- 目錄
有哪些
責(zé)任制度在企業(yè)管理中扮演著至關(guān)重要的角色，通常包括以下幾個(gè)核心部分：
1. 崗位責(zé)任制：每個(gè)員工對(duì)自己的工作職責(zé)有明確的理解和承擔(dān)。
2. 決策責(zé)任制：決策者對(duì)所做決策的后果負(fù)責(zé)。
3. 目標(biāo)責(zé)任制：設(shè)定明確的工作目標(biāo)，完成情況直接影響個(gè)人評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)。
4. 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制：識(shí)別并管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人需對(duì)未能預(yù)見或處理的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。
內(nèi)容是什么
這些制度旨在確保企業(yè)運(yùn)作的高效性和責(zé)任的明晰。崗位責(zé)任制明確了員工的工作邊界，保證任務(wù)的有效執(zhí)行；決策責(zé)任制鼓勵(lì)深思熟慮，避免輕率決定；目標(biāo)責(zé)任制激發(fā)員工積極性，促進(jìn)業(yè)績提升；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制則強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，防止?jié)撛谖C(jī)。
重點(diǎn)
實(shí)施責(zé)任制度的重點(diǎn)在于：
- 明確權(quán)責(zé)：清晰界定各級(jí)員工的權(quán)力和責(zé)任，避免職責(zé)重疊或真空。 - 透明溝通：確保制度被全員理解，通過有效的溝通消除誤解。 - 跟蹤評(píng)估：定期檢查責(zé)任制度的執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整和完善。 - 公平公正：責(zé)任與獎(jiǎng)懲掛鉤，保證制度的公平性和激勵(lì)性。
存在的問題
盡管責(zé)任制度有著顯著的優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)踐中也存在一些挑戰(zhàn)：
- 制度僵化：過于嚴(yán)格的責(zé)任劃分可能限制創(chuàng)新和靈活性。 - 責(zé)任推諉：在復(fù)雜情況下，可能會(huì)出現(xiàn)責(zé)任歸屬不清的問題。 - 短期主義：過分強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)可能導(dǎo)致長期戰(zhàn)略的忽視。 - 忽視人性：過度依賴制度可能導(dǎo)致員工情感疏離，影響團(tuán)隊(duì)凝聚力。
責(zé)任制度的構(gòu)建和執(zhí)行需要兼顧效率與人性化，既要確保職責(zé)分明，也要關(guān)注員工的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和工作滿意度。
實(shí)施責(zé)任制度范文
第1篇 黨員責(zé)任區(qū)制度實(shí)施意見
黨員責(zé)任區(qū)制度實(shí)施意見
各基層黨支部：
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，公司黨委決定建立健全黨員責(zé)任區(qū)制度，作為開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，努力打造“學(xué)習(xí)型黨組織、爭做知識(shí)型好黨員”，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨90周年的新舉措。各基層黨支部要在發(fā)揮現(xiàn)有黨組織管理體制作用的基礎(chǔ)上，通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，作為探索公交企業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑。特制訂本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)黨建工作為目的。本著從我做起，從小事做起，有利于工作、有利于生活的原則。通過開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，逐步由黨員自發(fā)地發(fā)揮作用向有組織地發(fā)揮作用轉(zhuǎn)變；由黨員干部做群眾工作向廣大黨員做群眾工作轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
黨員責(zé)任區(qū)工作是黨員教育管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立黨員責(zé)任區(qū)制度，劃分黨員責(zé)任區(qū)范圍，明確黨員責(zé)任區(qū)任務(wù)，是新時(shí)期發(fā)揮黨員先鋒模范作用的一種特殊形式。通過制度落實(shí)和嚴(yán)格管理，使每個(gè)黨員圍繞企業(yè)中心工作，立足本職崗位更好的發(fā)揮先鋒模范作用。為創(chuàng)建一流的黨員隊(duì)伍，同時(shí)帶動(dòng)職工隊(duì)伍建設(shè)提供良好的平臺(tái)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
黨委成立黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體日常工作由黨委辦公室負(fù)責(zé)。黨辦要經(jīng)常深入基層單位進(jìn)行調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，以保證此項(xiàng)工作順利開展起來。
三、責(zé)任區(qū)任務(wù)
黨員責(zé)任區(qū)的任務(wù)是配合基層（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及班組長做好職工思想政治工作，解決日常工作中的疑難問題。教育群眾、帶領(lǐng)群眾，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，模范帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，積極完成各項(xiàng)任務(wù)。包括安全生產(chǎn)、文明建設(shè)、廉政建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面以及根據(jù)工作需要確定的其他任務(wù)。
⒈宣傳教育任務(wù)：黨員要向聯(lián)系人經(jīng)常性的宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“____”重要思想和黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，耐心細(xì)致地做好聯(lián)系人的思想工作，關(guān)心他們的生活疾苦，及時(shí)反映他們的意見和要求。
⒉營運(yùn)生產(chǎn)任務(wù)：樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。在做好自身本職工作的同時(shí)，要超前做好責(zé)任區(qū)內(nèi)營運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)中一人一事的思想教育。尤其要注意重點(diǎn)人和重點(diǎn)事的思想工作，切實(shí)消除責(zé)任區(qū)內(nèi)因職工情緒不暢、思想波動(dòng)給安全生產(chǎn)服務(wù)帶來的隱患。及時(shí)糾正身邊的“三違”現(xiàn)象，及時(shí)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)向支部和公司匯報(bào)。
⒊文明建設(shè)任務(wù)：按照黨委的統(tǒng)一部署和具體要求，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、四強(qiáng)四優(yōu)、創(chuàng)建文明單位”等系列活動(dòng)。通過自身的模范帶頭作用和思想政治工作，帶動(dòng)身邊職工努力完成文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
⒋廉政建設(shè)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，發(fā)揮示范、監(jiān)督作用，責(zé)任區(qū)內(nèi)無違紀(jì)、違法事件發(fā)生。
⒌培養(yǎng)聯(lián)系任務(wù)：協(xié)助做好責(zé)任區(qū)內(nèi)入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系工作，幫助入黨積極分子成長進(jìn)步、完成培養(yǎng)教育和考察工作任務(wù)。
⒍其他交辦任務(wù)：完成黨委（支部）根據(jù)企業(yè)年度中心工作、重點(diǎn)工作交辦的其他工作任務(wù)。
四、責(zé)任區(qū)范圍
⒈根據(jù)分公司（部門）工作的不同時(shí)段和黨員所在的不同崗位，原則上以黨員工作學(xué)習(xí)的班組為主。無黨員的班組，可有車下黨員管理人員進(jìn)行充實(shí)，切實(shí)做到每條線路、每個(gè)班組都有黨員。要努力實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋、黨員責(zé)任區(qū)網(wǎng)格化。各支部要分別確定每個(gè)黨員不同的責(zé)任區(qū)范圍和責(zé)任區(qū)任務(wù)。[!--empirenews.page--]
⒉責(zé)任區(qū)范圍劃分和責(zé)任區(qū)任務(wù)的確定，要便于黨員結(jié)合本職工作，更好的發(fā)揮先鋒、示范、引導(dǎo)作用，更具體地履行黨員義務(wù)。
⒊黨支部要給黨員確定重點(diǎn)聯(lián)系人。每個(gè)黨員每年至少分工聯(lián)系二至三人，做群眾的思想工作。聯(lián)系人要因人而宜，原則上是在黨員周圍的群眾。同時(shí)要做好入黨積極分子工作，每月做一次聯(lián)系人的思想工作。
五、實(shí)施與考核
（一）實(shí)施辦法
⒈ “黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各支部組織實(shí)施。黨委辦公室具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查。各支部要按照方案的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施意見。要以支部為單位召開黨員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作。號(hào)召廣大黨員積極主動(dòng)地參與這項(xiàng)活動(dòng)，使廣大黨員真正領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和方法，從而把開展黨員責(zé)任區(qū)工作當(dāng)成責(zé)任和義務(wù)，成為一種自覺行為。
⒉各支部要利用公開圖板，把黨員責(zé)任區(qū)向職工群眾公開，以便開展活動(dòng)。同時(shí)，要建立黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)檔案簿冊(cè)及考核表，并認(rèn)真做好記錄和考核工作進(jìn)展情況，及時(shí)做好宣傳、指導(dǎo)、總結(jié)工作。黨員每月要向黨支部匯報(bào)自己在責(zé)任區(qū)的工作情況，并對(duì)所在責(zé)任區(qū)工作提出設(shè)想和建議，及時(shí)反映群眾的正確要求和合理化意見，做聯(lián)系群眾的模范。
⒊各支部要把開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)同支部常規(guī)性活動(dòng)結(jié)合起來，把黨員參加不參加責(zé)任區(qū)活動(dòng)，發(fā)揮不發(fā)揮作用作為民主生活會(huì)的議題，讓黨員互相評(píng)議，互相監(jiān)督。把黨員參加責(zé)任區(qū)活動(dòng)的表現(xiàn)作為確定黨員是否合格是否先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化引導(dǎo)和管理。黨支部在每年進(jìn)行民主評(píng)議黨員工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)分公司重點(diǎn)工作，確定下一年度每個(gè)黨員的責(zé)任區(qū)范圍和責(zé)任區(qū)任務(wù)。
⒋各黨支部要充分利用組織生活會(huì)認(rèn)真聽取黨員匯報(bào)黨員責(zé)任區(qū)工作情況，并針對(duì)存在的問題和活動(dòng)情況，要經(jīng)常督促和檢查指導(dǎo)。對(duì)沒有完成責(zé)任區(qū)任務(wù)的黨員，要及時(shí)提出要求，限期改正。
⒌要及時(shí)做好責(zé)任區(qū)工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人。
（二）考核辦法
⒈黨支部每季對(duì)黨員責(zé)任區(qū)任務(wù)完成情況進(jìn)行一次考核，全年綜合考核結(jié)果作為推薦年度先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀**黨員的依據(jù)。要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展過程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以解決，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展起來。各黨支部也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
⒉年底黨委要對(duì)各支部黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行考核評(píng)比。考核評(píng)比主要采取“聽、看、談、訪”的辦法。聽就是聽取支部對(duì)黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)開展情況的匯報(bào)；看就是查閱有關(guān)檔案簿冊(cè)、記錄、考核表；談就是召集部分黨員對(duì)責(zé)任區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行座談；訪就是走訪職工群眾，征求意見。經(jīng)過綜合分析、評(píng)價(jià)，評(píng)選出開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)最分公司，作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的重要依據(jù)。
⒊黨委將把此項(xiàng)活動(dòng)的開展情況做為考核黨支部書記政績的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)突出的支部和個(gè)人，黨委將及時(shí)總結(jié)典型，在全公司進(jìn)行表彰；對(duì)活動(dòng)開展較差的支部和個(gè)人，黨委將給予批評(píng)教育和組織處理。
第2篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則制度
第一章 基本原則
第1條 企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)安全工作實(shí)行各級(jí)主管負(fù)責(zé)制,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。
第2條建立以各級(jí)主管為核心的安全生產(chǎn)小組。
第3條 公司各級(jí)主管人員和職能部門,在各自的工作范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第4條 安全生產(chǎn)人人有責(zé),勞動(dòng)者必須認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),做到恪盡職守,各負(fù)其責(zé)。
第二章 各職能部門安全職責(zé)
第5條 生產(chǎn)部門
1、在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程的行為應(yīng)立即制止,并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門共同處理。
2、在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí),要果斷正確處理,并立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo),通知有關(guān)職能部門,防止事故發(fā)生或事態(tài)擴(kuò)大。
3、隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)各車間的安全生產(chǎn)情況要及時(shí)給予表揚(yáng)或批評(píng)。
4、貫徹工藝紀(jì)律等各項(xiàng)管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。
5、參加安全生產(chǎn)大檢查,參與各類事故的調(diào)查處理。
6、積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全裝備。
第6條 技術(shù)部門
1、在制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、編制年度技術(shù)措施計(jì)劃和進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),應(yīng)有安全技術(shù)和改善勞動(dòng)條件的措施項(xiàng)目,不得以任何理由削減安全技術(shù)措施項(xiàng)目。
2、編制和修訂的工藝技術(shù)規(guī)程,工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求,對(duì)操作規(guī)程、工藝技術(shù)指標(biāo)和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。
3、負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,參加基層上報(bào)事故的調(diào)查處理。
4、對(duì)引進(jìn)的新工藝、新設(shè)備進(jìn)行安全可靠性審核。并組織工藝技術(shù)安全檢查,及時(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)上存在的問題。
5、組織對(duì)生產(chǎn)操作工人的技術(shù)培訓(xùn)考核。
6、參加工程的試裝工作。
第7條 公司辦公室
1、負(fù)責(zé)對(duì)新入廠職工的廠級(jí)安全教育和職工安全教育、培訓(xùn)、考核工作;組織開展各種安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)。
2、組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、組織安全大檢查。協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制定防范措施和整改計(jì)劃,并檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
4、參加新建、改建、擴(kuò)建工程及大修、技改技術(shù)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的審查、驗(yàn)收,保證符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
5、深入現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督,檢查安全管理制度執(zhí)行情況,糾正違章。督促并協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題,遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,主管人身傷亡、爆炸事故的調(diào)查處理,參加基層上報(bào)的各類事故的調(diào)查、處理和工傷認(rèn)定工作。
7、按照國家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定職工勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用。
8、綜合分析企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并會(huì)同有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。
9、對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)在安全生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)者或事故責(zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見;會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);開展安全技術(shù)研究,推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。
10、監(jiān)督檢查有關(guān)單位搞好安全技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作。
11、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全工作基礎(chǔ)建設(shè),做好各種安全臺(tái)帳、票證管理。定期召開安全專業(yè)人員會(huì)議,指導(dǎo)基層安全工作。
第8條 質(zhì)量檢驗(yàn)部門
1、組織制定(修訂)并監(jiān)督執(zhí)行分析(化驗(yàn))系統(tǒng)的安全技術(shù)及操作規(guī)程。
2、負(fù)責(zé)各種化工原料、中間體和產(chǎn)品的質(zhì)量分析,提供準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù),把好質(zhì)量關(guān)。
3、負(fù)責(zé)安全分析,并對(duì)分析結(jié)果負(fù)責(zé)。
4、制定安全技術(shù)規(guī)程,提供原料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)的物化性質(zhì),安全防護(hù)方法及應(yīng)急處理措施。5、負(fù)責(zé)質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,參加其它事故有關(guān)數(shù)據(jù)的分析和測定。
第9條 供銷、運(yùn)輸部門
1、對(duì)采購的原料、設(shè)備,防護(hù)用品、器具、器材必須有驗(yàn)收制度,并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2、對(duì)生產(chǎn)、試驗(yàn)、研究所需要的新化學(xué)物品,采購時(shí)(包括國外進(jìn)口)必須了解其物理化學(xué)性能,以及安全使用和儲(chǔ)運(yùn)要求,并索取書面資料。
3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火和危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,搞好倉庫防火、防盜和危險(xiǎn)物品、氣瓶及貯運(yùn)設(shè)施的管理。
4、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須嚴(yán)格檢查來廠拉運(yùn)危險(xiǎn)貨物的客戶的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、采購、準(zhǔn)運(yùn)、駕駛、押運(yùn)證等有關(guān)證件,合格后方可發(fā)貨。
5、定期對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核,配合交通部門做好廠管車輛檢審工作。
6、對(duì)運(yùn)輸工具、車輛和駕駛?cè)藛T嚴(yán)格管理,督促有關(guān)人員做好車輛、船舶的維護(hù)保養(yǎng)工作。
7、參加廠內(nèi)交通事故的調(diào)查、分析和處理。
8、按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和器具。
第10條 財(cái)務(wù)部門
1、要保證足夠的安全管理、安全技術(shù)措施費(fèi)用,并列入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。
2、凡安全措施不落實(shí)的技術(shù)措施項(xiàng)目未經(jīng)相關(guān)部門經(jīng)理審核同意,不得撥款。
3、要監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用的合理使用,沒有相關(guān)部門經(jīng)理簽字同意的費(fèi)用,不予報(bào)銷。
第11條 人力資源部門
1、組織對(duì)職工和有關(guān)人員的入廠安全教育。
2、根據(jù)職業(yè)禁忌癥要求,做好工人招收和職工調(diào)配工作。
3、各種內(nèi)部培訓(xùn)必須有安全的內(nèi)容,并列入技術(shù)考核之中。
4、參加有關(guān)事故的調(diào)查和工傷鑒定。
5、把安全工作業(yè)績作為職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核的重要內(nèi)容。
6、在辦理臨時(shí)用工協(xié)議書時(shí)應(yīng)有安全方面的條款,并會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行。
第三章 各級(jí)人員安全職責(zé)
第12 條 部門經(jīng)理
1、各部門經(jīng)理對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),要牢固樹立“安全第一”的思想。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并接受安全教育、培訓(xùn)、考核。
3、建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、建立健全安全生產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全工作匯報(bào),決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。
5、主持召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
6、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法。批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施項(xiàng)目,切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和勞動(dòng)者的作業(yè)條件。
7、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則,即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
8、企業(yè)內(nèi)實(shí)行的各級(jí)承包,以及與外單位的各項(xiàng)承包合同中,都必須有安全生產(chǎn)職責(zé)、安全管理要求和安全技術(shù)指標(biāo)等條款,并認(rèn)真考核落實(shí)。
第14條 技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人
1、對(duì)企業(yè)的安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。
2、組織制定、修訂和審定各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程,組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃、方案及安全技術(shù)長遠(yuǎn)規(guī)劃。
3、協(xié)助組織安全技術(shù)研究工作,負(fù)責(zé)解決安全技術(shù)、安全管理上的疑難或重大問題,推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)措施。
4、組織制定審批安全教育計(jì)劃,參加對(duì)管理人員的安全教育和考核。
5、審批重大工藝處理、檢修、施工的安全技術(shù)方案,審查引進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術(shù)問題。
第14條 車間主任
1、車間主任是車間安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,對(duì)車間安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬訂、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,編制車間安全技術(shù)措施計(jì)劃和方案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
3、組織開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
4、組織落實(shí)車間級(jí)安全教育,督促檢查班組級(jí)安全教育。
5、組織對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育,定期進(jìn)行考核,保證職工持證上崗。
6、組織車間級(jí)的安全檢查,確保設(shè)備、安全裝置、防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改,車間無力整改的要采取有效的安全防范措施,并及時(shí)向廠部書面報(bào)告。
7、對(duì)本車間發(fā)生的事故要及時(shí)報(bào)告和處置,并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場。事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則。
8、建立、健全車間安全、防火組織,領(lǐng)導(dǎo)車間和班組安全員工作。
。
第四章 安全教育與安全作業(yè)證
第15條 入廠教育。新入廠人員(包括新工人、合同工、臨時(shí)工、外包工和培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、外單位調(diào)入本廠人員等),均須經(jīng)過廠級(jí)、車間(科)級(jí)、班組(工段)級(jí)三級(jí)安全教育。
1、廠級(jí)教育(第一級(jí)),由辦公室組織,技術(shù)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé),教育內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)重要意義,黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn);一般安全知識(shí),本廠生產(chǎn)特點(diǎn),重大事故案例;廠規(guī)廠紀(jì)以及入廠后的安全注意事項(xiàng),工業(yè)衛(wèi)生等。經(jīng)考試合格,方可分配到車間及單位。
2、車間級(jí)教育(第二級(jí)),由車間主任負(fù)責(zé),教育內(nèi)容包括:車間生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、主要設(shè)備的性能;安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度;主要危險(xiǎn)和危害因素、事故教訓(xùn)、預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施等。經(jīng)考試合格,方可分配到各班組 。
3、班組級(jí)教育(第三級(jí)),由班組長負(fù)責(zé),教育內(nèi)容包括:崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn),主要設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、操作注意事項(xiàng);崗位責(zé)任制和安全技術(shù)規(guī)程;事故案例及預(yù)防措施;安全裝置和工(器)具、個(gè)人防護(hù)用品、防護(hù)器具、消防器材的使用方法等。經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)到崗位學(xué)習(xí)。
第16條 安全考核。管理人員的安全技術(shù)考核,由辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,考核內(nèi)容包括:
1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2、企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
3、本企業(yè)的生產(chǎn)工藝和特點(diǎn)。
4、本企業(yè)所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì),對(duì)人體的危害,預(yù)防措施和急救處理原則。
5、所管部門或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)要害崗位的安全管理制度和注意事項(xiàng)。
6、車間(單位)安全裝置的種類和作用,以及管理方法。
7、本企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品、器具以及消防器材的正確使用方法。
第17條 工人的安全技術(shù)考核,由車間主任負(fù)責(zé)組織執(zhí)行,車間安全員參加。
考核內(nèi)容包括:
1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2、本車間(崗位)的生產(chǎn)特點(diǎn)以及所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的理化性質(zhì),對(duì)人體的危害、預(yù)防方法和急救處理原則。
3、本車間(崗位)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度。
4、本車間(崗位)安全裝置的類型和作用及其維護(hù)保養(yǎng)方法。
5、本崗位的勞動(dòng)保護(hù)用品、器具,以及消防器材的正確使用方法。
6、本崗位的工藝流程和安全注意事項(xiàng)。
第六章 安全檢查
第18條 安全檢查的基本任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患,督促整改,監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施,制止違章指揮、違章作業(yè)。
第19條 安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)檢查與群眾檢查相結(jié)合的原則,檢查包括職工自查、綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、夜間抽查和日常檢查。
第20條 安全檢查必須有具體計(jì)劃、明確的目的、要求、內(nèi)容,制訂《安全檢查表》。做到邊檢查、邊整改,并及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第二節(jié) 形式與內(nèi)容
第21條 日常檢查分崗位工人自查和管理人員巡回檢查。生產(chǎn)工人應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查。各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。
第22條 專業(yè)檢查分別由生產(chǎn)部主管組織本部門人員進(jìn)行,每年至少進(jìn)行二次。內(nèi)容主要是對(duì)電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、安全裝置、特種防護(hù)用品、運(yùn)輸車輛及消防設(shè)施、防火、防爆、防塵、防毒等工作。
第23條 季節(jié)性檢查:春季安全大檢查,以防雷、防靜電、防解凍、跑漏為重點(diǎn);夏季安全大檢查,以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn);秋季安全大檢查,以防火、防凍保暖為重點(diǎn);冬季安全大檢查,以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍、防凝、防滑為重點(diǎn)。
第24條 綜合檢查分為廠、車間、班組三級(jí),分別由辦公室主任 、車間主任、班組長組織有關(guān)科室、車間以及班組人員進(jìn)行以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查紀(jì)律、查制度、查隱患為中心內(nèi)容的檢查。廠級(jí)檢查每年不少于四次,車間級(jí)每月不少于一次,班組(工段)級(jí)每周一次。
第25條 各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表,按檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。
第七章 整 改
第26條 各級(jí)檢查組織和人員,對(duì)查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究,并提出整改措施。按“四定”(定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限),“三不推”(凡班組能整改的不推給工段,凡工段能整改的不推給車間,凡車間能整改的不推給廠部)的原則按期完成整改任務(wù)。
第27條 對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患項(xiàng)目,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》,其內(nèi)容有:隱患內(nèi)容、整改意見和整改期限,由安全小組組長簽署后發(fā)出,隱患所在部門負(fù)責(zé)人簽收后按期實(shí)施整改。
第28條 各級(jí)檢查人員都應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況分別建立安全檢查和隱患整改臺(tái)帳,對(duì)重大隱患及整改情況報(bào)安全技術(shù)部門匯總存檔。
第29條 由于不服從管理,違反規(guī)章制度,或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),而發(fā)生重大事故,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人員,由司法部門依法調(diào)查處理。
第30條 對(duì)事故責(zé)任者的處理,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重、責(zé)任大小以及影響程度等情況,令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予相應(yīng)的處分。
第31條 對(duì)各類事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、或有意拖延報(bào)告者,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理。
第32條 對(duì)企業(yè)安全管理和安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn),以及對(duì)防止或搶救事故有功的單位和個(gè)人,企業(yè)應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
本細(xì)則自制定之日起執(zhí)行。
本細(xì)則的解釋權(quán)歸辦公室。
2005-9-29
編制: 審核: 批準(zhǔn):
第3篇 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度實(shí)施情況匯報(bào)
近幾年來，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，我們從建立制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)入手，對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了良好的效果。我們的主要作法是：
一、完善制度，規(guī)范審計(jì)程序
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來越突出。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，我們從1997年開始，對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)理（廠長）試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。經(jīng)過兩年的實(shí)踐，于1999年初，我們會(huì)同區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)審計(jì)局在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了塘沽區(qū)《關(guān)于網(wǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和《關(guān)于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)的方法和程序等做出了明確的規(guī)定。按照《辦法》的要求，區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)審計(jì)局每年初召開聯(lián)席會(huì)議，共同商定本年度的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)局將其納入年度審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。這個(gè)《辦法》經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議討論后，以區(qū)委名義下發(fā)執(zhí)行。
為了增強(qiáng)審計(jì)工作的質(zhì)量和效果，我們注意嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范。一是提前三天向被審計(jì)單位和主要負(fù)責(zé)人下達(dá)審計(jì)通知書，要求被審計(jì)單位做好接受審計(jì)的準(zhǔn)備工作；二是要求被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人提供任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告，并對(duì)本單位所提供會(huì)計(jì)資料的全面、真實(shí)與完整及有無小金庫問題做出書面承諾；三是嚴(yán)格實(shí)施審計(jì)，認(rèn)真審查會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和有關(guān)文件、資料，進(jìn)行必要的內(nèi)查外調(diào)；四是認(rèn)真編制審計(jì)工作底稿，詳細(xì)記載審計(jì)工作過程；五是審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)撰寫審計(jì)報(bào)告，征求被審計(jì)單位和主要負(fù)責(zé)人的意見；六是出具具有法律效力的審計(jì)意見書和審計(jì)結(jié)果報(bào)告；七是整理資料、立卷歸檔。
由于制度完善，程序規(guī)范，保證了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。1997年以來，我區(qū)已對(duì)300個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了日常審計(jì)，其中包括對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行了舉報(bào)審計(jì)，對(duì)3個(gè)評(píng)先對(duì)象進(jìn)行了評(píng)優(yōu)審計(jì)，對(duì)88個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì)。在20__年上半年全區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作中，12個(gè)街和2個(gè)鄉(xiāng)合并為9個(gè)街，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行大面積交流和調(diào)整。在這項(xiàng)工作開始前，我們委托區(qū)審計(jì)局在一個(gè)月內(nèi)，對(duì)全區(qū)12個(gè)街和2個(gè)鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)人全部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)做出了審計(jì)決定。審計(jì)工作的按期完成，為街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整提供了重要依據(jù)。
二、全程監(jiān)督，嚴(yán)把干部任用管理三關(guān)
為了不斷完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制，我們堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全過程審計(jì)，即：對(duì)干部任前、任中（屆中）、離任前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督審計(jì)，給干部一個(gè)真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
一是，做好干部任前審計(jì)，嚴(yán)把選用關(guān)。區(qū)委根據(jù)全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)狀，對(duì)有調(diào)整意向的干部，由我們委托審計(jì)局提前一個(gè)月進(jìn)行審計(jì)，全面考察干部情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研究，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，提出意見和建議，避免選用干部失察、失誤。
二是，做好干部任中（屆中）審計(jì)，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。區(qū)委明確提出，政府組成單位每屆任職期間都要進(jìn)行一次審計(jì)，國有企業(yè)經(jīng)理（廠長）每三年進(jìn)行一次全面審計(jì)。對(duì)一個(gè)時(shí)期社會(huì)輿論、群眾來信來訪、干部考察考核中反映問題突出的單位和個(gè)人，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對(duì)被評(píng)為各類先進(jìn)的干部，也要先過審計(jì)關(guān)。
三是，做好干部離任審計(jì)，嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)。為了正確評(píng)價(jià)離任干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎帳，上任干部不接糊涂班，我們對(duì)凡是離任的干部都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。審計(jì)結(jié)果記入干部實(shí)績檔案，作為評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，并為制定接任者的崗位責(zé)任目標(biāo)提供借鑒和參考。同時(shí)，按照干部管理權(quán)限，干部任職審計(jì)結(jié)果分別報(bào)送區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委，并在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受組織和群眾監(jiān)督。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)一把手的審計(jì)
我們注重利用審計(jì)手段強(qiáng)化對(duì)一把手任職全過程的監(jiān)督和管理，堅(jiān)持把審計(jì)的重點(diǎn)放在黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手上。對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的一把手在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、退休、辭職辭退、解聘和機(jī)構(gòu)裁撤、合并等離任前都必須接受離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。不經(jīng)審計(jì)，不予提拔；不經(jīng)審計(jì)，不辦理離任手續(xù)；不經(jīng)審計(jì)，不予評(píng)優(yōu)。幾年來，對(duì)全區(qū)88名黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在干部監(jiān)督管理中發(fā)揮了較好的作用。我們感到，對(duì)一把手的重點(diǎn)審計(jì)，一是增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人干好工作的責(zé)任心、使命感，促進(jìn)了單位內(nèi)部管理制度的完善和財(cái)務(wù)管理水平的提高；二是有效遏制了干部出數(shù)字，數(shù)字出干部等選人用人上的不正之風(fēng)；三是給離任的干部一個(gè)交待，為接任的干部交清家底，使領(lǐng)導(dǎo)干部走的明白，接的清楚；四是制止了個(gè)別單位因主要負(fù)責(zé)人離任前突擊花錢、吃光分凈、私占公物等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，提前動(dòng)手賭住漏洞，防止離職前撈一把；五是有利于消除因情況不明、了解不夠而產(chǎn)生的誤解，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果
為了確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠，我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，要求審計(jì)小組成員在審計(jì)工作過程中，自覺恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)定。審計(jì)局對(duì)審計(jì)意見書和審計(jì)決定所列事實(shí)的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。對(duì)于違反審計(jì)紀(jì)律，造成不良后果的，要依照規(guī)定追究責(zé)任。
我們把審計(jì)意見書、審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為對(duì)被審計(jì)單位一把手進(jìn)行考核的參考依據(jù)。同時(shí)，建議區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局），作為廉政考核的依據(jù)之一。對(duì)經(jīng)過考察、審計(jì)，工作突出、政績顯著的，按照規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔重用。如果審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)局依法做出處理。對(duì)被審計(jì)單位嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，并且單位負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的，審計(jì)局除了向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告外，還應(yīng)及時(shí)向區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局）提出給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織調(diào)整的建議，對(duì)需要有關(guān)部門進(jìn)一步查處的問題，及時(shí)移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。
比如，20__年在對(duì)區(qū)屬企業(yè)客運(yùn)公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)該公司在資金管理上存在違規(guī)發(fā)放資金270萬元的問題。我們會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)該公司出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，在查清違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取措施，對(duì)該公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。
五、積極探索，完善審計(jì)工作機(jī)制
幾年來，在實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，我們始終堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理和監(jiān)督工作中，發(fā)揮了更大作用。
一是，處理好審計(jì)工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性的矛盾。審計(jì)工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性是一對(duì)矛盾。干部任免工作在醞釀、討論過程中有較強(qiáng)的保密性，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是公開進(jìn)行的，這就要求適時(shí)把握審計(jì)時(shí)機(jī)。結(jié)合工作實(shí)踐，我們認(rèn)為在干部調(diào)整前的一個(gè)月左右時(shí)間安排審計(jì)為佳。
二是，正確把握審計(jì)年限問題。對(duì)審計(jì)年限如何把握，過去沒有明確的規(guī)定，在實(shí)際操作過程中有一定難度。通過實(shí)踐，我們對(duì)于任職時(shí)間較短、在任期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)，其起點(diǎn)定為干部的任職時(shí)間；對(duì)于任職時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般對(duì)其近三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；對(duì)于根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行審計(jì)的單位或部門，主要對(duì)某一段時(shí)間或某一事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
三是，科學(xué)界定審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果報(bào)告需要審計(jì)單位和被審計(jì)單位雙方認(rèn)可的問題。我們堅(jiān)持如果被審計(jì)的單位或部門、企業(yè)對(duì)審計(jì)決定所列的違紀(jì)事實(shí)和處罰不服，可以在接到審計(jì)決定之日起十日內(nèi)，向區(qū)政府提出復(fù)議申請(qǐng)，以保證審計(jì)工作客觀公正，實(shí)事求是。
四是，搞好延伸審計(jì)。工作實(shí)踐中我們感到，為了提高審計(jì)質(zhì)量，保證審計(jì)的真實(shí)性，必須搞好延伸審計(jì)。我們堅(jiān)持對(duì)有下屬基層單位的，審計(jì)中至少延伸審計(jì)50%的會(huì)計(jì)核算單位；對(duì)于重點(diǎn)審計(jì)單位，延伸審計(jì)100%的會(huì)計(jì)核算單位。延伸審計(jì)的單位一般情況由審計(jì)局確定，特殊情況由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委和審計(jì)局商定。
幾年來的實(shí)踐，使我們深切地感到，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，有效地避免了使用干部上的失察、失誤，有利于科學(xué)合理的考察、選用干部，克服和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)干部的監(jiān)督，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。
第4篇 關(guān)于實(shí)行“一定兩述三評(píng)”制度落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見
關(guān)于實(shí)行“一定兩述三評(píng)”制度落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見
為貫徹中央“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，提升全市黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)就實(shí)行“一定兩述三評(píng)”制度，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“一定兩述三評(píng)”的重要意義
堅(jiān)持黨要管黨，是各級(jí)黨組織及其書記的首要職責(zé)。近年來，全市各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，帶頭落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，有力提升了全市基層黨建工作整體水平。但仍然存在一些問題，個(gè)別基層黨組織書記對(duì)黨建工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不到位，影響了基層黨建工作開展。實(shí)行“一定兩述三評(píng)”，是強(qiáng)化管黨意識(shí)、落實(shí)管黨責(zé)任的重要舉措，是鞏固基層組織建設(shè)年成果的有效途徑，是推動(dòng)基層黨建規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的有效載體。全市各級(jí)黨組織要高度重視“一定兩述三評(píng)”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化書記抓黨建工作責(zé)任，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市、打造“___的蘇州”和魅力___提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、基本原則
1、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，一抓到底。著眼強(qiáng)基固本、提能增效，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化書記抓、抓書記，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作體系。
2、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。結(jié)合“四化同步”，推進(jìn)“五個(gè)跨越”、建設(shè)“五個(gè)城市”來謀劃基層黨建工作，使黨的基層組織建設(shè)更好融入中心、推動(dòng)發(fā)展，更好貼近基層實(shí)際、服務(wù)群眾，把基層黨組織打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，服務(wù)黨員群眾的先鋒隊(duì)。
3、堅(jiān)持以人為本，群眾滿意。以黨員群眾滿意為根本，發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾作用，在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧、服務(wù)黨員群眾上下功夫，注重辦實(shí)事、解難事、惠民生，把黨員群眾凝聚到黨組織周圍。
4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，整合資源，平推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和有效性。
三、內(nèi)容和形式
1、強(qiáng)化責(zé)任定目標(biāo)，公開承諾。每年初，市委、縣（市、區(qū)）委制訂基層黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各地各部門實(shí)際進(jìn)行分解，制定年度目標(biāo)責(zé)任書。市委書記與縣（市、區(qū)）委書記、市直單位黨組（黨委）書記簽訂責(zé)任書；縣（市、區(qū)）委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門單位黨組織書記簽訂責(zé)任書；各地各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，黨員與所在單位黨組織負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。黨組織責(zé)任書結(jié)合工作特點(diǎn)，從班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、制度落實(shí)、活動(dòng)開展、基本保障等方面提出目標(biāo)和具體要求；黨員責(zé)任書結(jié)合個(gè)人崗位實(shí)際，從參與活動(dòng)、作用發(fā)揮、工作實(shí)績等方面提出目標(biāo)和具體要求。市、縣兩級(jí)組織部門分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等領(lǐng)域，制定基層黨建工作年度考核細(xì)則，確立考核標(biāo)準(zhǔn)、方式辦法，建立縱向到底、橫向到邊的基層黨建目標(biāo)管理體系。責(zé)任書簽訂后，采取會(huì)議承諾、書面承諾、公示承諾等形式，向上級(jí)黨組織和黨員群眾進(jìn)行雙向承諾，接受監(jiān)督。
2、雙層雙向述職責(zé)，創(chuàng)新形式。每年年中和年末開展兩次基層黨建專項(xiàng)述職，由下級(jí)黨組織書記向上級(jí)黨組織述職，黨組織書記代表黨組織向本單位黨員群眾述職。下級(jí)黨組織書記向上級(jí)黨組織述職，重點(diǎn)突出“五講”，即：講管黨意識(shí)，重點(diǎn)是謀劃和指導(dǎo)黨建工作的思路，對(duì)基層黨建工作新情況新問題的研究和把握情況；講履責(zé)情況，重點(diǎn)是抓黨建工作的力度及落實(shí)的成效；講特色工作，重點(diǎn)是黨建工作創(chuàng)新成果以及服務(wù)大局的成效和經(jīng)驗(yàn)；講履責(zé)的差距，重點(diǎn)是查找基層黨建工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)；講下一步的工作舉措，重點(diǎn)是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的思路和措施。黨組織書記代表黨組織向本單位黨員群眾述職，主要是報(bào)告責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況。市縣兩級(jí)述職，一般召開全委會(huì)或黨代會(huì)年會(huì)進(jìn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)述職，一般召開黨員干部代表會(huì)議進(jìn)行；村述職，召開黨員大會(huì)進(jìn)行，并邀請(qǐng)部分群眾代表參加。市縣鄉(xiāng)召開述職大會(huì)，既可采取全部大會(huì)發(fā)言形式，也可采取部分大會(huì)發(fā)言、部分書面交流形式。
3、公正公開評(píng)業(yè)績，擴(kuò)大參與面。結(jié)合基層黨建工作述職，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展黨建工作民主測評(píng)，測評(píng)分為滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個(gè)欄目，并按照“滿意度分值=（“滿意”比例×100
第5篇 殯葬工作責(zé)任追究制度實(shí)施規(guī)定
為了強(qiáng)力推進(jìn)我街殯葬管理工作，確保區(qū)人民政府下達(dá)的一級(jí)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位；確保我街殯葬火化率100%，屬地火化率100%；確保殯葬市場管理秩序，促進(jìn)殯葬管理工作上水平、上臺(tái)階。根據(jù)_《殯葬管理工作條例》、《湖北省殯葬管理辦法》，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定對(duì)殯葬管理工作實(shí)行責(zé)任追究制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定：
一、凡出現(xiàn)1例棺葬的行政村、社區(qū)居委會(huì)，必須在7月之內(nèi)進(jìn)行取尸火化。同時(shí)，對(duì)黨政正職和分管副職給予通報(bào)批評(píng)并分別罰款100元。
二、凡出現(xiàn)1例棺葬或套葬的行政村、社區(qū)居委會(huì)，其住點(diǎn)國家工作人員給予罰款100元的經(jīng)濟(jì)處罰；出現(xiàn)2例或2例以上棺葬或套葬的所在單位住點(diǎn)國家工作人員給予扣除全年預(yù)算外工資300以上、500元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)處罰。
三、凡屬救助照顧對(duì)象的直系親屬出現(xiàn)棺葬或套葬的，除在7日內(nèi)必須取尸火化外，屬6種救助對(duì)象的、城鄉(xiāng)低保對(duì)象的、享受農(nóng)村帶病回鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人定期定量補(bǔ)助對(duì)象的，按照有關(guān)文件重新從嚴(yán)核實(shí)，如不符合條件取消其享受資格。屬申請(qǐng)各類定補(bǔ)、城鄉(xiāng)低保、特困救助對(duì)象的，三牛肉不予審核、申報(bào)、審批。
四、從事民政工作的干部或職工，按照住點(diǎn)包塊的責(zé)任范圍，凡出現(xiàn)1例棺葬或套葬的，給予200元的經(jīng)濟(jì)處罰；出現(xiàn)2例棺葬或套葬的，給予扣除全年工資500元的經(jīng)濟(jì)處罰；出現(xiàn)2例以上棺葬或套葬的，調(diào)離民政部門，并降職使用。
五、經(jīng)年度目標(biāo)考核，凡火化率未達(dá)到100%、出現(xiàn)棺葬或套葬的實(shí)行一票否決。農(nóng)村工作指導(dǎo)組、村、社區(qū)居委會(huì)，單位不能被評(píng)為紅旗單位、文明單位、個(gè)人不能評(píng)為標(biāo)兵、先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范或優(yōu)秀公務(wù)員。并且分別給予黨政正職500元、分管副職300元的經(jīng)濟(jì)處罰；凡火化率低于5‰且出現(xiàn)棺葬或套葬的、或出現(xiàn)2例以上棺葬或套葬的單位，列入當(dāng)年的重管單位；凡連續(xù)2年納入重管單位的，其黨政正職和分管副職按有關(guān)程序進(jìn)行罷免。
六、嚴(yán)禁制作和銷售棺木。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以銷售價(jià)格1―2倍的罰款，并且沒收所有棺木。
七、提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。凡邾城街范圍內(nèi)死亡人員必須由街道統(tǒng)一指定的殯儀車統(tǒng)一運(yùn)送。殯儀車運(yùn)送價(jià)格必須按區(qū)物價(jià)局統(tǒng)一核定價(jià)格執(zhí)行，實(shí)行一價(jià)收費(fèi)制。如發(fā)現(xiàn)抬商價(jià)格或巧立名目收費(fèi)，除沒收全部超標(biāo)收費(fèi)外，處以超標(biāo)收費(fèi)3―5倍的罰款。如屢教不改仍要濫收費(fèi)的，撤換殯儀服務(wù)員。
八、實(shí)行死亡人員登記制度。各單位由分管民政負(fù)責(zé)人每月定期如實(shí)向街殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本單位的死亡人員。如隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查出除按以上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，罰款50元。
九、實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。凡舉報(bào)1例棺葬的，經(jīng)民政部門查證核實(shí)，給予舉報(bào)人100元的獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。各信息員（分各單位分管民政負(fù)責(zé)人兼任和民政部門確定的專職人員兩種），對(duì)死亡人員隱瞞不報(bào)造成棺葬的，一經(jīng)查出兼職信息員按以上規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。專職信息員取消其各種待遇。
十、本暫行規(guī)定自～年9月20日起執(zhí)行，如與以前相關(guān)規(guī)定不符的按此規(guī)定執(zhí)行。
