衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第1篇
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一、責任追究的內容及范圍
對不認真執(zhí)行校創(chuàng)衛(wèi)領導小組工作部署和校創(chuàng)衛(wèi)辦工作安排,對各處、室、組創(chuàng)衛(wèi)工作領導不力、效能低下,不能按期保質保量完成工作任務,造成不良后果等責任,過錯行為的負有直接領導責任人員和具本責任人實施責任追究。
二、創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任分解
(一)校創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組和創(chuàng)衛(wèi)辦工作目標責任
1.創(chuàng)衛(wèi)領導小組成員領導分工
張宏斌副校長:總負責和創(chuàng)衛(wèi)組織管理部分
秦 健 書 記:教職工創(chuàng)衛(wèi)知識培訓
戴興民副校長:創(chuàng)衛(wèi)材料整理、歸檔,健康教育、學生體質監(jiān)測、衛(wèi)生保健科研、學生清潔區(qū)衛(wèi)生
劉成安副校長:設備配備維修、校園環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保衛(wèi)生督查
2.校創(chuàng)衛(wèi)辦工作目標責任
① 落實校創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組部署,負責校創(chuàng)衛(wèi)日常工作安排
② 收集、整理各職能處室負責的創(chuàng)衛(wèi)工作材料
③ 組織檢查,指導校各部門的具體創(chuàng)衛(wèi)工作,提出整改意見
④ 負責校創(chuàng)衛(wèi)工作文件的起草、創(chuàng)衛(wèi)工作信息的報送
⑤ 督查各部門創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任的落實
⑥ 負責校創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究的具體落實
(二)各處、室、組創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任
依據(jù)校領導創(chuàng)衛(wèi)工作具體分工,各處室、組創(chuàng)衛(wèi)工作目標責任如下:
1.辦公室:
①創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳:負責創(chuàng)衛(wèi)信息報告,按時更換創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄。
②協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦工作:催辦、協(xié)調各處室、組創(chuàng)衛(wèi)工作的落實。
③ 協(xié)同校創(chuàng)衛(wèi)辦做好創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究的具體落實。
2.教務處:
① 健康教育工作:做到開課率、課時、教材、師資、評價五落實 ,學校健康教育器材、教具的配備、登記和管理,健康教育活動的開展,健康教育的考核評價。
② 學生健康監(jiān)測:體質監(jiān)測,疾病預防和'六病'防治工作措施和計劃、總結,做好瑪麗斯特普國際組織在我市實施的'校園紅絲帶,你我同行動'項目。
③ 衛(wèi)生保健科研:教研組健康教育教學研究活動記錄,學校開展健康教育的課題實驗中的材料、報告,論文、經(jīng)驗交流材料。
④ 所轄人員及區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。向校創(chuàng)衛(wèi)辦保送《學生常見病登記表》《學生運動外傷登記表》《學生傳染病登記表》《學生預防接種登記表》《體弱病殘學生登記表》《智力低下學生登記表》等相關創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務表格。
⑤ 對書記負責,抓好教職工的創(chuàng)衛(wèi)知訓培訓,教職工創(chuàng)衛(wèi)知識有計劃、有方案,有記錄,確保教職工創(chuàng)衛(wèi)知識普及率不低于100%。
3.政教處:
① 在學生中開展形式多樣的健康教育宣傳活動,確保健康教育知識普及充不低于100%,積極開展'我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻'為主要內容的重點活動。
② 開展環(huán)保教育和環(huán)保知識普及,確保環(huán)保知識普及率在學生中保持在100%。
③ 按時向創(chuàng)衛(wèi)辦報送《早操檢查統(tǒng)計表》、《眼保健操檢查統(tǒng)計表》、《學生因病缺課登記表》、《學生個人衛(wèi)生檢查統(tǒng)計表》、《教學用房衛(wèi)生檢查統(tǒng)計表》等創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務工作表格。
④ 校紅十會計劃、總結、會議記錄及所轄人員及區(qū)域衛(wèi)生。
4.總務處:
①除'四害'工作:除'四害'工作計劃、總結, 愛衛(wèi)會計劃、總結、會議記錄, 向校創(chuàng)衛(wèi)辦報送《除'四害'監(jiān)測表》、《四害孳生地調查表》、《除'四害'檢查統(tǒng)計表》、《校園環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄表》、《日產(chǎn)垃圾清運情況檢查記錄表》、《廁所衛(wèi)生檢查表》、《教室采光、照明和黑板、課桌椅、飲水機、洗漱設施衛(wèi)生檢查統(tǒng)計表》。
②衛(wèi)生管理: 學校衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢查評比辦法,學校衛(wèi)生管理部門和人員名單, 保潔人員和工作責任書,所轄人員及區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
③環(huán)境保護: 創(chuàng)建綠色學校計劃、總結,教職工環(huán)保教育和環(huán)保知識普及,確保環(huán)保知識普及率保持在100%, 學校綠化面積、示意圖和保養(yǎng)制度。
④食品衛(wèi)生管理: 上級下發(fā)的食品衛(wèi)生管理文件、復印件資料, 學校師生飲用水水質檢測報告、管理制度,校園環(huán)境衛(wèi)生(學生清潔區(qū)除外),學校衛(wèi)生設施配備與維修。
5.年級組、班:
① 按各處室要求配合完成有關創(chuàng)衛(wèi)表格的填報。
② 負責本年級和本班學生健康知識、創(chuàng)衛(wèi)知識、環(huán)保知識的普及,確保普及率達到100%。③全面負責本年級、本班級的衛(wèi)生達標工作,不留死角。
6.教研組:
① 執(zhí)行各處室有關創(chuàng)衛(wèi)工作的安排
② 所轄辦公室環(huán)境衛(wèi)生的達標
7.教師、職工個人:
① 執(zhí)行校創(chuàng)衛(wèi)工作具體措施的落實
② 根據(jù)所在處、室、組的具體創(chuàng)衛(wèi)分工,明確責任,抓好落實。
三、責任追究方式
(一)對教師、職工(個人)的責任追究:
1.在校創(chuàng)衛(wèi)辦組織的檢查評比中排名列后三名一次的給予個人通報批評和減發(fā)當月結構獎50元;連續(xù)三次排名后三名者給予誡免談話、減發(fā)當月結構獎100元;具體責任不清時對所屬年級組、教研組、各處室給予通報批評并減發(fā)處、室、組負責人當月結構獎100元。
2.對校創(chuàng)衛(wèi)辦檢查中提出的意見不夠重視,整改不力,在限定時間內沒有明顯變化的、對校創(chuàng)衛(wèi)辦發(fā)出的整改通知落實不及時、對創(chuàng)衛(wèi)熱線反映的問題和新聞媒體暴光屬實的問題整改不力一次的,給予誡免談話和減發(fā)當月結構獎100元;對創(chuàng)衛(wèi)熱線反映的問題和新聞媒體暴光屬實的問題整改不力二次或二次以上的給予取消年終評優(yōu)資格,減發(fā)當月結構獎200元,具體責任不清時減發(fā)各處室負責人當月結構獎200元并取消本部門年終評優(yōu)資格。
(二)對處、室、組(部門)的追究:
1.不按工作目標責任按時向創(chuàng)辦報送相關資料或報送資料不符合要求一次的,給予報送部門通報批評一次,并減發(fā)處、室員和直接責任人人員當月結構獎50元。
2.對上級創(chuàng)衛(wèi)辦檢查出的問題,經(jīng)校創(chuàng)衛(wèi)辦督促在規(guī)定的時間內整改不力一次者,給予部門主管人員和直接責任人減發(fā)當月結構獎100元。
3.按工作目標責任應開展相關工作和活動而未組織或開展達一次者,給予部門負責人減發(fā)當月結構獎100元;影響校創(chuàng)衛(wèi)辦資料收集減發(fā)部門負責人和直接責任人員100元;致使創(chuàng)衛(wèi)相關工作不落實空白者給予處室負責人通報批評,誡免談話,減發(fā)當月結構獎200元,取消年終評優(yōu)資格。減發(fā)當月結構獎不含300元師德獎??衫鄯e減發(fā),當月結構獎減發(fā)為零,在下月結構獎中減發(fā)。
具體責任追究由校創(chuàng)衛(wèi)辦提出意見報校行政會議決定,本辦法由校創(chuàng)衛(wèi)領導小組負責解釋。
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第2篇
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一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針和全面創(chuàng)建、全員參與、常抓不懈的原則,以“創(chuàng)優(yōu)質服務,樹優(yōu)良作風,做優(yōu)秀公仆”為目標,以提高機關工作人員綜合素質、加強干部隊伍建設為重點,以狠抓工作落實、實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新突破為著力點,強化服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,切實按照市委推進“六大聯(lián)動”、實現(xiàn)“六大提升”重大戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各級機關在積極推進新一輪思想大解放、新一輪落實科學發(fā)展觀和新一輪爭創(chuàng)全國文明城市中的表率作用,為全面推進我市現(xiàn)代化國際港口城市建設全面推向新階段、率先全面建設小康社會提供服務和保障。
二、組織領導
創(chuàng)建工作在局黨委領導下進行。為加強對創(chuàng)建工作的組織領導,局成立第六輪文明機關創(chuàng)建工作領導小組,組長由局黨委書記、局長李定邦同志擔任;副組長由局黨委委員、副局長陳鳴達和局黨委委員、紀檢組長劉麗賢擔任;各處(室)處長(主任)、老三區(qū)規(guī)劃分局局長為領導小組成員,局政治處(機關黨委)為職能部門,負責日常創(chuàng)建活動的組織協(xié)調及有關資料的收集整理等工作。
三、創(chuàng)建內容
1、班子堅強有力。政治素質好,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,切實貫徹市委、市政府重大決策和工作部署,在狠抓工作落實,實現(xiàn)創(chuàng)新突破上下功夫、見成效;按照“五個一”的要求落實好黨委(組)中心組理論學習制度;工作實績好,認真履行職責,組織本單位干部職工完成各項任務,對基層群眾反映的問題整改有力,群眾滿意度高;團結協(xié)作好,有凝聚力和戰(zhàn)斗力,在干部群眾中有較高威信。
2、隊伍勤政廉潔。機關紀律嚴明,政令暢通,形成顧全大局、團結協(xié)作的良好風氣,全員精神狀態(tài)好,團隊意識強,干事氛圍濃;內部制度健全,執(zhí)行嚴格,管理規(guī)范,秩序良好,運轉高效;認真落實*市懲治和預防腐敗體系實施辦法,建立廉情預警機制;認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,重視行風建設,機關風氣正,無利用職權損害基層及群眾利益的有效投訴;認真執(zhí)行黨紀政紀,嚴肅查處違法違紀案件;積極開展廉政文化進機關活動。
3、道德素質良好。機關工作人員認真落實“八榮八恥”要求,認真實踐社會主義核心價值體系;自覺遵守公民道德規(guī)范;職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育經(jīng)常,效果明顯;學習氛圍濃,理論武裝好,聯(lián)系實際緊;生活方式文明、健康、科學;熱愛社會公益事業(yè),積極參加社區(qū)建設和活動,所在社區(qū)反映良好。
4、服務宗旨牢固。深化機關效能建設,扎實開展民主評議機關工作;加強服務型機關建設,機關工作人員講奉獻,愛崗敬業(yè),服務意識濃、態(tài)度好、能力強、素質高;堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,全面實施政府“陽光工程”;作風嚴謹務實,深入調查研究,密切聯(lián)系群眾,基層和群眾反映好;落實結對幫扶工作,積極開展扶貧幫困、奉獻愛心活動;落實工作制度;認真辦理提案議案。
5、文明意識濃厚。機關工作人員儀態(tài)端莊,舉止得體,工作時間認真嚴肅,規(guī)范有序,做到文明辦公;接聽來電、接待來訪態(tài)度和藹,有問必答,規(guī)范用語,講普通話;室內外整潔有序,環(huán)境優(yōu)美;公共場所禁煙;積極參加全國文明城市創(chuàng)建工作,完成任務出色,起好引領作用;抓好本單位、本部門精神文明建設,指導及時,要求明確,措施有力;積極開展文明創(chuàng)建結對活動,實行同創(chuàng)共建,發(fā)揮機關帶頭示范作用。
6、綜治工作落實。重視綜治工作,開展經(jīng)常性民主法制教育,“五五”普法工作落實,社會治安綜合治理措施有力,治安防范網(wǎng)絡健全;安全措施到位,內部安全管理制度落實,有必要的緊急事件應急預案;維護社會穩(wěn)定,積極參與“平安*”和“法治*”建設,無重大事故、案件發(fā)生;保密制度健全,無泄密事件發(fā)生。
7、工作實績明顯。完成業(yè)務工作任務出色,主要工作指標達到本系統(tǒng)或全省、市領先水平;各項工作扎實,有創(chuàng)新、有特色、有成效,服務對象反映好;精神文明建設工作落實,達到目標考核的要求;黨委(黨組)重視機關黨建工作,黨建工作責任落實到位;認真開展機關黨建目標管理工作,黨內各項制度健全落實;黨組織戰(zhàn)斗力強,思想政治工作有成效,黨員先鋒模范作用好;群團工作扎實,效果明顯;積極參加轄區(qū)共建活動,圓滿完成各項任務。
8、創(chuàng)建工作扎實。文明機關創(chuàng)建活動發(fā)動廣泛,全員參與,氛圍濃厚,活動經(jīng)常,做到創(chuàng)建工作群眾化;堅持開展文明處室創(chuàng)建活動,基礎工作扎實,創(chuàng)建過程完整,措施有力,責任落實,做到創(chuàng)建工作規(guī)范化;創(chuàng)建工作列入黨委(黨組)議事日程,實施目標管理,建立保障機制,工作有計劃,活動有載體,措施有成效,做到創(chuàng)建工作常態(tài)化。
四、方法步驟
根據(jù)市文明機關創(chuàng)建工作領導小組的部署和要求,第六輪文明機關創(chuàng)建的時間界定為20*年1月—2009年12月。第六輪文明機關繼續(xù)實行達標制,總分為100分。其中,征求意見10分,明查暗訪40分,實地檢查考評50分。達標考評采取平時檢查、隨機暗訪、征求意見、綜合考評相結合的方法進行,達標分為85分。實地綜合考評將通過聽取匯報、召開座談會、個別了解、查看臺帳資料和整體觀察等方法進行。
創(chuàng)建工作按照“統(tǒng)一部署、分段實施、突出重點、全面落實”的方法進行。局機關的創(chuàng)建工作由局黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排,各處(室)負責抓好落實;海曙、江東、江北規(guī)劃分局的創(chuàng)建工作參照市局一并進行;其他分局參加所在區(qū)域黨委(黨工委)組織的創(chuàng)建活動。年度創(chuàng)建活動日程安排每年制訂一次,并根據(jù)形勢任務的變化及時進行調整。結合創(chuàng)建市級文明機關,深入開展創(chuàng)建文明先進處(室)、分局活動。文明先進處(室)、分局的評比,結合年終工作總結進行。創(chuàng)建活動分動員部署、組織實施、申報總結等三個階段,20*年1月—20*年5月,重點做好制訂實施意見(方案)、工作計劃、深入動員教育等;20*年6月—2009年8月,重點抓好創(chuàng)建實施意見(方案)、工作計劃、創(chuàng)建措施的落實;2009年9月—11月,重點做好自查自評、向市文明機關創(chuàng)建工作領導小組申報、組織對存在不足進行整改等。
五、工作措施
1、加強組織領導,強化工作機制。各處(室)、分局要深入搞好思想發(fā)動和宣傳教育,進一步提高機關黨員干部對創(chuàng)建工作重要性、必要性的認識;要進一步明確任務、落實責任,形成一級抓一級,上下共同努力的工作格局,真正做到全面創(chuàng)建、全員參與;要經(jīng)常分析機關建設形勢,及時發(fā)現(xiàn)和解決文明機關創(chuàng)建工作中的問題和困難,始終保持正確的創(chuàng)建工作方向,促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
2、堅持求真務實,狠抓工作落實。各處(室)、分局要按照文明機關創(chuàng)建活動實施意見及達標考評細則的要求,結合本單位實際,制訂具體的創(chuàng)建文明處(室)、分局工作計劃,對年度創(chuàng)建工作的內容和要求進行分解和落實,并根據(jù)形勢和任務的變化,及時進行調整補充,使創(chuàng)建工作努力適應形勢和任務的要求。要認真開展經(jīng)常性的自查自評和檢查督促工作,對發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。為促進創(chuàng)建工作的落實,局創(chuàng)建工作領導小組將加大平時檢查和明察暗訪的力度,及時將有關情況記錄在案,作為評選文明先進處(室)、分局的重要依據(jù)。
3、不斷總結提高,努力創(chuàng)新突破。各處(室)、分局創(chuàng)建文明機關活動,要緊緊圍繞貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,扎實做好推進“六大聯(lián)動”、實現(xiàn)“六大提升”的各項工作,并與深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動結合起來,與開展創(chuàng)建新一輪全國文明城市活動結合起來,與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“作風建設年”活動成果結合起來,與認真開展民主評議機關活動結合起來,不斷深化機關效能建設,切實提高機關干部職工隊伍的整體素質,努力把機關的全面建設提高到一個新的水平。
附件:20*年度市規(guī)劃局開展第六輪文明機關創(chuàng)建活動工作計劃
附件:20*年度市規(guī)劃局開展第六輪文明機關創(chuàng)建活動工作計劃
根據(jù)市文明機關創(chuàng)建工作領導小組的部署和我局關于開展第六輪文明機關創(chuàng)建工作實施意見,20*年我局文明機關創(chuàng)建工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以認真學習貫徹黨的十七大精神為主線,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以貫徹落實同志倡導的八個方面良好風氣為重點,以全面落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機,以“創(chuàng)優(yōu)質服務、樹優(yōu)良作風、做優(yōu)秀公仆”為目標,進一步完善規(guī)劃管理制度,規(guī)范規(guī)劃管理行為,簡化辦事程序,提高辦事效率,優(yōu)化服務水平,努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象。階段性主要活動計劃和時間安排如下:
第一季度:
1、召開第五輪文明機關創(chuàng)建工作總結大會,結合年終工作總結,評比、表彰2007年度文明先進處(室)和年度先進工作者;并對開展新一輪文明機關創(chuàng)建工作進行動員教育(1月中旬)。
2、組織黨員干部開展“獻愛心、送溫暖”活動,走訪困難黨員、困難群眾(1月下旬)。
3、召開局系統(tǒng)中層領導干部家屬廉政建設座談會(1月下旬)。
4、召開局系統(tǒng)離退休老干部迎春茶話會(1月份)。
5、召開局系統(tǒng)2007年度城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結表彰暨20*年度黨風廉政建設建會議(2月中旬)。
6、組織黨員干部開展廉潔自律專項警示教育活動(2月-3月份)。
7、局領導結合學習同志在中紀委二次全會上的講話精神、省市黨風廉政建設會議精神,進行一次黨風廉政建設輔導講課(2月份)
8、召開局領導班子民主生活會(2月份)。
9、研究制定《20*年度黨建和思想政治工作意見》、《黨委中心組及黨員干部理論學習計劃》、《黨風廉政建設工作要點》等文件(3月初)。
10、邀請黨校老師作黨的十七大精神專題輔導報告(3月-4月份)。
11、邀請國家建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱、副司長孫安軍等知名專家、教授,舉辦《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專題研討培訓班(3月-4月份)。
12、組織傳達學習全國、省市“兩會”精神,積極開展社會主義榮辱觀教育,堅定社會主義理想信念(3月底)。
13、認真組織開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(1-6月份)。
14、組織參加義務植樹活動和市直機關有關文體比賽(3月上旬)。
第二季度:
1、廣泛開展“解放思想,破解難題,全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃科學發(fā)展”大討論,紀念改革開放30周年(4月初開始)。
2、召開局機關黨委會議,研究部署局機關黨建工作目標管理等工作(4月中旬)。
3、組織局系統(tǒng)組織、人部部門開展“講黨性、重品行、作表率”活動(4月初開始)。
4、召開第六輪文明機關創(chuàng)建工作再動員大會,同時部署民主評議機關工作(5月份)。
5、在領導班子中組織開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,廣泛開展“規(guī)劃進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”等活動(4月份開始)。
6、組織開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃部門懲防體系建設”課題調研活動(4-5月份)。
7、組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動,開展文明禮貌教育,推廣文明禮貌用語(5月份)。
8、廣泛開展“小城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制”工作調研活動(5月份開始)。
9、召開黨小組會議,開展民主評議黨員和評比先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(6月份)。
10、組織參加市直機關首屆藝術節(jié)活動,局機關黨委、工會組織開展“登泰山、迎奧運”活動。(4-6月份)。
11、組織局機關環(huán)境衛(wèi)生檢查,評比衛(wèi)生流動紅旗(6月份)。
12、結合局系統(tǒng)上半年工作總結,安排1次局黨委中心組學習會(6-7月份)。
13、組織開展局行政許可職能歸并工作(3-7月份)。
第三季度:
1、安排局領導上一次黨課(7月份)。組織表彰局系統(tǒng)先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,慶祝建黨87周年(7月初)。
2、組織黨員干部開展“獻愛心、送溫暖”活動,走訪慰問駐地結對困難戶(7月份)。
3、繼續(xù)組織廣大干部職工廣泛開展“講文明、樹新風、迎奧運”活動(1-9月份)。
4、結合社會主義榮辱觀教育,組織開展“加強城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職業(yè)道德修養(yǎng)”大討論活動(8月份)。
5、結合全面落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,開展“創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制和工作機制,建立健全協(xié)調高效的內部運行機制”大討論活動(8月份)。
6、組織對局系統(tǒng)綜合治理工作情況進行一次檢查指導(9月份)。
7、對局機關環(huán)境衛(wèi)生進行檢查,評比衛(wèi)生流動紅旗(9月底)。
8、局工會、婦委會聯(lián)合組織系列文體比賽活動(9-10月份)。
9、組織開展“陽光熱線”活動(9月份)。
第四季度:
1、進行一次黨風廉政建設黨課輔導(10月份)。
2、組織開展“慈善一日捐”活動(10月份)。
3、結合民主評議機關,召開一次效能與行風監(jiān)督員座談會,聽取和征求加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見建議(10月份)。
4、根據(jù)民主評議機關檢查組的反饋意見,制定整改措施(10—11月份)。
5、與九三學社聯(lián)合組織到局*縣扶貧村進行規(guī)劃、醫(yī)衛(wèi)、科技“三下鄉(xiāng)”活動(11月份)。
6、以處(室)、分局為單位對全年文明機關、文明處(室)活動情況進行自查自評(11月—12月)。
7、以黨小組為單位召開民主生活會,結合個人思想和工作匯報,開展批評與自我批評(12月下旬)。
8、以各支部為單位,召開支部民主生活會,分析本支部人員思想情況,研究工作思路(12月中旬)。
9、組織對文明處(室)、分局創(chuàng)建工作進行檢查考核,結合年度工作總結,表彰文明先進處(室)和先進工作者(12月下旬)。
10、結合年終干部考核,對各分局和事業(yè)單位領導班子建設進行一次全面考核(11月份)。
11、對局機關環(huán)境衛(wèi)生進行檢查,評比衛(wèi)生流動紅旗(12月份)。
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第3篇
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按照《__市市直單位市管干部年度考核辦法》(試行)要求,現(xiàn)將本人20__年度思想、學習、工作、廉潔自律等情況匯報如下:
一、思想和學習情況
認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀,積極參加局黨組中心學習組學習,參加組工干部“講黨性、重品行、樹形象”學習活動。通過學習,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,樹立了科學發(fā)展觀的意識,增強了黨性和全心全意為人民服務的宗旨意識。在面對國際金融危機、雪凝災害、汶川地震、奧運盛會等重大事件,衛(wèi)生工作也承擔救災防疫、手足口病防治、嬰幼兒奶粉事件處置等重要工作的情況下,思想上始終與黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府決策和部署,搶抓機遇,開拓進取,努力推進我市衛(wèi)生改革與發(fā)展。
二、工作情況
20__年,協(xié)助局長分管局辦公室、規(guī)劃財務科、基層衛(wèi)生和婦幼保健科工作,能認真履行崗位職責,較好地完成各項工作任務和目標。
局辦公室工作方面,認真組織市直衛(wèi)生系統(tǒng)組工干部和市直第九小組開展“講黨性、重品行、樹形象”活動,抓好局機關綜合協(xié)調和衛(wèi)生應急值班值守工作,確保重大衛(wèi)生工作順利開展。抓好局機關勞動紀律,加強機關作風建設,保障全局工作運轉正常,做好目標管理,經(jīng)市直機關目標考核,取得99.47分好成績。組織開展縣、區(qū)衛(wèi)生工作目標考核工作,完成人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理工作,組織完成08年全市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術資格考試和市直衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員招考工作。協(xié)調做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、禁毒、、信息和計劃生育工作,榮獲市政府20__年度政務信息工作優(yōu)秀分管領導并受到表彰。
規(guī)劃財務工作方面。一是認真組織完成“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期總結評估。二是搶抓國家擴大內需、加大投資機會,積極申報和組織實施中央新增衛(wèi)生項目,完成312個村衛(wèi)生室基本建設,協(xié)調推進全市其他衛(wèi)生基礎設施建設項目。三是加強財務和衛(wèi)生資金管理,規(guī)范津補貼發(fā)放,做好衛(wèi)生統(tǒng)計工作。
農(nóng)村衛(wèi)生工作方面。指導、督促鐘山區(qū)新一輪初級衛(wèi)生保健達標申報創(chuàng)建工作,經(jīng)省、市檢查驗收,達到初級合格標準。
社區(qū)衛(wèi)生工作方面。一是狠抓社區(qū)公共衛(wèi)生服務的落實,建立社區(qū)公共衛(wèi)生服務績效考核制度。二是開展社區(qū)公共衛(wèi)生服務機構整頓規(guī)范專項工作,社區(qū)衛(wèi)生服務機構面貌得到很大變化。三是完成20__年度社區(qū)全科醫(yī)師和社區(qū)護士培訓任務。四是建立社區(qū)衛(wèi)生對口幫扶制度,積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務一體化試點工作。婦幼保健工作方面。一是認真實施“降消項目”,全面促進婦幼保健工作。二是積極推進新生兒疾病篩查工作。三是認真組織實施預防艾滋病母嬰傳播項目、母子系統(tǒng)保健項目。四是規(guī)范孕產(chǎn)婦死亡評審和婦幼衛(wèi)生信息工作,積極創(chuàng)建愛嬰
醫(yī)院(衛(wèi)生院)。20__年度,我市婦社工作榮獲省廳二等獎。三、廉潔自律方面
認真履行“一崗雙責”制度,切實加強黨風廉政建設,認真執(zhí)行民主集中制原則。嚴肅財經(jīng)紀律,加強財務管理,認真落實中央、省、市關于黨政機關厲行節(jié)約的有關規(guī)定,不講排場,不擺闊氣,勤儉節(jié)約。認真遵守中紀委三次全全廉潔自律五條規(guī)定。遵守國家法律法規(guī),依法行政,沒有違反紀律和社會道德的行為。
四、不足之處與今后努力方向
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第4篇
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調整和充實**縣職業(yè)病防治工作領導小組,由縣政府副縣長鄧紅任組長,縣政府辦副主任余開**、縣衛(wèi)生局局長**、縣政府督查室主任**任副組長,縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣勞動保障局、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣工業(yè)局、縣鄉(xiāng)企局、縣商務局、縣建設局、縣環(huán)保局、縣總工會、縣公安局、縣司法局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣廣電局、縣科技局、縣局等部門分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣衛(wèi)生局,**兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責制定全縣職業(yè)病防治工作計劃,組織開展職業(yè)病調查,實施對職業(yè)病患者救助工作的監(jiān)督管理,協(xié)調各職能部門工作。
二、落實部門職責
縣衛(wèi)生局:負責制定全縣職業(yè)病防治工作規(guī)劃(年度計劃、工作要點、中長期規(guī)劃),建立健全務工人員職業(yè)健康信息網(wǎng)絡平臺,搞好職業(yè)病防治工作的督促檢查與技術指導;負責企業(yè)新建、改建、擴建項目以及技術引進、技術改造建設項目的職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收及其日常監(jiān)管工作;負責職業(yè)健康檢查,指導企業(yè)建立職工健康監(jiān)護檔案,完善職工健康監(jiān)護措施;負責配套塵毒作業(yè)場所監(jiān)測設備及健全監(jiān)測體系,搞好塵毒作業(yè)場所的監(jiān)測,并提出整改意見;對違反《職業(yè)病防治法》的行為實施衛(wèi)生行政處罰。
縣安監(jiān)局:負責把好職業(yè)衛(wèi)生安全準入關,負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》;負責職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī);組織查處職業(yè)危害事故和有關違法行為;組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位開展職業(yè)安全培訓工作。
縣勞動保障局:負責用人單位實施職業(yè)病工傷保險的管理;負責督促用人單位建立健全勞動用工制度,完善勞動保障體系;監(jiān)督用人單位落實對職業(yè)病患者的法定救助責任。
縣發(fā)改局:負責按《**省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》和《**省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》的有關規(guī)定,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目,將項目申報單位提交經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門審批同意的職業(yè)病危害預評價報告作為核準或備案的前置條件,并會同衛(wèi)生行政部門加強管理,督促建設項目申報單位辦理職業(yè)病危害評價相關手續(xù)。在企業(yè)新建、改建、擴建計劃的可行性研究論證報告過程中,嚴把職業(yè)衛(wèi)生防護設施效果的預評價報告書和衛(wèi)生行政部門的審批認可書的建設計劃審批關。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批認可的,不得批準可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設計劃。
縣建設局:對職業(yè)病危害嚴重的建設項目,要督促項目設計單位增加職業(yè)病防護設施設計專篇,在對初步設計進行審查時,要征求衛(wèi)生部門意見并將職業(yè)衛(wèi)生審查意見載入審查會議紀要;在建設項目竣工驗收前應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)和使用。
縣財政局:負責籌集職業(yè)病防治救助專項資金,并監(jiān)督其使用。
縣民政局:負責全縣無工作單位、無工傷保險的職業(yè)病患者的社會救助及職業(yè)衛(wèi)生救助基金的發(fā)放。
縣環(huán)保局:負責將環(huán)境保護的“三同時”工作與工業(yè)企業(yè)新、改、擴建設項目和技術引進、技術改造項目的職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”工作緊密結合,無職業(yè)病危害因素預評價報告書和職業(yè)危害因素預評價報告書未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的,不得批準開工建設。
縣監(jiān)察局:負責把優(yōu)化經(jīng)濟投資環(huán)境與依法開展職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治和職業(yè)病患者救助工作有機結合起來,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境,維護勞動者合法權益。
縣商務局、縣工業(yè)局、縣鄉(xiāng)企局:負責管轄企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作的督導落實,搞好宣傳、發(fā)動、組織工作。
縣總工會:負責貫徹落實《工會法》,積極維護職工合法權益,督導用人單位改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件,建立職工上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查及健康監(jiān)護檔案,并在企業(yè)建立基層工會組織。
縣司法局、縣廣電局、縣公安局:負責配合衛(wèi)生、安監(jiān)部門開展職業(yè)病防治法的宣傳、法制培訓工作,化解勞資糾紛,依法保護生產(chǎn)企業(yè)和勞動者的合法權益。
縣工商局:結合市場管理和企業(yè)年審年檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門把好企業(yè)新、改、擴項目的“三同時”審核關。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負責本轄區(qū)各項職業(yè)病防治與救助措施的督促落實,協(xié)助職業(yè)病防治機構開展工作。
三、強化工作措施
l、加強工作調度??h職業(yè)病防治領導小組將定期組織相關部門召開調度會,聽取各部門工作匯報,強化工作調度??h政府督查室定期開展督查,督促各部門按計劃完成工作任務。
2、開展宣傳培訓。相關單位要以每年3月《職業(yè)病防治法》宣傳月為契機,組織開展形式多樣的宣傳活動,加強對職業(yè)病防治法律法規(guī)的宣傳。要對相關用人單位的法人進行一定學時的職業(yè)衛(wèi)生法律知識培訓,強化其守法意識,明確其應該履行的義務。
3、抓好檢查認定??h衛(wèi)生局負責牽頭做好接塵接毒人員的健康檢查,職業(yè)健康檢查和職業(yè)病患者的確診須依據(jù)法律程序由法定職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)機構鑒定確診。凡已確診的職業(yè)病患者要報縣職業(yè)病防治領導小組辦公室備案,建立臺帳。
4、落實救助基金??h政府設立職業(yè)病患者救助基金,基金專戶設縣財政局,由縣民政局和縣勞動保障局依據(jù)各自職能分別予以救助和發(fā)放,縣財政局對專項基金的使用實施監(jiān)督?;鸬氖褂迷瓌t是:原屬縣國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)接塵接毒人員,已無掛靠單位的由縣財政負責,有工作單位的由用人單位負責。相關企業(yè)每年要安排生產(chǎn)總值0.5%-1%職業(yè)病防治與社會救助專項資金,由縣財政統(tǒng)籌。
四、工作要求
1.進一步統(tǒng)一思想。各級各部門堅持以人為本,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,站在維護人民群眾根本利益和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度切實重視職業(yè)病防治工作,以對人民群眾高度負責的態(tài)度和求真務實的工作作風切實抓好此項工作,積極落實各項防治措施,建立健全長效工作機制。
2.強化工作責任制。各級各部門要認真履行職責,按工作規(guī)劃與工作措施分階段檢查落實,建立健全職業(yè)病防治工作責任制和責任追究制。
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第5篇
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【正文】
2020年度衛(wèi)生健康工作總結
2020年,全區(qū)衛(wèi)生健康工作在重點抓好新冠肺炎疫情防控的基礎上,著力注重全區(qū)重點工作任務,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強化公共衛(wèi)生服務,建立健全重大公共衛(wèi)生應急機制,推動全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)向好發(fā)展。
一、切實履行全面從嚴治黨政治責任
一是從嚴抓管黨治黨。區(qū)衛(wèi)生健康局黨組切實履行全面從嚴治黨主體責任,把全面從嚴治黨和黨的建設納入工作總體部署,列為局黨組會、中心組學習會常設議題。主要負責人切實履行第一責任人職責,班子成員認真落實“一崗雙責”。強化對下屬單位的監(jiān)督管理,通過定期督導檢查、年底述職評議、綜合考核評價等方式,不斷提升各級的“高壓線”意識。
二是從嚴抓思想教育。堅持把思想建設擺在重要位置,把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為思想建設的重要內容。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,通過理論中心組學習、“主題黨日”等多種形式,精心安排學習內容,加強對黨員干部的理想信念、宗旨意識的教育,促使黨員干部進一步堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場。大力學習宣傳疫情防控中的先進典型,激勵系統(tǒng)干部職工弘揚崇高職業(yè)精神,履職盡責,擔當作為。
三是從嚴抓組織建設。全面完成了所屬醫(yī)院基層黨組織換屆工作,配齊配強班子,完善運行機制。促進黨支部標準化規(guī)范化建設,開展基層黨組織星級評定工作,“五星級”黨組織達到40%以上。深入開展黨建品牌創(chuàng)建活動,著力打造“醫(yī)心向黨、守護健康”黨建服務品牌,以黨建工作引領和推動衛(wèi)生健康中心工作。常態(tài)化開展黨員志愿服務,組織黨員定期開展健康義診、家庭醫(yī)生簽約等活動,切實提升為民服務水平。
四是從嚴抓紀律作風建設。不斷強化行業(yè)作風建設,深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治,圍繞衛(wèi)生健康領域漠視群眾利益的突出問題,持續(xù)深化專項治理工作,切實保障人民群眾的健康權益。全面開展干部紀律作風集中整頓活動,切實轉變工作作風,提升干部執(zhí)行力,強化為民服務意識,著力解決系統(tǒng)內干部紀律作風和行風建設方面的突出問題。加強對領域內廉政風險的防控,針對風險點制定完善防控措施。建立了內部監(jiān)督制約機制,實行專項審計制度,每年對區(qū)屬醫(yī)療單位開展一次全面審計。強化正風肅紀,主動查找和發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,全力配合紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀問責。
二、全力以赴抓好疫情防控
堅持預防關口前移,完善重大疫情防控體制機制。強化內防輸入,外防反彈的防控措施。疫情防控進入常態(tài)化防控階段。
(一)快速開展中高風險地區(qū)入濟返濟人員排查管控。先后完成上海、天津、新疆等地人員核酸檢測清零。對中高風險地區(qū)入濟返濟人員實行“2+1+7”管理。
(二)加固醫(yī)院疫情防控。建成發(fā)熱門診4個、發(fā)熱哨點診室18個,實現(xiàn)二級及以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)全覆蓋。建成核酸檢測實驗室5 個,日檢測能力達到1.6萬份,居全市第1位。做好應檢盡檢工作。20類重點人群實現(xiàn)“應檢盡檢”,截至目前,累計檢測人員核酸62.7萬份,食品和環(huán)境樣品2.2萬份,抗體1.9萬份。完成12輪醫(yī)療機構工作人員應檢盡檢工作,累計檢測人員12.6萬人次。加強發(fā)熱病人管理,累計接診發(fā)熱病人31112人,全部采集新冠病毒核酸,落實閉環(huán)管理措施。開展院感防控培訓,全區(qū)756家醫(yī)療機構6878人參加培訓。完成轄區(qū)內醫(yī)療機構院感防控責任書的簽訂工作,全面完成覆蓋醫(yī)療機構全院全員的院感防控大培訓、大考核、大演練工作。從嚴抓好常態(tài)化院感防控工作,嚴格落實“一看一測一查一問”、“三個一律”、“一患一陪護”等制度;對發(fā)熱病人接觸過的 ct 等檢查設備,嚴格做到 “一人一檢一消毒”。建立逐級包保制度,衛(wèi)健部門班子成員每周進行督導,醫(yī)療機構班子成員每天進行督導,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
(三)健全衛(wèi)生應急預案。根據(jù)國家《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,不斷完善各類應急預案,逐步健全各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置程序,做到了依法規(guī)范、科學有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2020年6月,在濟寧市第二人民醫(yī)院舉辦了“2020年濟寧市暨任城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合應急演練”。11月,在阜橋街道舉辦了濟寧市暨任城區(qū)全員核酸檢測應急演練。通過演練,鍛煉了專業(yè)隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗、有效提升了應急響應處置能力。
(四)加強防控體系建設。投資2100萬元,建設四家標準化發(fā)熱門診;投資390萬元,完成18家發(fā)熱哨點建設;投資1800萬元購置20套核酸檢測設備,建成核酸檢測實驗室5 個,日檢測能力1.6萬份,排全市第一名。投資1220萬元,在市二院規(guī)劃建設感染疾控樓,現(xiàn)已完成初步論證設計工作。
(五)加強急救體系建設?,F(xiàn)設置14個急救站點,急救車26輛, 2020年新增3輛負壓急救車,滿足急危重癥病人的院前急救。
(六)加強應急準備。醫(yī)療應急物資按照疫情防控3個月需求儲備,儲備隔離房間400個。牽頭建成醫(yī)療、采樣、核酸檢測、消殺、流調共計100人的疫情處置機動隊伍,24小時戰(zhàn)備待命。抽調3630名醫(yī)務人員組成605個采樣隊,用于應急開展全員核酸檢測工作。
三、持續(xù)推進醫(yī)改進程
(一)積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式。任城區(qū)全民健康信息工程項目包括全民健康信息平臺基礎平臺及應用系統(tǒng)的建設。目前,基礎平臺已完成基礎資源數(shù)據(jù)庫、全員人口數(shù)據(jù)庫、健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫的搭建。目前正在進行基層lis系統(tǒng)、基層pacs系統(tǒng)建設,進行基本公共衛(wèi)生系統(tǒng)的升級、基層his系統(tǒng)升級及村衛(wèi)生室的應用,實現(xiàn)基層信息一體化管理;建設區(qū)域lis系統(tǒng)、區(qū)域pacs系統(tǒng)、雙向轉診系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)及遠程病理送檢系統(tǒng),使居民能夠在家門口享受二級醫(yī)院的優(yōu)質服務;建設人工智能輔助診斷系統(tǒng),提升基層醫(yī)生的診斷水平;建設基本公共衛(wèi)生考核系統(tǒng),對家庭醫(yī)生的簽約履約服務項目進行細化,績效評價“無紙化”。進行系統(tǒng)優(yōu)化及各醫(yī)療機構電子病歷數(shù)據(jù)的采集,并對居民全生命周期的健康數(shù)據(jù)進行有效整合,為大數(shù)據(jù)應用提供基礎支撐。
(二)健全完善分級診療制度。高標準建設國家緊密型縣域醫(yī)共體試點,印發(fā)《濟寧市任城區(qū)緊密型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設實施方案》,明確7大項17小項58項具體指標任務。依托市二院組建“六大中心”,現(xiàn)已完成創(chuàng)傷中心、卒中中心、胸痛中心、癌癥規(guī)化范診療病房的創(chuàng)建,提高了心腦血管疾病、惡性腫瘤、創(chuàng)傷等重點疾病救治質量和效率。加快推進危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重兒童和新生兒救治中心的創(chuàng)建。優(yōu)化整合優(yōu)質醫(yī)療資源,提供醫(yī)療同質化服務。依托濟寧市全民健康信息平臺,建設全區(qū)統(tǒng)一的分級診療信息系統(tǒng)、家庭醫(yī)生簽約服務系統(tǒng)和健康任城智慧醫(yī)療app,形成醫(yī)療精準服務“同質化”服務網(wǎng)絡體系。
(三)提高基層醫(yī)療服務能力。深入開展優(yōu)質服務基層行活動,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化,各機構完成自評、相關電子資料上報、省市級相關培訓工作,目前,達到推薦標準5家,達到基本標準9家。長溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、喻屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到一甲標準,長溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、金城街道(眾和)社區(qū)衛(wèi)生服務中心在2019年度活動表現(xiàn)突出,被國家衛(wèi)生健康委通報表揚。大力度招才引智。2020年招聘基層技術人員37人,招聘備案制人員152人,優(yōu)才人員到位14人。
(四)做實做細家庭醫(yī)生簽約履約服務,強化基層醫(yī)防融合。對全區(qū)貧困人口居民電子健康檔案、簽約、履約服務情況進行質量控制。2020年度簽約目標任務358087人,全區(qū)累計簽約394578人,其中,新簽82651人,續(xù)約311927人,提前完成年初既定目標。全區(qū)65歲及以上老年人年度健康體檢工作有序開展。全年累計查體101085人。60-64歲人群累計查體27837人。因地制宜啟動家庭醫(yī)生工作室、服務點和健康驛站等固定場所建設,將服務流程進行再造,將服務觸角向社區(qū)延伸,豐富簽約服務載體。全區(qū)已有7家機構設立了健康驛站,方便居民及時掌握自身健康狀況;18家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立家庭醫(yī)生工作室,推行團隊診間簽約履約服務;全區(qū)373家村衛(wèi)生室、2家日間照料中心、13家養(yǎng)老機構、58個居委會,以及部分功能社區(qū)設立了家庭醫(yī)生服務點,定期開展巡診服務。引入第三方開展基本公衛(wèi)績效考核,被市衛(wèi)健委建議在各縣市區(qū)推廣。
四、積極參與全區(qū)重大工程
(一)加快推進濟寧市任城新區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合(濟寧市第二人民醫(yī)院濟北院區(qū))一期項目。該項目總占地面積約209834平方米(314.75畝,含項目區(qū)林地畝,河道占地48.75畝),總建筑面積約275199平方米,估算總投資為197919萬元。項目按照三級甲等綜合醫(yī)院標準建設,建成后可容納醫(yī)療床位1300張。前期該項目已完成招標,目前合同正在洽談中。醫(yī)療衛(wèi)生用地協(xié)議出讓已審批通過,概念性設計已經(jīng)完成,進行建筑方案設計、初步設計及報規(guī)劃許可手續(xù)。
(二)積極協(xié)調市醫(yī)康養(yǎng)職業(yè)培訓中心建設。該項目新選址位于濟寧市第一人民醫(yī)院西院區(qū)西,西外環(huán)路東,柳行路南,車站西路北,總面積約516.4 畝。目前已開工建設。
五、抓實抓細健康扶貧工作
一是不折不扣落實健康扶貧政策。4家區(qū)屬公立醫(yī)院、7家涉農(nóng)基層醫(yī)療機構全部落實了貧困群眾住院治療“先看病后付費”政策和住院治療費用中目錄外不予統(tǒng)籌部分10%的減免政策。各定點醫(yī)療機構將脫貧享受政策人口信息數(shù)據(jù)嵌入到門診信息系統(tǒng),貧困群眾在定點醫(yī)療機構住院,費用全部通過“一窗式受理、一站式服務、一單式結算”,實現(xiàn)貧困群眾門診就診費用“兩免兩減半”自動減免。貧困群眾累計5277人次受益。為貧困群眾累計減免7.9萬元。
二是做好嚴重精神障礙患者免費救治。7家涉農(nóng)基層醫(yī)療機構全部增設精神科,并從市精防院選派7名專家。轄區(qū)389名確診的嚴重精神障礙貧困患者,根據(jù)病情全部落實免費住院治療或按醫(yī)囑居家治療免費服藥。
三是家庭醫(yī)生精準扶貧。截至12月25日,65歲以上老年人簽約114710人,累計簽約貧困群眾4094人。為1117戶貧困家庭安裝家庭醫(yī)生聯(lián)系牌。家庭醫(yī)生團隊面對面訪視,核查貧困群眾健康狀況累計30950人次。開展貧困群眾健康體檢全覆蓋,接受健康體檢的貧困群眾2595人。
六、深化省級醫(yī)養(yǎng)結合示范先行區(qū)創(chuàng)建
(一)加快推進“東南西北”四個片區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合項目建設。南部投資9.5億元的濟寧市中西醫(yī)結合醫(yī)院及任城老年護養(yǎng)院已完工并投入運營。東部投資20多億元的濟北新區(qū)(市二院)醫(yī)養(yǎng)中心,已準備開工建設。西部積極推進濟寧市第一人民醫(yī)院西院區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合項目和中管院老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院運河康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目建設。北部投資3億元的國康醫(yī)院少康湖康養(yǎng)中心項目方和投資方完成簽約。同時積極運作魯抗醫(yī)養(yǎng)健康小鎮(zhèn)項目、南苑康養(yǎng)小鎮(zhèn)、永康醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目、交運老年頤養(yǎng)院項目。通過以上項目的示范帶動,構成我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合快速發(fā)展的基本框架。
(二)將醫(yī)療機構康復養(yǎng)老延伸服務。支持醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構開展多種形式的合作,開通雙向轉診、急診急救綠色通道,組織專家團隊定期到養(yǎng)老機構巡診。目前,我區(qū)一級以上醫(yī)療已開通老年人就醫(yī)綠色通道56個,開通率100%,現(xiàn)開展醫(yī)養(yǎng)結合服務機構4家,開放床位520張;設置老年病科醫(yī)療機構7個,開放床位156張,開展安寧療護機構4家。轄區(qū)內養(yǎng)老機構16家,提供醫(yī)療服務率100%。
七、強化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
為新冠肺炎密切接觸者提供方劑。為醫(yī)務人員及自愿接受中醫(yī)藥預防方案的目標人群提供方劑共計22496劑。加強中醫(yī)藥知識與技能培訓。以濟寧市中醫(yī)醫(yī)結合醫(yī)院為培訓點,分2批對鎮(zhèn)街基層醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員348人開展培訓。打造中醫(yī)藥特色濃郁、中醫(yī)特色突出、診療技術先進的精品國醫(yī)堂。目前,全區(qū)2家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和19家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均建成了中醫(yī)人員素質高、設施設備全、服務能力強的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)(國醫(yī)堂)。濟北新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、二十里鋪街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心爭創(chuàng)為2020年市級精品國醫(yī)堂項目。
八、促進人口均衡發(fā)展
落實計劃生育特別扶助金動態(tài)調整機制,逐步將計劃生育特殊家庭納入社會綜合保障和救助體系。積極穩(wěn)妥、扎實有序地做好省、市、區(qū)屬企業(yè)職工獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助審核、發(fā)放工作。2020年,計劃生育獎勵扶助對象12787人,共計發(fā)放金額18627500元。其中,①農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵3933人,發(fā)放4706400元;②獨生子女死亡家庭特別扶助490人,發(fā)放4392000元;獨生子女傷殘家庭特別扶助323人,發(fā)放2322000元;③三級計劃生育手術并發(fā)癥特別扶助2人,發(fā)放4800元。④為40個失獨家庭給予夫妻10000元的一次性扶助金,發(fā)放400000元;39個獨生子女傷殘(傷病殘達到三級以上)家庭給予夫妻8000元的一次性扶助金,發(fā)放312000元,共計712000元。⑤父母雙亡的獨生子女,每月發(fā)放救助金100元,直至獨生子女18周歲為止,符合7人,發(fā)放救助金7300元。⑥城鎮(zhèn)其他居民獎勵扶助2937人,發(fā)放3534600元。⑦農(nóng)村獨女和雙女落實絕育措施4944人,發(fā)放2948400元。
九、強化婦幼健康服務
實施城鄉(xiāng)婦女“兩癌”篩查,開展免費孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查和免費新生兒四病篩查等。截至11月底,全區(qū)城鄉(xiāng)適齡婦女篩查35496人,檢查覆蓋率101.42%。免費孕前優(yōu)生健康檢查4358人,完成市下達全年任務數(shù)4000人的108.95%。產(chǎn)前篩查4627人,篩查率85.43%。免費新生兒遺傳病質譜篩查4655人,篩查率100%;新生兒遺傳代謝病(四病)篩查4687人,篩查率101%。新生兒聽力篩查4607人,篩查率99.5%。艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目,孕產(chǎn)婦累計檢測6274人。0-6歲眼保健及視力累計篩查100851人次,篩查率100%,其中篩查陽性人數(shù)2265,陽性率2.63%。繼續(xù)加強托幼衛(wèi)生保健工作,做好轄區(qū)托幼機構衛(wèi)生評價,提高托幼機構衛(wèi)生保健工作質量。依法完成 5例病殘兒醫(yī)學鑒定工作。
十、抓好提升群眾滿意度工作
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第6篇
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一、主要內容
(一)召開醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專項整治動員會議。6月30日前,由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,召開轄區(qū)駐周醫(yī)療單位及計劃生育服務機構會議,與參會單位簽訂目標責任書。要求各有關單位認真遵守國家的法律法規(guī),遵守醫(yī)療規(guī)范和職業(yè)道德,健全各項規(guī)章制度,各單位都要與b超操作人員、內科、婦科醫(yī)生簽訂承諾書,嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,禁止對育齡婦女進行孕前調理。
(二)對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行專項檢查。7月1日-15日,由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人口計生局、食品藥品監(jiān)管分局參加,對全區(qū)各級醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構及藥品經(jīng)營單位等進行全面檢查。主要是依據(jù)政辦發(fā)號《關于加強全區(qū)出生人口性別比控制工作的意見》,檢查各單位落實情況。檢查的內容:
1、對b超配備及使用情況進行檢查。b超配備是否經(jīng)有關部門批準,操作人員是否有執(zhí)業(yè)證,是否簽訂管理目標責任書。在b超室門前是否設置“嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的標識,是否建立登記制度,是否有非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定的現(xiàn)象。
2、對實施流引產(chǎn)手術情況的檢查。是否建立登記制度,對計劃內懷孕三個月及以上終止妊娠的孕婦,查看是否查驗區(qū)計生部門出具的《實施引流產(chǎn)手術鑒定證明》;對計劃外懷孕和政策內懷孕三個月以下需終止妊娠的孕婦,是否有其所在鎮(zhèn)(街道)計生辦出具的同意手術證明;是否有超范圍開展手術情況。
3、對開展孕期保健情況的檢查。對醫(yī)療保健機構工作人員在提供孕產(chǎn)期保健服務時,是否查驗并登記孕婦的身份證、一孩《計劃生育服務手冊》或二孩《生育證》。
4、對取環(huán)手術情況的檢查。對育齡婦女實施取環(huán)手術的,是否索要所在鎮(zhèn)(街道)計生辦出具同意手術的證明,不允許私自取環(huán),不允許超范圍開展取環(huán)手術。
5、《出生醫(yī)學證明》出具情況檢查。在出具《出生醫(yī)學證明》時,是否查驗《計劃生育服務手冊》或《生育證》。
6、對孕前調配的檢查。醫(yī)療系統(tǒng)的相關科室,是否對育齡婦女提供孕前選擇性別的調理配方及醫(yī)療咨詢。
7、對藥店、藥房經(jīng)營終止妊娠藥品的檢查。終止妊娠藥品是否在零售經(jīng)營。
(三)對鎮(zhèn)、街道孕情隨訪服務進行全面檢查。7月1日-20日,由區(qū)人口計生局牽頭,對各鎮(zhèn)、街道進行檢查,主要內容為:
1、孕期隨訪服務制度是否落實。孕情摸底信息上報是否及時、準確,走訪育齡婦女,調查孕前和孕期是否進行中藥調理及b超性別檢查。
2、對政策內實施流引產(chǎn)的是否落實審批同意制度。對近2年來實施計劃內流引產(chǎn)情況進行調查,是否落實審批同意制度。對符合二孩生育政策,不經(jīng)計生部門出具證明和非醫(yī)學需要進行引產(chǎn)的,是否取消生育指標。
3、計劃生育流引產(chǎn)合同簽定情況。對安排生育計劃的是否簽訂了《計劃生育管理流引產(chǎn)合同》,對已實施了流引產(chǎn)手術的婦女,村居是否掌握情況,有無漏報手術和私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。
4、對重點單位落實監(jiān)控制度。對全區(qū)每月性別比變動情況實施監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常及時分析匯報。對部分性別比持續(xù)較高的村居單位,對每一例孕情異常的夫婦,都要進行跟蹤調查,實行嚴密監(jiān)控。
二、工作要求
(一)加強組織領導,做好宣傳教育工作。為加強對性別比專項治理活動的組織領導,區(qū)成立由解翠紅副區(qū)長任組長,區(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長艾書貴、區(qū)衛(wèi)生局局長牛東升、區(qū)人口計生局局長王軍瑋、食品藥品監(jiān)管分局局長于宗杰為副組長,各相關部門負責同志為成員的領導小組,具體負責這次活動的組織領導。領導小組下設兩個檢查組,第一組由區(qū)衛(wèi)生局副局長、區(qū)疾控中心主任王國臣任組長,區(qū)人口計生局黨組成員、區(qū)婦保院院長畢立剛任副組長;第二組由區(qū)人口計生局副局長郭存億任組長,區(qū)監(jiān)察局執(zhí)法室主任王強任副組長,具體組織對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的檢查指導工作。區(qū)宣傳部門和廣播、電視、報刊等新聞媒體,要對這次性別比專項治理活動的宣傳工作作出專門安排,積極配合治理活動。衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)等部門要對全區(qū)所有的醫(yī)療機構、計劃生育服務機構、藥品經(jīng)營單位做好宣傳工作。要采取多種形式,營造濃厚的社會綜合治理氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知,對廣大群眾起到教育作用,對違法分子起到震懾作用。
(二)做好對違法違規(guī)案件的打擊處理和相關責任人的責任追究。一是對衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)等系統(tǒng)內檢查出來的違法違規(guī)案件要給予嚴肅處理。對違法違規(guī)人員依據(jù)有關法律法規(guī)進行責任追究。對私自鑒定胎兒性別和私自引流產(chǎn)的育齡群眾取消其二孩生育指標。二是對非法行醫(yī)和非法進行胎兒性別鑒定的違法人員,要進行公開的處理,依法對其進行取締、處罰、責任追究。
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第7篇
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一、2019年度所做的工作
(一)強基礎,進一步夯實“兩個責任”
紀檢監(jiān)察體制改革以來,派駐紀檢組聚焦中心任務,不斷克服對監(jiān)督單位情況不熟悉、改革后的紀檢監(jiān)察業(yè)務生疏、管理對象龐大等諸多困難,采取上級培訓、委室上掛、業(yè)務自學、自辦信訪案件等方式不斷提升紀檢組的能力素質,夯實履行執(zhí)紀鐵軍的基礎。
為盡快摸清家底,派駐紀檢組到任履職后,對所有監(jiān)督對象建立了一份廉政檔案(內容包括監(jiān)督對象的基本情況、工作簡歷、家庭情況、持有出入境證件等,涉及市管干部的只統(tǒng)計基本情況),實行動態(tài)調整;督促各個單位修訂完善內控機制,著力從制度上規(guī)范管理,并將完善后的規(guī)章制度報派駐紀檢組備案;按照層級管理原則,建立黨風廉政建設責任制和黨組織基本情況名單,找準監(jiān)督的著力點;采取明查暗訪、電話抽查等方式方法督促各單位抓好改革后的黨風廉政建設社會評價工作;督促各個單位按 “三三三”工作機制建立黨風廉政建設臺賬(即:設定三級防控等級、壓實三級管理責任、構建三級監(jiān)督體系),要求緊盯重點部位和關鍵環(huán)節(jié)查找單位、股室、崗位廉政風險點,進一步壓實駐在單位黨組織履行全面從嚴治黨主體責任。并通過調研座談、實地查看、參加駐在單位黨組織會議等形式,及時了解監(jiān)督單位的基本情況、權力配置、運行和廉政風險分布情況。強化源頭防范、制度規(guī)范,積極向駐在單位和監(jiān)督單位提出工作建議。
半年來,向監(jiān)督單位班子成員發(fā)放落實黨風廉政建設“兩個責任”提醒單6人次。分別與市衛(wèi)健局、醫(yī)保局、紅十字會的班子成員進行了面對面溝通,要求他們按照一崗雙責工作要求,主動履行兩個責任;單獨約談了7名機關科室負責人,分析風險點,要求他們在工作中履職盡責,嚴守紀律底線、不碰紅線。
(二)重監(jiān)督,進一步落實“三轉”要求
派駐紀檢組履職以來,緊緊圍繞監(jiān)督第一職責定位,認真落實“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,充分發(fā)揮探頭和前哨的作用,緊盯 “關鍵少數(shù)”,掌握重點人和事,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把監(jiān)督抓在日常,嚴在經(jīng)常,防微杜漸、抓早抓小,推進監(jiān)督單位紀律和作風建設更好發(fā)展。
全面摸排重點領域和關鍵環(huán)節(jié)與黨風廉政密切相關的風險點,突出日常監(jiān)督檢查,并把監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設社會評價、掃黑除惡、民營醫(yī)療機構不正之風專項整治等作為工作重點。運用微信公眾號、微信群、qq群等媒介,將紀律作風要求、節(jié)假日廉政注意事項等方面向監(jiān)督單位進行提醒,同時,結合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的實際情況,不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的值班情況。及時在監(jiān)督單位醒目位置張貼了監(jiān)督舉報公示牌,注明了舉報電話、舉報郵箱。進一步查究 “四風”、整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題。主動關注、積極跟進各單位對人事調配、重大項目、重大資金、重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,預防在前、防微杜漸。
半年來,紀檢組對黨風廉政建設社會評價排名靠后的兩家單位進行了集中約談,督促其落實責任、細化措施,早打翻身仗。對涉及獨生子女獎扶、計劃生育家庭獎扶、計劃生育特扶和衛(wèi)生扶貧基金惠農(nóng)惠民政策“一卡通”落實情況進行了監(jiān)督檢查。嚴肅查處了等案件。
(三)抓教育,進一步嚴守紀律底線
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第8篇
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一、工作目標
通過開展專項行動,依法查處“兩非”案件,在全社會產(chǎn)生震懾作用;進一步完善相關制度,加強b超使用、孕14周以上終止妊娠手術審批、終止妊娠藥物銷售和使用管理;進一步完善綜合治理出生人口性別比問題的長效工作機制,落實部門職責,形成工作合力;廣泛宣傳“兩非”行為的嚴重危害性,宣傳有關禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定,營造濃厚輿論氛圍,為保持我市出生人口性別比正常創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。
二、時間安排
此次專項行動于2011年8月至2012年3月集中開展,分三個階段實施。
第一階段:部署啟動(2011年8月)。各級、各部門對專項行動進行安排部署,制定下發(fā)專項行動實施方案,成立領導小組及辦公室,啟動整治“兩非”專項行動。
第二階段:集中治理(2011年9月—2012年2月)。全面摸底排查,鎖定重點對象,展開調查取證,依法嚴肅查處涉案單位及有關責任人;對各級各類醫(yī)療保健、計生服務機構和終止妊娠藥品銷售、使用單位進行全面檢查,建立和完善相關工作機制和管理制度;廣泛開展新聞宣傳和社會宣傳活動。市專項行動領導小組辦公室及時匯總、通報專項行動進展情況,并組織人員開展督促指導。
第三階段:督查評估(2012年3月)。省、市專項行動領導小組分別組成督查組進行專項行動督查評估。市專項行動領導小組辦公室匯總各地工作情況,進行總結通報,并向省人口計生委和市政府報告。于3月15日前將專項行動總結報市人口計生工作領導小組。專項行動開展情況納入縣、區(qū)及相關部門人口計生工作年度考核評估內容。
三、工作內容
(一)廣泛開展宣傳倡導,形成良好輿論氛圍。大力傳播科學文明進步的婚育觀念,倡導社會性別平等的先進理念,破除男尊女卑、重男輕女的封建思想,引導廣大人民群眾深刻認識到“兩非”行為對家庭幸福和身心健康的嚴重危害,自覺抵制“兩非”行為;全面加強各級醫(yī)療保健機構、人口計生服務機構及有關單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育,增強行業(yè)自律,提高職業(yè)操守,堅決拒絕“兩非”行為;積極組織協(xié)調報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,及時報道專項行動進展,曝光“兩非”典型案件,營造嚴厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍;公布“兩非”有獎舉報公告和舉報電話,暢通群眾舉報投訴渠道,動員社會各界參與支持集中整治專項行動。
(二)集中力量查處“兩非”,嚴肅處理涉案單位和人員。專項行動期間,各縣(區(qū))黨委、政府牽頭,相關部門抽調專門人員,集中開展“兩非”案件查處。對查實的“兩非”案件,依據(jù)《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《省人口與計劃生育條例》、《省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于違反人口與計劃生育法律法規(guī)行為的黨紀政紀處分規(guī)定》等法律法規(guī)和相關規(guī)定處理到位。
1.嚴查“兩非”涉案機構和從業(yè)人員。對涉案的公立醫(yī)療保健機構和人口計生服務機構,依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分;對進行“兩非”的直接責任人員,依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術執(zhí)業(yè)資格)直至開除公職,構成犯罪的,依法追究刑事責任。對涉案的非公立醫(yī)療保健機構、個體行醫(yī)人員,依法沒收非法所得及相關醫(yī)療器械,從重給予經(jīng)濟處罰;對情節(jié)嚴重的機構吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;對進行“兩非”行為的直接責任人員,依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術執(zhí)業(yè)資格);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
上述涉案機構的單位負責人、直接主管人員和直接責任人員是黨員的,一律從重給予黨紀處分。
2.嚴厲打擊非法行醫(yī)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締,并沒收非法所得及相關醫(yī)療器械,從重給予經(jīng)濟處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
3.嚴查“兩非”受術當事人。違反《省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》終止妊娠的,對當事人依法從重給予經(jīng)濟處罰;對符合法定再生育條件,但未領取生育證的,不批準其再生育;已領取生育證的,注銷其生育證。
4.嚴查組織、介紹“兩非”行為。一經(jīng)查實,依法從重實施經(jīng)濟處罰,并沒收違法所得;行為人屬國家工作人員的,由其所在單位或主管部門給予黨紀政紀處分。
5.嚴查非法銷售、使用終止妊娠藥品。對有非法銷售、使用終止妊娠藥品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依法嚴肅處理。
(三)全面加強監(jiān)督管理,完善有效工作機制。
1.完善孕情跟蹤隨訪服務制度。人口計生和衛(wèi)生系統(tǒng)要密切配合,進一步加大孕情監(jiān)測力度,努力提高早孕發(fā)現(xiàn)率。要落實孕情包保責任制,強化孕情跟蹤服務,做到有孕情有結果,引(流)產(chǎn)有原因。對政策內懷孕14周以上無出生個案,要開展深入細致的調查分析和會審,發(fā)現(xiàn)有“兩非”行為的,堅決一查到底。
2.完善b超管理使用制度。堅持法制教育和道德教育并舉,b超使用管理與誠信承諾相結合的管理機制。實行b超使用雙人操作、雙人簽字制度。b超室要設立禁止“兩非”的警示標語和有獎舉報電話。購置超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別設備的,應當在一個月內將設備的類型、數(shù)量、使用場所和操作人員名單報所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門備案。禁止超診療范圍配備超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別的設備。
3.完善終止妊娠藥品管理制度。加強對終止妊娠藥品銷售和使用的監(jiān)管,禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的單位和個人。醫(yī)療保健和計生服務機構要建立健全終止妊娠藥品采購、入庫、管理、使用、報廢制度,做到賬物相符。使用終止妊娠藥品必須由婦產(chǎn)科醫(yī)生開具處方。
4.完善終止妊娠手術管理制度。凡為妊娠14周以上孕婦實施終止妊娠手術的,必須嚴格按照《省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》查驗、登記相關證明,否則視同非法施行終止妊娠手術,依法追究有關機構和當事人責任。
5、完善監(jiān)督檢查制度。各地要組織對各類醫(yī)療保健、計生服務機構和終止妊娠藥品銷售、使用單位進行全面清查,對管理中的問題進行限期整改,指導其完善落實上述管理制度,有效防止“兩非”行為發(fā)生。
(四)著力建設長效機制,完善綜合治理工作格局。不斷強化宣傳倡導、管理監(jiān)督、利益導向、全程服務、打擊“兩非”、統(tǒng)計監(jiān)測的綜合治理出生人口性別比長效工作機制,形成黨委、政府統(tǒng)一領導,人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等部門為主體,有關部門、社會團體、群眾組織積極配合,廣大人民群眾共同參與的綜合治理格局。各相關部門工作職責分工如下:
1.紀檢部門:指導、督促和檢查各級紀檢監(jiān)察部門認真、及時調查黨員干部違反人口計生法律法規(guī)的行為,并依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀、政紀處分;指導、督促和檢查各級紀檢監(jiān)察部門積極參與集中整治“兩非”專項行動;組織或參與查處因計劃生育違法違紀造成較大社會影響的案件。
2.法院部門:開展計劃生育法律法規(guī)的宣傳;依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠、實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明、溺棄(殺)、殘害女嬰、侵犯婦女人身權利以及以暴力、威脅方法阻礙國家計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務等情節(jié)嚴重構成犯罪的行為。
3.公安部門:負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;會同人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等違法犯罪行為。
4.衛(wèi)生部門:負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;會同人口計生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件;加強對各級各類醫(yī)療保健機構的管理,嚴厲打擊非法行醫(yī),依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機構及有關責任人進行嚴肅處理;與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。
5.人口計生部門:負責專項行動領導小組辦公室日常工作;起草專項行動實施方案,協(xié)調召開專題會議;定期召集領導小組工作協(xié)調會議,研究和安排相關工作;加強對人口計生服務機構的管理,并做好孕情管理與服務;會同紀檢監(jiān)察、法院、公安、衛(wèi)生、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等單位聯(lián)合查處“兩非”案件,依法對發(fā)生“兩非”行為的人口計生服務機構及有關責任人進行嚴肅處理;協(xié)調建立綜合治理出生人口性別比部門協(xié)調機制;與衛(wèi)生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制;向本級政府和上級主管部門報告工作進展情況;組織開展宣傳活動,及時向社會相關信息。
6.統(tǒng)計部門:負責統(tǒng)計本區(qū)域內出生人口性別比構成情況,分析發(fā)展趨勢,建立出生人口性別比信息通報制度。
7.食品藥品監(jiān)管部門:負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;會同人口計生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件;加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管,完善相關制度,依據(jù)有關規(guī)定對違規(guī)違紀單位及有關責任人進行嚴肅處理。
8.婦聯(lián)部門:負責組織本部門相關單位和人員參加整治“兩非”專項行動;會同人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合查處“兩非”案件;發(fā)揮社會群眾團體優(yōu)勢,動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動,發(fā)揮積極作用;依法保護婦女合法權益。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各地、各相關部門要真正從思想上重視,時間上保證,經(jīng)費上保障,人員力量上強化,工作責任上到位,確保專項行動取得顯著成效。要主動結合本地實際和本部門職責要求,精心制定工作方案,切實做到宣傳教育到位,清理整改到位,案件查處到位,建章立制到位,確保全市出生人口性別比正常。要不斷完善層級管理,實行一級抓一級,層層抓落實,確保綜合治理出生人口性別比工作落到實處,不推諉、不扯皮。
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第9篇
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一、工作目標
通過專項行動,打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動,醫(yī)療服務市場秩序得到明顯好轉,進一步加強醫(yī)療機構的規(guī)范化管理。
(一)嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為,依法取締無證行醫(yī),嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動,對犯罪分子起到震懾作用。
(二)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質量,保障醫(yī)療安全。
(三)依紀依法嚴肅追究有關違法違規(guī)行為責任人員的法律責任。
(四)探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結合的長效機制和措施,切實維護人民群眾健康權益。
二、工作內容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
(二)嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的違法行為,清除醫(yī)療機構中的假醫(yī)生。
(三)嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構,打著醫(yī)療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構。
(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫(yī)療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、職責分工
(一)由衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門負責組織專項檢查,查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為;查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為;查處未經(jīng)備案核準的義診活動。
(二)由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負責查處未經(jīng)批準,擅自從事計劃生育技術服務的行為;查處計劃生育技術服務機構未經(jīng)批準、擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務項目的行為;查處計劃生育技術服務機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為;查處計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(三)由科技行政部門負責在職責范圍內規(guī)范醫(yī)學科研機構的設立審核工作,配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
(四)由公安機關負責,衛(wèi)生、人口和計劃生育、中醫(yī)藥管理等部門配合,依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對拒絕、阻礙有關部門依法執(zhí)行公務的人員,要依法予以查處。對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(五)由監(jiān)察機關會同衛(wèi)生、科技、人口和計劃生育、中醫(yī)藥管理等部門,對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū),要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任;對本次專項行動中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫(yī)療機構等的違法違規(guī)行為,要依紀依法追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
(六)各大單位衛(wèi)生部門和武警后勤部衛(wèi)生部參照本方案同步執(zhí)行。
四、組織領導分工及主要任務
(一)全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組。
組長:馬曉偉(衛(wèi)生部副部長)
副組長:吳剛(國家中醫(yī)藥管理局副局長)
成員:張世琨(國家人口計生委)、孫塑倫(國家中醫(yī)藥管理局)、吳明山(公安部)、楊春玲(監(jiān)察部)、李普(科技部)、呂吉云(總后衛(wèi)生部)、侯冬虹(武警后勤部衛(wèi)生部)、趙同剛、王大方、毛群安、王蘇陽、汪建榮、張朝陽、蘇志、張宗久、郝陽、王玉洵、張德英、于修成、南俊華(衛(wèi)生部)。
(二)全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室。
辦公室設在衛(wèi)生部,主要負責綜合協(xié)調和信息匯總、上報、交流等日常工作。
(三)專門小組。
專項行動領導小組下設4個專門小組,各專門小組參加單位和主要任務如下:
第一組:綜合協(xié)調組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局、科技部參加。主要任務:
1、擬定專項行動計劃和總結,綜合協(xié)調辦公室工作。
2、擬定領導小組和辦公室工作制度,建立完善聯(lián)席會議制度、信息溝通和協(xié)調通報制度等。
3、組織領導小組及辦公室會議,負責文件運轉。
4、收集各地和各專門小組工作進展信息,編發(fā)專項行動簡報。
5、協(xié)調各部門開展對各地專項行動情況的監(jiān)督檢查。
第二組:整頓規(guī)范組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務:
1、對專項行動中遇到的有關問題給予政策性指導,完善相關法律、法規(guī)、規(guī)章。
2、配合最高人民法院、最高人民檢察院做好關于查辦非法行醫(yī)等刑事案件具體應用法律問題的司法解釋工作。
3、加強對源頭的治理,規(guī)范審批行為,開展對醫(yī)療機構的整頓規(guī)范工作;探索建立整頓規(guī)范醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)的長效管理機制。
4、配合工商總局整治醫(yī)療機構非法醫(yī)療廣告的行為。
5、加強醫(yī)療機構和計劃生育技術服務機構信用建設,加強管理,完善信用制度建設,弘揚誠實守信的良好行風。
第三組:宣傳教育組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務:
1、利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,深入宣傳執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、母嬰保健法、人口與計劃生育法、醫(yī)療機構管理條例等法律法規(guī),增強自覺守法意識,形成社會監(jiān)督氛圍。
2、及時向新聞媒體通報專項行動進展情況、典型案例查處情況,加大曝光力度。
3、開展有關醫(yī)學常識的科普宣傳。
第四組:監(jiān)督檢查和案件查處組。衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部、科技部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務:
1、組織開展對地方政府及其相關部門落實專項行動情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進措施和規(guī)范管理工作的建議,加強對專項行動的指導。
2、做好群眾舉報投訴受理工作,采取明查暗訪等方式,對人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、問題嚴重的地區(qū)進行重點督查。
3、圍繞專項行動工作內容、重點和職責分工,組織開展對醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構和醫(yī)學科研機構等的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
4、抓住案件線索,做好案件查辦工作。行政違法案件由有關行政主管部門負責;違紀違法行為,需要依紀依法追究責任的,由監(jiān)察機關負責查處;涉嫌構成犯罪的,由公安機關立案偵查,其他部門做好案件移送等調查配合工作。重點案件要掛牌督辦,一抓到底。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段(20**年4—5月)為動員部署階段。各地組成專項行動領導小組,建立工作機制,結合本地區(qū)實際制定具體實施方案,對本轄區(qū)內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。
20**年5月底以前,各省、自治區(qū)、直轄市要將貫徹落實〔20**〕21號通知及電視電話會議情況、有關領導批示、組織機構建設情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等上報全國專項行動領導小組辦公室。
第二階段(20**年5月—2006年5月)為組織實施階段。各地要按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署,認真組織落實專項行動工作,開展自查自糾,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,全面堅決取締無證行醫(yī),嚴肅查處違法違規(guī)行為,建立完善長效監(jiān)管機制。各地專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式,對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查;衛(wèi)生部會同有關部門組成督查組對地方落實情況進行督查。
各省、自治區(qū)、直轄市自5月開始,要及時將有關信息編發(fā)簡報上報全國專項行動領導小組辦公室,并于每月底向全國專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等);各省、自治區(qū)、直轄市分別于20**年9月、12月底以前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表(見表1、2、3)隨同階段性總結一并報全國專項行動領導小組辦公室。
第三階段(2006年6月)為總結檢查階段。自查和整改結束后,各省、自治區(qū)、直轄市要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位,同時認真做好工作總結,并于2006年5月底前將本省的工作總結(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式三份上報全國專項行動領導小組辦公室。全國專項行動領導小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查,檢查專項行動開展情況,完成專項行動總結工作。
六、工作要求
(一)提高認識,切實加強對專項行動的領導。
開展打擊非法行醫(yī)專項行動,是落實“三個代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn),是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各地區(qū)、各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥,將打擊非法行醫(yī)專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程,設立專項行動領導機構,加強領導,精心部署,周密安排,運用法律、行政等手段,切實抓緊、抓細、抓出實效。
(二)分工協(xié)作,明確專項行動責任。
要按照“全國統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的工作要求,迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各級政府要本著求真務實的態(tài)度,按照屬地化管理的原則,逐級落實責任,將打擊非法行醫(yī)專項行動作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程,各有關部門必須充分發(fā)揮各自職能作用,相互支持,主動配合,齊抓共管,加強聯(lián)合執(zhí)法。要加強工作中的聯(lián)系、協(xié)調與配合,建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強各級專項行動工作機構之間的聯(lián)系,加強部門間、地區(qū)間的溝通配合,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和強大的整治合力。
(三)突出重點,狠抓專項行動的落實。
方案中確定了本次專項行動的內容和重點,各地、各有關部門要緊緊圍繞職責分工,認真組織落實。各地還要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定具體實施方案,著力解決當?shù)蒯t(yī)療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題,實現(xiàn)專項行動的目標。各級政府及其相關部門在加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度,嚴厲打擊犯罪,嚴肅查處違法違規(guī)行為的同時,還要加強對下一級政府及其相關部門專項行動落實情況的監(jiān)督檢查,使各項任務真正落到實處,保證不走過場。要及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,確保專項行動取得實效。
(四)加大執(zhí)法力度,依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。
各地要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,加強監(jiān)督執(zhí)法檢查,特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突擊檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,責令限期整改,依法嚴肅處理。要重點查處大案要案。在加強有關行政部門之間的聯(lián)系,做好案件移送的同時,有關行政部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀違法的案件及時移送監(jiān)察機關。對違反有關法律法規(guī)的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區(qū)和部門領導,各級監(jiān)察機關要依紀依法嚴肅處理,涉嫌犯罪的要移送司法機關。各地要認真執(zhí)行國務院關于《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和最高人民檢察院關于《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,對需要移送的案件,要做好部門間移送工作,特別要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,決不能以罰代刑。各有關部門在案件查處過程中和結案之后,要及時向當?shù)貙m椥袆宇I導小組辦公室通報有關案件情況。各省、自治區(qū)、直轄市專項行動領導小組辦公室要及時向全國專項行動領導小組辦公室報送有關案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的,將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
(五)標本兼治,建立完善長效監(jiān)管機制。
要按照整頓與建設并舉,打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構審批和規(guī)范化管理相結合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結合的原則,立足建立健全長效監(jiān)管機制。完善法律法規(guī),加強制度建設。各地要從源頭把關,按照當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設置醫(yī)療機構;規(guī)范審批行為,清理整頓不符合設置標準的醫(yī)療機構;加強對醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。各地要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐,建立健全綜合執(zhí)法組織機構,積極探索、完善對醫(yī)療服務市場監(jiān)管的有效模式和方法,提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平,加強對醫(yī)療服務行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動,認真總結經(jīng)驗教訓,查找根源,強化依法行政意識,完善監(jiān)督管理措施。
衛(wèi)健局紀檢組工作計劃 第10篇
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一、工作目標
通過專項行動,打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動,醫(yī)療服務市場秩序得到明顯好轉,進一步加強醫(yī)療機構的規(guī)范化管理。
(一)嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為,依法取締無證行醫(yī),嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動,對犯罪分子起到震懾作用。
(二)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質量,保障醫(yī)療安全。
(三)依紀依法嚴肅追究有關違法違規(guī)行為責任人員的法律責任。
(四)探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結合的長效機制和措施,切實維護人民群眾健康權益。
二、工作內容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
(二)嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的違法行為,清除醫(yī)療機構中的假醫(yī)生。
(三)嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構,打著醫(yī)療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構。
(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫(yī)療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、職責分工
(一)由衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門負責組織專項檢查,查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為;查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為;查處未經(jīng)備案核準的義診活動。
(二)由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負責查處未經(jīng)批準,擅自從事計劃生育技術服務的行為;查處計劃生育技術服務機構未經(jīng)批準、擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務項目的行為;查處計劃生育技術服務機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為;查處計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(三)由科技行政部門負責在職責范圍內規(guī)范醫(yī)學科研機構的設立審核工作,配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
(四)由公安機關負責,衛(wèi)生、人口和計劃生育、中醫(yī)藥管理等部門配合,依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對拒絕、阻礙有關部門依法執(zhí)行公務的人員,要依法予以查處。對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(五)由監(jiān)察機關會同衛(wèi)生、科技、人口和計劃生育、中醫(yī)藥管理等部門,對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū),要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任;對本次專項行動中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫(yī)療機構等的違法違規(guī)行為,要依紀依法追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
(六)各大單位衛(wèi)生部門和武警后勤部衛(wèi)生部參照本方案同步執(zhí)行。
四、組織領導分工及主要任務
(一)全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組。
組長:馬曉偉(衛(wèi)生部副部長)
副組長:吳剛(國家中醫(yī)藥管理局副局長)
成員:張世琨(國家人口計生委)、孫塑倫(國家中醫(yī)藥管理局)、吳明山(公安部)、楊春玲(監(jiān)察部)、李普(科技部)、呂吉云(總后衛(wèi)生部)、侯冬虹(武警后勤部衛(wèi)生部)、趙同剛、王大方、毛群安、王蘇陽、汪建榮、張朝陽、蘇志、張宗久、郝陽、王玉洵、張德英、于修成、南俊華(衛(wèi)生部)。
(二)全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室。
主任:趙同剛(衛(wèi)生部)
副主任:毛群安(衛(wèi)生部)
張世琨(國家人口計生委)
許志仁(國家中醫(yī)藥管理局)
張宗久(衛(wèi)生部)
蘇志(衛(wèi)生部)
成員:王巧梅(國家人口計生委)、劉文武(國家中醫(yī)藥管理局)、魏崢(公安部)、段春曦(監(jiān)察部)、翟立新(科技部)、李芳(總后衛(wèi)生部)、張詠(武警后勤部衛(wèi)生部),關躍進、鄧海華、于世利、趙寧、王雪濤、王斌、段冬梅、孫新華、劉小波、高光明、劉爽、呂荷葉(衛(wèi)生部)
辦公室設在衛(wèi)生部,主要負責綜合協(xié)調和信息匯總、上報、交流等日常工作。
(三)專門小組。
專項行動領導小組下設4個專門小組,各專門小組參加單位和主要任務如下:
第一組:綜合協(xié)調組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局、科技部參加。主要任務:
1、擬定專項行動計劃和總結,綜合協(xié)調辦公室工作。
2、擬定領導小組和辦公室工作制度,建立完善聯(lián)席會議制度、信息溝通和協(xié)調通報制度等。
3、組織領導小組及辦公室會議,負責文件運轉。
4、收集各地和各專門小組工作進展信息,編發(fā)專項行動簡報。
5、協(xié)調各部門開展對各地專項行動情況的監(jiān)督檢查。
第二組:整頓規(guī)范組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務:
1、對專項行動中遇到的有關問題給予政策性指導,完善相關法律、法規(guī)、規(guī)章。
2、配合最高人民法院、最高人民檢察院做好關于查辦非法行醫(yī)等刑事案件具體應用法律問題的司法解釋工作。
3、加強對源頭的治理,規(guī)范審批行為,開展對醫(yī)療機構的整頓規(guī)范工作;探索建立整頓規(guī)范醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)的長效管理機制。
4、配合工商總局整治醫(yī)療機構非法醫(yī)療廣告的行為。
5、加強醫(yī)療機構和計劃生育技術服務機構信用建設,加強管理,完善信用制度建設,弘揚誠實守信的良好行風。
第三組:宣傳教育組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務:
1、利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,深入宣傳執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、母嬰保健法、人口與計劃生育法、醫(yī)療機構管理條例等法律法規(guī),增強自覺守法意識,形成社會監(jiān)督氛圍。
2、及時向新聞媒體通報專項行動進展情況、典型案例查處情況,加大曝光力度。
3、開展有關醫(yī)學常識的科普宣傳。
第四組:監(jiān)督檢查和案件查處組。衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部、科技部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務:
1、組織開展對地方政府及其相關部門落實專項行動情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究*改進措施和規(guī)范管理工作的建議,加強對專項行動的指導。
2、做好群眾舉報投訴受理工作,采取明查暗訪等方式,對人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、問題嚴重的地區(qū)進行重點督查。
3、圍繞專項行動工作內容、重點和職責分工,組織開展對醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構和醫(yī)學科研機構等的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
4、抓住案件線索,做好案件查辦工作。行政違法案件由有關行政主管部門負責;違紀違法行為,需要依紀依法追究責任的,由監(jiān)察機關負責查處;涉嫌構成犯罪的,由公安機關立案偵查,其他部門做好案件移送等調查配合工作。重點案件要掛牌督辦,一抓到底。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段(*年4—5月)為動員部署階段。各地組成專項行動領導小組,建立工作機制,結合本地區(qū)實際制定具體實施方案,對本轄區(qū)內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。
*年5月底以前,各省、自治區(qū)、直轄市要將貫徹落實〔*〕21號通知及電視電話會議情況、有關領導批示、組織機構建設情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等上報全國專項行動領導小組辦公室。
第二階段(*年5月—*年5月)為組織實施階段。各地要按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署,認真組織落實專項行動工作,開展自查自糾,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,全面堅決取締無證行醫(yī),嚴肅查處違法違規(guī)行為,建立完善長效監(jiān)管機制。各地專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式,對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查;衛(wèi)生部會同有關部門組成督查組對地方落實情況進行督查。
各省、自治區(qū)、直轄市自5月開始,要及時將有關信息編發(fā)簡報上報全國專項行動領導小組辦公室,并于每月底向全國專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等);各省、自治區(qū)、直轄市分別于*年9月、12月底以前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表(見表1、2、3)隨同階段性總結一并報全國專項行動領導小組辦公室。
第三階段(*年6月)為總結檢查階段。自查和整改結束后,各省、自治區(qū)、直轄市要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位,同時認真做好工作總結,并于*年5月底前將本省的工作總結(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式三份上報全國專項行動領導小組辦公室。全國專項行動領導小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查,檢查專項行動開展情況,完成專項行動總結工作。
六、工作要求
(一)提高認識,切實加強對專項行動的領導。
開展打擊非法行醫(yī)專項行動,是落實“*”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn),是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各地區(qū)、各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥,將打擊非法行醫(yī)專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程,設立專項行動領導機構,加強領導,精心部署,周密安排,運用法律、行政等手段,切實抓緊、抓細、抓出實效。
(二)分工協(xié)作,明確專項行動責任。
要按照“全國統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的工作要求,迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各級政府要本著求真務實的態(tài)度,按照屬地化管理的原則,逐級落實責任,將打擊非法行醫(yī)專項行動作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程,各有關部門必須充分發(fā)揮各自職能作用,相互支持,主動配合,齊抓共管,加強聯(lián)合執(zhí)法。要加強工作中的聯(lián)系、協(xié)調與配合,建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強各級專項行動工作機構之間的聯(lián)系,加強部門間、地區(qū)間的溝通配合,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和強大的整治合力。
(三)突出重點,狠抓專項行動的落實。
方案中確定了本次專項行動的內容和重點,各地、各有關部門要緊緊圍繞職責分工,認真組織落實。各地還要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定具體實施方案,著力解決當?shù)蒯t(yī)療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題,實現(xiàn)專項行動的目標。各級政府及其相關部門在加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度,嚴厲打擊犯罪,嚴肅查處違法違規(guī)行為的同時,還要加強對下一級政府及其相關部門專項行動落實情況的監(jiān)督檢查,使各項任務真正落到實處,保證不走過場。要及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,確保專項行動取得實效。
(四)加大執(zhí)法力度,依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。
各地要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,加強監(jiān)督執(zhí)法檢查,特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突擊檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,責令限期整改,依法嚴肅處理。要重點查處大案要案。在加強有關行政部門之間的聯(lián)系,做好案件移送的同時,有關行政部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀違法的案件及時移送監(jiān)察機關。對違反有關法律法規(guī)的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區(qū)和部門領導,各級監(jiān)察機關要依紀依法嚴肅處理,涉嫌犯罪的要移送司法機關。各地要認真執(zhí)行國務院關于《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和最高人民檢察院關于《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,對需要移送的案件,要做好部門間移送工作,特別要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,決不能以罰代刑。各有關部門在案件查處過程中和結案之后,要及時向當?shù)貙m椥袆宇I導小組辦公室通報有關案件情況。各省、自治區(qū)、直轄市專項行動領導小組辦公室要及時向全國專項行動領導小組辦公室報送有關案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的,將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
(五)標本兼治,建立完善長效監(jiān)管機制。
要按照整頓與建設并舉,打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構審批和規(guī)范化管理相結合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結合的原則,立足建立健全長效監(jiān)管機制。完善法律法規(guī),加強制度建設。各地要從源頭把關,按照當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設置醫(yī)療機構;規(guī)范審批行為,清理整頓不符合設置標準的醫(yī)療機構;加強對醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。各地要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐,建立健全綜合執(zhí)法組織機構,積極探索、完善對醫(yī)療服務市場監(jiān)管的有效模式和方法,提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平,加強對醫(yī)療服務行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動,認真總結經(jīng)驗教訓,查找根源,強化依法行政意識,完善監(jiān)督管理措施。