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【第1篇 麒麟鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件總結(jié)評估報告
20__年,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視應(yīng)急管理工作,,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的思路要求,從維護人民群眾利益的高度出發(fā),加強組織協(xié)調(diào),完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作和任務(wù),依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,有效維護本鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作總結(jié)評估情況報告如下:
一、充分論證,加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。在完善和修訂預(yù)案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借鑒周邊兄弟鎮(zhèn)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鎮(zhèn)先后制定了《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。要求各村按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實開展預(yù)案演練、評估工作。
二、分級負責,加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,我鎮(zhèn)對突發(fā)社會安全事件、嚴重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照分級負責,歸口管理和誰主管誰負責的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。為了使相關(guān)部門的主要負責人切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任,成立了麒麟鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手親自負責,分別任正副組長,各鎮(zhèn)直相關(guān)部門負責人任組員。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善了應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮(zhèn)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實,構(gòu)成了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為我鎮(zhèn)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,國慶60周年大慶期間,嚴格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
三、強化監(jiān)督,加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設(shè),做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備,確保應(yīng)急物資隨時調(diào)用,便于及時處置突發(fā)事件所需。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強對各村應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。本年度,進一步加強了對各村、企業(yè)、學校、河堤、水庫等重要部位的應(yīng)急管理工作,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應(yīng)急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力,全面提高應(yīng)急管理工作水平。堅持值班制度,認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳,貫徹落實應(yīng)急管理規(guī)章制度。我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力,牢牢掌握應(yīng)對的主動權(quán),最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習《突發(fā)事件應(yīng)對法》,并認真組織好鎮(zhèn)的學習宣傳活動。營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。以創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,夯實管理基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標。切實加強應(yīng)急 組織體系建設(shè)。以學習貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機,進一步完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合建立突發(fā)事件應(yīng)急隊伍。堅持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則,完善相關(guān)的配套措施,制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
五、保穩(wěn)定、促和諧,推進基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)。
進一步完善應(yīng)急管理組織體系。完善村級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),健全組織管理體系,實現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應(yīng)急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急報告信息員和協(xié)管員,組建了由30人組成的應(yīng)急小分隊,積極做好群眾的組織、動員工作。切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。建立24小時值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期,落實鎮(zhèn)村干部值班制度,確保值班電話24小時暢通,重要情況及時向鎮(zhèn)政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發(fā)事件信息,并給予適當獎勵。建立健全預(yù)警信息通報與發(fā)布制度,及時將預(yù)警信息告知農(nóng)民群眾。積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。定期開展社會矛盾糾紛排查,對農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理,避免發(fā)生群眾性事件。關(guān)注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活,切實保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制,落實整改處置責任,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。扎實推進農(nóng)村應(yīng)急知識宣教普及工作。圍繞洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、交通及火災(zāi)事故、流行病疫情等廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救等應(yīng)急知識。通過村務(wù)公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所,設(shè)置宣傳欄目或擺放應(yīng)急知識讀本,積極組織開展科普宣傳活動,切實增強農(nóng)村群眾的應(yīng)急知識和自救互助能力。
六、20__年應(yīng)急管理工作評估
當前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。要進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面,村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo),制訂編制指南,明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序;加強基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)突發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
(二)加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等,建立基層應(yīng)急隊伍;村委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況,做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用?;鶎討?yīng)急隊伍平時加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。
(三)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本鎮(zhèn)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高鎮(zhèn)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力;加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村委會、要采取有效措施,加強隊伍建設(shè)和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓(xùn)練,提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務(wù),在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(四)加強宣傳教育和培訓(xùn)。廣泛開展宣傳教育。各村委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行應(yīng)急管理宣傳教育。要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進應(yīng)急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
(五)抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù),把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入公共財政預(yù)算支出范圍;平時組織開展預(yù)防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,主要領(lǐng)導(dǎo)負責應(yīng)急救援指揮工作。不斷總結(jié)典型經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設(shè),積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應(yīng)急管理工作順利開展。
麒麟鎮(zhèn)人民政府
【第2篇 甕安6·28事件總結(jié)報告:保持嚴打高壓態(tài)勢 提高民眾安全感
7月4日,貴陽市委召開大會,傳達貫徹省委書記石宗源同志在聽取甕安6·28事件階段性處置情況匯報時的重要講話。省委常委、貴陽市委書記李軍出席會議并講話。
李軍說,在處置甕安6·28事件關(guān)鍵時期、北京奧運會舉辦前夕,省委召開情況匯報會,通報事件情況,部署事件處置工作,充分體現(xiàn)了省委善于處置突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。石宗源書記的重要講話,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識,體現(xiàn)了實事求是的務(wù)實作風,體現(xiàn)了對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,對于密切黨群、干群關(guān)系,維護社會穩(wěn)定具有重大意義。全市上下要結(jié)合實際,深刻領(lǐng)會,認真貫徹。
李軍指出,要結(jié)合正在開展的黨的基層組織建設(shè)年活動和政法系統(tǒng)“大學習、大討論”活動,以6·28事件為活生生的教材,在全市干部中進行全心全意為人民服務(wù)宗旨意識的再學習、再教育。全市每個干部都要認真想一想,是不是真正做到了全心全意為人民服務(wù),是不是真正解決了對人民群眾的感情問題。要把“立黨為公、執(zhí)政為民”,“立警為公、執(zhí)法為民”,“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”等當成一種思維的方式,形成自覺的習慣,體現(xiàn)在具體的政策措施上和工作的各個環(huán)節(jié)中,真正站在群眾的立場上看問題、處理問題。要結(jié)合“縣委書記大接訪”活動,用兩年左右的時間,清理積案、化解積怨。要再鼓勁、再部署,務(wù)必把“打黑除惡”整治行動和“嚴打‘兩搶一盜’、保衛(wèi)百姓平安”專項行動進行到底,始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢,使之成為常態(tài),提高群眾的安全感。要切實提高對各種謠言危害性的認識,在謠言面前,要耳聰目明,見微知著,防微杜漸,不能當“聾子”,當“瞎子”。要認真解剖一些突發(fā)事件,切實提高處置突發(fā)事件的能力和水平。要以公推競崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部為契機,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。(王太師)本文摘‰自教育資源網(wǎng)
【第3篇 突發(fā)公共事件應(yīng)對總結(jié)評估報告
市政府應(yīng)急辦、市公安局:
今年以來,我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,按照都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》(都辦發(fā)[]229號)文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的工作思路,加強組織協(xié)調(diào),認真貫徹省、成都市和都江堰市應(yīng)急管理工作的決策部署,各項應(yīng)急管理工作取得了明顯成效,現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下:
一、基本情況
我局應(yīng)對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴重自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系發(fā)生突變,要采取行政手段保障物資供應(yīng)。通過努力,我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果,主要商貿(mào)流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故,圓滿完成了市政府下達的年度安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標。
二、應(yīng)對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構(gòu)
我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長楊水源任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長,相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合商務(wù)工作實際,突出工作重點,狠抓市場供應(yīng)、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理,同時加大對各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指導(dǎo)力度,各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),形成了分級負責、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指揮體系。
(二)完善應(yīng)急管理預(yù)案體系
我局把強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ),認真研究各類商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,加強調(diào)研,廣泛征求意見,及時編制了商務(wù)局《突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定,責任到人,程序清晰,為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強市場信息監(jiān)測
我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務(wù)信息直報點,重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等,定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門,為政府決策提供可靠的依據(jù),這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動情況下保障市場供應(yīng)創(chuàng)造了條件。
(四)切實做好應(yīng)急物資保障
為切實保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng),結(jié)合商務(wù)工作特點,依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,進一步完善相關(guān)配套措施,加強市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè),由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家,共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括:速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯)、救災(zāi)用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發(fā)電機、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價值300余萬元的救災(zāi)(應(yīng)急)物資儲備。
積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應(yīng)急儲備基地,目前,已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲備企業(yè)。
(五)強化肉食品安全監(jiān)管
一是在定點屠宰場(點)全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度,實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責任可追溯。
二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度,實行肉品安全協(xié)議準入制度、不合格肉品退市制度,堅決防止非定點屠宰場(點)出場的肉品、不合格肉品流入市場。
三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度,及時準確把家畜屠宰動態(tài)情況,上報政府及上級主管部門,為上級決策提供依據(jù)。
四是加大市場監(jiān)管力度,凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安等部門,在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動,通過多措并舉,強化監(jiān)管,保障了我市肉食品的安全。
(六)規(guī)范酒類流通市場
為保證人民群眾喝上“放心酒”,我局認真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī),加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。
一是認真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示,我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》,未發(fā)現(xiàn)嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。
二是認真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌,并嚴格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。
三是加強酒類流通監(jiān)管,確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度,通過日常檢查與專項檢查,有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場,保證消費者喝上“放心酒”,全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。
(七)加強成品油市場監(jiān)管
我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,經(jīng)常性的開展安全檢查,重點檢查責任落實、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,及時排除隱患,保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。
(八)認真開展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查
我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)經(jīng)營責任制建立和落實情況;大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等;事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況;應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。
通過開展隱患排查治理專項行動,全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出的問題,進一步落實企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件的主體責任,有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。
(九)加大宣傳,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)
一是加強機關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式,教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想,學習掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高處理突發(fā)公共事件的能力,不斷增強廣大干部職工的應(yīng)急意識。
二是大力開展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責任落實年”,多層次、多角度進行應(yīng)急管理宣傳教育工作,深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識,印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料,現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題,使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,對增強廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
三、存在的主要問題
(一)我市重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱
目前,已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責任方面來承諾,是一種市場化的商業(yè)儲備,還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段,一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。
(二)應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費
保障重要商品物資儲備是商務(wù)部門的一項重要職責,目前,國家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系,對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持,極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性,也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難,尚沒有將儲備經(jīng)費列入財政預(yù)算,市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、工作建議
(一)進一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實際,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進一步完善商務(wù)各專項應(yīng)急預(yù)案,擴大預(yù)案體系的覆蓋面,增強預(yù)案內(nèi)容的實用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。
(二)充實應(yīng)急管理機構(gòu)
督促各企業(yè)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求,進一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu),進一步細化應(yīng)急工作機構(gòu)的職能,明確相互間的工作關(guān)系,把重點放在充實、加強和提高上,努力實現(xiàn)應(yīng)急管理職責、機構(gòu)的科學化、制度化和法制化。
(三)加強危險隱患排查監(jiān)管
積極開展重大危險源排查工作,全面掌握風險隱患的種類、數(shù)量和狀況,對民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施,形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。
(四)加強應(yīng)急商品物資的儲備和管理
主動向上級匯報,積極爭取重要商品物資儲備費用,推動應(yīng)急管理工作更加規(guī)范,確保應(yīng)急儲備商品真正儲的下,拿的出,用的上。
五、典型案例分析
(一)應(yīng)對市場供應(yīng)異常波動
12月,由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高,引起了社會各方面的廣泛關(guān)注,對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節(jié)來臨之際,日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期,為確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場價格,保障群眾生活,我局及時協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源,豐富市場,保障供應(yīng)。同時,加強對市場價格的監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查,為防范市場供應(yīng)異常波動,維護市場正常秩序做出了積極努力。
(二)確?!?·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災(zāi)害”物資供應(yīng)工作
8月13日和8月18日,我市普降暴雨,導(dǎo)致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴重泥石流次生災(zāi)害,兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設(shè)施多處損毀,受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,我局及時啟動物資應(yīng)急預(yù)案,共計投放價值251萬元的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資,確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開展,有效保障受災(zāi)群眾基本生活。
(三)加強對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理
10月期間,外地部分商場經(jīng)營秩序有所異常的情況,為切實加強對我市商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理,更好的服務(wù)于廣大消費者,維護社會穩(wěn)定,商務(wù)局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿(mào)企業(yè)參加了此次會議。
商務(wù)局楊水源局長對這段時間外地部分商場出現(xiàn)的經(jīng)營秩序受到一定程度影響的情況進行了通報,在會議中提出針對性工作措施。一是,各商貿(mào)企業(yè)要做好營業(yè)期間安全預(yù)案,明確責任人。二是,商務(wù)局落實工作人員對應(yīng)商貿(mào)企業(yè),加強信息溝通,確保信息暢通。三是,我市各商貿(mào)企業(yè)要認真執(zhí)行上、下班制度,確保正常營業(yè)服務(wù)時間,提高服務(wù)質(zhì)量,為廣大消費者營造一個良好的購物環(huán)境。
【第4篇 市教育局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告
根據(jù)《關(guān)于做好200_年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》,現(xiàn)將局200_年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下:
一、突發(fā)公共事件基本情況。200_年,教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實,成立教育了局應(yīng)急管理工作機構(gòu),完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣(市)區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個專項應(yīng)急預(yù)案,基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面,教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200_年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件,為200_年“教育年”活動的開展起到了保駕護航的重要作用。
二、總體應(yīng)對工作及分析評估
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣(市)區(qū)、市直各院校進一步加強應(yīng)急管理組織體系建設(shè),均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動機制??傮w來看,應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機制的日益完善,為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對工作順利開展提供了堅實的組織保障。
(二)應(yīng)急準備方面。一是全市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成,已制定各類預(yù)案2356件,并切實舉行了演練。各縣(市)區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險、地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動。200_年全市教育系統(tǒng)共開展預(yù)案演練500余 次。二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。對應(yīng)急人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育,并相繼成立了有關(guān)專家咨詢機構(gòu)。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個,改造d級危房5.2萬平方米。總體來看,應(yīng)急預(yù)案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強,為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
(三)預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強預(yù)警信息發(fā)布。三是認真落實防范措施。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、當?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。總體來看,突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力的有效提高,為及時制訂實施相關(guān)防范措施提供了準確依據(jù)。
(四)宣教培訓(xùn)方面。一是廣泛開展科普宣教活動。各縣(市)區(qū)教育局、市直各院校結(jié)合《中小學幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學校安全條例》、《鐵嶺市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《鐵嶺市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對廣大師生在校期間組織進行公共安全教育。特別針對寒暑假等節(jié)假,在假前充分做好了節(jié)假日交通安全、消防安全、傳染病預(yù)防、食品安全等方面的宣傳教育活動。有效提高了廣大師生對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)教育局、市直各院校為管理干部、在校師生定期舉辦應(yīng)急培訓(xùn)會。聘請公安、衛(wèi)生、交通、消防等部門專業(yè)人員對廣大師生進行宣傳教育培訓(xùn)應(yīng)急逃生能力。200_年,各縣(市)區(qū)教育局、市直各院校進一步加強應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作,加大政策法規(guī)宣傳力度,覆蓋范圍更加廣泛,有效增強了廣大師生的安全防范意識和避險自救技能,提高了各級應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)和工作水平。
雖然各縣(市)區(qū)教育局,市直各院校都制定了預(yù)案,開展了演練,但通過演練也暴露出了一些問題,從演練過程來看,救援處置裝備保障不足,總體說使用的救援、處置裝備數(shù)量較多,但一些教師、學生不能熟練使用救援裝備。因此完善救援處置裝備,提高師生應(yīng)急逃生的實踐能力是2023年應(yīng)急演練的重點環(huán)節(jié)。部分應(yīng)急預(yù)案尚不完善,還存在不完全或缺乏針對性、實用性和可操作性等缺陷。在2023年工作中有待于進一步修改、補充、完善.
【第5篇 公司突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告
根據(jù)《__市人民政府辦公室關(guān)于做好2023年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》要求,___公司將涉及本單位事項的有關(guān)情況進行了全面分析,對2023年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估如下:
一、基本情況
__公司是關(guān)系區(qū)域能源安全和全縣經(jīng)濟發(fā)展的國有重要骨干企業(yè),承擔規(guī)劃、建設(shè)、運營__電網(wǎng),為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng),優(yōu)化全縣電力資源配置的重要責任。公司直接服務(wù)客戶_____戶,覆蓋全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__個行政村。公司現(xiàn)有員工__人,農(nóng)電工__人,下設(shè)__個職能部室、__個供電所、__個電工組,資產(chǎn)總額__億元,屬國有中(一)型企業(yè)。
2023年以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局等有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,__公司認真按照“超前預(yù)防、持續(xù)改進”的安全生產(chǎn)工作思路,認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求,嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制,狠抓事故預(yù)案設(shè)想和應(yīng)急預(yù)案演練工作,安全生產(chǎn)保持了良好穩(wěn)定的局面。截至 2023年_月_日 ,實現(xiàn)安全運行____天,全年未發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)性事件。
二、應(yīng)對工作情況
公司于2023年10月成立了危機管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《___公司安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《___公司大面積停電應(yīng)急預(yù)案》等八類突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,并針對不同時期季節(jié)性特點,組織了部分預(yù)案的演練工作。2023年以來,公司進一步加強應(yīng)急預(yù)案管理,于 6月24日 發(fā)布了《__公司防暴風雪應(yīng)急預(yù)案》、《__公司地震應(yīng)急預(yù)案》等21種應(yīng)急預(yù)案,并全部進行了演練,較好的提高了全員的危機管理意識和突發(fā)性事件應(yīng)急能力。特別是在安全生產(chǎn)管理中,公司深入開展了“排查調(diào)出矛盾糾紛、排查安全生產(chǎn)隱患”的“兩個排查”、“安全生產(chǎn)月”、“反違章、除隱患,百日安全整治”、“安全日及安全隱患集中治理專項整治行動”等活動。認真組織電網(wǎng)設(shè)備春、秋季檢修和大修技改,全力做好電網(wǎng)迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用電工作中,公司積極開展危機管理理論性研究,取得了較好的成績。
三、典型案例分析
在因全省電力供應(yīng)緊張而采取的有序供電工作中,公司認真落實上級有關(guān)布置,及時啟動《社會穩(wěn)定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和經(jīng)縣政府批準轉(zhuǎn)發(fā)的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響,公司從信息發(fā)布速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導(dǎo)七個方面積極做好危機傳播管理工作。
一是積極反應(yīng),全方位宣傳溝通,取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知后,立即行動,在24小時內(nèi)即與縣委縣政府、相關(guān)部門、人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府展開溝通,第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午,縣電視臺便播出了《全省電力供應(yīng)緊張,我縣實施電力有序供應(yīng)》的新聞,并在數(shù)日內(nèi)連續(xù)重播了多次。與此同時,縣廣播電臺、《__通訊》也以最快速度、統(tǒng)一的口徑進行了宣傳報道,從而在最短的時間內(nèi)填補了信息真空,防止各種無端的猜忌,使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位,取得社會各界的廣泛理解支持。
二是積極應(yīng)對,穩(wěn)定電力負荷,最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機,公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關(guān)有序供電工作會議,并由縣政府辦公室下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)縣經(jīng)濟貿(mào)易局縣__公司關(guān)于搞好電力需求側(cè)管理開展節(jié)約用電有序用電的工作方案的通知》,組織了“科學用電、節(jié)約用電,從我做起”的簽名儀式,引導(dǎo)電力用戶節(jié)約用電,避峰、錯峰用電,積極穩(wěn)定負荷。在此基礎(chǔ)上,通過聯(lián)合人大代表、行業(yè)協(xié)會及上級電力部門等“第三方”力量,廣造聲勢,大力宣傳,積極落實照明燈具節(jié)電、辦公場所節(jié)電和控制生活用電等措施,最大限度地挖潛節(jié)能,進一步動員全社會力量形成有序用電、節(jié)約用電的濃厚氛圍。同時,通過行業(yè)協(xié)會的力量,與橡膠、磚瓦等9個行業(yè)制定了“輪流供電方案”,最大程度保障企業(yè)不因停電而怠工,促進了社會穩(wěn)定,得到了政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方的支持和廣泛好評。
【第6篇 市農(nóng)機局農(nóng)機安全突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告
市農(nóng)機局農(nóng)機安全突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告
按照市政府辦公室《關(guān)于度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》(政辦函〔20__〕2號)精神和要求,現(xiàn)將我市度農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告如下:
一、基本情況
度,全市共發(fā)生農(nóng)機事故一起,死亡1人,無直接經(jīng)濟損失。沒有發(fā)生重特大農(nóng)機事故和突發(fā)事件,農(nóng)機安全形勢總體穩(wěn)定。
二、應(yīng)對工作總結(jié)評估
我們繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”的工作部署,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和構(gòu)建和諧社會的總體要求,進一步明確安全生產(chǎn)責任,強化安全監(jiān)督管理,防范農(nóng)機重特大事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(一)強化農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的落實。在年初召開的全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議上,我們將農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù)列入全市農(nóng)機化主要工作目標,與農(nóng)機化工作同部署、同考核,落實安全責任措施,切實加強了對農(nóng)機安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機安全監(jiān)理所與各區(qū)縣農(nóng)機行政管理部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)逐級簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書,各區(qū)縣農(nóng)機行政管理部門及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在明確崗位目標任務(wù),落實安全責任措施的基礎(chǔ)上,通過不同形式把農(nóng)機安全責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和機手,全市共與拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作人員簽訂安全責任書達到檢驗數(shù)的100%?;拘纬闪烁骷壵⒅鞴懿块T、監(jiān)理機構(gòu)、農(nóng)機從業(yè)人員全員參與的立體責任體系。
(二)圍繞“安全生產(chǎn)年”,扎實推進農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”。一是認真貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)通知精神,結(jié)合我市農(nóng)機安全生產(chǎn)實際,制定了《市農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》和《集中開展嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動實施方案》。在全市范圍內(nèi)集中開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作。通過整治,嚴厲打擊了違法載客、酒后駕駛、人貨混裝、無牌行駛、無證駕駛、不按規(guī)定參加安全技術(shù)檢驗、報廢及非法拼裝農(nóng)機上路行駛或從事作業(yè)等違法行為,有效的遏制和預(yù)防了重特大農(nóng)機事故的發(fā)生,切實維護了廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是強化農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理。在對拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記過程中,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)依法行政,不見人、不見農(nóng)機,不準辦證、掛牌,嚴禁為不符合國家技術(shù)標準和超標農(nóng)機注冊登記入戶,不符合登記條件的,不準辦理登記手續(xù),堅持“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格對駕駛操作人員的培訓(xùn)、考試工作,做好對駕駛操作人員的審驗換證和農(nóng)機的安全技術(shù)檢驗工作,防止了源頭上出現(xiàn)問題。全年共完成拖拉機掛牌登記入戶300臺,新訓(xùn)駕駛員考核發(fā)證240個,確保了新增農(nóng)機具正確操作使用和安全生產(chǎn)。三是加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度。以開展《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》宣貫和“安全生產(chǎn)月”活動為契機,積極開展送法進校園、進田間場院、進機手家中,通過多種形式、多個側(cè)面來宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性,提高農(nóng)民和機手的安全生產(chǎn)意識,在全社會營造重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的輿論氛圍。共發(fā)放宣傳資料3萬份,制作宣傳展版52塊,出動宣傳車82次,提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)5200人次。四是積極組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,進一步加強了與公安、安監(jiān)、交通等有關(guān)部門的密切配合,努力形成專項整治的合力。五是繼續(xù)加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。我市繼在全省率先全面實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)辦理農(nóng)機牌證業(yè)務(wù)和對農(nóng)業(yè)機械實行儀器檢測、運用移動式電子樁考儀對農(nóng)機駕駛員考核的基礎(chǔ)上,今年區(qū)新購置一套移動式農(nóng)機安全性能檢測設(shè)備并更新了安全檢查車輛,從而使全市擁有農(nóng)機檢測儀器設(shè)備的區(qū)縣達到100%。
(三)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建?!捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建工作在我市開展已五年時間,五年來,我們創(chuàng)建了一批“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)、村、戶,有效地提高了農(nóng)民群眾的安全意識,減少了農(nóng)機事故的發(fā)生,保障了農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進了農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了樹立典型,發(fā)揮示范帶動作用,推動全市“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展,在縣去年被命名為省級“平安農(nóng)機”示范縣的基礎(chǔ)上,今年重點抓了區(qū)的省級“平安農(nóng)機”示范區(qū)的創(chuàng)建工作,加強了3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個示范村的農(nóng)機安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),農(nóng)機“三率”較上年提高了10個百分點,經(jīng)考評驗收又有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局命名為“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)全面開展農(nóng)機安全互助試點,為農(nóng)機手平安致富構(gòu)筑綠色通道。為了增強農(nóng)機戶抵御農(nóng)機事故風險的能力,根據(jù)中央鼓勵在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險精神,按照省局的安排部署,在全市全面開展了農(nóng)機安全互助試點。全年共辦理農(nóng)機風險互助拖拉機、聯(lián)合收割機135臺,發(fā)展會員75人。針對現(xiàn)行規(guī)定的拖拉機強制保費低,多數(shù)保險公司不愿意承?;蛘卟扇∽兿嘣黾淤M用,捆綁商業(yè)保險才予承保,導(dǎo)致機手不愿登記注冊和參加年檢 的不利因素,我們積極與人保財險銅川分公司聯(lián)系溝通并達成協(xié)議,由人保財險銅川各分支機構(gòu)按國家規(guī)定的優(yōu)惠保費全面受理拖拉機交強險。
(五)精心準備,周密部署,抓好“三夏”、“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作?!叭摹薄叭铩笔侨贽r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié),上千臺農(nóng)機行駛在各種道路中、作業(yè)在廣大農(nóng)村和廣闊田野中,歷來都是農(nóng)機事故多發(fā)時期。為此,我們高度重視,及時啟動“市農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”,在“三夏”到來之前,下發(fā)了《關(guān)于做好“三夏”期間機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知》,對抓好“三夏”期間機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及安全管理工作做了詳細的安排部署,同時要求市、區(qū)縣農(nóng)機部門在“三夏”期間,要積極組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入生產(chǎn)一線,加強對重點作業(yè)區(qū)域、集中連片地塊和事故多發(fā)時間段的安全巡查,及時糾正無牌無證駕駛、疲勞駕駛、違法載人等危害農(nóng)機安全的行為,確?!叭摹逼陂g農(nóng)機生產(chǎn)平安有序。針對今年我市小麥成熟期與關(guān)中地區(qū)收割時段重合,導(dǎo)致收割機異常緊張,許多群眾拔打熱線電話要求調(diào)配收割機的情況,我們立即下發(fā)緊急《通知》,要求市、區(qū)縣各級農(nóng)機部門放棄端午公休假,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和車輛,深入作業(yè)現(xiàn)場,幫助機手修理、調(diào)試機具,確?,F(xiàn)有機械的正常作業(yè)。同時安排人員通過手機號召我市收割機手及時返鄉(xiāng)作業(yè),待本市麥收結(jié)束后,再外出作業(yè)。市局還抽調(diào)人員迅速赴周邊地區(qū)聯(lián)系外援機械來我市作業(yè)。從而基本緩解了我市麥收的需求,確保了全市48萬畝小麥如期收割完畢,奪取了夏糧的豐產(chǎn)豐收?!叭铩鄙a(chǎn)周期長、任務(wù)重、投入機械多、管理難度大,為此,我們高度重視,及時下發(fā)了《關(guān)于切實做好“三秋”機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機安全工作的通知》,做到早動員、早準備、早部署。各區(qū)縣也及早動手,對參加作業(yè)的農(nóng)機具進行了檢修,積極組織 “三秋”機械化跨區(qū)作業(yè)會戰(zhàn),確保了全市秋糧播種在高產(chǎn)期。全市沒有發(fā)生重大農(nóng)機事故和群體事件。同時我們還建立健全了農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)日安全生產(chǎn)責任制和值班制度,嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值守制度,加強了對農(nóng)機突發(fā)公共事件信息的收集、評估、傳遞和及時處置,確保了信息渠道的暢通。
三、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)
,我市農(nóng)機突發(fā)公共事件應(yīng)對工作雖然取得了一些實績,但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
1.應(yīng)急預(yù)案水平有待提高。目前我市農(nóng)機應(yīng)急預(yù)案體系基本建成,但應(yīng)急預(yù)案的可操作性還需進一步增強;預(yù)案演練的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和評估機制還有待于進一步完善。
2.應(yīng)急專業(yè)隊伍有待加強。我市農(nóng)機突發(fā)公共事件應(yīng)急專業(yè)隊伍能力建設(shè)還不足,應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)演練協(xié)調(diào)機制還不夠健全,專業(yè)培訓(xùn)演練基礎(chǔ)條件比較欠缺,培訓(xùn)演練的質(zhì)量與要求還有一定差距。
3.預(yù)測預(yù)警能力有待增強。農(nóng)機突發(fā)事件監(jiān)測手段相對落后,綜合監(jiān)測預(yù)警能力還不夠;信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的傳輸設(shè)施與設(shè)備相對陳舊。
四、下一步工作打算
加強農(nóng)機應(yīng)急管理工作,建立健全組織,加大監(jiān)管力度,儲備好物質(zhì)和設(shè)備。一是進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理和農(nóng)機安全工作實際,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進一步完善農(nóng)機專項應(yīng)急預(yù)案,擴大預(yù)案體系的覆蓋面,增強預(yù)案內(nèi)容的實用性。特別是依法對農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管,落實行業(yè)應(yīng)急管理工作制度。二是充實應(yīng)急管理機構(gòu)。督促各級農(nóng)機管理部門按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求,進一步完善應(yīng)急管理工作機制,細化應(yīng)急工作制度,明確行業(yè)和應(yīng)急相互間的工作關(guān)系,把重點放在充實、加強和提高上,努力提高應(yīng)急管理能力,實現(xiàn)科學化、制度化和規(guī)范化。三是加強危險隱患排查監(jiān)管。積極開展重大危險源排查工作,全面掌握重大風險隱患的種類、數(shù)量和狀況,對重要生產(chǎn)季節(jié)、重大節(jié)日、農(nóng)機培訓(xùn)、農(nóng)機維修等時段和領(lǐng)域采取更加有效地防控措施,形成實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管機制。四是加強應(yīng)急物資儲備。主動向當?shù)卣畢R報,積極爭取重要物資儲備費用,購置物資設(shè)備,確保應(yīng)急儲備物資真正儲的下,拿的出,用的上。五是加強農(nóng)機突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設(shè)和演練。根據(jù)應(yīng)對農(nóng)機突發(fā)公共事件的需要,經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,不斷增強預(yù)案的針對性和實效性。全面提升農(nóng)機系統(tǒng)應(yīng)對重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力。
二○一一年二月十八日