第1篇 最新半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 10900字
最新半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們：
昨天我們采取現(xiàn)場(chǎng)交流的形式，對(duì)今年以來各領(lǐng)域的工作進(jìn)行了觀摩，今天上午19個(gè)單位又做了表態(tài)發(fā)言和承諾發(fā)言，市委、市政府班子成員總結(jié)了上半年工作，部署了下半年工作。一會(huì)兒高書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，堅(jiān)定信心，保持爭先發(fā)展的昂揚(yáng)斗志
今年以來，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下高點(diǎn)定位、加壓攻堅(jiān)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值232億元、增長8.1%，固定資產(chǎn)投資175億元、增長11.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.8億元、增長10.8%，公共財(cái)政預(yù)算收入20.6億元、增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總值24.6億元、增長22.6%，實(shí)際利用內(nèi)資增長15.3%。總結(jié)起來，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是規(guī)劃謀劃的理念逐步樹立、作用開始顯現(xiàn)。通過抓規(guī)劃、做謀劃，主動(dòng)想事、統(tǒng)籌謀事、合力干事逐步成為全市的思想共識(shí)，干部職工對(duì)規(guī)劃謀劃的認(rèn)識(shí)程度、理解程度、操作程度有了很大的提高，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。與北京安永公司、京曼公司、巔峰智業(yè)和杭州火石等國內(nèi)頂級(jí)機(jī)構(gòu)合作，開展了產(chǎn)業(yè)鏈條梳理、服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃和全域旅游策劃等工作，邀請(qǐng)國內(nèi)一流機(jī)構(gòu)參與了產(chǎn)業(yè)綜合體、重點(diǎn)設(shè)施工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃理念、設(shè)計(jì)水準(zhǔn)與國內(nèi)領(lǐng)先水平的接軌;堅(jiān)持資源整合、多規(guī)合一，調(diào)整完善了財(cái)政三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目庫，上半年到位無償資金4.5億元、完成全年計(jì)劃的70%，棚改、大班額、交通生命安保等項(xiàng)目爭取政策性貸款13.6億元，總投資11億元的城區(qū)、銀灘供排水兩個(gè)ppp項(xiàng)目被確定為省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目，通過項(xiàng)目+、政策+、資金+，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的最大經(jīng)濟(jì)效益。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性更強(qiáng)、后勁更足。堅(jiān)持聚焦主線不偏離、突破發(fā)展不放松，狠抓了產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)培育等工作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)展示出更強(qiáng)韌勁。理順了獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，開展了企業(yè)融資會(huì)診，促成了服裝企業(yè)與威海迪尚、國投中魯與麥克酒業(yè)、八方新能源盤活海潤絲業(yè)、雙連制動(dòng)收購雙連鎖業(yè)等項(xiàng)目，工業(yè)用電量保持平穩(wěn)，國稅工業(yè)稅收增長13.7%;搶抓中韓自貿(mào)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市機(jī)遇，強(qiáng)化以商招商、精準(zhǔn)招商，探索服務(wù)貿(mào)易、孵化創(chuàng)新，新引進(jìn)財(cái)富環(huán)保設(shè)備等15個(gè)項(xiàng)目，開工遠(yuǎn)深新能源等28個(gè)項(xiàng)目，簽訂新材料、海洋生物等產(chǎn)學(xué)研協(xié)議20多個(gè)，成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽10多次，參與者突破1000人次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步迸發(fā)。
三是改革創(chuàng)新的方向更清晰、力度更大。牢樹改革理念，增強(qiáng)創(chuàng)新思維，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)藥衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、投融資、營改增、公務(wù)用車等改革工作，一些體制機(jī)制問題加快破解。深化融資創(chuàng)新，完成了26家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制，天族電商在上海股交中心掛牌，阿甘擔(dān)保啟動(dòng)了齊魯股交掛牌，華信食品引進(jìn)股權(quán)投資5500萬元，伯瑞藍(lán)莓通過眾籌融資150萬元;深化風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新，爭取省級(jí)置換債券6.6億元、新增專項(xiàng)和一般債券3億元，建立了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);深化財(cái)政體制創(chuàng)新，建立完善了政府直接債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、多收多超的積極性，鎮(zhèn)級(jí)收入增長21.8%，13個(gè)鎮(zhèn)超進(jìn)度，午極、崖子完成全年預(yù)算任務(wù);深化國資運(yùn)營創(chuàng)新，成立了國運(yùn)公司、林業(yè)公司和土地儲(chǔ)備開發(fā)公司，啟動(dòng)了國有旅游發(fā)展公司的前期組建工作，實(shí)施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)，開展了土地開發(fā)整理項(xiàng)目，國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
四是民生實(shí)事加快推進(jìn)、成效明顯。堅(jiān)持急民之所需、辦民之所盼，實(shí)施了年度投資33.7億元的278項(xiàng)便民利民工程，其中縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護(hù)林建設(shè)等48項(xiàng)已完成，越來越多的群眾享受到了公共財(cái)政的陽光創(chuàng)新開展了精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)展扶貧項(xiàng)目63個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2583人，整合行業(yè)扶持資金1.3億元，形成了園區(qū)基地帶動(dòng)、龍頭企業(yè)扶持、農(nóng)村金融合作、鄉(xiāng)村旅游休閑、農(nóng)村電商帶動(dòng)等多種模式，貧困人口生活逐步改善;理順了城市管理機(jī)制，推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)改革，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式新建了24處便民市場(chǎng)和攤點(diǎn)群，開展了燒烤油煙、揚(yáng)塵污染等7個(gè)方面的城市環(huán)境綜合整治，落實(shí)了三證合一、一照一碼等行政改革要求，辦理了8531件群眾訴求，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境極大改善。
五是干事創(chuàng)業(yè)的乳山精神全面彰顯、充分弘揚(yáng)。面對(duì)艱巨任務(wù)和遺留問題，全市上下敢于出手、敢于亮劍，主動(dòng)協(xié)作、齊抓共管，展示了不畏難、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)，展現(xiàn)了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強(qiáng)大動(dòng)力。在臺(tái)灣城、久久發(fā)、醫(yī)藥公司等棘手問題處理中，相關(guān)單位不躲不怕、不推不拖，牢記責(zé)任、主動(dòng)面對(duì)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度贏得了各界認(rèn)可;在五城聯(lián)創(chuàng)工作中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，機(jī)關(guān)干部身先士卒，當(dāng)先鋒，下網(wǎng)格，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)任務(wù)，工作熱情令人感動(dòng);在膠東育兒所復(fù)建中，相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)克服巨大壓力，倒排工期、高標(biāo)要求，不到一個(gè)月時(shí)間就完成了房屋回收、復(fù)建裝修、宣傳布展、環(huán)境打造等工作，創(chuàng)造了乳山速度、乳山標(biāo)準(zhǔn)，得到了上級(jí)的高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定信心、鼓起斗志，挺起腰板、咬緊牙關(guān)，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代的乳山精神，就沒有邁不過去的坎，沒有爬不上去的坡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，乳山奮起趕超的步伐一定能加快！
在肯定成績的同時(shí)也要清醒地看到，盡管當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)基本面是好的，但也存在一些特征性問題需要引起重視。體現(xiàn)在規(guī)劃謀劃上，認(rèn)識(shí)還不夠到位，方法還沒有完全掌握，聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聚團(tuán)抱團(tuán)發(fā)展還沒有根本形成，橫向的信息溝通不暢，縱向的信息比對(duì)不充分，規(guī)劃之間的壁壘和隔閡仍然存在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有學(xué)會(huì)借力打力，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等大的規(guī)劃結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致聚集效應(yīng)不明顯，產(chǎn)生了一些規(guī)劃內(nèi)耗。體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以新理念、新業(yè)態(tài)嫁接、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)做的不夠，工業(yè)的集成度、產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)聯(lián)度低，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)和招牌產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游缺乏系統(tǒng)整合和縱向延伸，轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目的不多，整體還在低層次上徘徊。體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，招商引資漫天撒網(wǎng)、意向性差、性價(jià)比低，上半年各鎮(zhèn)區(qū)各部門赴外拜訪企業(yè)協(xié)會(huì)600多家，其中580家只對(duì)接了1次;有些單位與外對(duì)接不夠精準(zhǔn)、隨意性大，對(duì)自身的園區(qū)定位和全市的產(chǎn)業(yè)狀況研究不夠，外出招商沒有目的性、針對(duì)性。體現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型上，受裝備、用工、資金等限制，一些企業(yè)搶抓機(jī)遇的能力喪失，生產(chǎn)經(jīng)營的壓力增大，上半年44家重點(diǎn)企業(yè)14家納稅下滑超過3成，金融機(jī)構(gòu)新增不良貸款6500萬元;除了成本上升、利潤壓縮、競(jìng)爭加劇等外患之外，一些企業(yè)還面臨職工隊(duì)伍老化、創(chuàng)新能力不足、成本控制不力等內(nèi)憂，持續(xù)發(fā)展難度增大。體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上，有些職能單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作辦事拖拉、效率不高，只用權(quán)不擔(dān)責(zé)，只審批不負(fù)責(zé)，沒有將全部心思用到發(fā)展上來。有些市直部門只滿足于一畝三分地，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)分支機(jī)構(gòu)和下屬單位管理不夠到位。有些鎮(zhèn)區(qū)緊緊圍繞考核轉(zhuǎn)、瞄準(zhǔn)考核干，對(duì)社會(huì)事務(wù)管理傾注不夠、抓的不緊，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作落實(shí)不到位。有些單位對(duì)以前的招商引資項(xiàng)目重視不夠，沒有真心實(shí)意地幫助企業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，有些單位工作常態(tài)化管理、規(guī)范化運(yùn)行還存在短板，干工作存在一定的突擊思想，基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，尤其是在工作落實(shí)上抓的不緊不死，實(shí)地調(diào)研、實(shí)地督導(dǎo)、實(shí)地落實(shí)做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高科學(xué)發(fā)展的能力水平
7月8日，習(xí)____主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，認(rèn)為盡管當(dāng)前新常態(tài)特征更加明顯，但經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢(shì)沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前景態(tài)勢(shì)沒有變，要求繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效地落實(shí)好三去一降一補(bǔ)重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)各部門要按照上述要求，更加認(rèn)真地研究工作，更加扎實(shí)地推進(jìn)落實(shí)，努力尋求最貼合實(shí)際、最科學(xué)高效的發(fā)展。
(一)要用系統(tǒng)思維抓規(guī)劃謀劃。要結(jié)合下半年及明年規(guī)劃謀劃工作，堅(jiān)持提前著手、系統(tǒng)規(guī)劃，切實(shí)減少反復(fù)、避免折騰，真正發(fā)揮出規(guī)劃謀劃在引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)突破等方面的作用。
一要強(qiáng)化效益觀念。重點(diǎn)做好事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后問效3個(gè)環(huán)節(jié)的工作。事前評(píng)審，就是要做好決策之前的效益分析。要充分發(fā)揮好發(fā)改、財(cái)政等部門引領(lǐng)作用，科學(xué)論證好明年市政工程、民生實(shí)事的確定，對(duì)重點(diǎn)投入進(jìn)行匯總論證。進(jìn)一步調(diào)整理順大住建和城市聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，由戰(zhàn)市長牽頭，住建、財(cái)政、公共資源交易管理中心、規(guī)劃、國土等單位參與，成立財(cái)政投資工程績效評(píng)價(jià)小組，保證投入真正收到效益。事中監(jiān)控，就是要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的過程管控。建立嚴(yán)格的階段性把關(guān)制度，加強(qiáng)資金撥付節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)督導(dǎo)，今后對(duì)工程招投標(biāo)，財(cái)政局、住建局、公共資源交易管理中心要共同參與，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)能力的預(yù)審，防止一些皮包公司低價(jià)中標(biāo)給工程建設(shè)埋下隱患。事后問效，就是要抓好對(duì)規(guī)劃實(shí)施的成效評(píng)價(jià)。建立規(guī)劃實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)比對(duì)問效機(jī)制，除了工程層面的驗(yàn)收之外，重點(diǎn)要看工程實(shí)施以后的實(shí)際效果是否達(dá)到預(yù)期，確保規(guī)劃的效益實(shí)實(shí)在在得到發(fā)揮。
二要掌握正確方法。1.摸清家底。任何一個(gè)規(guī)劃的編制，都要立足于對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的充分把握之上。單位一把手不能當(dāng)甩手掌柜，凡事都要眼見為實(shí)，不僅滿足于之前的數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)變化的把握，做到對(duì)分管工作和分管領(lǐng)域充分熟悉了解。2.問題導(dǎo)向。情況摸清之后，要對(duì)照發(fā)展目標(biāo)、上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、客觀規(guī)律，進(jìn)行比對(duì)分析，為后續(xù)有針對(duì)性地制定規(guī)劃提供佐證。在比對(duì)的過程中，不能局限于單個(gè)區(qū)域、單個(gè)項(xiàng)目，而是要著眼更高層次、更高視野來謀劃，立足于空間融合、資源整合來查找問題。3.科學(xué)決策。要堅(jiān)持開門做規(guī)劃，吸收部門、鎮(zhèn)區(qū)、專家、群眾的意見，確保規(guī)劃科學(xué)性、長久性和接續(xù)性。全市層面總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制，要做好與威海、山東整體規(guī)劃的銜接;鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、部門的行業(yè)規(guī)劃，要與全市規(guī)劃保持一致，在整體框架下進(jìn)行細(xì)化完善;一些專業(yè)性規(guī)劃，要舍得花錢購買第三方服務(wù)，找一些專業(yè)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)來做。4.剛性執(zhí)行。規(guī)劃既是發(fā)展的總綱，也是行動(dòng)的鐵律，確定下來就必須不折不扣地執(zhí)行。各級(jí)各部門要把規(guī)劃要求當(dāng)成紀(jì)律來遵循，做到一年接著一年推、一任接著一任干，不能無原則的搞變通、打折扣，更不能念歪了經(jīng)、各搞一套。
三要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)信息共享。經(jīng)濟(jì)工作彼此關(guān)聯(lián)，只有各方面信息都掌握，才能把我們的工作放在全局中進(jìn)行謀劃。現(xiàn)在搞規(guī)劃謀劃，必須開門做規(guī)劃、協(xié)同做規(guī)劃，部門鎮(zhèn)區(qū)之間要暢通渠道、信息共享，消除彼此的壁壘和隔閡，提高統(tǒng)籌的能力和水平。信息集中起來才叫數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)流通起來才有價(jià)值，智慧辦要牽頭研究大數(shù)據(jù)的整合運(yùn)用問題，拿出具體的工作意見，打破現(xiàn)在的信息孤島，為各單位規(guī)劃謀劃提供信息數(shù)據(jù)支撐。另一方面，要加強(qiáng)資源整合。包括土地的整合、規(guī)劃的整合、政策的整合等，要學(xué)會(huì)借力借勢(shì)、統(tǒng)籌謀劃。借力借勢(shì)，就是要貼合上級(jí)政策來定工程、要投入。統(tǒng)籌謀劃，就是要正確分析各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過基礎(chǔ)配套推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地。
(二)要用現(xiàn)代理念抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，積蓄發(fā)展能量，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提升發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：
一是領(lǐng)軍企業(yè)的培育和傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。乳山產(chǎn)業(yè)層次不高，關(guān)鍵在于缺乏領(lǐng)軍企業(yè)、上市企業(yè)。一家上市公司就是一個(gè)小銀行，不僅自身會(huì)不斷裂變，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條完善和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的拉動(dòng)作用也很大。要把培育領(lǐng)軍企業(yè)、上市企業(yè)作為振興工業(yè)的根本，集中土地、金融、資本、行政等資源全力扶持，金投公司要入股，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，爭取用幾年時(shí)間，華信食品在創(chuàng)業(yè)板上市，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都培育出10億級(jí)的企業(yè)。傳統(tǒng)企業(yè)是乳山工業(yè)的根基，需要傾注更多精力、給予更多的關(guān)懷。除了開展好專業(yè)會(huì)診、科技搭橋、金融服務(wù)、招工培訓(xùn)，落實(shí)好降成本等措施外，下一步重點(diǎn)是加強(qiáng)市場(chǎng)、資本和技術(shù)層面的與外合作，運(yùn)作好紡織服裝與威海迪尚、造船公司與黃海造船等合作項(xiàng)目，扶持好伯特利二期、雙連制動(dòng)擴(kuò)規(guī)等技改項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)更新裝備、機(jī)器換人，推動(dòng)企業(yè)攀高走強(qiáng)、做大做優(yōu)。
二是招商引資的突破和企業(yè)的市場(chǎng)開拓。招商方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、立足資源優(yōu)勢(shì)、挖掘招商信息，緊盯產(chǎn)業(yè)龍頭和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，開展好精準(zhǔn)招商、以商招商和中介招商，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，年內(nèi)重點(diǎn)跟蹤好威星啤酒、鈦鋅合金板生產(chǎn)等項(xiàng)目，爭取開工投資過億元項(xiàng)目20個(gè)以上;要加大對(duì)日韓、歐美等區(qū)域的招商力度，運(yùn)作好跨境電商項(xiàng)目，緊盯健康制造、先進(jìn)裝備、食品加工等領(lǐng)域和實(shí)體項(xiàng)目，爭取外資引進(jìn)新突破。市場(chǎng)方面，要利用各級(jí)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參加展會(huì)活動(dòng)和電商培訓(xùn)，利用威海市海外公共倉降低企業(yè)物流銷售成本，大力引進(jìn)第三方電商銷售平臺(tái)，推進(jìn)好外翻學(xué)院與山東網(wǎng)商集團(tuán)跨境電商基地項(xiàng)目，爭取年內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)海產(chǎn)品、紡織服裝企業(yè)開展網(wǎng)上營銷的比例超過40%。
三是產(chǎn)業(yè)的融合提升。要以全域旅游為突破點(diǎn)，找準(zhǔn)度假旅游與文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)多業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。8月底前，要完成國有旅游發(fā)展公司的組建，將全市旅游資源統(tǒng)籌規(guī)劃、鏈條整合，形成景區(qū)+鄉(xiāng)村、食宿+采摘的一帶多、多帶一發(fā)展模式;要做好古村落、歷史遺跡的保護(hù)，研究好膠東育兒所的后續(xù)包裝問題，推動(dòng)傳統(tǒng)村落和歷史街區(qū)復(fù)建開發(fā)，為全域旅游的發(fā)展留好寶貴資源;要健全全域旅游綜合管理機(jī)制，各鎮(zhèn)區(qū)要抓好鄉(xiāng)村旅游、民宿接待、旅游餐飲、食品衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，培育核心景區(qū)、樣板項(xiàng)目，提升星級(jí)酒店、星級(jí)景區(qū)、制度規(guī)范等方面的水平，優(yōu)化旅游綜合服務(wù)功能。另外，我們僅今年發(fā)展的千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)就有8個(gè)、300畝以上的有23個(gè)，決不能再走過去的老路子。要用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)、用旅游化思維來規(guī)劃園區(qū)，融入到全域旅游的大盤子，按照星級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、民宿接待的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃打造，逐步拓展冷鏈儲(chǔ)藏、產(chǎn)品加工、特色品牌、電商銷售等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)孵化工業(yè)、三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)，打造多業(yè)融合的綜合體。
四是新理念、新業(yè)態(tài)的嫁接引領(lǐng)。要抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，整合成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間、智創(chuàng)科技孵化器、外翻學(xué)院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展好項(xiàng)目路演、風(fēng)投對(duì)接、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，利用創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)融資引進(jìn)和嫁接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取年內(nèi)入孵項(xiàng)目30個(gè)以上，落地孵化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。要抓好服務(wù)貿(mào)易等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)接北京京曼公司及早完成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，大力發(fā)展技術(shù)研發(fā)、人才交流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托外翻學(xué)院的教學(xué)、生源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)和培育服務(wù)外包業(yè)，跟蹤好煙臺(tái)大學(xué)與韓國現(xiàn)代汽車等服務(wù)外包項(xiàng)目，打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。
(三)要用開放意識(shí)抓改革創(chuàng)新。要針對(duì)發(fā)展中的問題，放開手腳、大膽探索，為乳山發(fā)展破解梗阻、掃清障礙。
一要繼續(xù)抓好融資創(chuàng)新。要大力推進(jìn)ppp模式融資，抓好園林綠化、供排水等ppp項(xiàng)目實(shí)施，將棚戶區(qū)改造、地下停車場(chǎng)、人防設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、水利工程、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的項(xiàng)目納入融資范疇，通過社會(huì)資本介入保障項(xiàng)目實(shí)施;要抓好國家專項(xiàng)建設(shè)基金的爭取，確保龍角山水庫水源建設(shè)、交通公路建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目簽約，財(cái)政、發(fā)改部門要認(rèn)真做好20_____年重點(diǎn)項(xiàng)目的建庫工作，調(diào)度責(zé)任單位抓緊完善四證等前期手續(xù)，盡快與國開行、農(nóng)發(fā)行進(jìn)行對(duì)接，確保達(dá)到銀行簽約條件;要抓好其他融資渠道的運(yùn)用，按照項(xiàng)目+、資金+的要求，繼續(xù)做好項(xiàng)目優(yōu)化組合、包裝打包，各牽頭部門要研究好國家產(chǎn)業(yè)政策，捆綁工程、遴選項(xiàng)目，爭取對(duì)接一個(gè)成熟一個(gè)、一個(gè)項(xiàng)目多重支持，確保年內(nèi)城資公司三期城投債、國運(yùn)公司債成功發(fā)行，爭取上級(jí)無償資金7億元以上。各企業(yè)也要主動(dòng)地跑，全力地跟，爭取獲得更多的產(chǎn)業(yè)資金和低息貸款支持，對(duì)于企業(yè)的扶持資金，財(cái)政絕不截留、保證全部到位。
二要加快推進(jìn)重點(diǎn)改革。抓好4件事：1.鞏固好校長職級(jí)制、校長評(píng)價(jià)制、縣管校聘管理等基礎(chǔ)教育改革成果，編辦、人社、教育部門要對(duì)改革工作進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)照上級(jí)要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真聽取學(xué)校的意見建議，確保改革收到實(shí)效。2.抓好大班額問題化解，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的班額限制，落實(shí)好項(xiàng)目代建制，加快新建、擴(kuò)建學(xué)校的施工進(jìn)度，確保今年9月份西苑學(xué)校二期工程開工，明年下學(xué)期光明街小學(xué)投入使用。學(xué)校建成之后，教育部門要按照前期規(guī)劃謀劃的思路做好師資力量配備和崗位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)小班化平穩(wěn)過渡。3.縱深推進(jìn)公立醫(yī)院改革，由衛(wèi)計(jì)、人社部門牽頭，對(duì)照上級(jí)檢查提出的意見，研究提出法人治理結(jié)構(gòu)、編制人事薪酬制度改革的相關(guān)意見，探索組建醫(yī)療集團(tuán)，推進(jìn)公立醫(yī)院去行政化，要注意處理好加強(qiáng)行業(yè)管理和賦予醫(yī)院自主權(quán)的關(guān)系，既不能改而無效，又要防止脫管失控。4.繼續(xù)抓好公務(wù)用車改革、行政執(zhí)法體制改革、國有林場(chǎng)改革等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，尤其是公務(wù)用車改革，目前一些細(xì)節(jié)問題上級(jí)還沒有明確界定，車輛使用一定要謹(jǐn)慎規(guī)范，各單位要加強(qiáng)對(duì)干部的教育，建立完善派車流程管理制度，確保不出問題。
三要積極探索平臺(tái)升級(jí)。1.抓好國資運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)。讓國有資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演更為重要的角色，是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們整合產(chǎn)業(yè)、募集資金的需要。要推動(dòng)國運(yùn)公司擴(kuò)規(guī)發(fā)展，整合漁業(yè)和旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)金投公司增資擔(dān)保公司、公司債發(fā)行、資產(chǎn)租賃等工作，增加國運(yùn)公司現(xiàn)金流，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力。2.抓好區(qū)域升級(jí)平臺(tái)建設(shè)。要抓好濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的提檔升級(jí)，為區(qū)域和項(xiàng)目發(fā)展提供新的平臺(tái)。其中：濱海新區(qū)要以創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，做好基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共管理服務(wù)等工作，加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，及早啟動(dòng)創(chuàng)建工作;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、集群培育等工作，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展;大乳山濱海旅游度假區(qū)要以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)與港中旅的合作，處理好歷史遺留問題，完善好旅游配套設(shè)施，開展好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升景區(qū)綜合競(jìng)爭力。3.抓好人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)?，F(xiàn)在我們最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、專業(yè)化、專家型的干部，所以才導(dǎo)致一些違背規(guī)律、外行指導(dǎo)內(nèi)行的事情出現(xiàn)。組織部、人社局要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)干部的培養(yǎng)問題，從相關(guān)專業(yè)的年輕干部中選擇一批作為后備，通過交流任職、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、招商鍛煉、企業(yè)駐點(diǎn)等方式，進(jìn)行跟蹤管理和重點(diǎn)培養(yǎng)，爭取用幾年時(shí)間打造一支專業(yè)化干部隊(duì)伍，為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(四)要用長遠(yuǎn)眼光抓載體建設(shè)。突出城市建設(shè)，完善營商環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力形成洼地效應(yīng)，助推區(qū)域發(fā)展。
一要探索一體化建管。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建管一體化，按照全域城市化、市域一體化的要求，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、一體發(fā)展，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。要加快水、電、氣、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸，推進(jìn)好中低壓農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)廁無害化、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，制定鎮(zhèn)駐地改造規(guī)劃，為今后工作提供指導(dǎo)。住建局要整理好各級(jí)關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，財(cái)政局要合理安排一定資金，用于鎮(zhèn)區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等必要工作。要實(shí)行建設(shè)管理一體化，發(fā)揮智慧城管系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的維護(hù)管理，讓整個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)更有序、管理更高效。財(cái)政、住建部門和城投集團(tuán)要研究市政設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)撥、管理意見，通過資金撥付關(guān)口的前移，解決城市管養(yǎng)滯后問題。要促進(jìn)區(qū)域交通一體化，跟蹤做好乳山口大橋、乳山港口岸開放、城際高鐵、通用機(jī)場(chǎng)等重大交通設(shè)施項(xiàng)目的與上銜接工作。其中：乳山口大橋由公路、海漁部門負(fù)責(zé)，抓緊做好規(guī)劃修訂、對(duì)接上報(bào)工作，爭取及早獲得國家海洋總局批復(fù);乳山港口岸開放由交通局、武裝部、編辦、口岸辦負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)總參、海軍的支持，爭取及早上報(bào)國務(wù)院和中央編辦;城際高鐵由發(fā)改局牽頭，配合鐵四院做好線路勘察，爭取年內(nèi)完成可研、盡快批復(fù)開建;通用機(jī)場(chǎng)由規(guī)劃局負(fù)責(zé)跟蹤，爭取盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二要營造有吸引力的環(huán)境。1.讓我們的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。過去說大樹底下好乘涼，現(xiàn)在是大樹底下不長草，因?yàn)轫?xiàng)目、人才、資本、資金都被大城市吸走了，縣級(jí)城市要與大城市競(jìng)爭，只有一個(gè)成本優(yōu)勢(shì)。首先是土地成本，昆山為了搶項(xiàng)目也給零地價(jià)，濰坊對(duì)好項(xiàng)目一般都是代建廠房，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如果不代建廠房，伯特利難說會(huì)留在乳山。當(dāng)然不能什么項(xiàng)目都給零地價(jià)，必須看投資規(guī)模和技術(shù)含量。其次是租賃成本，包括公共廠房、辦公樓、寫字樓的問題，還有中介服務(wù)、水電價(jià)格等等。衛(wèi)市長要牽頭，財(cái)政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)，借鑒外地項(xiàng)目評(píng)審、政策掛鉤經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行探索。2.讓更多的年輕人創(chuàng)業(yè)者留下來。20_____年乳山籍應(yīng)屆畢業(yè)生回鄉(xiāng)的只有159人，占比僅10.4%。要讓企業(yè)緊缺人才、高校畢業(yè)生留得下、活得有尊嚴(yán)、有幸福感，必須要降低他們的生活成本，給他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更好的舞臺(tái)。會(huì)后，由大慶市長牽頭負(fù)責(zé)，組織人社、財(cái)政、科技、住建、經(jīng)信等部門和企業(yè)，認(rèn)真研究人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)孵化、大眾創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策，增強(qiáng)對(duì)年輕人、創(chuàng)業(yè)者的吸引力。
三要打造服務(wù)型的政府。最近威海市專門召開了服務(wù)型政府建設(shè)會(huì)議，對(duì)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等工作進(jìn)行了部署，提出了很多新理念、新思路。會(huì)議的主要內(nèi)容包括：1.加強(qiáng)簡政放權(quán)和服務(wù)流程再造，建立公共服務(wù)事項(xiàng)清單，清理不合時(shí)宜的陳規(guī)舊制，砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。2.扎實(shí)開展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)行動(dòng)，打通政務(wù)服務(wù)、涉企服務(wù)、便民服務(wù)等技術(shù)壁壘，整合市民網(wǎng)、市情網(wǎng)、政府網(wǎng)站集群、網(wǎng)上辦事大廳等系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)客戶端的線上服務(wù)平臺(tái)，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)等線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集查詢辦理、問政反饋、服務(wù)監(jiān)督、政務(wù)公開等功能于一體的服務(wù)系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。3.提高政務(wù)公開水平，探索建立重大決策預(yù)公開制度，依托傳統(tǒng)媒體以及政務(wù)微博、微信等新媒體做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，有序推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，讓政民溝通更加緊密、更加順暢。4.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督，完善首問負(fù)責(zé)、信息共享、糾錯(cuò)容錯(cuò)等機(jī)制，切實(shí)提高便民服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)。會(huì)后，各有關(guān)部門要對(duì)照這些內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際搞好研究，大慶市長要按照威海市下發(fā)的意見，突出務(wù)實(shí)和可操作性，抓緊研究制定我市的措施。
三、注重規(guī)范，狠抓落實(shí)，形成助推發(fā)展的強(qiáng)大合力
當(dāng)前乳山正處在調(diào)整的攻堅(jiān)期和發(fā)展的瓶頸期，越是在困難的時(shí)候，越需要我們?cè)鰪?qiáng)定力、保持韌性，越需要大家講大局多擔(dān)當(dāng)，用釘釘子精神抓落實(shí)。在這方面提4點(diǎn)要求：
一要深化基礎(chǔ)管理。一年來通過狠抓基礎(chǔ)管理，各級(jí)各部門的檔案管理、工作流程、議事制度等有了很大的提高，但仍存在執(zhí)行不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題。要理清邊界職責(zé)，將工作細(xì)化細(xì)分，制定好每個(gè)科室、每個(gè)崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓每名干部都明確工作職責(zé)，積極地對(duì)待工作，負(fù)責(zé)任地干好工作。要做好流程再造，制定好單項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和連續(xù)工作流程，加強(qiáng)科室之間的協(xié)作，完善工作聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、協(xié)同化。要加強(qiáng)檔案管理，建立全流程的動(dòng)態(tài)記錄機(jī)制，做好工作記錄、影像留存、檔案整理。加快推進(jìn)檔案的電子化，利用好信息存儲(chǔ)的手段，逐步實(shí)現(xiàn)重大專項(xiàng)、關(guān)鍵資料、重要檔案的電子化存儲(chǔ)，檔案局要牽頭擬定搜索引擎和信息服務(wù)方案。
二要注重規(guī)范行政。要守規(guī)矩、重規(guī)范，現(xiàn)在各級(jí)對(duì)行政監(jiān)督抓得越來越嚴(yán)，要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，注重規(guī)范行政，對(duì)城市規(guī)劃、工程建設(shè)、土地征用、民生決策等工作，一定要履行法定程序和行業(yè)法規(guī)，這也是爭資的需要，是對(duì)干部的保護(hù)。要愛綠色、重生態(tài)，***____指出：綠水青山就是金山銀山。這幾年，我們狠抓了森林撫育、海岸帶整治、美麗鄉(xiāng)村等工作，守住生態(tài)紅線的態(tài)度很堅(jiān)決、壓力也很大。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，以往乳山的老百姓一直在享受這種福祉，未來這個(gè)幸福也不能斷送在我們手中。今年在污染防治方面市里動(dòng)作很多，包括化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、二污升級(jí)改造、雨污分流、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升行動(dòng)等等，各主管部門要抓好落實(shí)。要遵法紀(jì)、重程序，嚴(yán)格落實(shí)重大決策事項(xiàng)程序，對(duì)涉及發(fā)展的重大事項(xiàng)、事關(guān)群眾利益的重大決策，必須嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。要始終堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)重難點(diǎn)問題的解決。要強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí)，以負(fù)責(zé)如負(fù)山、守責(zé)如守城、履責(zé)如履冰的態(tài)度，切實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，把該管的事情管住、管好、管到位，解決好最后一公里問題。特別要高度重視安全生產(chǎn)，最近威海在漁業(yè)、建筑等領(lǐng)域接連發(fā)生多起事故，各級(jí)各部門要吸取教訓(xùn)，樹立紅線意識(shí)，落實(shí)好鎮(zhèn)區(qū)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)抓好涉氨整治、海上交通、漁船管控、旅游市場(chǎng)、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全隱患排查和整治，營造安全的發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化貴在執(zhí)行的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善行政問責(zé)制度，堅(jiān)決防止行政不作為和亂作為，對(duì)服務(wù)效能低、企業(yè)反響差的部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé)。各級(jí)各部門要認(rèn)真查找在工作落實(shí)、工作執(zhí)行力上的問題，從制度、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)解決好影響效率、妨礙落實(shí)的癥結(jié)，提高工作落實(shí)效果。要強(qiáng)化民本至上的意識(shí)，服務(wù)群眾、改善民生是最大的擔(dān)當(dāng)。目前年度便民利民實(shí)事中還有52項(xiàng)沒有開工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、時(shí)效意識(shí)，倒排工期、抓緊調(diào)度，確保按期完工、盡快投用。要抓好3個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合體的推進(jìn)，體育綜合體要抓緊完善土地、規(guī)劃等手續(xù)，為ppp模式運(yùn)作和爭取國家專項(xiàng)發(fā)展基金創(chuàng)造條件，爭取年底前開工一期工程;醫(yī)療綜合體要加快完善設(shè)計(jì)方案，民政、殘聯(lián)要積極爭取康復(fù)中心政策，拓寬項(xiàng)目融資渠道;文化綜合體要抓緊進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，打造濱海新區(qū)公共服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)的新基地。尤其是要抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，突出問題導(dǎo)向，制定整改方案，發(fā)動(dòng)全員參與，抓好工作落實(shí)，確保到8月上旬創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域各專項(xiàng)整治基本達(dá)標(biāo)，順利通過國家暗訪組檢查驗(yàn)收。要建立創(chuàng)衛(wèi)工作微信圈，運(yùn)用無人機(jī)等信息化手段，切實(shí)加強(qiáng)工作督導(dǎo)和檢查，對(duì)工作落實(shí)不力、嚴(yán)重失職的，市里將嚴(yán)厲追究責(zé)任。
四要增強(qiáng)憂患意識(shí)。要善于從外地教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)潛在的隱患、從現(xiàn)有成績中看到存在的問題，做到居安思危、有備無患。要抓好海綿城市建設(shè)，最近我國不少地方爆發(fā)洪災(zāi)，住建局要牽頭抓好《海綿城市建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，將海綿城市建設(shè)列入明年工程計(jì)劃，增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的彈性，提高災(zāi)害抵御能力。要抓好精準(zhǔn)扶貧工作，除了45個(gè)村和現(xiàn)有的貧困戶之外，要防范新致貧、再返貧問題，在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、貧困戶的規(guī)范管理，結(jié)合三資管理、土地確權(quán)等開展工作，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果，建立可持續(xù)扶貧模式，讓群眾一朝脫貧、再不返貧。要抓好應(yīng)急預(yù)案編制，今年是各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的修編年，各市長要調(diào)度分管部門抓好所負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修編工作。這次預(yù)案修編，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)用為主，注意突出實(shí)效性和可操作性，圍繞災(zāi)害發(fā)生后指揮機(jī)構(gòu)如何集結(jié)、如何運(yùn)轉(zhuǎn)，信息如何傳遞，救災(zāi)物資如何調(diào)配，如何指揮群眾避險(xiǎn)自救等環(huán)節(jié)搞好研究。將來修編完成后，各牽頭部門要進(jìn)行桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效性。
第2篇 半年總結(jié)大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿 6200字
半年總結(jié)大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們：
現(xiàn)在，我代表局黨委對(duì)全局上半年工作作簡要總結(jié)，并對(duì)完成下半年各項(xiàng)任務(wù)提出要求。
一、上半年工作情況
上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在潤璞秘書長的大力支持下，局黨委帶領(lǐng)全局干部職工共同努力，較好完成了預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年總體目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從管理工作上看：
一是省直機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理體制穩(wěn)步推進(jìn)。完成了省直機(jī)關(guān)37個(gè)部門、單位辦公用房調(diào)劑和信息公開模塊設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)采集工作。組織開展了對(duì)省直機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已上報(bào)省清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強(qiáng)了省直機(jī)關(guān)用地集中統(tǒng)一管理，我局?jǐn)M定的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)用地管理的意見》已由省委辦公廳、省政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)，更加規(guī)范了省直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理。完成了公務(wù)用車管理信息網(wǎng)上公開的數(shù)據(jù)整理工作，上半年共為省直機(jī)關(guān)35個(gè)部門更新調(diào)配車輛72臺(tái)。加大了局內(nèi)國有資產(chǎn)清查力度，完成了全局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作。由于我局認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職能，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，田學(xué)仁副省長在省管局關(guān)于省直機(jī)關(guān)及部分事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作情況的報(bào)告上批示：省管局在國有資產(chǎn)管理工作上做了大量的工作，取得了很大成效。望繼續(xù)探索創(chuàng)新，使國有資產(chǎn)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二是省直機(jī)關(guān)房改工作繼續(xù)深化。穩(wěn)步推進(jìn)公房出售，共為705個(gè)單位1300戶職工辦理了房改審批手續(xù)，出售住房面積8.2萬多平方米，回收資金1000余萬元。完成了職工住房貨幣補(bǔ)貼的申報(bào)、審核及數(shù)據(jù)匯總軟件系統(tǒng)。繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，新增住房公積金歸集1.72億元，發(fā)放住房公積金貸款4800萬元，住房公積金使用率比去年有所提高。
三是省直機(jī)關(guān)統(tǒng)建工作有序展開。積極推進(jìn)統(tǒng)建項(xiàng)目的代建制，完成了省人大辦公樓和省政協(xié)辦公樓電梯政府采購及裝修施工招標(biāo)、省委和省政府確定的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及省政府新辦公樓工程的決算審核等工作。
四是政府集中采購工作成效顯著。上半年共完成采購項(xiàng)目348項(xiàng)，采購金額2.71億元，剔除不可比因素，平均節(jié)支率為14.97%。
五是省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)扎實(shí)深入。建立了節(jié)能降耗季報(bào)和年度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，編印了節(jié)能降耗文件匯編，組織了省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗知識(shí)測(cè)試，召開了省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)工作會(huì)議，表彰了5個(gè)節(jié)能降耗先進(jìn)單位，推動(dòng)了節(jié)能降耗活動(dòng)深入開展。
從服務(wù)工作上看：
一是高質(zhì)量完成了接待服務(wù)任務(wù)。組織召開了全省接待工作和省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)賓館接待工作座談會(huì)，對(duì)全省內(nèi)賓接待工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。進(jìn)一步完善了接待工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立了省情知識(shí)和接待方案資料信息庫。我局起草的《吉林省黨政機(jī)關(guān)省內(nèi)外公務(wù)接待暫行規(guī)定》以省委辦公廳、省政府辦公廳文件予以印發(fā)。上半年，共接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人16位，省(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)90位，尤其是亞冬會(huì)期間，先后圓滿完成了胡錦濤____、___總理等10位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接待服務(wù)任務(wù)。還完成了省十屆五次人代會(huì)、省九屆五次政協(xié)會(huì)、省第九次黨代會(huì)等一批重要會(huì)議的服務(wù)保障任務(wù)。我局的接待工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，王珉書記在我局關(guān)于接待工作情況的報(bào)告上批示：你們?cè)谡衽d吉林又好又快地發(fā)展的過程中，在宣傳吉林、招商引資、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)接待工作中，出色地完成了任務(wù)，圓滿、高效、規(guī)范、安全，為省委、省政府全面工作的開展做出了重大貢獻(xiàn)。望再接再厲，踏實(shí)高效工作，再創(chuàng)佳績。
二是為省直機(jī)關(guān)和職工辦實(shí)事有了新成果。先后完成了我局原機(jī)關(guān)辦公樓、省社科院辦公樓、省信訪局辦公樓部分辦公室、省紀(jì)委和省委機(jī)要局辦公樓消防管道等更新或維修改造工程。完成了省政府舊辦公樓、省委辦公廳文印中心等屋面防水和團(tuán)結(jié)大廈一樓大廳改造工程。完成了松苑小區(qū)綠化工程和29棟、31棟主體四層的續(xù)建及紫盈花城小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。制定了自由大路住宅出售方案，局內(nèi)1000多名職工住房困難問題有望得到解決。完成了職工住宅采暖分戶改造10萬平方米、屋面防水改造2萬平方米、飲水管道改造6.6萬平方米。
三是機(jī)關(guān)正常服務(wù)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。較好地完成了省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省級(jí)各民主黨派辦公樓區(qū)和省政務(wù)大廳的物業(yè)管理服務(wù)工作。省政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)、綠化保潔、幼教、公務(wù)用車、餐飲等服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了新的提高。召開了省直機(jī)關(guān)治安防火工作會(huì)議，簽訂了防火責(zé)任書。三家幼兒園抓幼兒生源，突出特色教育，幼兒收托率達(dá)100%。接待車輛管理中心和機(jī)關(guān)車隊(duì)安全行駛51萬公里。
四是老干部工作成果顯著。離退休干部服務(wù)局和局老干部處認(rèn)真做好老干部的管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)老干部支部建設(shè)，組織老干部進(jìn)行健康體檢及健康知識(shí)講座，開展了內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)和形式多樣的文體活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)的車輛和生活服務(wù)保障。
從經(jīng)營工作上看：
上半年，全局實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性、服務(wù)性收入4.7億元，比上年同期增長5%;實(shí)現(xiàn)利潤比上年同期增長4.9%。
一是經(jīng)營基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。完成了南湖賓館主樓防水、庭院綠化和清月別墅a棟外墻加固維修、2棟裝修、6棟鍋爐房改造工程，五星級(jí)賓館的申報(bào)工作已通過國家旅游局驗(yàn)收。完成了省賓館供水系統(tǒng)改造，改善了飲用水質(zhì)量。完成了春誼賓館中央空調(diào)改造及庭院綠化、圍墻粉刷工程。新發(fā)建設(shè)開發(fā)中心新購置了挖掘機(jī)、鏟車等大型施工設(shè)備，提高了建筑施工的技術(shù)裝備水平。職工房屋開發(fā)中心成立的房屋銷售公司已開始運(yùn)營，延長了房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條?；ㄌ幒献鏖_發(fā)的典石廣場(chǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前已完成主體工程4萬多平方米。購置土地工作取得新突破，繁榮路楓樹園4.6萬平方米土地開發(fā)項(xiàng)目已于6月份動(dòng)工;自由大路14.4萬平方米開發(fā)地號(hào)正在辦理相關(guān)手續(xù);鐵北10余萬平方米、凈月潭5萬平方米的購地工作進(jìn)展順利。
二是經(jīng)營工作效益明顯。機(jī)關(guān)服務(wù)中心和基建處面向市場(chǎng)搞開發(fā)，全力以赴抓創(chuàng)收，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好。3家賓館精心打造服務(wù)特色品牌，加強(qiáng)運(yùn)行管理，銷售收入和盈利均好于去年同期水平。紫盈花城和松苑小區(qū)加大存量房屋銷售力度，加快了資金回籠。規(guī)范房屋和庫房出租，基本做到了應(yīng)租盡租、應(yīng)收盡收。汽車維修中心積極拓展整車銷售和維修服務(wù)市場(chǎng)，與一汽轎車集團(tuán)簽定了紅旗品牌轎車銷售合同，取得了紅旗品牌4s店資格。咨詢服務(wù)中心嚴(yán)格把關(guān)，通過對(duì)3項(xiàng)工程決算的審核，審減值達(dá)338萬元。
三是服務(wù)社會(huì)化有了新進(jìn)展。物業(yè)托管中心對(duì)省委3棟辦公樓8054平方米實(shí)行了物業(yè)托管，累計(jì)托管面積達(dá)56.7萬平方米。職工住宅維修處上半年新增供暖入網(wǎng)面積6萬平方米，累計(jì)托管面積達(dá)54萬平方米。服務(wù)處引進(jìn)社會(huì)保潔公司，對(duì)八大廳、新四局和省信訪局辦公樓實(shí)行有償托管，對(duì)機(jī)關(guān)浴池、理發(fā)室、洗衣房實(shí)行了承包經(jīng)營。
從隊(duì)伍建設(shè)上看：
一是在全局廣泛深入開展了學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神和樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展主題教育活動(dòng)。認(rèn)真開展先進(jìn)性教育四個(gè)長效機(jī)制文件制度落實(shí)的自查工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。召開了全局先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會(huì)，對(duì)全局近兩年來涌現(xiàn)出的17個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和22名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。
二是加大了干部職工隊(duì)伍的理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的力度。制定了十一五教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織67名機(jī)關(guān)干部參加省委黨校和省行政學(xué)院舉辦的自選式培訓(xùn)和新任處級(jí)干部培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座，有效地提高了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三是加強(qiáng)了制度建設(shè)。制定了基層評(píng)議機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作管理等方面的規(guī)定和制度。制定了機(jī)關(guān)類、服務(wù)類和經(jīng)營類單位績效考核暫行辦法。
四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，局黨委書記王爾智同志分別與局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
五是開展了形式多樣、健康向上的文體活動(dòng)。組織了慶六一暨省政府機(jī)關(guān)第一幼兒園建園60周年文藝匯演活動(dòng)，舉辦了省管局書法、繪畫、攝影及工藝品展覽活動(dòng)，開展了扶貧送溫暖活動(dòng)，發(fā)揮了《吉林機(jī)關(guān)后勤》雜志應(yīng)有的政策宣傳、理論研討、信息交流作用。
上半年的工作也存在一些需要解決的問題。一是思想觀念解放程度不夠，改革創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭意識(shí)還不強(qiáng)，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作還有不到位的地方，有些管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高，推進(jìn)的深度、廣度還不夠。三是干部職工的整體素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)還不相適應(yīng)，部分干部的素質(zhì)還有待提高。
二、下半年工作部署
下半年，全局的工作就是按照局黨委年初確定的總體工作部署和爾智局長在處以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上提出的重點(diǎn)任務(wù)，更新觀念，服務(wù)大局，深化改革，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)強(qiáng)化職能，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理。
管理是我局的第一要?jiǎng)?wù)，是我局發(fā)展之基，立局之本。對(duì)這一點(diǎn)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖。下半年，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理上，重點(diǎn)是抓好六個(gè)統(tǒng)一：第一，以權(quán)屬為核心，統(tǒng)一管理和規(guī)劃省直機(jī)關(guān)的辦公用房、機(jī)關(guān)用地、公務(wù)用車、辦公設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理。重點(diǎn)抓好省直機(jī)關(guān)公用土地普查和公用房產(chǎn)復(fù)查工作，抓緊出臺(tái)《省直機(jī)關(guān)及部分事業(yè)單位小汽車報(bào)廢管理辦法》以及辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和使用年限等規(guī)定。第二，按照省委、省政府要求，統(tǒng)一清理省直機(jī)關(guān)樓堂館所，進(jìn)一步規(guī)范省直機(jī)關(guān)非經(jīng)營性項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制增量。通過清查工作進(jìn)一步強(qiáng)化和固化我局的管理職能。第三，按照國家和省里節(jié)能減排工作部署，加大對(duì)省直機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督力度，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。第四，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，統(tǒng)一研究制定房改政策，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金歸集和使用管理。第五，根據(jù)政務(wù)公開的要求，統(tǒng)一公布機(jī)關(guān)公共資源和服務(wù)資源配置信息。第六，統(tǒng)一省直機(jī)關(guān)政府采購，進(jìn)一步規(guī)范采購行為，做到公平、公正、公開。
(二)完善功能，進(jìn)一步提升服務(wù)保障能力。
第一，全力以赴做好旺季接待工作。全面貫徹落實(shí)《吉林省黨政機(jī)關(guān)省內(nèi)外公務(wù)接待工作暫行規(guī)定》，靠制度做好接待工作。要突出做好重要來賓和東博會(huì)、汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等大型會(huì)議的接待服務(wù)工作，確保萬無一失。要根據(jù)今年接待工作批量大、人數(shù)多的特點(diǎn)，做好旺季的正常接待服務(wù)工作。第二，要牢固樹立有為才有位的思想，加強(qiáng)對(duì)省直機(jī)關(guān)的服務(wù)。重點(diǎn)抓好為四大機(jī)關(guān)、省級(jí)民主黨派和省直機(jī)關(guān)的服務(wù)工作。抓好省直機(jī)關(guān)辦公用房的大修改造工程項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成省人大、省政協(xié)辦公樓維修改造及省委和省政府確定的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好職工住宅采暖準(zhǔn)備工作，抓緊職工住宅采暖分戶改造，做好冬季采暖煤的儲(chǔ)備。做好機(jī)關(guān)日常服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)車輛、餐飲、幼教、綠化、保潔等服務(wù)保障工作，加強(qiáng)省政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)，建立健全治安防火、車輛行駛、食品衛(wèi)生、幼兒人身安全等管理應(yīng)急預(yù)案。第三，努力為局內(nèi)職工辦實(shí)事、解難事、做好事。一是要加快自由大路職工住宅建設(shè)，力爭使住房困難職工早日遷入新居。二是認(rèn)真做好老干部的管理和服務(wù)工作。三是要按時(shí)足額為職工繳納社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，解除職工后顧之憂。四是要充分發(fā)揮局扶貧幫困基金雪中送炭的作用，及時(shí)幫助特困職工解決生活困難。五是要進(jìn)一步辦好各單位職工食堂，不斷提高餐飲質(zhì)量。六是努力提高職工的福利待遇，不斷滿足其日益增長的物質(zhì)文化生活需求。
(三)深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理。
第一，精干主業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快積累。繁榮路和典石廣場(chǎng)13萬平方米開發(fā)項(xiàng)目今年務(wù)必完工，投放市場(chǎng)，交付使用，并且銷售率要達(dá)到80%以上。進(jìn)一步加大購地力度，確保自由大路、鐵北、凈月潭三個(gè)地塊歸屬我局名下，并早日開發(fā)建設(shè)，以帶動(dòng)建筑、物業(yè)、裝潢等接續(xù)和配套產(chǎn)業(yè)。第二，激活存量，打造品牌，提高效益。3家賓館要加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，確定營銷策略，創(chuàng)新經(jīng)營方式，以品牌和誠信贏得市場(chǎng)，進(jìn)一步做好星級(jí)賓館評(píng)定和鞏固提高工作。要加大整車銷售力度，搞好煤炭銷售和倉儲(chǔ)貿(mào)易。加強(qiáng)出租房屋和庫房管理，規(guī)范租賃合同，發(fā)揮資產(chǎn)最佳效益。局財(cái)務(wù)管理處要盡快摸清全局出租房屋和庫房底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)租賃合同的監(jiān)管。第三，優(yōu)化增量，轉(zhuǎn)換機(jī)制，擴(kuò)大規(guī)模。一是今后新上項(xiàng)目無論資金渠道如何，必須搞好前期論證，必須經(jīng)由局里審批。二是轉(zhuǎn)換機(jī)制，注入活力。我局所屬單位可以考慮引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行合資合作，也可以貸款或融資。三是轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制，既要引進(jìn)來，把我們干不好、干不了的服務(wù)工作委托給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)力量，又要走出去，大力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，在物業(yè)托管、餐飲服務(wù)、聯(lián)合辦園、采暖托管等方面繼續(xù)向外擴(kuò)張，力爭贏得更多市場(chǎng)份額。
三、幾點(diǎn)要求
(一)要全面貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，把全局上下的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。發(fā)展是我局的第一位任務(wù)，是解決我局所有矛盾和問題的關(guān)鍵所在。全局各單位都要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，切實(shí)把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，在發(fā)展中推進(jìn)我們管理工作的深化、服務(wù)工作的細(xì)化、經(jīng)營工作的市場(chǎng)化、干部隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)化，為我局長遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要在抓落實(shí)上狠下功夫。下半年的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是少說多做，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。各單位要對(duì)照年初局黨委工作報(bào)告中確定的工作目標(biāo)，結(jié)合這次半年總結(jié)局黨委提出的要求，對(duì)本單位下半年工作進(jìn)行梳理、歸納、排隊(duì)，拿出具體的落實(shí)措施和辦法。要突出工作重點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)力量、精力投入、資金和物質(zhì)保障等方面向重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)傾斜，確保重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。要落實(shí)責(zé)任制，把本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)班組、每個(gè)人頭，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成干群齊心謀發(fā)展，上下合力干事業(yè)的良好局面。
(三)要在改革創(chuàng)新上下功夫。今年，各單位都要力爭在一兩項(xiàng)工作、一兩個(gè)方面有所改革、有所創(chuàng)新。只有改革創(chuàng)新，我們的工作才能突破一般，才能產(chǎn)生飛躍。局里即將出臺(tái)的機(jī)關(guān)類、服務(wù)類和經(jīng)營類單位的績效考核辦法，都把工作是否有改革、有創(chuàng)新做為考核的重要方面，目的就是鼓勵(lì)、提倡和要求大家更新觀念，多在改革創(chuàng)新上動(dòng)腦子、下功夫、花氣力，在全局著力營造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，以此推動(dòng)我們的各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作更好更快地發(fā)展。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。最近，胡錦濤____在中央黨校發(fā)表的重要講話中，對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)提出了新的更高的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤____的講話精神，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要堅(jiān)持民主集中制，在事關(guān)本單位改革、建設(shè)、發(fā)展的重大問題上，在事關(guān)干部職工切身利益的民生問題上，必須要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。二是要搞好班子的團(tuán)結(jié)與和諧。班子成員之間要相互理解，相互支持，相互關(guān)愛，相互幫助，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭珍視團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，顧全大局。三是要勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，自覺把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
(五)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委八次全會(huì)精神，全面落實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和副處級(jí)以上黨員干部廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)管，加大對(duì)一把手和管錢、管物、管工程等重要崗位人員的監(jiān)督力度，搞好警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
同志們，今年上半年取得了很好的工作成果，全局廣大干部職工付出了艱辛的努力，在此，我代表局黨委向大家表示衷心地感謝！讓我們?cè)诰贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大的勝利召開。
第3篇 2023半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 3850字
2023半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿司法行政工作半年總結(jié)會(huì)上的講話
同志們：
上半年，全市司法行政機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)孟加書記關(guān)于司法行政工作要抓住載體，圍繞中心，提出更多的實(shí)體目標(biāo)和實(shí)際措施的批示和燕飛書記司法行政工作要強(qiáng)化相關(guān)職能，特別是圍繞社會(huì)和人民群眾的新需求，不斷加大創(chuàng)新和服務(wù)的力度的要求，開放奮進(jìn)、加快發(fā)展，司法行政工作社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，司法行政工作職能不斷提升，各方面工作取得了新的成績。
一、上半年工作亮點(diǎn)
(一)以行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)為突破點(diǎn)，化解各類新型、熱點(diǎn)矛盾糾紛，從根本上、基礎(chǔ)上、源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是縱深推進(jìn)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。截止目前，全市共建立交調(diào)委7個(gè)，共受理交通事故損害賠償糾紛3976件，調(diào)解成功3761件，涉及賠償金額6446.3萬元，涉及人員死亡案件85件88人，無一例反彈。二是探索建立林權(quán)糾紛調(diào)委會(huì)。今年4月，滎經(jīng)縣成立林權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成林權(quán)糾紛25件。三是探索建立旅游糾紛調(diào)委會(huì)。今年4月，寶興縣成立旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成旅游矛盾糾紛25件。四是探索建立消費(fèi)糾紛調(diào)委會(huì)。今年4月，滎經(jīng)縣消費(fèi)糾紛調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成消費(fèi)糾紛25件，涉及消費(fèi)金額12萬元。五是探索建立勞動(dòng)糾紛調(diào)委會(huì)。今年5月，寶興縣成立勞動(dòng)爭議聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，共調(diào)成勞動(dòng)爭議糾紛60件。
(二)以促增長、惠民生法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，落實(shí)市委市政府思想解放與雅安開放總要求。一是發(fā)揮律師、公證等團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為黨委政府招商引資、政務(wù)決策提供法律咨詢，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級(jí)等提供法律服務(wù)。圍繞城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素領(lǐng)域改革，不斷推動(dòng)法律服務(wù)介入茶葉、旅游等各類農(nóng)業(yè)行業(yè)組織。3月25日，全市促增長惠民生法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)后，截至5月，全市共開展法律服務(wù)宣講25次，開展法律服務(wù)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)10場(chǎng)次，開展百家企業(yè)法律體檢活動(dòng)31家，擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))法律顧問5家，擔(dān)任招商引資部門法律顧問3家，建立矛盾糾紛調(diào)處隊(duì)伍和專家?guī)?5人，辦理涉法涉訴信訪案件37件，調(diào)解案件363件，辦理法律援助 171件，擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律顧問18家，開展涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)法律論證11次，為農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)任法律顧問3家，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)任法律顧問4家，提供其他法律服務(wù)170件。二是啟動(dòng)我為黨旗添光彩、法律援助惠民服務(wù)活動(dòng)，通過建立百名黨員法律援助服務(wù)隊(duì)、構(gòu)建1小時(shí)法律援助服務(wù)圈、開展受援群眾大回訪行動(dòng)、實(shí)施接待受理大廳臨街落地工程、建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代為受理法律援助申請(qǐng)和法律援助機(jī)構(gòu)首席律師等制度，全面推進(jìn)我市法律援助民生工程建設(shè)。目前，全市建立黨員法律援助服務(wù)隊(duì)9支，隊(duì)員112名，法律援助首席律師25名。截止6月底，全市共實(shí)施法律援助民生工程7655人次，其中案件285件，咨詢等7085件，完成省上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)14000人次的54.68%。
(三)深化雅安首創(chuàng)的社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制建設(shè)，機(jī)制實(shí)施一年，成效顯著。市委市政府將機(jī)制納入對(duì)縣(區(qū))的綜治考核;市人大代表、政協(xié)委員多次進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo);省委政法委、省司法廳也充分肯定，四川日?qǐng)?bào)、四川法制報(bào)等多家新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，省科技廳已將其列為省軟科學(xué)研究項(xiàng)目，引起了司法部基層司關(guān)注，河南新鄉(xiāng)市司法局、山東威海市司法局，南充、樂山市司法局等專程來雅調(diào)研，均反映該課題有效彌補(bǔ)了矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)空白，創(chuàng)新了高效便捷的基層社會(huì)矛盾糾紛化解和穩(wěn)控的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層矛盾糾紛管控化解由個(gè)案式向類別化，由同一式向差異化，由事后救濟(jì)向源頭預(yù)防，由運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化，由單兵作戰(zhàn)、單一手段向橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的飛躍;拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)深度，極大地提升了司法行政工作整體態(tài)勢(shì)，促使了基層社會(huì)矛盾糾紛受理、化解、考核的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化。截至6月底，評(píng)估機(jī)制累計(jì)錄入矛盾糾紛7018件，調(diào)解成功6196件，調(diào)成率88.28%。二是三層b/s結(jié)構(gòu)的公證管理信息系統(tǒng)已研發(fā)成功并投入試行，這是目前全國都較先進(jìn)的公證軟件系統(tǒng)，超過了全國統(tǒng)一運(yùn)行的兩層b/s結(jié)構(gòu);三是三層b/s結(jié)構(gòu)的特殊人群管理系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)成功，將于7月中旬投入使用;四是三層b/s結(jié)構(gòu)的律師管理、司法鑒定管理、基層法律工作軟件操作系統(tǒng)也正在研發(fā)，力爭在年底全部投入使用。五是法律援助管理系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)已順利運(yùn)行。
(四)以法治村建設(shè)為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法制教育和普法宣傳工作。20_____年是六五普法啟動(dòng)之年，為提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和法制意識(shí)，提高村(居)民進(jìn)行民主管理的能力，提高農(nóng)村(社區(qū))法制化管理水平，按照燕飛書記的指示要求，市司法局部署開展了法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)?；顒?dòng)通過制定完善村(居)民自治章程、村規(guī)民約，不斷完善村民民主自治制度。按照每年有一個(gè)年度工作計(jì)劃、有一個(gè)法制宣傳欄、有一個(gè)法律圖書角、有一支法律宣傳隊(duì)、有一套實(shí)用的學(xué)法制度、每月一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)、每季度一堂法制講座、一村(社區(qū))一法律顧問八個(gè)一的要求，開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)法律服務(wù)和法制保障。7月6日，名山縣在百丈鎮(zhèn)天宮村舉行 法治村建設(shè)啟動(dòng)儀式。市委常委、政法委書記燕飛書記出席活動(dòng)，名山縣委書記、縣委政法委書記、分管副縣長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卮?社區(qū))干部群眾參加了活動(dòng)。
(五)以發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，切實(shí)加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。一是緊扣活動(dòng)、教育、親民、教育四條主線開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織瞻仰井岡山革命遺址，參加雅安市直機(jī)關(guān)唱紅歌、頌黨恩歌詠比賽等。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。明確黨組織以創(chuàng)建五好四強(qiáng)、黨員以爭當(dāng)四個(gè)先鋒為載體，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高管理和服務(wù)水平。三是開展掛包幫活動(dòng)，截止目前，局黨委班子深入部門聯(lián)系村、幫扶戶家中10余人次，幫扶資金2500元，贈(zèng)送各類書籍、資料240余冊(cè)(份)，提供法律咨詢服務(wù)30余人次。四是推行一線工作法。 1-5月，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加政法部門聯(lián)合接訪18次，接訪群眾130余人次。堅(jiān)持并完善了市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部聯(lián)系縣(區(qū))司法局制度，落實(shí)縣(區(qū))司法局機(jī)關(guān)干部下派和聯(lián)系基層司法所制度，堅(jiān)持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所制度。五是抓好法律服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)。舉辦全市法律服務(wù)工作者綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西南片區(qū)五市州公證員專題培訓(xùn)等，共培訓(xùn)500余人次。
(六)信息報(bào)送工作成效明顯。一是截至5月底，完成省廳下達(dá)全年信息報(bào)送目標(biāo)任務(wù)的200.4%，在全省各市(州)中排名僅次于成都。二是截至6月底完成市委市政府下達(dá)全年信息報(bào)送目標(biāo)任務(wù)的53.25%。
二、下半年工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。加大《人民調(diào)解法》的宣傳、貫徹，建立健全多種形式的人民調(diào)解組織。鞏固推廣林權(quán)糾紛、旅游糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛、消費(fèi)糾紛調(diào)委會(huì);督促名山縣盡快成立交通事故調(diào)委會(huì)，及時(shí)有效化解其日益增加的交通事故糾紛。另外，3月，市司法局已組織人員赴資陽、遂寧考察醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作，提出雅安市處理醫(yī)患糾紛相關(guān)工作的建議，指導(dǎo)雨城區(qū)成立醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)，指導(dǎo)名山縣成立工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)。
(二)深化促增長惠民生法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障和改善民生。一是全面推進(jìn)警民親活動(dòng)，真正形成警愛民、民擁警的和諧局面。二是以全市112支黨員法律援助服務(wù)隊(duì)、25名法律援助機(jī)構(gòu)首席律師為骨干力量，積極探索完善法律援助便民措施，保證應(yīng)援盡援三是就法律援助范圍、條件、所需證明文件、程序等涉及代理要求等操作細(xì)節(jié)加強(qiáng)培訓(xùn)，確保法律援助代理制度等惠民幫扶措施的真正有效實(shí)施，切實(shí)幫扶惠民;四是以此項(xiàng)活動(dòng)為基礎(chǔ)，探索律師管理工作的制度化、規(guī)范化，探索建立律師執(zhí)業(yè)檔案制度，進(jìn)一步規(guī)范律師管理工作。
(三)進(jìn)一步加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度。爭取全面完成律師、司法鑒定和基層法律服務(wù)等業(yè)務(wù)工作軟件系統(tǒng)的研發(fā)工作。將社會(huì)矛盾糾紛(基層)動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制作為常態(tài)化的工作機(jī)制注入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所, 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))惠民幫扶中心設(shè)立法律服務(wù)窗口，為群眾提供及時(shí)快捷高效的便民服務(wù)。認(rèn)真收集材料，做好下半年市委市政府對(duì)評(píng)估機(jī)制的督查準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)特殊人群社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估管理軟件的運(yùn)行工作，探索建立社區(qū)矯正對(duì)象定位監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)做好六五普法規(guī)劃的編制、啟動(dòng)和組織實(shí)施工作。深入推進(jìn)依法治市和法治村建設(shè)工作，以法律六進(jìn)為載體，重點(diǎn)圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定開展專項(xiàng)法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)要進(jìn)一步做好宣傳工作。及時(shí)向上反饋全市司法行政工作動(dòng)態(tài)和取得的成績，進(jìn)一步提高信息簡報(bào)的質(zhì)量。各級(jí)司法行政部門要多向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭取工作支持。要加強(qiáng)與新聞媒體的交流合作，加大電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介對(duì)我市司法行政工作的宣傳力度。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍管理。按照司法部和省司法廳相關(guān)規(guī)定，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大對(duì)專職司法助理員編制、工資、考核、任用的管理，避免專職司法助理員出現(xiàn)混崗和人崗分離的情況，確保專職司法助理員在崗在位在為，各地最遲在明年解決缺編問題;做好律協(xié)支部的改選工作，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍黨建工作的指導(dǎo)。落實(shí)縣(區(qū))司法局局務(wù)會(huì)制度(所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職司法助理員參加)和司法所每月向縣(區(qū))司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府書面匯報(bào)工作制度(包括評(píng)估機(jī)制運(yùn)行、矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正、安置幫教等，并提出下月工作打算及爭取黨委政府重視支持的措施)。爭取市、縣(區(qū))司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目在國家發(fā)改委立項(xiàng)，力爭在2-3年內(nèi)，市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的辦公條件和業(yè)務(wù)用房狀況有根本性改變。
2023半年總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
