建體制。二是建立健全四項機(jī)制,確保創(chuàng)建工作有效開展。目標(biāo)考核機(jī)制,把創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度目標(biāo)管理考核體系;監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制,區(qū)人大將其列入年度視察、審議內(nèi)容;議事決策機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議和辦公會議,對年度工作要點和重大活動方案進(jìn)行研究部署,及時解決在推進(jìn)過程中存在的問題;保障工作機(jī)制,及時落實創(chuàng)建工作經(jīng)費。三是大力營造創(chuàng)建工作氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢,大力宣傳報道法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)展、成效和亮點。經(jīng)全區(qū)上下共同努力,我區(qū)已榮獲四川省法治區(qū)先進(jìn)單位,并被推薦為首批全國法治區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。
二、建立健全調(diào)解機(jī)制,矛盾糾紛有效化解
1.實行“5+2”模式,社會矛盾糾紛化解見實效。確立“大調(diào)解促大和諧”工作思路,探索實行“5+2”調(diào)解工作模式。一是建立“五項制度”。即建立矛盾糾紛調(diào)解目標(biāo)考核制度,把矛盾糾紛調(diào)解工作作為街道、部門和基層司法所目標(biāo)考核的主要內(nèi)容;建立矛盾糾紛排查調(diào)處制度,堅持每月常規(guī)排查、重大節(jié)日定期排查、重要時段專項排查,主動掌握情況,適時介入調(diào)處;建立重大矛盾主動介入調(diào)處制度,發(fā)生重大矛盾糾紛時,第一時間組織人員到現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展和主動介入糾紛調(diào)處,直至糾紛妥善解決;建立落實調(diào)解回訪工作制度,及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況并妥善處理;建立檢調(diào)對接工作機(jī)制,積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合,創(chuàng)新人民調(diào)解工作形勢。二是發(fā)揮基層人民調(diào)解人員和“文明和諧調(diào)解室”作用。堅持“調(diào)防結(jié)合”,立足“抓小、抓早、抓苗頭”,有效預(yù)防和阻止矛盾糾紛的發(fā)生,積極為久調(diào)不決達(dá)不到打官司的糾紛提供調(diào)解服務(wù)和法律服務(wù)。
2.大力宣傳“人民調(diào)解”,突出化解矛盾取得新成績。利用各種媒體,廣泛宣傳人民調(diào)解工作在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用;大力宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)人物事跡,報道典型案例;設(shè)點集中開展宣傳,提高大調(diào)解工作社會影響力,人民群眾對大調(diào)解工作的認(rèn)知度。通過大力宣傳,人民調(diào)解已成為群眾解決矛盾糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的第一選擇,達(dá)到了“小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交”。
三、創(chuàng)新社會管理方式,基層工作成績突出
1.創(chuàng)新管理辦法,社區(qū)矯正成效明顯。一是創(chuàng)新社區(qū)矯正管理模式。在全市率先安裝啟用了“社區(qū)矯正信息管理平臺”,制定了《成華區(qū)社區(qū)服刑人員定位終端(手機(jī))使用管理規(guī)定》,明確了社區(qū)矯正對象手機(jī)的使用規(guī)定,確保了矯正對象、歸正人員始終處在監(jiān)控范圍,不發(fā)生脫管、漏管。此做法得到司法部副部長郝赤勇,省委常委、省政法委書記王懷臣,省委常委、成都市委書記李春城等領(lǐng)導(dǎo)同志到我區(qū)視察后的高度肯定。
2.管幫并重,幫教措施落實到位。一是主動與相關(guān)部門聯(lián)動,建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的部門安置幫教聯(lián)動機(jī)制,共同做好刑釋解教人員的安置幫教工作。二是組織探視幫教團(tuán)深入監(jiān)所、律師送法進(jìn)高墻、刑釋解教人員中先進(jìn)典型現(xiàn)身說法、開展關(guān)愛服刑在教人員未成年子女“陽光夏令營”等活動參與幫教安置工作。三是落實銜接措施,對刑滿釋放、解除勞教的六類人員做到“六個必接”。四是制定有針對性的幫扶計劃和幫教措施,主動幫助就業(yè)和生活救助。
四、圍繞中心深化服務(wù),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.圍繞中心,主動提供法律服務(wù)。一是緊緊圍繞黨委政府中心工作、影響社會和諧穩(wěn)定的熱點難點等問題,積極組織律師提供法律咨詢、法律意見、決策建議和法律公證等。二是組織律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日,配合領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作,現(xiàn)場為人員解答各種法律咨詢,引導(dǎo)人員通過法律途徑解決問題。三是組建“服務(wù)農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程律師服務(wù)團(tuán)”,完善律師為“企業(yè)法律體檢”、公證為拆遷安置服務(wù)等法律服務(wù)“產(chǎn)品”,積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為全區(qū)重點建設(shè)項目、新農(nóng)村建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供法律服務(wù)。全年共為大型企業(yè)、重點工程提供公證服務(wù)93件,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧提供了有效的保障。
2.靠前服務(wù),提升服務(wù)民生效應(yīng)。一是以深化“法律服務(wù)三進(jìn)”為抓手,以結(jié)對開展法律服務(wù)活動為載體,通過舉辦法制講座、提供法律咨詢、免費提供法律服務(wù)等形式,積極開展面向社區(qū)、面向基層的法律服務(wù)活動。二是組織律師、公證人員共計5次深入惠民工程搬遷簽約現(xiàn)場及安置分房現(xiàn)場,設(shè)立法律服務(wù)點,開展免費法律咨詢和法律政策宣傳活動。三是積極配合相關(guān)部門為農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非公證,拆遷居民辦理選房公證,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地綜合整治方面的公證服務(wù)。新晨
3.完善網(wǎng)絡(luò),延伸拓展服務(wù)領(lǐng)域。構(gòu)建弱勢群體法律援助網(wǎng)絡(luò),形成了區(qū)、街、社區(qū)三級法律援助體系;制定了《關(guān)于擴(kuò)大法律援助事項和統(tǒng)一城鄉(xiāng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助范圍。
保安公司糾察隊工作計劃 第3篇
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一、在開展“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”主題實踐活動上抓落實、見成效
按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的要求,充分發(fā)揮司法行政職能,努力為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和保障。主動服務(wù)“五大戰(zhàn)役”、馬尾新城等重大工程、重點項目建設(shè),努力做到“重大項目建設(shè)到哪里,司法行政就及時跟進(jìn)到哪里;矛盾糾紛發(fā)生到哪里,司法行政就及時化解到哪里;人民群眾的期待和需求在哪里,司法行政就及時服務(wù)到哪里”。堅持把服務(wù)社會、保障民生作為法律服務(wù)的重點,組織引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為人民群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、勞動權(quán)益保障、社會保障等提供方便快捷的法律服務(wù)。
二、在加快司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)上抓落實、見成效
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),是貫徹中央加強(qiáng)“二所一庭”建設(shè)精神的重要舉措,也是我市司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展、隊伍壯大的必然要求。一要全力推動縣級司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。目前列入縣級司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)計劃。其中連江司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)中央政法補(bǔ)助款已到位,要加快選址和規(guī)劃工作,爭取盡早建成完工、盡早投入使用;侯、羅源縣司法局要繼續(xù)做好相關(guān)推動工作,爭取盡快動工。二要全力推動司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。堅持早計劃、早安排、早落實,鍥而不舍地下大力氣推動司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè),力爭6月底前完成往年結(jié)轉(zhuǎn)的22個建設(shè)任務(wù),年底前完成今年計劃的40個建設(shè)任務(wù)。主動爭取黨委、政府和有關(guān)部門重視和支持,多渠道籌措建設(shè)資金。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片督辦、每季度至少召開1次推進(jìn)會和建設(shè)進(jìn)展情況月通報等制度,促進(jìn)工作落實。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將司法所建設(shè)列入綜治、績效考評范圍,并適時組織全市性司法所建設(shè)專項督導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要盯緊目標(biāo)抓落實,全程靠上、逐個攻關(guān),爭分奪秒推進(jìn)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。三要全力推動基層隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實副科級司法所長配備工作,幫助倉山、清落實80%配備率。督促未滿編的單位用好用足政法專項編制,協(xié)調(diào)組織人事、編制等部門做好公務(wù)員公開招考工作,為政法專項編制第三批增編創(chuàng)造條件。堅持人員配備與隊伍管理并重,堅持硬件建設(shè)與職能發(fā)揮并舉,規(guī)范司法所管理體制,強(qiáng)化基層隊伍履職能力建設(shè),進(jìn)一步提升了基層隊伍服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
三、在推進(jìn)社會矛盾糾紛化解上抓落實、見成效
為黨的十召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是全市司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的政治任務(wù)。一要切實加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。圍繞著“兩會”、黨的十、“5·18海交會”以及各個重大敏感時期,組織司法所工作人員和人民調(diào)解員深入村組、社區(qū)、企業(yè)、廠礦,集中開展矛盾糾紛排查化解工作。充分發(fā)揮專職人民調(diào)解員戰(zhàn)斗力,積極調(diào)解一批有質(zhì)量、有影響的案件,提高人民調(diào)解的社會影響力和公信力。對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,確保調(diào)解率達(dá)96%,成功率達(dá)95%以上。二要切實健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織在征地拆遷、交通事故、勞資糾紛、物業(yè)管理等領(lǐng)域的覆蓋面。全力推進(jìn)縣級人民調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè),積極會同公安、法院探索公調(diào)對接、訴調(diào)對接工作辦法,構(gòu)建我市矛盾糾紛“大調(diào)解”格局。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核和教育培訓(xùn),提升人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),把人民調(diào)解做得更實、更好。三要切實強(qiáng)化醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。進(jìn)一步完善現(xiàn)場應(yīng)急處置、專家會商、多部門聯(lián)動等工作機(jī)制,更好地發(fā)揮人民調(diào)解化解醫(yī)患糾紛的獨特作用。開發(fā)醫(yī)患糾紛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng),并在長樂、侯、連江等部分縣市試點。待成熟推廣至全系統(tǒng),著力構(gòu)建市縣兩級醫(yī)患糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動格局。
四、在推進(jìn)普法依法治理工作抓落實、見成效
認(rèn)真貫徹省委孫春蘭書記關(guān)于“把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,做到同部署、同檢查、同落實;納入黨委和政府目標(biāo)管理”重要批示,扎實推進(jìn)普法依法治理工作。一要完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。把普法依法治理工作細(xì)化分解到精神文明、黨建工作、綜合治理、績效評估、平安建設(shè)等各行業(yè)目標(biāo)管理績效考評中,大力加強(qiáng)督促考核。二要創(chuàng)新工作方法。不斷突出宣傳重點,特別要加強(qiáng)憲法及與社會管理創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,努力在全市形成“學(xué)法、用法、守法、護(hù)法”良好氛圍。開展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳主題活動,拓展“法律六進(jìn)”活動領(lǐng)域。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的自覺性。強(qiáng)化農(nóng)民工普法工作,在農(nóng)民工集中的地區(qū)、企業(yè)、社區(qū)加強(qiáng)普法工作,不斷提高農(nóng)民工法制宣傳針對性和有效性。在《日報》、《晚報》等新聞媒體上開設(shè)《“六五”普法之窗》,切實增強(qiáng)宣傳效果。三要深化主題創(chuàng)建。以提升法治城市氛圍為目標(biāo),以法治文化建設(shè)年活動為抓手,強(qiáng)化法治文化的引導(dǎo)作用。通過臺江區(qū)、長樂市法治公園、法治廣場和法治長廊建設(shè),以點帶面推動全市法治文化建設(shè)。著力推進(jìn)法治創(chuàng)建活動,深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范學(xué)校等創(chuàng)建活動。
五、在加快司法行政信息化建設(shè)上抓落實、見成效
省司法廳高度重視信息化建設(shè),十二五期間將構(gòu)建覆蓋全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用能力完備的信息化體系。今年春節(jié)前后已經(jīng)建成了省司法廳到市局的視頻會議系統(tǒng),上半年將建成12個縣(市)區(qū)司法局的視頻會議系統(tǒng)。全市司法行政機(jī)關(guān)一定要牢固樹立“抓信息化就是抓司法行政現(xiàn)代化”意識,以信息化引領(lǐng)司法行政工作現(xiàn)代化。各單位、各部門特別是一把手,要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,做到真重視、親自抓、帶頭干。各縣(市)區(qū)司法局近期要突出抓緊做好內(nèi)部局域網(wǎng)綜合布線工作,為視頻和其他應(yīng)用系統(tǒng)的使用做好前期準(zhǔn)備。司法所工作人員要人手一臺電腦,熟練使用社區(qū)矯正、安置幫教和人民調(diào)解等業(yè)務(wù)軟件,確保司法行政業(yè)務(wù)“網(wǎng)上運行”順利推廣到基層。廣泛開展計算機(jī)應(yīng)用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)使用等專題培訓(xùn),培養(yǎng)一支適應(yīng)信息化建設(shè)要求的司法行政干部隊伍。落實網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密制度,嚴(yán)防計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)泄密事件的發(fā)生。
六、在加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作上抓落實、見成效
深入開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)年”活動,不斷提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。大力加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭上半年各縣(市)區(qū)司法局全部完成社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定工作,形成“事有人做、責(zé)有人擔(dān)”的工作局面。充分發(fā)揮社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)及手機(jī)定位終端功能,落實定位手機(jī)100%配發(fā),防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管。健全完善接收、入矯宣告、公益性勞動和解矯等工作環(huán)節(jié),落實“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”制度,不斷提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行水平。依托我市“中途之家”對五城區(qū)新接收的社區(qū)服刑人員開展集中教育,有條件的縣(市)也要逐步實施入矯初始階段集中教育制度。要努力出臺強(qiáng)制教育制度,對有明顯違法犯罪傾向和拒不遵守監(jiān)管規(guī)定的社區(qū)服刑人員實施強(qiáng)制教育。啟動心理矯正試點工作,在長樂市試點社區(qū)服刑人員心理矯正工作。通過組建專業(yè)隊伍和社會志愿者隊伍,開展心理測評、心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù),實現(xiàn)心理矯正與行為矯正相結(jié)合的教育效果。積極構(gòu)建監(jiān)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))代表、基層幫教組織之間對接機(jī)制,落實必接必送。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范過渡性安置就業(yè)基地建設(shè),力爭全市50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安置就業(yè)基地。
七、在規(guī)范法律服務(wù)工作上抓落實、見成效
緊緊圍繞黨委、政府中心工作,積極整合法律服務(wù)資源,搭建法律服務(wù)平臺,創(chuàng)出更多有特色、有實效的法律服務(wù)品牌。
一是著力提升律師工作水平。貫徹落實中辦發(fā)〔〕30號和委辦〔2011〕46號文件重要精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好律師工作的責(zé)任感和使命感。積極探索新形式下律師管理的好辦法、好經(jīng)驗,健全執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)狀況評價和執(zhí)業(yè)獎懲等機(jī)制,強(qiáng)化對律師辦理重大敏感案件和的監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高律師政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和誠信意識。充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,組織律師參與涉法法律咨詢,引導(dǎo)律師參與復(fù)雜、疑難矛盾糾紛調(diào)解,協(xié)助黨委、政府處理和。爭取更大的財政保障力度,增加律師管理工作專項經(jīng)費,出臺律師擔(dān)任法律顧問和公益性法律服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制。繼續(xù)改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力把扶持律師的各項政策措施落實到位。
二是著力提升公證工作水平。繼續(xù)做好公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整,督促市公證處、長樂市公證處年內(nèi)落實更名工作。完善符合公證職業(yè)特點的內(nèi)部激勵機(jī)制,用好新增編制,打造一支高素質(zhì)公證人才隊伍。引導(dǎo)公證工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,服務(wù)重點工程、重點項目建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)公證規(guī)模。針對我市外資、臺資企業(yè)多的特點,加大服務(wù)力度,提升服務(wù)水平,促進(jìn)對外對臺經(jīng)貿(mào)往來、文化交流。認(rèn)真組織公證質(zhì)量檢查活動,杜絕假證,最大限度地減少錯證,打造公證誠信品牌。加強(qiáng)與民政、國土資源、公安、金融等職能部門的溝通,努力破解公證辦證調(diào)查取證難問題。
三是著力提升法律援助工作水平。做大、做強(qiáng)、做優(yōu)法律援助工作:做大就是要擴(kuò)大法律援助覆蓋面,使更多困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助,努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援;做強(qiáng)就是要提高法律援助保障水平,增強(qiáng)法律援助的提供能力;做優(yōu)就是要進(jìn)一步完善法律援助工作體制和運行機(jī)制,努力維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。爭取實現(xiàn)法律援助受理窗口100%一樓化、沿街化,辦理案件數(shù)量同比增長8%以上。
四是著力提升司法鑒定工作水平。認(rèn)真履行司法鑒定管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,確保司法鑒定機(jī)構(gòu)的有序發(fā)展。加快設(shè)立市司法鑒定協(xié)會,以“建章立制、規(guī)范提高”為重點,建立健全以質(zhì)量控制和工作流程管理為重點的司法鑒定管理規(guī)章制度。切實加強(qiáng)對法醫(yī)、物證、聲像資料三大類司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,建立完善規(guī)章制度,維護(hù)正常的司法鑒定市場秩序,保證司法鑒定的公正客觀。通過開展培訓(xùn)、檢查和文書評查等活動,嚴(yán)格司法鑒定機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,不斷提高司法鑒定的公信力。
五是著力提升國家司法考試工作水平。推進(jìn)報名場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷規(guī)范報名流程。加強(qiáng)試卷安全保管,統(tǒng)一寄放市委機(jī)要局或高招辦保密室。完善考試主要流程標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考試組織實施、監(jiān)考巡考、后勤保障等工作環(huán)節(jié),確保2012年國家司法考試安全順利進(jìn)行。
保安公司糾察隊工作計劃 第4篇
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(一)人民調(diào)解有了進(jìn)一步的加強(qiáng)
1、建立***縣矛盾糾紛集中調(diào)處中心。這一做法得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的高度好評,目前各項工作基本準(zhǔn)備就緒,中心主任由縣委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,中心成員由公安、法院、司法、等單位組成,中心辦公室設(shè)在司法局,同時從鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)抽調(diào)一名人武部長或政法委員任專職副主任,常駐辦公室工作人員×××名:法院、公安局各抽調(diào)×××名經(jīng)驗豐富的同志任常駐調(diào)解員、司法局抽調(diào)×××名年輕同志擔(dān)任內(nèi)勤,受理重大疑難糾紛、跨地域矛盾及縣領(lǐng)導(dǎo)重視的矛盾糾紛。調(diào)處中心還將建立起聯(lián)席會議制度、聯(lián)合調(diào)處制度、專家論證制度。建立矛盾糾紛集中調(diào)處中心,有利于整合資源,建立起快捷、便民、高效的矛盾糾紛化解工作機(jī)制,有效化解各種矛盾糾紛,促進(jìn)社會穩(wěn)定。
2、深入推進(jìn)“矛盾糾紛不出村(社區(qū))”活動。根據(jù)***縣委、縣政府《關(guān)于開展“矛盾糾紛不出村(社區(qū))”活動的實施規(guī)劃》(寧黨辦[**]42號)文件,我縣“矛盾糾紛不出村(社區(qū))”專項活動自**年開展至**年底結(jié)束,**年的創(chuàng)建目標(biāo)為“矛盾糾紛不出村(社區(qū))”的村占各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政村×××,2009年、**年分別達(dá)到×××、×××,今年計劃在工作開展較好的村召開現(xiàn)場會。為了更好地提高人民調(diào)解員的積極性,我縣探索建立人民調(diào)解員新型報酬制度,目前試點工作正在開展之中。具體方法為:由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)根據(jù)每個村的規(guī)模大小、調(diào)解工作的任務(wù)輕重,在年初制定每個村調(diào)解員的最大獎勵金額,每個月根據(jù)各村的上訪情況和矛盾上交情況予以統(tǒng)計,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報,在年底按照矛盾上交量、越級上訪量、調(diào)處案卷的質(zhì)量等方面予以量化,并將統(tǒng)計結(jié)果與聯(lián)村干部、村主要干部、調(diào)解干部年度考核、發(fā)放獎金掛鉤。今年以來,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和各村調(diào)委會調(diào)處各類糾紛×××起,調(diào)處成功×××起,調(diào)解率和成功率分別達(dá)到了×××和×××,共排摸各類不安定因素×××起。
(二)基層基礎(chǔ)有了進(jìn)一步的夯實
根據(jù)省廳“做強(qiáng)內(nèi)設(shè)所、整合混合所、發(fā)展直管所”的思路,我縣積極推進(jìn)司法所建設(shè),并在上級部門的關(guān)心和支持下取得了一定的成效。
1、繼續(xù)推進(jìn)派駐司法所建設(shè)。與周圍縣市區(qū)相比較,我縣在推進(jìn)直管所建設(shè)有一項得天獨厚的條件,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法助理員的編制都在局里,目前我縣司法行政總的編制為×××名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的編制為×××名,按照每個直管所配備×××名司法所長、×××名工作人員的標(biāo)準(zhǔn),在今年再建×××家派駐所,在3年中建立×××家,其余×××個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)暫時按照混合所標(biāo)準(zhǔn)予以配置,司法行政編制上不存在困難。上階段,對全縣各司法所的基礎(chǔ)條件進(jìn)行了實地考察和調(diào)研,基本確立了派駐所建設(shè)的推進(jìn)計劃。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)司法所深入開展規(guī)范化建設(shè),促使司法所在制度建設(shè)、工作職能落實、辦公設(shè)施改善上更加規(guī)范,使司法所的軟硬件建設(shè)再上新臺階。
(三)社區(qū)矯正有了進(jìn)一步的規(guī)范
1、部門聯(lián)動有新進(jìn)展。各相關(guān)部門聯(lián)席會議制度建立健全,并已正常開始運作,三月中旬召開了政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等單位參加的聯(lián)席會議,對社區(qū)矯正工作中存在的問題和困難加以及時的溝通和解決。
2、廣泛宣傳有新動作。建立了多元化宣傳渠道,采用宣傳櫥窗、黑板報、電視臺、發(fā)放宣傳資料等形式,在農(nóng)村(社區(qū))居民中宣傳社區(qū)矯正工作的有關(guān)知識和規(guī)定,讓社會各界關(guān)注社區(qū)矯正工作,以營造良好的工作環(huán)境和氛圍。
3、工作落實有新保障。加強(qiáng)了志愿者隊伍建設(shè),從退休教師、機(jī)關(guān)干部等人群中選取了熱心該項事業(yè)的人,定期對其進(jìn)行集中培訓(xùn),并建立了薪酬和獎勵制度。同時在工作中把好接收登記、思想教育關(guān)、公益勞動、日常管理、考核獎懲等“五關(guān)”。目前,我縣共有在冊社區(qū)服刑人員×××名,(管制×××人,緩刑×××人,假釋×××人,暫予監(jiān)外執(zhí)行的×××人,剝奪政治權(quán)利×××人),半年來,無一人再犯新罪。
同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社區(qū)服刑人員和歸正人員的數(shù)據(jù)庫得以進(jìn)一步完善,基層社區(qū)矯正工作、歸正人員安置幫教工作的培訓(xùn)工作深入開展,探索建立外出社區(qū)服刑人員調(diào)查和跟蹤管理工作。
(四)法制宣傳有了進(jìn)一步的深化
1、創(chuàng)辦了《***普法》。普法報已經(jīng)刊出了首期,共印發(fā)了400×××余份,下發(fā)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各企業(yè)、各行政村(社區(qū))。《***普法》報的創(chuàng)辦,進(jìn)一步豐富了我局普法工作的載體,目前我們的普法載體有《***普法》報、***普法網(wǎng)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的普法小報、與電視辦的《法在身邊》專題節(jié)目、與《今日***》聯(lián)辦的律師咨詢欄目等,已形成了“有聲、有色、有文、有形”的全方位普法格局。
2、推動重點人群法制宣傳教育。組建了學(xué)校法律咨詢與法律教育講師團(tuán),并通過課堂教育、課外教育、社會實踐、法制講座、法律知識競賽、模擬法庭等,對青少年進(jìn)行深入的法制教育;制作了6期與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)的電視專題節(jié)目,全面推進(jìn)村民自治和“四民主”建設(shè),結(jié)合村民民主管理工程建設(shè),全面開展“村級民主管理推進(jìn)年”活動,目前共有×××個村、×××個社區(qū)達(dá)到了三星級“民主法治村(社區(qū))”的標(biāo)準(zhǔn);以縣長學(xué)法為推動,對中青年干部和新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識測試,開展全體干部和公務(wù)員法律知識考試,縣政協(xié)及普法辦對部分考場進(jìn)行了巡視,促進(jìn)了我縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法工作;組建了切業(yè)法律咨詢和法制講師團(tuán),并開展“誠信守法企業(yè)”評選活動,提高依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。
3、開展“五五”普法中期檢查。開展了“五五”普法工作自查,市政法委王永年書記帶隊到***檢查“五五”普法工作,對***的幾點做法作了充分肯定,認(rèn)為***的普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視、亮點突出、載體豐富、部門協(xié)作密切。
(五)法律援助有了更深入的提高
法律援助工作一向是我縣司法行政的亮點工作,同時也是一項非常重要的民心工程。法律援助中心通過以下幾項措施切實提高法律援助的社會效應(yīng)。
1、加強(qiáng)法律援助的宣傳。通過法律咨詢、下發(fā)法律援助工作資料、法制培訓(xùn)等方式努力擴(kuò)大法律援助工作社會影響,加大法律援助的深度、廣度、力度。
2、建立健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。在原有的基礎(chǔ)上,建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助站、村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)點,同時在外來人口集中居住點設(shè)立了聯(lián)絡(luò)點。
3、加強(qiáng)了法律援助志愿者隊伍建設(shè)。建設(shè)專職法律援助工作者隊伍的同時,廣泛動員社會力量積極參與這項“陽光事業(yè)”,不斷壯大我縣的法律援助志愿者隊伍,為法律援助工作的開展提供充足的人才保證。截止到今年5月底,共受理法律援助案件×××件(其中民事×××件),來電咨詢×××起,接待來訪645批次。今年5月初,省廳陳志忠副廳長來***調(diào)研法律援助工作,充分肯定了***的工作和創(chuàng)新舉措。六、法律服務(wù)有了更實質(zhì)的舉措
目前,我縣首家司法鑒定所——***縣天童骨傷醫(yī)院司法鑒定所的準(zhǔn)備工作就緒,目前已通過市局的初審,報送省廳審批,司法鑒定所的建立在很大程度上可以滿足我縣及周邊縣市區(qū)群眾進(jìn)行人身損傷的鑒定,為群眾在法律服務(wù)方面提供了很大的便利。如果工作開展順利、引導(dǎo)得當(dāng),則可收到“三贏”的效果:于群眾而言,可以更快捷方便地獲得法律服務(wù);于醫(yī)院及司法鑒定所而言,作為一家民營醫(yī)院,無疑是樹立了一塊新的品牌,增加了業(yè)務(wù)量,提供了拓展新市場、開展新服務(wù)的好機(jī)會;于司法行政部門而言,在法律服務(wù)便民措施上也上了一個臺階。
另外,按照市司法局“一村一顧問”的部署,我縣開展了“法律服務(wù)鄉(xiāng)村行,共建和諧新農(nóng)村”主題實踐活動,目前×××個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)已與法律服務(wù)單位聯(lián)系結(jié)對、×××個行政村都配好了農(nóng)村法律顧問,受到了基層組織、群眾的歡迎和好評。同時,出臺了《***縣律師事務(wù)所考核辦法》、《***縣基層法律服務(wù)所考核辦法》、《***縣公證處考核辦法》,對法律服務(wù)單位進(jìn)行量化考核、規(guī)范管理。二、下一步工作計劃
(一)進(jìn)一步做好法制宣傳工作、凝聚民心。根據(jù)“五五”普法中期檢查匯總的情況,對好的單位的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推廣,開展評先創(chuàng)優(yōu)活動,聯(lián)合各有關(guān)部門開展“誠信守法企業(yè)”、“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”和“依法辦事示范單位”評比,以先進(jìn)帶后進(jìn),以先進(jìn)促后進(jìn)。以縣長學(xué)法工作的進(jìn)一步深入為契機(jī),繼續(xù)深入推進(jìn)各單位、部門的學(xué)法工作;以普法報、普法網(wǎng)、電視、廣播、報刊、農(nóng)民信箱等為載體,以文藝匯演、法律咨詢、有獎競答等為形式,通過組織、協(xié)調(diào)各部門共同參與普法工作,深入營造干部、群眾學(xué)法、用法的濃厚氛圍。
(二)進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作、排解民憂。村級換屆選舉已經(jīng)全部結(jié)束,我們將一方面抓好人民調(diào)解員的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組建好人民調(diào)解員這支隊伍,把有公信力、懂法律、年富力強(qiáng)的村民吸收到人民調(diào)解員隊伍中來;另一方面將抓好人民調(diào)解員的素質(zhì)建設(shè),繼續(xù)組織集中封閉、以會代訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育平臺、發(fā)放光碟等方式的培訓(xùn),開展庭式觀摩,促進(jìn)人民調(diào)解員互相交流學(xué)習(xí)。同時,在試點的基礎(chǔ)上,把新型人民調(diào)解員報酬制度在全縣進(jìn)行推廣落實。拓展人民調(diào)解的范疇,在法院已建立人民調(diào)解室的基礎(chǔ)上,探索與檢察院聯(lián)動建立輕微刑事案件訴前調(diào)解制度。以縣級矛盾糾紛集中調(diào)處中心的建立為突破口,樹立品牌,形成輻射,帶動其他部門和基層單位更好地發(fā)揮調(diào)解作用。
(三)進(jìn)一步做好法律援助工作、維護(hù)民權(quán)。積極探索我縣法律援助工作新舉措,圍繞“提高、規(guī)范、完善”做好文章,完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)及健全與局、總工會、勞動局、法院、工商局等部門的聯(lián)動機(jī)制,通過事前把關(guān)、法律援助聯(lián)系人制度、法律援助案件質(zhì)量評估機(jī)制、完善獎勵懲處機(jī)制、實行案件旁聽、建立重大疑難案件集體討論制度等方式提高法律援助案件質(zhì)量,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
保安公司糾察隊工作計劃 第5篇
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一、充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)性作用,深入推進(jìn)社會矛盾糾紛化解
認(rèn)真貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的意見》,按照“控制增量,減少存量”的要求,堅持調(diào)解優(yōu)先,努力預(yù)防化解社會矛盾,確保矛盾糾紛調(diào)處率、調(diào)解成功率、排查預(yù)警率持續(xù)提高,“民轉(zhuǎn)刑”案件和得到有效控制。
1、鞏固發(fā)展人民調(diào)解組織體系,提升重大矛盾糾紛超前排查預(yù)警效能。進(jìn)一步強(qiáng)化市、鎮(zhèn)街兩級人民調(diào)解工作聯(lián)席會議的監(jiān)督指導(dǎo)功能,認(rèn)真落實會議紀(jì)要、督查通報、考核獎懲、責(zé)任查究等工作制度,建立健全事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合的超前預(yù)警機(jī)制、日常排查和重點排查相結(jié)合的源頭化解機(jī)制、輿情匯集與風(fēng)險評估相結(jié)合的信息研判機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“紅黃綠”防激化危險性評估;進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街綜治、司法、、矛調(diào)“四位一體”調(diào)解中心、農(nóng)村管(片)區(qū)人民調(diào)解工作站、村居人民調(diào)解委員會、樓院村(居)民調(diào)解小組五層排查化解體系的排查調(diào)處功能,嚴(yán)格落實登記報告、掛牌銷號、一調(diào)四聯(lián)等工作制度,堅持開展村居每周、鎮(zhèn)街每半月、市每月滾動排查,重大節(jié)假日、敏感時期、糾紛多發(fā)季節(jié)集中排查,重點建設(shè)項目、經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域、人財物流聚集及治安復(fù)雜部位專項排查,實現(xiàn)矛盾糾紛集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理;發(fā)揮“12348”矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心的樞紐功能,強(qiáng)化流動調(diào)解室的作用,理順解答分流、調(diào)處反饋、統(tǒng)計臺帳、聯(lián)動聯(lián)調(diào)等工作流程,做到突發(fā)性糾紛緊急調(diào)解、咨詢性糾紛熱線調(diào)解、一般性糾紛現(xiàn)場調(diào)解、專業(yè)性糾紛委托調(diào)解、疑難性糾紛聯(lián)合調(diào)解,確保對各類隱患苗頭發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、處置得好。
2、鞏固發(fā)展多元化矛盾糾紛化解體系,提升人民調(diào)解工作機(jī)制創(chuàng)新水平。全面推行司法所和基層法庭“所庭聯(lián)動”工作模式,選拔人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員,聘請法官擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員,開展民事案件訴前調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解,在去年各派出法庭建立“人民調(diào)解室”的基礎(chǔ)上,對駐庭人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),和法院共同探索法庭在鎮(zhèn)(處)建立指導(dǎo)人民調(diào)解工作室和司法確認(rèn)點制度,實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接聯(lián)動的常態(tài)化;全面推行司法所與公安派出所“所所聯(lián)動”工作模式,進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)調(diào)聯(lián)動的工作范圍和工作流程,實現(xiàn)人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動的制度化;按照“哪里有人群聚集,就在哪里建調(diào)解組織;哪里糾紛突出,調(diào)解組織就向哪里延伸;哪類糾紛嚴(yán)重,就集中整治哪類糾紛”的原則,進(jìn)一步完善港區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)域、駐軍區(qū)域、旅游景區(qū)、物業(yè)小區(qū)等區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生傷害事故人民調(diào)解委員會、婦女兒童權(quán)益保障人民調(diào)解委員會、勞動爭議人民調(diào)解委員會、醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會、殘疾人權(quán)益保障人民調(diào)解委員會、婚姻家庭矛盾糾紛人民調(diào)解委員會等六大專業(yè)性人民調(diào)解委員會和以個人命名的專業(yè)化特色調(diào)解室建設(shè),實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接聯(lián)動的規(guī)范化。結(jié)合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的施行,加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。矛盾糾紛排查預(yù)警率不低于60%,調(diào)解率達(dá)95%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
3、鞏固發(fā)展人員經(jīng)費保障體系,提升人民調(diào)解組織化解疑難糾紛的能力。認(rèn)真貫徹《財政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》,爭取市委、市政府和有關(guān)部門的重視支持,把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級年度財政預(yù)算,研究制定人民調(diào)解指導(dǎo)管理工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則。嚴(yán)格實行人民調(diào)解員等級評定、持證上崗、教育培訓(xùn)和首席調(diào)解員聘任等制度,以政府購買服務(wù)的方式,推進(jìn)人民調(diào)解組織知識化、專業(yè)化,逐步改善人民調(diào)解員隊伍的人員結(jié)構(gòu)。圍繞《人民調(diào)解法》的出臺,廣泛開展人民調(diào)解集中宣傳活動,大力宣傳人民調(diào)解工作的宗旨、特色和成績,推出一批典型事例和先進(jìn)人物。組織開展“千名調(diào)解主任素質(zhì)提升工程”,提高人民調(diào)解員發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛的能力。完善人民調(diào)解工作信息管理軟件系統(tǒng),做到專人負(fù)責(zé),定期錄入,各司法所每周集中錄入不少于2次,錄入量達(dá)到臺帳登記總數(shù)的98%以上。
二、充分發(fā)揮對犯罪高危群體的矯治性作用,積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
深入推進(jìn)教育改造安置幫教一體化工程,加強(qiáng)服刑勞教人員、社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員等犯罪高危人群的管理工作,進(jìn)一步提高監(jiān)管改造、教育矯治和安置幫教工作質(zhì)量,有效降低重新犯罪率。
4、切實強(qiáng)化對服刑勞教人員的懲戒改造功能。積極利用社會資源,在監(jiān)所內(nèi)建立聯(lián)合辦學(xué)、遠(yuǎn)程教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等教育培訓(xùn)模式,推進(jìn)勞動就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和心理危機(jī)干預(yù)“三個中心”建設(shè),服刑勞教人員入監(jiān)入所評估率達(dá)到100%,技能培訓(xùn)獲證率、心理咨詢矯治率分別提高3個百分點以上。與監(jiān)獄聯(lián)合開展刑釋解教人員跟蹤考察的做法,建立聯(lián)合考察分析報告制度,年底前會同監(jiān)所對五年內(nèi)刑釋解教人員進(jìn)行跟蹤考察,并形成情況分析報告,提出對策建議。
5、切實強(qiáng)化對社區(qū)服刑人員的教育矯治功能。認(rèn)真貫徹中央四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)對假釋、緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利等五類社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助。開展“社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年”活動,建立社區(qū)矯正聯(lián)席會議制度、非監(jiān)禁刑人員核查糾正制度和犯罪高危群體管控應(yīng)急預(yù)案。全面落實人格調(diào)查、判后交接、出獄銜接、異地托管、危險評估、心理矯治、分級處遇、公益勞動、考核獎懲等教育矯正制度。實行社區(qū)矯正工作手冊。加強(qiáng)與監(jiān)獄、法院、看守所的銜接,避免發(fā)生脫管漏管;探索建立分類型、分階段、分級別矯正方法;加強(qiáng)社區(qū)矯正組織和安置幫教組織的銜接,及時將解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)為安置幫教對象,實行跟蹤管理,預(yù)防重新違法犯罪。年內(nèi)新建社區(qū)矯正法制教育基地、公益勞動基地、心理矯治基地和過渡性安置基地分別不少于1個。逐步建立社區(qū)矯正經(jīng)費全額保障制度,爭取將社區(qū)矯正人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等納入同級財政年度預(yù)算,并根據(jù)工作發(fā)展需要,建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機(jī)制。健全社會工作者和社會志愿者的聘用、管理、考核、激勵機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)隊伍、輔助隊伍和志愿者隊伍的培訓(xùn)與指導(dǎo)。社區(qū)服刑人員脫管失控率為零,重新犯罪率控制在2%以下,心理矯治數(shù)同比增加10%以上。
6、切實強(qiáng)化對刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教功能。認(rèn)真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》,完善務(wù)農(nóng)安置、回原單位安置、就學(xué)安置、救助安置(安排社區(qū)公益崗位、享受社會低保)、幫扶安置(幫助自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè))、基地安置等6類安置模式。開展對生活無著刑釋解教人員及服刑勞教人員未成年子女“關(guān)愛行動”。5年內(nèi)刑釋解教人員幫教率和安置率達(dá)到96%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
三、充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,有效推進(jìn)法治城市創(chuàng)建
以爭創(chuàng)全國“五五”普法先進(jìn)市為目標(biāo),以法治城市和民主法治村為手段,以“法律六進(jìn)”活動為載體,圓滿完成“五五”普法規(guī)劃總結(jié)驗收和“六五”普法規(guī)劃制訂。
7、著力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。在全面開展普法工作的基礎(chǔ)上,突出抓好刑釋解教和社區(qū)服刑人員、有違法犯罪傾向的艾滋病患者和吸毒人員等犯罪高危群體,外來務(wù)工人員等城市邊緣群體,社會閑散青少年、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、服刑人員未成年子女等社會特殊群體的法制宣傳教育,開展特色鮮明、重點突出的主題宣傳教育活動;全面落實“四四制”中小學(xué)生法制教育配套工作法,突出做好高職校、職教中心在校學(xué)生的法制宣傳教育;聯(lián)合關(guān)工委及共青團(tuán)組織,積極打造“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法制教育品牌,建立一批青少年法制教育基地;加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳,在全市規(guī)模以上企業(yè)普遍完善法制宣傳“五個一”機(jī)制,幫助中小企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī);積極開展“法制宣傳農(nóng)村行”活動,提高農(nóng)民法律素質(zhì),保障“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略順利實施。
8、著力增強(qiáng)法制宣傳教育的實效性。認(rèn)真貫徹全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神,扎實推進(jìn)“法治城市”創(chuàng)建,以政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、群眾依法維權(quán)為重點,努力建設(shè)新型普法工作模式,實現(xiàn)普法方式從簡單灌輸向全面滲透轉(zhuǎn)變,普法要求從宣傳法律條文向培養(yǎng)法治精神轉(zhuǎn)變,普法目標(biāo)從平安創(chuàng)建向法治創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任分解和自測評估體系,組織“法治創(chuàng)建先進(jìn)市”評選。開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理活動,全市民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)到65%。
9著力增強(qiáng)法制宣傳教育的普及性。著眼于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、農(nóng)村改革發(fā)展等,大力宣傳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面法律法規(guī);著眼于促進(jìn)解決民生問題,維護(hù)好實現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益,大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、食品藥品安全等方面的法律法規(guī);著眼于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義,大力宣傳基層民主自治、依法維權(quán)、依法等方面的法律法規(guī)。逐步建立“城市街道一社區(qū)一兼職律師、農(nóng)村鎮(zhèn)街一村一法律顧問、村級每十戶一法律明白人”制度。加大全民普法的覆蓋面和知曉率,建立健全全民學(xué)法、考法的長效機(jī)制,積極營造全社會良好法治環(huán)境。全面做好“五五”普法規(guī)劃總結(jié)驗收工作和“六五”普法規(guī)劃制訂。
四、充分發(fā)揮法律服務(wù)的保障性作用,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
圍繞實施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,按照“轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的要求,整合法律服務(wù)資源,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)法律服務(wù)方式,努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務(wù)。
10、著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供法律服務(wù)。圍繞建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和董家口港區(qū),深入開展法律服務(wù)“三保”推進(jìn)年活動,組建重點項目法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師備選庫,引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員主動介入新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點項目、重要領(lǐng)域,成立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,開展專項服務(wù)活動。建立與有關(guān)部門的經(jīng)常性溝通機(jī)制,及時掌握重大工程項目信息,為法律服務(wù)人員搭建平臺。加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問工作,建立市級政府法律服務(wù)顧問團(tuán),開展政府部門聘請社會律師擔(dān)任法律顧問工作,進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)法律顧問覆蓋面,為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和企業(yè)自主創(chuàng)新、融資引資搞好法律服務(wù)。
11、著力為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化提供法律服務(wù)。把法律服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員圍繞落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等工作,為地方黨委政府提供法律咨詢和建議。加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中法律問題的研究,將工作觸角向與農(nóng)民密切相關(guān)的項目、向廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、向新型服務(wù)領(lǐng)域延伸,全力保障農(nóng)民合法權(quán)益。圍繞優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn),推動律師、公證、基層法律服務(wù)等工作轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“層次分明、互為補(bǔ)充”的原則,合理配置資源,調(diào)整結(jié)構(gòu)布局,搭建全方位、多層次法律服務(wù)體系,努力為基層群眾提供均等化法律服務(wù)。
12、著力為保障和改善民生提供法律服務(wù)。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,繼續(xù)深化完善“一鎮(zhèn)一站(法律援助工作站)、一村一員(法律援助聯(lián)絡(luò)員)、一戶一卡(為殘疾困難家庭發(fā)放法律援助聯(lián)系卡)”法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動,探索建立網(wǎng)上申請綜合服務(wù)體系,盡力提供“上門式、預(yù)約式、一站式”服務(wù),促進(jìn)便民工作常態(tài)化。完善法律援助與司法救助銜接機(jī)制、法律援助異地受理協(xié)作機(jī)制和法律援助與、勞動部門聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)法律援助接待窗口建設(shè),著力打造“場所便民、設(shè)施完善、業(yè)務(wù)規(guī)范,服務(wù)專業(yè)”的法律援助服務(wù)窗口。
五、充分發(fā)揮司法行政一線的前沿性作用,扎實推進(jìn)基層陣地建設(shè)
堅持活躍基層,強(qiáng)化基礎(chǔ),以規(guī)范化建設(shè)為載體,全面加強(qiáng)隊伍、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范化管理、信息化建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè),不斷提高司法行政系統(tǒng)履行職責(zé)的能力。
13、統(tǒng)籌推進(jìn)司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所建設(shè)。繼續(xù)探索實施政府購買服務(wù)方式,增加司法所工作人員,用好司法所專項編制。年內(nèi)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街)黨委政府改造四處司法所辦公用房。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所制度執(zhí)行、工作流程、操作規(guī)范和評估體系,修訂基層司法所年度考核辦法,將考核結(jié)果和個人利益掛鉤,營造積極向上的工作氛圍,努力將司法所打造成司法行政一線工作實體。律師所事務(wù)所要堅持以黨建促所建,大力加強(qiáng)高端人才儲備和專業(yè)團(tuán)隊建設(shè),推出一批有知名度、行業(yè)內(nèi)有影響力、社會上有美譽度的專業(yè)化、國際化、精英化律師事務(wù)所。加強(qiáng)對個人律師事務(wù)所的管理指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范辦公地點、收案收費和檔案財務(wù)管理,探索建立個人律師事務(wù)所聯(lián)合黨支部。基層法律服務(wù)所要按照“一鎮(zhèn)一所、所設(shè)鎮(zhèn)中,兩所分離、合署辦公”的模式,進(jìn)一步調(diào)整規(guī)劃布局,填補(bǔ)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的法律服務(wù)空白,全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
14、統(tǒng)籌推進(jìn)人民調(diào)解組織、安置幫教組織和社區(qū)矯正組織建設(shè)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和村并居的新情況,整合工作資源,積極引導(dǎo)三類組織實現(xiàn)工作社區(qū)化、隊伍專業(yè)化和運行規(guī)范化發(fā)展。大力推進(jìn)工作社區(qū)化,依托社區(qū)警務(wù)室建立社區(qū)安幫矯正室,進(jìn)一步提高社區(qū)矯正和安置幫教工作效能;依托社區(qū)居委會建立社區(qū)法律服務(wù)工作室,全面履行人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、法律援助等職能,真正將司法行政工作延伸到基層一線。按照有償和義務(wù)相結(jié)合、招聘和選舉相結(jié)合、專業(yè)化和群眾性相結(jié)合的工作思路,以政府購買服務(wù)為主要手段,大力吸收年富力強(qiáng)、有專業(yè)特長、素質(zhì)能力高的人員充實三類組織,著力打造專業(yè)知識豐富、年齡結(jié)構(gòu)合理、工作熱情飽滿的新型工作隊伍。建立健全人民調(diào)解各項工作制度,完善工作流程,規(guī)范統(tǒng)計口徑,對即時就地調(diào)解的民間糾紛或調(diào)解后達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議的糾紛全部納入調(diào)解工作統(tǒng)計范圍,不斷提高矛盾糾紛預(yù)警率、調(diào)解率和調(diào)解成功率。
15、統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范化管理、信息化建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)。將誠信建設(shè)作為推進(jìn)服務(wù)規(guī)范的重點,圍繞進(jìn)一步降低法律服務(wù)工作者投訴率,扎實開展“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年”活動,深化誠信執(zhí)業(yè)檔案、誠信信息披露、質(zhì)量跟蹤反饋、委托風(fēng)險告知、特殊案件備案等制度建設(shè),建立誠信檔案數(shù)據(jù)庫,完善考核評價、投訴查處等機(jī)制,推行公證辦證材料一次性告知、預(yù)約延時服務(wù)、材料齊全事項5個工作日出證等便民服務(wù)承諾,錯證率控制在萬分之三以內(nèi),公證文書合格率達(dá)到100%。大力推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,提高司法鑒定的社會公信力。將信息化建設(shè)作為推進(jìn)管理規(guī)范的重點,以“職能細(xì)化、目標(biāo)量化、流程規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、部門協(xié)同化、效率最大化”為目標(biāo),繼續(xù)拓展教育改造安置幫教一體化工作平臺,擴(kuò)大服刑勞教人員與家屬視頻會見、與法律援助中心視頻法律援助的覆蓋面,實現(xiàn)內(nèi)外互動實時化;推動人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作平臺與“12348”法律服務(wù)專線平臺對接,實現(xiàn)糾紛信息監(jiān)控動態(tài)化;建立公證管理平臺,執(zhí)業(yè)公證員全部采取電子流程辦證,實現(xiàn)公證工作標(biāo)準(zhǔn)化;建立全市法律援助工作信息化管理平臺,探索實施網(wǎng)上審批和遠(yuǎn)程服務(wù),實現(xiàn)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)化;開通使用市司法行政網(wǎng)站,嚴(yán)格落實政務(wù)公開制度,深入推進(jìn)無紙化辦公,實現(xiàn)辦公自動化。將機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為推進(jìn)組織規(guī)范的重點,圍繞社會主義核心價值體系,進(jìn)一步明確司法行政機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵、價值追求和建設(shè)路徑,抓好管理文化、執(zhí)行文化、溝通文化、激勵文化、團(tuán)隊文化、創(chuàng)新文化、品牌文化等七個方面的建設(shè),全面建立與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的績效導(dǎo)向的機(jī)關(guān)文化,塑造為民務(wù)實、廉潔高效的機(jī)關(guān)文化品牌,建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的司法行政隊伍。
六、充分發(fā)揮基層黨建的主導(dǎo)性作用,全面推進(jìn)班子隊伍建設(shè)
強(qiáng)化理論武裝、能力培養(yǎng)和紀(jì)律約束,廣泛開展社會主義法治理念教育、執(zhí)業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,確保機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者始終堅持“三個至上”,切實做到“四個在心中”。
16、加強(qiáng)政治思想建設(shè)和黨的建設(shè)。抓好律師“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動,鞏固深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果。全面落實黨建工作責(zé)任制,深化“黨建品牌”和“雙五好”創(chuàng)建活動,探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,提高全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平。繼續(xù)抓好以律師為重點的法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè),確保黨在法律服務(wù)業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋。
保安公司糾察隊工作計劃 第6篇
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一、20__年工作開展情況
(一)充分發(fā)揮檢察職能,積極化解矛盾糾紛,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
把推進(jìn)社會矛盾化解,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為當(dāng)前工作的首要任務(wù),以提高案件質(zhì)量為核心,嚴(yán)把受案、結(jié)案審批關(guān),復(fù)雜疑難案件集體研究決定,確保案件質(zhì)量。今年以來,共受理審查批準(zhǔn)逮捕案件266件398人,同比分別下降16.9%和22.1%,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕237件363人,其中糾正漏捕27件35人,不批準(zhǔn)逮捕28件34人,所受案件均在法定時限內(nèi)審結(jié),無違法超期現(xiàn)象,批準(zhǔn)逮捕準(zhǔn)確率達(dá)100%;受理移送案件328件505人,同比分別下降19.7%和16.3%,經(jīng)審查提起公訴265件392人,其中追訴2件3人,不6件6人,報請市院提起公訴8件14人,所有案件均在法定期限內(nèi)辦結(jié),無一起超期羈押案件,準(zhǔn)確率和不準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,發(fā)出檢察建議2份,向公安機(jī)關(guān)和人民法院發(fā)出糾正違法通知書和糾正審理違法意見書4份。積極參與法治肥東和全縣平安創(chuàng)建活動,切實落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施,認(rèn)真研究探討社會治安中的突出問題和青少年犯罪問題,為營造良好有序的治安環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
始終如一堅持檢察長接待日制度,大力推行首辦責(zé)任制、復(fù)查刑事申訴案件公開審查制度,積極推進(jìn)申訴復(fù)查賠償工作進(jìn)程。堅持“帶案下訪,定期巡訪,有案辦案,無案宣傳,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定”的宗旨,共受理來信、來訪65件,檢察長接待11件13人次。除6件系舉報失實或重重舉報存查處,其它59件線索均按規(guī)定及時進(jìn)行分流。辦理控告申訴案件31件,在“兩會”和世博會期間,院領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,做到隨訪隨接待隨處理,繼續(xù)保持赴省進(jìn)京零上訪目標(biāo)。
(二)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)
突出打擊重點,開展了深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作和查辦司法不公背后職務(wù)犯罪案件專項行動,加大對涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件,涉及群眾切身利益領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件,以及重大責(zé)任事故背后的瀆職案件和司法機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的職務(wù)犯罪案件的查處力度,突出查辦大案要案。今年以來,共立案查處5件11人,其中涉嫌貪污10人,挪用公款1人。所立案件中,要案1人,大案6人,決定刑事拘留、逮捕1人,現(xiàn)已偵查終結(jié)并移送1人。深挖窩案串案,今年6月份,反貪干警通過個案深挖細(xì)查,不放過任何蛛絲馬跡,一舉查獲2起行政村干部8人共同貪污案件;反瀆職侵權(quán)部門積極開展查辦司法不公背后職務(wù)犯罪案件專項行動,已受理案件線索8件8人,初查4件,2件在查,其中,案1件,徇私枉法案2件,少征稅款案1件,破壞選舉案1件,非法批準(zhǔn)征用、占用土地案1件。
加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。上半年以來,分別在稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門開展法制宣傳警示教育12次,預(yù)防咨詢8次,其中錄制新聞節(jié)目1期,召開座談會5次,向有關(guān)單位發(fā)送檢察建議2份;設(shè)點宣傳2次,接待群眾咨詢260余次,散發(fā)宣傳材料400余份;履行法律監(jiān)督職能,參與事故調(diào)查3起;在相關(guān)報刊上發(fā)表預(yù)防工作信息18篇。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m楊A(yù)防5項,受理行賄犯罪
檔案查詢112次。(三)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,促進(jìn)司法公正
偵查監(jiān)督部門下大力氣監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案、違法插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛等問題,開展立案監(jiān)督30件33人,糾正漏捕27件35人,發(fā)出糾正違法通知書89份。
按照檢察機(jī)關(guān)的職能,全面開展了對偵查活動、民事行政執(zhí)法活動的監(jiān)督工作。加強(qiáng)了對偵查活動中違反程序法、非法取證、侵犯人權(quán)等問題的監(jiān)督。
加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督工作。以辦案為中心,加強(qiáng)對法院民事行政審判的監(jiān)督力度,對法院判決認(rèn)定的事實不清、證據(jù)不足及適用法律錯誤的案件,堅決提請抗訴。受理民事行政申訴案件14件,經(jīng)審查立案后全部提請市院抗訴后得到市院支持5件,均得到上級院支持。出席再審法庭3次,息訴3件,發(fā)出再審檢察建議1份。
(四)充分發(fā)揮法律監(jiān)督的整體功能
積極探索實行多部門協(xié)調(diào)配合的辦案體系,偵查監(jiān)督、公訴部門適時提前介入偵查環(huán)節(jié),引導(dǎo)偵查取證;自偵部門堅持主動參加案件庭審,注意總結(jié)、發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)偵查工作中存在的問題,同時強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,偵查監(jiān)督部門嚴(yán)格掌握逮捕條件,對違反訴訟程序、侵犯人權(quán)等違法辦案行為,堅決監(jiān)督糾正;公訴部門嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),確保案件的訴訟效果;監(jiān)所部門開展以排查牢頭獄霸為重點的看守所執(zhí)法檢查專項活動,共開展安全檢查23次,找在押人員談話130人次,糾正違法5次,提出口頭建議并得到落實16次,確保監(jiān)管場所安全有序。
(五)努力做到加大工作力度與提高辦案質(zhì)量相協(xié)調(diào)
嚴(yán)格規(guī)范案件線索管理,執(zhí)行線索由舉報中心統(tǒng)一管理的制度,加快線索流轉(zhuǎn)速度,提高線索成案率;嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)工作程序,建立并完善案件請示報告?zhèn)浒浮⒅兄?、轉(zhuǎn)出等制度,提高案件請示報告、法律文書質(zhì)量,努力提高司法統(tǒng)計準(zhǔn)確度。按照高檢院規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全程同步錄音錄像硬件建設(shè),升級和配齊設(shè)備。高度重視辦案安全和工作安全,嚴(yán)格執(zhí)行上級院關(guān)于保證辦案安全的制度和措施,做到訊問犯罪嫌疑人和詢問證人必須在警務(wù)區(qū)進(jìn)行。
(六)大力推進(jìn)檢察理論研究和宣傳工作
加強(qiáng)與公安、司法、法院等單位的聯(lián)系,各部門之間互通情報、信息,搜集宣傳線索,捕捉熱點問題,交流宣傳經(jīng)驗;經(jīng)常與新聞媒體溝通與交流,及時了解他們的報道定位及新聞要求,對有關(guān)專題報道共商宣傳方案,取得他們的指導(dǎo)和支持。截止目前,檢察宣傳報道各級報刊發(fā)表文章160多篇,報送信息100多條,撰寫調(diào)研文章42篇。
(七)運用信息化手段管理隊伍和業(yè)務(wù)
繼續(xù)走科技強(qiáng)檢之路,確定以信息化建設(shè)為牽動力,運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對各項業(yè)務(wù)工作實行嚴(yán)格的流程管理、質(zhì)量控制,逐步實現(xiàn)辦公、辦案和干部考核的信息化,建立業(yè)務(wù)、隊伍、信息化建設(shè)“三位一體”的管理機(jī)制。上半年以來,共辦理視聽案件62件,為辦案部門提供照相、攝像等技術(shù)協(xié)助65次,信息55條。
(八)后勤和警備保障工作
認(rèn)真做好增收節(jié)支和政法專項裝備的發(fā)放管理工作。在協(xié)作配合,搞好服務(wù)上不斷開拓進(jìn)取,加強(qiáng)了車輛管理、文件收發(fā)、統(tǒng)計報表、檔案工作和文明創(chuàng)建工作。法警大隊苦練擒拿格斗本領(lǐng),全面履行職責(zé),自偵案件參與率達(dá)到100%,確保辦案安全無事故。
(九)切實加強(qiáng)基層院黨風(fēng)廉政建設(shè)
大力推進(jìn)教育、制度和監(jiān)督并重的程序和預(yù)防腐敗體系建設(shè),開展了“恪盡檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”專題教育活動,采取有力措施對易發(fā)生問題的重點人員和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,堅持執(zhí)行“收支兩條線”,促進(jìn)廉潔辦案;對日常工作加強(qiáng)了考勤、檢查,強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)和工作秩序管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);進(jìn)一步完善績效考評機(jī)制,使其成為干警評功受獎、職務(wù)晉升和責(zé)任追究的重要依據(jù)。
二、工作中存在的客觀問題及困難
今年檢察工作雖然取得了一定成績,但與縣委和上級檢察院的要求仍有差距,主要表現(xiàn)在:自偵案件線索少,案源不足;當(dāng)前,社會治安形勢總體趨于平穩(wěn),但暴力犯罪、青少年犯罪和侵財型犯罪時有發(fā)生;訴訟監(jiān)督的手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新,效果有待進(jìn)一步擴(kuò)大;人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,隊伍建設(shè)還將常抓不懈。
三、20__年檢察工作安排
根據(jù)縣委、市檢察院的總體工作部署和要求,結(jié)合我院工作實際,初步確定了明年檢察工作的要點,我院將緊緊抓住省、市院考核目標(biāo)不放松,按照重點工作任務(wù)責(zé)任分解和考核細(xì)則規(guī)定逐項對照檢查分析,針對薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)落實,力爭把檢察工作不斷推向前進(jìn)。
(一)依法打擊各類刑事犯罪,全力維護(hù)全縣社會穩(wěn)定
1、充分認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧法治肥東中的職能作用。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),各項職能都與構(gòu)建和諧社會密切相關(guān)。特別是在貫徹依法治國基本方略、保障民主法治、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定和公務(wù)廉潔方面,負(fù)有重大責(zé)任。我們一定要從全縣的工作大局的高度,深刻認(rèn)識構(gòu)建和諧肥東、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要性和緊迫性,提高責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)自覺性和主動性,通過做好各項檢察工作,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧肥東提供有力的法治保障。
2、要進(jìn)一步突出打擊重點。堅決打擊暴力恐怖勢力的破壞活動,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪,配合有關(guān)部門開展禁毒、禁賭等專項斗爭,維護(hù)良好的社會治安秩序,特別是要認(rèn)真貫徹全國政法工作會議的部署,針對當(dāng)前一些地方黑惡勢力犯罪嚴(yán)重、社會危害巨大的情況,與公安機(jī)關(guān)、人民法院密切配合,深入開展打黑除惡專項斗爭。要把“打黑除惡”與查辦職務(wù)犯罪工作結(jié)合起來,對國家工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的,依法一查到底,堅決遏制黑惡勢力犯罪猖獗的勢頭,增強(qiáng)人民群眾的安全感。
3、要進(jìn)一步加大對嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,重點打擊偷稅騙稅、制假售假、集資詐騙、非法吸收公眾存款、洗錢、傳銷等嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟(jì)安全、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重危害人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全的案件。加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度,著力營造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境,推動創(chuàng)新型社會建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好環(huán)境。
4、
要進(jìn)一步健全在批捕、環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,做到既要有力打擊和震懾犯罪,維護(hù)法律的權(quán)威,又要盡可能減少社會對立面,化消極因素為積極因素,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,提高檢察機(jī)關(guān)化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、防范和打擊違法犯罪能力。積極參與創(chuàng)建平安肥東建設(shè),認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施,推動建立和完善社會治安防控體系,努力營造長期穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。5、要進(jìn)一步提高審查逮捕和工作的質(zhì)量。對公安機(jī)關(guān)移送的案件和本院自行立案偵查的案件,要嚴(yán)把實事關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)和程序關(guān)。要認(rèn)真審查鑒別證據(jù)、堅決排除非法證據(jù),正確掌握逮捕條件和條件,防止將不符合條件的案件到法院。要加強(qiáng)對質(zhì)量不高案件的分析總結(jié),對捕后不訴、判無罪案件和經(jīng)復(fù)議、符合改變原不捕、不訴決定的案件,要分析原因,總結(jié)教訓(xùn),采取有效措施,確實提高辦案質(zhì)量。
(二)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展
1、要突出辦案工作的重點。嚴(yán)肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,國家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的犯罪案件,造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的犯罪案件,國家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的犯罪案件,以及非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件。圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會信用體系,積極參加治理不正當(dāng)商業(yè)行為的工作,堅決依法懲治商業(yè)賄賂犯罪。嚴(yán)肅查辦金融、工程承包、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,以及發(fā)生在群眾身邊、社會反映強(qiáng)烈的其他職務(wù)犯罪案件。對利用職務(wù)之便,在企業(yè)改制、征地拆遷、重點工程建設(shè)中、侵害群眾利益的職務(wù)犯罪,特別是對那些可能誘發(fā)的案件,要及時查處,堅決懲治。
2、要努力提高偵查辦案工作的水平。強(qiáng)化職務(wù)犯罪的信息情報工作和舉報工作,健全與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的案件線索移送和工作聯(lián)系制度,拓寬發(fā)現(xiàn)和獲取職務(wù)犯罪案件線索的渠道。健全案件線索管理制度,嚴(yán)禁有案不報、壓案不查,加強(qiáng)、規(guī)范初查工作,完善查辦職務(wù)犯罪要案工作請示報告制度。充分運用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的有效經(jīng)驗,深入重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),加大線索排查力度,突破一批有影響、有震動的案件。認(rèn)真落實查辦職務(wù)犯罪內(nèi)外部監(jiān)督制約的各項制度。推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。加強(qiáng)辦案安全工作,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。完善查辦職務(wù)犯罪案件工作考評辦法,堅持實事求是的原則,科學(xué)、合理地設(shè)定量化考核標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)查辦職務(wù)犯罪工作,實現(xiàn)辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和辦案效果的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、要立足檢察職能,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案,深入分析防職務(wù)犯罪發(fā)案特點和規(guī)律,加強(qiáng)預(yù)防對策研究,及時提出檢察建議,幫助有關(guān)行業(yè)和有關(guān)單位完善管理制度,防止和減少職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。要不斷總結(jié)預(yù)防工作經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,做好行賄犯罪檔案查詢的試行工作,加強(qiáng)預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè),在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮積極作用。
(三)積極化解矛盾糾紛,最大限度地減少涉檢上訪
要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范控告申訴檢察工作,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。堅持檢察長接待日制度,完善首辦責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全處理涉檢問題的長效機(jī)制。依法及時辦理各類控告申訴案件,妥善解決群眾反映的問題,保護(hù)群眾合法權(quán)益,真正做到案結(jié)事了、息訴罷訪,把影響穩(wěn)定的因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),努力減少重復(fù)、越級上訪。要積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立完善處置預(yù)案,協(xié)同有關(guān)部門依法妥善處置。講究處置策略,善于運用民主的、說服教育的方法,引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道反映和依法解決問題,切實防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大蔓延。
(四)堅持以基礎(chǔ)建設(shè)為保障,大力推進(jìn)保障現(xiàn)代化建設(shè)
1、要認(rèn)真落實檢察經(jīng)費。積極爭取縣委、縣政府的支持,增加檢察經(jīng)費的投入,發(fā)揮資金的最大使用效益。
2、加強(qiáng)辦案技術(shù)裝備建設(shè)。認(rèn)真落實高檢院《檢察信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》和貫徹《安徽省檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢發(fā)展綱要》,優(yōu)先配置辦案工作急需技術(shù)裝備和交通、通訊裝備,努力推動科技強(qiáng)檢取得實實在在的進(jìn)步,推動檢察信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用。
保安公司糾察隊工作計劃 第7篇
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一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制方面存在的主要不足
(一)立案監(jiān)督權(quán)軟弱無力,監(jiān)督工作難以到位?!缎淌略V訟法》中雖然規(guī)定了公安機(jī)關(guān)必須接受檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督,如第87條規(guī)定人民檢察院有“要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由”和“通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”的職權(quán),但公安機(jī)關(guān)如果堅持不說明立案理由或者以虛假理由、不充分理由加以長期擱置、立而不偵、拖延立案時間,檢察機(jī)關(guān)在法律程序上就沒有進(jìn)一步的措施了。這種監(jiān)督方式的效果,在實踐中幾乎完全取決于公安機(jī)關(guān)對立案監(jiān)督的認(rèn)可程度。
(二)審查批捕監(jiān)督權(quán)缺乏權(quán)威性,監(jiān)督工作蒼白無力。一是對公安機(jī)關(guān)隨意變更檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕決定的行為沒有監(jiān)督措施。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第134條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)在對批捕的犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施時,應(yīng)當(dāng)通知原批捕的人民檢察院。但在實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)將逮捕變更為取保候?qū)徍蟛煌ㄖ虿患皶r通知人民檢察院的情況,以至于有的案件在提起公訴時,檢察人員去看守所提審時找不到被告人。二是對公安機(jī)關(guān)不切實執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕決定的行為沒有制止手段。實踐中,公安機(jī)關(guān)對不批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人準(zhǔn)備作勞動教養(yǎng)、治安處罰的,往往不會立即釋放,而是繼續(xù)關(guān)押在看守所直至行政處理決定作出。針對這些情況,檢察機(jī)關(guān)雖然可以依據(jù)刑事訴訟法的基本精神及有關(guān)規(guī)定提出糾正意見,但由于法律沒有規(guī)定具體的保障措施,當(dāng)公安機(jī)關(guān)不接受糾正意見時,檢察機(jī)關(guān)往往無計可施,因而監(jiān)督工作蒼白無力。
(三)刑事審判監(jiān)督權(quán)有弱化的趨勢,糾正不易。在刑事訴訟中,檢察機(jī)關(guān)對審判活動中違反訴訟程序的情況,有權(quán)向法院提出糾正意見,并對確有錯誤的判決、裁定有提起抗訴的權(quán)力。但由于刑法分則中規(guī)定的量刑幅度往往過大,為法官留下相當(dāng)大的自由裁量空間。實踐中,各級、各地法院量刑尺度把握不一,甚至有同一個法院不同法官、同一法官不同時期在同類案件量刑中不一致、不平衡的現(xiàn)象發(fā)生。對這種量刑尺度不一,顯失公平的情況,檢察機(jī)關(guān)難以監(jiān)督糾正。即無法予以及時有效的監(jiān)督糾正。同時對公安機(jī)關(guān)不依法調(diào)取庭審中所需重要證據(jù)又拒絕撤回的案件,檢察機(jī)關(guān)只能作存疑不。而檢察機(jī)關(guān)作存疑不的案件,一般都是不了了之,公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)重新啟動偵查,無法監(jiān)督,因而導(dǎo)致監(jiān)督的有效性和嚴(yán)肅性得不到保證。
(四)民事行政審判監(jiān)督權(quán)沒有保障,實際*作舉步維艱。民事訴訟法和行政訴訟法都規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤時,有權(quán)提起抗訴,但檢察機(jī)關(guān)在民事審判監(jiān)督和行政審判監(jiān)督中應(yīng)該享有哪些具體權(quán)力及依照何種程序行使這些權(quán)力,法律上沒有明確規(guī)定,造成檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)之間在審級、調(diào)卷、再審出庭、審理期限、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)等一系列具體問題上產(chǎn)生爭議,以至于監(jiān)督權(quán)的行使權(quán)限完全取決于有關(guān)法院的認(rèn)可程度,導(dǎo)致民事檢察工作舉步維艱。
(五)通知糾正權(quán)缺乏法律強(qiáng)制力,監(jiān)督效果不佳。人民檢察院作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相比,其重要區(qū)別之一就是既不擁有實體處分權(quán),也不像黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)那樣擁有紀(jì)律處分權(quán)。在現(xiàn)有法律規(guī)定中,檢察機(jī)關(guān)主要是通過啟動訴訟程序、提出檢察建議、發(fā)出檢察通知等形式行使法律監(jiān)督權(quán),但現(xiàn)有法律規(guī)定和相關(guān)司法解釋中并沒有設(shè)定確保監(jiān)督到位的追究責(zé)任的條款,也沒有其他法律上的強(qiáng)制作保障,雖然檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)出《糾正違法通知》和《糾正違法意見書》的方式進(jìn)行了大量的監(jiān)督活動,但效果并沒有完全真正的發(fā)揮出來。
二、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能弱化的原因
(一)立法過于原則空泛。如民事訴訟法、行政訴訟法分別規(guī)定人民檢察院有權(quán)對民事行政審判活動實行法律監(jiān)督,但范圍只限于人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的監(jiān)督,而且這種監(jiān)督也只限于按照審判監(jiān)督程序提出抗訴這一形式。對于民事審判過程中發(fā)生的“暗箱*作”卻沒有手段進(jìn)行監(jiān)督、制約。再者,就目前相對完善的刑事訴訟監(jiān)督來講,雖然刑事訴訟法規(guī)定了“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督”,但監(jiān)督范圍及程序仍有諸多疏漏和缺陷之處。如在立案監(jiān)督中,人民檢察院對公安機(jī)關(guān)在立案中發(fā)生違法行為提出糾正意見,如果公安機(jī)關(guān)不予采納、拒不糾正,檢察機(jī)關(guān)如何處理,法律就缺少與之相適應(yīng)的規(guī)定;對通知立案而公安機(jī)關(guān)不立案的情形,法律也沒有具體明顯的規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以采取哪些措施予以解決。
(二)缺乏剛性有力的保障措施。由于現(xiàn)行法律缺乏剛性有力的保障措施,致使檢察機(jī)關(guān)提出的《通知立案決定書》、《糾正違法通知書》、《檢察建議書》等監(jiān)督建議、決定往往受到公安、法院的冷遇而得不到采納,造成檢察機(jī)關(guān)對此束手無策,形成了“你發(fā)你的建議,我搞我的決定”的局面,導(dǎo)致檢察監(jiān)督權(quán)形同虛設(shè),嚴(yán)重影響了監(jiān)督效果。
(三)檢察理論研究薄弱滯后。目前的法律監(jiān)督理論研究多致力于檢察實踐經(jīng)驗的總結(jié),有的就理論而理論,使許多設(shè)想和原則流于理想層次,有的則停留在低水平的重復(fù)上,成為注釋法律條文和具體實踐的工具,相對而言,我國社會主義法律監(jiān)督理論體系還遠(yuǎn)未形成。當(dāng)然,這些探討和研究也是我們所必需的,但法律監(jiān)督作為當(dāng)今最豐富、最具實踐性和研究性的一項課題,由于缺乏基本的理論構(gòu)架和引導(dǎo),使其理論研究難以達(dá)到一定的深度和廣度,這也是當(dāng)前法律監(jiān)督理論整體感不強(qiáng)、系統(tǒng)性不夠,導(dǎo)致法律監(jiān)督效果不佳的重要原因。
三、對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督機(jī)制的思考
(一)完善立法,盡快制定統(tǒng)一、明確的司法解釋,為強(qiáng)化法律監(jiān)督提供法律保障
一是盡快補(bǔ)充完善刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法中尚未完善和健全的有關(guān)內(nèi)容及應(yīng)有的保障性規(guī)定。如在立案監(jiān)督上,通過司法解釋進(jìn)一步明確立案監(jiān)督不僅包括“應(yīng)當(dāng)立案而不立案”的監(jiān)督,而且要包括整個立案活動的全面監(jiān)督;同時通過立法進(jìn)一步明確《說明不立案理由通知書》、《通知立案決定書》、《糾正違法通知書》、《糾正違法建議書》的法律效力,及同時賦予檢察機(jī)關(guān)對拒不接受監(jiān)督單位和個人有建議處分權(quán)。在偵查監(jiān)督上,要確立檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的知悉權(quán);要明確檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的偵查參與權(quán);要明確提前介入的法律地位;要明確檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的建議權(quán);要明確檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督處分權(quán)。在審判監(jiān)督上,通過司法解釋規(guī)范法庭外調(diào)查權(quán),確定庭審過程中法院有明顯違法時,檢察機(jī)關(guān)可當(dāng)庭糾正,并賦有建議休庭權(quán);在判決裁定監(jiān)督上,通過司法解釋明確審判監(jiān)督程序抗訴案件的審理期限,防止久拖不決;在民事行政監(jiān)督上,通過司法解釋規(guī)定人民檢察院參與訴訟權(quán),明確同級人民檢察院有抗訴權(quán)。并且賦予監(jiān)督的多種方式,如明確檢察建議在民事行政訴訟監(jiān)督的法律地位等等。
二是盡量細(xì)化與刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟監(jiān)督相配套的有關(guān)*作細(xì)則。建議最高人民檢察院盡快制定立案、偵查、審判、判決裁定、執(zhí)行各訴訟環(huán)節(jié)的監(jiān)督細(xì)則、規(guī)則,交由全國人大審核,使檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督程序進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
三是鑒于目前檢、法兩家司法解釋互相矛盾和公、檢、法、司各行其是的現(xiàn)狀,建議全國人大統(tǒng)一司法解釋權(quán),以立法的形式加以確定,明確規(guī)定司法解釋的歸屬,以減少不必要的摩擦,確保司法活動的高度統(tǒng)一和公正。
(二)構(gòu)建檢察一體化,增強(qiáng)法律監(jiān)督能力
一是改革檢察機(jī)關(guān)的人事體制。將現(xiàn)行的地方黨委管理為主改為以檢察機(jī)關(guān)管理為主,并逐步過渡到檢察系統(tǒng)實行垂直管理,從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證檢察機(jī)關(guān)上命下從、檢令暢通,形成為一個獨立的整體檢察組織系統(tǒng)。賦予檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有的人事決定權(quán),地方各級檢察機(jī)關(guān)的檢察長應(yīng)由上一級檢察機(jī)關(guān)檢察長提名,同級人大任命;檢察長、副檢察長、檢察委員會委員必須從資深檢察官中選任,一般不從地方黨政機(jī)關(guān)調(diào)任。上級檢察機(jī)關(guān)對下級檢察機(jī)關(guān)的檢察官有懲戒處分權(quán)和人事調(diào)動權(quán)。
二是改革檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費保障體制。將目前由地方財政負(fù)擔(dān)地方檢察機(jī)關(guān)的財政改為由中央政府負(fù)擔(dān),并建立全國檢察經(jīng)費統(tǒng)籌制度,由最高人民檢察院根據(jù)實際需要,統(tǒng)一作出年度預(yù)算,報中央財政核定后納入國家財政預(yù)算,實行計劃單列,逐級下?lián)?、分級管理?/p>
三是完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度。將上級領(lǐng)導(dǎo)下級工作的體制具體化,明確規(guī)定請示、報告制度;指令糾正、備案制度和報批制度以及內(nèi)部的檢察長負(fù)責(zé)制,避免下級檢察機(jī)關(guān)濫用權(quán)力,實現(xiàn)上級對下級的監(jiān)督制度。
(三)探索“偵檢一體化”模式,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對偵查程序的監(jiān)控力度
一是以遵從司法規(guī)律、提高效率與保障人權(quán)的高度一致性為目的,建立偵、檢一體化刑事司法模式,突出強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中對偵查機(jī)關(guān)的偵查取證行為的引導(dǎo)、指揮、監(jiān)督權(quán),實行司法警察與治安警察分離制度,對現(xiàn)行公安管理體制進(jìn)行分流重組,將司法警察從現(xiàn)行行政管理體制中分離出來,使其接受檢察機(jī)關(guān)管理、指揮、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督,只有這樣,才有可能有效地防止行政干預(yù)司法現(xiàn)象的發(fā)生,才能保障整個刑事司法體制持續(xù)高效運作。
二是完善管理機(jī)制,強(qiáng)化法律監(jiān)督。主要是完善各訴訟監(jiān)督的責(zé)任管理制度、各訴訟監(jiān)督的工作制度、各訴訟監(jiān)督考核獎懲制度以及錯案責(zé)任追究制度,使其更加符合具有檢察特色的管理方式,保證各訴訟環(huán)節(jié)上的監(jiān)督工作有效開展,防止監(jiān)督過于形式化,過場化。
(四)加強(qiáng)檢察理論研究,重新審視檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的性質(zhì),為檢察改革提供有力的法律理論支撐
當(dāng)前檢察體制改革的任務(wù)十分繁重,檢察機(jī)關(guān)要將現(xiàn)行檢察制度存在的理論基礎(chǔ)和社會背景重新審視,在橫向和縱向的立體比較中,立足于中國國情,認(rèn)真探索司法工作規(guī)律、檢察工作規(guī)律,得出共性的普遍的結(jié)論,用以指導(dǎo)檢察工作的深入發(fā)展。
(五)改善用人機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)格隊伍管理,提高隊伍素質(zhì)
一是在進(jìn)人、用人的問題上,要堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《檢察官法》,把真正德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才錄用到檢察機(jī)關(guān)。
保安公司糾察隊工作計劃 第8篇
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一、進(jìn)一步強(qiáng)化基層司法行政職能,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供有效的法律保障。
1、鞏固和提升基層司法所規(guī)范化建設(shè)水平?;鶎铀痉ㄋㄔO(shè)已納入全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,全區(qū)9個基層司法所基本上都達(dá)到省廳“五個一”標(biāo)準(zhǔn),十項基本制度全部上墻,加強(qiáng)標(biāo)識規(guī)范,向省廳訂購186枚人民調(diào)解標(biāo)識?;鶎铀痉ㄋ鶏徫痪毐顒尤骈_展。
2、大力加強(qiáng)人民調(diào)解和矛盾糾紛排查工作。我區(qū)切實發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用,制定《*區(qū)關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動的實施意見》,并于6月26日~27日舉辦基層司法所助理員培訓(xùn)班,開展全區(qū)司法助理員崗位練兵活動,對全區(qū)司法所人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)他們處理實際業(yè)務(wù)的能力和技巧。同時緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心,圍繞涉及公民生產(chǎn)生活的熱點問題,特別與“迎奧運、保穩(wěn)定、保和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動緊密結(jié)合起來,組織開展矛盾糾紛排查化解工作。2月20日召開刑釋解教人員集中排查清理專項動員會,部署2月~5月的刑釋解教人員的集中排查清理專項活動。今年上半年,排查糾紛469件,已調(diào)處糾紛469件,成功調(diào)處糾紛457件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率97%。
3、做好安置幫教工作并逐步開展社區(qū)矯正試點。我區(qū)作為社區(qū)矯正的試點單位,認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作的前期準(zhǔn)備。一是積極爭取政府的支持,為社區(qū)矯正工作提供必要的人財物保障。二是開展社區(qū)矯正人員培訓(xùn)工作,利用每月例會組織司法助理員學(xué)習(xí)和掌握社區(qū)矯正相關(guān)知識。三是對全區(qū)社區(qū)矯正對象進(jìn)行統(tǒng)計,目前已掌握適用社區(qū)矯正的對象有51人。
二、進(jìn)一步全面落實“五五”普法和依法治區(qū)工作,為推動法治*提供良好的法治輿論氛圍。
1、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,推動“五五”普法規(guī)劃全面落實。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第三年,在抓好規(guī)劃和年度計劃實施工作的基礎(chǔ)上,我局對“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作進(jìn)行及時布置、安排,召開區(qū)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查布置工作會議,要求全區(qū)各部門、各單位補(bǔ)缺補(bǔ)漏,認(rèn)真落實。在此基礎(chǔ)上整理檔案迎檢軟件資料40多盒,6月20日市“五五”普法中期督導(dǎo)檢查小組蒞臨我區(qū)開展為期一天的檢查,我區(qū)普法工作呈現(xiàn)外口、青少年法制教育全面開展,形式多樣,學(xué)校法制教育氛圍濃厚。受到檢查組的充分肯定,并被推薦省“五五”普法中期督導(dǎo)檢查單位之一。
2、注重社會效果,深入開展方式創(chuàng)新、形式多樣的法制宣傳活動。今年上半年圍繞黨委政府中心工作和群眾熱點難點問題,開展法制宣傳25場,舉辦普法骨干培訓(xùn)班;充分運用現(xiàn)代化手段創(chuàng)新方式開展法制宣傳活動,拓展法律宣傳的社會覆蓋面,增強(qiáng)時效性;向全區(qū)干部發(fā)送《中華人民共和國政府信息公開條例》150本,促進(jìn)政府信息公開條例的實施與落實;與相關(guān)部門密切配合舉辦“建設(shè)平安*,構(gòu)建和諧社會”、“6·28”禁毒宣傳日、國土資源法律知識咨詢等大型宣傳活動,組織開展“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)法知識網(wǎng)絡(luò)競賽和《勞動合同法》知識競賽活動,落實“弘揚法制精神,共建文明*”征文活動,進(jìn)一步增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部、城市居民、務(wù)工人員、消費者的依法維權(quán)意識和法治觀念,在全區(qū)營造濃厚的法制氛圍。
3、抓好重點對象,深入開展法律“六進(jìn)”。堅持以法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位為載體,加大重點對象普法教育力度。民主法治社區(qū)特色明顯,拓展了法制宣傳的社會覆蓋面,增強(qiáng)了時效性,為群眾提供更加便捷的交流溝通平臺。
4、注重社會效果,大力推進(jìn)依法治區(qū)工作。扎實推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。今年是實施第二個依法治區(qū)五年規(guī)劃的最后一年,我局結(jié)合實施下發(fā)《依法治區(qū)第二個五年規(guī)劃實施情況檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》,做到早布置、早安排。出臺《*年普法依法治理工作意見》,轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)各街道、各部門。組織召開全區(qū)依法治區(qū)工作會議,普法和依法治區(qū)做到有部署、有安排、有檢查、有落實,促進(jìn)普法和依法治區(qū)工作扎實開展。
三、進(jìn)一步規(guī)范和拓展法律服務(wù)和法律援助工作,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律支持。
1、公證工作。*區(qū)公證工作充分發(fā)揮服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督的職能優(yōu)勢,重點辦理與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的財產(chǎn)、婚姻各類公證事項。今年上半年共計辦理各類公證789件,其中國內(nèi)民事632件,涉外136件,涉臺17件,涉港澳4件,業(yè)務(wù)收費46.1萬元。
2、法律援助工作。我區(qū)法律援助中心認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《法律援助條例》和《福建省法律援助條例》,鞏固加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實兌現(xiàn)“三必”承諾,多辦案、辦實案、辦好案,為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。今年上半年共計辦理法律援助案件62起,其中民事12起,刑事辯護(hù)50起,另接待咨詢624人次。
3、律師法律服務(wù)。認(rèn)真抓好律師年檢注冊工作,全區(qū)現(xiàn)有律師事務(wù)所1個,執(zhí)業(yè)律師8人。全區(qū)律師繼續(xù)積極參與政府涉法活動,不斷提升律師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?;?,進(jìn)一步提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
4、“148”法律服務(wù)工作。今年上半年,“148”共受理咨詢168人次,其中電話咨詢119人次,接待來訪49人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失18.4萬元。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè),為實現(xiàn)工作良性循環(huán)發(fā)展提供制度和機(jī)制保證。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力提高隊伍整體素質(zhì)。深入貫徹落實黨的*精神和總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神,進(jìn)一步深化社會主義法治理念教育,全面開展“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹形象”活動。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,召開動員部署會,制定實施意見和學(xué)習(xí)計劃。分階段有步驟將該活動落到實處。隊伍思想政治建設(shè)得以不斷加強(qiáng)。
保安公司糾察隊工作計劃 第9篇
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今年各項工作完成情況
一、排污申報情況
排污申報登記工作。去年以來,省、市環(huán)保局對排污收費企業(yè)的排污申報工作要求日益嚴(yán)格。按照國家法規(guī)的有關(guān)規(guī)定除放射性廢物、生活垃圾外,其余繳費排污企業(yè)均需申報,在上級要求嚴(yán)、工作量大、經(jīng)驗缺乏的情況下,我們采取走出去請進(jìn)來的辦法,邊學(xué)習(xí)邊工作。經(jīng)過多次與市局支隊協(xié)商、解釋,通過篩選按最低要求,我區(qū)至少有21企業(yè)需要申報,目前僅13家前來領(lǐng)表,完成申報的只有4家,此項工作目前仍然面臨較大困難。
二、環(huán)境監(jiān)察情況
1、按照市局監(jiān)察支隊有關(guān)要求,及時制定了xx年主要污染物減排項目監(jiān)察方案;對5個區(qū)級污染減排重點項目減排進(jìn)度進(jìn)行了監(jiān)督檢查,各減排企業(yè)污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)正常,并按要求上報了相關(guān)情況和報表,同時,配合市局監(jiān)察支隊對金貴有色金屬有限公司、裕湘面業(yè)有限公司、新田嶺鎢業(yè)有限公司等企業(yè)進(jìn)行了多次現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,還根據(jù)北湖區(qū)政府要求,配合安監(jiān)、國土等相關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了5次非法小沙場綜合整治行動,整治中出動人員300余人次,車輛40臺次,拆除廠棚120平方、電力線路1000米、設(shè)備32臺。
2、加大建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察力度:今年上半年根據(jù)企業(yè)提出的試生產(chǎn)申請和分局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)安排,共派出8人次先后對4家企業(yè)的污染治理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了試生產(chǎn)前的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,并針對存在的問題及時提出監(jiān)察意見,督促其整改。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)后監(jiān)察工作,加大違法建設(shè)項目依法查處力度,對涉及政府督辦、關(guān)閉、未批亂建、未經(jīng)環(huán)保驗收且已投入生產(chǎn)或使用建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)“三同時”執(zhí)行情況以及城區(qū)醫(yī)院進(jìn)(行了重點清查,按照目前“首犯不罰”的要求,通過限期整改的形式,要求建設(shè)單位落實“三同時”制度,并向環(huán)保部門申請驗收,對整改不力的予以查處
三、重點污染源環(huán)境監(jiān)察情況
針對xx年重點污染源環(huán)境監(jiān)察計劃的有關(guān)要求,按照重點污染源環(huán)境監(jiān)察制度規(guī)定的“每月現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察不得少于1次”的規(guī)定,對列入市級重點監(jiān)管計劃的5家重點污染源單位進(jìn)行了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察;對群眾反復(fù)投訴的3家污染危害嚴(yán)重的企業(yè)開展了現(xiàn)場調(diào)查,并及時向市局報送了調(diào)查處理意見;對5家有環(huán)境保護(hù)違法行為的排污企業(yè)進(jìn)行了查處。
四、應(yīng)急工作情況
做好預(yù)案,確保及時處置突發(fā)事件,保障環(huán)境安全。積極主動,扎實認(rèn)真地組織開展了環(huán)境污染隱患排查工作。為準(zhǔn)確掌握全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的新動態(tài),防止轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)可能存在的環(huán)境安全隱患和環(huán)境污染事故的發(fā)生,把飲用水源地、化工、洗選行業(yè)、礦山尾礦庫、放射源涉源單位、運輸危險化學(xué)物品等易出現(xiàn)環(huán)境污染問題的對象作為監(jiān)管重點,逐一進(jìn)行認(rèn)真排查。同時還按照省、市人民政府關(guān)于開展環(huán)境安全隱患排查嚴(yán)防環(huán)境污染事故的通知要求,協(xié)同安監(jiān)、國土部門對全區(qū)30家礦山企業(yè)及時開展了檢查,有效防止了環(huán)境安全和污染事故的發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,排查工作中大隊共出動排查人員160人次,排查相關(guān)企業(yè)和隱患源點30家(處)。
五、環(huán)境信訪工作情況。
一是上半年進(jìn)一步建立健全了環(huán)境信訪制度和管理辦法。按照有關(guān)規(guī)定和要求,堅持及時處理及時回復(fù),確保全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)群眾舉報渠道信息暢通,各類環(huán)境污染問題及時解決。
二是高度重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作。在相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下,先后8次召集相關(guān)企業(yè)業(yè)主和當(dāng)?shù)厥芪廴镜木樱ù澹┟裾匍_環(huán)境污染糾紛協(xié)調(diào)會,較好地協(xié)調(diào)解決了因環(huán)境污染引發(fā)的群體性環(huán)境污染糾紛案件。
三是抓好督查督辦,切實做到群眾投訴的“每一個問題”都有回音,查處的“每一個案件”都有結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計到10月28日止,大隊共接受各類環(huán)公開電話交辦的環(huán)境投訴案件26起,市局轉(zhuǎn)來的環(huán)境投訴案件17起,已辦結(jié)56件,1件正在辦理,結(jié)案率98.2。
四是認(rèn)真開展影響社會穩(wěn)定的污染糾紛的排查化解工作,針對高速公路建設(shè)和小養(yǎng)殖場污染問題,對群眾反響強(qiáng)烈的投訴,采取及時通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的辦法,既保護(hù)了重點工程建設(shè)的順利進(jìn)行,又維護(hù)了群眾的切身利益,防止了群體性事件的發(fā)生。
六、目前存在的困難、問題和建議
排污申報和排污費征收中存在的主要困難。
一是受金融風(fēng)暴影響,轄區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀況,收費工作面臨“無米之炊”而難以開展。
二是市局今年明確城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)排污收費污染因子由水改氣,抽樣試點檢測名單上報數(shù)月但至今沒有進(jìn)行,對收費造成很大的不利影響。
三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)至今達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),受車輛不足影響,環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作無法按要求開展,主要表現(xiàn)在對重點工程、重點建設(shè)項目的監(jiān)察力度還不夠,建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管不及時、不到位的情況依然存在,建立健全環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、明年工作思路
1、理順內(nèi)部管理機(jī)制?!逗鲜∨盼墼S可證管理暫行辦法》第十二條明確規(guī)定:“排污者在完成排污申報登記后應(yīng)向辦理申報登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證,并填寫《排污許可證申請表》”。為此下半年我們將督促分局政務(wù)部門盡快按照法規(guī)和市局要求改變現(xiàn)行排污許可證發(fā)放管理模式,嚴(yán)格依照法規(guī)規(guī)定,按程序發(fā)證。對上半年已經(jīng)違規(guī)發(fā)放的排污許可證由發(fā)證部門實行召回制度,限期補(bǔ)報排污申報登記,對未在限期內(nèi)完成補(bǔ)報的企業(yè)吊銷其排污許可證,并給與相應(yīng)的處罰。
2、結(jié)合排污申報,依法加大排污費征收力度,提高排污費的收繳入庫率。按照《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收工作稽查辦法》的規(guī)定和要求,采取不定時的方法和措施,組織人員對各小組排污費征收行為進(jìn)行監(jiān)管、核查,對企業(yè)排污費征收工作情況進(jìn)行稽查,對不按國家有關(guān)規(guī)定的程序征收排污費的單位或個人將進(jìn)行立案稽查,并實行問責(zé)制;針對以往城區(qū)娛樂業(yè)監(jiān)察和收費力度不足的情況,對工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,將其由小組收費改為大組監(jiān)察收費,以加大其工作力度,確保年度排污費征收任務(wù)的圓滿完成。
保安公司糾察隊工作計劃 第10篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“牛牛199”為你整理了這篇2020年司法行政工作總結(jié)及2021年工作安排范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年旗司法局在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞全旗政法工作會議確定的任務(wù)目標(biāo),深化機(jī)構(gòu)改革,抓住核心任務(wù),不斷深入學(xué)習(xí)貫徹黨的三中、四中、五中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治旗,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。以“不忘初心,牢記使命”主題教育為抓手,學(xué)習(xí)貫徹鑄牢中華民族共同體意識,加強(qiáng)黨組織建設(shè),切實增強(qiáng)司法行政工作面對新形勢、解決新問題、服務(wù)新需要的職能作用,深入落實我旗法治建設(shè)各項工作任務(wù),取得了較好成效。
一、主要工作開展情況
(一)全面落實依法治旗各項工作和任務(wù)
強(qiáng)化全面依法治旗委員會辦公室職能,進(jìn)一步理清思路,加快職能轉(zhuǎn)變,在旗委全面依法治旗委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)依法治旗各項工作任務(wù)。做好依法治旗守法普法、執(zhí)法、司法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作任務(wù)。完成全旗64個單位2019年度依法治旗工作考核;7月28日順利召開“依法治旗委員會第二次會議”,聽取2019年依法治旗工作情況,審議通過了《鑲黃旗全面依法治旗委員會2020年工作要點》。
(二)推進(jìn)落實法治政府建設(shè)重點任務(wù)
法治政府建設(shè)工作進(jìn)展——根據(jù)對照《法治政府建設(shè)實施綱要對照表》逐項開展自查自糾。對照表格144項任務(wù)中,目前我旗已完成133項,未完成1項,未涉及10項。其中未完成一項是指政務(wù)服務(wù)事項辦理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,由于大廳面積有限,未能實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求。根據(jù)《錫林郭勒盟2020年度法治政府建設(shè)工作計劃》和工作實際,印發(fā)《鑲黃旗2020年度法治政府建設(shè)工作計劃》和中共鑲黃旗委 鑲黃旗人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全旗法治政府建設(shè)的通知》。
綜合行政執(zhí)法改革工作進(jìn)展——我旗8個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法大隊(局)現(xiàn)共有131人。其中現(xiàn)有持執(zhí)法證人員有95人,需申領(lǐng)執(zhí)法證人員36名,45歲以下人員61名,占總數(shù)46%。四個蘇木鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局。共編制43人,現(xiàn)共有21 人,其中現(xiàn)有持執(zhí)法證人員有8 人,需申領(lǐng)執(zhí)法證人員13名,45歲以下人員15名,占總數(shù)71 %。
制定《鑲黃旗關(guān)于綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》。經(jīng)2020年10月份梳理,全旗現(xiàn)有行政執(zhí)法人員共266名,需申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員192人。全部錄入到法治政府職能一體化平臺。同時,在旗人民政府門戶網(wǎng)公開各執(zhí)法單位執(zhí)法主題信息、執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法流程、執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、雙隨機(jī)抽查事項清單、政務(wù)服務(wù)事項、行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行了公示。公布行政執(zhí)法主體45個。7月8日舉辦鑲黃旗綜合行政執(zhí)法暨全旗行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
開展規(guī)范性文件清理——全面清理全旗野生動物、煤炭領(lǐng)域和民法典涉及的規(guī)章規(guī)范性文件。截至目前,涉及煤炭領(lǐng)域累計排查審查5個單位涉煤規(guī)范性文件78份。
加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴應(yīng)訴工作——2020年,我局辦理行政復(fù)議案件2件。
(三)加強(qiáng)特殊人群管控
依法落實特殊人群幫扶監(jiān)管教育,切實維護(hù)“兩類”人員安全穩(wěn)定。
社區(qū)矯正工作——積極貫徹落實司法部刑罰執(zhí)行一體化工作要求,充分發(fā)揮監(jiān)禁與非監(jiān)禁刑罰互相協(xié)作優(yōu)勢,強(qiáng)化了社區(qū)矯正執(zhí)法力量,提升社區(qū)矯正工作水平。以《社區(qū)矯正法》頒布、施行為契機(jī),全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。一是健全銜接機(jī)制,整合司法資源。進(jìn)一步完善公、檢、法、司聯(lián)席會議,審矯對接及三方教育訓(xùn)誡等機(jī)制,從源頭抓起,分工負(fù)責(zé),形成矯正合力。截止2020年年底,接收監(jiān)獄調(diào)查評估委托2起,接收了1名假釋類別社區(qū)矯正對象。二是打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正中心,發(fā)揮“一站式”執(zhí)法平臺作用。按照自治區(qū)《關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正中心創(chuàng)建工作意見》要求,建成了面積為350平方米的社區(qū)矯正中心,分為三區(qū)十一室,涵蓋報到登記、集中教育、矯正宣告、談話訓(xùn)誡、心理咨詢、圖書閱覽、遠(yuǎn)程探視、綜合辦公等功能,全區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了與盟司法局、自治區(qū)司法廳的對接。三是線上線下相結(jié)合,提高監(jiān)管效能。通過司法智能終端(正行通app)加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象日常簽到、行動軌跡的核查監(jiān)管;抓好個別談話、走訪檢查、請假審批、集中教育、公益勞動等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以確保社區(qū)矯正安全穩(wěn)定為中心,形成防控重新犯罪的長效機(jī)制。現(xiàn)我局社區(qū)矯正對象共有22名,年內(nèi)新入矯17人、解矯2人,與社區(qū)矯正對象進(jìn)行個別談話126人次、走訪54人次、集中教育學(xué)習(xí)130人次、公益勞動130人次,訓(xùn)誡2人次。
安置幫教工作——全面加強(qiáng)工作銜接,掌握安置幫教人員動態(tài)。旗司法局收到刑滿釋放人員通知書后,及時通知嘎查(社區(qū))委員會和家屬,并與派出所聯(lián)系,將其納入重點人口管理。為預(yù)防和減少刑滿釋放人員的脫管、漏管現(xiàn)象,司法所及時向公安派出所、嘎查(社區(qū))委員會了解掌握刑釋解教人員情況,并多次走訪安置幫教人員所在嘎查(社區(qū)),了解其思想動態(tài)和行為動態(tài)。截至目前,鑲黃旗安置幫教人員共22名,其中解除矯正的安置幫教人員12名、監(jiān)獄刑滿釋放安置幫教人員10名。
(四)持續(xù)提升公共法律服務(wù)的建設(shè)水平和服務(wù)水平
重點推進(jìn)旗本級公共法律服務(wù)實體平臺——建立公共法律服務(wù)中心,設(shè)立法律援助、人民調(diào)解、律師服務(wù)、公證服務(wù)、行政復(fù)議等業(yè)務(wù)窗口,將“分散式”的法律服務(wù)資源整合,形成了“一站式”的綜合法律服務(wù)平臺。旗人民調(diào)解中心和蘇木鎮(zhèn)司法所依托旗公共法律服務(wù)中心建設(shè),安裝兩級4k網(wǎng)絡(luò)電視,完成公共法律服務(wù)系統(tǒng)的安裝工作,初步實現(xiàn)“實體+網(wǎng)絡(luò)”公共法律服務(wù)平臺。我旗司法行政信息化指揮中心及智慧司法云視頻已投入使用。今年以來,領(lǐng)導(dǎo)值班接待36次,接待來訪群眾法律咨詢171人次,公證案件410件、實地普法宣傳19次、發(fā)放宣傳材料20000余份、微信公眾號宣傳30期82條。
法制宣傳教育——2020年是“七五”普法的收官之年,鑲黃旗司法局高度重視,相繼下發(fā)了《鑲黃旗“七五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況自檢自查實施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“七五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)驗收評估指標(biāo)體系》等文件,同時成立督導(dǎo)組,并設(shè)專人負(fù)責(zé)在線指導(dǎo)各單位相關(guān)工作,對我旗各重點單位“七五”普法落實情況進(jìn)行實地督導(dǎo),依托“七五”普法終期檢查驗收,完成了對全旗各蘇木鎮(zhèn)、各單位的驗收工作。
緊緊圍繞《七五普法規(guī)劃》,切實做好各類法治宣傳月、周、日等特殊時間節(jié)點的法治宣傳教育工作,深化“法律六進(jìn)”活動,截至目前共計開展各類法治宣傳活動28次,發(fā)放《憲法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助》、《掃黑除惡宣傳手冊》、《傳染病防治法》、普法宣傳包、杯子等各類宣傳手冊、宣傳品2.6萬余份。完善“鑲黃旗普法平臺”微信公眾號和云mas短信普法的相關(guān)功能,安排專人維護(hù)更新,原創(chuàng)或轉(zhuǎn)發(fā)法治宣傳信息,工作動態(tài)公開類信息。2020年,旗普法辦持續(xù)穩(wěn)定推送普法微信平臺30期82條、mas普法短信1296條到公眾手中。
健全完善黨委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評體系制度,將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)知識納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年舉辦國家工作人員法治講座3次,將干部依法行政能力納入考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職報告中,要求有推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。為進(jìn)一步落實自治區(qū)普法辦《關(guān)于開展2020年度全區(qū)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和普法考試工作的通知》要求鑲黃旗普法工作專項組辦公室通過“高度重視,積極部署”、暢通渠道,強(qiáng)化督促”、“深刻認(rèn)識,注重運用”等三項措施,有效的引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識的積極性自黨性,進(jìn)一步加深了各單位干部職工學(xué)法用法意識。第一季度考試,全旗共109個單位,應(yīng)參加考試學(xué)員2078人,實際參加1953人,參考率93.98%,合格1948人,合格率93.74%,在網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考試參考率和及格率均全盟第一的好成績,為下一步我旗網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考試工作打好堅實的基礎(chǔ)。
完善多元化解工作機(jī)制,加強(qiáng)矛盾糾紛化解——按照我旗矛盾糾紛特點和重點領(lǐng)域,建立物業(yè)管理糾紛、醫(yī)療糾紛、勞動爭議糾紛、草場糾紛、環(huán)境污染糾紛等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委組織,基本做到了“哪里有群眾,哪里就有調(diào)解員;哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解組織”。與旗人民法院積極協(xié)調(diào),共同召開訴調(diào)對接座談會議,雙方共同研究和探討了在訴調(diào)對接方面如何開展更深入合作,最大程度地發(fā)揮訴調(diào)對接化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的積極作用,還就進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作進(jìn)行了專門探討,經(jīng)過充分交流討論,會議通過了《鑲黃旗人民法院 鑲黃旗司法局關(guān)于開展多元調(diào)解試點工作的實施方案》,對進(jìn)一步做好“訴調(diào)對接”工作達(dá)成了重要共識,促進(jìn)雙方資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),在旗人民調(diào)解中心建立訴前調(diào)解室和速裁庭,結(jié)合中心各行業(yè)性專業(yè)心調(diào)解組織運行,共調(diào)解39起案件,司法確認(rèn)39起,涉案人員61人,涉案金額349.23萬元,完善全旗多元化糾紛解決機(jī)制,將矛盾化解在基層,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
今年各蘇木鎮(zhèn)、嘎查社區(qū)調(diào)委會共排查調(diào)處案件84起,涉案人員188人,涉案金額519.2萬元。已調(diào)解成功84起,其中雙方當(dāng)事人達(dá)成書面協(xié)議的有58個,達(dá)成口頭協(xié)議的26個,調(diào)處成功率100%。
法律援助工作——進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍,將鑲黃旗法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)牧民年人均純收入以下,使法律援助覆蓋人群由低保人群擴(kuò)展至低收入人群,惠及更多困難群眾;切實加大農(nóng)民工等困難群眾法律援助工作力度。2020年,我中心共辦理法律援助案件38件,其中35件民事法律援助案件,3件刑事法律援助案件。
人民陪審員選任選任工作情況——為深入貫徹落實《中華人民共和國人民陪審員法》(以下簡稱《人民陪審員法》),切實做好我旗人民陪審員選任工作,根據(jù)盟司法局、中級人民法院、公安局《錫林郭勒盟人民陪審員選任工作實施方案》的規(guī)定,結(jié)合我旗人民陪審工作實際,三部門聯(lián)合印發(fā)了《鑲黃旗人民陪審員選任工作實施方案》,形成了協(xié)調(diào)高效、良性互動的人民陪審員選任工作機(jī)制。根據(jù)《人民陪審員選任辦法》相關(guān)要求,人民陪審員選任工作由我局牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)合旗人民法院和公安機(jī)關(guān),通過名額確定、社會公告、產(chǎn)生候選人、資格審查、確定擬任人選、任前公示等六個環(huán)節(jié)已完成,共選任45名人民陪審員(其中隨機(jī)抽選36人,組織推選和個人申請9人)。現(xiàn)階段已把相關(guān)材料移交給旗人大辦,年底前完成提請人大任命和聯(lián)合法院組織開展任前培訓(xùn)和就職宣誓等工作。
人民監(jiān)督員選任管理工作情況——按照盟司法局《關(guān)于做好擬任人民監(jiān)督員選任考察工作的通知》,聯(lián)合旗檢察院對待考察2名人員進(jìn)行選任考察工作,選任1名監(jiān)督員任職,并將考察材料和相關(guān)考察材料及時報送至盟局,積極組織人員參加監(jiān)督員出任培訓(xùn)。同時,建立健全人民監(jiān)督員管理登記制度,按照“一人一檔”的建立檔案,確保人民監(jiān)督員與司法行政工作人員、檢察院工作人員時刻保持信息互通、資源共享。積極組織人民監(jiān)督員參加自治區(qū)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其更加了解、熟悉檢察業(yè)務(wù),有效提高監(jiān)督水平。
二、存在的主要問題
今年以來,旗司法行政機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,在新冠肺炎疫情特殊時期,面對新形勢、新任務(wù)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,確保了各項重要工作任務(wù)的順利推進(jìn),取得了較好成績。但仍有一些問題存在:
(一)推進(jìn)全面依法治旗工作任務(wù)的能力儲備不足,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)各方力量的機(jī)制不夠完善,公共法律服務(wù)的整體水平不夠高,法律服務(wù)實體平臺建設(shè)相對滯后等問題需要進(jìn)一步充實提高。
(二)“三調(diào)”在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了聯(lián)動,但覆蓋面不廣,力度不夠,各方聯(lián)動方式較隨意松散,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善,旗人民調(diào)解中心人員隊伍和組織管理制度欠缺,中心職能作用的發(fā)揮不到位。人民調(diào)解隊伍基礎(chǔ)較弱,人民調(diào)解的社會化建設(shè)進(jìn)程緩慢,人民調(diào)解員總體上業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,旗一級也專職調(diào)解機(jī)構(gòu)和專職調(diào)解員數(shù)量少之又少,尤其嘎查(社區(qū))調(diào)解員來自基層牧區(qū)且沒有法律教育背景,說理和運用法律知識調(diào)解糾紛的能力尚有欠缺,嘎查(社區(qū))的嘎查長(主任)身兼數(shù)職,三年一換屆,流動性大,缺乏隊伍長效發(fā)展保障。
三、2021年工作安排
(一)不斷深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)
繼續(xù)在破除瓶頸,補(bǔ)齊短板上下工夫,深入挖掘我旗公共法律服務(wù)中心平臺作用,綜合運用治本安全觀和底線安全觀思維,不斷深化資源整合,充分利用“智慧司法”云平臺,“錫林郭勒法網(wǎng)”不斷深化線上法律服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步解決好律師服務(wù)機(jī)構(gòu)“破零”,專職執(zhí)業(yè)律師“破零”,公證員隊伍延續(xù),公證業(yè)務(wù)大量縮減等制約問題。
(二)深入推進(jìn)行政復(fù)議改革工作
作為旗委政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu),我局目前尚未配備具有行政復(fù)議執(zhí)法資格的專業(yè)人員,行政復(fù)議合法性要求不能達(dá)標(biāo),所做出的行政復(fù)議決定沒有法律保障。對此,我局將從內(nèi)部培養(yǎng),外部聘用兩個方面著手解決。一是加強(qiáng)內(nèi)部人員培養(yǎng),積極鼓勵和支持在職在崗人員參加法律職業(yè)資格考試,同時通過公務(wù)員招錄選任具有法律職業(yè)資格的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生擔(dān)任行政復(fù)議人員,解決行政復(fù)議人員隊伍的長期保障問題。二是通過聘用旗外社會律師參與行政復(fù)議工作,解決短期內(nèi)行政復(fù)議案件辦理需求。
(三)人民滿意司法所及人民調(diào)解隊伍建設(shè)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)司法所各項業(yè)務(wù)建設(shè),提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,重點在人民滿意司法所建設(shè)上下功夫,在堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗提升人民調(diào)解工作和星級調(diào)委會建設(shè)方式方法上找創(chuàng)新,抓好嘎查(社區(qū))一級法律服務(wù)各項工作同時推進(jìn),爭取在人民滿意司法所創(chuàng)建及發(fā)展楓橋經(jīng)驗工作上取得突破性進(jìn)展,力爭使全旗4個蘇木鎮(zhèn)司法所達(dá)到人民滿意司法所建設(shè)要求,全旗每年有50%的人民調(diào)解委員會提高一個星級的目標(biāo),嚴(yán)格按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)扎實推進(jìn)各項創(chuàng)建工作,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真細(xì)致做好整改工作,完善檔案材料,鞏固一級所建設(shè)成效。按照《人民調(diào)解法》規(guī)定的條件,切實推進(jìn)《鑲黃旗加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的實施方案》,通過公開招考、民主推選、吸納聘任等方式,將更多政策法律水平較高、年輕有為、有群眾威信、熱愛人民調(diào)解事業(yè)的人員吸納進(jìn)調(diào)解隊伍,加大專職調(diào)解員比例,努力改善調(diào)解員隊伍知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),大力提高專職人民調(diào)解員的比例,堅持分級負(fù)責(zé)原則,將人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入司法行政隊伍培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)相關(guān)部門相互配合,共同做好調(diào)解工作。
(四)強(qiáng)化社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法能力
2020年7月1日起《社區(qū)矯正法》正式施行,對社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)提出了更高的要求。為不斷提高社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平,為依法、規(guī)范開展社區(qū)矯正工作提供有力的隊伍保障,要大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法能力。
(五)進(jìn)一步完善“七五”普法驗收相關(guān)工作,認(rèn)真規(guī)劃“八五”普法工作。
全面梳理總結(jié)我旗“七五”普工作開展以來的各項工作落實成效,深入挖掘“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實中的亮點工作,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,抓好典型選樹,力爭我旗“七五”普法工作在全盟、自治區(qū)取得優(yōu)異成績。
結(jié)合新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,深入開展“法律六進(jìn)”主題宣傳活動,進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度。深入開展全區(qū)民主法治示范嘎查(村)創(chuàng)建活動,不斷提升普法依法治理成效,充分準(zhǔn)備迎接“八五”普法依法治理工作。