派駐紀檢組工作計劃 第1篇
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一、指導思想和總體要求
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和市紀委省監(jiān)察局派駐機構統(tǒng)一管理工作動員大會精神,積極穩(wěn)妥地推行對派駐機構的統(tǒng)一管理工作,切實加強對市供銷社黨組、行政領導班子及其成員和社直單位黨組織、行政領導班子及其成員的監(jiān)督,促進市供銷社黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,推動全市供銷合作經(jīng)濟健康發(fā)展,為新農(nóng)村建設做出更大貢獻。
二、總體要求:
(一)改革領導體制。將派駐紀檢組監(jiān)察室由市紀委市監(jiān)察局和市供銷社雙重領導改為由市紀委市監(jiān)察局直接領導。
(二)強化監(jiān)督職能。切實加強對市供銷社黨組、行政領導班子及其成員和社直單位黨組織、行政領導班子及其成員的有效監(jiān)督。
(三)確保工作成效。實行統(tǒng)一管理后市供銷社及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作應切實得到加強。
按照上述要求,市紀委市監(jiān)察局先對派駐紀檢組監(jiān)察室的業(yè)務工作和干部工作實行統(tǒng)一管理。駐社紀檢組監(jiān)察室的后勤保障仍由市供銷社負責。按照市紀委市監(jiān)察局的統(tǒng)一部署和要求,積極配合完成干部檔案移交工作和制定相關工作制度,并按照新體制運行。
三、工作職責
(一)市供銷社黨組工作職責:
1、堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和相關決議,遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行市委、市政府黨風廉政建設和反腐敗工作的各項決策和部署。
2、市供銷社黨組和行政領導班子對市供銷社機關及各直屬單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨組書記和行政主要領導對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責,對同級領導班子及其成員的黨風廉政建設負主要領導責任。領導班子成員根據(jù)工作分工,對分管部門和分管單位的黨風廉政建設負直接領導責任。
3、負責對全市供銷社系統(tǒng)的黨風廉政建設的指導、協(xié)調、服務和監(jiān)督。
4、認真落實黨風廉政建設責任制,一級抓一級,層層抓落實。要建立健全黨風廉政建設責任制的任務分工、考核檢查和責任追究制度。
(二)駐社紀檢組監(jiān)察室工作職責:
1、監(jiān)督檢查市供銷社及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和相關決議,遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行市委、市政府決策、部署的情況。
2、監(jiān)督檢查市供銷社黨組和行政領導班子及其成員尤其是主要負責人遵守和維護黨的政治紀律、組織人事紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律,貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用領導干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。
3、經(jīng)市紀委市監(jiān)察局批準,初步核實市供銷社黨組和行政領導班子及其成員違紀政紀的問題;參與調查市供銷社黨組和行政領導班子及其成員違紀政紀的案件;調查市供銷社科級干部違紀政紀的案件及其他重要案件。
4、協(xié)助市供銷社黨組和行政領導班子組織協(xié)調本部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。
5、受理對市供銷社黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告,受理市供銷社黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。
6、承辦市紀委市監(jiān)察局交辦的其他事項。
四、工作關系
(一)駐社紀檢組監(jiān)察室實施監(jiān)督和查辦案件工作直接受市紀委市監(jiān)察局領導,重要情況和問題直接向市紀委市監(jiān)察局請示、報告。
(二)市供銷社黨組和行政領導班子對市供銷社機關及直屬單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,并負責組織實施。駐社紀檢組監(jiān)察室按規(guī)定職責予以協(xié)助、配合,有關情況及時與市供銷社黨組和行政領導班子溝通。
(三)駐社紀檢組監(jiān)察室對市供銷社履行監(jiān)督職責,協(xié)助黨組抓好市供銷社及其所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。為便于履行職責,派駐紀檢組組長繼續(xù)擔任市供銷社黨組成員,在黨組內(nèi)按任職先后排序,參加市供銷社行政領導會議,不參與市供銷社的專業(yè)業(yè)務分工,但可分管與紀檢監(jiān)察業(yè)務相關的工作。駐社監(jiān)察室主任列席市供銷社黨組會議、主任辦公會議、民主生活會議及其他行政會議,參與討論研究市供銷社重要人事任免、資產(chǎn)處置、大額資金使用和重大投資項目決策等會議。
(四)市供銷社要成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,組長由黨組主要負責人擔任,并定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作聯(lián)席會議。市供銷社反腐倡廉日常工作由市社機關黨委負責,駐社紀檢組監(jiān)察室予以指導、協(xié)助。
五、干部管理、工作聯(lián)系和后勤保障
(一)干部管理
1、人員編制。駐社紀檢組監(jiān)察室的人員編制由市紀委市監(jiān)察局會同市編辦統(tǒng)一管理。
2、職務設置。駐社紀檢組監(jiān)察室設紀檢組組長、副組長、監(jiān)察室主任(由紀檢組副組長兼任)。
3、干部任免。駐社紀檢組監(jiān)察室的市管干部,其任免、考核、交流和管理等執(zhí)行中央和省、市委的有關規(guī)定。駐社紀檢組監(jiān)察室其他干部的任免由市紀委市監(jiān)察局負責。
4、干部交流和錄用。駐社紀檢監(jiān)察干部在同一崗位工作滿五年的,應當交流,經(jīng)市紀委、監(jiān)察局同意,可以參加市供銷社組織的公開選拔和競爭上崗。
5、教育培訓。駐社紀檢監(jiān)察干部的教育培訓由市紀委市監(jiān)察局和市供銷社共同負責,培訓經(jīng)費由市供銷社承擔。市供銷社要有計劃地安排駐社紀檢監(jiān)察干部參加本部門、系統(tǒng)的培訓和出國(境)考察活動。
6、年度考核。駐社紀檢監(jiān)察干部的年度考核由省紀委省監(jiān)察廳負責,聽取省供銷社的意見。紀檢組長向省紀委述職述廉,其履行職責和廉政勤政的情況由省紀委會同省委組織部考核,或由省紀委考核,將考核情況送省委組織部備案。
7、檔案管理。駐社紀檢監(jiān)察干部中的市管干部的檔案,由市委組織部管理,市紀委建立干部檔案副本。其他干部的檔案由市紀委市監(jiān)察局管理,市供銷社建立檔案副本。
8、駐社紀檢監(jiān)察干部的黨(團)組織關系、群團關系由市供銷社負責管理。
(二)工作聯(lián)系
實行統(tǒng)一管理后,駐社紀檢組監(jiān)察室應按照相關規(guī)定加強與市紀委市監(jiān)察局機關工作聯(lián)系。同時,加強與市供銷社以及各相關處室的聯(lián)系與溝通。駐社紀檢組監(jiān)察室收到上級的文件、簡報、工作信息等需送交市供銷社黨組及行政領導傳閱的應及時傳遞;駐社紀檢組監(jiān)察室制發(fā)的文件、報告等應抄送市供銷社黨組或行政領導及相關部門。
市供銷社以及各職能處室和有關單位制發(fā)的文件、信息簡報、綜合或專項工作報告、審計報告、工作計劃、工作總結和重要業(yè)務資料等應及時發(fā)送給駐社紀檢組監(jiān)察室。
(三)后勤保障
駐社紀檢組監(jiān)察室干部的工資關系由市供銷社負責管理。駐社紀檢監(jiān)察干部享受市供銷社同職級干部待遇,工資外津(補)貼以及生活福利、住房、醫(yī)療、退休等事宜由市供銷社負責。
市供銷社保障駐社紀檢組監(jiān)察室履行職責所必需的辦公經(jīng)費和工作條件,包括辦公場所、辦公設施、工作用車等。
派駐紀檢組工作計劃 第2篇
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“在派駐監(jiān)督工作中收集到的材料,每一份都很珍貴,為我們之后開展政治生態(tài)分析,對被監(jiān)督單位領導班子和班子成員精準‘畫像’提供了依據(jù)?!秉S浦區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示,下一步,將對各被監(jiān)督單位的共性問題進行梳理分析,督促其從相關制度規(guī)定上予以完善。為厘清執(zhí)紀監(jiān)督工作思路,明確工作重點,進一步形成執(zhí)紀監(jiān)督工作合力, 2月28日,市紀委副書記、監(jiān)委副主任方萍組織召開執(zhí)紀監(jiān)督工作分片座談會,討論《市紀委監(jiān)委2018年執(zhí)紀監(jiān)督工作要點》,研究分析縣區(qū)和派駐機構駐在單位政治生態(tài)情況。
就如何深入開展好執(zhí)紀監(jiān)督工作,會議給出了“七字訣”:教、會、談、詢、查、交、改。
1.抓好“教”。認真抓好黨員干部的思想政治教育,積極開展以案說紀、典型案例剖析等為內(nèi)容的警示教育。
2.參好“會”。主動參加監(jiān)督單位的黨委(黨組)會、民主生活會、述職述廉會等會議,就履行黨風廉政主體責任和“一崗雙責”、加強干部教育管理、增強廉潔自律意識等提出要求。
3.搞好“談”。堅持黨內(nèi)談話制度,認真開展例行的談心談話、任前廉政談話、提醒談話、警示談話、誡勉談話,及時咬耳扯袖。
4.用好“詢”。認真學習并遵照執(zhí)行《談話函詢工作實施辦法(試行)》,深入開展談話函詢。
5.抓好“查”。通過開展專項檢查、專項治理、日常考核、年終考核、干部考察考核等活動來實施常態(tài)監(jiān)督;采取對問題線索進行審查,抽查核實函詢情況和個人有關事項報告情況、黨風廉政意見回復等方式來實施重點監(jiān)督。
6.做好“交”。辦好問題線索移送交接手續(xù),根據(jù)不同情形做好相應處理。
7.督好“改”。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要做到條條要整改、件件有著落。加強對問題整改落實情況的監(jiān)督檢查。
就如何發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督部門和派駐機構作用,形成監(jiān)督合力,會議強調:執(zhí)紀監(jiān)督部門和派駐機構要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強溝通、整合力量,實現(xiàn)同步、同向推進的“監(jiān)督一體化”模式。
當前,監(jiān)督已作為紀委監(jiān)委的第一職責,但實踐中有的地方監(jiān)督作用并沒有完全發(fā)揮出來。問題的癥結之一就在于不會監(jiān)督,缺乏監(jiān)督的本領。如何在實踐中開展好監(jiān)督工作,切實發(fā)揮好監(jiān)督作用,筆者認為,要運用好“四盯”法,即對監(jiān)督對象做到“盯全、盯緊、盯近、盯微”,切實提升監(jiān)督實效。
“盯全”,即做到監(jiān)督全覆蓋?!岸⑷本褪菑目臻g上全覆蓋,盯住全部的監(jiān)督對象,也就是盯住人;盯住全部的監(jiān)督內(nèi)容,也就是盯住事。要盯住的人主要指的是黨員干部和監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)督對象。要通過建立廉政檔案、走訪、談話等方式,把每個監(jiān)督對象的情況搞清楚,做到知己知彼。在盯住人上,要堅持重點論和兩點論相統(tǒng)一,既要把“關鍵少數(shù)”作為重點,又要對黨員干部和其他監(jiān)督對象都管理起來、監(jiān)督起來。盯住的事主要是指堅持黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨、遵守黨的紀律等情況和國家公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)及道德操守等情況,把各種情況綜合起來就是該地或部門的政治生態(tài)總體狀況。監(jiān)督的“事”上的全覆蓋不是什么都管,而是要緊緊圍繞和依靠黨章和監(jiān)察法開展監(jiān)督工作。在“盯全”上,涉及的人員多、事情多、范圍廣,所以要大力加強各監(jiān)督主體的建設和力量調配,形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視(巡察)監(jiān)督四個監(jiān)督全覆蓋。
“盯緊”,即做到監(jiān)督常態(tài)化。盯緊就是時間上全覆蓋不留空隙,要突出監(jiān)督的日常性。不能搞“三天打魚兩天曬網(wǎng)”式監(jiān)督,杜絕“運動式”“一陣風式”的監(jiān)督,要針對監(jiān)督內(nèi)容綜合本地或部門政治生態(tài)狀況,從年度總目標到季度部署,從每月安排到每周開展再到每日實施,列出詳細的監(jiān)督計劃,畫出日常監(jiān)督的“施工圖”。要對被監(jiān)督單位政治生態(tài)建設、紀律執(zhí)行情況、重點崗位風險防控、“三公”經(jīng)費支出、“三重一大”制度落實等關鍵事項以及脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作落實情況開展經(jīng)常性檢查。要盯緊監(jiān)督對象履行全面從嚴治黨主體責任、開展黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神等情況,讓監(jiān)督對象養(yǎng)成經(jīng)常受監(jiān)督的習慣。
“盯近”,即做到監(jiān)督要深入?!岸⒔本褪且嚯x盯,要短兵相接,要深入一線去監(jiān)督,強調的是要接地氣,有效杜絕監(jiān)督中存在的形式主義、官僚主義,解決不會監(jiān)督的問題。按照“盯緊”的任務安排,深入黨政機關、企事業(yè)單位、村組、群眾中間或者隱蔽場所、賓館、飯店、私人會所等特殊地方,走訪了解、實地查看,真正地訪民意、聽民聲,找問題、挖線索,尋病根、開良方,亮利劍、出重拳。讓監(jiān)督對象時刻意識到監(jiān)督就在身邊。在“盯近”上,要做到“四個經(jīng)常性”,執(zhí)紀監(jiān)督部門要經(jīng)常性深入聯(lián)系地區(qū)和部門,派駐機構要經(jīng)常性深入被監(jiān)督單位,基層紀委要經(jīng)常性深入村組和群眾,巡視巡察機構要經(jīng)常性做好對地方和單位的巡視巡察工作。各監(jiān)督主體之間要厘清責任和關系,建立健全線索移交、定期會商、協(xié)作聯(lián)辦、日常聯(lián)絡、督查督辦等制度,形成聯(lián)動監(jiān)督合力,使黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。
“盯微”,即做到監(jiān)督要盯早盯小。“盯微”是對“盯近”的進一步深化,“盯微”的過程也是發(fā)現(xiàn)和找出苗頭性問題的過程。做好“盯微”工作,首先要樹立一種高度負責的態(tài)度,紀檢監(jiān)察工作是政治工作,不僅要有堅定的政治態(tài)度,而且要有對工作高度負責的態(tài)度來體現(xiàn)政治態(tài)度的堅定性,高度負責的工作態(tài)度就是在開展監(jiān)督過程中處處留心,不走馬觀花、浮光掠影,要腳踏實地、實事求是地開展監(jiān)督。其次,要堅持問題導向,帶著疑問,仔細查閱檔案材料,實地觀察工作落實情況,認真傾聽黨員干部和群眾心聲,并做好記錄,學會將看到的、聽到的綜合分析研判,在分析研判中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。最后,要用活用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時約談函詢、談話提醒,克服好人主義,防止對問題放任不管,隨波逐流。
“盯全”和“盯緊”是制度層面的要求,監(jiān)察法有明確規(guī)定,監(jiān)督要全覆蓋,突出日常性;“盯近”“盯微”是落實層面的要求,是方法措施,而我們目前工作中的短板主要是后兩個,需要在實踐工作中彌補加強。近距離的檢查監(jiān)督,不僅能發(fā)現(xiàn)問題,而且能形成有效震懾。監(jiān)督“四盯”工作法是開展監(jiān)督工作的重要方法,我們要在實踐中不斷深化運用,把學與思、知與行進一步統(tǒng)一起來,切實發(fā)揮監(jiān)督的重要作用,體現(xiàn)監(jiān)督的實際成效。
既得“拔爛樹”,又得“護森林”。過去,紀委給人的印象主要是反腐敗、抓大案,黨的十八大以來,通過把紀律挺在前面、抓早抓小,執(zhí)紀監(jiān)督的重要性逐漸凸顯。
監(jiān)察體制改革后,執(zhí)紀監(jiān)督和審查調查分設,從抓“關鍵少數(shù)”向管住全員延伸、從“查違法”向“盯違紀”前移,監(jiān)督,作為紀委監(jiān)委的第一職責得以強化。2018年1月,市紀委監(jiān)委新增5個執(zhí)紀監(jiān)督部門,圍繞推動執(zhí)紀監(jiān)督職責“破題”,積極探索、深入研究,推動黨內(nèi)監(jiān)督從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,作了一系列探索嘗試,取得了顯著成效。
統(tǒng)一步調,探索創(chuàng)新精準監(jiān)督
每年第一季度,結合部署當年全面從嚴治黨任務,深入到部門單位,對部門單位制定的(一張)年度主體責任清單進行審核,并對市管干部集中收集一次廉政檔案資料、開展一輪“交心交底”廉政談話,指問題、提建議,簽字背書后將主體責任建議清單、廉潔自律清單、發(fā)現(xiàn)問題清單交給部門單位;第二、三季度開展一輪例行監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的突出問題,在面上部署開展一次專項治理,對問題突出單位開展一輪廉政教育和一次約談;第四季度結合總結報告工作,到部門單位組織開展一輪班子成員向派駐機構述責述廉,并進行一次考核測評,就部門單位政治生態(tài)情況向市紀委作一次總結報告?!@是市紀委監(jiān)委為破解監(jiān)督步調不一致、執(zhí)紀標準不統(tǒng)一的問題,根據(jù)時間節(jié)點有計劃有步驟地推進實施的“十個一”工作計劃。
新增執(zhí)紀監(jiān)督部門成立后,雖然職責上作了具體規(guī)定,但是具體怎么干,沒有經(jīng)驗可以遵循借鑒。為此,市紀委監(jiān)委多次專門召開專題座談會,探索更為科學有效的監(jiān)督方式。
“通過創(chuàng)設‘十個一’這一‘規(guī)定動作’,將廉政談話、建立廉政檔案、述責述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度有機融合,堅持把監(jiān)督作為基礎性、日常性的重要工作,做到權力行使到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。各執(zhí)紀監(jiān)督部門攥緊拳頭,步調一致,增強監(jiān)督合力,發(fā)揮整體的作用。 ”市紀委監(jiān)委相關負責人介紹。
得益于“十個一”工作方式,截至目前,市紀委監(jiān)委建立了涵蓋全市13個縣市區(qū)、76個市直部門單位及其下屬單位25000余名市級監(jiān)督監(jiān)察對象的廉政檔案。
通過建立廉政檔案,摸清了監(jiān)督監(jiān)察對象的“家底”,檔案涵蓋被監(jiān)督監(jiān)察對象的基本情況,以及曾經(jīng)受過的組織處理、黨紀政務處分、談話資料等情況。“廉政檔案為市直部門單位廉政情況‘畫像’,便于對部門單位整體政治生態(tài)全面掌握,找準病灶,對癥施治,從而實現(xiàn)精準動態(tài)監(jiān)督。 ”市紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室孫立寧介紹。
出去走一圈很容易,但如果只是匯報一通,表揚一頓,有什么效果?在不少執(zhí)紀監(jiān)督工作人員看來,執(zhí)紀監(jiān)督如若方法不當就易流于形式。既用足用好行之有效的老辦法,又勇于打破慣性思維,圍繞監(jiān)督如何更好更準發(fā)現(xiàn)問題,市紀委監(jiān)委創(chuàng)新探索了一系列工作方法?!捌邌柶卟椤崩斜O(jiān)督檢查是其中之一。
這一工作方法從如何加強黨的政治建設、思想建設、組織建設等7個方面,對26個方面具體問題統(tǒng)一步調進行監(jiān)督檢查,采取進駐檢查、隨機檢查和交叉互查等方式,每年開展一輪監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范檢查的內(nèi)容、方式和方法步驟,讓例行監(jiān)督檢查有了抓手。截至目前,通過開展“七問七查”例行監(jiān)督檢查,已檢查部門單位77個,初步發(fā)現(xiàn)問題線索16件,面上問題369個。
此外,市紀委監(jiān)委積極運用自上而下監(jiān)督、熱點跟蹤監(jiān)督、“科技+平臺”監(jiān)督、會議監(jiān)督、“三重一大”監(jiān)督、借勢借力監(jiān)督、“交心交底”監(jiān)督、“一案四查”監(jiān)督等監(jiān)督方式,努力在發(fā)現(xiàn)問題上下足功夫、積極探索監(jiān)督方法路徑,拓寬監(jiān)督視野,延伸監(jiān)督觸角,消除監(jiān)督盲區(qū),實施精準監(jiān)督。
制度是保障,是工作的規(guī)范、提升。工作中,市紀委監(jiān)委將制度建設貫穿始終,去年以來,制定了包括“交心交底”廉政談話、“七問七查”例行監(jiān)督檢查、“三重一大”事項監(jiān)督等履職規(guī)范類、管理運行類、保障機制類三大類18項制度,讓監(jiān)督部門在一個標尺下比學趕超、推動工作、干出成績,同時填補監(jiān)察體制改革之后的制度建設空白,使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
全面“體檢”,推動系統(tǒng)化整改
不出事都是“好同志”,一出事皆成“階下囚”,這曾是一個普遍存在的現(xiàn)象。市紀委監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督部門充分發(fā)揮“一線監(jiān)督”“貼身監(jiān)督”的優(yōu)勢,結合發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性問題,督促主責部門整改落實、建章立制,做到既管“樹木”又護“森林”。
前不久,市紀委監(jiān)委召集各縣市區(qū)紀委、“兩辦”主要負責人召開會議,通報對各縣市區(qū)開展例行檢查的情況,并督促整改落實。
“在對陵城區(qū)城管執(zhí)法局、樂陵市財政局、寧津縣發(fā)改局、慶云縣國土局進行例行檢查時,我們發(fā)現(xiàn)不少違反有關規(guī)定突出問題,違紀人員得到紀律處分,相關問題得到整改,制度得以規(guī)范。 ”市紀委監(jiān)委第八紀律監(jiān)督室趙彥冰說,此次通過對陵城區(qū)、寧津縣、樂陵市、慶云縣的例行檢查共發(fā)現(xiàn)137條問題,指導督促查處案件110余件次,還將發(fā)現(xiàn)的相關線索交給縣(市、區(qū))紀委。
據(jù)介紹,今年的例行檢查將進一步擴大范圍,對市管干部有關部門進行壓茬檢查,一方面對已經(jīng)檢查過的單位進行“回頭看”;另一方面,充分運用積累的監(jiān)察經(jīng)驗對未檢查的部門進行細致檢查。
“執(zhí)紀監(jiān)督不是找茬、挑刺,而是像‘體檢’一樣,是為了幫助黨員干部減少失誤、及時糾偏,凝聚合力干工作。通過及時抓早抓小,‘紅臉出汗’,防止他們釀成更大的錯誤,這其實是對干部的一種保護。 ”趙彥冰說。
去年全年,通過統(tǒng)籌執(zhí)紀監(jiān)督部門、派駐機構和縣市區(qū)紀委監(jiān)委力量從市直和縣市區(qū)同步推開集中察訪,發(fā)現(xiàn)問題線索277條、面上問題128個;市級執(zhí)紀監(jiān)督部門自辦問題線索100件,督辦問題線索949件。
嚴管即是厚愛,約束亦是激勵。執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的,推動整改,建立長效機制,才是真正的目標,不能“割一茬長一茬”?!氨O(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題之后,問題較為突出的,可以搞一輪廉政教育、約談、專項治理,哪個系統(tǒng)問題比較突出就督促哪個系統(tǒng);對面上苗頭性、普遍性突出的問題,我們督促地方黨委政府或者部門開展專項治理,封堵制度漏洞,最大限度發(fā)揮監(jiān)督效果,切實管長遠、管全面、管根本,達到治本的目的,切實發(fā)揮‘護林員’的職能。 ”市紀委監(jiān)委相關負責人說。
協(xié)作聯(lián)動,構建大監(jiān)督格局
2018年7月,市紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室在辦理一起省委巡視組交辦的問題過程中,發(fā)現(xiàn)慶云縣某單位問題線索,隨即,他們將該問題線索轉有關部門調查。查實該單位虛開發(fā)票、套取資金違規(guī)發(fā)放補貼問題,對相關人員嚴肅處理,給予黨內(nèi)嚴重警告1人、黨內(nèi)警告2人、誡勉談話4人。
過去一年,市紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室、第十紀檢監(jiān)察室指導聯(lián)合派駐機構開展重要節(jié)點集中察訪3次,自辦問題線索49件,督辦問題線索300件,與派駐機構聯(lián)合辦案29件。通過充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督室的協(xié)調、指導、服務、監(jiān)督作用,形成了執(zhí)紀監(jiān)督、派駐監(jiān)督“一盤棋”。
強化整體監(jiān)督合力,提高全面監(jiān)督質量,市紀委監(jiān)委著力構建大監(jiān)督格局?!按蟊O(jiān)督的內(nèi)涵在于從打通協(xié)作聯(lián)動路徑入手,積極探索不同監(jiān)督之間、執(zhí)紀監(jiān)督與審查監(jiān)督之間相互配合、互相補充的有效方式和工作機制,實現(xiàn)紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督‘四個全覆蓋’,提高監(jiān)督的針對性和精準度。 ”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人說。
一直以來,市紀委監(jiān)委借執(zhí)紀監(jiān)督挺直腰桿,借派駐監(jiān)督找準抓手,發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督、派駐監(jiān)督一體監(jiān)督優(yōu)勢;巡前溝通、巡中協(xié)作、巡后運用,推進派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督相互借勢借力;以廉政檔案為載體,打通執(zhí)紀監(jiān)督和審查調查工作的關節(jié),建立執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查聯(lián)動機制。此外,還把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)督、群眾監(jiān)督結合起來,同民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調起來,打破“信息壁壘”,構建起各監(jiān)督主體信息共享和工作協(xié)作機制?!巴ㄟ^建立監(jiān)督協(xié)調統(tǒng)籌、監(jiān)督審查聯(lián)動、指導融合、協(xié)作辦案4項保障機制,建立各監(jiān)督部門單位之間的大監(jiān)督信息溝通共享常態(tài)化機制,逐一打通協(xié)作聯(lián)動的工作環(huán)節(jié),形成監(jiān)督鏈條,實現(xiàn)監(jiān)督同步、同向推進。 ”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人表示。
政治生態(tài)是衡量一個地方、一個系統(tǒng)思想建設、組織建設的重要指標。工作中,市紀委監(jiān)委把政治生態(tài)評價作為推進大監(jiān)督的一項“龍頭”工作,專門成立政治生態(tài)建設課題組,建立分析評價指標體系,下設政治思想建設、組織建設、正風反腐、法制建設和服務能力、社會滿意度等5個一級指標、28個二級指標、60個三級指標,并賦予相應分值。“通過對各部門采集的一些指標進行量化、評價,看哪些地方總體比較好,哪些部分還有欠缺,有針對性地提出政治生態(tài)建設的意見,讓他們補齊短板、弱項,有的放矢地開展政治生態(tài)建設。 ”市紀委監(jiān)委相關負責人介紹。
進一步強化日常監(jiān)督職能的思考
統(tǒng)一思想凝聚共識。一是加強示范引導。持續(xù)釋放監(jiān)督工作是首要職責、第一職責的強烈信號,始終堅持定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜,推動各層各級監(jiān)督工作機構和人員形成做好監(jiān)督檢查工作與審查調查工作互為支撐、相輔相成的思想共識,促進監(jiān)督檢查工作與審查調查工作融為一體、形成合力。二是檢查督導。黨風政風監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室要加強對各派駐紀檢監(jiān)察組和各縣(市、區(qū))開展監(jiān)督檢查工作的調研督導,督促其正確履行監(jiān)督首責。三是制度傳導。一方面,做好對上級紀委相關制度的承接;另一方面,結合工作實際,建立完善各項制度機制,為監(jiān)督工作深入開展提供保障。
派駐紀檢組工作計劃 第3篇
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一、2019年度所做的工作
(一)強基礎,進一步夯實“兩個責任”
紀檢監(jiān)察體制改革以來,派駐紀檢組聚焦中心任務,不斷克服對監(jiān)督單位情況不熟悉、改革后的紀檢監(jiān)察業(yè)務生疏、管理對象龐大等諸多困難,采取上級培訓、委室上掛、業(yè)務自學、自辦信訪案件等方式不斷提升紀檢組的能力素質,夯實履行執(zhí)紀鐵軍的基礎。
為盡快摸清家底,派駐紀檢組到任履職后,對所有監(jiān)督對象建立了一份廉政檔案(內(nèi)容包括監(jiān)督對象的基本情況、工作簡歷、家庭情況、持有出入境證件等,涉及市管干部的只統(tǒng)計基本情況),實行動態(tài)調整;督促各個單位修訂完善內(nèi)控機制,著力從制度上規(guī)范管理,并將完善后的規(guī)章制度報派駐紀檢組備案;按照層級管理原則,建立黨風廉政建設責任制和黨組織基本情況名單,找準監(jiān)督的著力點;采取明查暗訪、電話抽查等方式方法督促各單位抓好改革后的黨風廉政建設社會評價工作;督促各個單位按 “三三三”工作機制建立黨風廉政建設臺賬(即:設定三級防控等級、壓實三級管理責任、構建三級監(jiān)督體系),要求緊盯重點部位和關鍵環(huán)節(jié)查找單位、股室、崗位廉政風險點,進一步壓實駐在單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任。并通過調研座談、實地查看、參加駐在單位黨組織會議等形式,及時了解監(jiān)督單位的基本情況、權力配置、運行和廉政風險分布情況。強化源頭防范、制度規(guī)范,積極向駐在單位和監(jiān)督單位提出工作建議。
半年來,向監(jiān)督單位班子成員發(fā)放落實黨風廉政建設“兩個責任”提醒單6人次。分別與市衛(wèi)健局、醫(yī)保局、紅十字會的班子成員進行了面對面溝通,要求他們按照一崗雙責工作要求,主動履行兩個責任;單獨約談了7名機關科室負責人,分析風險點,要求他們在工作中履職盡責,嚴守紀律底線、不碰紅線。
(二)重監(jiān)督,進一步落實“三轉”要求
派駐紀檢組履職以來,緊緊圍繞監(jiān)督第一職責定位,認真落實“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,充分發(fā)揮探頭和前哨的作用,緊盯 “關鍵少數(shù)”,掌握重點人和事,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把監(jiān)督抓在日常,嚴在經(jīng)常,防微杜漸、抓早抓小,推進監(jiān)督單位紀律和作風建設更好發(fā)展。
全面摸排重點領域和關鍵環(huán)節(jié)與黨風廉政密切相關的風險點,突出日常監(jiān)督檢查,并把監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設社會評價、掃黑除惡、民營醫(yī)療機構不正之風專項整治等作為工作重點。運用微信公眾號、微信群、qq群等媒介,將紀律作風要求、節(jié)假日廉政注意事項等方面向監(jiān)督單位進行提醒,同時,結合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的實際情況,不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的值班情況。及時在監(jiān)督單位醒目位置張貼了監(jiān)督舉報公示牌,注明了舉報電話、舉報郵箱。進一步查究 “四風”、整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題。主動關注、積極跟進各單位對人事調配、重大項目、重大資金、重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,預防在前、防微杜漸。
半年來,紀檢組對黨風廉政建設社會評價排名靠后的兩家單位進行了集中約談,督促其落實責任、細化措施,早打翻身仗。對涉及獨生子女獎扶、計劃生育家庭獎扶、計劃生育特扶和衛(wèi)生扶貧基金惠農(nóng)惠民政策“一卡通”落實情況進行了監(jiān)督檢查。嚴肅查處了等案件。
(三)抓教育,進一步嚴守紀律底線
派駐紀檢組工作計劃 第4篇
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一、以貫徹落實中紀發(fā)[xxxx]9號、10號文件精神為主線,努力抓好紀檢監(jiān)察組織建設。
1、在各縣區(qū)上報的基礎上,x書記和三個副書記又親自帶隊到各縣區(qū)進行專題調研,按照兩個文件要求努力抓好縣級紀檢監(jiān)察機關各項硬性指標的落實。一是加強調研,摸清底數(shù)。兩個文件下發(fā)后,我們要求各縣區(qū)紀委對照查找自身差距,分析查找貫徹兩個文件所面臨的困難和解決的辦法。與相關部門人員座談了解,掌握了詳實的第一手資料。二是積極與相關部門進行溝通。兩個文件下發(fā)后,我們主動與市組織、編辦、財政等相關部門聯(lián)系,在調研的基礎上,提出了貫徹落實意見,致函相關單位,書面征求意見,并與各單位分管領導當面進行溝通。通過多次協(xié)調,使有關編制的增加、縣區(qū)紀委書記在縣區(qū)委常委中的排序,以及有關干部職位的設置等難點問題達成了共識。三是制定下發(fā)了《貫徹意見》。在前期調研、溝通的基礎上,我們及時向市有關領導進行了匯報,取得主要領導對貫徹落實兩個文件精神的重視和支持,尤其是電視電話會議和省紀委何常委一行來我市進行檢查指導后,對我市貫徹兩個文件精神有很大的促進,我們及時向市委常委會專題匯報了我市紀檢監(jiān)察組織建設、干部隊伍現(xiàn)狀和貫徹兩個文件精神的建議。會后,會同市編辦、市委組織部、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關建設的實施意見》。
2、進一步推進派駐統(tǒng)一管理工作。為加快派駐統(tǒng)一管理工作的推進,根據(jù)我市的實際,首先,我們在xxxx縣進行了派駐統(tǒng)一管理的試點工作。試點采取重新設置和整合力量的辦法,調整機構設置形式,集中力量,擴大覆蓋面,加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和重要部門(系統(tǒng))的監(jiān)督。按照“性質相關,地域相近,歸口設置,整合力量,強化監(jiān)督”的原則,設立了3個派駐紀檢組〔監(jiān)察分局〕,每個紀檢組編制3-5人,直接列入縣紀委機關編制內(nèi),實行單列管理。派駐紀檢監(jiān)察機構人員的編制、行政關系、工資關系及黨團組織關系由縣紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理。為確保統(tǒng)一管理的實施,相繼又出臺了《中共xxxx縣紀委、xxxx縣監(jiān)察局派駐紀檢組(監(jiān)察分局)工作管理辦法》、《中共xxxx縣紀委、xxxx縣監(jiān)察局派駐紀檢組(監(jiān)察分局)辦信辦案工作辦法》、《縣紀委監(jiān)察局派駐機構對所駐單位“三重一大”事項監(jiān)督實施細則(試行)》等文件,通過半年多時間的運行,試點工作取得了較好的效果。其次,加強試點成功經(jīng)驗的推廣,我們先后到肥東縣、肥西縣進行調研指導開展派駐統(tǒng)一管理工作,組織到xxxx縣學習試點經(jīng)驗,幫助指導制定派駐統(tǒng)一管理實施方案,并結合貫徹落實兩個文件精神,加快派駐統(tǒng)一管理步伐,要求各縣要在xxxx年上半年完成派駐統(tǒng)一管理各項工作,各區(qū)要在xxxx年年底前完成派駐統(tǒng)一管理各項工作。
3、積極謀劃完善委局機關機構設置。根據(jù)我市黨風廉政建設和反腐敗工作的開展的不斷深入,我們以貫徹落實兩個文件和政府機構改革為契機,謀劃機關機構設置的完善。一是根據(jù)中紀委和省紀委的要求,擬籌劃成立案件管理室。二是隨著黨風黨紀的宣傳教育和廉政文化建設的不斷加強,擬在原宣教室的基礎上成立宣傳教育中心。三是鑒于我委局機關離退休干部已多達32人,按照有關文件規(guī)定,可設立老干部處,專門從事離退休干部的管理服務保障工作。這三項工作已正式致函相關部門,正在進一步的協(xié)調之中。
二、以學習貫徹科學發(fā)展觀為契機,努力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
1、加強干部隊伍的思想政治建設。一是組織機關參加學習貫徹科學發(fā)展觀教育活動。從xx年3月起,緊緊圍繞“堅持改革創(chuàng)新,推動科學發(fā)展,為加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設提供堅強保證”這一主題,按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求,廣泛發(fā)動和精心組織廣大黨員干部深入開展學習調研、認真分析檢查問題、扎實抓好整改落實。通過學習教育,進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質和根本任務的理解,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,解決了一些影響和制約紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的突出問題,取得了一批實實在在的成果。促進了機關工作作風的改進。二是結合學習實踐科學發(fā)展觀,按照中紀委、省紀委的要求,在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。活動經(jīng)歷了學習動員、提高認識,對照檢查、找準差距,典型引路、開展教育,深刻剖析、整改落實四個階段,按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,帶頭“講黨性、重品行、作表率”,著力解決在思想觀念、工作作風、素質能力等方面存在的突出問題。通過主題實踐活動,深化了思想認識,進一步增強了加強自身建設的自覺性,紀檢監(jiān)察干部隊伍素質得到了提高。為鞏固活動效果,樹立紀檢監(jiān)察干部的正面典型,我們對在中紀委幫助辦案中表現(xiàn)突出的第三紀檢監(jiān)察室副主任王曉晨、xxxx縣紀委紀檢監(jiān)察二室副主任李建殿兩名同志在系統(tǒng)內(nèi)進行通報表彰。號召廣大機關干部要以他為榜樣,以飽滿的熱情、優(yōu)良的作風、旺盛的斗志投入到紀檢監(jiān)察工作中去,樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象,為維護合肥市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
2、加大機關干部的選拔任用。今年,我們加強對新的《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》進行學習研究,嚴格按照任免程序和規(guī)定,加大干部的交流選拔任用。今年,委局機關有2名班子成員進行了交流,選拔室主任1人,副主任3人,晉升正科非領導職務4人,晉升副科非領導職務2人。為了充實機關干部隊伍,改善機關干部的結構,擬從基層選調5名學歷較高、懂專業(yè)、基層經(jīng)驗豐富的年輕干部到機關工作,為此,我們積極與市編辦、市委組織部、市人事局協(xié)調,做了大量的前期工作。
3、加強紀檢監(jiān)察干部的培訓學習。一是為貫徹落實中紀發(fā)[xxxx]9號、10號文件精神,按照對紀檢監(jiān)察干部實施全覆蓋、多手段、高質量培訓的要求,我們組織了60名紀檢監(jiān)察干部到清華大學進行培訓,開拓視野、接觸一些前沿性知識,參加培訓人員都對此次培訓感觸很深、收獲很大。二是參加市委黨校的學習培訓,今年共組織兩批4人次的脫產(chǎn)培訓。另外,我們還鼓勵機關干部參加在職學歷教育,現(xiàn)共有7人正在進行大學本科及研究生的學歷教育。三是組織網(wǎng)上在線學習。為創(chuàng)新干部教育培訓方式,適應干部學習培訓的要求,推進新一輪大規(guī)模培訓干部的開展,由省委組織部統(tǒng)一建設了一套干部教育網(wǎng)絡培訓平臺,合肥市被列為學習培訓工作試點,根據(jù)合組〔xxxx〕115號文件要求,我們組織了全體機關干部參加全省組織的網(wǎng)上學習,進行督促檢查,并解答有關疑難問題。
三、以認真的態(tài)度、扎實的作風,努力做好各項業(yè)務工作。
1、組織委局機關xx年度考核。共評選出優(yōu)秀公務員11名,一人榮立三等功,10人給予了嘉獎,并在委局機關內(nèi)予以通報表彰。
2、開展《公務員登記表》集中審核工作。根據(jù)市委組織的統(tǒng)一部署,對照個人檔案,對在我委登記的68名公務員的《公務員登記表》中的各項內(nèi)容進行了審核。并按照要求,將我委編制、配備及公務員登記審核情況向市委進行了報告,上報了個人有關信息采集表。
3、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部任免考察及辦理相關手續(xù)。
4、委局機關工作人員的工資報批。
5、年度統(tǒng)計工作:統(tǒng)計局的勞動工資季統(tǒng)計、人事局的年度工資統(tǒng)計、組織部的公務員統(tǒng)計、干部培訓統(tǒng)計、省紀委的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織建設統(tǒng)計等。
6、辦理出國考察、培訓的有關手續(xù)。
7、委局機關干部檔案的管理工作。配合組織部,完善補充了我委局31名縣處級干部,涉及上百項內(nèi)容的檔案資料。
8、委局機關縣處級以上干部個人有關事項報備工作。
9、領導交辦的其它工作任務。
四、存在的問題
對全市紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體思考和謀劃不夠系統(tǒng);全市縣區(qū)貫徹落實9號、10號文件及合紀發(fā)[xxxx]21號文件不夠平衡,區(qū)級紀委工作力量比較薄弱;在落實紀檢監(jiān)察機關派駐統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作機制、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的交流培養(yǎng)、選拔任用等方面的改革創(chuàng)新措施還不夠,市級紀檢監(jiān)察機關自身建設亦有待進一步加強。這些問題已引起委局機關領導的高度重視,并將在以后的工作中進一步加以解決。
五、xxxx年度工作打算
以全國、全省紀檢監(jiān)察干部會議精神為指導,緊緊圍繞貫徹落實兩個文件,下大力加強縣級紀檢監(jiān)察機關組織建設,推進派駐統(tǒng)一管理工作;以干部交流輪崗為契機,著力改善干部隊伍結構;以加大干部的培訓為突破口,努力提高干部隊伍整體素質。使全市紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設水平再上一個新臺階。
1、加強調研,對全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設提出系統(tǒng)規(guī)劃科學的工作意見,并與組織人事等相關部門加強溝通協(xié)調,形成合力。
2、結合政府機構改革,進一步調整完善加強市直單位紀檢監(jiān)察干部隊伍、機構及整合力量,優(yōu)化結構。
3、開展專項督查,著力抓好中紀發(fā)[xxxx]9號、10號和合紀發(fā)[xxxx]21號文件的貫徹落實,召開座談匯報會,確保文件各項指標的落到實處。
4、下大力抓好派駐統(tǒng)一管理工作,擬在縣區(qū)召開派駐統(tǒng)一管理工作現(xiàn)場會,促進各縣區(qū)派駐統(tǒng)一管理工作的開展,確保xxxx年年底全面落實。在全面推進縣區(qū)派駐統(tǒng)一管理的同時,著手籌劃市直單位派駐統(tǒng)一管理工作。
派駐紀檢組工作計劃 第5篇
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一、融進來,調整思維角度。
實行綜合派駐之后,派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督性質和監(jiān)督對象都發(fā)生了較大變化。既要適應新崗位,又要熟悉新政策,更要融入新單位。為此,我們調整思維角度,提高融入效率。
一是座談融入。召開xx局和xx中心班子成員見面會并進行了座談,掌握了解班子成員結構和思想動態(tài),聽取單位黨風廉政建設情況和問題線索處置辦理情況。同時與駐在相關股室負責人進行單獨談話xx人,掌握廉政風險點,廣泛聽取各方面意見和建議;
二是調研融入。自4月17日以來,啟動了對授權監(jiān)督單位xx部門的專項調研工作。有代表性地選取高中、初中、小學三種類型x所學校,系統(tǒng)深入地了解駐在部門黨風廉政建設和主體責任落實情況,提出了改進工作的建議5項;
三是調閱融入。查詢調閱了授權監(jiān)督單位編制批復文件、相關政策法律法規(guī)、部門規(guī)章制度等書面資料,初步由“門外漢”變成“知情人”,快速完成角色轉換。
二、擔起來,拓寬監(jiān)督廣度。
實行派駐改革后,派駐xx組負責監(jiān)督《監(jiān)察法》規(guī)定的監(jiān)察范圍第四類中規(guī)定的xxxx、xx等單位中從事管理的人員。監(jiān)督范圍有較大改變。為此,我們進駐后按照《監(jiān)察法》授權,暢通了監(jiān)督渠道,拓寬了監(jiān)督范圍。
一是全面監(jiān)督。先后召開或參加了xx系統(tǒng)全面從嚴治黨大會、以案促改工作大會、“監(jiān)察在身邊,師德師風再提升”推進大會,xx全體人員會議,廣泛宣傳紀檢監(jiān)察體制改革的新形勢,反腐敗和作風建設的新要求,并開展了集體廉政談話;
二是重點監(jiān)督。結合授權監(jiān)督單位工作實際擬定脫貧攻堅、項目建設、師德師風三項監(jiān)督工作重點,實行定向監(jiān)察。今年以來共開展脫貧攻堅專項督查x次、項目督查x次、師德師風建設督查x次。在暑假來臨前,堅持問題導向,專門召開“監(jiān)察在身邊,師德師風再提升”推進會,對社會反映強烈的有償補課、容易反彈的“謝師宴”“升學宴”等問題打防并舉、預防在先。同時,結合以案促改工作,印發(fā)了“以案促改”實行清單管理的意見、關于機關股室小微權力規(guī)范運行的通知、關于開展辦公用房超標整治“回頭看”工作的通知,規(guī)范公權力行使,擠壓廉政風險空間,明確紀律問責要求,收到較好成效;
三是節(jié)點監(jiān)督。按照“一個一個節(jié)點堅守”的總要求,組織了清明、“五一”、端午假期值班以及違反“八項規(guī)定”精神問題的專項督查,發(fā)現(xiàn)值班脫崗x人,帶班領導不認真履職x人,分別給予組織處理。連續(xù)下發(fā)三期督查通報,打通壓力傳導“最后一公里”。同時,堅持在節(jié)日假期前夕,通過派駐組所在單位黨風政風“微信群”發(fā)送節(jié)日廉政提醒,收到良好的提示效果。
三、嚴起來,加大處置力度。
“越往后執(zhí)紀越嚴”,這是后傳遞出的強烈信號。派駐十三組科學運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,加大違紀違法行為的處置力度。
一是實行黨紀政務雙處理。在信訪舉報某中學負責人一案中,經(jīng)我們調查事實清楚、證據(jù)充分,決定給予其黨紀嚴重警告處分和政紀記過處理,既體現(xiàn)了派駐改革的新變化,又體現(xiàn)了“越往后執(zhí)紀越嚴”精神。
二是嚴格實行“一案雙究”。既追究當事人的直接責任,也追究單位領導的主體責任。在我們查處一起體罰學生案件中,給予當事教師記過處分,同時也給予單位領導警告處分,促使其提高履行主體責任的自覺性;
三是輕微違紀提升組織處理檔次。在我們開展的清明、“五一”、端午假期值班以及違反“八項規(guī)定”精神問題的專項督查發(fā)現(xiàn)問題處理中,值班脫崗的一律責成授權監(jiān)督單位對責任人誡勉談話,對單位領導提醒約談,使駐在單位普遍感受到實行派駐改革后正風肅紀的新變化,精神面貌為之一新。
“動員千遍不如問責一次”。進駐以來,我們共接到上級批轉問題線索xx件(原xx局移交x件),來人來訪、郵箱舉報問題線索xx件,已辦結xx件,辦結率84.3%。其中,運用“四種形態(tài)” 初步核實x件、談話函詢x人、組織處理x起x人,轉立案x件x人 ,給予黨政紀處分x人。失職必查、失責必究已成常態(tài),起到極大的震懾作用。
四、立起來,樹立形象高度。
在今年x月15日x書記同派駐紀檢監(jiān)察干部集體談話時提出“四要”的總要求,即政治站位要高、職責定位要明、工作開展要實、自身要求要嚴。為此我們嚴格內(nèi)部管理制度:
一是考勤制度嚴。嚴格執(zhí)行一天兩簽到制度,以自身表率作用帶動駐在系統(tǒng)干部職工嚴明工作紀律;
二是職責分工明。按照縣紀委監(jiān)察委印發(fā)的派駐機構職責規(guī)定,將小組成員合理調配,分別負責宣傳教育、日常監(jiān)督、線索管理和審查調查四個方面,各司其職、各負其責、忙而不亂、運轉協(xié)調;
三是理論學習勤。派駐組按照“學習計劃”,堅持周一上午為集中學習時間,輪流領學并探討交流,全面提升理論素養(yǎng),儲備業(yè)務知識,目前已進行集體學習x次,初步形成自覺學習的良好習慣;
四是集體研判定。實行每周例會制度。小組每周召開工作例會,通報上周工作情況,研判問題線索,確定下周工作重點。既有民主、又有集中,增強了團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立了派駐組形象。此外,我們還按照紀委要求開展了“以案促改”工作,專題召開了組織生活會,按照組織“五看”、個人“十查”、剖析“三切實”的要求,認真開展批評和自我批評,初步實現(xiàn)思想認識新提升、政治素質新提升、作風形象新提升。
經(jīng)過近四個月的努力,派駐工作在運行中磨合、在磨合中規(guī)范,“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。但也存在駐在單位轉型不夠、仍然存在依賴思想,主體責任不推不動的現(xiàn)象;派駐小組辦案流程、辦案文書規(guī)范上還有一定差距,缺乏專業(yè)審計財務人員,辦案裝備匱乏、出行工具受限等問題,影響辦案效能。在下一步工作中,我們將繼續(xù)加強理論學習,增強程序意識,提高業(yè)務素養(yǎng);繼續(xù)推進案件辦理工和“以案促改”工作,持續(xù)發(fā)揮警示震懾作用;圍繞脫貧攻堅、xx項目建設、教育系統(tǒng)師德師風轉變?nèi)笾攸c開展專項督查,發(fā)揮好紀檢監(jiān)察部門為中心工作保駕護航的監(jiān)督支持作用,努力在授權監(jiān)督部門形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
派駐紀檢組工作計劃 第6篇
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深化“三轉”,深入推進反腐敗體制機制改革創(chuàng)新
體制機制是制度的具體化、運轉化,是制度落實的載體,本身也是制度的一部分。在實際工作中,體制機制作用巨大,往往影響具體工作的成效。黨的十以來,黨和政府為全面提升反腐成效,大力推進反腐敗體制機制改革創(chuàng)新。在前幾年持續(xù)探索的基礎上,2015年的反腐敗體制創(chuàng)新又呈現(xiàn)出新的亮點。
第一,各級紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風,更加聚焦主責主業(yè)。長期以來,紀檢干部分管其他黨政工作已經(jīng)成為“常態(tài)”。分管過多、過雜牽扯了他們太多時間和精力,出現(xiàn)“種了別人的田,荒了自己的地”的狀況。今年各級、各地紀檢監(jiān)察機關深化“三轉”,突出監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,不再分管其他工作,有效地提高了工作效率。
第二,繼續(xù)開展專項巡視,巡視全覆蓋邁上新臺階。十以來的中央巡視已有7輪,涉及全國118個地區(qū)、部門和單位,實現(xiàn)了對全國31個省區(qū)市、中管國有骨干企業(yè)的巡視全覆蓋,而且巡視觸角深入到中央辦公廳、中央組織部等黨中央機構。2015年,中央共開展了三輪專項巡視。巡視對象,第一輪是26家央企,第二輪是26家單位,第三輪是31家單位,其中21家為中管金融機構,巡視后實現(xiàn)對中管金融機構巡視的全覆蓋。
第三,向中央和國家機關派駐紀檢組,派駐全覆蓋實現(xiàn)重大突破。3月,中央紀委在中央辦公廳等7家中央和國家機關新設派駐紀檢組。這是黨的歷史上中央紀委首次向黨的工作部門和全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協(xié)機關派駐紀檢組,為最終實現(xiàn)派駐全覆蓋打下堅實基礎。同時,中央紀委強化對派駐機構的培訓,要求新成立的派駐紀檢組增強責任擔當,明確職能定位,切實發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。
印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,正確處理黨規(guī)黨紀與國家法律的關系
黨規(guī)黨紀和國家法律是國家治理體系的重要組成部分,也是中國特色社會主義制度體系的重要內(nèi)容和外在體現(xiàn)。黨紀和法律的關系,從根本上說,是黨與法之間關系的反映,是黨的領導與社會主義法治之間關系的具體化。要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,全面推進依法治國,深入開展反腐敗斗爭,必須正確認識和科學處理黨規(guī)黨紀與國家法律的關系。
經(jīng)過多年的實踐和艱辛的探索,2015年10月,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)?!稖蕜t》和《條例》的頒布對落實全面從嚴治黨要求和正確處理黨紀與國法的關系具有重要的價值和意義。一方面,體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的決心和科學謀劃決策的能力。國內(nèi)外、黨內(nèi)外新的形勢和任務要求全面從嚴治黨?!稖蕜t》堅持正面倡導,重申黨在90多年的接力奮斗中形成的理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風,分別對黨員和黨員領導干部樹立廉潔自律規(guī)范,豎起了“高線”;《條例》開列負面清單,規(guī)定了對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的行為的處分標準和處分辦法,劃出了各級黨組織和所有黨員不可觸碰的“底線”?!案呔€”和“底線”的建立,使全面從嚴治黨有了依據(jù)和準繩,能夠對黨員領導干部和普通黨員的思想意識、外在行為發(fā)揮教育引導、處分懲戒和協(xié)調激勵的功能。另一方面,把握了黨紀和國法之間的聯(lián)系和區(qū)別?!稖蕜t》和《條例》是根據(jù)現(xiàn)實實踐發(fā)展的需要,對原有的黨規(guī)黨紀進行調整和修訂產(chǎn)出的結果。在調整和修訂過程中,充分考慮到黨規(guī)黨紀和國家法律的銜接,科學把握紀嚴于法、紀在法前、紀法分開、紀法貫通的原則,既讓“上帝的歸上帝、凱撒的歸凱撒”,又做好配套和關聯(lián),發(fā)揮兩道防線在反腐敗中的作用。
突出政治紀律和政治規(guī)矩,重塑良好的政治生態(tài)
在十八屆中央紀委五次全會上,多次談到“規(guī)矩”,強調“要加強紀律建設,把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。“無規(guī)矩不成方圓”。中國共產(chǎn)黨是靠嚴明的紀律和嚴格的規(guī)矩發(fā)展、壯大起來的,嚴明的紀律規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。守紀律、講規(guī)矩最重要的是嚴格遵守政治紀律,嚴格遵循政治規(guī)矩。
近年來,由于黨內(nèi)外各種負面因素的綜合作用和影響,一些黨員領導干部特別是高級領導干部違的政治紀律和政治規(guī)矩,破壞了黨內(nèi)外的政治生態(tài),造成極為惡劣的后果。在黨內(nèi)高層,有、、令計劃等嚴重違紀案;在地方,有山西“塌方式”腐敗案;在行業(yè),有石油、鐵路、煤炭等系統(tǒng)的腐敗窩案。為重塑黨內(nèi)外良好的政治生態(tài),黨中央、中央紀委屢出重拳,治病樹、拔爛樹,突出政治紀律和政治規(guī)矩,為健康政治生態(tài)的塑造打下基礎,創(chuàng)造條件。一是系統(tǒng)梳理黨內(nèi)法規(guī)制度體系,為政治生態(tài)的重塑樹立標桿和戒尺;二是嚴肅查處黨內(nèi)違反政治紀律、政治規(guī)矩的案件,為政治生態(tài)的重塑去除“污染源”;三是強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,為政治生態(tài)的重塑選好“帶頭人”。
2015年的反腐成效和未來反腐敗的發(fā)展走向
經(jīng)過一年的持續(xù)努力,2015年的反腐敗取得階段性新成果。主要表現(xiàn)在:一是繼續(xù)既打“老虎”又拍“蒼蠅”,在查辦腐敗案件上取得新成績。截至11月4日,2015年全國共有25名省部級高官落馬,其中6人為國企高管。另外,軍方多次公布軍級以上干部重大案件情況,截至2015年11月15日,黨的十以來共有45名“軍老虎”落馬。在“打虎”的同時,反腐敗機構繼續(xù)查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件和腐敗分子,維護群眾的切身利益。二是各地黨委和政府不斷加強反腐實踐,反腐創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。深圳前海出臺《履行黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,以清單形式明確10項監(jiān)督責任,規(guī)劃了完善重大決策監(jiān)督程序、組建前?!傲橛^察員”隊伍等15條實施路徑,確保將監(jiān)督責任落到實處;珠海橫琴打造“廉潔島”,構建橫琴自貿(mào)區(qū)廉潔評價體系;河北廊坊探索縣級紀檢監(jiān)察派駐機構改革,向黨群機關和政府部門派駐318個紀檢組,使703個縣直部門實現(xiàn)了派駐監(jiān)督全覆蓋,在組織領導上完全垂直管理,派出人員由縣紀委直接領導,紀檢組長不擔任駐在部門黨組成員,不參與部門業(yè)務分工。
派駐紀檢組工作計劃 第7篇
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一、協(xié)調三層關系
一是協(xié)調好派駐機構與駐在單位的關系。改革方案要求:為便于派駐(出)機構履行職責,派駐(出)紀檢組組長(紀工委書記)擔任駐在部門班子成員,參與駐在部門重大事項決策。系統(tǒng)紀檢組下轄的非駐在單位研究“三重一大”等事項的班子成員會,也必須邀請紀檢組人員參加。同時,對重大工作部署和重大事項實行報紀檢組備案制。
駐在部門(系統(tǒng))黨政領導班子對本部門(系統(tǒng))及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,派駐(出)機構按照規(guī)定職責予以協(xié)助、配合,有關情況及時與駐在部門(系統(tǒng))黨政領導班子溝通。
所以,派駐機構工作人員要妥善處理好監(jiān)督駐在部門(系統(tǒng))黨風廉政建設和反腐敗工作與支持駐在部門(系統(tǒng))中心工作之間的關系。既要加強監(jiān)督檢查駐在部門(系統(tǒng))貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章和市委市政府決策部署的情況;監(jiān)督檢查駐在部門(系統(tǒng))黨政領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執(zhí)行民主集中制,選拔任用干部,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。又要融入駐在部門(系統(tǒng))班子,當好班子主要領導助手,認真支持駐在部門(系統(tǒng))中心工作。
二是協(xié)調好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。派駐機構行使監(jiān)督駐在部門(系統(tǒng))黨風廉政建設和反腐敗工作職能的同時,又代表著紀檢監(jiān)察部門的形象,言行舉止必然倍受駐在部門、系統(tǒng)領導、干部的關注。因此,紀檢監(jiān)察派駐機構干部要更加注意自己的形象,要做好履行黨風廉政職責的表率,更不能因為自己的行為失妥給紀委、監(jiān)察局抹黑。
三是協(xié)調好獨立自主開展工作與向紀委、監(jiān)察局聯(lián)系匯報之間的關系。紀檢監(jiān)察派駐機構干部既要獨立自主受理對駐在部門(系統(tǒng))黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象違紀政紀行為的檢舉、控告,受理駐在部門(系統(tǒng))及所屬系統(tǒng)黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象不服黨紀政紀處分決定的申訴和依法應由紀檢監(jiān)察機關受理的申訴。又要加強與本系統(tǒng)上級紀檢監(jiān)察機構的聯(lián)系,主動請示匯報工作,取得他們的指導和支持,共同抓好紀檢監(jiān)察工作。
二、 樹立三種意識
一是樹立責任意識。做任何一項工作,都要有責任心和事業(yè)心,紀檢監(jiān)察工作更是如此。紀檢監(jiān)察派駐機構干部進駐單位后,雖然受紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一領導管理,但大部分時間都是在駐在單位獨立自主工作,又肩負監(jiān)督駐在部門(系統(tǒng))黨風廉政建設和反腐敗工作的重任,身上的擔子不輕。這就要求紀檢監(jiān)察派駐機構干部必須樹立強烈的責任意識,要把紀檢監(jiān)察工作當作是自己的人生事業(yè)去抓,認真抓實,抓好,抓出成效。
二是樹立大局意識。紀檢監(jiān)察派駐機構干部不能把目光僅僅局限于自己駐在的單位,更要著眼全局,把握大勢。要密切關注當前社會的熱點問題,關注與黨風廉政建設有關聯(lián)的中央、省、市的重大決策,時刻與上級紀委監(jiān)察機關保持聯(lián)系。整個紀檢監(jiān)察工作要做到不僅著眼大局,而且服務大局,要服務好創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,服務好社會經(jīng)濟建設,服務好和諧社會構建。
三是樹立前瞻意識。工作要有計劃,什么時候做什么事要有程序,不能亂。紀檢監(jiān)察工作特別重要的一項內(nèi)容就是懲防體系建設。紀檢監(jiān)察派駐機構干部要結合駐在單位的工作性質和特點,對本系統(tǒng)可能發(fā)生的違紀腐敗案件要有預見性,必要時提出預警。同時要有選擇地剖析一些典型案件,增加自己的經(jīng)驗,切實加強預防腐敗體系的建設。
三、 提升三項能力
一是提升組織協(xié)調能力。紀檢監(jiān)察工作僅僅靠有限的幾個紀檢監(jiān)察干部自身去完成時很艱難的,必須靠駐在系統(tǒng)(單位)黨委領導、靠黨政齊抓共管、靠各單位參與才能完成。紀檢監(jiān)察派駐機構干部要切實提高自身的組織協(xié)調能力,協(xié)調好各方面關系,整合最大資源,形成最強合力來解決紀檢監(jiān)察方面的一切問題。
在履行職責的過程中,還要加強同上級紀委的垂直匯報,加強同檢察院、公安局等部門橫向聯(lián)系。
二是提升克難攻堅能力。開展工作時要克服畏難情緒,不能因為福利待遇、生活關系等受制于駐在部門而不敢管事、不敢管人,要時刻牢記紀檢監(jiān)察工作的特殊性,即每制定一項制度都主要是針對監(jiān)督約束干部的權力,查案的對象也主要是針對黨員領導干部。身為紀檢監(jiān)察干部,就應該牢記職責,果斷查處違紀腐敗的人和事,碰到難題要多動腦筋,多溝通,多向單位黨委和上級紀委請示,而不能一味逃避,無所作為。
派駐紀檢組工作計劃 第8篇
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一、指導思想及原則
對派駐機構實行統(tǒng)一管理工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨中央關于紀檢監(jiān)察機關對派駐機構實行統(tǒng)一管理的決策和有關文件精神,按照省紀委、監(jiān)察廳的部署,結合*實際,積極穩(wěn)妥的推行對派駐機構的統(tǒng)一管理工作,切實加強對駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子及其成員的監(jiān)督,扎實推進駐在部門黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
實行統(tǒng)一管理應掌握的基本原則是:
(一)結合實際,科學計劃,周密安排,分步實施,平穩(wěn)推進;
(二)有利于派駐機構充分履行職責;
(三)有利于推動駐在部門及其系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、總體要求
(一)改革領導體制,將派駐機構由市紀委監(jiān)察局和駐在部門雙重領導改為由市紀委監(jiān)察局直接領導。
(二)強化監(jiān)督職能,切實加強對駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子及其成員的監(jiān)督,尤其是對權力運行的重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
(三)維護政令暢通,保證市委、市政府重大決策部署、重要工作安排落實到位。
(四)確保工作成效,實行統(tǒng)一管理后,駐在部門及其所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作應當切實得到加強。
(五)建立健全機構,對于尚未設置紀檢監(jiān)察機構的部門和單位,根據(jù)工作需要予以設置,實行統(tǒng)一管理;對黨委部門試行派駐縣(處)級紀律檢查員;對現(xiàn)有的派駐機構進一步予以規(guī)范。
按照上述要求,結合實際,市紀委監(jiān)察局將對派駐機構的業(yè)務工作實行統(tǒng)一管理;干部管理工作實行統(tǒng)一管理,分步實施;后勤保障仍由駐在部門負責。
三、工作職責和工作關系
(一)派駐機構實行統(tǒng)一管理后的主要工作職責
1、監(jiān)督檢查駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議,遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行市委、市政府決定、命令的情況。
2、監(jiān)督檢查駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執(zhí)行民主集中制,選拔任用領導干部,大額資金使用,工程項目招投標,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。
3、協(xié)助駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子組織協(xié)調駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。
4、經(jīng)批準,初步核實駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子及其成員違紀政紀的問題;參與調查駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子及其成員違紀政紀的案件;調查駐在部門及所屬系統(tǒng)科級黨員干部違紀政紀的案件和其他重要案件;調查或配合駐在部門黨組織調查駐在部門及所屬系統(tǒng)其他黨員干部的違紀案件。
5、受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告,受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對象不服處分決定的申訴。
6、承辦市紀委監(jiān)察局交辦的其他事項。
(二)派駐機構實行統(tǒng)一管理后有關工作關系
1、派駐機構實施監(jiān)督和查辦案件工作直接受市紀委監(jiān)察局領導,重要情況和問題直接向市紀委監(jiān)察局請示、報告。
2、駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子對本部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任,派駐機構按照規(guī)定職責予以協(xié)助配合,有關情況及時與駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子溝通。
3、為便于派駐機構履行職責,派駐紀檢組組長(紀委書記、紀工委書記)繼續(xù)擔任駐在部門黨組(黨委)成員,參加駐在部門黨組(黨委)會議;派駐黨委部門的紀律檢查員參加駐在部門的領導班子會議。
統(tǒng)一管理后,紀檢監(jiān)察派駐機構仍實行合署辦公,履行紀檢監(jiān)察兩項職能;紀檢組長(紀委書記、紀工委書記)兼任監(jiān)察室主任,并參加駐在部門行政領導會議。
四、干部管理和后勤保障
對派駐機構干部管理工作,采取分步實施的辦法進行。先對派駐紀檢組組長(紀委書記、紀工委書記)、監(jiān)察室主任、縣(處)級紀律檢查員實行統(tǒng)一管理,派駐機構其他干部暫由駐在部門和市紀委監(jiān)察局雙重管理,繼續(xù)執(zhí)行雙重管理有關規(guī)定,待條件成熟時再全面實行。
(一)派駐機構的市管干部,其任免、考核、交流和管理等執(zhí)行市委的有關規(guī)定。
(二)派駐紀檢組組長(紀委書記、紀工委書記)、監(jiān)察室主任、縣(處)級紀律檢查員人選由市紀委商市委組織部提出,并聯(lián)合考察,經(jīng)市紀委常委會研究后,由市委組織部報市委任免。
(三)派駐紀檢組組長(紀委書記、紀工委書記)、監(jiān)察室主任、縣(處)級紀律檢查員向市紀委監(jiān)察局述職述廉,其履行職責和廉政勤政情況由市紀委監(jiān)察局商市委組織部按市委有關規(guī)定進行考核,考核情況向市委組織部備案。
(四)派駐機構干部既要保持相對穩(wěn)定,同時,對在同一派駐機構工作時間較長的,又要有計劃的進行交流。派駐紀檢組組長(紀委書記、紀工委書記)任現(xiàn)職務不滿3年的,一般不予交流;工作時間較長需要交流的,按照上級和市委有關規(guī)定進行。
(五)派駐機構干部的教育培訓由市紀委監(jiān)察局和駐在部門共同負責。認真落實“鄭辦〔2005〕16號”文件等有關規(guī)定,加強對派駐機構干部的教育培訓,不斷提高素質。駐在部門繼續(xù)安排派駐機構干部參加有關培訓和考察活動。
(六)加強派駐紀檢監(jiān)察機構干部隊伍建設,嚴把入口關。堅持“凡進(新進公務員隊伍)必考”與選調相結合的原則,確保高素質人才進入紀檢監(jiān)察隊伍。
(七)派駐機構干部的黨組織關系、群團關系繼續(xù)由駐在部門負責管理。派駐機構干部評定法官、檢察官等級、警銜及其他專業(yè)技術職務(職稱),繼續(xù)由駐在部門依照有關政策、法律、法規(guī)辦理。
(八)派駐機構干部的工資關系及派駐機構所有后勤保障暫時由駐在部門負責。派駐機構干部享受駐在部門同職級干部待遇,工資外津(補)貼以及生活福利、住房、醫(yī)療、退休等事宜由駐在部門負責。派駐機構的辦公用房、辦公設備、工作用車等后勤保障由駐在部門負責,辦公經(jīng)費、文件傳閱等事項仍按原有渠道實施。
(九)派駐機構干部的檔案管理按照市委、市政府有關規(guī)定辦理。
(十)實行統(tǒng)一管理后,進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察派駐機構名稱,核定紀檢監(jiān)察派駐機構編制、領導職數(shù)和非領導職數(shù),并予以單列,實行統(tǒng)一管理。
(十一)對市直派駐機構實行統(tǒng)一管理的同時,對縣(市)區(qū)紀檢監(jiān)察機構繼續(xù)執(zhí)行雙重管理規(guī)定??h(市)區(qū)紀委換屆時,對紀委班子人選的推薦、考察,與黨委換屆考察工作同步,由市委組織部和市紀委組成考察組,按照省委、省紀委、市委的統(tǒng)一安排和要求進行。
日常工作中,縣(市)區(qū)紀委副書記的調整,仍按照《關于進一步規(guī)范縣(市)區(qū)紀委副書記任免工作的通知》(鄭組通[20*]8號)執(zhí)行。
五、組織領導
對派駐機構實行統(tǒng)一管理工作,涉及面廣,政策性強,各部門要切實統(tǒng)一思想,加強領導,精心組織,認真實施。
(一)加強對派駐機構統(tǒng)一管理工作的領導。成立由市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局主要領導任組長、副組長,市紀委監(jiān)察局、組織、人事、編制、財政等部門有關領導為成員的統(tǒng)一管理工作領導小組,領導、部署開展統(tǒng)一管理工作。領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)一管理的具體實施工作。市紀委監(jiān)察局領導按照分工分管各派駐機構工作。市紀委監(jiān)察局相關職能部門要適應統(tǒng)一管理新體制、新任務的要求,改進工作方法,建立健全業(yè)務工作制度和相關配套制度,加強與派駐機構的聯(lián)系。
(二)駐在部門黨組(黨委)和行政領導班子及其成員要積極配合做好統(tǒng)一管理工作,大力支持派駐機構履行職責、開展工作,并自覺主動地接受監(jiān)督。
(三)派駐機構要全面履行職責,充分發(fā)揮主觀能動性,積極探索新體制下履行職責的方式方法,處理好監(jiān)督檢查與協(xié)助駐在部門組織協(xié)調黨風廉政建設和反腐敗工作的關系,既要保持工作的連續(xù)性,又要與時俱進、開拓創(chuàng)新。
派駐紀檢組工作計劃 第9篇
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1、學起來,提升業(yè)務本領。今年以來,嚴格按照“補短板建機制強能力見成效”整改方案要求排查出的42項問題,制定整改計劃,堅持每周召開一次業(yè)務學習會,學習《黨章》、《監(jiān)察法》等法律法規(guī)和《派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督監(jiān)察工作辦法(試行)》、《紀檢監(jiān)察干部培訓系列課程講義匯編18講》等業(yè)務文件,全面提升理論素養(yǎng),儲備業(yè)務知識,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持把講政治貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程、各方面。
2、融進來,調整思維方向。實行派駐工作后,派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督性質和監(jiān)督對象都有了較大改變,既要適應新的崗位,又要熟悉新的政策,更要融入新的環(huán)境。為此,我們派駐組調整方向,提高單位融入效率。一是工作融合。通過紀檢監(jiān)委的業(yè)務工作與駐在單位建立文件報送、個人事項報備、信息報告等制度;凡是監(jiān)督單位涉及執(zhí)行民主集中制、干部任免、黨風廉政建設、信訪舉報問題等事項,都要報派駐紀檢監(jiān)察組存檔備案;共簽訂《個人承諾書》112份,科級干部《自查登記表》26份,初步有“門外漢”轉變?yōu)椤爸槿恕保杆偻瓿山巧D換。二是環(huán)境融合。堅持開展專項活動,提高駐在單位領導干部對作風紀律的認識,在縣委辦公室開展了“懂規(guī)矩、守紀律、重擔當、有作為,我為縣委辦公室添光彩”專題作風建設提升年專項活動;在縣財政局開展了“財政系統(tǒng)扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決戰(zhàn)年”行動;各駐在單位開展《河南省省級黨和國家機關工作人員上交有價證券、禮品處置操作暫行細則》學習活動;結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,督促駐在單位成立領導小組,制定實施方案。
3、擔起來,加強監(jiān)管力度。一是全面監(jiān)督。以“以案促改”工作為抓手,強化派駐監(jiān)督工作,今年共召開民主生活會7次、組織生活會9次,開展警示活動10次,接受教育人數(shù)320多人次。二是重點監(jiān)督。規(guī)范黨員領導干部婚喪嫁娶事宜等情況,要求駐在單位領導干部按照干部管理權限,及時向縣紀委監(jiān)委有關科室和派駐組報告相關事宜;加強對駐在單位黨風廉政建設主題責任執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在單位主題責任和班子成員“一崗雙責”落實。三是節(jié)點監(jiān)督。按照工作要求,在每個節(jié)點都要求駐在單位上報假期值班人員名單,派駐組與縣紀委監(jiān)委第十審查調查室聯(lián)合隨機開展檢查,促使駐在單位假日期間無空崗現(xiàn)象;節(jié)前召開駐在單位重要科股(室)負責人廉政談話,提醒他們要嚴格遵守中央八項規(guī)定,看住手、管住口、守住心。截至目前,與第十審查調查室聯(lián)合中發(fā)現(xiàn)了5條問題。
4、嚴起來,加大處置力度。派駐組始終堅持盯緊四風問題和違反中央八項規(guī)定精神的突出問題的整改落實不放松,在駐在單位開展了財經(jīng)紀律執(zhí)行、“三公”經(jīng)費使用、紅白喜事操辦和干部選拔任用四個方面警示預防工作。一是打通執(zhí)紀通道。利用派駐財政局的優(yōu)勢,聚焦主業(yè),派駐組在接到審理室下發(fā)的“處分文件”后,第一時間進行研判,對涉及工資的處分決定,立刻建立臺賬,下發(fā)到財政局相關科室,要求次月必須執(zhí)行,今年共執(zhí)行違紀人員工資35人。二是運用“四種形態(tài)”。下發(fā)專項通知10次。在派駐單位開展作風紀律檢查4次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展作風紀律檢查1次、參與上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員考核1次,開展脫貧攻堅檢查10次,對7名不在崗人員進行了提醒約談。配合紀委監(jiān)委相關科室,督促相關駐在單位調取證據(jù)7件次,在審查調查四室的指導配合下,參與辦理案件8件次,其中中紀委轉辦案件1起、省紀委轉辦案件2起,涉黑案件1起,自辦案件4起,立案6起,處理人員8人。
二、當前存在的問題
結合上半年工作,我們認真對照“補短板建機制強能力見成效”問題整改落實方案自查,發(fā)現(xiàn)自身還存在業(yè)務知識欠缺,不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題,辦案能力偏弱,監(jiān)督范圍不全面等問題,尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的以案促改工作落實,還過于簡單,形式不多,警示教育作用發(fā)揮還不夠有力,需要我們在今后的工作中持續(xù)改進。
三、下半年工作計劃
一要持續(xù)抓教育培訓,規(guī)范組織實施。派駐組將繼續(xù)采取集中學習、專題培訓、點題交流等方式深入系統(tǒng)地學習黨的執(zhí)紀法律法規(guī),各級紀委監(jiān)委領導的重要講話。同時,有針對性地制定學習方案,明確學習內(nèi)容,做到坐標定準、上下同頻。
派駐紀檢組工作計劃 第10篇
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一、堅持一個領導體制和工作機制。對駐在部門而言,黨風廉政建設和反腐倡廉工作,必須堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,分管領導落實責任,處室單位各負其責,派駐機構監(jiān)督和組織協(xié)調,依靠黨員干部支持和參與”這樣一個領導體制和工作機制。
“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,分管領導落實責任,處室單位各負其責”,就是黨組對本部門黨風廉政建設和反腐倡廉工作負全面領導責任,黨組書記負總責,黨組和行政領導班子其他成員對分管范圍內(nèi)的工作各負其責,機關各處室及直屬單位主要負責人對本單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作負直接領導責任。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,按照“誰主管,誰負責”的原則,把黨風廉政建設和反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核。
“派駐機構監(jiān)督和組織協(xié)調”,就是派駐機構按照規(guī)定,全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察各項職能。按照中央紀委《關于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作的規(guī)定(試行)》要求,協(xié)助駐在部門黨組和行政領導班子組織協(xié)調黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
“黨員干部支持和參與”,就是駐在部門廣大黨員干部,要統(tǒng)一思想,提高認識,積極支持并主動參與黨風廉政建設和反腐倡廉的各項工作,自覺執(zhí)行各項廉政規(guī)定,為創(chuàng)建廉潔高效的服務型機關、樹立黨員干部的良好形象而努力,推動各項工作的開展。
二、構筑一個體系。這個體系由大宣教工作格局、制度體系和監(jiān)督體系、激勵機制和測評預警機制等方面構成。
大宣教工作格局,就是將反腐倡廉宣傳教育作為經(jīng)常性工作,納入駐在部門黨的建設和宣傳教育工作的總體安排。完善反腐倡廉宣傳教育協(xié)調機制,建立由機關黨委、人教處、紀檢、監(jiān)察等職能部門參加的宣傳教育聯(lián)席會議制度,共同研究、組織宣傳教育工作,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、明確重點、分工協(xié)作,共同抓好駐在部門黨員干部的廉政、法律、道德、作風、紀律等宣傳教育,提高整體素質,筑牢思想道德防線,自覺勤政廉政。
制度體系,就是根據(jù)改革發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題以及駐在部門工作重點的調整,及時建立和完善以部門業(yè)務工作、行政管理和黨員干部行為規(guī)范為重點的各項管理制度體系,實現(xiàn)依靠制度管人、管事,確保黨員干部公開行政、依法行政、規(guī)范行政、廉潔從政。
監(jiān)督體系,就是以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《行政監(jiān)察法》為依據(jù),做到監(jiān)督制度完善、監(jiān)督機制健全、監(jiān)督重點突出、監(jiān)督措施到位,對駐在部門行政權力的運行實施有效監(jiān)督制約,做到權力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,防止權力失控、決策失誤、行為失范、。
激勵機制,就是通過樹立勤政廉政的正面典型,為廣大黨員干部樹立學習的榜樣,增強黨員干部勤政廉政的光榮感。結合公務員年度考核、黨風廉政建設責任制落實情況檢查、文明處室創(chuàng)建評比、機關作風建設情況考評等,開展勤政廉政先進典型評選活動,對勤政廉政建設成績顯著的處室單位和個人,進行宣傳表彰,對個人要和選拔任用以及崗位調整相結合,發(fā)揮積極的用人導向作用。對勤政廉政方面的先進模范,除在政治上給予榮譽外,可給予一定的物質獎勵。
測評機制,就是把黨風廉政建設和反腐敗工作的評價標準分解為可以量化的考核指標,對處室單位及第一責任人的廉政工作實行量化管理,根據(jù)量化考核結果,做出相應的評價意見??己酥笜梭w系包括管轄范圍內(nèi)黨風廉政建設和反腐倡廉各項任務的完成情況、執(zhí)行和落實黨風廉政建設責任制情況、第一責任人重視和組織協(xié)調情況、活動形式及其效果等。充分運用干部考察考核、經(jīng)濟責任審計、責任制考核、檢查評比、民主評議、等方面的信息和結果,把定性評價與定量評價有機結合起來,科學評價處室單位和黨員干部的廉政情況。
預警機制,就是通過掌握民意社情、強化分析、深入調查研究,依靠多種方式和途徑了解社會各方面的反映和駐在部門黨員干部勤政廉政情況,以及需要重點解決的廉政問題,以便采取措施,加強預警和防范,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防、早糾正,不斷加固廉政堤防,提高防范腐敗的能力。
三、提供一個保證。派駐機構按照職責要求,通過強化監(jiān)督檢查,積極協(xié)助黨組和行政領導班子組織協(xié)調黨風廉政建設和反腐倡廉工作,保證駐在部門的黨風廉政建設和反腐倡廉工作得到加強,黨的路線方針政策、國家法律、法規(guī)、黨中央和國務院及省委和省政府的決定、命令等得以嚴格執(zhí)行,黨的政治紀律、民主集中制、干部選拔任用條例、黨風廉政建設責任制和廉政勤政各項規(guī)定等落到實處。
四、發(fā)揮一個作用。就是發(fā)揮駐在部門黨風廉政建設聯(lián)席會議成員單位的職能作用。聯(lián)席會議組長由黨組書記擔任,副組長由黨組副書記和紀檢組組長擔任,紀檢組、監(jiān)察室、機關黨委、辦公室、人事教育處等職能部門作為成員單位。成員單位根據(jù)聯(lián)席會議的決定和指示,有計劃地溝通分析黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況,研究提出加強和改進工作的措施建議,協(xié)調具體工作安排,按照職責分工,組織完成牽頭主辦的各項工作。
五、履行兩大職能。一是監(jiān)督檢查職能;二是組織協(xié)調職能。派駐機構按照規(guī)定,全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察各項職能:監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行黨中央、國務院及省委、省政府決定、命令的情況;監(jiān)督檢查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執(zhí)行民主集中制,選拔任用干部,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況;經(jīng)省紀委省監(jiān)察廳批準,初步核實駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違紀政紀的問題;參與調查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違紀政紀的案件;調查駐在部門處級干部違紀政紀的案件及其他重要案件;受理對駐在部門各級黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告,受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴;依據(jù)《行政監(jiān)察法》,有計劃、有重點地會同有關職能處室,對駐在部門履行行政職能情況,開展廉政、效能和執(zhí)法監(jiān)察;督促檢查駐在部門內(nèi)部審計和離任審計工作;承辦省紀委省監(jiān)察廳交辦的其他事項。
派駐機構按照中央紀委《關于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調反腐敗工作的規(guī)定(試行)》要求,協(xié)助駐在部門黨組和行政領導班子組織協(xié)調黨風廉政建設和反腐倡廉工作:抓好任務分解和工作部署,健全和完善工作機制;督促檢查駐在部門黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作的落實;協(xié)助黨組和行政領導班子組織開展由駐在部門牽頭的源頭治理腐敗各項工作;開展調查研究,協(xié)助總結駐在部門及全省系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作的經(jīng)驗、教訓,提出建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系以及改進和加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見和建議。