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【第1篇 務(wù)實(shí)作風(fēng)方面存在的問題總結(jié)范文
一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,一個(gè)重要前提是政通人和,有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。毛澤東同志曾指出:“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人,只要他們是善良的,就會(huì)跟我們學(xué),改正他們的錯(cuò)誤,這樣就會(huì)影響全民族?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量,他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,形成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量,為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,就會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關(guān)系,甚至激化社會(huì)矛盾,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),削弱人民群眾跟黨走的信心。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性,就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè),形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng),才能使我們的黨體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,永葆先進(jìn)性。當(dāng)前,我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢,各種誘惑也就隨之而來,如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場,這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),切實(shí)按照胡總書記的要求,大力發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面的良好作風(fēng),努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系,永葆黨的先進(jìn)性。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)以律己,儉樸無私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)是因?yàn)樵谧黠L(fēng)上放松了要求,被人從作風(fēng)上打開“缺口”,進(jìn)而降低甚至喪
失拒腐防變的能力,解除了反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)
(二)工作作風(fēng)不實(shí),不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件,喜歡做表面文章;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng),喜歡座在辦公室里聽匯報(bào),做指示,深入基層調(diào)查研究不夠,有時(shí)即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過且過;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績搞脫離實(shí)際的“形象工程”“政績工程”。
(三)生活作風(fēng)不正,不適應(yīng)廉潔從政的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣,用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身、旅游等活動(dòng);極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡,經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權(quán)謀私、腐化墮落。
三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因
(一)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)以及評價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識,對學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經(jīng)歷了不少,學(xué)不學(xué)都差不多,甚至有個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累,枯燥無味,學(xué)的好也不如關(guān)系好,理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系,從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次,我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評價(jià)方式,沒有對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握,尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中,不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。
(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認(rèn)識,導(dǎo)致工作受到消極影響。由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,不可避免地會(huì)對領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認(rèn)識,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,工作上得過且過;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,于是工作上消極應(yīng)付;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,為了追求政績,急功近利,大搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
(三)監(jiān)督不到位,導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。近年來,從中央到地方先后出臺(tái)了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并且這些制度對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定,但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中,對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱,
忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮,致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議
(一)加強(qiáng)廉政教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng),深入開展作風(fēng)教育,是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、巡回宣講報(bào)告、專家學(xué)者專題講座、知識競答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義,全面加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育,“教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)成員單位宣傳教育的積極性,形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報(bào)告等形式,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
(二)完善制度機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策,要通過加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要堅(jiān)持“一把手”不具體分管人、財(cái)、物的制度,對直接掌管人財(cái)物的崗位,要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解實(shí)情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評議、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,范圍地組織知情群眾公開評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,充分了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績的認(rèn)可度和滿意度,測定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績公示制度,將考核結(jié)果向廣大群眾公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督懲處,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。只有加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計(jì)監(jiān)督,從重離任審計(jì)到重屆中審計(jì),變事后監(jiān)督為事前、
事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的作風(fēng)情況及時(shí)向上級紀(jì)委和干部群眾報(bào)告,接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀(jì)委要通過派人參加下級黨委(黨組)的民主生活會(huì)和班子會(huì)、走訪座談、明查暗訪等形式及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題和不足,及時(shí)督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運(yùn)用好上述監(jiān)督方式的同時(shí),調(diào)動(dòng)人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性,形成合力及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯(cuò)用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán),防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加以批評和懲戒;對思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng),在實(shí)績方面存在嚴(yán)重問題,給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強(qiáng)烈的干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正起到表率作用,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),才能把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,領(lǐng)導(dǎo)干部起著主導(dǎo)和決定性的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派,深入群眾、深入實(shí)際、體察民情,反映群眾的意見,集中群眾的智慧,正確分析矛盾,就能把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本單位的具體情況結(jié)合起來,動(dòng)員和組織群眾,以表率作用影響群眾,使貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策成為億萬人民群眾的自覺行動(dòng)。反之,領(lǐng)導(dǎo)干部自己的作風(fēng)不正,就難免教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,脫離實(shí)際、脫離群眾,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,就會(huì)干擾破壞黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),就會(huì)貽誤黨的事業(yè)。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人心向背。我們黨力量的源泉在于廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。人心向著黨,黨就有力量,就會(huì)無往而不勝;黨群關(guān)系和干群關(guān)系損害了,失去了民心,黨就會(huì)失去生機(jī)與活力,甚至喪失政權(quán)。人民群眾總是通過黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的言論和行動(dòng)、形象和風(fēng)貌來認(rèn)識和評價(jià)黨的。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明,當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的時(shí)候,黨就能得到人民群眾的信賴和支持,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之,黨群關(guān)系和干群關(guān)系就會(huì)受到損害,黨的事業(yè)就難免遭受損失和挫折。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接影響到良好的黨風(fēng)乃至社會(huì)風(fēng)氣的形成。黨是整個(gè)社會(huì)的表率,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率;黨風(fēng)在客觀上是民風(fēng)的楷模,對民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派,黨員在群眾中威信高,人民群眾就會(huì)跟著學(xué),良好的社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)形成;領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,就會(huì)在群眾中造成不良影響,使社會(huì)道德水平下降,敗壞社會(huì)風(fēng)氣。因此,欲正民風(fēng)必須先正黨風(fēng),欲正黨風(fēng)必須先搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮他們在黨風(fēng)建設(shè)中的模范帶頭作用,是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。
【第2篇 務(wù)實(shí)作風(fēng)方面存在的問題總結(jié)
一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,一個(gè)重要前提是政通人和,有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。毛澤東同志曾指出:“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人,只要他們是善良的,就會(huì)跟我們學(xué),改正他們的錯(cuò)誤,這樣就會(huì)影響全民族?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量,他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,形成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量,為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,就會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關(guān)系,甚至激化社會(huì)矛盾,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),削弱人民群眾跟黨走的信心。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性,就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè),形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng),才能使我們的黨體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,永葆先進(jìn)性。當(dāng)前,我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢,各種誘惑也就隨之而來,如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場,這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),切實(shí)按照胡總書記的要求,大力發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面的良好作風(fēng),努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系,永葆黨的先進(jìn)性。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)以律己,儉樸無私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)是因?yàn)樵谧黠L(fēng)上放松了要求,被人從作風(fēng)上打開“缺口”,進(jìn)而降低甚至喪
失拒腐防變的能力,解除了反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)
(二)工作作風(fēng)不實(shí),不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件,喜歡做表面文章;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng),喜歡座在辦公室里聽匯報(bào),做指示,深入基層調(diào)查研究不夠,有時(shí)即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過且過;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績搞脫離實(shí)際的“形象工程”“政績工程”。
(三)生活作風(fēng)不正,不適應(yīng)廉潔從政的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣,用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身、旅游等活動(dòng);極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡,經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權(quán)謀私、腐化墮落。
三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因
(一)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)以及評價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識,對學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經(jīng)歷了不少,學(xué)不學(xué)都差不多,甚至有個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累,枯燥無味,學(xué)的好也不如關(guān)系好,理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系,從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次,我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評價(jià)方式,沒有對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握,尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中,不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。
(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認(rèn)識,導(dǎo)致工作受到消極影響。由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,不可避免地會(huì)對領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認(rèn)識,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,工作上得過且過;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,于是工作上消極應(yīng)付;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,為了追求政績,急功近利,大搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
(三)監(jiān)督不到位,導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。近年來,從中央到地方先后出臺(tái)了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并且這些制度對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定,但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中,對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱,
忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮,致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議
(一)加強(qiáng)廉政教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng),深入開展作風(fēng)教育,是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、巡回宣講報(bào)告、專家學(xué)者專題講座、知識競答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義,全面加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育,“教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)成員單位宣傳教育的積極性,形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報(bào)告等形式,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
(二)完善制度機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策,要通過加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要堅(jiān)持“一把手”不具體分管人、財(cái)、物的制度,對直接掌管人財(cái)物的崗位,要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解實(shí)情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評議、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,范圍地組織知情群眾公開評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,充分了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績的認(rèn)可度和滿意度,測定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績公示制度,將考核結(jié)果向廣大群眾公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督懲處,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。只有加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計(jì)監(jiān)督,從重離任審計(jì)到重屆中審計(jì),變事后監(jiān)督為事前、
事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的作風(fēng)情況及時(shí)向上級紀(jì)委和干部群眾報(bào)告,接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀(jì)委要通過派人參加下級黨委(黨組)的民主生活會(huì)和班子會(huì)、走訪座談、明查暗訪等形式及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題和不足,及時(shí)督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運(yùn)用好上述監(jiān)督方式的同時(shí),調(diào)動(dòng)人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性,形成合力及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯(cuò)用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán),防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加以批評和懲戒;對思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng),在實(shí)績方面存在嚴(yán)重問題,給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強(qiáng)烈的干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正起到表率作用,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),才能把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,領(lǐng)導(dǎo)干部起著主導(dǎo)和決定性的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派,深入群眾、深入實(shí)際、體察民情,反映群眾的意見,集中群眾的智慧,正確分析矛盾,就能把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本單位的具體情況結(jié)合起來,動(dòng)員和組織群眾,以表率作用影響群眾,使貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策成為億萬人民群眾的自覺行動(dòng)。反之,領(lǐng)導(dǎo)干部自己的作風(fēng)不正,就難免教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,脫離實(shí)際、脫離群眾,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,就會(huì)干擾破壞黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),就會(huì)貽誤黨的事業(yè)。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人心向背。我們黨力量的源泉在于廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。人心向著黨,黨就有力量,就會(huì)無往而不勝;黨群關(guān)系和干群關(guān)系損害了,失去了民心,黨就會(huì)失去生機(jī)與活力,甚至喪失政權(quán)。人民群眾總是通過黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的言論和行動(dòng)、形象和風(fēng)貌來認(rèn)識和評價(jià)黨的。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明,當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的時(shí)候,黨就能得到人民群眾的信賴和支持,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之,黨群關(guān)系和干群關(guān)系就會(huì)受到損害,黨的事業(yè)就難免遭受損失和挫折。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接影響到良好的黨風(fēng)乃至社會(huì)風(fēng)氣的形成。黨是整個(gè)社會(huì)的表率,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率;黨風(fēng)在客觀上是民風(fēng)的楷模,對民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派,黨員在群眾中威信高,人民群眾就會(huì)跟著學(xué),良好的社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)形成;領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,就會(huì)在群眾中造成不良影響,使社會(huì)道德水平下降,敗壞社會(huì)風(fēng)氣。因此,欲正民風(fēng)必須先正黨風(fēng),欲正黨風(fēng)必須先搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮他們在黨風(fēng)建設(shè)中的模范帶頭作用,是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。
【第3篇 務(wù)實(shí)作風(fēng)方面存在的問題總結(jié)
一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,一個(gè)重要前提是政通人和,有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。毛澤東同志曾指出:“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人,只要他們是善良的,就會(huì)跟我們學(xué),改正他們的錯(cuò)誤,這樣就會(huì)影響全民族?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量,他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,形成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量,為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,就會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關(guān)系,甚至激化社會(huì)矛盾,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),削弱人民群眾跟黨走的信心。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性,就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè),形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng),才能使我們的黨體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,永葆先進(jìn)性。當(dāng)前,我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢,各種誘惑也就隨之而來,如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場,這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),切實(shí)按照胡總書記的要求,大力發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面的良好作風(fēng),努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系,永葆黨的先進(jìn)性。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)以律己,儉樸無私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)是因?yàn)樵谧黠L(fēng)上放松了要求,被人從作風(fēng)上打開“缺口”,進(jìn)而降低甚至喪
失拒腐防變的能力,解除了反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)
(二)工作作風(fēng)不實(shí),不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件,喜歡做表面文章;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng),喜歡座在辦公室里聽匯報(bào),做指示,深入基層調(diào)查研究不夠,有時(shí)即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過且過;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績搞脫離實(shí)際的“形象工程”“政績工程”。
(三)生活作風(fēng)不正,不適應(yīng)廉潔從政的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣,用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身、旅游等活動(dòng);極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡,經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權(quán)謀私、腐化墮落。
三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因
(一)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)以及評價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識,對學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經(jīng)歷了不少,學(xué)不學(xué)都差不多,甚至有個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累,枯燥無味,學(xué)的好也不如關(guān)系好,理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系,從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次,我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評價(jià)方式,沒有對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握,尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中,不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。
(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認(rèn)識,導(dǎo)致工作受到消極影響。由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,不可避免地會(huì)對領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認(rèn)識,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,工作上得過且過;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,于是工作上消極應(yīng)付;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,為了追求政績,急功近利,大搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
(三)監(jiān)督不到位,導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。近年來,從中央到地方先后出臺(tái)了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并且這些制度對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定,但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中,對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱,
忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮,致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議
(一)加強(qiáng)廉政教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng),深入開展作風(fēng)教育,是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、巡回宣講報(bào)告、專家學(xué)者專題講座、知識競答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義,全面加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育,“教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)成員單位宣傳教育的積極性,形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報(bào)告等形式,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
(二)完善制度機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策,要通過加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要堅(jiān)持“一把手”不具體分管人、財(cái)、物的制度,對直接掌管人財(cái)物的崗位,要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解實(shí)情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評議、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,范圍地組織知情群眾公開評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,充分了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績的認(rèn)可度和滿意度,測定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績公示制度,將考核結(jié)果向廣大群眾公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督懲處,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。只有加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計(jì)監(jiān)督,從重離任審計(jì)到重屆中審計(jì),變事后監(jiān)督為事前、
事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的作風(fēng)情況及時(shí)向上級紀(jì)委和干部群眾報(bào)告,接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀(jì)委要通過派人參加下級黨委(黨組)的民主生活會(huì)和班子會(huì)、走訪座談、明查暗訪等形式及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題和不足,及時(shí)督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運(yùn)用好上述監(jiān)督方式的同時(shí),調(diào)動(dòng)人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性,形成合力及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯(cuò)用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán),防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加以批評和懲戒;對思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng),在實(shí)績方面存在嚴(yán)重問題,給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強(qiáng)烈的干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正起到表率作用,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),才能把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,領(lǐng)導(dǎo)干部起著主導(dǎo)和決定性的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派,深入群眾、深入實(shí)際、體察民情,反映群眾的意見,集中群眾的智慧,正確分析矛盾,就能把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本單位的具體情況結(jié)合起來,動(dòng)員和組織群眾,以表率作用影響群眾,使貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策成為億萬人民群眾的自覺行動(dòng)。反之,領(lǐng)導(dǎo)干部自己的作風(fēng)不正,就難免教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,脫離實(shí)際、脫離群眾,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,獨(dú)斷專行、軟弱渙散,就會(huì)干擾破壞黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),就會(huì)貽誤黨的事業(yè)。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人心向背。我們黨力量的源泉在于廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。人心向著黨,黨就有力量,就會(huì)無往而不勝;黨群關(guān)系和干群關(guān)系損害了,失去了民心,黨就會(huì)失去生機(jī)與活力,甚至喪失政權(quán)。人民群眾總是通過黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的言論和行動(dòng)、形象和風(fēng)貌來認(rèn)識和評價(jià)黨的。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明,當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的時(shí)候,黨就能得到人民群眾的信賴和支持,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之,黨群關(guān)系和干群關(guān)系就會(huì)受到損害,黨的事業(yè)就難免遭受損失和挫折。
領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率,直接影響到良好的黨風(fēng)乃至社會(huì)風(fēng)氣的形成。黨是整個(gè)社會(huì)的表率,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率;黨風(fēng)在客觀上是民風(fēng)的楷模,對民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派,黨員在群眾中威信高,人民群眾就會(huì)跟著學(xué),良好的社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)形成;領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,就會(huì)在群眾中造成不良影響,使社會(huì)道德水平下降,敗壞社會(huì)風(fēng)氣。因此,欲正民風(fēng)必須先正黨風(fēng),欲正黨風(fēng)必須先搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮他們在黨風(fēng)建設(shè)中的模范帶頭作用,是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。