重要性和意義
煤礦安全生產(chǎn)制度是我們礦產(chǎn)資源開發(fā)的生命線，它不僅保障了礦工的生命安全，也是企業(yè)穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)。每一項規(guī)章制度都是對潛在風(fēng)險的預(yù)防，是對生命的尊重，更是對企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。有效的安全制度能降低事故率，提高生產(chǎn)效率，維護企業(yè)的良好形象，同時也是對國家法規(guī)的遵循和執(zhí)行。
安全制度有哪些
1. 定期安全檢查：確保設(shè)備設(shè)施完好，及時消除安全隱患。
2. 員工培訓(xùn)：定期進行安全知識教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。
3. 危險源識別與管理：預(yù)先識別并控制可能引發(fā)事故的源頭。
4. 應(yīng)急預(yù)案：制定詳盡的事故應(yīng)對措施，以備不時之需。
5. 安全操作規(guī)程：明確每個崗位的操作流程，防止誤操作。
注意事項
1. 制度應(yīng)清晰易懂，避免專業(yè)術(shù)語過度，確保所有員工都能理解并執(zhí)行。
2. 制度需適時更新，適應(yīng)礦山環(huán)境和技術(shù)變化。
3. 執(zhí)行力度要強，對違反制度的行為要有嚴(yán)格的處罰機制。
4. 安全制度應(yīng)與實際操作緊密結(jié)合，避免紙上談兵。
煤礦安全生產(chǎn)制度的構(gòu)建和執(zhí)行，既是對生命的敬畏，也是對企業(yè)未來的投資。我們必須用心去編織這張安全網(wǎng)，讓每一位礦工都能安心工作，讓每一次開采都充滿希望而非危險。
煤礦安全生產(chǎn)制度范文
第1篇 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度
為進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，加大對嚴(yán)重“三違”和隱患的問責(zé)力度，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，特制訂本制度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，強化“五自”管理的主導(dǎo)作用，規(guī)范“兩種”行為，嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，實施對標(biāo)管理，按照“一級抓一級，下級對上級負(fù)責(zé)”的原則，對隱患和“三違”實施問責(zé)追究，形成安全管理強勢，實現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程、源頭控制向轉(zhuǎn)變，推進公司安全、高效、和諧發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的分級考核
（一）公司安檢科牽頭，各科室配合分別對副科級以上的管理干部領(lǐng)導(dǎo)進行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
（二）公司要成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)本礦員工及科級管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核項目
（一）安全管理效果（工傷或級別事故）。
（二）上級部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。
（三）入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。
（四）按時參加相關(guān)工作會議，并及時傳達(dá)、貫徹會議精神。
（五）認(rèn)真落實值班、帶班制度。
（六）分管人員遵章守紀(jì)和安全效果。
（七）按時完成上級管理人員交辦任務(wù)。
四、安全責(zé)任劃分
（一）單位行政正職是本單位安全管理的第一責(zé)任人，對本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”和事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責(zé)任人，并對本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、事故承擔(dān)安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）分管副職（含生產(chǎn)、機電、總工程師）對分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管人員出現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）職工違章是造成事故的直接原因，分管責(zé)任隊組的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任；如果現(xiàn)場存在隱患是事故的直接原因，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。
（五）安全副職對本單位的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、工傷事故承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。在上級檢查中，發(fā)現(xiàn)沒有備案的重大隱患，要追究分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一；如果被上級查到嚴(yán)重“三違”，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度與分管副職相同。
（六）在上級同一次檢查中，如果有兩個及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎(chǔ)上，再追究單位正職的責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一。
（七）礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導(dǎo)致類似一般（a類）及以上隱患重復(fù)出現(xiàn)的，分管專業(yè)副職承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副職承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。
（八）公司專業(yè)科室對所分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患、事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；安檢科承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任，罰款額度是分管科室的二分之一。
（九）公司安全包保組對被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管部室的二分之一。
（十）單位自行排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患，已制定整改計劃或安全技術(shù)措施，并報上級部門的不予追究處罰。但是，沒有按照計劃落實整改的按相關(guān)規(guī)定進行處罰。
五、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法
（一）強化“五自”管理的主導(dǎo)作用，各單位要對查出的每一個“三違”或隱患存在的原因進行認(rèn)真地剖析和查明，建立相關(guān)臺帳，把安全責(zé)任落實到部門、區(qū)隊、班組和個人，實施事前問責(zé)；特別是對問題整改不及時、落實不到位的部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級等手段嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程源頭控制的轉(zhuǎn)變。
（三）按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、過錯責(zé)任和“下級對上級負(fù)責(zé)”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實、分清責(zé)任，自下而上逐級核查各責(zé)任人的履職情況，進行責(zé)任倒查。
（四）責(zé)任倒查著重查找責(zé)任人的履職行為是否存在責(zé)任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，要突出問題存在的主觀因素。
（五）公司安全生產(chǎn)部室每個副科級及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月，鼓勵其他人員反“三違”、查隱患。
（六）公司應(yīng)制定本單位反“三違”具體辦法，強化“三違”整治工作。
（七）公司各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況，按“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)進行分級，安檢科監(jiān)督，各礦職能部門負(fù)責(zé)對本礦自行檢查的情況整理匯總。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，根據(jù)各級各類人員在日常安全管理工作中的實際表現(xiàn)和效果，對失職人員及時進行責(zé)任追究，強力推進安全管理的常態(tài)化和動態(tài)化。
（一）責(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰。在責(zé)任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨使用，也可同時運用。
（二）發(fā)生工亡事故，對相關(guān)責(zé)任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見執(zhí)行。
（三）公司發(fā)生一級非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負(fù)有責(zé)任的，以及安全工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，存在重大安全隱患、嚴(yán)重工作失職的公司級干部及有關(guān)人員，必須嚴(yán)按照該考核制度給予處分或處理。
（四）隱患方面的責(zé)任追究，按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為a（較大）、b（較輕）兩類。
1、公司以上單位查出的一般隱患（b類），每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各100元，罰隊長200元。
2、公司及以上單位查出的一般隱患（a類）每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各200元，罰隊長400元，罰分管部室責(zé)任人200元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人100元。
3．公司查出的重大隱患每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各500元，罰隊長800元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各600元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
4、公司以上單位查出的重大隱患，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各1000元，罰隊長1500元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元。
5、在上級檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的，罰責(zé)任單位安全副職和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人各1000元。
6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)逐次加倍處理。
7、公司查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各1000元，罰隊長、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元/處。
8、公司以上單位查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人1500元，罰隊長、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2500元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人800元/處，罰單位正職、分管副職和公司職能部室責(zé)任人各1000元；罰責(zé)任單位安全副職500元/處。
9、完善隱患處理閉合機制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報批評，并罰責(zé)任人2000元。
10、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，公司各科室要認(rèn)真履行隱患整改監(jiān)督復(fù)查職責(zé)，在上級部門復(fù)查隱患時出現(xiàn)沒有閉合的隱患，罰分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人1000元/條，罰分管人員各500元/條；罰責(zé)任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責(zé)任人和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2000元/條，罰安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人1000元/條。
11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患（含管理缺陷），在正式會議上通報批評的，對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管副職分別罰款2000元；罰職能部室分管負(fù)責(zé)人1000元。
（五）按照“五自”管理的原則，加強安全教育和現(xiàn)場安全管理，養(yǎng)成精細(xì)管理和按章作業(yè)的習(xí)慣。
1、公司及以上人員查出的不安全行為（尚夠不成“三違”）或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯誤的，罰責(zé)任人100元/處。
2、公司查出的一般“三違”行為，罰直接責(zé)任人、責(zé)任人班組長、跟班隊長、支書各200元；罰當(dāng)班安檢員100元。
3、公司查處嚴(yán)重“三違”行為，對“三違”人員和班組長各罰款500元；罰跟班隊長、隊長、各300元；罰當(dāng)班安檢員200元。
4、公司及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責(zé)任人800元；罰班組長、和隊長各500元；罰責(zé)任單位分管副職、安檢科責(zé)任人和礦包保人各400元；罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
5、沒有認(rèn)真踐行“用心做事”文化理念，不能及時接聽上級電話以及沒有及時查看公司文件造成耽誤工作的，罰款100元/次。
6、違反公司值班制度的，對責(zé)任人罰款500元/次；發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。
7、各級管理人員要提升對安全規(guī)章制度和上級領(lǐng)導(dǎo)安排工作的執(zhí)行力，不能在期限內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦的任務(wù)又沒有事先申報原因的，對責(zé)任人罰款200元。
8、對拒不執(zhí)行上級下達(dá)停產(chǎn)整頓指令的，對單位主要責(zé)任人罰款5000元，安全副職沒有主動上報的同等處罰。
9、沒有嚴(yán)格執(zhí)行隱患自述旬報和執(zhí)行安全評估評價制度的，對直接責(zé)任人罰款200—500元/次。
10、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責(zé)任人取消評先資格。
11、“三違”人員取消當(dāng)月安全獎，季度安全獎下浮1/3，年度安全獎下浮1/12。
（六）為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井，要認(rèn)真做文明生產(chǎn)工作。
1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對隊長和跟班隊領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元/處。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象，對單位分管副職和區(qū)隊正職及跟班隊領(lǐng)導(dǎo)分別罰款100元/處。
3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象，對單位正職、分管副職和區(qū)隊正職及跟班隊領(lǐng)導(dǎo)分別罰款200元/處；罰公司職能科室分管責(zé)任人100元/處。
4、安全防護設(shè)施配備不齊全或不能正常使用的，對單位分管副職、職能部室責(zé)任人和區(qū)隊正職分別罰款500元/處。
（七）對安全責(zé)任追究人員的經(jīng)濟處罰，由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見，報請公司領(lǐng)導(dǎo)審核后交責(zé)任單位，受罰人員在3日內(nèi)到公司財務(wù)部繳納現(xiàn)金，否則，給予加倍處理，超過6日仍未繳納罰款的，責(zé)令停職檢查。
七、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎勵辦法
（一）公司根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，對公司礦級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予獎勵；各單位制定各級人員的考核辦法。
（二）按照安全管理、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)四個項目進行季度排名，獎勵項目第一名的單位正職和分管副職各1500元，獎勵其他相關(guān)副職各800元；獎勵項目第二名的單位正職（含主持工作的副職）和分管副職各800元，獎勵其他相關(guān)副職各400元。
（三）管理人員月度超額完成反“三違”目標(biāo)或主動采取措施直接預(yù)防事故發(fā)生的，獎勵500—2000元；管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標(biāo)的，給予通報批評。
（四）在公司上級單位組織的會議中受到通報或點名表揚的，分別獎勵單位負(fù)責(zé)人、分管副職和公司業(yè)務(wù)科室科長及分管專業(yè)負(fù)責(zé)人2000元。
（五）在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出，公司組織召開現(xiàn)場會的，獎勵單位正職和分管副職各2000元，獎勵其他直接相關(guān)副職各1000元。
（六）向公司安檢科實名舉報重大隱患或干部違章指揮，查證屬實的，給予獎勵1000元，并為舉報人員嚴(yán)格保密。
八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行
第2篇 s煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神,以人為本,細(xì)化管理,建立安全生產(chǎn)的長效機制,進一步明確各基層區(qū)隊行政正職在本單位安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化安全生產(chǎn)管理,制定本制度。
1、在每年年初職代會上,總經(jīng)理與各基層區(qū)隊行政正職和業(yè)務(wù)保安科室科長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2、各區(qū)隊行政正職及各業(yè)務(wù)保安科室科長,必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針,始終堅持“質(zhì)量為本”的安全生產(chǎn)理念,把安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要議事日程,對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終要保持清醒的頭腦,在組織生產(chǎn)時首先要認(rèn)真安排部署安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3、嚴(yán)細(xì)安全生產(chǎn)的組織管理,從細(xì)微著眼,克服“三乎”思想和“三慣”作風(fēng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要從文明生產(chǎn),全員的自發(fā)行為和源頭治理入手,克服臟亂差,粗枝大葉的粗放操作和管理局面。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入現(xiàn)場靠前指揮,帶頭落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,區(qū)隊行政正職每月下井班數(shù)必須達(dá)到12班以上,其中0點、4點班均不少于3班。
5、強化安全管理“五項”制度和安全自律意識,扎實開展職工培訓(xùn)和警示教育,以人為本,以防范“一通三防”、頂板、機電運輸和水患等重大事故為重點,重心下移,關(guān)口前移,超前防范。
6、發(fā)生事故和“三違”,必須按照“四不放過”原則組織追查分析舉一反三地吸取事故教訓(xùn),并制定和落實相應(yīng)的安全防范措施。
7、業(yè)務(wù)保安科室科長要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化業(yè)務(wù)保安,帶頭履行本職安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常深入現(xiàn)場及時了解,掌握和解決本系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的問題,全面開展隱患自查自糾,及時堵漏補缺,確保防患于未然。
8、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書上的安全管理目標(biāo),凡因安全管理工作不到位或業(yè)務(wù)保安工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生,完不成規(guī)劃的專業(yè)系統(tǒng)月度、年度標(biāo)準(zhǔn)工作,對區(qū)隊行政正職按照礦一號文和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度追究責(zé)任,并對單位按公司有關(guān)文件予以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。對業(yè)務(wù)保安科室科長按照公司一號文和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度追究科長的失職失管責(zé)任。
9、安全責(zé)任書簽字后一式兩份,一份由隊長、科長持有,另一份由安檢科備案。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)制度
一、主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)總體責(zé)任;
二、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程;
四、持續(xù)具備法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
五、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;
六、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
七、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
八、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;
九、對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控;
十、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害;
十一、安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進行技術(shù)檢測檢驗。
十二、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實操作崗位應(yīng)急措施。
十三、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;
十四、積極采用先進安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;
十五、保證新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)依法實行安全設(shè)施三同時;
十六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、 承擔(dān)單位安全生產(chǎn)工作;
十七、依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
十八、按要求上報生產(chǎn)安全事故,做好事故搶險救援善后處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?
十九、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第4篇 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
第一章總 則
為進一步加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，逐步實現(xiàn)礦井動態(tài)達(dá)標(biāo)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障職工生命安全，強化安全管理基礎(chǔ)，提高安全保障能力，結(jié)合公司實際，特制訂本管理制度。
第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
一、工作目標(biāo)
全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按省一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實行百分制考核，各專業(yè)均按一級考核，要求專業(yè)得分在90分以上，管理制度健全，資料齊全。
二、考核領(lǐng)導(dǎo)組
組長： 李 建
常務(wù)副組長： 閆占武
副組 長： 劉德東 劉彥春 趙春林 單玉江 趙洪福
成員： 趙玉泉、張寶山、單國友、裴文秀、索建新、蘇飛、馮朝軍、肖增強、張慶生、蘇飛、李云龍
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，辦公室設(shè)在安全科，辦公室主任由劉彥春（兼）。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法、并在實施過程中不斷完善、改進。
2、在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施分步達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
3、嚴(yán)格按照“旬檢月驗、評分定級”制度,認(rèn)真組織安排標(biāo)準(zhǔn)化月度動態(tài)檢查考核驗收、季度聯(lián)合檢查驗收工作。
4、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化月度檢查、季度全面檢查驗收結(jié)果，提出獎懲方案，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
5、負(fù)責(zé)各隊組日常的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作，組織有關(guān)部門接待上級的相關(guān)檢查，保質(zhì)保量的完成上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各種任務(wù)。
第三章達(dá)標(biāo)規(guī)劃
2017年是十八大之后的開局年，是黃花山煤礦管理規(guī)范年、跨越發(fā)展年，也是我礦確定的精細(xì)化管理年。做好今年工作，既利當(dāng)前，也有益于完成十三五規(guī)劃的整體布置，因此不容有失，不可懈怠。
黃花山煤礦2017年工作的總體思路是：以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以精細(xì)化管理為總抓手，建設(shè)五項重點工程，完成八項指標(biāo)，強化五項措施，努力創(chuàng)建高產(chǎn)、高效現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。
一個總抓手：精細(xì)化管理。
五項重點工程：138西翼采區(qū)工程、聯(lián)合洗煤廠工程、職工公寓樓工程、地面排洪工程、主井皮帶運輸工程。
八項指標(biāo)：
原煤產(chǎn)量15萬噸，奮斗20萬噸；進尺1000米，奮斗750米;銷售收入實現(xiàn)8000萬元；實現(xiàn)利潤1000萬元；eva（企業(yè)經(jīng)濟增加值）400萬元；原煤完全成本控制在200元/噸以內(nèi)；職工人均收入較上年提高8 %；全年實現(xiàn)安全無事故。
一項指標(biāo)：進尺計劃1000米，奮斗1200米。
地面建設(shè)十四項重點工程，即為職工宿舍樓、廠區(qū)門衛(wèi)改造、污水排放站、風(fēng)機房、主井房、空壓機房、鍋爐房、副井絞車房、器材庫、火藥庫、機電設(shè)備庫、污水處理站、機修車間、主井輸送機棧橋。
2017年礦井各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級達(dá)標(biāo)規(guī)劃：
| 季度 | 礦井 | 專業(yè) | |||||||||||
| 采煤 | 掘進 | 機電 | 運輸 | 一通 三防 | 地測防治水 | 信息 調(diào)度 | 應(yīng)急 救援 | 地面 設(shè)施 | 安全 管理 | 職業(yè) 健康 | |||
| 等級 | 均分 | 分?jǐn)?shù) | |||||||||||
| 一 | 三級 | 76.4 | 78.1 | 78.3 | 75.8 | 76.6 | 78.5 | 70.5 | 73.3 | 83 | 74 | 80.1 | 72 |
| 二 | 三級 | 70.5 | 78.5 | 78.6 | 76.4 | 76.7 | 78.6 | 70.5 | 73.3 | 83.3 | 7.5 | 80 | 72.5 |
| 三 | 三級 | 76.5 | 78.9 | 78.2 | 75.5 | 76.6 | 78.3 | 70.5 | 73 | 83.2 | 75.2 | 80 | 72.3 |
| 四 | 三級 | 76.5 | 77.6 | 78 | 75.7 | 76.5 | 78.3 | 70.5 | 73.3 | 83.5 | 75.3 | 80 | 73.2 |
圍繞以上目標(biāo)，要強化5項保障措施：
一、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范強化安全生產(chǎn)責(zé)任
以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，落實領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行干部帶班制度。按照三個五的基本工作要求，建設(shè)安全高效礦井。做好對標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)工作。
落實安全抵押和瓦斯治理、機電管理考核，分解各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，強化風(fēng)險意識，建立風(fēng)險同擔(dān)、利益共享、重獎重罰的激勵約束機制。
二、抓好精細(xì)化管理降低成本增效益
我礦將2017年發(fā)展主題確定為“精細(xì)化管理年”。制訂了精細(xì)化管理考核辦法和實施方案，考核對象涉及生產(chǎn)、機關(guān)、后勤各部門，考核內(nèi)容包含安全、質(zhì)標(biāo)、經(jīng)營、執(zhí)行調(diào)度指令、精神文明建設(shè)等項目，并制訂了細(xì)致的精細(xì)化管理考核細(xì)則。2017年將從流程管理精細(xì)化、安全管理精細(xì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理精細(xì)化、經(jīng)營管理精細(xì)化、精神文明建設(shè)、執(zhí)行調(diào)度指令、創(chuàng)新工作的開展等方面開展工作，由此帶動全公司精細(xì)化管理工作向縱深發(fā)展。
一是要理順生產(chǎn)管理程序，明確管理職責(zé)，合理配置勞動力、設(shè)備等生產(chǎn)要素，優(yōu)化采掘布局，努力實現(xiàn)生產(chǎn)效率、效益最大化；二是要強化成本管理，按照上級下達(dá)的指標(biāo)，層層分解，落實責(zé)任，同時要加強車輛、辦公費等非生產(chǎn)性可控費用的管理，節(jié)省開支，要提高自制加工能力，加大自制加工、修舊利廢力度，以降低材料成本；三是強化人本管理，最大限度地發(fā)揮勞動力效能，提高勞動生產(chǎn)率；調(diào)整細(xì)化分配制度，將責(zé)任、貢獻、技能等納入分配，提高分配的科學(xué)性，激發(fā)職工的積極性。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，身體力行，全身心地提高執(zhí)行力，做到令行禁止，要知人善任，啟用能力的人，敢于承擔(dān)責(zé)任的人。將職責(zé)細(xì)化分解到每一項具體工作、細(xì)化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。通過抓好精細(xì)化管理，降低成本，提高效率，增加效益，保證我礦在煤炭市場行情下行的不利環(huán)境中占據(jù)有利地位。
三、落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新管理機制
創(chuàng)新是社會進步的源動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。依靠科技進步，優(yōu)化生產(chǎn)配置，加大科技投入，創(chuàng)新生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展的必由之路。在新的一年，一要創(chuàng)新技術(shù)管理，發(fā)揮廣大職工的聰明才智，努力推動科技進步，提高職工素質(zhì)，逐步形成激勵廣大職工學(xué)習(xí)、掌握新知識、新技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的機制。二要創(chuàng)新分配機制。按照“技能決定崗位、貢獻決定收入”的原則，以崗定薪，薪隨崗變，績效掛鉤，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。三要創(chuàng)新內(nèi)部運行機制。實行全方位成本管理。四要創(chuàng)新經(jīng)營核算機制。對公司下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)層層分解，進隊、組，到人頭，做到 “指標(biāo)硬、手段全、管理細(xì)、考核嚴(yán)”。從隊、組長到班到工人，人人都參與經(jīng)濟核算，人人都關(guān)心經(jīng)濟效益。五要創(chuàng)新人力資源管理。合理配置人力資源，優(yōu)化勞動組合，建立以人為本的管理體系。大才大用，小才小用，各盡所能，人盡其才。并賦予應(yīng)有的權(quán)力和責(zé)任，使職工個人的能力水平與崗位要求相適應(yīng)， 把人的能力在工作中充分才能發(fā)揮出來。六要繼續(xù)開展崗位描述、手指口述培訓(xùn)與練兵，培訓(xùn)部門要重點組織學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，按照十一個專業(yè)分類，參照優(yōu)秀礦井好的做法，加強對標(biāo)管理。在建設(shè)示范礦井的基礎(chǔ)上，進一步提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
四、實施人才強企戰(zhàn)略打造企業(yè)發(fā)展的人才隊伍
我們要樹立“人才資源是第一資源”的管理理念，以愛才求才為共識，用長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光進行人力資源管理，提升人才工作的戰(zhàn)略地位和工作水平，實行人才強企，打造人才高地。
一要加大培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行招工就是招生的用人政策，并在企業(yè)內(nèi)部積極開展素質(zhì)提升工程。為激勵員工提升素質(zhì)的熱情，我礦將定期開展安全知識有獎比賽活動，鼓勵全礦職工積極參與。鼓勵自學(xué)成才的優(yōu)秀職工，在崗?fù)ㄟ^自學(xué)取得本崗本專業(yè)專科學(xué)歷的給予3000-5000元的獎勵，在崗?fù)ㄟ^自學(xué)取得本崗本專業(yè)本科學(xué)歷的給予10000-20000元的獎勵。
二要完善人才引進機制。做到人盡其才，才盡其用，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，在感情留人的基礎(chǔ)上進一步提高各類人才的待遇，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，造就一支專業(yè)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、充分滿足企業(yè)發(fā)展的人才隊伍，從而全方位提高我公司各環(huán)節(jié)的管理水平，為企業(yè)發(fā)展在管理上邁出新步伐。
五、貫徹十八大精神 為建設(shè)現(xiàn)代化煤炭企業(yè)提供保證
2017年面對新的形勢和任務(wù)，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的環(huán)境尤為重要，我們要堅持以人為本，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)，做好黨建基礎(chǔ)工作，在人員、機構(gòu)設(shè)置上，做好黨委建制的各項工作，扎實開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”等活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神，落實“三會一課”制度，要把學(xué)習(xí)十八大精神與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，與生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合，與對全年的工作謀劃緊密結(jié)合，把全體職工的思想統(tǒng)一到十八大會議精神上來，把行動統(tǒng)一到又快又好地建設(shè)現(xiàn)代化礦井步調(diào)上來，把工作目標(biāo)統(tǒng)一到切實為職工群眾排憂解難，真心實意為群眾辦實事、做好事，促進企業(yè)和諧發(fā)展上來。為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展和穩(wěn)定提供強有力的思想、政治保證和組織保證。
一要牢固樹立“大局意識、責(zé)任意識”，充分發(fā)揮各級黨組織的“兩個作用”。進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，全面推行干部責(zé)任追究，引咎辭職、末位淘汰等制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制，努力打造一支“決策科學(xué)、管理規(guī)范、執(zhí)行有力、勤勉清廉”的干部職工隊伍。
二要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實廉潔自律各項要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展好煤焦領(lǐng)域反腐敗專項治理活動，在生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)中，對“三重一大”的決策和重點環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，規(guī)范管理，規(guī)范操作；進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、示范教育、警示教育、法紀(jì)條規(guī)教育，加強以“廉潔、守法、誠信”為核心的企業(yè)廉潔文化建設(shè)，提升反腐倡廉教育的層次和水平。
三要加強企業(yè)文化建設(shè)。大力倡導(dǎo)“文化強企”理念，通過舉辦各類文體活動和崗位比武等活動，增強企業(yè)的凝聚力和職工的向心力，充分發(fā)揮以職代會為主要形式的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，讓職工充分行使民主權(quán)力，為企業(yè)發(fā)展進言獻策。通過統(tǒng)一的形象識別標(biāo)準(zhǔn)，展示企業(yè)形象，豐富企業(yè)文化底蘊，增強企業(yè)的軟實力。
四要切實維護穩(wěn)定大局，進一步改善職工的生活、工作環(huán)境，為職工辦實事，解除他們的后顧之憂，關(guān)心退休職工和困難職工的生活，優(yōu)化生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境，充分發(fā)揮全體職工的智慧和潛能，使企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明雙豐收。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是礦建的基礎(chǔ)性工作，是強制執(zhí)行的工作，公司上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在現(xiàn)場管理上下功夫，過硬招，做到“四個到位”目標(biāo)責(zé)任必須落實到位，各項標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，教育培訓(xùn)必須全員到位，獎罰兌現(xiàn)
實現(xiàn)“六個”轉(zhuǎn)變：安全目標(biāo)從“防事故”向“無違章”轉(zhuǎn)變；安全達(dá)標(biāo)從“靜態(tài)達(dá)標(biāo)”向“常態(tài)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變；安全管理從“被動約束”向“綜合激勵”轉(zhuǎn)變；安全本質(zhì)從“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變；安全態(tài)度從“要我標(biāo)準(zhǔn)”向“我要標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變；安全管理從“單項治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。要以自我約束，持續(xù)改進為主線，以過程控制為手段，以動態(tài)達(dá)標(biāo)為目的，采取定期考評和動態(tài)抽檢等方式加強過程控制，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“規(guī)劃，實施，檢查，改進”有機銜接起來，賦予新的發(fā)展內(nèi)涵，不斷推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使本礦的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到領(lǐng)先水平。
第四章檢查標(biāo)準(zhǔn)
我礦依據(jù)新版《煤礦安全規(guī)程》和2017年《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》進行評分、定級。
第五章檢查制度
以2017年《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法》嚴(yán)格按照旬檢月驗、中、夜班動態(tài)抽查、班質(zhì)量評估、專業(yè)組考核驗收評分定級辦法。旬檢：質(zhì)標(biāo)辦在每月的上旬和中旬對各（科室）隊組分別進行達(dá)標(biāo)驗收一次，共計兩次；月驗：質(zhì)標(biāo)辦每月下旬對各（科室）隊組分別進行一次驗收；中夜班動態(tài)抽查：督查組在中、夜班對各隊組進行動態(tài)抽查驗收；班質(zhì)量評估：隊組跟班安全員每班對各隊組進行驗收打分并為質(zhì)標(biāo)辦每月打分提供20℅的打分依據(jù)。
月度專業(yè)考核得分=質(zhì)標(biāo)辦打分占80℅+安全員班評估占20℅。
（各專業(yè)隊組在季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分中達(dá)到礦井年初質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級規(guī)劃分?jǐn)?shù)的，在本季度月末績效工資考核中按15%評分；達(dá)不到規(guī)劃分?jǐn)?shù)的按實得分比例納入績效工資考核）
第六章獎懲辦法
依據(jù)各隊組每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分結(jié)果進行排名，第一名獎勵10000元，第二名獎勵6000元，第三名獎勵3000元；倒數(shù)第一名罰款15000元，第二名罰款10000元，第三名罰款5000元。獎勵與罰款差額進行累計，對標(biāo)準(zhǔn)化工作先進的隊組、標(biāo)準(zhǔn)化工作整改成績突出的隊組，報主管經(jīng)理審批，進行重點獎勵。
每季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎勵分配，依據(jù)各隊組每月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分排名結(jié)果，按適當(dāng)?shù)谋壤M行分配。
茂華白蘆煤礦
二0一七年七月
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)溝通談話制度
第一條為進一步加強礦井安全監(jiān)管工作,落實全礦各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強各級主管與安全生產(chǎn)管理部門的溝通、協(xié)調(diào),防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障煤礦職工生命財產(chǎn)安全,有效促進煤礦企業(yè)安全、健康、有序發(fā)展,結(jié)合我礦實際,制定本制度。
第二條本制度適用于礦安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)輔助單位。
第三條 出現(xiàn)下列情況之一的,礦安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)輔助單位負(fù)責(zé)人進行溝通談話:
(一)未完成礦下達(dá)的安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的;
(二)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故的,或一年之內(nèi)發(fā)生兩起重傷及以上安全生產(chǎn)事故的;
(三)違法違規(guī)組織生產(chǎn)的;
(四)未按時完成礦部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)的;
(五)對于a、b級隱患和重大隱患不認(rèn)真排查整改或未及時上報、銷號的;
(六)對上級管理部門排查出的隱患治理工作措施不力、逾期未整改到位或者拒絕整改的;
(七)存在重大安全生產(chǎn)隱患仍然生產(chǎn)、建設(shè)的;
(八)重大隱患整治效果評價制度、風(fēng)險評估預(yù)警機制不健全的;
(九)重大危險源管控不到位的;
(十)應(yīng)急預(yù)案不健全或者落實不到位的;
(十一)一年內(nèi)三次及以上對上級管理部門調(diào)度上報的材料未及時上報或拒絕上報的;
(十二)未嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度外出的;
(十三)礦認(rèn)為有必要談話的其他情形。
第五條 談話內(nèi)容
(一)對未完成安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的、發(fā)生事故和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的談話:重點聽取被談話人對存在問題的原因分析和吸取教訓(xùn)的認(rèn)識,對違反法律法規(guī)的內(nèi)容、性質(zhì)、程度和處罰等情況的說明,下一步加強和改進安全生產(chǎn)工作對策措施等情況。
(二)對重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的談話:重點聽取被談話人對重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)逾期未完成的原因,下一步整改措施,落實整改責(zé)任等情況。
(三)對a、b級隱患和重大安全隱患未排查或未上報、銷號或在規(guī)定期限內(nèi)未及時整改治理,或整改治理不徹底的談話:重點聽取被談話人加強基層基礎(chǔ)管理工作情況,包括機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患的整改、安全宣傳教育培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)管理水平措施等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況,改進措施、整改時限、資金到位及整改責(zé)任落實等情況。
第六條 談話小組的設(shè)立
礦成立以礦長為組長,其他副總及以上領(lǐng)導(dǎo)、礦辦、政工、工會、勞資等單位負(fù)責(zé)人為成員的談話小組,并根據(jù)實際需要邀請省、市煤礦專家參加談話。
第七條 談話程序
談話一般以召開談話會的形式進行,由談話組長或分管負(fù)責(zé)人主持召開,按以下方式組織實施。
(一)談話前,由礦安全目標(biāo)考核科發(fā)出書面通知,通知書上注明被談話單位名稱,被談話人姓名、談話事項、談話時間、談話地點、需要提交的相關(guān)資料等。
(二)談話時,被談話人對存在問題和發(fā)生事故的原因做出說明。內(nèi)容包括:1、原因及處理經(jīng)過;2、責(zé)任劃分;3、應(yīng)吸取的教訓(xùn)及采取的防范措施等。談話小組成員就有關(guān)問題提出詢問,被談話人進行解答。
(三)談話小組提出處理意見。
(四)政工科安排專人記錄,形成談話書面?zhèn)渫浕驎h紀(jì)要,由談話會參加人簽名并存檔。
(五)談話后,被談話人將談話要求落實情況在15個工作日內(nèi),以書面形式報告安全目標(biāo)考核科。
第八條 談話的處理
談話小組根據(jù)不同情形對被談話對象,作出以下相應(yīng)的處理決定:
(一)責(zé)令作出限期整改書面承諾;
(二)通報批評;
(三)取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)、評先資格;
(四)扣除相應(yīng)安全目標(biāo)責(zé)任風(fēng)險抵押金;
(五)一年內(nèi)有三次及以上談話人員,建議有關(guān)部門對其進行免職處理;
(六)提交有關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。
以上決定可以單獨適用,也可以合并適用。
第九條 談話時限
對上級主管部門部署的重要工作的談話,在要求的期間或隱患整改期后10日內(nèi)進行;其他事項的談話根據(jù)實際情況確定。
第十條 對未及時落實談話中提出的整改要求,履行在談話中作出的承諾而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處理上限,追究責(zé)任單位和被談話人的責(zé)任。
第十一條 被談話對象應(yīng)準(zhǔn)時參加談話,不得委托他人。被談話對象沒有特殊情況不接受談話的,由礦給予通報批評,并追求相關(guān)責(zé)任。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起實施,解釋權(quán)屬安全目標(biāo)考核科。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)問責(zé)制度
第一章? 總? 則
第一條? 為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號）等法律法規(guī)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，集團公司特制定本制度。
第二條? 本制度適用于集團公司、各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)保安部門。
區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。
基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項目建設(shè)比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。
第三條? 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人(副處級以上)采取行政問責(zé)措施。
行政問責(zé)措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級、撤職處分或免職、降職處理。
第四條? 制定本制度是為了在集團公司內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強化責(zé)任管理。各子分公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過程全面問責(zé)，集團公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果問責(zé)。通過問責(zé)充分調(diào)動兩級集團公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
第五條? 凡發(fā)生一起3人以上（不含3人）的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查處理意見，由上級主管部門實施責(zé)任追究，并按上級有關(guān)規(guī)定進行處理。
第六條? 安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。
第二章? 問責(zé)方式和范圍
第七條? 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進行行政問責(zé)。
第八條? 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對事故單位及副處級以上責(zé)任人進行行政問責(zé)，其他責(zé)任人員由各子分公司依據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)自行制定。
第三章? 重大安全隱患問責(zé)
第九條 重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；
（二）瓦斯超限作業(yè)的;
（三）煤與瓦斯突出礦井未落實區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的；
（四）高瓦斯礦井礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；
（六）礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不完善，未采取措施的；
（七）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的；
（八）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行“一通三防”安全評價許可的；
（九）煤層群開采，臨近層瓦斯未進行治理的；
（十）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面未在區(qū)域掩護下進行“拼刺刀”式掘進的;
(十一)礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的；
（十二）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行防治水安全評價許可的；
（十三）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；
（十四）越層越界開采的；
（十五）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（十六）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；
（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；
（十八）礦井未實現(xiàn)雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（十九）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)；煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（二十）煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務(wù)承包的；
（二十一）煤礦安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任人不明確，各種證照過期或不健全的；
（二十二）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。
第十條? 焦化、電力、化工、建筑、建材、機修、洗選加工、新產(chǎn)業(yè)等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認(rèn)定由各子分公司根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特點制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條? 上述重大安全隱患由子分公司、集團公司、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，或經(jīng)查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。
第十二條 對存在重大安全隱患礦井單位的問責(zé)：
（一）有下列情況之一的，對礦井予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
（二）有下列情況之一的，對礦井予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格：
１、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被集團公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或被上級單位通報批評的。
第十三條? 對存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé)：
（一）有下列情況之一的，對責(zé)任單位予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
（二）有下列情況之一的，對地面單位予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被集團公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。
第十四條 對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同；
2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；
3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；
4、對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。
第四章? 生產(chǎn)安全事故問責(zé)
第十五條? 生產(chǎn)安全事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：
安全生產(chǎn)事故是指在集團公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。
安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六條? 對礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：
（一）礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；
2、給予事故礦井主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；
3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；
4、給予事故礦井黃牌警告。
（二）礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長行政降級處分；
2、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；
3、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過處分；
4、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；
5、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長撤職處分；
2、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)免職或行政降級處分；
3、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分；
4、給予子分公司包礦領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分；
5、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級處分；
6、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；
7、集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人由上級有關(guān)部門予以追究。
第十七條? 對地面單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：
（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；
2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；
3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；
4、給予事故單位黃牌警告。
（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長行政降級處分；
2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；
3、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；
4、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）地面單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長行政撤職處分；
2、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分；
4、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級處分；
5、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。
以上兩條所指“分管領(lǐng)導(dǎo)”是指職能分管的領(lǐng)導(dǎo)，“主管領(lǐng)導(dǎo)”是指專業(yè)分管的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條? 除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要負(fù)責(zé)人要在兩級集團公司安全辦公會上作檢查；子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦領(lǐng)導(dǎo)要在子分公司安全辦公會上作檢查；集團公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)在集團公司安全辦公會上作檢查。
第十九條? 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。
第二十條? 以上受免職處理的人員，一年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用；受行政撤職或降級處分的人員，兩年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫蝗斡谩?/p>
第五章? 事故約談
第二十一條? 約談內(nèi)容：
聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進行約談告誡。
被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。
第二十二條? 約談程序：
約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進行。
（一）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；
（二）約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位；
（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
第六章? 附? 則
第二十三條? 問責(zé)實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條? 對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評，或通過新聞媒體在集團公司公布。
第二十五條? 事故責(zé)任人的行政處分，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰由各級組織、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、人力資源（勞資）、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十六條? 對副處級以上干部的問責(zé)，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會審查備案；對各子分公司副職級以上領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)由集團公司安監(jiān)局提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)。
第二十七條? 集團公司、子分公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應(yīng)合并從重執(zhí)行。
第二十八條? 有安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；為中國**黨黨員的，按《中國**黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條? 各子分公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)問責(zé)制度執(zhí)行細(xì)則。
第三十條? 本制度解釋權(quán)屬集團公司安全生產(chǎn)委員會。
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度守則
為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加快實施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的通知）和米工貿(mào)字[2018]38號文件精神，特制定本制度。
一、總則
安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。
各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體。
二、“安全風(fēng)險分級管控”組織機構(gòu)
（一）成立“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：礦長
常務(wù)副組長：安全副礦長
副組長：總工程師生產(chǎn)副礦長機電副礦長
成員:生產(chǎn)部部長安質(zhì)部部長動力部部長調(diào)度室主任
通風(fēng)科科長培訓(xùn)科科長環(huán)?？瓶崎L辦公室主任
綜采隊隊長巷修隊隊長運輸隊隊長財務(wù)科科長
應(yīng)急救援科科長職業(yè)病危害防治科科長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。
（二）領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)
1.礦長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險管控全面負(fù)責(zé)。
2.安全副礦長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。
3.各副礦長具體負(fù)責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。
4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
5.區(qū)隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控工作。
6.班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險辨識管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險辨識管控。
（三）辦公室職責(zé)
“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險分級管控”工作的實施情況，具體職責(zé)如下：
1.制定“安全風(fēng)險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容。
2.制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。
3.指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風(fēng)險分級管控”工作。
4.組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核。
5.承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
三、安全風(fēng)險分級管控的辨識程序、評估方法
（一）綜合辨識程序
1.年度辨識評估
每年由礦長親自組織，制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估，并對辨識出的各類安全風(fēng)險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風(fēng)險類別。
2.月度辨識評估
每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險分級管控工作會，結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識。
3.周辨識評估
區(qū)隊負(fù)責(zé)人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險辨識，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。
4.日辨識評估
上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估。并嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險辨識情況；崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全風(fēng)險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險后及時向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應(yīng)立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風(fēng)險分級管控”辦公室。
（二）專項辨識程序
1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。
（三）風(fēng)險辨識評估方法
1.安全風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)
由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險預(yù)控”辨識標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風(fēng)險辨識、評估、分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦實際，制定安全風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。其中：
重大風(fēng)險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。
較大風(fēng)險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
一般風(fēng)險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
低風(fēng)險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。
2.安全風(fēng)險評估
（1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險等級評定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險檔案，明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實行“一風(fēng)險一檔案”，并按照風(fēng)險等級，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運行，撤出危險區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。
（2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。
四、安全風(fēng)險分級管控
1.根據(jù)安全風(fēng)險評估，針對安全風(fēng)險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風(fēng)險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。
2.礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風(fēng)險，采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險管控重點。
4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風(fēng)險，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風(fēng)險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。
5.安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項安全風(fēng)險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實到位。
6.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
7.各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
8.實時動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，實時分析風(fēng)險的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級，并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。
五、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)
1.完善安全風(fēng)險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。
2.加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓(xùn)；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3.各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時將安全風(fēng)險區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。
六、考核辦法
1.未按規(guī)定進行安全風(fēng)險辨識活動的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；風(fēng)險辨識不認(rèn)真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元。
2.各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。
3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險綜合評估書的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。
4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。
5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。
6.崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域進行安全風(fēng)險辨識的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險未及時處理并匯報的，罰責(zé)任人100元。
7.崗位員工匯報的安全風(fēng)險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。
8.各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。
9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位負(fù)債人200元。
第8篇 煤礦安全生產(chǎn)工作會議制度
為了更好地貫徹落實上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件及會議精神，突出安全會議的嚴(yán)肅性和實效性，實現(xiàn)安全會議制度化、規(guī)范化，進一步提高礦井安全管理水平，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、礦長安全辦公會議
1、會議時間：每月末
2、主持人：行政礦長
3、會議地點：礦辦二樓會議室
4、參加人員：副總以上領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人
5、會議內(nèi)容：認(rèn)真貫徹上級有關(guān)安全的政策、規(guī)定等文件，全面總結(jié)安全工作地經(jīng)驗和教訓(xùn)。具體落實主要安全隱患的整改工作，分析當(dāng)前安全工作存在的主要問題及今后要采取的措施。安排部署下月安全生產(chǎn)工作。
二、安全辦公例會
1、會議時間：每月5日、15日
2、主持人：安全副礦長
3、會議地點：礦辦二樓會議室
4、參加人員：安全副總、安監(jiān)科長及各單位、各部門負(fù)責(zé)人
5、會議內(nèi)容：聽取各單位和各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究分析安全生產(chǎn)存在的主要問題，并制定解決措施，部署近期安全工作。
三、礦井“一通三防”會議
1、會議時間：每月3日、13日、23日召開一次
2、主持人：總工程師
3、會議地點：礦辦二樓會議室
4、參加人員：副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)
5、會議內(nèi)容：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級有關(guān)“一通三防”的政策、規(guī)定、辦法等安全文件。聽取有關(guān)單位一通三防工作匯報。落實“一通三防”安全隱患的整改措施。全面安排下階段“一通三防”工作。
四、安全教育培訓(xùn)會議
1、會議時間：每月召開一次
2、主持人：黨委副書記
3、會議地點：培訓(xùn)科會議室
4、參加人員：副總以上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各單位書記、五級培訓(xùn)員
5、會議內(nèi)容：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級安全教育培訓(xùn)的文件。聽取教育培訓(xùn)部門關(guān)于安全教育培訓(xùn)工作進展情況的匯報。研究分析安全教育培訓(xùn)工作存在的主要問題，并制定解決措施。認(rèn)真客觀地對安全教育培訓(xùn)效果進行評議，及時調(diào)整工作方式方法。
六、安全生產(chǎn)評估會議及瓦斯防治會議
1、會議時間：每月召開一次
2、主持人：行政礦長
3、會議地點：礦辦二樓會議室
4、參加人員：副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)。
5、會議內(nèi)容：主要評估礦井重大安全隱患及排查治理情況、三大
工程推進情況，下步重點工作和需要解決的主要問題，對已發(fā)生的事故分析，如何吸取教訓(xùn)；瓦斯防治會議要全面總結(jié)瓦斯防治的經(jīng)驗和教訓(xùn)，分析當(dāng)前瓦斯防治工作存在的主要問題及今后采取的措施，落實瓦斯防治資金、人員、措施。
七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級會議
1、會議時間：每月召開一次
2、主持人：安全副礦長
3、會議地點：山上會議室
4、參加人員：副總以上專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各單位段級以上干部參加。
5、會議內(nèi)容：通報全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級情況，全面總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題及今后采取的措施。
八、安全例會
1、會議時間：每旬召開一次
2、主持人：安全區(qū)（科）長
3、會議地點：各單位會議室
4、參加人員：礦專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位科級以上干部、各段隊班組長以上干部。
5、會議內(nèi)容：通報本單位罰款交現(xiàn)金情況，找足深層次的隱患，領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人至少一個，查擺本單體存在的安全問題，并制定整改措施，總結(jié)一周內(nèi)本單位在安全質(zhì)量工作上的成績和不足，安排下步安全工作重點。
九、會議要求
1、會議必須定期召開；
2、會議必須專會專開，不得摻雜其他與安全無關(guān)的內(nèi)容；
3、會議必須追求會議的實效性和針對性，嚴(yán)禁走過場；
4、會議要分別設(shè)專門的會議記錄簿；
5、安全例會要做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要存檔。各單位要采取輪流召開的形式，每天下午一個單位召開一個安全辦公例會，時間可竄不可占。各單位召開安全辦公例會要提前向礦辦公室匯報，由辦公室負(fù)責(zé)通知礦主要領(lǐng)導(dǎo)屆時參加。電話：2778503 2778279。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)檢查，每少一次或應(yīng)付、質(zhì)量不高，區(qū)黨政在礦上作檢查。各單位安全辦公例會時間順序表如下：周一：一采區(qū)、周二：三采區(qū)、周三：安裝隊、周四：機電科、運輸科、周五：通風(fēng)區(qū)、周六：抽排科、周日：開拓區(qū)。
第9篇 煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查制度
為深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策措施,加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度, 嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為,強化煤礦安全監(jiān)督管理,完善執(zhí)法機制,為促進我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本制度。
一、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的主要內(nèi)容
1、煤礦企業(yè)沒有依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照,非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
2、新建、改建、擴建煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施未經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)審查批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)應(yīng)依法取締或停產(chǎn)、停業(yè)整頓的。煤礦企業(yè)存在較大安全隱患不能保證安全生產(chǎn),或較大安全隱患長期得不到治理應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或依法關(guān)閉的;
3、重大政治活動、社會活動、重大節(jié)假日期間的督查工作;
4、煤礦違法行為涉及兩個或兩個以上監(jiān)管部門職能范圍,需要組織聯(lián)合執(zhí)法的;
5、在煤礦安全執(zhí)法中,對于單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題,需聯(lián)合執(zhí)法的;
6、針對突發(fā)性、緊急性煤礦安全事件需組織聯(lián)合執(zhí)法的;
7、縣人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門對落實煤礦安全執(zhí)法決定存在較大問題的。
二、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法組織機構(gòu)
1、由縣安監(jiān)局牽頭,縣公安局、縣國土局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣電力局、煤礦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與,組成__縣煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局監(jiān)管一股。負(fù)責(zé)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。
三、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的要求
1、各執(zhí)法部門要認(rèn)真按照歸口管理和“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則,積極配合牽頭部門開展工作,切實做到各司其職,各負(fù)其責(zé),依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。
2、聯(lián)合執(zhí)法部門要選派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練并持有相關(guān)執(zhí)法證件的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。必要時邀請縣級以上有關(guān)部門和煤礦安全生產(chǎn)專家組成員參加。
3、聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮、落實責(zé)任、各司其職,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
4、在聯(lián)合執(zhí)法行動中,各成員單位要主動配合執(zhí)法主體單位開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作,任何單位和個人不得以各種理由推諉和回避。
5、需要開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作時,執(zhí)法部門應(yīng)該在5日前向聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門提出申請,并報聯(lián)合執(zhí)法方案,經(jīng)牽頭部門審核,在2日內(nèi)書面回復(fù)。由牽頭部門組織的聯(lián)合執(zhí)法,應(yīng)制訂聯(lián)合執(zhí)法方案。安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作完畢后,聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門要將工作總結(jié)或執(zhí)法情況及時上報縣政府,并抄送縣政府安委會辦公室。
__縣安監(jiān)局煤監(jiān)股
2022年3月1日
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)獎懲制度
第一章 總 則
第一條 為增強員工安全意識，規(guī)范員工安全行為，強化現(xiàn)場安全管理，維護我礦正常的安全管理秩序，認(rèn)真貫徹落實好“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少事故，確保員工生命健康和我礦財產(chǎn)安全，根據(jù)我礦安全管理制度和有關(guān)規(guī)定，特制定本安全生產(chǎn)管理獎懲暫行辦法。
第二條 各單位和全體員工必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，遵守礦的各項安全管理制度，在抓生產(chǎn)的同時，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實搞好安全工作。
第三條 本暫行辦法把安全處罰與安全獎勵相結(jié)合，體現(xiàn)安全管理有獎有懲、獎懲分明的原則，以增強全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，提高全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和礦井整體安全防范效果，達(dá)到強化管理，保證安全，促進生產(chǎn)的目的。
第四條 我礦安全生產(chǎn)實行分級負(fù)責(zé)、專職管理、群防群治和群眾監(jiān)督，全體員工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮。有義務(wù)確保他人的人身安全，對任何危害員工生命健康和損害本礦利益的行為提出批評、檢舉和控告。我礦對舉報有功的人員進行表彰、獎勵，對“三違”人員、事故責(zé)任者進行處罰。
第五條 我礦以各單位和全體員工執(zhí)行“三大規(guī)程”、我礦各項安全管理制度以及安全控制指標(biāo)情況和現(xiàn)場安全管理效果等，作為進行獎懲的主要考核依據(jù)。
第二章 獎懲原則
第六條 安全獎懲應(yīng)重點體現(xiàn)在與原煤生產(chǎn)安全相關(guān)的責(zé)任者和與之相關(guān)的管理人員身上。
第七條 全獎懲應(yīng)體現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制所確定的責(zé)任大小，以及現(xiàn)場安全管理效果、安全指標(biāo)控制和對安全工作的貢獻大小上。
第八條 實行獎懲制度，必須把安全教育同經(jīng)濟手段結(jié)合起來，在獎勵上，要堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以物質(zhì)獎勵為主的原則；對違章作業(yè)、違章指揮和違反礦安全管理制度的員工要堅持以教育為主、懲罰為輔和實事求是、以錯定罰的原則。
第九條 各部門按其責(zé)任大小制定獎懲辦法，落實分配，完善獎懲。并將獎懲方案報安通部。
第三章 獎勵
第十條 獎勵范圍、對象
各級行政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人，各級安全管理人員（工程技術(shù)人員）以及檢舉違章，防止或搶救事故的有功人員。
第十一條 獎勵的條件
有下列情況之一
1、模范遵守國家有關(guān)政策法令和礦安全管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”以及各項安全措施，在事故預(yù)防、指標(biāo)控制、隱患排查以及安全管理等方面做出顯著成績的單位和個人。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告上級，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免事故，或顯著減輕事故危害程度的集體和個人。
3、有效控制各類死亡事故，減少人身傷害，輕、重傷事故不突破礦下達(dá)的控制指標(biāo)，實現(xiàn)死亡事故為零的目標(biāo)，消除重大非人身傷害事故的單位。
4、搶險、救災(zāi)、救傷以及排查隱患有功的集體和個人。
5、安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。
6、對安全生產(chǎn)提出合理化建議并有采納價值的。
7、揭發(fā)、檢舉隱瞞事故真相者或舉報、制止“三違”現(xiàn)象的各類人員。
第十二條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及考核形式。
一、獎勵分為嘉獎、記功、記大功、獎金或晉級四種。
1、嘉獎：每次加發(fā)50元獎金。
2、記功：每次加發(fā)100元獎金。
3、記大功：每次加發(fā)200元獎金。
4、獎金或晉級：一次給予若干元獎金或晉升一級，由礦長特批。
二、有下列情形之一者，予以嘉獎：
1．品行端正，工作努力，遵守礦各項安全管理制度，能按時完成交辦的重大特殊任務(wù)者。
2．制止、舉報“三違”現(xiàn)象者。
3．有顯著的善行佳話，在安全生產(chǎn)以及事故預(yù)防方面，足為我礦榮譽者。
4．忍受困難、高溫、氣熏難受之工作并安全圓滿，完成生產(chǎn)任務(wù)足為楷模者。
5．小發(fā)明、小創(chuàng)新，經(jīng)批準(zhǔn)實行，可改善勞動生產(chǎn)條件者或提高效率者。
三、有下列情形之一者，予以記功：
1．對生產(chǎn)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理制度建議改進，經(jīng)采納實施，卓有成效者。
2．節(jié)約原燃料或廢料利用，以及在改善“人、事、物、環(huán)”方面卓有成效者。
3．遇有災(zāi)難，勇于負(fù)責(zé)，處置適宜者。
4．發(fā)現(xiàn)職守外故障，予以速報或妥辦防止損害為嘉許者。
四、有下列情形之一者，予以記大功：
1．遇有意外事件或災(zāi)害，奮不顧身，不避危難，因而減少損失者。
2．維護員工安全，遇險執(zhí)行任務(wù)，確有功績者。
3．維護我卡重大利益，避免重大損失者。
4．有其他重大功績者。
五、有下列情形之一者，予以獎金或晉級：
1．研究發(fā)明，對我礦安全生產(chǎn)確有貢獻，并使事故率降低、本礦井安全目標(biāo)實現(xiàn)者。
2．安全生產(chǎn)有特殊貢獻，足為我礦同仁表率者。
3．一年內(nèi)記大功兩次者。
六、凡揭發(fā)、檢舉隱瞞事故真相者或舉報、制止“三違”現(xiàn)象的各類人員，從被舉報人員的罰金中分離50%作為其獎勵金額，并現(xiàn)懲現(xiàn)獎，獎懲兌現(xiàn)。
第十三條 獎勵程序及審批權(quán)限
1．因安全生產(chǎn)及工作業(yè)績或表現(xiàn)達(dá)到獎勵規(guī)定者，其獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)由通風(fēng)科會同生產(chǎn)科考評，總工程師審批，報礦長批準(zhǔn)后實施。
2．對各類有功人員的獎勵，按照論功行賞、獎不
第11篇 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度
第一章總 則
為進一步加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,逐步實現(xiàn)礦井動態(tài)達(dá)標(biāo),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障職工生命安全,強化安全管理基礎(chǔ),提高安全保障能力,結(jié)合公司實際,特制訂本管理制度。
第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
一、工作目標(biāo)
全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按省一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實行百分制考核,各專業(yè)均按一級考核,要求專業(yè)得分在90分以上,管理制度健全,資料齊全。
二、考核領(lǐng)導(dǎo)組
組長: 李 建
常務(wù)副組長: 閆占武
副組長: 劉德東 劉彥春 趙春林 單玉江 趙洪福
成員: 趙玉泉、張寶山、單國友、裴文秀、索建新、蘇飛、馮朝軍、肖增強、張慶生、蘇飛、李云龍
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,辦公室設(shè)在安全科,辦公室主任由劉彥春(兼)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法、并在實施過程中不斷完善、改進。
2、在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實施分步達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
3、嚴(yán)格按照“旬檢月驗、評分定級”制度,認(rèn)真組織安排標(biāo)準(zhǔn)化月度動態(tài)檢查考核驗收、季度聯(lián)合檢查驗收工作。
4、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化月度檢查、季度全面檢查驗收結(jié)果,提出獎懲方案,報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
5、負(fù)責(zé)各隊組日常的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作,組織有關(guān)部門接待上級的相關(guān)檢查,保質(zhì)保量的完成上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各種任務(wù)。
第三章達(dá)標(biāo)規(guī)劃
2022年是十八大之后的開局年,是黃花山煤礦管理規(guī)范年、跨越發(fā)展年,也是我礦確定的精細(xì)化管理年。做好今年工作,既利當(dāng)前,也有益于完成十三五規(guī)劃的整體布置,因此不容有失,不可懈怠。
黃花山煤礦2022年工作的總體思路是:以十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以精細(xì)化管理為總抓手,建設(shè)五項重點工程,完成八項指標(biāo),強化五項措施,努力創(chuàng)建高產(chǎn)、高效現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。
一個總抓手:精細(xì)化管理。
五項重點工程:138西翼采區(qū)工程、聯(lián)合洗煤廠工程、職工公寓樓工程、地面排洪工程、主井皮帶運輸工程。
八項指標(biāo):
原煤產(chǎn)量15萬噸,奮斗20萬噸;進尺1000米,奮斗750米;銷售收入實現(xiàn)8000萬元;實現(xiàn)利潤1000萬元;eva(企業(yè)經(jīng)濟增加值)400萬元;原煤完全成本控制在200元/噸以內(nèi);職工人均收入較上年提高8 %;全年實現(xiàn)安全無事故。
一項指標(biāo):進尺計劃1000米,奮斗1200米。
地面建設(shè)十四項重點工程,即為職工宿舍樓、廠區(qū)門衛(wèi)改造、污水排放站、風(fēng)機房、主井房、空壓機房、鍋爐房、副井絞車房、器材庫、火藥庫、機電設(shè)備庫、污水處理站、機修車間、主井輸送機棧橋。
2022年礦井各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級達(dá)標(biāo)規(guī)劃:
季度
礦井
專業(yè)
采煤
掘進
機電
運輸
一通 三防
地測防治水
信息 調(diào)度
應(yīng)急 救援
地面 設(shè)施
安全 管理
職業(yè) 健康
等級
均分
分?jǐn)?shù)
一
三級
76.4
78.1
78.3
75.8
76.6
78.5
70.5
73.3
83
74
80.1
72
二
三級
70.5
78.5
78.6
76.4
76.7
78.6
70.5
73.3
83.3
7.5
80
72.5
三
三級
76.5
78.9
78.2
75.5
76.6
78.3
70.5
73
83.2
75.2
80
72.3
四
三級
76.5
77.6
78
75.7
76.5
78.3
70.5
73.3
83.5
75.3
80
73.2
圍繞以上目標(biāo),要強化5項保障措施:
一、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范強化安全生產(chǎn)責(zé)任
以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線,落實領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行干部帶班制度。按照三個五的基本工作要求,建設(shè)安全高效礦井。做好對標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作,推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)工作。
落實安全抵押和瓦斯治理、機電管理考核,分解各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,強化風(fēng)險意識,建立風(fēng)險同擔(dān)、利益共享、重獎重罰的激勵約束機制。
二、抓好精細(xì)化管理降低成本增效益
我礦將2022年發(fā)展主題確定為“精細(xì)化管理年”。制訂了精細(xì)化管理考核辦法和實施方案,考核對象涉及生產(chǎn)、機關(guān)、后勤各部門,考核內(nèi)容包含安全、質(zhì)標(biāo)、經(jīng)營、執(zhí)行調(diào)度指令、精神文明建設(shè)等項目,并制訂了細(xì)致的精細(xì)化管理考核細(xì)則。2022年將從流程管理精細(xì)化、安全管理精細(xì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理精細(xì)化、經(jīng)營管理精細(xì)化、精神文明建設(shè)、執(zhí)行調(diào)度指令、創(chuàng)新工作的開展等方面開展工作,由此帶動全公司精細(xì)化管理工作向縱深發(fā)展。
一是要理順生產(chǎn)管理程序,明確管理職責(zé),合理配置勞動力、設(shè)備等生產(chǎn)要素,優(yōu)化采掘布局,努力實現(xiàn)生產(chǎn)效率、效益最大化;二是要強化成本管理,按照上級下達(dá)的指標(biāo),層層分解,落實責(zé)任,同時要加強車輛、辦公費等非生產(chǎn)性可控費用的管理,節(jié)省開支,要提高自制加工能力,加大自制加工、修舊利廢力度,以降低材料成本;三是強化人本管理,最大限度地發(fā)揮勞動力效能,提高勞動生產(chǎn)率;調(diào)整細(xì)化分配制度,將責(zé)任、貢獻、技能等納入分配,提高分配的科學(xué)性,激發(fā)職工的積極性。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,身體力行,全身心地提高執(zhí)行力,做到令行禁止,要知人善任,啟用能力的人,敢于承擔(dān)責(zé)任的人。將職責(zé)細(xì)化分解到每一項具體工作、細(xì)化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。通過抓好精細(xì)化管理,降低成本,提高效率,增加效益,保證我礦在煤炭市場行情下行的不利環(huán)境中占據(jù)有利地位。
三、落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新管理機制
創(chuàng)新是社會進步的源動力,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。依靠科技進步,優(yōu)化生產(chǎn)配置,加大科技投入,創(chuàng)新生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展的必由之路。在新的一年,一要創(chuàng)新技術(shù)管理,發(fā)揮廣大職工的聰明才智,努力推動科技進步,提高職工素質(zhì),逐步形成激勵廣大職工學(xué)習(xí)、掌握新知識、新技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的機制。二要創(chuàng)新分配機制。按照“技能決定崗位、貢獻決定收入”的原則,以崗定薪,薪隨崗變,績效掛鉤,責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。三要創(chuàng)新內(nèi)部運行機制。實行全方位成本管理。四要創(chuàng)新經(jīng)營核算機制。對公司下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)層層分解,進隊、組,到人頭,做到 “指標(biāo)硬、手段全、管理細(xì)、考核嚴(yán)”。從隊、組長到班到工人,人人都參與經(jīng)濟核算,人人都關(guān)心經(jīng)濟效益。五要創(chuàng)新人力資源管理。合理配置人力資源,優(yōu)化勞動組合,建立以人為本的管理體系。大才大用,小才小用,各盡所能,人盡其才。并賦予應(yīng)有的權(quán)力和責(zé)任,使職工個人的能力水平與崗位要求相適應(yīng), 把人的能力在工作中充分才能發(fā)揮出來。六要繼續(xù)開展崗位描述、手指口述培訓(xùn)與練兵,培訓(xùn)部門要重點組織學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》,按照十一個專業(yè)分類,參照優(yōu)秀礦井好的做法,加強對標(biāo)管理。在建設(shè)示范礦井的基礎(chǔ)上,進一步提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
四、實施人才強企戰(zhàn)略打造企業(yè)發(fā)展的人才隊伍
我們要樹立“人才資源是第一資源”的管理理念,以愛才求才為共識,用長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光進行人力資源管理,提升人才工作的戰(zhàn)略地位和工作水平,實行人才強企,打造人才高地。
一要加大培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行招工就是招生的用人政策,并在企業(yè)內(nèi)部積極開展素質(zhì)提升工程。為激勵員工提升素質(zhì)的熱情,我礦將定期開展安全知識有獎比賽活動,鼓勵全礦職工積極參與。鼓勵自學(xué)成才的優(yōu)秀職工,在崗?fù)ㄟ^自學(xué)取得本崗本專業(yè)?？茖W(xué)歷的給予3000-5000元的獎勵,在崗?fù)ㄟ^自學(xué)取得本崗本專業(yè)本科學(xué)歷的給予10000-20000元的獎勵。
二要完善人才引進機制。做到人盡其才,才盡其用,用環(huán)境凝聚人才,用機制激勵人才,在感情留人的基礎(chǔ)上進一步提高各類人才的待遇,充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性,造就一支專業(yè)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、充分滿足企業(yè)發(fā)展的人才隊伍,從而全方位提高我公司各環(huán)節(jié)的管理水平,為企業(yè)發(fā)展在管理上邁出新步伐。
五、貫徹十八大精神 為建設(shè)現(xiàn)代化煤炭企業(yè)提供保證
2022年面對新的形勢和任務(wù),保持企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的環(huán)境尤為重要,我們要堅持以人為本,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè),做好黨建基礎(chǔ)工作,在人員、機構(gòu)設(shè)置上,做好黨委建制的各項工作,扎實開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”等活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神,落實“三會一課”制度,要把學(xué)習(xí)十八大精神與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合,與生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合,與對全年的工作謀劃緊密結(jié)合,把全體職工的思想統(tǒng)一到十八大會議精神上來,把行動統(tǒng)一到又快又好地建設(shè)現(xiàn)代化礦井步調(diào)上來,把工作目標(biāo)統(tǒng)一到切實為職工群眾排憂解難,真心實意為群眾辦實事、做好事,促進企業(yè)和諧發(fā)展上來。為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展和穩(wěn)定提供強有力的思想、政治保證和組織保證。
一要牢固樹立“大局意識、責(zé)任意識”,充分發(fā)揮各級黨組織的“兩個作用”。進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制,全面推行干部責(zé)任追究,引咎辭職、末位淘汰等制度,建立能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制,努力打造一支“決策科學(xué)、管理規(guī)范、執(zhí)行有力、勤勉清廉”的干部職工隊伍。
二要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),落實廉潔自律各項要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)開展好煤焦領(lǐng)域反腐敗專項治理活動,在生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)中,對“三重一大”的決策和重點環(huán)節(jié),要嚴(yán)格履行規(guī)定程序,規(guī)范管理,規(guī)范操作;進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、示范教育、警示教育、法紀(jì)條規(guī)教育,加強以“廉潔、守法、誠信”為核心的企業(yè)廉潔文化建設(shè),提升反腐倡廉教育的層次和水平。
三要加強企業(yè)文化建設(shè)。大力倡導(dǎo)“文化強企”理念,通過舉辦各類文體活動和崗位比武等活動,增強企業(yè)的凝聚力和職工的向心力,充分發(fā)揮以職代會為主要形式的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,讓職工充分行使民主權(quán)力,為企業(yè)發(fā)展進言獻策。通過統(tǒng)一的形象識別標(biāo)準(zhǔn),展示企業(yè)形象,豐富企業(yè)文化底蘊,增強企業(yè)的軟實力。
四要切實維護穩(wěn)定大局,進一步改善職工的生活、工作環(huán)境,為職工辦實事,解除他們的后顧之憂,關(guān)心退休職工和困難職工的生活,優(yōu)化生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境,充分發(fā)揮全體職工的智慧和潛能,使企業(yè)發(fā)展壯大,實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明雙豐收。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是礦建的基礎(chǔ)性工作,是強制執(zhí)行的工作,公司上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,在現(xiàn)場管理上下功夫,過硬招,做到“四個到位”目標(biāo)責(zé)任必須落實到位,各項標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位,教育培訓(xùn)必須全員到位,獎罰兌現(xiàn)
實現(xiàn)“六個”轉(zhuǎn)變:安全目標(biāo)從“防事故”向“無違章”轉(zhuǎn)變;安全達(dá)標(biāo)從“靜態(tài)達(dá)標(biāo)”向“常態(tài)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變;安全管理從“被動約束”向“綜合激勵”轉(zhuǎn)變;安全本質(zhì)從“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變;安全態(tài)度從“要我標(biāo)準(zhǔn)”向“我要標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變;安全管理從“單項治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。要以自我約束,持續(xù)改進為主線,以過程控制為手段,以動態(tài)達(dá)標(biāo)為目的,采取定期考評和動態(tài)抽檢等方式加強過程控制,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“規(guī)劃,實施,檢查,改進”有機銜接起來,賦予新的發(fā)展內(nèi)涵,不斷推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使本礦的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到領(lǐng)先水平。
第四章檢查標(biāo)準(zhǔn)
我礦依據(jù)新版《煤礦安全規(guī)程》和2022年《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》進行評分、定級。
第五章檢查制度
以2022年《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法》嚴(yán)格按照旬檢月驗、中、夜班動態(tài)抽查、班質(zhì)量評估、專業(yè)組考核驗收評分定級辦法。旬檢:質(zhì)標(biāo)辦在每月的上旬和中旬對各(科室)隊組分別進行達(dá)標(biāo)驗收一次,共計兩次;月驗:質(zhì)標(biāo)辦每月下旬對各(科室)隊組分別進行一次驗收;中夜班動態(tài)抽查:督查組在中、夜班對各隊組進行動態(tài)抽查驗收;班質(zhì)量評估:隊組跟班安全員每班對各隊組進行驗收打分并為質(zhì)標(biāo)辦每月打分提供20℅的打分依據(jù)。
月度專業(yè)考核得分=質(zhì)標(biāo)辦打分占80℅+安全員班評估占20℅。
(各專業(yè)隊組在季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分中達(dá)到礦井年初質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級規(guī)劃分?jǐn)?shù)的,在本季度月末績效工資考核中按15%評分;達(dá)不到規(guī)劃分?jǐn)?shù)的按實得分比例納入績效工資考核)
第六章獎懲辦法
依據(jù)各隊組每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分結(jié)果進行排名,第一名獎勵10000元,第二名獎勵6000元,第三名獎勵3000元;倒數(shù)第一名罰款15000元,第二名罰款10000元,第三名罰款5000元。獎勵與罰款差額進行累計,對標(biāo)準(zhǔn)化工作先進的隊組、標(biāo)準(zhǔn)化工作整改成績突出的隊組,報主管經(jīng)理審批,進行重點獎勵。
每季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎勵分配,依據(jù)各隊組每月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分排名結(jié)果,按適當(dāng)?shù)谋壤M行分配。
茂華白蘆煤礦
二0一七年七月
第12篇 煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
1. 總 則
1.1 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，落實培訓(xùn)責(zé)任，加大培訓(xùn)力度，推進安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，提高職工隊伍安全技術(shù)水平，達(dá)到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家局2005年第20號令）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》和《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，宜興煤業(yè)特制定本制度。
1.2 充分認(rèn)識煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強煤礦培訓(xùn)工作，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措；是增強職工安全意識，提高安全素質(zhì)，保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認(rèn)識加強煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性，把安全培訓(xùn)作為一項重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓出實效。
1.3 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級培訓(xùn)、教考分離”的原則，以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點、整體提升。
2. 安全培訓(xùn)對象及形式
2.1 安全培訓(xùn)的對象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，納入安全辦公會議議事日程。各級書記是安全培訓(xùn)教育的第一責(zé)任者，抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。
2.2 安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。
2.3 脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級下達(dá)的安全培訓(xùn)計劃、公司根據(jù)實際情況安排的臨時性脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象主要包括礦井主要負(fù)責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機司機和主提升司機等六大特殊工種作業(yè)人員，地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種。
2.4 業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是公司組織的全員安全知識培訓(xùn)和現(xiàn)場技能培訓(xùn)，同時公司充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，拓展教育的廣度和深度，實現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升，并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。
3. 培訓(xùn)工作
3.1 安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學(xué)歷，煤礦特殊工種作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度，并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書。
3.2 地面單位的行政主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員，準(zhǔn)入條件及培訓(xùn)按上級有關(guān)文件執(zhí)行。
3.3 特殊工種上崗前，必須經(jīng)集團公司安培中心培訓(xùn)，且取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后方可從事本崗位作業(yè)，公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查落實。
3.4 新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后進行煤礦安全知識、企業(yè)基本制度等的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于一個月，培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行汾煤辦發(fā)〔2005〕233號文件規(guī)定，職工學(xué)校負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同，在老工人的帶領(lǐng)下，按《中華人民共和國礦山安全法實施條例》規(guī)定實習(xí)四個月后，經(jīng)考核合格，在老工人的指導(dǎo)下，方可獨立上崗作業(yè)。
3.5 對井下和地面單位的嚴(yán)重“三違”人員，必須到救護大隊進行軍事化培訓(xùn)，具體要求及考核辦法見《集團公司“三違”人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核實施辦法》。嚴(yán)格開展“三違”學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進駐“三違”學(xué)習(xí)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，時間不得少于10天，學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費，學(xué)習(xí)考核合格后方可返崗工作?！叭`”學(xué)習(xí)班必須有完整的培訓(xùn)考核辦法，并有詳細(xì)的記錄、臺帳、培訓(xùn)內(nèi)容及考核試卷等，不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。
第13篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查整改制度
為加大我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,明確各級人員安全隱患排查職責(zé)和任務(wù),有效防止安全事故的發(fā)生,特制定本管理制度。
一、安全生產(chǎn)隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:礦 長
副組長:安全副礦長
成 員:黨委副書記 總工程師 生產(chǎn)副礦長
掘進副礦長 機電副礦長 經(jīng)營副礦長
各副總工程師 安檢科科長
辦公室設(shè)在安檢科,安檢科科長任辦公室主任,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作安排、信息采集篩選、督促落實整改、制度考核及治理情況上報等工作。
二、安全生產(chǎn)隱患排查職責(zé)
1、礦長對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任,每周組織一次安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。定期聽取有關(guān)人員對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實;健全機構(gòu)、配備人員及制定崗位責(zé)任制;主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達(dá)指令。
2、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長負(fù)責(zé)協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,并對該項工作的開展負(fù)同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織、參加實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制的落實情況,對查出的安全隱患及時制定解決處理方案,限期整改。
3、礦總工程師對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量、確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣“四新”(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備)應(yīng)用,組織制定安全技術(shù)措施資金計劃,并參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、礦副總工程師對分管專業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實隱患整改的安全技術(shù)措施,并參加安全生產(chǎn)隱患的排查和整改。
5、安全副礦長、安全副總工程師和安檢科科長對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。安檢科分管科長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作負(fù)有安檢科直接責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患排查,安排人員跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理,建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
6、安檢科技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦井安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)檢查責(zé)任。安全員負(fù)責(zé)按照“三大規(guī)程”及有關(guān)文件規(guī)定,跟蹤安全生產(chǎn)隱患的落實和整改。
7、技術(shù)科是安全隱患排查和實施整改的主要機構(gòu),對隱患的排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
8、地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)探明各個采掘工作面和作業(yè)場所的地質(zhì)構(gòu)造,排查水文、地質(zhì)構(gòu)造變化異常區(qū)域的事故隱患,就水文、地質(zhì)條件的變化給安全、生產(chǎn)、煤質(zhì)帶來的影響超前向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警,并協(xié)助技術(shù)科、安檢科制定整改方案和預(yù)防性措施。
9、基層區(qū)隊是處理安全生產(chǎn)隱患的實施單位,區(qū)隊長對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊工作場所的安全隱患排查和落實整改情況會議,每次會議都要有原始記錄,以便及時采取針對性的整改措施;對排查出的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患整改的管理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改的情況。
10、基層區(qū)隊的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,并現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施,對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。
11、各單位班組長對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患的排查處理直接負(fù)責(zé),現(xiàn)場接受各級領(lǐng)導(dǎo)及職能科室、安全檢查員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)。對當(dāng)班因缺少材料、備件確實無法及時解決的問題,要及時向科區(qū)和礦調(diào)度所匯報。
12、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。每班必須排查本崗位的安全隱患,對排查出的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須向班組長和區(qū)隊長跟班干部匯報。在處理事故時無條件地服從分工,聽從安排、不得擅自脫離現(xiàn)場。同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須接受各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
三、安全隱患排除
1、現(xiàn)場存在重大安全隱患危及人身生命安全的,檢查人員必須立即責(zé)令停止生產(chǎn)、撤出人員,立即向機電副礦長、掘進副礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師、礦長匯報,并下達(dá)整改通知單。責(zé)任單位的科區(qū)長、跟班干部必須立即組織人力、物力迅速處理安全隱患。處理安全隱患時,安檢科必須安排專人現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督整改,以防止安全隱患擴大。
2、正常工作場所存在安全生產(chǎn)隱患,需投入大量專門材料、設(shè)備、人力進行整改的,由技術(shù)科、調(diào)度所組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場會審,制定整改計劃,責(zé)任單位按計劃組織實施,安檢科負(fù)責(zé)跟蹤落實整改情況。
3、無人工作的場所存在安全生產(chǎn)隱患,屬行人、行車、通風(fēng)必經(jīng)路線但無需投入專門材料、設(shè)備的,限24小時內(nèi)排除;威脅人身安全的,由技術(shù)科、調(diào)度所根據(jù)隱患范圍,協(xié)調(diào)力量進行限期解決,安檢科負(fù)責(zé)跟蹤落實整改情況。
4、有人工作場所存在安全隱患,整改時無需投入專門材料、設(shè)備的,當(dāng)班必須立即排除。
5、對設(shè)備缺陷需要專門采購或需投入專項資金排除的,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)提出防范事故和排除隱患的措施意見,報礦辦公會研究,制定整改方案。
6、對不按規(guī)定時間排除安全隱患的,安檢科立即下達(dá)停工、停產(chǎn)整改通知單。凡停工、停產(chǎn)整改排除安全隱患的場所,復(fù)工時均需執(zhí)行驗收制度程序。具體為:責(zé)任單位將安全隱患排除完畢后,寫出書面驗收申請附自查驗收結(jié)果報安檢科,安檢科接到復(fù)工報告后,24小時內(nèi)組織驗收,驗收合格后由安檢科出具復(fù)工通知單后方可復(fù)工。
四、安全生產(chǎn)隱患的整改及管理
1、各級安全生產(chǎn)管理人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,下井時必須對當(dāng)班員工的持證上崗情況、所到的生產(chǎn)場所安全狀況、所經(jīng)過的生產(chǎn)系統(tǒng)運行完好狀況、安全設(shè)施齊全可靠狀況進行認(rèn)真檢查,并將檢查情況及存在的隱患,及時反饋到井口安全信息站,填寫好記錄。對存在威脅安全的隱患,現(xiàn)場必須立即停止作業(yè),隱患排除后方可施工。各級安全生產(chǎn)管理人員必須對所經(jīng)過的路線、所經(jīng)過的生產(chǎn)場所的安全工作負(fù)責(zé),對因生產(chǎn)條件不具備、系統(tǒng)不完好、安全設(shè)施不齊全造成的事故負(fù)有連帶責(zé)任。
2、各單位每周對各種隱患進行一次分類、篩選定級,并匯總送安檢科,同時各單位要針對具體實際制定整改方案和整改措施。對每周排查出的安全隱患由安檢科負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任單位限期整改。
3、當(dāng)班安全生產(chǎn)隱患未處理完,又未交下班繼續(xù)整改的,對當(dāng)班班長和現(xiàn)場人員按違章處理。
4、現(xiàn)場安全檢查員對上班提出的安全生產(chǎn)隱患整改情況必須作認(rèn)真檢查,對當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的隱患必須督促現(xiàn)場人員整改;對暫不能解決的,必須匯報礦調(diào)度所,及時將《安全生產(chǎn)隱患通知單》下發(fā)到相關(guān)單位,相關(guān)單位干部簽字后必須繼續(xù)安排人員進行處理,安檢科要安排現(xiàn)場安全檢查員跟蹤落實整改情況。凡對存在的隱患不匯報、不督促處理或回避造成事故的,按集團公司及礦有關(guān)規(guī)定進行處理。
5、各單位必須把安全隱患的排查與管理落實到專職人員,對單位生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患要認(rèn)真組織人員整改。對安全隱患采取建檔管理,分清責(zé)任,重大隱患及時上報,技術(shù)科、調(diào)度所及時協(xié)調(diào)解決,安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
6、安檢科負(fù)責(zé)建立隱患整改檔案,對各類安全隱患實行“誰排查,誰簽字”、“誰整改,誰簽字”、“誰驗收,誰簽字”的閉合管理。
五、對安全生產(chǎn)隱患排查、整改不力的考核
1、到現(xiàn)場未查出安全隱患或雖查出但未匯報,也未安排處理的,給予責(zé)任人200元的罰款。因該隱患未及時排除釀成事故的,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和處罰。
2、當(dāng)班隱患未及時處理,未交班擅自離開現(xiàn)場的,對安全檢查人員、班組長和現(xiàn)場責(zé)任人各罰款200元/次。
3、同一條隱患,安檢科連續(xù)兩次《安全隱患整改通知單》,單位仍然不予整改的,除責(zé)令停產(chǎn)整改外,罰責(zé)任單位黨政主管300元/次。對因安全隱患不及時整改而造成事故的,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和處罰。
4、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,安檢科必須及時通知隱患單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、班組長及有關(guān)人員進行追查,被通知人員無故不按時參加的,給予罰款100元/天的處理。
5、凡出現(xiàn)重大安全隱患的單位,對責(zé)任單位每次處以3000元罰款,其中因瓦斯超限、風(fēng)流短路、嚴(yán)重電氣失爆、煤層自燃發(fā)火、積塵超標(biāo)等情況之一者,對責(zé)任單位處以5000元罰款。對造成事故的責(zé)任人,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和處罰。
6、月度內(nèi),同一單位出現(xiàn)2次以上(含2次)重大安全隱患,月度工程質(zhì)量按不合格考核,并給予單位黨政主管黃牌警告,同時各罰款500元。
7、凡上級或礦安檢科室責(zé)令停頭、停面超過4小時的,一律按公司及礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和處罰。
第14篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編(49頁)
目錄
安全辦公會議制度(1)
安全目標(biāo)管理制度 (2)
安全投入保障制度 (3)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 (5)
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 (7)
安全隱患排查、治理、報告制度 (9)
安全監(jiān)督檢查制度 (13)
安全技術(shù)措施審批制度 (14)
礦用設(shè)備器材使用管理制度 (19)
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 (21)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 (25)
安全獎懲制度 (28)
入井人員檢身和出入井人員清點制度 (35)
安全舉報制度 (36)
安全操作管理制度 (38)
安全生產(chǎn)責(zé)任制度 (39)
安全事故報告與責(zé)任追究制度 (41)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度 (45)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班評估、旬檢查、月驗收制度 (46)
（工程質(zhì)量考核、檢查制度） (46)
大寶頂煤礦測塵管理制度 (48)
大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
安全辦公會議制度
為協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)問題，落實整改安全隱患，加強安全管理，規(guī)范組織安全會議，進一步落實責(zé)任，促進安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
一、會議種類
1.安全生產(chǎn)晨會
星期一至星期五早上7點30分在調(diào)度室會議室由調(diào)度主任主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)以及各安全生產(chǎn)線部室負(fù)責(zé)人參加。主要通報前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，安排部署當(dāng)天安全生產(chǎn)重點工作。
2.生產(chǎn)協(xié)調(diào)會
每周三下午3點在礦晨會會議室由生產(chǎn)副礦長主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。通報一周來的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題，制定措施，落實責(zé)任解決安全生產(chǎn)中存在的問題，并部署下周安全生產(chǎn)工作。
3.安全例會
每周五下午3點在安監(jiān)部大會議室由安全副礦長主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。主要傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，總結(jié)、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法，制定措施，落實責(zé)任，全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。
4.礦長安全辦公會
每月由礦長親自主持召開一次安全辦公會，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)管理工作，全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。
5. 采掘、地測和“一通三防”例會
每月由總工程師主持召開一次采掘、地測和“一通三防”例會，安監(jiān)部、生技部、通防部、機運部、通防隊等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)
分析、總結(jié)、研究本月采掘、地測和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月采掘、地測和“一通三防”安全管理工作。
6.機運例會
每月由機電副礦長主持召開一次機運管理例會，安監(jiān)部、機運部、機電隊、運輸隊等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)、研究本月機運管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月機運管理工作。
7.安全工作大會
每年年初，由礦長主持召開一次全年安全工作大會，全礦副隊級以上管理人員，部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。
二、要求
1.必須嚴(yán)格按照本制度的規(guī)定，定期組織召開有關(guān)安全會議。
2.每次開會前，參加會議人員必須提前做好發(fā)言準(zhǔn)備，發(fā)言力求精練、準(zhǔn)確，避免講空話、套話，盡量縮短開會時間。
3.參會人員要認(rèn)真做好會議記錄，會后及時向本單位、本部門職工進行傳達(dá)、貫徹。
4.嚴(yán)格會議紀(jì)律，參會人員不得交頭接耳o、隨意走動，會前應(yīng)關(guān)閉手機，違反者罰款50元。
5.嚴(yán)格會議簽到制度，參會人員原則上不準(zhǔn)請假，特殊情況必須向召集會議的主持人請假，凡參會遲到者，一次罰款100元/人，不請假缺席者，一次罰款200元/人。
安全目標(biāo)管理制度
為保障職工生命安全和健康，保證生產(chǎn)、建設(shè)正常進行，全面實現(xiàn)各項安全工作目標(biāo)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
一、安全目標(biāo)的確定
以上級下達(dá)的安全目標(biāo)為依據(jù)，研究確定年度安全工作目標(biāo)。
二、工作責(zé)任
1.礦長是安全目標(biāo)實施的第一責(zé)任人，逐級落實安全目標(biāo)責(zé)任制，對礦屬各單位（部門）分解下達(dá)年度安全目標(biāo)，確定安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，安全工作思路，安全工作任務(wù)。組織制定確保目標(biāo)實現(xiàn)的具
體措施、安全目標(biāo)獎懲和安全目標(biāo)責(zé)任績效考核辦法。與各單位（部門）簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
2.礦分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，組織制定落實年度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機電、運輸，職工安全培訓(xùn)、民爆物品、?；贰⒌缆方煌?、消防等專項目標(biāo)和具體的保障措施。與各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并落實礦業(yè)務(wù)部門責(zé)任，下達(dá)專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任目標(biāo)，與礦各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任書。
三、保障措施
1.從思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范入手，以建立先進的企業(yè)安全文化為切入點，堅持黨、政、工、團齊抓共管，建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會、安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的組織保障制度。
2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項目，推廣應(yīng)用先進生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標(biāo)管理提供技術(shù)支撐。
3.嚴(yán)格按照礦《安全教育與培訓(xùn)制度》規(guī)定開展職工培訓(xùn)教育，逐步提高職工隊伍素質(zhì)。
4.嚴(yán)格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定，提取和使用安全費用。
5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，及時補充和完善安全制度及措施，健全安全激勵機制。
四、考核
嚴(yán)格按照《安全獎懲辦法》、《安全業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)文件規(guī)定，實施安全目標(biāo)考核、獎懲。
安全投入保障制度
為建立安全生產(chǎn)投入長效機制，規(guī)范生產(chǎn)安全費用的提取、使用和管理，根據(jù)《財政部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<；企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>；的通知》（財企〔2012〕16號）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
1.本制度所指安全費用，是指我礦按原煤實際產(chǎn)量從成本中提
取，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。
2.安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)：我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用。安全費用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風(fēng)險管控、頂板管理、機運管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護裝備及其維護等。
3.安全費用具體使用范圍：
（1）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；
（2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)（瓦斯治理的費用不得低于所提取費用的50%）；
（3）礦井瓦斯治理；
（4）完善和改造礦井防滅火設(shè)備；
（5）完善和改造礦井防治水系統(tǒng)；
（6）完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護設(shè)備設(shè)施；
（7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施；
（8）完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施；
（9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；
（10）其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.礦嚴(yán)格遵照公司制定的年度指導(dǎo)計劃提取安全費用。
5.按照使用范圍要求，每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求（包括用于安全投入的設(shè)備和相關(guān)費用支出）向公司主管部門（生技部、財務(wù)資產(chǎn)部）和主管領(lǐng)導(dǎo)報使用計劃，待批準(zhǔn)后納入年度安全費用指導(dǎo)計劃。
6.礦生技部在年度指導(dǎo)計劃基礎(chǔ)上結(jié)合下月實際安全生產(chǎn)投入，每月編制下月安全費用執(zhí)行計劃，于次月4日前報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.礦長是安全費用提取和使用的第一責(zé)任者，對安全費用的足額提取和按規(guī)定使用負(fù)責(zé)。礦生技部、財務(wù)資產(chǎn)部要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報表管理工作。
8.礦紀(jì)監(jiān)審部門要加強對安全費用提取和使用的監(jiān)督檢查。
9.礦財務(wù)資產(chǎn)部必須建立安全費用統(tǒng)計臺帳，逐月統(tǒng)計安全費用的使用情況，掌握安全費用的使用進度，并將使用情況統(tǒng)計表于次月4日前上報公司財務(wù)資產(chǎn)部。
10.礦生技部未按要求編制下月安全費用執(zhí)行計劃，并上報公司，將對生技部負(fù)責(zé)人罰款400元；礦財務(wù)資產(chǎn)部未按時向公司上報安全費用使用統(tǒng)計表，將對財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人罰款400元。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
為全面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，增強礦井的抗災(zāi)能力，更好地保障與維護員工的生命安全和根本利益，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
一、適用范圍
礦屬各單位
二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》
三、工作目標(biāo)
1.實現(xiàn)年度安全工作目標(biāo)。
2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展和實現(xiàn)工作目標(biāo)，礦成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
副組長：礦班子其他成員
成員：分管副總師，安監(jiān)部、通防部、生技部、機運部、調(diào)度室、綜管部、人資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人，各隊隊長、書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組，安監(jiān)部常務(wù)副處長兼任辦公室主任。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理、檢查驗收及考核工作，要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，細(xì)化檢查考核辦法及落實達(dá)標(biāo)管理措施，加強檢查督導(dǎo)，健全完善相關(guān)資料和臺賬，確保本專業(yè)逐月、季度和年度達(dá)標(biāo)。
五、責(zé)任劃分
（一）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，礦長和黨委書記對全礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，副礦長、副書記對分管專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長、副組長（分管副總師）及對應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)人具體對本專業(yè)線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，制定計劃，落實措施，加強監(jiān)管和考核。各隊隊長是本隊安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織施工，各工種（崗位）員工對本工種（崗位）的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（二）安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收和考核工作牽頭部門；各采掘隊是采、掘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；機電隊是礦
井機電專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；運輸隊是礦井運輸專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；通防隊是礦井通風(fēng)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位。
六、檢查驗收
1.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實行逐月檢查，并采取日常動態(tài)檢查和月末檢查驗收相結(jié)合的方式。日常動態(tài)檢查由各專業(yè)負(fù)責(zé)，月末檢查由安監(jiān)部組織，各專業(yè)組一起檢查驗收。
2.各專業(yè)組檢查驗收時，必須帶齊檢查工具上尺上線，嚴(yán)細(xì)排查問題和隱患，認(rèn)真督導(dǎo)現(xiàn)場落實整改，并及時匯總本專業(yè)檢查情況報安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收資料，并健全管理臺賬。
3.檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化附加分考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
4.執(zhí)行重點安全工作考核扣分。扣分標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）發(fā)生一級非傷亡事故，扣2分。輕傷超標(biāo)一人，扣1分。
（2）采掘工作面未實施小班安全質(zhì)量評估（或安全風(fēng)險評價），每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；采掘（安裝）工作面當(dāng)班現(xiàn)場管理人員（瓦檢員、班組長、跟班隊長）未執(zhí)行安全確認(rèn)報告制度，每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。
（3）現(xiàn)場排查出的隱患未實行“閉合”管理，扣2分。
（4）檢查時每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級及以上隱患，對應(yīng)專業(yè)扣1分。
5.檢查人員必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗收。對不按標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假的檢查人員，一次給予300元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進行責(zé)任追究并加重處罰；對無故不參加檢查驗收的人員，一次給予200元處罰。
6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關(guān)于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。
7.及時考核通報。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組檢查后及時向各隊通報檢查情況，且在月末檢查結(jié)束后3天內(nèi)將本專業(yè)考核的詳細(xì)資料報安監(jiān)部，安監(jiān)部綜合考核后及時通報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收及考核情況。
七、評分定級
礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日常動態(tài)檢查、月末檢查驗收得分比例為60%、40%。采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》計分并占80%，附加分考核占20%（其中：“雙基”建設(shè)占10%，文明生產(chǎn)
占5%，推行手指口述安全確認(rèn)法占5%）；其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》計分。
八、相關(guān)要求
（一）各單位要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作議事日程，結(jié)合本單位實際制定具體的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，保證實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
（二）各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核辦法，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。
（三）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，以推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）切實加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)，各單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
為加強和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全綜合素質(zhì)，減輕職業(yè)危害，有效防范安全生產(chǎn)事故，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
為搞好安全教育與培訓(xùn)工作，成立安教、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦長礦黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總工程師，工會、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負(fù)責(zé)人
二、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全教育、培訓(xùn)工作方針、政策及各項規(guī)定，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全礦的安全教育與培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作；監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓(xùn)工作的落實情況；定期召開安全教育與培訓(xùn)工作會，研究、部署安全教育與培訓(xùn)工作。
（二）工會
負(fù)責(zé)與技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)的崗位練兵、技術(shù)比賽的組織、評定、審核工作。
（三）生技部
負(fù)責(zé)對煤礦三大規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)工作，規(guī)范從業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、
干標(biāo)準(zhǔn)活；在實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，組織對有關(guān)從業(yè)人員進行有針對性的安全培訓(xùn)。
（四）人力資源部
負(fù)責(zé)對從業(yè)人員安全個體防護、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓(xùn)；組織對勞動法、合同法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)全礦的安全教育、培訓(xùn)管理工作；安排組織各類培訓(xùn)工作，建立詳細(xì)的培訓(xùn)檔案；負(fù)責(zé)制定礦年度、季度、月度培訓(xùn)計劃，并組織落實、督促、檢查和考核；負(fù)責(zé)提交礦年度、季度、月度培訓(xùn)工作總結(jié)；參加礦安全例會，負(fù)責(zé)總結(jié)上月安全技術(shù)培訓(xùn)工作情況，布置下月安全技術(shù)培訓(xùn)工作重點；負(fù)責(zé)開發(fā)、應(yīng)用多種形式的培訓(xùn)方式和手段，提高培訓(xùn)工作實效性。同時，負(fù)責(zé)安全教育與培訓(xùn)方針、政策的宣傳及相關(guān)報道工作。
（六）武保部
負(fù)責(zé)對全礦職工進行安全法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；重點負(fù)責(zé)對井下民爆物品、危險化學(xué)品、消防知識的宣傳和安全教育培訓(xùn)工作。
（七）安監(jiān)部
負(fù)責(zé)監(jiān)督全礦安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場培訓(xùn)及師帶徒合同簽訂情況。
三、安全教育與培訓(xùn)范圍
（一）接受安全培訓(xùn)的人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，取得安全資格證后，方可任職。
（三）特種作業(yè)人員必須由具有國家三級資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給資格證，方可上崗作業(yè)。
（四）一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
四、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)的要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動保護的有關(guān)規(guī)定；
（二）公司生產(chǎn)的特點、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（三）危險化學(xué)品儲存、使用方法；
（四）安全防護和勞保用品的使用方法；
（五）消防安全知識及一般事故的處理方法；
（六）工傷保險及防止職業(yè)危害的基本知識；
（七）作業(yè)場所的危險因素，預(yù)防和應(yīng)急措施；
（八）崗位安全操作規(guī)程；
（九）安全事故及設(shè)備事故的案例分析。
五、安全教育與培訓(xùn)方式及時間
（一）安全教育與培訓(xùn)的方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和對象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等方式。
（二）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家的有關(guān)規(guī)定，每兩年進行一次復(fù)訓(xùn)，并對資格證、操作證進行復(fù)審。
（三）在崗的從業(yè)人員，除進行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外，每兩年進行一次安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
（四）井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓(xùn)工作，培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。
（五）新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時。
（六）實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓(xùn)。
（七）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。
六、安全教育與培訓(xùn)檔案
各單位應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
安全隱患排查、治理、報告制度
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號）以及《攀煤（集團）公司關(guān)于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23號）等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，特制定本制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實強化隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)安全隱患，確保安全生產(chǎn)，礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：礦黨政領(lǐng)導(dǎo)
副組長：礦班子其他成員
成員：副總、機關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各二級單位主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，安全副礦長任辦公室主任。
二、安全隱患排查內(nèi)容
（一）嚴(yán)格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局令第85號）的15個方面：
1.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；
2.瓦斯超限作業(yè)；
3.煤礦瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突措施；
4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；
5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，不可靠；
6.有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；
7.超層越界開采；
8.有沖擊地壓危險，未采取有效措施；
9.自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；
11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；
12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其它區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn)；
13.煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包；
14.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營業(yè)執(zhí)照；
15.有其它重大安全隱患。
（二）《攀煤（集團）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安[2016]16號）文件規(guī)定的重大級、a級、b級和c級安全隱患。
（三）其它安全生產(chǎn)方面隱患。
三、安全隱患排查治理工作職責(zé)
（一）礦井是安全隱患排查的責(zé)任主體，各業(yè)務(wù)部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的責(zé)任主體，各基層單位是本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患排查治理的責(zé)任主體，要明確責(zé)任，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
（二）礦長為隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全隱患排查治理工作。
（三）分管礦領(lǐng)導(dǎo)為分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作，并及時上報礦長。
（四）副總工程師、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)對安全隱患進行排查和治理，復(fù)查驗收和銷號，并上報分管礦領(lǐng)導(dǎo)。
（五）各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，對現(xiàn)場不能及時整改完成的安全隱患及時上報相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)。
（六）跟班隊長是作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，并及時將現(xiàn)場安全隱患排查治理情況上報所在單位。
（七）生產(chǎn)班組的班組長是本班安全隱患排查治理工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)工作，并及時將安全隱患排查治理情況向跟班隊長或所在單位匯報。
（八）作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境進行安全隱患排查，確保無安全隱患后方可進行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時向班組長或跟班隊長匯報，由班組長或跟班隊長立即組織整改消除。
（九）生技部負(fù)責(zé)組織對隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實施，確保安全技術(shù)措施到位。并監(jiān)督措施的實施、落實情況。
（十）安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全隱患治理的全過程，對不按規(guī)定進行安全隱患排查的行為進行處罰，并及時整理匯總、記錄、上報、建檔和統(tǒng)計分析等工作。
三、安全隱患排查形式
（一）班排查：各班組必須認(rèn)真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達(dá)工作面后，跟班隊長、瓦檢員、班組長、群監(jiān)員必須一起對作業(yè)場所進行全面的安全隱患排查，對排查出的隱患按要求整改合格后，方可開工作業(yè)，對當(dāng)班不能立即整改的，必須采取相應(yīng)安全措施并向本單位匯報，同時填寫好相關(guān)的記錄。
（二）采掘隊每三天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進行排查，機運通隊每七天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進行排查。
（三）礦每周組織各單位部門人員對采掘工作面進行雙休日安全隱患排查。
（四）礦長每月組織開展一次的全礦范圍內(nèi)的安全隱患排查；分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。
四、實行礦、隊（部門）、班組三級安全隱患排查制度
（一）當(dāng)班班組長負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，排查治理情況向所在隊報告。
（二）單位行政正職負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查工作，排查情況向礦安監(jiān)部門報告。
（三）礦長負(fù)責(zé)組織本礦安全隱患排查，建立排查制度，排查情況向公司安全監(jiān)察部報告。
五、安全隱患整改
（一）堅持“五落實”（即落實責(zé)任、資金、時間、措施、預(yù)案）原則及時安排處理，無故不按要求完成整改人員，將追究責(zé)任給予處罰。
（二）一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊長或瓦檢員、班組長現(xiàn)場制定整改方案（措施），由跟班隊長、班組長負(fù)責(zé)落實整改，瓦檢員負(fù)責(zé)督促整改和驗收。
（三）對危險性較大的隱患，必須由隱患所在隊主要領(lǐng)導(dǎo)組織并制定整改方案（措施），由跟班隊長、班組長、瓦檢員現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改、驗收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施，隱患整改處理時，隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場跟班，具體負(fù)責(zé)整改工作，礦業(yè)務(wù)保安部門、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門人員必須重點監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門驗收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。
六、工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)隱患排查、整治工作。
（二）排查出的安全隱患，由隱患排查負(fù)責(zé)人落實整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改時間及時上報主管部門，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促整改、檢查驗收。
（三）對重大隱患或《攀煤（集團）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安〔2016〕16號）文件規(guī)定的a級隱患，要進行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、期限等。
（四）每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報告重大隱患排查和治理情況。
1.報告內(nèi)容包括：組織排查人員、排查時間及存在什么樣的重大隱患，產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。
2.按規(guī)定填報《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進度統(tǒng)計報表》，填報的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進度統(tǒng)計報表》要由隱患排
查整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字，加蓋單位公章。
七、工作保障措施
（一）班組作業(yè)前沒進行隱患排查的，對當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款200元。
（二）沒有按礦規(guī)定組織進行安全隱患排查治理的，給予部門主要負(fù)責(zé)人警告處理，處罰1000元，并責(zé)令立即改正。
（三）安全隱患排查出來不認(rèn)真安排進行治理又沒有制定安全防范措施的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)或包保責(zé)任人500～1000元罰款，造成事故的，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其行政責(zé)任。
（四）沒有特殊原因不按照規(guī)定的時間完成安全隱患治理的，給予安全隱患治理負(fù)責(zé)人或包保責(zé)任人500元～1000元罰款，并通報批評，造成事故的，進一步追究其行政（經(jīng)濟）責(zé)任。
（五）不按規(guī)定時間上報安全隱患排查結(jié)果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的，給予安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人罰款500元。
安全監(jiān)督檢查制度
為切實加強礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施，促進礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關(guān)安全管理規(guī)定，特制定本制度。
一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)
國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施。
二、安全監(jiān)督檢查時間及方式
（一）每月末組織一次綜合性安全大檢查。
（二）每月組織不少于一次的采、掘、通、機、運、地測防治水等的專業(yè)檢查。
（三）根據(jù)生產(chǎn)實際隨時需要組織動態(tài)專項檢查。
（四）每周末組織一次綜合性安全例檢。
（五）施工前和生產(chǎn)過程中進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
（六）礦組織安全監(jiān)察小分隊，每天每班次進行安全監(jiān)督檢查。
三、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容
安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：查思想、查意識；查現(xiàn)場、查隱患；查管理、查制度以及應(yīng)急救援等。
（一）查思想、查意識。檢查本礦全體職工對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，尤其是各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。從思想意識入手，檢查各級生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；是否重視安全工作，切實履行安全職責(zé)；是否堅持“三同時”的原則；是否真正關(guān)心職工的安全與健康。
（二）查現(xiàn)場、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施、個人防護用品等方面進行檢查，重點檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時，頂板管理是否科學(xué)有效。對有可能隨時造成傷亡事故的重大隱患，檢查人員有權(quán)下令立即停工，并下達(dá)整改通知書立即整改，待隱患排除后方可復(fù)工。
（三）查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否堅持“四不放過”的原則。
四、安全監(jiān)督檢查要求
（一）檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，嚴(yán)禁走過場，對所檢查的區(qū)域負(fù)責(zé)。凡不認(rèn)真履行檢查職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究檢查人員的責(zé)任。
（二）檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險區(qū)內(nèi)撤出人員的命令，并立即將有關(guān)情況和處理措施報告調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向上級主管部門舉報。
（四）對檢查出的隱患要及時下達(dá)“安全隱患整改意見書”，明確整改要求、整改完成時間、整改責(zé)任人；對隱患拒不整改或整改不及時、不到位的單位按照安全管理有關(guān)規(guī)定進行處罰。
（五）對檢查出的重大安全問題和隱患，必須及時報上級安全監(jiān)督管理部門。
安全技術(shù)措施審批制度
為切實加強我礦技術(shù)管理基礎(chǔ)工作，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。
一、安全技術(shù)實行總工程師負(fù)責(zé)制。礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)礦所有安全
技術(shù)措施會審，并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)實施，各隊技術(shù)副隊長負(fù)責(zé)本隊技術(shù)管理。
二、礦技術(shù)職能部門對其分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理全面負(fù)責(zé)，并對施工單位相應(yīng)技術(shù)管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
三、安全技術(shù)管理規(guī)定
（一）采掘部署及設(shè)計
1.采掘部署遵循“科學(xué)先進、合理集中、安全高效”原則。堅持“以風(fēng)定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。
2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù)，每季度審查一次小區(qū)接續(xù)，并及時調(diào)整不合理采掘部署。
3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負(fù)責(zé)；采區(qū)接續(xù)由礦長和礦總工程師或分管副礦長負(fù)責(zé)；礦井水平接替由公司和礦井共同負(fù)責(zé)，礦井是責(zé)任主體，礦長是第一責(zé)任者，分管副職具體負(fù)責(zé)。
4.堅持“采掘并舉、掘進先行”的原則，不斷提高采掘裝備水平，全面提高掘進單進和采煤工作面單產(chǎn)。
5.礦井主要運輸巷道一般應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，條件適合時，也可布置在煤層巷道中，巷道布置應(yīng)避開壓力集中區(qū)。
6.巷道斷面設(shè)計應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，滿足通風(fēng)、運輸、行人等要求。
7.巷道支護以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主，其它支護方式為輔。
8.礦井水平延深及采區(qū)設(shè)計遵循“技術(shù)先進、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟高效、留有余地”的原則，滿足當(dāng)前技術(shù)水平和今后技術(shù)發(fā)展的需要。既符合當(dāng)前利益又兼顧長遠(yuǎn)利益。
9.采區(qū)及工作面設(shè)計應(yīng)力求系統(tǒng)簡單、完善，充分滿足安全生產(chǎn)需要，減輕工人勞動強度。
10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)生效的采區(qū)設(shè)計。
11.采區(qū)設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設(shè)計。
（二）采煤方法和巷道支護
1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應(yīng)采用走向長壁采煤法。
2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應(yīng)積極采用綜合機械化開采，并積極研究其他機械化開采方法。
3.采煤工作面回采前，礦總工程師應(yīng)組織有關(guān)部門認(rèn)真分析工作面開采技術(shù)條件，合理確定采煤方法及回采技術(shù)參數(shù)。
4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結(jié)合，順槽不應(yīng)破頂板。條件適合的應(yīng)推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護等無煤柱開采技術(shù)。
5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護技術(shù)，努力減少回采巷道架棚支護和開拓準(zhǔn)備巷道砌碹支護比例。
（三）采掘作業(yè)規(guī)程
1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術(shù)管理的規(guī)范性文件，必須具有科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性和可操作性。
2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標(biāo)準(zhǔn)格式編寫，做到項目、內(nèi)容齊全，圖文并茂。
3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項安全技術(shù)措施的審批必須實行“集中會審”制度，嚴(yán)禁流水作業(yè)。參加會審的人員應(yīng)如實在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會審應(yīng)由礦總工程師或分管副總工程師主持，安監(jiān)、機運、通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、地測、煤質(zhì)等部門工程技術(shù)人員參加，參加會審的工程技術(shù)人員代表本部門行使批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。
4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術(shù)措施由編制人員具體貫徹，隊級管理人員，進入作業(yè)地點作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學(xué)習(xí)。凡參加貫徹學(xué)習(xí)的人員必須簽名，嚴(yán)禁代簽名。
5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)、任何單位和個人不得進行采掘活動、不得從事與采掘活動或與專項措施有關(guān)的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程及專項安全技術(shù)措施執(zhí)行，任何人不得隨意修改。
6.隊長是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責(zé)任者，跟班隊長、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場監(jiān)督人員，有權(quán)要求現(xiàn)場作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)對違章作業(yè)行為進行制止。如作業(yè)人員對違章現(xiàn)象不予及時糾正，現(xiàn)場監(jiān)督人員有權(quán)停止其現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員有權(quán)拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。
礦業(yè)務(wù)分管部門(管理人員和工程技術(shù)人員)對作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行和落實情況，有權(quán)糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法，有權(quán)停止現(xiàn)場作業(yè)。安監(jiān)部對礦業(yè)務(wù)部門履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
7.生技部必須每月對作業(yè)規(guī)程進行一次復(fù)查，并形成復(fù)查書面通知單送礦總工程師、有關(guān)隊并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補充、完善的具體內(nèi)容，明確整改負(fù)責(zé)人、整改時間和監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人。
（四）地測及資源管理
1.加強礦井地質(zhì)、測量基礎(chǔ)管理工作，合理開采煤炭資源，搞好儲量管理，堅持精采細(xì)收，防止采肥丟瘦，努力提高資源回收率，完成公司下達(dá)的采區(qū)回采率指標(biāo)。
2.儲量變動必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定及時報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自變動。
3.申請儲量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失等，
必須實事求是。凡應(yīng)一次處理的，不化整為零分次處理。
4.儲量變動的審批權(quán)限：礦總工程師批準(zhǔn)一次轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的權(quán)限為1000噸以下(含1000噸)，否則，礦總工程師無權(quán)批準(zhǔn)儲量報損。凡儲量的注銷、報損必須及時向公司主管部門報告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)措施。
5.煤炭資源的對外劃拔由公司統(tǒng)一管理，礦無權(quán)對外劃拔資源。
6.監(jiān)督好礦井范圍內(nèi)各類小煤礦的采掘活動。
二、安全技術(shù)審批
（一）審批職責(zé)
1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)。
2.機電運輸安全技術(shù)措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準(zhǔn)，礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長或其他礦級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，礦總工程師必須參加會審。
4.實行備案制的安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)，備案措施的認(rèn)定由分管副總工程師批準(zhǔn)并簽字備查。
（二）審批權(quán)限
下列技術(shù)文件必須報公司審批或?qū)彶樯蠄?，不在此列的由礦總工程師審批。
1.礦井改擴建方案及礦井系統(tǒng)改造設(shè)計；礦井水平延深方案及其修改設(shè)計；采區(qū)開拓方案設(shè)計及其修改設(shè)計；
2.采掘部署重大調(diào)整方案；
3.生產(chǎn)礦井補勘設(shè)計及補勘地質(zhì)報告；水平地質(zhì)說明書和采區(qū)地質(zhì)說明書；儲量處置方案；
4.地面建(構(gòu))筑物保護煤柱設(shè)計方案；“三下”開采設(shè)計；
5.礦井生產(chǎn)能力核定報告；
6.礦井延深水平及準(zhǔn)備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設(shè)計；
7.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用方案及規(guī)程；
8.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃；
9.安全檢測儀器儀表的報廢；
10.礦井或采區(qū)回風(fēng)巷兼作運輸或運煤巷道；
11.礦井水平延深或新采區(qū)準(zhǔn)備其回風(fēng)進入生產(chǎn)采區(qū)；
12.反風(fēng)演習(xí)計劃和總結(jié)；
13.礦井瓦斯等級鑒定方案和報告；
14.礦井首次實施瓦斯抽放的方案及措施；
15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案；
16.煤（巖）與瓦斯（co2）突出礦井或區(qū)域的確定：
17.礦井首次實施的防突措施；
18.礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)的建立和改造設(shè)計；
19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機電運輸?shù)葘ｍ椆芾碇贫纫?guī)定由公司審批的其它技術(shù)文件。
（三）上報規(guī)定
下列技術(shù)文件應(yīng)上報公司備案：
1.主通風(fēng)機單機運轉(zhuǎn)措施；
2.取消高瓦斯面（區(qū)域）報告；
3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過3％，排放風(fēng)流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時的排放措施；
4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機電運輸?shù)葘ｍ椆芾碇贫纫?guī)定要報公司備案的其他技術(shù)文件。
三、制度要求
1.堅持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評比制度。每年進行一次采掘作業(yè)規(guī)程評比活動；礦井應(yīng)每季度進行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查，每半年進行一次評比活動。
2.堅持“一通三防”例會制度。礦每月召開一次“一通三防”例會，由礦總工程師主持。
3.堅持總工程師例會制度。礦每月召開一次總工程師例會，由礦總工程師主持。
4.堅持業(yè)務(wù)競賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術(shù)管理業(yè)務(wù)競賽、通風(fēng)業(yè)務(wù)競賽、地測防治水和機電運輸業(yè)務(wù)競賽。
5.堅持技術(shù)決策民主集中制度。重大技術(shù)方案應(yīng)由總工程師主持專題討論，民主決策。
6.堅持技術(shù)工作時限制度。由公司批準(zhǔn)的技術(shù)文件應(yīng)提前2個月上報。
7.堅持現(xiàn)場辦公制度。礦技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)有針對性地組織現(xiàn)場辦公，及時解決技術(shù)問題。
8.堅持技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系委托制度。重大技術(shù)方案的委托技術(shù)服務(wù)應(yīng)辦理書面委托書，礦井改擴建和礦井水平延深由公司相應(yīng)有關(guān)部門辦理委托，其余由礦自行辦理。
四、保障措施
1.由于不合理采掘部署，造成通風(fēng)系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的，立即停產(chǎn)整改，否則對礦長和總工程師各處罰1000元。
2.作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量差，不能指導(dǎo)安全生產(chǎn)或無作業(yè)規(guī)程作業(yè)的，對責(zé)任人處罰100～500元。
3.上報公司審批的技術(shù)文件必須做到格式正確，內(nèi)容全面。重大
技術(shù)方案上報前，應(yīng)經(jīng)礦有關(guān)部門預(yù)審、以確保上報技術(shù)文件的質(zhì)量。凡因上報的技術(shù)文件質(zhì)量不合格而被退回重作的，每次對礦總工程師和具體負(fù)責(zé)的副總工程師各處罰200元。因所報技術(shù)文件被退回重作而影響工作的，由礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.應(yīng)由公司批準(zhǔn)的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)就實施的，對礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。
5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲量，造成既成事實的，對總工程師、生技部分管技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人各處罰200元。
礦用設(shè)備器材使用管理制度
為加強礦用設(shè)備器材的管理，保障安全生產(chǎn)所需和設(shè)備器材正常運行，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。
一、礦用設(shè)備器材的訂購與驗收
（一）礦用設(shè)備器材的訂購，統(tǒng)一在公司物資供應(yīng)部門或川煤集團物資供應(yīng)公司進行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時上報設(shè)備及材料訂購計劃。
（二）嚴(yán)禁訂購和使用未取得“煤礦安全標(biāo)志準(zhǔn)用證書”等煤礦安全標(biāo)志的產(chǎn)品。
（三）礦用設(shè)備器材訂購到貨后，必須按規(guī)定組織驗收，填報驗收報告。
（四）礦用器材及設(shè)備在使用單位內(nèi)部各部門之間互相交接時，應(yīng)進行驗收并辦理交接手續(xù)。
二、礦用設(shè)備器材使用與管理
（一）建立健全礦用器材設(shè)備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺帳、領(lǐng)用、發(fā)放及消耗記錄，定期編制相關(guān)報表。
（二）購置的礦用器材及設(shè)備到貨并經(jīng)驗收后，應(yīng)及時進行安裝調(diào)試、投入使用。暫時不使用的設(shè)備、零部件等必須入庫妥善保管，定期維護保養(yǎng)。
（三）大型礦用設(shè)備及關(guān)鍵采掘設(shè)備（采煤綜采、掘進綜掘機、強力膠帶輸送機、大功率刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機等）的安裝調(diào)試必須嚴(yán)格按照使用說明書的要求，在生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行。
（四）礦用設(shè)備在安裝調(diào)試過程中，工程技術(shù)人員必須隨時做好各種原始記錄及各種技術(shù)參數(shù)的收集，并注明是否符合安裝標(biāo)準(zhǔn)。需
要進行質(zhì)量認(rèn)證的設(shè)備，必須及時收集并填報各類質(zhì)量保證資料。
（五）礦用設(shè)備安裝完畢，必須填報竣工報告?？⒐蟾鎯?nèi)注明設(shè)備的安裝是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可否進行試運轉(zhuǎn)。安裝完畢后，應(yīng)由安裝、使用、安全監(jiān)察、設(shè)備管理等單位的相關(guān)人員進行驗收、試運轉(zhuǎn)并辦理移交手續(xù)后，才能投入正式使用。
（六）凡我礦未使用過的新型礦用設(shè)備，在投入使用前，應(yīng)由主管技術(shù)人員詳細(xì)研究設(shè)備使用說明書及技術(shù)資料，制定出操作（使用）維護規(guī)程，組織操作工人、維修工和使用單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常檢查其運行情況，及時向設(shè)備管理部門反饋信息。
（七）礦物資供應(yīng)部門要加強對礦用器材及設(shè)備的賬務(wù)管理，礦機運部和機電隊專業(yè)技術(shù)人員要加強對礦用器材及設(shè)備的技術(shù)管理。各隊?wèi)?yīng)配備專職或兼職的設(shè)備器材管理員。
三、礦用設(shè)備器材維護
（一）所有礦用設(shè)備都必須按照設(shè)備操作（使用）維護規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進行使用與維護。
（二）礦用設(shè)備的管理必須堅決貫徹使用與維護相結(jié)合的原則，嚴(yán)格做到誰使用、誰維護。
（三）礦安監(jiān)部、機運部、機電隊必須加強對礦用設(shè)備器材的檢查、維護和檢修，確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。
（四）使用中的礦用設(shè)備必須定期檢查試驗，做好各種記錄，確保防爆設(shè)備不失爆，各種安全保護裝置、防護設(shè)施齊全，動作可靠，隨時保持設(shè)備的完好狀態(tài)，不合格的設(shè)備不準(zhǔn)使用。
（五）所有礦用設(shè)備必須建立健全設(shè)備包機制，崗位責(zé)任制，操作規(guī)程，設(shè)備運行、維修、保養(yǎng)制度，設(shè)備定期檢修制度、交接班制度等各項管理制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
（六）要嚴(yán)格執(zhí)行日常維護和定期保養(yǎng)制度，防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全可靠運行。
（七）礦用大型設(shè)備的大修，必須在上報公司批準(zhǔn)后，由具有設(shè)備檢修許可證或相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)檢修任務(wù)。
（八）調(diào)度室、供銷部門要認(rèn)真組織好礦用設(shè)備器材維修用備品、配件的供應(yīng)，并認(rèn)真做好備品配件保管和質(zhì)量控制，建立健全備品配件的質(zhì)量驗收制度，嚴(yán)禁使用質(zhì)量低劣的配件進行維修。
（九）礦用設(shè)備器材的日常檢修、一般檢修所需費用，直接進入生產(chǎn)成本，設(shè)備大修理費用由設(shè)備大修理資金列支。
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度
為防治各類礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，減少災(zāi)害、事故損失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
一、礦井主要災(zāi)害包括：
瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水害、頂板、職業(yè)危害等。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強礦井主要災(zāi)害預(yù)防工作，特成立本礦礦井主要災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦長、黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總、機關(guān)各部門及各隊二級單位主要負(fù)責(zé)人
三、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期組織召開專題會議，安排、布置、檢查、督促、落實解決所需的人、財、物。
（二）每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災(zāi)害預(yù)測預(yù)報情況，組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)、機電、運輸、調(diào)度、物資供應(yīng)等部門，編制次年礦井災(zāi)害預(yù)防和處理所必須的資金、設(shè)備、設(shè)施、材料等計劃，并報公司審批。
（三）礦長負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的人力、資金、材料的落實。
（四）總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長具體負(fù)責(zé)相關(guān)的主要災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的組織實施。
（五）安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查主要災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的實施情況。
（六）各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)實施、管理、檢查、考核等工作。
（七）生產(chǎn)技術(shù)、供銷等部門和各隊根據(jù)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，搞好災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，制定和完善相應(yīng)的管理制度，采取預(yù)防措施，落實措施計劃，防止事故發(fā)生。
四、工作部署
（一）“一通三防”方面
1.認(rèn)真做好礦井生產(chǎn)部署調(diào)整、采煤方法改革等工作，盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)，避免生產(chǎn)過于集中或分散，杜絕不合理通風(fēng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”，確保井下各作業(yè)點風(fēng)量滿足要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，防止有毒有害氣體超限。
3.加強礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，保持通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，增強礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
4.加強安全供電管理，努力減少無計劃停電停風(fēng)。
5.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理各項規(guī)章制度，防止瓦斯超限或積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)，按規(guī)定安全排放瓦斯。
6.認(rèn)真組織實施瓦斯抽放工作，降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。
7.加強礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究，有針對性地實施瓦斯綜合治理。
8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)齊各種傳感器，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。
9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng)，加強煤塵管理，防止煤塵嚴(yán)重飛揚或煤塵堆積。
10.嚴(yán)格井下爆破作業(yè)管理，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。
11.抓好礦井通風(fēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實“一通三防”基礎(chǔ)。
（二）頂板管理方面
1.切實落實頂板管理責(zé)任制，健全頂板管理機構(gòu)，按期召開頂板管理專題會，按規(guī)定及時匯報頂板事故，加大頂板管理事故的追查力度。
2.提高采掘機械化水平，改善頂板管理條件。
3.加大巷道支護改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護方式選擇上，要積極推廣應(yīng)用錨網(wǎng)噴、錨索等支護。
4.加強對難采煤層和重點頭面的頂板管理。對復(fù)合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面，要編制和采取有針對性的安全技術(shù)措施。
5.加強工作面初采、初放、收尾等重點時期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面，監(jiān)督初放措施的執(zhí)行；采面收尾期間，礦有關(guān)部門必須深入現(xiàn)場，加強檢查指導(dǎo)，以確保采面安全收尾。掘進工作面的拉門、巷道貫通、過地質(zhì)構(gòu)造帶，必須有隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班；加強井巷的維修，對失修的巷道必須按期及時維修，保證巷道完好。
6.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采掘工作面。巷道在施工前必須進行巷道斷面和支護設(shè)計，要作為作業(yè)規(guī)程的附件，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，各采掘頭面必須按新標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。
7.堅持開展礦山壓力監(jiān)測。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作，采掘副總工要組織有關(guān)人員對每天的礦壓資料進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。
（三）防治水管理方面
1.建立由礦長負(fù)責(zé)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)防治水工作的制度，定期專題研究，解決防治水工作中的問題，組織檢查各項防治水和防洪工程的進展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實。
2.礦根據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質(zhì)規(guī)程實施細(xì)則》的規(guī)定要求，查明礦井的水文地質(zhì)條件、各種充水因素，并分析研究，了解掌握地下水運移規(guī)律，劃分礦井水文地質(zhì)類型，為礦井防治水工作提供技術(shù)依據(jù)，并根據(jù)生產(chǎn)計劃安排的需要，不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預(yù)報，必要時應(yīng)做臨時性預(yù)報，若當(dāng)月生產(chǎn)計劃變更，存在水害隱患，提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預(yù)報做到圖表相符，內(nèi)容齊全，描述準(zhǔn)確，定性，定量，措施有針對性，簽字齊全。雨季期間，加強對水情水害進行周分析，在年、季、月底進行總結(jié)，以年為單位裝訂成冊保存。
3.礦生技部地測組要負(fù)責(zé)礦井防治水和礦區(qū)防洪工作，設(shè)專職或兼職技術(shù)人員分管此項工作。每年雨季到來之前，必須對防洪排水工作進行全面的檢查，礦同時建立防洪與防治水領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織搶險隊伍，并儲備足夠的防洪搶險物資與機具。
4.建立水文觀測系統(tǒng)，并按規(guī)定時間堅持觀測。并對觀測資料加以整理，建立臺帳，分析礦井涌水量規(guī)律，形成書面分析材料，并制作相關(guān)因素曲線圖。
5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強回采工作面和運煤系統(tǒng)的防治水管理工作，超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進行探放水的采掘工作面，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，制定安全技術(shù)措施，設(shè)置安全出口，標(biāo)定避災(zāi)路線，并且讓員工熟悉避災(zāi)路線，一旦發(fā)生危急情況時，能夠使受水威脅地點的人員安全撤離。
6.礦井防治水工程做到有方案設(shè)計、施工設(shè)計，并按規(guī)定程序?qū)徟?，工作結(jié)束后有工作總結(jié)。探放水鉆孔必須有單孔設(shè)計及技術(shù)措施，設(shè)計符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
7.收集、調(diào)查和核對礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)生產(chǎn)和報廢的小煤礦情況，并繪制礦區(qū)（井）小煤窯分布圖（在圖上標(biāo)出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準(zhǔn)機關(guān)）。定期調(diào)查小煤礦的采掘情況，發(fā)現(xiàn)有超層越界，威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止，令其停止非法采掘活動，并向當(dāng)?shù)卣凸緢蟾?。必須對舊巷積水區(qū)、相鄰報廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補給途徑、井下水倉、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調(diào)查清楚，用專門資料，編制出礦井充水性平面圖。
8.查明井田水文地質(zhì)條件，明確礦井水害，對有可能造成突水威
脅的采掘工作面，必須堅持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原則，提供水情水害預(yù)報，并提出防范措施，由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測等部門審查后，組織實施。凡不清楚或有懷疑的地段，都必須安排探放水，并嚴(yán)格按《煤礦防治水工作條例》的要求進行。對小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導(dǎo)水?dāng)鄬印@孔等需探放水的地區(qū)，都必須先確定探水警戒線，并準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖上。當(dāng)采掘工程到達(dá)警戒線時，必須先探后掘，嚴(yán)格掌握鉆孔的超前距，如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時，必須立即停止鉆進，不得拔出鉆桿，并立即向調(diào)度室室匯報，同時撤出人員，然后采取措施處理。當(dāng)?shù)V井采掘工作面采用鉆探進行探放水時，關(guān)于鉆孔的布設(shè)、安裝，鉆孔結(jié)構(gòu)設(shè)計，鉆孔超前距和止水套管長度等都應(yīng)按《煤礦防治水工作條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況，疏水能力和有關(guān)水利工程情況，及時了解雨季開始時間、年降雨量及降雨方式等，積極采取相應(yīng)的對策。井口附近和塌陷（坑）區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能灌（浸）入井下時，必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特別是雨季開始和后期，每次大暴雨時和雨后，要派專人檢查要害區(qū)段，發(fā)現(xiàn)險情必須及時處理，并及時向防洪辦公室匯報。在有滑坡危險的地段，特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建（構(gòu)）筑物和住宅區(qū)等狀況時，必須提前采取預(yù)防及防滑措施。
10.井下排水設(shè)施，特別是主要排水設(shè)備（包括水泵、水管和配電設(shè)備）應(yīng)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育，過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采，隨著上山水平逐漸采畢，在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近，必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)防水煤柱。相鄰礦井間的技術(shù)邊界要按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》留設(shè)隔離煤柱，由設(shè)計部門負(fù)責(zé)。變動井界時，亦按有關(guān)規(guī)定重新留設(shè)。防水煤柱應(yīng)由設(shè)計部門編制專門設(shè)計，報總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測等有關(guān)部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級審查批準(zhǔn)后，不得隨意變更界線和開采。
12.礦必須在自檢的基礎(chǔ)上編制年度防洪和防治水計劃，同時列入礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃中，并由礦長負(fù)責(zé)組織實施。防治水規(guī)劃要逐級上報。規(guī)劃中已批準(zhǔn)的重要防洪和防治水及礦界煤柱設(shè)計均由公司組織編制工程設(shè)計。年度防洪和防治水工程計劃總結(jié)，重點工程竣工報告等，由礦長或礦總工程師審查批準(zhǔn)，并按時上報。
（四）機運方面
1.強化供電系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和維護運行規(guī)定，根據(jù)實際負(fù)荷的要求，重點對線路和各種安全保護裝置及時進行整定計算、調(diào)整和維護檢修工作，減少無計劃停電次數(shù)；堅持使用好煤礦井
下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號照明裝置。
2.狠抓井下電氣防爆管理工作，加強防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查，查出問題立即整改，并作好原始記錄。
3.繼續(xù)加強“兩小”運輸設(shè)備的管理，重點是“兩小”設(shè)備各項規(guī)章制度的貫徹落實，小絞車的安裝和維護要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.強化大巷運輸秩序整頓，加大查崗力度，狠反“三違”，四超件運輸時，必須制定安全措施，起運前指派專人到現(xiàn)場檢查無誤后，方可起運。
5.斜坡提升嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，必須管好用好“一坡三檔”安全設(shè)施，進一步使阻擋裝置實用化、規(guī)范化，斜坡提升的上下車場及每個甩車場堅持掛牌管理，絞車運行時必須有警示紅燈；加強對提升絞車的維護檢查，確保絞車保護齊全，靈活可靠；加強提升鋼絲繩的檢查，確保不發(fā)生斷繩跑車事故。
6.確保主排水設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。加強主排水泵的維護檢修工作，保證備用水泵臺臺完好，杜絕淹井事故的發(fā)生。
五、工作保障措施及要求
（一）礦每年由總工程師負(fù)責(zé)，組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)、防洪演習(xí)，對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員研究，采取措施進行整改。演習(xí)報告送公司審查備案。
（二）礦每月至少組織一次全面的安全大檢查；對查出的問題根據(jù)整改難易程度，限時間落實專人進行整改，按時組織復(fù)查驗收。
（三）建立健全安全執(zhí)法查崗制度，搞好查崗活動，減少違章行為，防止事故發(fā)生。各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促和協(xié)助安全隱患整改工作。
（四）對排查出的重大安全隱患要及時報告公司。
（五）礦每季度對照礦井實際情況對礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃及時進行修訂和完善。
（六）每季度礦長組織對主要災(zāi)害預(yù)防措施、計劃的完成情況和管理情況認(rèn)真進行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況，進一步做好主要災(zāi)害預(yù)防措施的補充、完善和實施工作。
（七）認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防和處理計劃并簽字考核。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度
為提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，保障職工群眾的生命和國家
財產(chǎn)安全，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理工作要求，結(jié)合實際，特制定本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
（一）為保證對突發(fā)事件和風(fēng)險應(yīng)急救援工作的快速開展，特成立事故應(yīng)急救援指揮部。
組長：礦長、黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門人員、采掘機運通主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)調(diào)、指揮整個事故搶險救災(zāi)，確保各項應(yīng)急救援工作的順利開展。
事故救援指揮部設(shè)辦公室于調(diào)度室。
（二）為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責(zé)任落實，在事故救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，特成立五個專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.事故救援小組
組長：礦長
副組長：總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長
成員：各副總工程師、調(diào)度室、通防部等部門負(fù)責(zé)人和采掘機運通主要負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)救援方案的審定，調(diào)動公司內(nèi)、外的人力、物力、財力、信息等資源，協(xié)助事故礦井礦長指揮井下救援工作。
2.事故現(xiàn)場救援搶險專家組
組長：礦總工程師
副組長：生產(chǎn)副礦長
成員：各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人
職責(zé)：協(xié)助指揮部研究制定搶險救援技術(shù)方案、參與救援措施的審查。
3.后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：礦黨委書記
成員：物管部、財資部、武保部等負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)物資器材供應(yīng)、資金的保障、交通運輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。
4.善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：礦紀(jì)委書記
成員：工會、財資部負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)遇險遇難人員的救治工作、社會穩(wěn)定工作和相關(guān)資料的提供、保險的落實、醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)調(diào)、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。
5、事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：安全副礦長
副組長：總工程師
成員：安監(jiān)部、調(diào)度室、生技部、工會、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員
職責(zé)：協(xié)助和配合上級事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。
二、事故應(yīng)急救援措施
（一）礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括礦井瓦斯、煤塵、水災(zāi)、頂板、機電、運輸、火災(zāi)等事故預(yù)防措施，發(fā)生災(zāi)害的處理、救援措施，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)等，并定期組織相關(guān)職工學(xué)習(xí)，按預(yù)案要求組織演練。
（二）發(fā)生事故后，調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)必須迅速了解事故發(fā)生時間、性質(zhì)、地點、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡要情況，按照災(zāi)害預(yù)防、處理救援預(yù)案，立即通知救消大隊等救援單位，然后依序通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、事故單位負(fù)責(zé)人，組織搶險救援人員、工具、物資、藥品，組織指揮、搶救工作，并立即向公司總調(diào)度及安全監(jiān)察部匯報，并根據(jù)事故發(fā)展情況及時補報。
（三）在礦長未到調(diào)度室前，由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建臨時指揮部，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案組織、指揮搶救工作，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和部門到調(diào)度室后，立即成立以礦長任現(xiàn)場總指揮的事故搶險救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)事故搶險救災(zāi)指揮工作。
（四）事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案要求，迅速進入工作崗位，履行自己的搶險救災(zāi)職責(zé)，同時要加強配合協(xié)作，嚴(yán)禁拖延、推諉、扯皮，確保搶險救災(zāi)工作快速、準(zhǔn)確開展，把災(zāi)害程度和損失降到最低。必要時可以調(diào)動全礦力量參加搶險救災(zāi)工作。
三、主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援措施的原則和要求
（一）發(fā)生水災(zāi)、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿屎螅瑸?zāi)區(qū)人員應(yīng)視其情況，在值班隊長、班長、或者有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)下，迅速搶救受傷人員，撤離危險區(qū)域，立即向調(diào)度室匯報事故簡要情況，匯報內(nèi)容包括事故性質(zhì)、時間、地點、傷亡人員姓名、部位、傷情等，同時服從調(diào)度室指揮，組織參加搶險、救險工作，并隨時與調(diào)度保持聯(lián)系，便于搶險救災(zāi)工作。
（二）發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災(zāi)等事故后，現(xiàn)場人員必須迅速戴好自救器，按災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案撤離災(zāi)區(qū)。對初期火災(zāi)較小能直接滅火的，要迅速利用現(xiàn)場一切能利用的工具進行滅火，不能直接滅火時，要迅速撤離災(zāi)區(qū)，并迅速向調(diào)度室匯報事故地點和災(zāi)情。調(diào)度室必須立即通知相關(guān)單位值班電工切斷災(zāi)區(qū)電源，并通知波及范
圍內(nèi)所有人員全部撤至到新鮮風(fēng)流巷道待命。
（三）現(xiàn)場搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則：即先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，對出血傷員先止血后搬動，對骨折傷員先固定后搬運，以減輕傷情和傷害程度；對窒息人員必須立即采取措施，先搬運至新鮮風(fēng)流，再進行人工呼吸。
（四）加強井口檢身工作，當(dāng)發(fā)生事故后。搶險救災(zāi)人員必須持礦長簽發(fā)的許可證入井，其余人員不得入井，調(diào)度室室必須迅速統(tǒng)計井下人員數(shù)及分布情況，受災(zāi)區(qū)域人員數(shù)及分布情況，為搶險、救災(zāi)指揮提供決策依據(jù)。
安全獎懲制度
為充分調(diào)動全礦干部職工搞好安全工作的積極性，進一步規(guī)范安全工作，確保全年安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)大寶頂煤礦相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、安全工作考核目標(biāo)
（一）礦井杜絕重傷及以上事故，消除重大安全隱患，遏制零星事故；
（二）杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?；?、地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和矸石山責(zé)任事故；
（三）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級。
二、安全獎項設(shè)置
礦設(shè)立如下獎項：目標(biāo)考核獎（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎、年度安全管理目標(biāo)考核獎）、安全責(zé)任獎（安全包保獎、安全風(fēng)險抵押獎、員工安全績效獎)、年度安全抽獎、年度安全工作表彰獎等獎項。
（一）目標(biāo)考核獎
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎，全礦當(dāng)月實現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦對副總工程師、機關(guān)部室、采掘隊、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進行月考核兌現(xiàn)獎勵，考核辦法、獎勵標(biāo)準(zhǔn)見(附表1、附表2)。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎
采掘工作面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎勵，按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的決定》執(zhí)行。
3、年度安全管理目標(biāo)考核獎
全年實現(xiàn)安全目標(biāo)，按公司規(guī)定執(zhí)行獎勵。
（二）安全責(zé)任獎
1、安全包保獎
執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總、機關(guān)部室有關(guān)人員組成安全包保現(xiàn)場組和地面組（詳見附表3）。安全包?，F(xiàn)場組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點進行一次全面隱患排查，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，每月參加班前會、班子會各1次；地面組每人每月參加班前會不得少于2次。包保組成員參加班前會查干部履職、上級文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責(zé)分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭，組織相關(guān)單位（部門）進行一次內(nèi)業(yè)檢查，重點查基礎(chǔ)資料、干部安全包保履職情況，并進行嚴(yán)格考核。全礦當(dāng)月實現(xiàn)安全生產(chǎn)，包保單位工傷不超標(biāo)、無嚴(yán)重“三違”行為，給予安全包保現(xiàn)場組每人月獎勵300元，地面組每人月獎勵150元，發(fā)生上述情況取消獎勵，并對等處罰；安全包保組成員當(dāng)月未參加包保單位的班前會取消獎勵，并罰款200元；累計兩個月未參加包保組活動的，取消包保資格及一切安全獎勵。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款，由礦級領(lǐng)導(dǎo)個人承擔(dān)，同等處罰責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，并對安全包保組成員各罰款50元/次。礦級領(lǐng)導(dǎo)不獎，罰款以現(xiàn)金交礦財務(wù)，包保人員從工資中獎罰。
2、安全風(fēng)險抵押獎
執(zhí)行安全風(fēng)險抵押獎罰制度，全礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，實行月考核，月兌現(xiàn)；發(fā)生安全事故及一級非傷亡事故，取消獎勵，并對責(zé)任單位得獎人員按月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的3倍進行處罰，對系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門得獎人員按當(dāng)月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的2倍進行處罰，對事故單位安全包保人員按月獎勵標(biāo)準(zhǔn)對等處罰（無安全風(fēng)險抵押的人員處罰100元），對機關(guān)其它部室及地面單位得獎人員按月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%進行處罰；處罰如有重復(fù)，按高限執(zhí)行。得獎人員范圍、標(biāo)準(zhǔn)詳見（附表4）。
3、員工安全績效獎
各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標(biāo)考核期內(nèi)未發(fā)生工傷事故、無a級及以上隱患、無二級及以上非傷亡事故、無群體性違章，礦給予采煤隊（除采煤二隊）職工人均300元獎勵，掘進隊職工人均400元獎勵，井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎勵；獎勵按本單位輕傷指標(biāo)分解考核期的最后一個月兌現(xiàn)。
（三）年度安全抽獎
1、安全抽獎的范圍：各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。
2、獎項設(shè)置：設(shè)一等獎10名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)1000元；二等獎20名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)800元；三等獎60名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)500元；紀(jì)念獎100名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)100元。
3、有下列情形之一的，取消抽獎資格：⑴年度內(nèi)發(fā)生工傷的；
⑵年度內(nèi)有“三違”行為的；⑶年度內(nèi)出勤不足法定工作日250天
的；⑷年度內(nèi)發(fā)生非傷亡事故的班組成員；⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。
4、人力資源部負(fù)責(zé)參加抽獎人員的統(tǒng)計工作，安監(jiān)部、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)抽獎人員資格的審核工作。
5、安全抽獎活動由安監(jiān)部牽頭，黨委工作部、工會、紀(jì)監(jiān)審、人力資源部、財務(wù)部、黨政辦、武保部等部門配合。
6、嚴(yán)禁徇私舞弊，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追責(zé)。
（四）年度安全工作表彰獎
礦在年度安全工作總結(jié)時，對各類安全生產(chǎn)先進單位、先進個人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎勵。
（五）其它獎勵
1、對消除重大安全隱患、制止和舉報嚴(yán)重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻的單位和個人，給予500―2000元獎勵。
2、對發(fā)現(xiàn)特別嚴(yán)重“三違”并及時舉報的員工，經(jīng)核查屬實，一次給予300―1000元獎勵。
三、處罰
（一）工傷事故的處罰
1、凡發(fā)生工傷事故，一律按《大寶頂煤礦2016年工傷管理辦法》執(zhí)行。
2、考核期內(nèi)，工傷超標(biāo)的單位，每超1人次，對黨政正職各罰款1000元，副職各罰800元，依次累加。
3、凡發(fā)生重傷事故的單位，對黨政正職各罰款2000元，副職各罰1600元，并對該單位集體罰款2萬元。
3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位，對黨政正職各罰1000元，副職各罰800元。
4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。
5、凡發(fā)生工傷事故，對該工作面當(dāng)班的瓦安員罰款200元。
（二）非傷亡事故的處罰
1、一級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊跟班隊長以上管理人員2萬元。
2、二級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊跟班隊長及以上管理人員5000元。
3、三級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊跟班隊長及以上管理人員2000元。
4、非傷亡事故的認(rèn)定按《攀煤（集團）公司生產(chǎn)安全事故認(rèn)定辦法》執(zhí)行。
（三）“三違”行為處罰
1、一般“三違”：給予違章人員50元處罰，并批評教育；一月內(nèi)發(fā)生二次及以上的“三違”人員，給予違章人員200元處罰，對所在單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。
2、較嚴(yán)重“三違”，給予違章人員200元處罰；對單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。
3、嚴(yán)重“三違”：給予違章人員罰款500元，并于次日起進“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成輕傷或三級非傷亡事故，給予違章人員罰款1000元，并于次日起進“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷或二級非傷亡事故，罰款2000元，并于次日起進“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷以上或一級非傷亡事故，罰款5000元，并給予留礦察看直至解除勞動合同。
4、特別嚴(yán)重“三違”：給予直接責(zé)任者留礦察看，直至解除勞動合同，并罰款2000元。
5、對具有下列行為之一的員工，一律解除勞動合同：嚴(yán)重違章指揮的管理人員；“扒、蹬、跳”人員；“假檢、漏檢”的瓦檢員；違章放炮人員；脫崗或?qū)`章行為不制止，并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場管理人員、安瓦員、當(dāng)班班組長；年度內(nèi)累計3 次違章人員；不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員；造成他人重傷以上的違章人員。
6、進“三違”學(xué)習(xí)室的人員，學(xué)習(xí)時間不少于3天，“三違”學(xué)習(xí)期間無工資待遇。
7、每月由人力資源部牽頭，組織一次不定期的“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)人員為當(dāng)月進“三違”學(xué)習(xí)室的人員；如有不參加者，不予安排上崗，否則對該單位黨政正職各罰款200元。
8、“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，由安監(jiān)部、礦工會、家屬協(xié)管以及責(zé)任單位副隊長以上干部對“三違”人員進行幫教，寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關(guān)單位班前會進行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認(rèn)識態(tài)度、考核情況、幫教等，紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督。
9、對未造成事故或經(jīng)濟損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔(dān)保不再違章、配合教育他人的“三違”人員，給予減半處罰和從輕處理，如擔(dān)保期內(nèi)再次發(fā)生違章應(yīng)按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計處罰。
（四）安全隱患處罰
1、安全隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)（以公司隱患認(rèn)定辦法為準(zhǔn)）
（1）動態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：a級隱患1000元/條；b級隱患150元/條；c級隱患30元/條。
（2）靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：重大級隱患3000元/條，a級隱患2000元/條；b級隱患300元/條；c級隱患60元/條。
（3）安全隱患處罰范圍為責(zé)任單位集體，對重復(fù)出現(xiàn)的隱患和在期限內(nèi)對隱患未整改或整改不徹底的，加倍處罰，a級及以上隱患的罰款責(zé)任單位班子成員承擔(dān)30%。
（4）重大級隱患由礦長負(fù)責(zé)組織追查；a級隱患由分管副礦長負(fù)責(zé)組織追查；b級隱患由分管副總工程師負(fù)責(zé)組織追查。
（五）停產(chǎn)整改的處罰
1、凡被上級停產(chǎn)整改的采煤工作面，罰該隊5000元，罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔(dān)，加罰隊長、書記各500元，并處罰礦分管副總工程師200元，責(zé)任部門500元。
2、凡被上級停產(chǎn)整改的掘進工作面，罰該隊3000 元，罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔(dān)，加罰隊長、書記各300元，并處罰礦分管副總工程師100元，責(zé)任部門300元。
3、同一工作面季度內(nèi)連續(xù)2次被上級停產(chǎn)整改的加倍處罰。
（六）瓦斯超限報警的處罰
一、二級瓦斯超限報警全年控制指標(biāo)12次，每月指標(biāo)為1次，月瓦斯超限報警次數(shù)每超1次，處罰通防隊（及責(zé)任隊）正職各300元、副職各200元，并處罰通防部人員各100元；發(fā)生1起三級報警處罰通防隊及責(zé)任隊正職各500元、副職各300元，并處罰通防部人員各200元。月一、二級瓦斯超限報警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級報警的，通防隊隊長和通防部部長進行安全述職。
（七）安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面
1、未按規(guī)定或要求對員工進行安全教育、培訓(xùn)履行職責(zé)的，每發(fā)現(xiàn)1次，處罰單位黨政正職各500元。
2、未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級文件及安全會議精神的，處罰單位黨政正職各500元。
3、建立安全約談制度，輕傷超標(biāo)、嚴(yán)重“三違”、發(fā)生一級二級非傷亡事故、月工程質(zhì)量綜合評定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的單位（部門），礦對班子成員執(zhí)行安全約談，第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元，第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。
3、公司季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對影響季度達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門（或單位）給予集體罰款5000元，并按規(guī)定進行安全責(zé)任追究。
（八）其他處罰
1、有下列行為之一，對責(zé)任人處罰0.3―1萬元。
（1）未執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第85號令）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號）的；
（2）隱患未按措施進行整改，致使同類型事故重復(fù)發(fā)生的；
（3）違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；
（4）從業(yè)人員未參加安全教育、培訓(xùn)，或考試不合格，上崗作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；
（5）不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術(shù)措施，遇地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項安全技術(shù)措施造成事故的；
（6）未按規(guī)定要求，履行業(yè)務(wù)保安職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的；
（7）違反安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度和規(guī)定造成事故的；
（8）在搶險救災(zāi)中，不聽指揮、工作失職、擴大災(zāi)害損失的；
（9）擅自破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任人；
（10）利用職權(quán)徇私、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的責(zé)任人。
2、對制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報復(fù)的，根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元，并進行責(zé)任追究。
3、礦及相關(guān)部門組織事故追查時，事故單位主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)班跟班隊干及當(dāng)班作業(yè)人員必須參加。否則，處罰事故單位黨政正職各500元。
四、安全責(zé)任追究規(guī)定
（一）實行分級責(zé)任追究
發(fā)生重傷及以上事故、一級和二級非傷亡事故、瓦斯三級報警及典型事故由礦先組織追查，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查，分管副總工程師和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，追查后由礦對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
（二）發(fā)生較大及以上安全事故，按上級相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）安全事故責(zé)任追究
1、發(fā)生重傷及以上事故的，按《攀煤（集團）公司2016年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。
2、發(fā)生重大未遂事故的，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分，并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。
3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的，給予撤職處分，一般管理人員降為操作崗，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、發(fā)生重傷及以上和嚴(yán)重“三違”的，根據(jù)分管范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé)，由礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和安全包
保責(zé)任人進行責(zé)任追究和處罰。
（四）一級非傷亡事故責(zé)任追究
按《攀煤（集團）公司2016年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。
（五）二級非傷亡事故責(zé)任追究
根據(jù)事故責(zé)任大小，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分；給予負(fù)有責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管副總工程師通報批評直至行政警告；并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。
（六）瞞報事故的責(zé)任追究
事故匯報不及時或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場的，給予責(zé)任人記過處分。
（七）凡發(fā)生重傷、雙休日（節(jié)假日）發(fā)生工傷、考核期工傷超標(biāo)、月工程質(zhì)量綜合評定為不合格品、嚴(yán)重三違、二級及以上非傷亡事故、群體性違章的單位，在安全例會上由該單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)進行安全述職。
五、實行安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴(yán)重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評選先進資格；年度工傷超標(biāo)、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的隊和分管責(zé)任部門，其責(zé)任隊、分管責(zé)任部門及管理人員取消評選各類先進資格。
六、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核
礦成立管理目標(biāo)考核小組，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作?？己诵〗M由礦分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內(nèi)管辦、紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)人員組成。
七、安全獎勵基金來源
各類安全罰款。
八、罰款的扣繳
各單位的安全罰款，由礦安監(jiān)部開具罰款單，由財務(wù)部和人力資源部從該單位當(dāng)月核定工資總額中扣除。
九、安全獎勵基金的管理和使用
（一）安全獎勵基金的管理
礦財務(wù)部設(shè)立安全獎勵基金賬戶，?？顚Ｓ?。
（二）安全獎勵基金的用途
1、用于各種獎勵。
2、上繳各類安全罰款。
3、經(jīng)辦公會議研究確定，用于有關(guān)安全生產(chǎn)事項的獎勵。
入井人員檢身和出入井人員清點制度
為規(guī)范出入井人員行為管理，維護正常的安全生產(chǎn)秩序，保證出入井人員信息真實可靠，結(jié)合我礦實際，特制訂本制度。
一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。
二、入井人員必須對工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個體防護用品穿戴整齊，隨身攜帶好自救器和礦燈。
三、入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，嚴(yán)禁入井前四小時飲酒，身體欠佳、精神不振者嚴(yán)禁下井。
四、礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總工、部室負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘隊長、各隊管理人員、工程技術(shù)人員、班(組)長、流動電鉗工入井，必須隨身帶便攜式瓦斯檢測儀。
五、入井人員在井口20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
六、井口必須建立入井檢查站
（一）井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高，工作責(zé)任心強并熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關(guān)規(guī)定、制度的人員擔(dān)任。
（二）井口檢查人員必須佩帶值班標(biāo)志上崗，實行24小時值班制度，對違章出入井人員要及時擋獲。
（三）井口檢查人員必須使用安全檢查儀器，對所有入井人員進行檢查，出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。
（四）井口檢身人員必須堅守崗位、堅持原則、語言文明、檢查仔細(xì)，不得擅離崗位。
（五）入井人員如違反規(guī)定，檢查人員有權(quán)予以批評教育或罰款處理，如侵犯檢查人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機關(guān)追究法律責(zé)任。
七、井口檢身制度
（一）礦武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)+1300m井口、+1400m井口檢身，礦運輸一隊負(fù)責(zé)灰家索+1220m井口檢身。
（二）所有入井人員必須自覺接受檢身。
（三）檢身工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度和藹，對未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井；對攜帶煙草、點火物品、非防爆電子產(chǎn)品（如手機）者必須予以暫扣后，方可入井；對穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。
（四）檢身人員每班要如實登記，出入井人員數(shù)量，并報告調(diào)度
室。
（五）安監(jiān)部要加強對檢身工作的檢查督導(dǎo)，對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、制度執(zhí)行不到位的進行處罰。
八、出入井人員清點制度
（一）基層單位及機關(guān)各部室負(fù)責(zé)人是出入井人員清點的責(zé)任主體，必須掌握當(dāng)班出入井人員狀況。
（二）嚴(yán)格班前會人員清點制度，基層所有入井人員必須參加班前會，否則嚴(yán)禁入井，各單位必須如實統(tǒng)計當(dāng)班入井人員數(shù)量、姓名，掌握井下具體作業(yè)地點，并將每班入井?dāng)?shù)量報告調(diào)度室，調(diào)度室要建立專門臺帳，統(tǒng)計各單位入井人員數(shù)量。
（三)所有入井人員必須領(lǐng)取帶有人員跟蹤定位識別卡的礦燈方可入井，升井后必須及時將礦燈交還燈房，機電隊燈房必須如實登記每班領(lǐng)取礦燈人員數(shù)量，交還礦燈人員數(shù)量并報調(diào)度室。
（四）機關(guān)工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記，如實填寫填寫入井信息表，安監(jiān)部必須如實將每班出入井人員數(shù)量報調(diào)度室。
（五）礦武保部檢身人員必須如實統(tǒng)計每班出入井人員數(shù)量并報調(diào)度室。
（六）調(diào)度室對匯報上來的信息要認(rèn)真進行統(tǒng)計、篩分，掌握每班真實出入井人員數(shù)量，并登記注冊。
（七）各單位、各部室必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好出入井人員清點工作，掌握動態(tài)，掌握實情，保證管理規(guī)范有序。
安全舉報制度
為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為，充分調(diào)動我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性，形成全員關(guān)注安全，全過程全方位舉報排查安全隱患的濃厚氛圍，保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。
一、范圍
凡在礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工，以及關(guān)心、關(guān)注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。
二、舉報對象
礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理（檢查）人員、職工。
三、舉報內(nèi)容
（一）管理人員違章指揮或者強令工作人員違章、冒險作業(yè)行為；
（二）違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的或因此造成事故的；
（三）安全管理機構(gòu)不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位；
（四）安全隱患不及時整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的，生產(chǎn)現(xiàn)場有安全隱患不及時采取措施整改的行為；
（五）發(fā)生工傷事故，單位隱瞞不報的；
（六）發(fā)生生產(chǎn)事故，單位隱瞞不報或?qū)κ鹿手e報弄虛作假的行為；
（七）礦井通風(fēng)、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的；
（八）破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的；
（九）瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的；
（十）礦級領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的；
（十一）安監(jiān)部安全管理人員，以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀(jì)問題的；
（十二）管理人員的罰款以各種理由分?jǐn)偟焦と祟^上的；
（十三）有下列習(xí)慣性違章行為的：
1.帶煙火入井的；
2.井下扒、蹬、跳的；
3.斜坡提升上山滑鐵道的；
4.停風(fēng)或微風(fēng)不及時撤離，繼續(xù)作業(yè)的；
5.井下“違章”放炮的。
四、舉報、投訴地點和方式
1.舉報、投訴地點分別在礦紀(jì)委和安監(jiān)部。
2.舉報人可通過信件、電話等形式舉報，也可直接到礦紀(jì)委、安監(jiān)部舉報。
3.舉報電話：礦調(diào)度5998800
安監(jiān)部5998729
五、獎勵
1.凡舉報問題一經(jīng)查實，安監(jiān)部、紀(jì)委對舉報者保密，礦按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
2.凡發(fā)現(xiàn)對舉報人打擊報復(fù)的單位和個人要給予經(jīng)濟考核，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分或移送司法機關(guān)進行處理。
第15篇 某煤礦安全生產(chǎn)工作會議制度
為了更好地貫徹落實上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件及會議精神,突出安全會議的嚴(yán)肅性和實效性,實現(xiàn)安全會議制度化、規(guī)范化,進一步提高礦井安全管理水平,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、礦長安全辦公會議
1、會議時間:每月末
2、主持人:行政礦長
3、會議地點:礦辦二樓會議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人
5、會議內(nèi)容:認(rèn)真貫徹上級有關(guān)安全的政策、規(guī)定等文件,全面總結(jié)安全工作地經(jīng)驗和教訓(xùn)。具體落實主要安全隱患的整改工作,分析當(dāng)前安全工作存在的主要問題及今后要采取的措施。安排部署下月安全生產(chǎn)工作。
二、安全辦公例會
1、會議時間:每月5日、15日
2、主持人:安全副礦長
3、會議地點:礦辦二樓會議室
4、參加人員:安全副總、安監(jiān)科長及各單位、各部門負(fù)責(zé)人
5、會議內(nèi)容:聽取各單位和各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究分析安全生產(chǎn)存在的主要問題,并制定解決措施,部署近期安全工作。
三、礦井“一通三防”會議
1、會議時間:每月3日、13日、23日召開一次
2、主持人:總工程師
3、會議地點:礦辦二樓會議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)
5、會議內(nèi)容:認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級有關(guān)“一通三防”的政策、規(guī)定、辦法等安全文件。聽取有關(guān)單位一通三防工作匯報。落實“一通三防”安全隱患的整改措施。全面安排下階段“一通三防”工作。
四、安全教育培訓(xùn)會議
1、會議時間:每月召開一次
2、主持人:黨委副書記
3、會議地點:培訓(xùn)科會議室
4、參加人員:副總以上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各單位書記、五級培訓(xùn)員
5、會議內(nèi)容:認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級安全教育培訓(xùn)的文件。聽取教育培訓(xùn)部門關(guān)于安全教育培訓(xùn)工作進展情況的匯報。研究分析安全教育培訓(xùn)工作存在的主要問題,并制定解決措施。認(rèn)真客觀地對安全教育培訓(xùn)效果進行評議,及時調(diào)整工作方式方法。
六、安全生產(chǎn)評估會議及瓦斯防治會議
1、會議時間:每月召開一次
2、主持人:行政礦長
3、會議地點:礦辦二樓會議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)。
5、會議內(nèi)容:主要評估礦井重大安全隱患及排查治理情況、三大
工程推進情況,下步重點工作和需要解決的主要問題,對已發(fā)生的事故分析,如何吸取教訓(xùn);瓦斯防治會議要全面總結(jié)瓦斯防治的經(jīng)驗和教訓(xùn),分析當(dāng)前瓦斯防治工作存在的主要問題及今后采取的措施,落實瓦斯防治資金、人員、措施。
七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級會議
1、會議時間:每月召開一次
2、主持人:安全副礦長
3、會議地點:山上會議室
4、參加人員:副總以上專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各單位段級以上干部參加。
5、會議內(nèi)容:通報全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級情況,全面總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題及今后采取的措施。
八、安全例會
1、會議時間:每旬召開一次
2、主持人:安全區(qū)(科)長
3、會議地點:各單位會議室
4、參加人員:礦專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位科級以上干部、各段隊班組長以上干部。
5、會議內(nèi)容:通報本單位罰款交現(xiàn)金情況,找足深層次的隱患,領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人至少一個,查擺本單體存在的安全問題,并制定整改措施,總結(jié)一周內(nèi)本單位在安全質(zhì)量工作上的成績和不足,安排下步安全工作重點。
九、會議要求
1、會議必須定期召開;
2、會議必須專會專開,不得摻雜其他與安全無關(guān)的內(nèi)容;
3、會議必須追求會議的實效性和針對性,嚴(yán)禁走過場;
4、會議要分別設(shè)專門的會議記錄簿;
5、安全例會要做好會議記錄,并形成會議紀(jì)要存檔。各單位要采取輪流召開的形式,每天下午一個單位召開一個安全辦公例會,時間可竄不可占。各單位召開安全辦公例會要提前向礦辦公室匯報,由辦公室負(fù)責(zé)通知礦主要領(lǐng)導(dǎo)屆時參加。電話:27785032778279。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)檢查,每少一次或應(yīng)付、質(zhì)量不高,區(qū)黨政在礦上作檢查。各單位安全辦公例會時間順序表如下:周一:一采區(qū)、周二:三采區(qū)、周三:安裝隊、周四:機電科、運輸科、周五:通風(fēng)區(qū)、周六:抽排科、周日:開拓區(qū)。
