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有哪些
污染責任制度,是一種旨在保護環(huán)境、追責污染行為的法律框架,主要包括以下幾種類型:
1. 過失責任:企業(yè)因疏忽導致環(huán)境污染,需承擔修復和賠償責任。
2. 嚴格責任:不論企業(yè)是否有過失,只要造成污染,就需要負責。
3. 補償責任:污染者不僅需要修復環(huán)境,還需補償受影響的第三方。
4. 預防原則:要求企業(yè)采取預防措施,防止可能的污染發(fā)生。
內容是什么
這些制度的核心內容涉及以下幾個關鍵點:
1. 責任歸屬:明確污染者是責任主體,包括企業(yè)、個人甚至政府機構。
2. 損害評估:建立科學的環(huán)境損害評估機制,確定污染造成的具體損失。
3. 賠償范圍:涵蓋環(huán)境修復費用、經濟損失、健康損害等多種損失。
4. 法律執(zhí)行:通過執(zhí)法機構監(jiān)督和執(zhí)行,確保污染者履行責任。
5. 鼓勵預防:通過立法激勵企業(yè)采用環(huán)保技術和管理實踐,減少污染。
重點
污染責任制度的重點在于:
1. 強化法律責任:通過嚴格的法律責任,促使企業(yè)提高環(huán)保意識,主動采取防治措施。
2. 促進公正:確保受害者得到應有的補償,維護社會公平。
3. 鼓勵創(chuàng)新:通過政策引導,推動綠色技術的研發(fā)和應用。
4. 建立合作機制:鼓勵企業(yè)、政府、社區(qū)等多方合作,共同應對環(huán)境污染問題。
存在的問題
盡管污染責任制度在實踐中取得了一定成效,但仍存在一些挑戰(zhàn):
1. 評估難題:環(huán)境損害的長期性和復雜性使得準確評估損失困難。
2. 執(zhí)行力度:法律執(zhí)行不嚴可能導致制度效果打折,部分污染者逃避責任。
3. 制度滯后:法規(guī)更新速度可能跟不上環(huán)境變化和技術進步的步伐。
4. 社會參與度:公眾對污染責任制度的認識不足,參與度有待提高。
污染責任制度在環(huán)境保護中扮演著重要角色,但需要不斷完善和強化,以適應日益嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。
污染責任制度范文
第1篇 危險廢物污染防治責任制度
姓名
組織職位
工 作 職責
責任
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組長
⑴、全面組織貫徹落實國家危險廢物管理工作方針、政策、法令和法規(guī)。
⑵、起草本單位危險廢物管理規(guī)章制度和危險廢物管理臺帳方案,交危險廢物管理領導小組會議審議。
⑶、統(tǒng)籌本單位危險廢物管理工作,負責制定、組織實施危險廢物管理計劃和實施方案。
主要負責人
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副組長
⑴、負責做好每年度危險廢物管理所需經費預算,為危險廢物管理工作提供財經保障。
⑵、配合其它危險廢物管理人員做好各項危險廢物管理工作。
經費管理
負責人
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副組長
⑴、協(xié)助領導小組推動企業(yè)開展危險廢物管理工作,貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和標準,匯總和審查各項技術措施、計劃,并且督促有關部門切實按期執(zhí)行。
⑵、負責危險廢物貯存、轉移管理及處置(利用)設施技術管理工作。
⑶、組織職工進行危險廢物知識培訓教育,總結推廣危險廢物管理先進經驗。
專職
(或)兼職
管理員
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副組長
⑴、組織進行單位自身危險廢物管理檢查,并建立檢查檔案。
⑵、組織開展危險廢物的日常監(jiān)測,登記、上報、建檔。
⑶、定期組織現(xiàn)場檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不良情況,有權責令改正,或立即報告領導小組研究處理。
⑷、負責危險廢物事故報告,參加事故調查處理。
專職
(或)兼職
管理員
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小組成員
⑴、負責單位自身危險廢物檢查及危險廢物的產生、貯存、利用、處置建檔的資料收集、整理工作,并按規(guī)定編制成臺帳進行管理。
⑵、積極配合環(huán)保部門和本單位危險廢物管理人員,提供檔案查閱、使用、登記服務。
臺帳資料
收集、整理負責人
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小組成員
統(tǒng)籌軋制車間危險廢物管理工作,負責制定、組織生產計劃與危險廢物管理計劃同步實施方案。
軋制車間危險廢物管理負責人
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小組成員
統(tǒng)籌精整車間危險廢物管理工作,負責制定、組織生產計劃與危險廢物管理計劃同步實施方案。
精整車間危險廢物管理負責人
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小組成員
⑴、對軋制車間危險廢物管理負責人負責,負責連軋酸洗工序產生危險廢物環(huán)節(jié)酸洗甲班日常危險廢物管理工作。
⑵、督促酸洗甲班成員做好危險廢物(廢硫酸)的收集,暫貯工作。
酸洗甲班危險廢物管理負責人
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小組成員
⑶、對軋制車間危險廢物管理負責人負責,負責連軋酸洗工序產生危險廢物環(huán)節(jié)酸洗甲班日常危險廢物管理工作。
⑷、督促酸洗甲班成員做好危險廢物(廢硫酸)的收集,暫貯工作。
酸洗乙班危險廢物管理負責人
第2篇 危險廢物污染環(huán)境防治責任制度
1總則
1.1 目的
為了加強公司綜合利用過程中的危險廢物的管理,防止 危險廢物污染環(huán)境,保障人身健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展, 根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和公司實際情況, 特制定本制度。
1.2編制依據
(一)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
(二)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
(三)《危險化學品安全管理條例》
1.3 范圍及術語
1.3.1適用于公司范圍內危險廢物的產生、收集、暫存、出庫、運輸、綜合利用等活動。
1.3.2術語
(1)危險廢物:指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
(2)危險廢物貯存:指危險廢物再利用、或無害化處理和最終處置前的存放行為。
(3)貯存設施:指按規(guī)定設計、建造或改建的用于專門存放危險廢物的設施。
(4)危險廢物暫存:指危險廢物在綜合利用、轉移、處置前集中貯存設施。
(5)容器:指按標準要求盛載危險廢物的器具。
1.4危險廢物的管理
1.4.1 危險廢物的收集、暫存、轉移、綜合利用活動必須遵守國家和地方有關規(guī)定;
1.4.2 危險廢物的容器和包裝物以及收集、暫存、轉移、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志;
1.4.3 制定危險廢物管理計劃,并向縣環(huán)境保護部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料;
1.4.4 禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險廢物;
1.4.5 禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、暫存、轉移、處置;
1.4.6 需要轉移危險廢物時,必須按照相關規(guī)定辦理危險廢物轉移聯(lián)單,未經批準,不得進行轉移;
1.4.7 禁止將危險廢物轉移至無危險廢物經營資質的單位;
1.4.8 運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運;
1.4.9 制定危險廢物污染事故防范措施和應急預案,并報縣環(huán)境保護部門進行備案,建立健全危險廢物管理臺帳;
1.4.10 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境時,必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向縣環(huán)境保護部門和有關部門報告,接受調查處理;
1.4.11 禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物;
1.4.12 各部門在進行日常檢查時, 發(fā)現(xiàn)有違反危險廢物管理規(guī)定行為者,將按公司《安全生產獎懲管理制度》對違規(guī)者進行處罰,情節(jié)嚴重者,送交司法部門處理。
第3篇 污染環(huán)境防治責任制度
一、危險廢物專用場地管理制度
1、目的:確保危險廢物的合理、規(guī)范有效的管理。
2、根據相關法律法規(guī)的要求,生產過程中所排放的危險廢物,必須送至危險廢物專用貯存點。并由專人管理危險廢物的入、出庫登記。
危險廢物管理人員:萬迎春、曾玉華
3、危險廢物貯存點不得放置其它物品,應配備相關的消防器材及危險廢物標示。
4、應保持貯存點場地的清潔,危險廢物堆放整潔。
二、建立危險廢物臺賬管理制度
1、建立危險廢物臺賬的依據
《固體法》第五十三條規(guī)定“產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、生產量、流向、貯存、處置等有關資料。”
2、建立臺賬的意義和目的
建立危險廢物臺賬,如實記載產生危險廢物的種類、數量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險廢物管理計劃制定的基礎性內容,是危險廢物申報登記制度的基礎,是生產單位管理危險廢物的重要依據。
提高危險廢物管理水平以及危險廢物申報登記數據的準確性、可靠性。
3、建立危險廢物臺賬的要求
跟蹤記錄危險廢物在生產單位內部運轉的整個流程。與生產記錄相結合,建立危險廢物臺賬。
三、發(fā)生危險廢物事故報告制度
1、為及時掌握環(huán)保事故,加強環(huán)境監(jiān)督管理,特制定本制度。
2、環(huán)保事故分為速報和處理結果報告二類。速報從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故,一小時以內上報;處理結果報告在事故處理完后立即上報。
3、速報可通過電話、傳真、派人直接報告等形式報告市環(huán)保局。處理結果報告采用書面報告。
4、速報的內容包括:環(huán)保事故發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額、人員受害情況等初步情況。
5、處理結果報告在速報的基礎上,報告有關確切數據、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施、處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關部門和工作內容、出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
四、環(huán)境保護崗位責任制
1、貫徹執(zhí)行國家、上級有關部門及公司安全生產、環(huán)境保護工作的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,負責本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。
2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術規(guī)程、各項環(huán)境保護制度,編制安全(環(huán)保)技術措施計劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、參加本單位建設項目的安全(環(huán)保)“三同時”監(jiān)督,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術要求。
4、深入現(xiàn)場對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關安全問題,糾正違章作業(yè),檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況。遇有危及安全生產的緊急情況,有權令其停止作業(yè),并立即報告有關領導。
5、負責對環(huán)境保護方針、政策、規(guī)定和技術知識的宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護,實現(xiàn)文明生產。
第4篇 污染防治責任制度
1、總則
1.1目的
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《固體污染防治法》及有關法律、法規(guī),保護環(huán)境,特制定《危險廢物污染防治責任制度》。
遵循環(huán)境保護“預防為主,防治結合” 的工作方針和“三同時”規(guī)定,做到生產建設與保護環(huán)境同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。
2、適用范圍
2.1、本制度適用于瑞科化工有限公司的各個車間及部門的防治污染的責任。
2.2、 公司負責人是危險廢物污染防治工作的第一負責人,對全公司環(huán)境保護工作負全面的領導責任,并引導其穩(wěn)步向前發(fā)展。
3、職責
3.1、設立以總經理為首、各部門領導組成的危險廢物污染防治工作領導小組,對公司的各項環(huán)境保護工作進行決策、監(jiān)督和協(xié)調。
組 長:總經理
副組長:副總經理
成 員:各部門、車間負責人、各主管
4、管理要求
4.1、安環(huán)部是危險廢物污染防治工作歸口管理部門,負責公司日常管理,并把目標和任務落實到相關責任車間部門。
4.2、按照“管生產必須管環(huán)?!钡脑瓌t,生產技術部對本部門危險廢物污染防治工作負全面的領導責任;各車間、部門必須把危險廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。
4.3、公司員工應自覺遵守廠規(guī)及環(huán)保管理的各項環(huán)境保護規(guī)定,穩(wěn)定生產裝置長周期生產,減少生產過程中危險廢物排放。
4.4、 各生產技術部門必須嚴格遵守規(guī)章制度和環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和要求;積極參加與公司有關的環(huán)境保護工程項目建設,并在業(yè)務上接受安環(huán)部的指導和監(jiān)督。
4.5、危險廢物的收集、貯存、轉移活動必須遵守國家和公司的有關規(guī)定。
4.5.1、禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險廢物。
2.5.2、禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、轉移。
4.5.3、危險廢物的收集、貯存、轉移應當使用符合標準的容器和包裝物。
4.5.4、危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉移危險廢物的場所,必須設置危險廢物識別標志。
4.5.5、公司應當制定危險廢物污染事故防范措施和應急預案,定期進行事故演練。發(fā)生危險廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件,公司應當按照應急預案消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通知可能受到危害的車間部門和個人,并及時向事故發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門報告,接受調查處理。
4.5.6、根據化工生產實際情況,安環(huán)部在裝置開、停車和處理緊急事故過程中,密切配合生產車間部門,安全、有效地處理好危險廢物的回收與排放,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
4.5.7、蘭考匯通化工有限公司應嚴格遵循《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和“三同時”制度,以及國家和地方政府最新頒布的相關規(guī)定,嚴格把關,防止新污染源產生。
4.5.8、建立健全公司環(huán)境保護網絡、檔案,專人負責各類環(huán)境保護統(tǒng)計工作,承擔資料、檔案收集和整理,以良好的管理手段,促進環(huán)境保護工作。
4.5.9、依照國家節(jié)能減排相關政策及要求,公司對節(jié)能減排成績顯著的車間部門和個人進行表彰和獎勵。對違反規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的車間部門和個人,將視其情節(jié)輕重,追究相關責任。
第5篇 固體廢物污染防治責任制度
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《固體污染防治法》及有關法律、法規(guī),保護環(huán)境,特制定《廢物污染防治責任制度》。
一、遵循環(huán)境保護“預防為主,防治結合” 的工作方針和“三同時”規(guī)定,做到生產建設與保護環(huán)境同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。
二、 公司負責人是污染防治工作的第一負責人,對全公司環(huán)境保護工作負全面的領導責任,并引導其穩(wěn)步向前發(fā)展。
三、設立以企業(yè)法人為首、各部門領導組成的污染防治工作領導小組,對公司的各項環(huán)境保護工作進行決策、監(jiān)督和協(xié)調。
組長:
副組長:
成員:
四、安環(huán)部是污染防治工作歸口管理部門,負責公司日常管理,并把目標和任務落實到相關責任單位。
五、按照“管生產必須管環(huán)?!钡脑瓌t,生產部對本單位污染防治工作負全面的領導責任;各車間、科室必須把污染防治工作納入本部門管理工作中。
六、公司員工應自覺遵守國家、地方和公司頒發(fā)的各項環(huán)境保護規(guī)定,穩(wěn)定生產裝置長周期生產,減少生產過程中廢物排放。
七、 各生產部門必須嚴格遵守國家和地方人民政府頒布的環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和要求;積積參加與公司有關的環(huán)境保護工程項目建設,并在業(yè)務上接受安全環(huán)保部的指導和監(jiān)督。
八、廢物的收集、貯存、轉移、利用、處置活動必須遵守國家和公司的有關規(guī)定。
1、禁止向環(huán)境傾倒、堆置廢物。
2、廢物的收集、貯存、轉移應當使用符合標準的容器和包裝物。
3、廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉移、處置廢物的設施、場所,必須設置廢物識別標志。
九、公司應當制定廢物污染事故防范措施和應急預案,定期進行事故演練。發(fā)生廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件,公司應當按照應急預案消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通知可能受到危害的單位和個人,并及時向事故發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門報告,接受調查處理。
十、根據化工生產實際情況,安全環(huán)保部在裝置開、停車和處理緊急事故過程中,密切配合生產單位,安全、有效地處理好廢物的回收與排放,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
十一、對于新建、擴建、改建工程項目,公司應嚴格遵循 “三同時”制度,以及國家和地方政府最新頒布的相關規(guī)定,嚴格把關,防止新污染源產生。
十二、建立健全公司環(huán)境保護檔案,專人負責各類環(huán)境保護統(tǒng)計工作,承擔資料、檔案收集和整理,以良好的管理手段,促進環(huán)境保護工作。
十三、依照國家節(jié)能減排相關政策及要求,公司對節(jié)能減排成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵。對違反規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的單位和個人,將視其情節(jié)輕重,追究相關責任。