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制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包含以下幾個核心部分：
1. 職位描述：清晰定義每個職位的職責(zé)、權(quán)力和預(yù)期成果，以便員工明確自己的工作目標(biāo)。
2. 工作流程：規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行步驟，確保工作的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。
3. 員工績效管理：設(shè)立考核指標(biāo)，定期評估員工表現(xiàn)，為獎懲和晉升提供依據(jù)。
4. 晉升與培訓(xùn)：明確晉升路徑，提供持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會，激發(fā)員工潛力。
5. 福利待遇：規(guī)定薪酬結(jié)構(gòu)、福利政策，以吸引和留住人才。
6. 行為規(guī)范：設(shè)定道德準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)企業(yè)形象和團(tuán)隊(duì)和諧。
注意事項(xiàng)
在制定和執(zhí)行工作制度時，需注意以下幾點(diǎn)：
1. 實(shí)用性：制度應(yīng)符合實(shí)際工作需求，避免空洞無物，確保員工能夠理解和執(zhí)行。
2. 公正性：制度應(yīng)公平對待所有員工，避免偏袒和歧視，營造公正的工作環(huán)境。
3. 可持續(xù)性：隨著企業(yè)發(fā)展，制度需要適時調(diào)整更新，保持其適應(yīng)性和前瞻性。
4. 透明度：公開制度內(nèi)容，讓員工清楚知道期望和約束，增強(qiáng)制度的公信力。
5. 溝通反饋：鼓勵員工參與制度的討論和修訂，確保制度與員工需求相匹配。
制度格式
工作制度的編寫應(yīng)遵循以下格式：
1. 引言：簡述制度的目的和重要性。
2. 主體：詳述各項(xiàng)制度內(nèi)容，每個部分應(yīng)有明確的標(biāo)題和次級標(biāo)題。
3. 執(zhí)行與監(jiān)督：說明制度的執(zhí)行方式、監(jiān)督機(jī)制和違規(guī)處理辦法。
4. 附則：包含制度的生效日期、修訂記錄等信息。
5. 標(biāo)準(zhǔn)化格式：使用統(tǒng)一的字體、字號、行距，保持版面整潔。
干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，作為企業(yè)管理的一部分，同樣需要遵循上述原則，確保制度的科學(xué)性、公正性和有效性。只有這樣，才能選拔出德才兼?zhèn)涞母刹?，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在實(shí)踐中，我們應(yīng)不斷反思和完善，讓工作制度真正成為提升組織效能的有力工具。
干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度體會范文
第1篇 干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度體會
以實(shí)績論英雄，憑德才用干部，讓選人用人權(quán)力在陽光下公正運(yùn)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)黨的__大和__屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重要舉措?！八捻?xiàng)監(jiān)督制度”為防止用人失察失誤、杜絕干部選任違規(guī)違紀(jì)、匡正選人用人風(fēng)氣提供了有力武器和制度保障。作為市委主要負(fù)責(zé)同志，我深
感以“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為綱為鑒，選好人、用對人是職責(zé)所托、使命所在。學(xué)習(xí)貫徹好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，關(guān)鍵在于把選人用人置于陽光之下，不斷提高廣大群眾對干部選拔任用的滿意度和認(rèn)同度。
樹好“風(fēng)向標(biāo)”，變“伯樂相馬”為“跑場賽馬”。群眾評價干部工作，關(guān)注的是用人的標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、用人的程序是否合法，所選用的干部是不是干出了實(shí)實(shí)在在的成績。用對一個干部，就會推動一項(xiàng)事業(yè)，讓群眾得到實(shí)惠，使群眾擁護(hù)，從而提升我們干部工作的公信度；反之，就會阻礙事業(yè)進(jìn)步，損害群眾的利益，讓群眾失望，從而降低我們干部工作公信度。因此，要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，運(yùn)用競爭性辦法選拔干部，實(shí)行“跑場賽馬”。這對干部個人而言，既是壓力，也是積極進(jìn)取的動力；對整個隊(duì)伍建設(shè)而言，既能夠有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力，也是有效防止“在少數(shù)人中選人”和“少數(shù)人選人”的好辦法。結(jié)合我市實(shí)際，近年來我們注重從重大項(xiàng)目、招商引資、民生工程、信訪穩(wěn)定等一些急、難、險、重的一線崗位上培養(yǎng)選拔一批有實(shí)績、勇?lián)?dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部，把最優(yōu)秀的干部用在了最關(guān)鍵的崗位上，讓“千里馬”在賽場上脫穎而出。市委大力推進(jìn)中層干部競爭上崗，先后在教育系統(tǒng)、城建系統(tǒng)、國資系統(tǒng)開展了中層干部競爭上崗試點(diǎn)工作，全市共有108名干部通過競爭走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別是以來，連續(xù)3年拿出41個縣級職位面向全省乃至全國公開選拔。通過公開選拔、同場競技，使更多的“民生”書記、“項(xiàng)目”局長脫穎而出，在全市營造出“服務(wù)發(fā)展、一心為民”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
增強(qiáng)透明度，變“內(nèi)部操作”為“陽光遴選”。沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力，勢必會走向?yàn)E用和腐化。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，被監(jiān)督的權(quán)力主體是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門，特別是選人用人工作決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志。四項(xiàng)監(jiān)督制度所強(qiáng)調(diào)的監(jiān)督重點(diǎn)，特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》所明確的5類責(zé)任主體和39種責(zé)任行為，《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》所規(guī)定的檢查重心，都集中體現(xiàn)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)的監(jiān)督。因此，落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度，很重要的一方面，是不能把選人用人僅僅當(dāng)作一種權(quán)力，更要當(dāng)做一種責(zé)任。要在選人用人過程中認(rèn)真聽取各方面的意見，主動接受各方面的監(jiān)督。近年來，我市在選拔任用干部工作，特別在廣泛聽取意見、主動接受監(jiān)督方面，進(jìn)行了一些探索。一是始終把落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，貫穿于干部的民主推薦、考核評價和任職考察等各個環(huán)節(jié)。堅(jiān)持公開運(yùn)行、陽光操作，尤其是注意吸收“兩代表一委員”的參與，使公開、民主要求貫穿于干部選用的全過程。二是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門的溝通協(xié)作，做好任前核查、任中審計(jì)和離任審查，切實(shí)做到有報必查，查必有果。對查出問題的擬提拔干部，堅(jiān)決不予任用。以來，共對79個單位的116名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì)，對23個單位的23名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是堅(jiān)持民主集中制。通過在全市推行“群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦”“三點(diǎn)一線”民主選任干部的方法，進(jìn)一步規(guī)范初始提名權(quán)，從而使得全體干部普遍對民意懷有敬畏之心，真心誠意為群眾服務(wù)，得到群眾的擁護(hù)和支持。
考察“全方位”，變“單項(xiàng)指標(biāo)”為“德才兼?zhèn)洹?。選用干部，不僅要看干部八小時之內(nèi)怎樣“做事”，更要看干部八小時之外如何“做人”。八小時之外的表現(xiàn)，往往更能體現(xiàn)出一個干部的操守品行和價值觀念。為此，近年來我們采取定性評價和定量評價相結(jié)合的方式，堅(jiān)持實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，將副縣級優(yōu)秀干部和副縣級后備干部推薦結(jié)果量化計(jì)分，在考核評價干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績方面做出了有益的探索，讓干部的生活作風(fēng)、公眾形象、家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等自然狀態(tài)，全方位進(jìn)入組織視野，進(jìn)一步提高了干部考核評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、全面性。一是在認(rèn)真抓好本級“一報告兩評議”工作的同時，結(jié)合年度班子考核工作，切實(shí)抓好下屬單位的“一報告兩評議”工作，切實(shí)用好“一報告兩評議”結(jié)果，根據(jù)評議結(jié)果和干部群眾的意見、建議，及時進(jìn)行分類反饋，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。對較差的單位，明確提出整改、提高要求。二是建立了市、縣、科三級領(lǐng)導(dǎo)與干部談心談話制度，堅(jiān)持大范圍、多層次、全方位開展談心活動。三是抓了干部監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部中選聘了60名干部監(jiān)督員，建立了組織部門牽頭，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門密切配合的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合、組織管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的干部監(jiān)督工作格局。通過多渠道加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理，打造一支德才兼?zhèn)洹⑶槿そ】?、積極向上的干部隊(duì)伍，促使全市選人用人風(fēng)清氣正。
培養(yǎng)“動態(tài)化”，變“固步自封”為“比學(xué)趕超”。村看村、戶看戶、群眾看干部。越是高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，就越需要思想和能力與之相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。近年來，我市城
市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長，這種變化正是源于我市按照專業(yè)化、知識化的要求，立足未來，注重源頭，加大干部的培養(yǎng)教育力度，打造了一支政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、工作過硬的干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持對副縣級后備干部實(shí)行滾動管理。本著動態(tài)管理、備用結(jié)合的原則，根據(jù)推薦資格、條件，經(jīng)民主推薦、組織考察，全市各單位共推薦副縣級后備干部人選174人，為我市經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展儲備了一批充足的后備人才。二是堅(jiān)持抓好干部政治理論學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、分級辦班、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、專家授課、駐點(diǎn)調(diào)研等形式，認(rèn)真抓好全市廣大干部的理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)研。以來，市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題調(diào)研1200多人次，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是堅(jiān)持開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)。按照中央關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，以提高干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、處理問題化解矛盾能力以及實(shí)際操作能力為重點(diǎn)，采取黨校培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步加大了干部教育培訓(xùn)工作力度。以來，全市共舉辦各類主體培訓(xùn)班25期，聯(lián)合培訓(xùn)班73期，培訓(xùn)干部達(dá)1650余人次。通過開展豐富多彩的干部教育培訓(xùn)，全市廣大干部的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。
第2篇 干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)體會
近日，中央紀(jì)委、中央組織部召開視頻會議，對貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度作出部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。筆者認(rèn)為，中央為選人用人樹起了“警示牌”，架起了“高壓線”，安裝了“安全閥”，給靠選人用人謀取不當(dāng)利益的官員頭上懸起了“利劍”。樹起了“警示牌”。在貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度工作中，本人認(rèn)為重點(diǎn)是以下幾個方面。
一、推進(jìn)民主是加強(qiáng)干部選拔任用工作的前提加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，是提高選人用人公信度的重要途徑。在
四...
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第3篇 招商局干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度工作方案
招商局干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度工作方案
一、推行效能政府四項(xiàng)制度的目的意義
今年推行效能政府四項(xiàng)制度是省政府繼法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。實(shí)施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績效。實(shí)施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設(shè)。實(shí)施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。四項(xiàng)制度涵蓋的工作任務(wù)較多，每項(xiàng)制度都包含3個方面以上的任務(wù)，涉及政府投資重大項(xiàng)目、重要工作的推進(jìn)，涉及重點(diǎn)民生資金的使用管理；涉及工作作風(fēng)，涉及行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務(wù)水平的提高，是一個龐大的系統(tǒng)工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進(jìn)。
我局各科室要準(zhǔn)確把握效能政府四項(xiàng)制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本要求，要加強(qiáng)對效能政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識效能政府四項(xiàng)制度的重大意義，以更加堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的措施，全力推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施。
二、推行效能政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)招商局自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高財(cái)政資金使用效益，有效控制行政成本，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提升為外來投資企業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力建設(shè)效能機(jī)關(guān)。
（二）主要目標(biāo)
我局貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作的總體目標(biāo)是：將效能政府四項(xiàng)制度常態(tài)化、長效化，努力把全局建設(shè)成為運(yùn)行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務(wù)到位的效能機(jī)關(guān)。具體要求如下：
1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實(shí)際的行政績效管理評價體系，加強(qiáng)行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財(cái)政資金的使用效益，提高我局實(shí)施州政府重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)州政府重要工作和推進(jìn)全局重點(diǎn)工作的時效和質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)全局工作最佳績效。
2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長，使公共財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
3.通過推行行政行為監(jiān)督制度，堅(jiān)持依法行政、實(shí)事求是和公開透明的原則，以人、財(cái)、物的審批、管理和使用為重點(diǎn)，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會公眾和網(wǎng)絡(luò)的力量，切實(shí)加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構(gòu)建為民、務(wù)實(shí)、透明、廉潔機(jī)關(guān)。
4.通過推行行政能力提升制度，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。
三、推行效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保效能政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處并取得實(shí)效，經(jīng)局黨組班子會議研究決定，成立招商局效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
________________(省略)
四、實(shí)施步驟及主要工作任務(wù)
招商局效能建設(shè)分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（3月底前）
1、制定實(shí)施方案。結(jié)合我局實(shí)際，3月底前制定我局效能政府四項(xiàng)制度具體實(shí)施方案，30日前上報。
2、明確效能目標(biāo)。制定《紅河州招商局20__年目標(biāo)績效考核責(zé)任制》，分解細(xì)化20__年度工作任務(wù)、工作重點(diǎn)，明確項(xiàng)目責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進(jìn)展程度和工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
3、召開動員會。擬定3月底，組織召開全局20__年效能建設(shè)動員大會，傳達(dá)州人民政府20__年行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作精神和總體要求，部署我局20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）組織實(shí)施階段（4月-11月）
4月至11月，結(jié)合我局20__年工作總體安排，落實(shí)所布置的各項(xiàng)任務(wù)，并建立完善相應(yīng)的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。具體工作任務(wù)為：
1、行政績效管理制度
（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的20__年20個重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作年度工作計(jì)劃分別報送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。
（2）每季度末的次月10日前將我局實(shí)施省政府確定的20__年20個重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作進(jìn)展情況分別報送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)
第4篇 深入解讀領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度
深入解讀領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度
中共中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）。在上述四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實(shí)施之際，中央組織部負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。
答：２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。
為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。
問：這次集中出臺四項(xiàng)監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有哪些新突破？
答：主要有四個方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。
問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項(xiàng)監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？
答：堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。《責(zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用。《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。
問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？
答：《責(zé)任追究辦法》堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等５個大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共３９種。這５大類責(zé)任主體和３９種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破。
問：實(shí)行責(zé)任追究制度，進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？
答：根據(jù)責(zé)任追究的實(shí)際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的，按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。
問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任？
答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實(shí)防止干部“帶病提拔”，《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
問：《“一報告兩評議”辦法》中，為什么要設(shè)計(jì)對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議？
答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評一評?！睂π逻x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項(xiàng)評議結(jié)果進(jìn)行對照、綜合分析，有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。
問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報告兩評議”？
答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委（黨組），都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。
問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運(yùn)用？
答：用好民主評議結(jié)果是“一報告兩評議”工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報告兩評議”工作結(jié)束后，各級組織人事部門將及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚(yáng)；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
問：實(shí)施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？
答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。
問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理？
答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。
問：如何保證四項(xiàng)監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用？
答：抓落實(shí)的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對每一項(xiàng)制度的要點(diǎn)和特點(diǎn)，分別研究提出了抓好貫徹實(shí)施的若干具體措施。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施，將推動各?。▍^(qū)、市）黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“１２３８０”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實(shí)名舉報必查，查實(shí)一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)；同時要求各地區(qū)、各單位定期將實(shí)施責(zé)任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實(shí)制度不到位的，將及時進(jìn)行糾正和問責(zé)。要以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。
第5篇 蘇州中學(xué)中層干部選拔任用工作制度
依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委教育工委關(guān)于干部管理的有關(guān)精神制定本條例。
一、選拔任用的原則
1．黨管干部的原則
2．德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則
3．群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則
4．公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則
5．民主集中制的原則
6．依法辦事的原則
二、選拔任用的條件
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、___理論和___同志“三個代表”的重要思想，具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。
2.堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身教育事業(yè)，具有愛崗敬業(yè)精神，能較好地履行崗位職責(zé)，善于打開工作局面，教育教學(xué)工作業(yè)績突出。
3．堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，能結(jié)合實(shí)際，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對形式主義。
4．有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
5．依法辦事，清正廉潔，以身作則，艱苦奮斗，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對任何以權(quán)謀私的不正之風(fēng)
6．堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
三、選拔任用的干部應(yīng)當(dāng)具備的資格
1．提任中層正職職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)在中層副職崗位上任職兩年以上。提任中層副職職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有三年以上的工作經(jīng)歷。
2．必須具有本科學(xué)歷。提任的學(xué)校中層干部年齡男性一般不超過45周歲，女性一般不超過40周歲。
3．經(jīng)過市委教育工委后備干部培訓(xùn)班培訓(xùn)的青年后備干部選拔任用時優(yōu)先考慮。特別優(yōu)秀的年輕干部或者因工作特殊需要的，可以破格提拔。
4．身體健康。
四、選拔任用的程序
1．民主推薦。學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模嚴(yán)格控制干部職數(shù)。當(dāng)干部崗位出現(xiàn)空缺時，應(yīng)公布選任條件、推薦范圍和有關(guān)要求，進(jìn)行民主推薦考察對象。匯總推薦結(jié)果后，對得票較多且排名在前的人選由學(xué)校黨委和行政集體研究，最終確定考察對象。
2．組織考察。由黨委和校長室組織考察。考察前發(fā)布考察預(yù)告?？疾觳捎妹裰鳒y評、個別談話，同擬任人選面談等方式，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重工作實(shí)績。考察結(jié)束后形成書面考察材料，建立考察文書檔案。
3．公開競聘。在民主推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查、公示后，符合條件者在一定范圍內(nèi)進(jìn)行競聘演講，黨委再作全面考察。
4.任前公示。在考察的基礎(chǔ)上，黨委、校長室集體研究確定擬任人選，然后在學(xué)校進(jìn)行任前公示，公開征求意見。公示時間為7天。
5．任職審批。公示結(jié)果如無影響任職的，由校長作出聘任決定，并頒發(fā)聘書。校長助理任職須由學(xué)校向市委教育工委組織部門遞交書面聘任報告，經(jīng)審批同意后任職。辦公室主任任職須報市委教育工委組織部門備案。學(xué)校中層干部采用聘任制，新任職務(wù)原則上聘期一年，一年后經(jīng)考評稱職的再行續(xù)聘。
6．任前談話。學(xué)校中層干部任職前由黨委或校長室進(jìn)行任前談話，提出工作要求，明確努力方向。
五、學(xué)校中層干部實(shí)行競聘上崗
為進(jìn)一步推動干部人事管理的科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程，按照干部“四化”要求，做到人盡其才，各得其所，最大程度地調(diào)動廣大干部的工作積極性，在學(xué)校中層干部選拔任用中實(shí)行競聘上崗。競聘上崗的任用原則、任職條件和資格應(yīng)符合選拔任用的原則、條件和資格。具體操作程序見附件《江蘇省蘇州中學(xué)中層干部競聘上崗工作程序》。
附：
江蘇省蘇州中學(xué)
中層干部競聘上崗工作程序
競聘上崗是干部選拔任用的方式之一。學(xué)校中層干部競聘上崗工作應(yīng)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在本單位內(nèi)部進(jìn)行。具體工作程序如下：
一、成立學(xué)校中層干部競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨委書記任組長，組員由黨、政、工等方面成員組成。
二、公布競聘上崗的職位數(shù)、任職基本條件、資格、基本程序和方法等。
三、報名與資格審查。競聘上崗候選人的產(chǎn)生按競聘的崗位、任職條件和資格，采用民主推薦的形式：一是個人自薦。二是群眾推薦。三是領(lǐng)導(dǎo)推薦。在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，確定競聘上崗人員名單并公示。
四、競聘演講。取得競聘上崗資格的人員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行競聘演講。演講后組織評議和投票。
五、組織考察。在評議和投票的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定擬提任人選。黨委對擬提任人選進(jìn)行全面考察。
六、任前公示。
七、任職審批。
八、任前談話。
