工作方案工作制度15篇

制度包括哪些內(nèi)容

一套完整的工作制度通常包含以下幾個核心部分：

1. 組織架構(gòu)：描述公司各部門的設(shè)置及其相互關(guān)系。

2. 崗位職責(zé)：明確每個職位的工作內(nèi)容和期望成果。

3. 工作流程：規(guī)定業(yè)務(wù)處理的步驟和標(biāo)準(zhǔn)。

4. 工作時間與休息規(guī)定：設(shè)定正常工作時間和休假政策。

5. 行為準(zhǔn)則：提出員工行為規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)。

6. 績效管理：設(shè)定考核指標(biāo)，用于評估員工表現(xiàn)。

7. 培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展路徑和培訓(xùn)計劃。

8. 獎懲制度：設(shè)立激勵措施和處罰規(guī)定。

注意事項

在制定工作制度時，需注意以下幾點：

1. 合法合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)，尊重員工權(quán)益。

2. 公平公正：制度應(yīng)適用于所有員工，避免歧視和偏袒。

3. 參與度：鼓勵員工參與制度的討論和修改，提高其接受度。

4. 定期審查：制度應(yīng)隨企業(yè)發(fā)展適時調(diào)整，保持其有效性。

5. 易于理解：語言簡潔明了，避免專業(yè)術(shù)語過多，便于員工理解和執(zhí)行。

制度格式

工作制度的格式一般包括以下部分：

1. 封面：包含制度名稱、發(fā)布單位、日期等信息。

2. 目錄：列出各章節(jié)標(biāo)題，方便查閱。

3. 引言：簡述制度的目的和依據(jù)。

4. 主體：詳述各項規(guī)定，每項規(guī)定下可細(xì)分小節(jié)。

5. 附則：如修訂歷史、解釋權(quán)歸屬等。

在撰寫過程中，要注意段落分明，條目清晰，使制度內(nèi)容層次分明，易于閱讀和執(zhí)行。

工作制度是企業(yè)運(yùn)行的基石，其撰寫和執(zhí)行都需要深思熟慮。通過遵循上述要求，我們可以制定出既科學(xué)又實用的工作制度，為企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展提供有力保障。

工作方案工作制度范文

第1篇 安全生產(chǎn)委員會推廣“三項制度”審核備案工作方案

安全生產(chǎn)委員會推廣“三項制度”審核備案工作方案

為在全區(qū)各企事業(yè)單位全面推行“落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范安全操作規(guī)程制度”的審核備案工作，推廣試點單位經(jīng)驗，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定推廣“三項制度”審核備案工作方案。

一、目的任務(wù)

通過按行業(yè)全面推廣“三項制度”審核備案工作，讓全區(qū)各企事業(yè)單位學(xué)習(xí)、交流和借鑒試點單位的典型經(jīng)驗和做法，幫助、督促企事業(yè)單位建立、完善、審核、備案“三項制度”，并通過制度的建立和完善，夯實企事業(yè)單位內(nèi)部安全管理，全面落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、具體步驟

全區(qū)“三項制度”審核備案推廣工作，從4月初開始至6月底結(jié)束，按照制定推廣方案、成立審核機(jī)構(gòu)、召開推廣現(xiàn)場會、制定完善審核備案“三項制度”的步驟開展實施工作。

第一步：制定推廣方案。4月10日前，由區(qū)安委辦制定全區(qū)“三項制度”審核備案工作方案，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、文體局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所負(fù)責(zé)單位和行業(yè)的推廣方案，并報區(qū)安委會辦公室備案。

第二步：建立“三項制度”審核備案組織機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門，分別設(shè)立制度審核備案組和安全操作規(guī)程審核專家組，制度審核備案組重點審核責(zé)任制度和管理制度；安全操作規(guī)程專家組重點審核安全操作規(guī)程制度。

第三步：召開推廣現(xiàn)場會。4月25日前，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門組織召開行業(yè)“三項制度”推廣現(xiàn)場會，讓其它單位學(xué)習(xí)借鑒試點單位開展“三項制度”審核備案工作的經(jīng)驗和做法。

第四步：制定完善審核備案“三項制度”。4月底至6月底，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門督促指導(dǎo)所轄企事業(yè)單位，根據(jù)行業(yè)特點，全面展開制定完善審核備案“三項制度”工作。規(guī)定動作一：制定完善“三項制度”。各單位在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理制度中，要按照省政府頒發(fā)的《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》進(jìn)行，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際，以定職、定崗、定責(zé)為重點，建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；企事業(yè)內(nèi)部車間、班組和從業(yè)人員要層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任和義務(wù)要具體明確。要針對不同情況，發(fā)揮各方面作用，制定出覆蓋各工序、各崗位的規(guī)章制度。制定操作規(guī)程制度，要按照國家制定的行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；有些行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)不全或標(biāo)準(zhǔn)已過時，甚至沒有安全標(biāo)準(zhǔn)，各單位要高度重視，積極依靠專家、企業(yè)管理部門和科研單位，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，修改制定適合本企業(yè)的安全規(guī)章。規(guī)定動作二：運(yùn)行 “三項制度”。各單位和主管部門審核備案組、專家組要對“三項制度”制定后的執(zhí)行情況進(jìn)行運(yùn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行情況，分別召開由法人代表和管理人員、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)一線職工代表三個座談會，征求各個方面和崗位人員意見后，再進(jìn)一步充實完善。規(guī)定動作三：審核“三項制度”。經(jīng)制度審核備案組和安全操作規(guī)程審核專家組最終審定后，由企事業(yè)單位法人代表簽字，方可備案。在企事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度要有單位主要負(fù)責(zé)人簽名；安全生產(chǎn)管理制度要有單位主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的副職簽名；安全操作規(guī)程要有單位主管負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的副職及具體工作人員簽名。規(guī)定動作四：備案“三項制度”。各單位一定要按主管部門或行業(yè)備案“三項制毒”。全區(qū)各企事業(yè)單位由各鎮(zhèn)辦和區(qū)直有關(guān)部門成立的制度審核組和操作規(guī)程專家組審核，在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。規(guī)定動作五：上報“三項制度”。上報“三項制度”備案，必須統(tǒng)一錄入微機(jī)管理，形成電子版文本上報各備案主管部門，再由主管部門統(tǒng)一報區(qū)綜合制定“三項制度”審核備案辦公室歸檔備案。規(guī)定動作六：張掛“三項制度”。凡備案后的“三項制度”，要張貼、懸掛、擺放在各個工作崗位上，讓所有職工隨時都能看到。

第五步：全區(qū)組織驗收“三項制度”審核備案推廣工作。第一步：由各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門按各自職責(zé)任務(wù)對所轄推廣單位逐一組織驗收；第二步：由區(qū)審核備案辦公室對各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門所轄推廣單位進(jìn)行抽查驗收。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織?！叭椫贫取睂徍藗浒腹ぷ髂芊裢茝V是檢驗這項工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，希望各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識“三項制度”建設(shè)的重要意義，主要負(fù)責(zé)人思想上要高度重視，親自組織力量，專門研究，周密謀劃，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，切實按照“三項制度”推廣方案落實工作。

2、抓住關(guān)鍵，突出重點。推廣工作的核心是審核，重點是規(guī)范安全操作規(guī)程。堅持先重點后一般，抓重點帶一般的原則，按照分工審核組重點審核責(zé)任制度和管理制度；專家組重點審核安全操作規(guī)程制度；各組成員根據(jù)行業(yè)特點進(jìn)行。通過推廣工作，使各單位的安全工作基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，各項重大隱患得到全面治理，安全生產(chǎn)水平有質(zhì)的提高，真正做到重特大事故防患于未然。

3、齊抓共管，狠抓落實。通過推廣工作，使單位的法人代表切實履行起第一責(zé)任人的職責(zé)，使安全生產(chǎn)投入、職工安全培訓(xùn)和安全教育落到實處，全體員工安全意識得到全面加強(qiáng)；各項安全制度、責(zé)任、管理嚴(yán)格落實，操作規(guī)程安全規(guī)范；完善事故責(zé)任臺帳，制定切實可行應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，同時做到常抓不懈。

4、協(xié)調(diào)一致，重在實效。各部門在方案推廣工作中要相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，互通情況，交流做法。危險化學(xué)品、人員密集場所、文化娛樂場所、教育、衛(wèi)生、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域要根據(jù)各自特點，有針對性地抓好“三項制度”的推行工作。各有關(guān)部門要抽出專門人員，負(fù)責(zé)承辦此項工作，以確保全區(qū)推廣工作順利進(jìn)行。

第2篇 安監(jiān)局推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動主題教育工作方案

安監(jiān)局推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動主題教育工作方案

根據(jù)《中共__市委印發(fā)關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動主題教育的工作方案的通知》（_市發(fā)〔2022〕_號）精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動主題教育提出如下工作方案。

一、增強(qiáng)“四個意識”，把堅決維護(hù)核心這一根本政治要求全面落實到行動上

黨的十八屆六中全會正式確立總書記為***的核心、全黨的核心，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。堅定維護(hù)總書記核心地位，關(guān)系黨和人民根本利益，關(guān)系黨和國家長治久安。今年我們黨將召開第十九次全國代表大會，進(jìn)一步以實際行動維護(hù)核心，把學(xué)用總書記系列重要講話精神全面提高到新水平，做好迎接十九大的思想政治準(zhǔn)備，是各級黨組織必須抓好的重大政治任務(wù)。

黨的十八大以來，以同志為核心的***團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上邁出了堅實步伐，開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。十八大以來巨大成就的取得，根本在于總書記這一核心為我們掌舵。我們黨要應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)中不斷取得新勝利，必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的***周圍奮勇前進(jìn)。我市安全生產(chǎn)工作正處于由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，各方面任務(wù)十分艱巨繁重。面對新形勢新使命，我們必須堅定不移以總書記系列重要講話精神為指引，始終在思想上政治上行動上與同志為核心的***保持高度一致，這是攻堅制勝的根本保障。全局黨員干部要自覺向***看齊，向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向***決策部署看齊，牢牢把握中國特色社會主義正確方向，全面貫徹黨的基本路線，深入貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，扎實推進(jìn)市委“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，扎實推進(jìn)我市和我局“13355”安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做好。

增強(qiáng)“四個意識”，堅定維護(hù)核心，關(guān)鍵在于行動。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心、見諸行動主題教育，就是要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為看齊和忠誠的根本功課，牢固確立總書記系列重要講話的指導(dǎo)地位，在系統(tǒng)領(lǐng)悟上用心，在學(xué)以致用上發(fā)力，在解決問題上見效，在堅定信仰上扎根。要做到深化思想認(rèn)識，自覺擁戴核心；提高政治站位，堅定擁護(hù)核心；嚴(yán)守組織紀(jì)律，絕對服從核心；強(qiáng)化行動自覺，始終緊跟核心，使增強(qiáng)“四個意識”和維護(hù)核心成為廣大黨員干部的思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實際行動。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動主題教育中帶好頭、做表率。要錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，把維護(hù)核心作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程。要堅持“學(xué)”的高標(biāo)準(zhǔn)、“做”的嚴(yán)要求，帶頭做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動緊跟，帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，保持清正廉潔的政治本色。

二、全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

（一）明確基本目標(biāo)要求。深入貫徹黨的十八屆六中全會精神、省第十一次黨代會精神和市第七次黨代會精神，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員整治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。要堅持融入日常、抓在經(jīng)常，突出問題導(dǎo)向，注重以上率下，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，激發(fā)基層活力，選樹先進(jìn)典型，堅持常抓不懈，為全面貫徹黨的理論和路線方針政策，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅實基礎(chǔ)和有力保障。

（二）認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)。學(xué)黨章黨規(guī)，要時常捧讀、常思常用，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和歷史使命，聯(lián)系自身思想實際和工作實際，深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求，喚醒廣大黨員黨章黨規(guī)意識。學(xué)系列講話，要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻認(rèn)識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學(xué)習(xí)總書記重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“____”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)總書記對山西工作的重要指示要求緊密結(jié)合起來。

局黨組將認(rèn)真落實《中國**黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，把深入學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)總書記系列重要講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，系統(tǒng)安排專題學(xué)習(xí)討論，采取個人自學(xué)、分頭領(lǐng)學(xué)、集中研討、深入調(diào)研等辦法深化學(xué)習(xí)，按年度作出學(xué)習(xí)安排，保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，做到月月有安排。堅持聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。各黨支部要作為基本單位，采取集體學(xué)習(xí)、專題討論、現(xiàn)場體驗等辦法，組織黨員開展學(xué)習(xí)，每兩個月確定一個專題進(jìn)行討論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。黨支部書記要用群眾語言、身邊故事，帶著黨員一起學(xué)習(xí)，每年至少要在本支部講一次黨課。普通黨員應(yīng)突出應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)做，學(xué)習(xí)掌握基本精神和相關(guān)要求。

（三）認(rèn)真落實“三會一課”制度。要把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，固化下來、長期堅持。黨員大會和黨小組會要定時間、分專題組織黨員集中學(xué)習(xí)，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉。支委會要定期對學(xué)習(xí)教育做出安排，結(jié)合實際確定學(xué)習(xí)主題和具體方式。講黨課要貼近黨員思想、工作和生活實際。完善“三會一課”計劃報備、檢查考核等制度。要探索“三會一課”紀(jì)實管理，建立健全工作臺賬，黨支部每年年初制定“三會一課”計劃，報黨總支備案并向支部黨員公布，每半年向黨總支報告情況，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員進(jìn)行批評教育，促其改正。黨總支要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評糾正；情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。

（四）引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。政治合格，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護(hù)以同志為核心的***權(quán)威，不斷增強(qiáng)“四個自信”。 執(zhí)行紀(jì)律合格，重點是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。品德合格，重點是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等**黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮作用合格，重點是牢記黨的根本宗旨，堅定人民立場，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。各支部要按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，把開展以“我是黨員我?guī)ь^”為主要內(nèi)容的“黨員先鋒行”主題實踐活動作為常態(tài)載體抓手，每年結(jié)合實際確定活動內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員始終自覺做到“四個合格”。通過亮明身份、志愿服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、結(jié)對幫扶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，推動黨員立足崗位爭做貢獻(xiàn)。

（五）經(jīng)常查找解決問題。緊密聯(lián)系思想工作實際，突出問題導(dǎo)向，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。黨員要對照系列講話，對照黨章黨規(guī)，對照先進(jìn)典型，查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以同志為核心的***保持高度一致，著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對照總書記關(guān)于“七個有之”“五個必須”等重要論述，查找分析是否帶頭旗幟鮮明講政治，是否帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，是否帶頭嚴(yán)格自律，是否帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，著力解決“看不齊”“跟不上”“不擔(dān)當(dāng)”等問題。局黨組將查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。各黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理等是否符合規(guī)定，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。

堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持“團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)”，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志，遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時召開。談心談話要經(jīng)常，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要坦誠相見，交流思想，交換意見，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。各支部和每名黨員要按照查找出的問題，建立清單、掛賬銷號，明確整改時限和措施，集中力量解決。

（六）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，帶頭貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，始終恪守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，以身作則、當(dāng)好表率。要在強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)上作表率。把政治學(xué)習(xí)擺在首位，堅持理論聯(lián)系實際，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話，始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，確保對黨和人民絕對忠誠。要在嚴(yán)格組織生活上作表率。時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低都要以普通黨員身份參加黨的組織生活，積極參加支部的“三會一課”和主題黨日活動，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會制度和講黨課制度，每季度參加一次支部黨員大會，每年至少為支部黨員講一次黨課，認(rèn)真嚴(yán)肅地過好組織生活。要在切實改進(jìn)作風(fēng)上作表率。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國家法律法規(guī)，踐行“三嚴(yán)三實”、“四講四有”各項要求，密切聯(lián)系群眾，切實改進(jìn)作風(fēng)，注重家庭家教家風(fēng)，帶頭弘揚(yáng)良好黨內(nèi)政治文化，保持清正廉潔的政治本色。要在奮力擔(dān)當(dāng)作為上作表率。對照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，真抓實干，主動作為，敢打頭陣，全力以赴抓推進(jìn)，集中力量破難題，努力推動安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破。

（七）著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)。抓實支部建設(shè)，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本依托和重要任務(wù)。結(jié)合全面推進(jìn)“三基”建設(shè)，各黨支部要健全各項工作制度，按期進(jìn)行換屆，選好配強(qiáng)黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位。積極參加黨校組織的黨支部書記培訓(xùn)班，對黨支部書記輪訓(xùn)一遍。每年梳理分析黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，研究確定若干重點任務(wù)，集中力量推進(jìn)落實。今年重點抓好“三會一課”制度落實、建立黨員電子身份信息等任務(wù)。7月份，要召開全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化暨“三基”建設(shè)推進(jìn)會。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的主體作用，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)。要積極為群眾辦實事辦好事，推行一站式服務(wù)等做法，踐行群眾路線，做好群眾工作。

（八）落實基層黨建重點任務(wù)。局黨組將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨建工作的重要講話和指示精神，繼續(xù)抓好中央去年部署開展的基層黨建重點任務(wù)的深化落實，建立健全防止黨員失聯(lián)長效機(jī)制、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報和及時處理機(jī)制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機(jī)制等三項長效機(jī)制；從嚴(yán)規(guī)范黨費(fèi)管理和使用；機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”等問題；進(jìn)一步加大抓黨建促脫貧攻堅工作力度；探索推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)的有機(jī)融合。

三、扎實開展維護(hù)核心、見諸行動主題教育

（一）總體要求。圍繞迎接十九大勝利召開、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神這條主線，突出以實際行動維護(hù)核心、立足崗位踐行講話這個關(guān)鍵，用好宣傳嶄新成就、解決突出問題、創(chuàng)造一流業(yè)績這個載體，抓住構(gòu)建良好政治生態(tài)、推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、全面走向“大治”這個落點，與慶祝建黨96周年結(jié)合起來，引導(dǎo)全局廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”， 確保中央、省委和市委各項決策部署在我局全面有效地貫徹執(zhí)行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第3篇 教育局委員會“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會暨開展度民主評議黨員工作方案

局機(jī)關(guān)、各學(xué)區(qū)、直屬各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園、教育培訓(xùn)學(xué)校黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神、全面從嚴(yán)治黨要求和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化黨員的黨性觀念、群眾觀念和宗旨意識，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大黨員進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，永葆**黨員先進(jìn)性。經(jīng)研究，決定在全縣教育系統(tǒng)中以支部為單位召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主題的組織生活會，并結(jié)合專題組織生活會開展2022年度民主評議黨員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“____”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，貫徹落實中央八項規(guī)定和反對“四風(fēng)”的要求，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，召開專題組織生活會。認(rèn)真開展民主評議黨員工作，客觀評價每個黨員在工作生活中的表現(xiàn)和作用，切實解決當(dāng)前黨員隊伍中存在的薄弱方面和突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，密切黨群干群關(guān)系，為辦人民滿意教育提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、召開支部專題組織生活會方法和步驟

各黨組織要結(jié)合實際，召開支部黨員專題組織生活會（以黨支部為單位組織），一般由黨支部負(fù)責(zé)人主持。具體按以下步驟進(jìn)行：

1、組織學(xué)習(xí)教育。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和黨員思想實際，組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《十九大報告》、《中國**黨章程》和新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國**黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實克服“過關(guān)”思想和松懈情緒，為開好專題組織生活會打牢思想基礎(chǔ)。

2、開展“談心交心”活動。采取集體座談、個別交流、上門走訪等方法，深入談心交心，廣泛聽取意見，通過大家提、自己找、組織點，切實找準(zhǔn)問題不足。談心交心以談出效果、談通思想為準(zhǔn)，確保真聽意見、聽到真意見。

3、撰寫簡要發(fā)言提綱。在談心交心、征求意見的基礎(chǔ)上，黨支部和支委成員分別從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面進(jìn)行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問題實質(zhì)，提出整改的具體措施。黨支部要撰寫對照檢查材料，支委成員個人形成發(fā)言提綱。

4、召開專題組織生活會。黨支部書記代表支部作對照檢查，接受黨員評議，聽取黨員意見，對照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，找準(zhǔn)查實黨支部在嚴(yán)格黨內(nèi)生活和自身建設(shè)方面存在的短板。開展批評和自我批評，黨支部書記和支委成員要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神開展批評，指出具體問題、提出改進(jìn)建議。黨員之間互相評議要有的放矢、切中要害，不搞無原則爭論。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。

5、制定整改措施。黨支部要認(rèn)真研究分析查擺出的問題和黨員群眾提出的意見，理清哪些是支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個人要改的問題，做到所有需要整改的事項目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時限明確，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

三、民主評議黨員內(nèi)容和程序

（一）民主評議黨員主要內(nèi)容

民主評議黨員要以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，主要從以下五個方面進(jìn)行評議：

1、開展黨性體檢。是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，堅持四項基本原則，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)共同理想同腳踏實地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

2、是否堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上、思想上、行動上與***保持一致，為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3、是否圍繞縣教育局和學(xué)校中心工作，立足崗位特點和工作實際，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，承諾踐諾，切實做到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。

4、是否執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨和國家的秘密，做到令行禁止，對黨忠誠，不編造、傳播政治謠言及其它歪曲丑化黨和國家形象的言論。

5、是否以實際行動自覺踐行黨的群眾路線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，向群眾宣傳黨的主張，關(guān)心群眾疾苦，積極解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

各黨組織要緊密結(jié)合本單位實際，研究確定民主評議黨員工作的具體內(nèi)容。

（二）民主評議黨員程序

民主評議黨員工作以黨支部為單位，有計劃、有步驟地組織進(jìn)行。評議前，黨組織要認(rèn)真研究制定工作方案，明確具體計劃、時間、要求，并做好動員。要組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，就個人在工作生活中的表現(xiàn)和作用，開展承諾踐諾的情況，認(rèn)真撰寫總結(jié)材料。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開會議進(jìn)行評議。各黨支部要將開展黨員先鋒指數(shù)考評管理作為民主評議黨員工作的主要內(nèi)容。評議按以下步驟進(jìn)行：

1、黨員自述。由黨員進(jìn)行自我總結(jié)，重點就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，開展承諾踐諾的情況作出匯報，查找履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用方面的差距，分析原因，明確努力方向。各黨支部委員，要就“愛廉”這一主題，表達(dá)自己的觀點。本單位中層副職（含）以上的行政干部，如果是中共黨員的，也要就“愛廉”這一主題，表達(dá)自己的觀點。

2、黨內(nèi)黨外評議。根據(jù)黨員個人自述情況，組織黨員就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和在工作生活中的表現(xiàn)，相互進(jìn)行評議。民主評議黨員，可吸收一定數(shù)量群眾代表參加，具體根據(jù)實際情況確定。機(jī)關(guān)黨支部可吸收全體工作人員參加；學(xué)校黨支部可吸收部分職工代表參加。

3、黨支部書記點評。黨支部書記要對黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮模范帶頭作用方面情況進(jìn)行點評，肯定黨員取得的成績，指出存在的問題，提出改進(jìn)的意見建議。

4、組織審定。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實事求是的分析、綜合，按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三個檔次對每名黨員的表現(xiàn)給出認(rèn)定，優(yōu)秀的比例一般掌握在10%左右，并形成組織意見，向黨員本人反饋。

民主評議結(jié)束后，要做好表彰激勵工作。對履行黨員義務(wù)、先鋒模范作用突出的黨員，經(jīng)支部討論通過，報上級黨組織審核批準(zhǔn)，可參評優(yōu)秀黨員。對理想信念不堅定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，黨組織要及時幫助教育，促其改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其td；勸而不退的予以除名。民主評議的優(yōu)秀黨員登記表和不合格黨員登記表要及時歸入個人檔案。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨組織要把召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會暨開展2022年度民主評議黨員工作作為貫徹落實黨的十九大精神的重要任務(wù)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。局機(jī)關(guān)黨委將對召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會暨開展民主評議黨員工作情況進(jìn)行督促檢查，確保落到實處。

各黨組織統(tǒng)一在2022年1月15日晚上6:00——9:00期間開展1月份“支部主題黨日”活動中（具體內(nèi)容及要求另行通知），召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會暨民主評議黨員工作。于2022年1月17日前將本單位開展情況信息報送到局機(jī)關(guān)黨委郵箱，將《民主評議優(yōu)秀黨員登記表》、《民主評議不合格黨員登記表》、《民主評議黨員情況匯總表》、《民主評議黨員情況統(tǒng)計匯總表》4個表格紙質(zhì)稿（蓋上黨支部公章），經(jīng)學(xué)區(qū)黨委審查意見后上報縣教育局機(jī)關(guān)黨委512辦公室，并將電子稿發(fā)送到縣教育局機(jī)關(guān)黨委郵箱 ，聯(lián)系電話： ，聯(lián)系人： 。打印登記表時，請用ａ4紙雙面打印。

中共__縣教育局委員會

2022年1月3日

第4篇 學(xué)校推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)工作方案

為扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，根據(jù)上級和學(xué)校黨委部署要求，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)工作，制訂本方案。

一、總體目標(biāo)

圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要目標(biāo)任務(wù)，以推動基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為重點，堅持全覆蓋、常態(tài)化，突出針對性和實效性，認(rèn)真查找分析、著力解決黨組織存在的突出問題，建立健全督導(dǎo)評估長效機(jī)制，推動黨員教育經(jīng)常化、組織生活正?；?、作用發(fā)揮常態(tài)化，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向，確保學(xué)習(xí)教育各項規(guī)定動作落實到位。

二、督導(dǎo)內(nèi)容

(一)傳達(dá)部署情況

1.各級黨組織是否及時傳達(dá)學(xué)?！锻七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施意見》以及座談會會議精神等。

2.黨委（黨總支）是否制定了實施方案并做出相應(yīng)部署安排。

3.黨支部是否制定了主題黨日計劃。

第5篇 某司法所三項制度建設(shè)工作方案

為鞏固和深化“三大主題”活動的成果，推進(jìn)基礎(chǔ)司法行政隊伍整體形象，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)落實“教育培訓(xùn)制度、技能練兵制度、作風(fēng)建設(shè)制度”的實施方案》文件精神，結(jié)合我所實際，制定貫徹實施方案。

一、主要目標(biāo)

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實;要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力;嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實，建立長效機(jī)制，為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學(xué)制定實施細(xì)則，推進(jìn)各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn)，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度;緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置群體性事件演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評比

2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。

四、具體做法

通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動;通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學(xué)習(xí)制度。個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時，其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于40個學(xué)時。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記_同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

2、通過開展人民調(diào)解卷宗的撰寫練兵活動，提高人民調(diào)解卷宗書寫質(zhì)量，進(jìn)一步推動基層法律文書管理工作規(guī)范化;通過開展以電腦輸入為主要內(nèi)容的電腦運(yùn)用技能的練兵活動，確保基層司法干警熟悉電腦的基本操作，提高電腦辦公辦文能力。

3、要按照“言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實”的要求，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層工作、提高機(jī)關(guān)效能、便民利民惠民為著力點，以基層滿意不滿意、人民群眾滿意不滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)，抓好作風(fēng)建設(shè)。

第6篇 司法所三項制度建設(shè)工作方案

司法所三項制度建設(shè)工作方案

為鞏固和深化“三大主題”活動的成果，推進(jìn)基礎(chǔ)司法行政隊伍整體形象，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)落實“教育培訓(xùn)制度、技能練兵制度、作風(fēng)建設(shè)制度”的實施方案》文件精神，結(jié)合我所實際，制定貫徹實施方案。

一、主要目標(biāo)

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實，建立長效機(jī)制，為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學(xué)制定實施細(xì)則，推進(jìn)各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn)，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置群體性事件演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評比

2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。

四、具體做法

通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學(xué)習(xí)制度。個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時，其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于40個學(xué)時。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記__同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

2、通過開展人民調(diào)解卷宗的撰寫練兵活動，提高人民調(diào)解卷宗書寫質(zhì)量，進(jìn)一步推動基層法律文書管理工作規(guī)范化；通過開展以電腦輸入為主要內(nèi)容的電腦運(yùn)用技能的練兵活動，確?；鶎铀痉ǜ删煜る娔X的基本操作，提高電腦辦公辦文能力。

3、要按照“言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實”的要求，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層工作、提高機(jī)關(guān)效能、便民利民惠民為著力點，以基層滿意不滿意、人民群眾滿意不滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)，抓好作風(fēng)建設(shè)。

第7篇 關(guān)于堅持“四個強(qiáng)化”構(gòu)建“四個常態(tài)”深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案

按照中央和省委、市委統(tǒng)一安排，2022年我縣在全體黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，著眼于加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)，堅持以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，嚴(yán)格按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點在改、落腳在促”根本要求，著力解決突出問題，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得顯著成效。為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)中央和省委、市委安排部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識重大意義。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循?？倳浵盗兄匾v話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度建黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對于進(jìn)一步用總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）明確方向，全面認(rèn)清目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系實際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）精心組織，嚴(yán)格落實基本要求。堅持融入日常、抓在經(jīng)常，突出經(jīng)常性教育的特點，用好日常教育途徑、教育方式。各級黨委（黨組）要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集中學(xué)習(xí)；基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以開展集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、黨員主題活動日、組織生活會和民主評議黨員為主要形式，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。堅持聯(lián)系實際，常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

（四）堅持原則，確保學(xué)習(xí)教育實效。突出問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制。注重以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)要明確工作要求。激發(fā)基層活力，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實效。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，積極選樹先進(jìn)典型，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，以提升思想政治建設(shè)為重點，構(gòu)建黨員常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制

各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度制定學(xué)習(xí)安排具體方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法要求和進(jìn)度安排，組織黨員持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃，確保完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

1.精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實踐，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和總書記系列重要講話。學(xué)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，突出抓好對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國**黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等新出臺黨規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)系列講話，要深刻認(rèn)識總書記系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。要重點學(xué)習(xí)總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，把發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”的重要指示精神，轉(zhuǎn)化為決勝全面小康、建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、生態(tài)新__的實際行動。黨的十九大召開后，要原原本本地學(xué)習(xí)黨的十九大報告，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

2.準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)要求。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、對照反思學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行?；鶎狱h組織要通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料，編印口袋書，制作微黨課、微動漫、微視頻等，滿足黨員學(xué)習(xí)需求。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)資源開展學(xué)習(xí)。加強(qiáng)實踐鍛煉，通過脫貧攻堅、環(huán)境污染整治等中心工作鍛煉一批素質(zhì)過硬的黨員干部。組織開展黨員集中輪訓(xùn)，統(tǒng)籌用好縣、鄉(xiāng)黨校等培訓(xùn)資源，注重發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)主陣地作用，組織開展“千名黨員進(jìn)黨校”活動，每年有計劃地組織普通黨員到紅旗渠干部學(xué)院、西辛莊農(nóng)村黨支部書記學(xué)院等培訓(xùn)基地和縣委黨校集中培訓(xùn)。開展“流動黨?！彼蛯W(xué)下基層活動，以縣委黨校教師為主組建講師團(tuán)，每年有計劃的深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機(jī)關(guān)、企業(yè)等基層黨組織，開展送學(xué)上門活動。

3.不斷鞏固學(xué)習(xí)效果。要采用書面測試、民主測評、查閱筆記等方式，對每位黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評估，建立黨員學(xué)習(xí)檔案，將黨員參與學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)成果作為對黨員民主評議、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要結(jié)合機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、社會組織等不同領(lǐng)域特點，教育引導(dǎo)黨員以知促行、邊學(xué)邊做，把“做合格黨員”落腳到提高覺悟、崗位奉獻(xiàn)上，推動廣大黨員干部提振精氣神，保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，在改革發(fā)展和脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。

4.切實發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下，充分發(fā)揮表率作用。各級黨委（黨組）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)深悟透總書記系列重要講話精神，帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。要踐行“三嚴(yán)三實”要求，組織開展黨建水平大提升、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、精準(zhǔn)脫貧大攻堅、環(huán)境污染大整治四大專項行動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。

第8篇 火災(zāi)隱患整改工作方案工作制度

為認(rèn)真貫徹《開展火災(zāi)隱患整改工作實施方案和制度》,有效預(yù)防加油站火災(zāi)事故的發(fā)生,減輕火災(zāi)的危害,最大限度地保障加油站工作人員以及顧客的人身安全、加油站財產(chǎn)安全。針對我站存在的火災(zāi)隱患的實際情況,特制定本整改方案。

一、 指導(dǎo)思想

以站在踐行“____”重要思想和構(gòu)建和諧、平安加油站的高度,牢固樹立“家油站工作人員及顧客生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,以《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》為依據(jù),充分認(rèn)識火災(zāi)隱患整治的重大意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位,消除加油站火災(zāi)隱患,確保加油站工作人員以及顧客的人身安全、加油站財產(chǎn)安全,努力構(gòu)建和諧、平安加油站。

二、 整改措施

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實制度

1、成立以站長為組長、核算員為副組長、各加油員為成員的火災(zāi)隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)加油站火災(zāi)隱患整改工作的具體開展和落實。

2、進(jìn)一步建立、健全一系列火災(zāi)隱患排查、防范工作制度。

(1)、定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時處理。

(2)、進(jìn)一步完善加油站消防應(yīng)急預(yù)案及消防管理制度,使之更切合加油站的實際情況。

(3)、定期進(jìn)行站內(nèi)火災(zāi)隱患大檢查,力求工作細(xì)致,落在實處。

(二)、加強(qiáng)教育,籌集資金,標(biāo)本兼治

1、加大與區(qū)消防大隊共建聯(lián)系,積極開展消防安全知識講座及消防演練,提高加油站工作人員防范火災(zāi)意識,增強(qiáng)自救互救本領(lǐng)。

2、在站內(nèi)未設(shè)置消防器材的地方,及時申請發(fā)放和補(bǔ)建消防器材,做到防范于未然。

3、主動向公司申請設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施,提高加油站防范火災(zāi)事故的能力。

第9篇 財政局推行行政績效管理制度工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高財政資金使用效益和財政工作效能，保障政府重要工作和重大建設(shè)項目的落實，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度的通知》(師政發(fā)_)11號) 、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的通知》(師政辦發(fā)_)14號)和《關(guān)于印發(fā)<縣行政機(jī)關(guān)行政績效管理制度工作方案>;的通知》(師審發(fā)〔_〕2號)要求，結(jié)合我局實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以稽察、績效評價和監(jiān)督檢查為手段，以重大建設(shè)項目和重要工作為重點，結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展，積極推行行政績效管理制度。

二、主要目的

按照《縣財政局財政支出績效評價管理暫行辦法》，加強(qiáng)財政支出績效評價，提高財政資金使用效益，著力解決財政資金使用效益不夠好的問題，實現(xiàn)財政工作的最佳績效。

三、工作任務(wù)

負(fù)責(zé)對政府投資重大項目資金安排、撥付、管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤問效;制定對重點民生專項資金支出績效評價的實施方案;每年選取30%的重點民生專項資金進(jìn)行績效評價。

四、組織分工

結(jié)合局機(jī)關(guān)各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，避免重復(fù)交叉，提高辦事效率，全面推行行政績效管理制度。具體工作由企業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、教科文科等科室負(fù)責(zé)實施，實施結(jié)果上報局辦公室。(祥見附表)

五、措施要求

推行行政績效管理制度是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負(fù)責(zé)人要高度重視、認(rèn)真落實，切實把這項工作抓緊抓好，保證有序、有效、持久地推行。

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織

各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳動員，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確部門職責(zé)分工，嚴(yán)格按照本工作方案的要求，認(rèn)真抓好行政績效管理制度的落實。

㈡分類指導(dǎo)，密切配合

相關(guān)科室要加強(qiáng)檢查督促和分類指導(dǎo)工作，注意及時發(fā)現(xiàn)和研究解決實施中遇到的各種問題，保證行政績效管理制度的順利推行。行政績效管理制度協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮作用，實行定期召開協(xié)調(diào)會議制度、定期情況通報制度和信息資源共享制度，及時溝通行政績效管理中的重要情況和信息，并于_年6月20日前向?qū)徲嬀謭笏蜕习肽觊_展此項工作的情況，_年11月底前報送全年開展此項工作的情況。各科室之間要通力合作，形成分工明確、協(xié)作配合、齊抓共管、合力推行的良好格局。

㈢掌握情況，適時反饋

各相應(yīng)科室要認(rèn)真總結(jié)，適時反饋上報情況，并分別于_年6月15日前向局辦公室報送上半年開展此項工作的情況，于_年11月25日前向局辦公室報送全年開展此項工作的情況。

㈣責(zé)任考核，嚴(yán)格獎懲

縣財政局將推行行政績效管理制度工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和干部管理使用范圍，作為對各科室及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎懲和職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。

第10篇 全市教育系統(tǒng)關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案

3 全市教育系統(tǒng)關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案

為深入貫徹總書記關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要指示精神，落實中央和省市委部署要求，根據(jù)中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》（中辦發(fā)〔2022〕_號），省委實施方案（蘇辦發(fā)〔2022〕_號）以及市委實施方案（寧委辦發(fā)〔2022〕39號），結(jié)合教育實際，現(xiàn)就推進(jìn)全市教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下工作方案。

一、總體要求

今年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實省市黨代會精神的開局之年，也是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的第一年。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治高度切實提高推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的思想和行動自覺，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，嚴(yán)格落實中央和省市委要求，按照工委統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，以學(xué)促做，實現(xiàn)學(xué)做相長目標(biāo)。要繼續(xù)把思想教育放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，以組織開展好黨員“亮身份、作承諾、比貢獻(xiàn)”主題活動為有效抓手，不斷增強(qiáng)“四個意識”，自覺按照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)和新時期“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行、振奮精神，有力推動__教育改革發(fā)展。

提升思想認(rèn)知。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅定維護(hù)以同志為核心的***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我們政治優(yōu)勢的必然要求，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是凝心聚力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內(nèi)在需要，對激勵系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員教職工努力辦人民滿意教育，不斷開創(chuàng)__教育改革發(fā)展新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

明確努力方向。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須全面貫徹落實總書記重要指示精神和中央部署，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范系統(tǒng)各級黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；必須不斷增強(qiáng)“四個意識”，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。為深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，實現(xiàn)省市黨代會奮斗目標(biāo)，提升人民群眾教育獲得感和滿意度，提供堅強(qiáng)保障。

推動目標(biāo)落實。堅持融入日常、抓在經(jīng)常。系統(tǒng)各級黨組織要把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。突出問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制；堅持以上率下，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對系統(tǒng)各級黨組織和黨員開展精準(zhǔn)施教；激發(fā)基層活力，充分調(diào)動各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；堅持典型引路，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊；堅持學(xué)習(xí)教育與教育教學(xué)中心工作、推動教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

二、具體安排

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話

1．制定學(xué)習(xí)計劃。

（1）以局（工委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會為示范，各級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會要將黨章黨規(guī)、系列講話作為全年中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容并做具體學(xué)習(xí)計劃安排；各基層支部要依托“三會一課”制定專門學(xué)習(xí)方案，列出學(xué)習(xí)篇目，明確學(xué)習(xí)進(jìn)度。（6月中下旬）

（2）系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員教職工，結(jié)合實際制定個人自學(xué)計劃，明確學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)時間。按照學(xué)習(xí)計劃，加強(qiáng)個人自學(xué)，準(zhǔn)確把握黨章黨規(guī)基本要求，深入領(lǐng)會總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性堅定性。（全年）

2．開展專題討論。

按照市委統(tǒng)一安排，結(jié)合教育特點，系統(tǒng)各級黨組織以班子會、支部會為組織形式，集中開展3次交流研討，每次研討全體與會同志交流發(fā)言，主要負(fù)責(zé)同志帶頭發(fā)言并提要求。

（1）以“旗幟鮮明講政治”為主題，學(xué)習(xí)貫徹總書記在黨的十八屆六中全會和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹六中全會通過的《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，貫徹落實省市委關(guān)于“旗幟鮮明講政治”具體工作要求，各級黨組織進(jìn)行一次集中交流研討。（6月下旬）

（2）以深入學(xué)習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為主題，進(jìn)行一次集中交流研討。（9月份）

（3）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主題，進(jìn)行一次集中交流研討。（12月上旬）

系統(tǒng)基層黨支部要圍繞__教育以及各自學(xué)校（單位）“十三五”發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系總書記關(guān)于教育工作的重要指示精神，以“我為創(chuàng)新、富民做什么”為主題，在系統(tǒng)黨員中開展一次專題研討。（9月上旬）

3．上好一次黨課。

（1）局（工委）班子成員結(jié)合開展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)分工，“七一”前，赴分管基層單位或所在支部講一次專題黨課。以此為示范，系統(tǒng)各級黨組織負(fù)責(zé)同志赴所在單位基層黨支部講一次黨課。（7月1日前）

（2）基層黨支部書記結(jié)合推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化部署安排，講一次黨課，講清楚中央、省市委以及工委的部署要求，講清楚本支部的學(xué)習(xí)安排，講清楚對黨員的具體要求，幫助黨員教職工深化思想認(rèn)識。（6月下旬）

第11篇 司法局推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化度工作方案

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見》和《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實施方案》文件精神，現(xiàn)就我局推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化2022年度工作制定如下方案。

一、貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)精神

1、通過召開黨組會、中心組學(xué)習(xí)會等形式，及時傳達(dá)總書記重要指示精神，以及中央和省委、市委、區(qū)委有關(guān)文件、會議精神，進(jìn)行謀劃安排。

2、局黨組根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委要求精神，結(jié)合實際研究貫徹落實措施，制定本地本單位推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實施意見、年度工作方案以及“講重作”專題教育實施方案。

3、局黨組保留學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的組織協(xié)調(diào)工作。

4、局黨組組織召開工作會議，對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行動員部署。

二、 組織黨員干部認(rèn)真深入學(xué)習(xí)

1、5月中旬，局黨組和局黨總支及各支部組織就學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，作出年度學(xué)習(xí)安排（計劃），為黨員提供學(xué)習(xí)資料；特別是嚴(yán)格執(zhí)行《深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》要求，制定具體貫徹落實措施；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃，認(rèn)真開展自學(xué)。

2、5月中旬，組織開展向廖俊波同志學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，督促指導(dǎo)各黨支部組織切實做好關(guān)心關(guān)愛基層一線干部工作。

3、5月20日前，在總書記視察安徽、視察六安一周年之際，扎實開展“三個一”活動。

4、5月—9月，開展“講重作”專題教育3個專題研討，分別圍繞“講政治，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個專題開展研討。

5、“七一”前后，局各支部組織利用紅色教育基地，開展一次開放式組織生活。

6、深化萬堂黨課進(jìn)基層活動，“七一”前后，黨支部結(jié)合開展紀(jì)念建黨96周年活動，集中安排一次黨課；7月底前，結(jié)合“四進(jìn)四促”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層聯(lián)系點講黨課，局黨總支書記、各支部書記、普通黨員可聯(lián)系實際，在所在黨支部講一堂黨課。

7、7月底前，局黨總支根據(jù)區(qū)里制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實“三會一課”等基本制度 嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的通知》《關(guān)于建立健全黨員活動日制度的意見》等文件，指導(dǎo)各黨支部健全“三會一課”、黨員活動日等制度。

三、 深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)工作

1、5月底前，開展“學(xué)講話·立家規(guī)·樹家風(fēng)”主題實踐活動，完成家規(guī)制定工作。

2、6月底前，開展以家風(fēng)建設(shè)為主題的系列文化活動，在領(lǐng)導(dǎo)干部中召開一次座談會，舉辦一次優(yōu)秀家訓(xùn)家書評選活動，在網(wǎng)絡(luò)媒體、社區(qū)文化廣場、機(jī)關(guān)道德講堂等集中開展書法攝影、展覽展示、文藝匯演等宣傳活動。

3、7月底前，局各支部采取實地參觀、觀看教育片、案例分析等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬接受一次廉政警示教育。

四、 搭建黨員作用發(fā)揮平臺

1、3月底前，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于建立抓黨建促脫貧黨員聯(lián)幫戶機(jī)制的實施意見（試行）》，制定符合我局實際的實施方案，召開黨員大會進(jìn)行動員部署，持續(xù)推動黨員增強(qiáng)黨性意識和宗旨意識，發(fā)揮先鋒模范作用。

2、4月中旬前，指導(dǎo)黨員與貧困戶、包戶干部對接，扎實開展“三聯(lián)三幫”活動。

3、5月底前，深入推進(jìn)金安區(qū)各律師事務(wù)所開展“四強(qiáng)四優(yōu)”“三有兩評”“雙比雙爭”活動。

4、6月底前，嚴(yán)格落實局脫貧攻堅機(jī)制，組織黨員干部深入開展“四進(jìn)四促”“聯(lián)問幫促”等活動，推動全局黨員在脫貧攻堅中發(fā)揮作用。

五、嚴(yán)肅認(rèn)真查找問題

1、6月—9月，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合“聯(lián)問幫促”、“四進(jìn)四促”活動，聚焦脫貧攻堅，開展主題調(diào)研（重點圍繞三個方面課題進(jìn)行調(diào)研：①在脫貧攻堅過程中務(wù)實舉措、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作等方面是否存在問題，看是否真下了“繡花”功夫；②在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中確保目標(biāo)數(shù)據(jù)實、保障措施實、政策落地實、質(zhì)量進(jìn)度實等方面是否存在問題，看總書記視察六安重要講話精神是否落地生根、開花結(jié)果；③在脫貧攻堅中的突出問題整改、跟蹤問效、保證工作力度、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)等方面是否存在問題，看是否推動工作不斷深入、取得實效），查找突出問題，提出解決措施。

2、6月底前，以“迎接黨的十九大”為主題開好專題民主生活會。

3、12月底前，召開局各黨支部組織生活會，深刻進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真查擺存在的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，提出整改措施。

4、12月底前，開展民主評議黨員(可與各支部組織生活會結(jié)合進(jìn)行)，黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，分別確定每名黨員的評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處理。

六、切實抓好問題整改

堅持邊學(xué)邊查、立行立改，做到查找一個解決一個：

1、9月底前，局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部針對“講重作”專題教育3個專題研討和脫貧攻堅3個課題調(diào)研中查找出來的問題，結(jié)合民主生活會、組織生活會上收集到的意見建議和巡視巡查反饋的問題，制定問題清單和整改臺賬，著力抓好整改落實。

2、10月底前，指導(dǎo)局各黨支部針對支部黨員存在的突出問題，結(jié)合民主生活會、組織生活會中查找出來的問題，健全“負(fù)面清單”和整改臺賬，制定細(xì)化整改措施，督促黨員對照檢查、認(rèn)真整改。

3、12底前，針對黨員普遍存在的共性問題，從源頭上查找原因、堵塞漏洞，及時健全和完善相關(guān)制度規(guī)定。

七、 從嚴(yán)從實開展督導(dǎo)

1、6月底前，局黨總支根據(jù)區(qū)委制發(fā)的《關(guān)于建立“三會一課”紀(jì)實報備和督查考核制度的意見》，指導(dǎo)局各黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度，推動黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

2、運(yùn)用“兩學(xué)一做”紀(jì)實評價系統(tǒng)和“智慧黨建”系統(tǒng)等平臺，及時掌握整體進(jìn)展情況；采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，適時開展實地督導(dǎo)，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推進(jìn)工作。

3、圍繞中央和省委、市委、區(qū)委確定的學(xué)習(xí)教育主要措施，重點圍繞基層黨組織落實“三會一課”等基本制度、局黨總支及各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織等方面情況，開展專項督導(dǎo)。

局黨總支及各黨支部要切實履行主體責(zé)任，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單，認(rèn)真落實將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常的要求，一級抓一級，層層抓落實。要突出經(jīng)常性教育特點，在組織方式上以黨支部為基本單位，在組織方法上以“三會一課”為基本形式，在內(nèi)容上把思想政治建設(shè)擺在突出位置。要通過隨機(jī)抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、情況通報、重點約談等方式，加強(qiáng)對下級黨組織的督促指導(dǎo)。要把重點放在局黨支部，真正把學(xué)習(xí)教育抓經(jīng)常、抓到位。

第12篇 縣實施國家基本藥物制度工作方案

縣實施國家基本藥物制度工作方案

為穩(wěn)妥推進(jìn)國家基本藥物制度實施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)[]78號）、中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實中發(fā)[]6號文件精神進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山東省推行國家基本藥物制度的實施意見>;的通知》（魯政辦發(fā)[]9號）精神，按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、實施范圍和啟動時間

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心（包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實施范圍。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。

二、主要任務(wù)

（一）按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補(bǔ)藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進(jìn)非基本藥物。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣，確?；舅幬锖侠硎褂?。

（二）執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標(biāo)采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實行省級統(tǒng)一招標(biāo)采購和配送。

（三）落實基本藥物醫(yī)保報銷配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險支付范圍；屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90％。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報銷目錄，住院藥費(fèi)報銷比例比非基本藥物提高10%。

（四）不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué)、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補(bǔ)償”的要求，建立健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，落實政府投資主體責(zé)任，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2022年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，根據(jù)縣財政預(yù)算計劃，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算。

三、實施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施

（一）同步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一。人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級政策要求，結(jié)合我縣實際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%?；颊咴诖逍l(wèi)生室就診，藥品費(fèi)用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補(bǔ)貼。 （三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準(zhǔn)后增加。批準(zhǔn)增加的藥品按零差率銷售。

（四）基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫須進(jìn)行盤點。以12月29日24時為基準(zhǔn)時間，24時前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫盤點準(zhǔn)確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售；不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。

（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可利用盈利逐年償還債務(wù)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。實施國家基本藥物制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點、難點，對改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。

（二）搞好部門協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各司其職，共同推進(jìn)基本藥物制度的落實。財政局負(fù)責(zé)制定實施國家基本藥物制度的財政補(bǔ)償政策和計劃，落實政府投入；人事局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制核定、人事分配制度改革等工作，會同衛(wèi)生局推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以績效工資為主的分配制度和人事制度改革；勞動和社會保障局負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本藥物報銷辦法并監(jiān)督實施；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報銷制度并監(jiān)督實施；食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴、舉報并組織查處，制定零售藥店基本藥物實施制度并監(jiān)督實施；物價局負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；監(jiān)察局負(fù)責(zé)各類違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處；醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門也要認(rèn)真落實職責(zé)，積極搞好工作銜接，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?。

（三）加強(qiáng)財力保障?？h政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財政有關(guān)專項補(bǔ)助后，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行?？h衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財務(wù)專戶管理。

（四）強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理?？h衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)發(fā)展后勁。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后，不得新增加債務(wù)。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動村醫(yī)的積極性。

第13篇 招商局干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作方案

招商局干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作方案

一、推行效能政府四項制度的目的意義

今年推行效能政府四項制度是省政府繼法制政府四項制度、責(zé)任政府四項制度和陽光政府四項制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實踐。實施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。實施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設(shè)。實施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。四項制度涵蓋的工作任務(wù)較多，每項制度都包含3個方面以上的任務(wù)，涉及政府投資重大項目、重要工作的推進(jìn)，涉及重點民生資金的使用管理；涉及工作作風(fēng)，涉及行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務(wù)水平的提高，是一個龐大的系統(tǒng)工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進(jìn)。

我局各科室要準(zhǔn)確把握效能政府四項制度的內(nèi)涵、特點和基本要求，要加強(qiáng)對效能政府四項制度的學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識效能政府四項制度的重大意義，以更加堅定的信心、務(wù)實的態(tài)度、有力的措施，全力推進(jìn)效能政府四項制度的實施。

二、推行效能政府四項制度的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)招商局自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高財政資金使用效益，有效控制行政成本，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提升為外來投資企業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力建設(shè)效能機(jī)關(guān)。

（二）主要目標(biāo)

我局貫徹實施效能政府四項制度工作的總體目標(biāo)是：將效能政府四項制度常態(tài)化、長效化，努力把全局建設(shè)成為運(yùn)行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務(wù)到位的效能機(jī)關(guān)。具體要求如下：

1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實際的行政績效管理評價體系，加強(qiáng)行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財政資金的使用效益，提高我局實施州政府重大建設(shè)項目、落實州政府重要工作和推進(jìn)全局重點工作的時效和質(zhì)量水平，實現(xiàn)全局工作最佳績效。

2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，實現(xiàn)公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長，使公共財政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

3.通過推行行政行為監(jiān)督制度，堅持依法行政、實事求是和公開透明的原則，以人、財、物的審批、管理和使用為重點，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會公眾和網(wǎng)絡(luò)的力量，切實加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構(gòu)建為民、務(wù)實、透明、廉潔機(jī)關(guān)。

4.通過推行行政能力提升制度，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實行目標(biāo)責(zé)任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。

三、推行效能政府四項制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保效能政府四項制度落到實處并取得實效，經(jīng)局黨組班子會議研究決定，成立招商局效能政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

________________(省略)

四、實施步驟及主要工作任務(wù)

招商局效能建設(shè)分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（3月底前）

1、制定實施方案。結(jié)合我局實際，3月底前制定我局效能政府四項制度具體實施方案，30日前上報。

2、明確效能目標(biāo)。制定《紅河州招商局20__年目標(biāo)績效考核責(zé)任制》，分解細(xì)化20__年度工作任務(wù)、工作重點，明確項目責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進(jìn)展程度和工作項目標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

3、召開動員會。擬定3月底，組織召開全局20__年效能建設(shè)動員大會，傳達(dá)州人民政府20__年行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作精神和總體要求，部署我局20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項任務(wù)。

（二）組織實施階段（4月-11月）

4月至11月，結(jié)合我局20__年工作總體安排，落實所布置的各項任務(wù)，并建立完善相應(yīng)的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點，抓好各項重點工作的落實。具體工作任務(wù)為：

1、行政績效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的20__年20個重大建設(shè)項目和20項重要工作年度工作計劃分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（2）每季度末的次月10日前將我局實施省政府確定的20__年20個重大建設(shè)項目和20項重要工作進(jìn)展情況分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)

第14篇 法人代表安全生產(chǎn)承諾制度落實年工作方案

為進(jìn)一步推動“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的落實，加快建立安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的長效機(jī)制，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保法人代表安全生產(chǎn)承諾事項落實到位，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以_理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，鞏固“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”建設(shè)成果，進(jìn)一步完善企事業(yè)單位“三項制度”內(nèi)容，推動企業(yè)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容真正得到落實，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)進(jìn)一步落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，繼續(xù)推行法人代表安全生產(chǎn)承諾工作，全面建立規(guī)范、完善的“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”體系，使企事業(yè)單位真正處于“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”約束之中，安全生產(chǎn)承諾制度充分發(fā)揮源頭監(jiān)管的特殊作用。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識，發(fā)揮“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的約束作用。

(三)大力加強(qiáng)企業(yè)單位“三項制度”質(zhì)量建設(shè)，通過不斷修訂和完善“三項制度”，嚴(yán)格“三項制度”落實，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，使“三項制度”真正成為企業(yè)安全管理的基本規(guī)范，成為政府對企業(yè)實行有效監(jiān)管的重要依據(jù)。

(四)督促企業(yè)對照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容，加強(qiáng)安全管理，增加安全投入，改善安全條件，搞好職工安全教育和培訓(xùn)等，確保安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容全面得到兌現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。

三、工作安排

“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”活動分五個步驟進(jìn)行：

(一)安排部署階段(3月20日至4月25日)

區(qū)政府、各鎮(zhèn)、街道和各企事業(yè)單位要分別召開專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，對本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)承諾落實工作進(jìn)行專門研究部署。按照省、市的有關(guān)要求，制訂“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作方案和階段工作計劃，對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”落實工作作出具體安排;各企事業(yè)單位要制定安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實計劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進(jìn)度表，確保承諾事項按計劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。

(二)完善提高階段(4月1至5月31日)

1、進(jìn)一步深化“法人代表安全生產(chǎn)承諾”活動。各級、各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)企事業(yè)單位落實“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握承諾書簽訂單位數(shù)量，尤其要掌握沒有簽訂承諾書的企事業(yè)單位(其中包括新注冊企業(yè))和法人變更企業(yè)的數(shù)量，按照省安委會《關(guān)于在全省重大危險源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位中實行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的通知》要求，繼續(xù)做好未簽訂承諾書單位的承諾書簽訂工作;向政府遞交安全生產(chǎn)承諾書、具備建立“三項制度”條件的企事業(yè)單位，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成“三項制度”建設(shè)工作。

2、對“三項制度”建設(shè)進(jìn)行“回頭看”。各行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)(街道)要對2010年以前企事業(yè)單位建立的“三項制度”進(jìn)行復(fù)審，督導(dǎo)各企事業(yè)單位進(jìn)一步修訂和完善“三項制度”，確保“三項制度”更加符合本單位實際，更加科學(xué)、規(guī)范和實用。

3、抓好試點并做好經(jīng)驗推廣工作。各級要抓好重大危險源企業(yè)及危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、建筑施工、公共聚集場所等企事業(yè)單位承諾制度落實、“三項制度”建設(shè)、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)好的示范單位建設(shè)，扎實做好試點單位先進(jìn)經(jīng)驗和做法的推廣工作。對2010年新建立的“三項制度”，要按照_年年4月“三項制度”試點現(xiàn)場會要求的“預(yù)審、運(yùn)行、審核、上報、備案、張掛”六個規(guī)定動作，按照管理權(quán)限，做好審核備案工作，并納入市、縣兩級網(wǎng)絡(luò)管理體系。

(三)督導(dǎo)檢查階段(4月1日至10月31日)

1、跟蹤督導(dǎo)，全面檢查。各級、各部門要通過專項督查和執(zhí)法檢查等形式，對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作安排部署情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”開展和落實情況以及“三項制度”審核備案情況進(jìn)行普查;檢查企業(yè)“三項制度”遵守執(zhí)行情況，對企業(yè)不同工種和崗位的職工進(jìn)行抽查，抽查率不得少于10%;對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實情況，要逐個單位進(jìn)行跟蹤督查，對檢查出的問題認(rèn)真進(jìn)行督辦整改。

2、搞好督導(dǎo)檢查。對企業(yè)因安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、承諾內(nèi)容未兌現(xiàn)而違反安全生產(chǎn)工作規(guī)定的，尤其是對“三違”現(xiàn)象，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

3、積極幫扶，整體提高。各部門和各鎮(zhèn)街要著眼實際，聘請相關(guān)專家和管理人員，組成幫扶工作組，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、“三項制度”建設(shè)不規(guī)范、問題多的單位，幫助其建立和完善“三項制度”，解決工作中的實際困難和問題，以達(dá)到本級、本區(qū)域企事業(yè)單位落實承諾制度水平整體提高。

(四)考核驗收階段(11月1日至12月31日)

區(qū)安委辦結(jié)合《2010年度安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，對各街鎮(zhèn)、各部門“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”落實、“三項制度”建設(shè)和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查、考核，逐項打分，根據(jù)得分情況，衡量各街鎮(zhèn)、各部門是否達(dá)到了總體目標(biāo)要求?？己私Y(jié)果記入各街鎮(zhèn)、各部門年度考核成績。對總體考核不合格的單位，進(jìn)行通報批評，并指派專門人員進(jìn)行督辦，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(五)兌現(xiàn)落實階段(全年)

安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)是貫穿“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”的主要工作。各級各部門要圍繞中心工作，在推動企事業(yè)單位兌現(xiàn)承諾上想實招、用實勁，通過召開經(jīng)驗交流會、事故現(xiàn)場分析會等形式，幫助企事業(yè)單位對照先進(jìn)找差距，重點查找“三項制度”建設(shè)層面存在的缺陷、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實不到位、“三違”等方面的問題;通過典型案例，現(xiàn)身說法，督促各企事業(yè)單位針對本單位實際，查找不足，排查隱患，改進(jìn)工作，切實解決自身存在問題。各企事業(yè)單位要按照企業(yè)安全生產(chǎn)“三項制度”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)管理，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象;對建立的“三項制度”，企業(yè)要統(tǒng)一裝訂成冊，下發(fā)給企業(yè)內(nèi)部所有干部職工，做到人手一冊;要開展全員“三項制度”的教育和培訓(xùn)活動，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實計劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進(jìn)度表，在安全管理，制度建設(shè)，資金投入，安全費(fèi)用提取與使用、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)改進(jìn)以及職工安全教育和培訓(xùn)等方面，逐項抓好落實。

四、措施和要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安委會成立“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各街鎮(zhèn)也要切實加強(qiáng)對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，努力形成多部門聯(lián)手、各行業(yè)參與，齊抓共管、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)有序的工作格局，保證“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”各項工作的有序開展。

(二)研究制定具體工作方案。各鎮(zhèn)街、各部門要按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門所屬企事業(yè)單位的實際，制定相應(yīng)的方案、計劃。各街鎮(zhèn)和相關(guān)部門要制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作方案、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”階段工作計劃;企事業(yè)單位要制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”階段工作計劃、安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進(jìn)度表。

(三)廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)街、各部門要利用各種方法和手段廣泛進(jìn)行宣傳，對進(jìn)度快、力度大、效果好的以及進(jìn)度遲緩、搞形式、走過場的正反兩方面典型都要進(jìn)行通報表揚(yáng)或通報批評，對工作中的好經(jīng)驗、好做法要加以推廣，激發(fā)企業(yè)自身抓安全的積極性，努力形成政府主導(dǎo)抓、企事業(yè)單位自覺抓的互動氛圍。

(四)做好總結(jié)表彰工作。區(qū)政府將“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作列入年度安全生產(chǎn)管理考核重要內(nèi)容之一，對落實年工作開展好的單位，予以通報表彰;對總體評估優(yōu)秀且承諾落實工作突出的企事業(yè)單位，推薦并報請上級授于“安全生產(chǎn)承諾落實示范單位”。自2010年4月份開始，各街鎮(zhèn)和區(qū)安委會有關(guān)成員單位于每月底向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告工作進(jìn)展情況，2010年1月10日前報全年工作總結(jié)。

附件：“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

第15篇 魯縣實施國家基本藥物制度工作方案

為穩(wěn)妥推進(jìn)國家基本藥物制度實施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)[]78號)、_山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實中發(fā)[]6號文件精神進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山東省推行國家基本藥物制度的實施意見>;的通知》(魯政辦發(fā)[]9號)精神，按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、實施范圍和啟動時間

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實施范圍。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。

二、主要任務(wù)

(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補(bǔ)藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進(jìn)非基本藥物。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣，確保基本藥物合理使用。

(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標(biāo)采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實行省級統(tǒng)一招標(biāo)采購和配送。

(三)落實基本藥物醫(yī)保報銷配套政策。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報銷目錄，住院藥費(fèi)報銷比例比非基本藥物提高10%。

(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué)、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補(bǔ)償”的要求，建立健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，落實政府投資主體責(zé)任，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2011年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，根據(jù)縣財政預(yù)算計劃，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算。

三、實施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施

(一)同步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一。人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級政策要求，結(jié)合我縣實際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。

(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%?；颊咴诖逍l(wèi)生室就診，藥品費(fèi)用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補(bǔ)貼。

(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準(zhǔn)后增加。批準(zhǔn)增加的藥品按零差率銷售。

(四)基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫須進(jìn)行盤點。以12月29日24時為基準(zhǔn)時間，24時前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫盤點準(zhǔn)確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售;不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。

(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可利用盈利逐年償還債務(wù)。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。實施國家基本藥物制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點、難點，對改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。

(二)搞好部門協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各司其職，共同推進(jìn)基本藥物制度的落實。財政局負(fù)責(zé)制定實施國家基本藥物制度的財政補(bǔ)償政策和計劃，落實政府投入;人事局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制核定、人事分配制度改革等工作，會同衛(wèi)生局推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以績效工資為主的分配制度和人事制度改革;勞動和社會保障局負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本藥物報銷辦法并監(jiān)督實施;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報銷制度并監(jiān)督實施;食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴、舉報并組織查處，制定零售藥店基本藥物實施制度并監(jiān)督實施;物價局負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察局負(fù)責(zé)各類違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處;醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門也要認(rèn)真落實職責(zé)，積極搞好工作銜接，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?/p>

(三)加強(qiáng)財力保障。縣政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財政有關(guān)專項補(bǔ)助后，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行?？h衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財務(wù)專戶管理。

(四)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。縣衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)發(fā)展后勁?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后，不得新增加債務(wù)。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動村醫(yī)的積極性。