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【第1篇 農(nóng)機局依法治市工作總結范文
根據(jù)市委安排,為切實組織開展好依法治市宣傳教育月活動,我局高度重視、反復研究、精心組織、合理安排部署,結合我局實際,采用集中學習、專題活動、主題宣講等形式,進一步掀起學習教育熱潮,營造依法治市濃厚氛圍。現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、組織領導健全,工作機制完善
為確保依法治市宣傳教育月活動的順利開展,我局對工作進行了認真部署,建立了以局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,局機關各相關科、室及局下屬各單位負責人為成員的依法治市宣傳教育月活動小組。從而在全局上下形成了領導干部共同抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓的良好工作格局。
二、法治教育加強,法律意識提高
1、加強領導干部依法治市學習
首先是領導自身重視,率先垂范,帶頭學法用法。一是制定和完善了中心組依法治市學習計劃,堅持開展領導集中學法、定期學法活動;二是做好學習筆記和寫好心得體會,保證學習時間和學習效果的落實;三是領導干部在依法治市教育培訓時親自進行講授,以身作則,形成領導干部法治教育經(jīng)常化、規(guī)范化。
2、抓好干部職工的教育培訓
一是堅持學習制度化,充分利用每月學習日組織學習相關論述和精神;二是以集中學習和自學相結合的方式,對全體干部職工進行主題教育培訓,深入學習宣傳___總書記依法治國的重要論述以及省、市依法治理相關文件精神;三是深入學習農(nóng)機管理方面的法律法規(guī),并緊密聯(lián)系我市農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、市場發(fā)展形勢,學習和履行職責相關的法規(guī)政策和重要文件。
3、開展依法治市知識競賽
通過開展競賽活動,營造依法治市宣傳的濃厚氛圍。在依法治市宣傳教育月期間,印發(fā)知識競賽30題,實行有獎競賽。加強干部職工學習消化功能,形成良好的學習風氣,提升干部職工的法治能力,進一步推進依法治市活動深化發(fā)展。
三、加大宣傳力度,活動形式多樣
1、將宣傳教育月與“法律進機關、進企業(yè)”相結合,大力開展法律宣傳活動,通過學習宣傳、法律法規(guī)咨詢等多種形式,構筑起農(nóng)機行業(yè)法律法規(guī)政策宣傳與服務對象的溝通平臺。
2、以農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動為契機,開展農(nóng)機專題法治宣傳活動,免費發(fā)放法治宣傳紙200多份,給過往群眾免費講解農(nóng)機法律法規(guī)知識,做到家喻戶曉,形成良好的群眾輿論。
四、加強依法行政,創(chuàng)建服務型機關
1、全面推行依法行政。認真貫徹《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面落實省、市人民政府《關于全面推進依法行政的實施意見》,嚴格依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善依法行政體制和機制,強化行政行為監(jiān)督,堅持依法科學民主決策,推行政務公開。
【第2篇 鄉(xiāng)____年上半年依法治市工作總結范文
為貫徹上級依法治市文件精神,認真落實依法治市各項工作,根據(jù)全市依法治市實施方案,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,制定了鄉(xiāng)依法治市實施意見,結合本鄉(xiāng)實際,做了以下幾項工作:
一、成立了依法治市領導機構
組長:
副組長:
成員:
二、鄉(xiāng)黨委召開了依法治市專題會,研究制定了依法治市實施意見。
三、鄉(xiāng)召開了依法治市動員大會。
(一)鄉(xiāng)組織召開了鄉(xiāng)、村(居)干部動員大會。
(二)鄉(xiāng)召開了依法治市的廣播會。
四、根據(jù)依法治市實施意見,深入推進法律“七進”活動(即:法律宣傳進學校、進機關、進單位、進施工工地、進宗教活動場所、進村(居)、進農(nóng)戶)。
五、制定了法律顧問制度,成立了以等同志為成員的法律顧問。鄉(xiāng)黨委決策重大事情之前,首先進行法律咨詢。
六、在全鄉(xiāng)各村做好法制宣傳工作,營造法律宣傳氛圍。
(一)鄉(xiāng)請來了市檢察院高級檢察官劉鑫在鄉(xiāng)、村(居)、社(組)干部及單位負責人會上進行違法違紀職務犯罪案例分析和講解。
(二)鄉(xiāng)請來相關部門開展法律宣傳。
1、司法局局長進行了廣播宣傳法制2次。
2、思依法庭來鄉(xiāng)在鄉(xiāng)、村(居)、社(組)干部會上進行法制宣傳教育及法制知識資料宣傳。
3、鄉(xiāng)、村(居)主要干部利用廣播進行以案講法20余次。
(三)全鄉(xiāng)書寫法律宣傳標語及墻體標語20多幅,辦櫥窗法制宣傳8版。
(四)在廣播、電視上進行法律知識講解,自辦節(jié)目30余次。
七、全鄉(xiāng)開展治安排查,半年來化解矛盾12件,處理信訪案件150起。無纏訪鬧訪和越級上訪事件。
八、依法大力宣傳治理網(wǎng)絡環(huán)境,加強對網(wǎng)絡監(jiān)測、分析,鄉(xiāng)場鎮(zhèn)無公共網(wǎng)吧,各電信營運商做到實名制登記入網(wǎng)上號。
【第3篇 “二五”依法治市 “四五”普法教育工作總結
貿(mào)易局成立三年來,根據(jù)市委、市政府《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》的要求,以依法治國方略為指導,以深化企業(yè)改革、推進經(jīng)濟結構調(diào)整,建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制為落腳點,結合商貿(mào)服務業(yè)的實際,穩(wěn)妥地推進了依普工作的進程,積極開展 “ 四五 ” 普法和依法治企工作,把商貿(mào)企業(yè)改革和發(fā)展的各項工作納入法制化軌道,促進了商貿(mào)工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,營造了安全、公正、健康的商貿(mào)服務環(huán)境,全面提高了局機關工作人員和商貿(mào)服務行業(yè)從業(yè)人員的法律意識和法制觀念,以逐步適應市場經(jīng)濟的客觀需要。為創(chuàng)建休閑度假勝地,打造誠信商貿(mào)、繁榮臨安經(jīng)濟作出了貢獻?;仡櫩偨Y“二五”依法治市、“四五”普法教育,我們主要做好以下工作:一、加強領導,把 “二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要議事日程。 根據(jù)市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法規(guī)劃的要求,我們認真制定了《市貿(mào)易局實施“四五”普法教育意見》及年度普法計劃,統(tǒng)籌安排,研究部署全市商貿(mào)企業(yè)的法制教育工作,并切實采取有效措施加以貫徹落實,在“二五”依法治市、“四五”普法教育活動中,我們突出抓了以下幾項重點工作:一是切實加強對普法教育工作的領導。市貿(mào)易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育領導小組,由局黨委書記任組長,分管副局長任副組長,行業(yè)管理科、稽查大隊工作人員為聯(lián)絡員,明確職責,建立了機關學法、用法制度。各企業(yè)都建立領導小組,領導親自掛帥,把普法教育列入重要議事日程,配備專(兼)職普法教育干部,落實職責。全局系統(tǒng)建立了一支以商貿(mào)服務企業(yè)為主體,以商業(yè)總會為依托,以商業(yè)職工學校為培訓基地的學法、普法工作隊伍。同時,加強與司法部門的聯(lián)系,在當?shù)貙B毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇路e極開展工作。局領導班子成員率先參加市管干部“四五”普法學習考核;由于工作需要,及時調(diào)整普法領導班子,進一步促進了法制教育工作的開展。二是加強法制宣傳陣地建設。局機關和各企業(yè)充分發(fā)揮臨安商貿(mào)網(wǎng)、《臨安商貿(mào)》(簡報)、《臨安商貿(mào)經(jīng)濟》(會刊)、企業(yè)廣播、知識競賽、黑板報、宣傳櫥窗、圖板、法制宣傳園地及專題文藝節(jié)目等宣傳陣地的作用,經(jīng)常更新內(nèi)容,加強法制宣傳。根據(jù)商貿(mào)服務行業(yè)的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法治理情況,營造輿論氛圍,使局機關工作人員和廣大商貿(mào)服務從業(yè)人員都能做到學法、知法、守法、用法、護法,樹立了“誠實待人,信用至上,優(yōu)質(zhì)服務,一諾千金”的良好風尚,形成了“依法治理,依法經(jīng)商,以法興商”的理念。三是積極組織豐富多彩的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面在3·15維護消費者權益日、12·4全國法制宣傳日期間,利用圖板展覽、發(fā)放資料、法律咨詢等方式,在人民廣場、錦城新天地、衣錦街市府公園前等地開展“放心肉”管理和維護消費者權益等方面政策法規(guī)的宣傳活動,在節(jié)日開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,做到宣傳與整治相結合,思想教育與嚴格執(zhí)法相結合,幾年來,平均每年發(fā)放宣傳資料 3000余份,接待咨詢500余人次,取得了顯著的效果;另一方面,有計劃、有針對性地開展多層次法律知識教育,采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導相結合,集中學習與分散學習相結合”等學習形式,不斷提高學習的效率;同時積極組織人員參與法律知識考試、競賽、演講比賽,努力營造法制宣傳教育的社會氛圍。同時還做到普法教育與企業(yè)單位勞動紀律常規(guī)教育相結合,與從業(yè)人員業(yè)務培訓相結合,2002年開展“誠實立身、信譽興業(yè)”為主題的職業(yè)道德教育和公民道德建設,2003年主題是“放心消費·享受臨安”,2023年主題是“親近臨安·享受消費”,2023年主題是“聞雞起舞迎新年·促進消費旺市場”系列活動,一年一個普法與營銷相結合的主題,做到與企業(yè)安全生產(chǎn)教育相結合,與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合,與加強企業(yè)管理相結合,與提高企業(yè)競爭力相結合,與維護企業(yè)自身合法權益相結合,正面引導與反面典型教育相結合,提高了普法教育工作的實效。 二、抓住重點,努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的實效性。 近年來,我們注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的針對性和實效性,三年來累計組織舉辦肉商、屠宰技工、職業(yè)技能與普法等各類培訓90余期,5000余人次,進一步增強廣大商貿(mào)工作者的法制觀念和法律意識,提高商貿(mào)干部和廣大經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的水平。幾年來,局系統(tǒng)無一人有重大違法違紀事件,為我市商貿(mào)服務業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。一是努力提高商貿(mào)機關干部和企業(yè)經(jīng)營管理者依法決策、依法行政、依法管理的水平?!岸濉币婪ㄖ问?、“四五”普法期間,我們抓住商貿(mào)機關干部和企業(yè)經(jīng)營管理者這一普法的重點對象,在市委、市政府和市依法治市領導小組的直接領導下,在政法部門的密切配合下,我們結合行業(yè)實際選擇培訓內(nèi)容,重點圍繞《憲法》、《行政許可法》、wto相關法律知識、《行政訴訟法》、《價格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費者權益保護法》以及《道路交通安全法》、《勞動法》、《浙江省社會治安綜合治理條例》、《生豬屠宰管理條例》、《工會法》、《計劃生育條例》等法律法規(guī),組織全體機關干部和廣大商貿(mào)經(jīng)營管理人員認真學習相關法律,參加全市組織的法律知識考試、競賽等。通過學習,機關干部和廣大商貿(mào)經(jīng)營管理人員依法決策、依法管理、依法行政的水平有所提高,商貿(mào)工作逐步走向法治化的軌道,機關干部由過去注重依靠行政手段管理經(jīng)濟向注重依靠法律手段和經(jīng)濟手段管理經(jīng)濟并重的方向轉變,為加快商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。二是努力增強廣大商貿(mào)服務業(yè)員工的法制觀念和法律意識。開展“二五”依法治市、“四五”普法教育以來,各商貿(mào)企業(yè)認真組織本企業(yè)員工參加學習《價格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費者權益保護法》以及《道路交通安全法》、《工會法》、《計劃生育條例》《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),組織員工參加統(tǒng)一普法考試,進一步增強了廣大商貿(mào)服務企業(yè)員工的法制觀念和法律意識,提高他們遵紀守法、依法經(jīng)營的自覺性。同時增強了廣大商貿(mào)從業(yè)人員學法、用法、守法的觀念和意識。崗位法律培訓使服務行業(yè)從業(yè)人員違紀違法案件明顯下降,特別是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營管理水平得到全面提高。企業(yè)依法行使權利,履行義務,自覺遵守市場競爭規(guī)則,依法維護自身權益,有法不依、違法經(jīng)營的現(xiàn)象得到明顯遏制,形成 “ 外講信用,依法經(jīng)營,內(nèi)講制度,依法管理 ” 的法制氛圍。 三、明確職責,規(guī)范行為,大力提高依法行政、依法管理水平。 “二五”依法治市、“四五”普法期間,我局根據(jù)上級有關要求,成立普法領導小組,推行行政執(zhí)法責任制,有效地增強了責任意識,提高了執(zhí)法水平,強化了執(zhí)法監(jiān)督。
一是嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)法是依法行政的基礎,在案件辦理中,我們遵循嚴格依法辦事,嚴格處罰認定,嚴格案件審批原則。做到事實清楚,證據(jù)充分,程序合理,手續(xù)完備。在管理上,堅持日常巡查和起早稽查相結合,并分階段大力開展整治,取得顯著成績,僅2023年,就組織開展巡、稽查171次,取締私屠窩點9個,屠宰違法案件立案47件,已結案34件,移交法院強制執(zhí)行案件3件,累計查獲違法屠宰生豬產(chǎn)品6200公斤、注水牛肉350公斤,銷毀病害生豬46頭、病害生豬產(chǎn)品340公斤。嚴厲打擊了屠宰違法活動,有效保證了放心肉市場的平穩(wěn)有序,無一例行政訴訟案件。幾年來,在杭州市“三綠辦”組織的“放心肉”工作年度考核中連續(xù)四年獲得先進,居杭州五縣(市)第一名。 二是強化監(jiān)督。為促進行政人員恪盡職守、公正執(zhí)法,依法行使職權,確保行政執(zhí)法責任制落到實處,我局機關致力完善制度,大力開展內(nèi)部整頓,實施規(guī)范化管理,以制度管人,按制度辦事。結合工作實際,適時推出了政務公開制、首問負責制、工作例會制、行政執(zhí)法崗位考評制、績效考評制等,切實加強了對執(zhí)法人員的考核,在考核過程中嚴格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以此確保法律、法規(guī)的正確實施,減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實防止濫用職權。完善的執(zhí)法監(jiān)督機制有效促進了依法行政工作的開展。三是規(guī)范把關。為加強商貿(mào)服務行業(yè)的普法工作與行業(yè)規(guī)范緊密結合,我局在商貿(mào)服務行業(yè)中開展百城萬店無假貨示范店、“五十佳”評選活動,積極主動地與質(zhì)監(jiān)、公安、消防、工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關執(zhí)法職能部門取得聯(lián)系,確保先進單位、先進個人沒有違紀違規(guī)行為,從而使商貿(mào)企業(yè)進一步牢固樹立法制觀念和法律意識。 四、創(chuàng)建平安商貿(mào),把依法治理工作落到實處。 一是高度重視,認真解決歷史遺留問題。隨著商貿(mào)企業(yè)改制的深化,原物資、商業(yè)總公司下屬的20多家國有企業(yè),由于市場競爭激烈,經(jīng)營管理不善,嚴重資不抵債等原因實施了破產(chǎn)。企業(yè)破產(chǎn)大批職工下崗失業(yè),各種深層次的矛盾不斷凸現(xiàn)。由于一些企業(yè)在95年實施全員勞動合同制時,對有關政策宣傳不夠,職工對《勞動法》學習領會不夠,企業(yè)制訂的全員勞動合同實施細則,在個別條款上出現(xiàn)與《勞動法》和后來出臺的杭勞法(95)244號文件規(guī)定不符的情況。職工個體、集體上訪及重復上訪次數(shù)增多,給綜治工作帶來了較大壓力。針對這些情況,我局在明確“一把手”負總責的同時,班子內(nèi)部又進行了分工,并把有關具體工作落實到科室,力求做到任務到人,責任到人。班子成員和相關科室一起搞調(diào)查分析,一起參與協(xié)調(diào),一起做說服解釋工作。為了全力維護社會穩(wěn)定工作,我們加班加點把相關的法律法規(guī)學深學透,并研究法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)的解決辦法,積極變“上訪”為“下訪”,和相關公司商討解決辦法,認真做好上訪人員的思想工作,盡可能把矛盾解決在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。二是把握重點,切實解決發(fā)展中的矛盾。錦城新天地、臨安商城等商業(yè)特色街區(qū)和專業(yè)市場的建設,為臨安商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展提高了品位和檔次。同時,對發(fā)展中存在的問題,我局組織專門工作班子,開展調(diào)研,研究對策,及時引導,使多次開發(fā)商、業(yè)主、經(jīng)營戶之間的矛盾得到化解,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展。三是在做好信訪工作的同時,局黨委、紀委高度重視禁賭專項活動。認真學習領會臨委辦《關于開展禁賭專項活動的實施意見》精神,率先統(tǒng)一思想認識,明確賭博的危害性,成立了貿(mào)易局禁賭專項活動領導小組,由分管領導任組長,各科室負責人為成員,配齊配強力量。結合我局實際,制定了貿(mào)易局開展禁賭專項活動具體實施辦法,做到動員有力,部署得當,落實到位,并建立長效管理機制,形成全社會抵制賭博行為的良好氛圍,加強社會主義精神文明建設,努力打造平安商貿(mào),為創(chuàng)建“平安臨安”作出積極的貢獻。貿(mào)易局組建以來,班子人員始終發(fā)揚“吃苦、敬業(yè)、創(chuàng)新”的商貿(mào)精神,帶領機關全體成員,服務商貿(mào),振興商貿(mào),為我市商貿(mào)服務業(yè)的快速發(fā)展作出了不懈的努力,得到了上級業(yè)務主管部門和市委、市政府的充分肯定。連續(xù)三年被杭州市貿(mào)易局評為工作成績顯著單位;生豬定點屠宰管理(執(zhí)法)工作,連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀縣(市),2023年度“放心肉”目標管理考核總分名列杭州地區(qū)五縣(市)第一;連續(xù)兩年獲得“森博會”優(yōu)秀組織獎;年終工作業(yè)績考核連續(xù)三年被市委、市政府評為優(yōu)秀;2023年局機關被評為“學習型機關”、就業(yè)再就業(yè)先進集體、社會治安綜合治理優(yōu)秀達標單位,被市委、市政府命名為文明單位;創(chuàng)滿意單位排序2023年位置大幅前移。我局“二五”依法治市、“四五”普法教育的工作雖然取得了一些成績,但與上級的要求還存在一定的差距。今后,我們將在上級領導的關心和支持下,按照依法治市和普法工作的目標、要求,理清思路,狠抓落實,為我市依普工作跨上新的臺階作出更大的努力。
“二五”依法治市 “四五”普法教育工作總結
【第4篇 經(jīng)貿(mào)局2023年上半年依法治市工作總結
19年上半年,在省經(jīng)貿(mào)委和市委、市政府的領導下,市經(jīng)濟貿(mào)易局以貫徹《行政許可法》為基本要求,以依法行政為核心,以加強執(zhí)法為手段,切實履行憲法和法律賦予的職責,積極推進依法治市工作,各項工作取得了新的成效?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、高度重視推行行政執(zhí)法責任制工作
今年以來,我局將行政執(zhí)法工作納入重要議事日程,努力推動建立“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明、制約有效”的行政執(zhí)法運行機制。
二、梳理行政審批事項,優(yōu)化辦事程序
我局秉持“能簡則簡,能放則放,能快則快”的原則,致力于簡化辦事程序,努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。一是做好政府信息公開工作。上半年,我局完成了經(jīng)貿(mào)網(wǎng)的升級改版工作,增加和完善了政務公開欄目和功能,將我局現(xiàn)有審批事項的辦理流程、辦理指南、辦理要求、辦理時限等在網(wǎng)站上按照政務公開的要求進行了公布,并及時將辦理過程及結果在網(wǎng)上進行公示。二是做好簡政提速工作。依照市的有關要求,我局大大縮短了審批事項的辦理時限,大部分審批事項在5個工作日內(nèi)辦結,辦事處備案事項更是即日辦結,大大方便企業(yè)和市民、提高行政效率;此外,我局將所有審批事項納入市網(wǎng)上行政服務系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范化辦理流程,進行電子化辦理的有效嘗試,并自覺接受監(jiān)察部門的行政監(jiān)督。三是簡化審批事項辦理程序。為方便市民和企業(yè)辦理業(yè)務,我局簡化了部分備案事項的辦理流程,做到一站式受理、即日辦結,避免了企業(yè)走彎路、多頭辦事。
三、積極開展行政執(zhí)法工作,規(guī)范市場行為
在今年上半年的行政執(zhí)法檢查工作中,我局狠抓生豬屠宰管理、酒類市場管理工作制度的建設,加大執(zhí)法力度,開展專項整治行動,取得良好成效。
(一)在生豬屠宰管理方面
一是加強監(jiān)管,嚴厲打擊私屠濫宰。今年以來,全市經(jīng)貿(mào)部門共出動執(zhí)法檢查人員4113人次,出動執(zhí)法車輛937輛次,查處私宰窩點18個,沒收私宰肉品8289.8公斤,有效打擊了私屠濫宰的違法行為。二是開展多項專項整治行動,上半年我局開展了打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治,在生豬屠宰企業(yè)和酒類生產(chǎn)企業(yè)中,開展打擊違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治,并取得了階段性成果,有力整治了市場秩序。三是開展生豬定點屠宰場重新規(guī)劃工作。按照市政府和省經(jīng)貿(mào)委的要求,為促進我市屠宰場布局合理化,解決點多分散,部分場點設施落后的問題,我局制定了《__市生豬定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃意見》,對我市未來五年定點屠宰場的設置進行重新規(guī)劃,以引導生豬定點屠宰行業(yè)逐步實現(xiàn)統(tǒng)一、合理、規(guī)范、有序的方向發(fā)展,從源頭上提高肉品質(zhì)量,確保城鄉(xiāng)居民的食肉安全。
(二)在酒類專項整治方面
一是做好做好酒類生產(chǎn)、經(jīng)營許可證年檢工作和到期換證工作。至2023年6月止,全市依法領取酒類生產(chǎn)許可證的企業(yè)38家,領取酒類批發(fā)許可證的企業(yè)110家,領取酒類零售許可證的單位5285個。二是做好酒類食品安全專項整治工作。今年上半年,我市各級經(jīng)貿(mào)(酒類專賣)部門通過自行組織和積極參加當?shù)卣y(tǒng)一組織的聯(lián)合執(zhí)法行動,出動執(zhí)法人員630人次,檢查了企業(yè)915家次。查獲假冒偽劣商品219.5公斤,貨值2.1萬元,查辦案件16宗,涉案金額5.22萬元。
雖然我局的依法治市工作取得一定的成績,但是離上級要求還存在一定的差距。今后,我局將繼續(xù)按照市委、市政府、市依法治市辦的要求,認真做好依法行政工作,推動經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)進步。
【第5篇 2023依法治市工作總結
抓點帶面 整體推進 深化依法治市工作取得豐碩成果
全市深化依法治市工作回顧市深化全方位依法治市辦公室今年以來,市委、市政府認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,按照省和濟南市提出的建設“平安山東”、“平安濟南”的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢,高瞻遠矚地提出了“深化依法治市、建設平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關于深化依法治市工作的部署,全市各級各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進全社會法治進程為核心,以“全面深化、整體推進、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標,以依法解決各種熱點難點問題、為建設富而美的新章丘營造良好的法治環(huán)境為突破,群策群力,扎實苦干,使依法治市工作在原有的基礎上取得了突破性發(fā)展,初步形成了普法教育為先導,依法執(zhí)政、依法行政為重點,公正司法為保障,基層依法治理為基礎的全面深化依法治市新格局,在各個工作層面探索和總結了一批適應新形勢要求的依法治理新經(jīng)驗,受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟南市領導同志的充分肯定和高度評價。全省“建設平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會定于12月份在我市召開,司法部領導已經(jīng)口頭承諾,明年借總結“四五”、啟動“五五”普法教育之機,再在我市召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,重樹章丘依法治市工作大旗。 一、主要歷程—深化依法治市經(jīng)過的主要階段 今年以來的深化依法治市工作,主要歷經(jīng)了三個發(fā)展階段: 1、部署宣傳階段(從三月初到月底):3月6日,全市召開“深化依法治市,建設平安章丘”動員大會,對深化依法治市工作進行全面部署,出臺了市委、市政府《關于深化全方位依法治市工作的決定》,陳書記作了大會動員,全市市、鄉(xiāng)、村三級干部共計1300余人參加了會議,以此次會議為標志,拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強對全市深化依法治市工作的領導、指導、協(xié)調(diào)和組織工作,市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時懷江等六名副市級領導同志任副組長、與依法治市工作密切相關的41個部門負責同志為成員的市深化全方位依法治市領導小組,下設深化全方位依法治市辦公室,由李玉新同志任主任,時懷江等五名副市級領導任副主任。抽調(diào)7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設備、并劃撥了專項辦公經(jīng)費。在此基礎上,從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機關、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個專題組,對三個大的層面依法治理工作進行專題指導?!耙晦k三組”按照各自的職責分工,分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級各部門各單位根據(jù)市里的要求,都成立了相應的領導機構和辦事機構,明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務,強化部門領導責任,形成了市、鄉(xiāng)(部門)、村(單位)三級責任明確、機構落實、上下銜接的深化依法治市領導機構和工作體系。 為使深化依法治市工作家喻戶曉,深入人心,動員全社會積極參加,夯實依法治市工作的群眾基礎,各級各單位都圍繞市委的重要部署,大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市各級先后召開相關會議90多次,與會人員近1.3萬多人次;建立永久性宣傳牌和燈箱標語300多個,書寫永久性標語1000多條,營造了濃厚的深化依法治市工作氛圍;市委舉辦了全市領導干部憲法講座,請國家行政學院任進教授專題講解憲法知識;組織領導小組全體成員、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)書記和分管書記結合工作實際,分別撰寫理論文章或心得體會,強化領導干部的責任意識和參與意識。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會,對新形勢的深化依法治市工作進行深刻的理論探討,進一步理清了工作思路。市電臺、電視臺、《今日章丘》報分別開辟“深化依法治市、建設平安章丘”專欄,對深化依法治市工作進行及時宣傳報道。其中市電視臺不但及時報道有關重要活動和工作動態(tài),還攝制了專題片,全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作;《今日章丘》報共刊發(fā)專欄文章45期7,對這項工作進行了深刻的理論探討和全面的綜合報道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡報》,及時刊發(fā)領導指示、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗等,共刊發(fā)33期,為指導和推動深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻。 2、典型示范階段(從四月初到六月中旬):在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上,各級各單位按照陳書記提出的“典型帶動,總結提煉”的工作要求,從本系統(tǒng)、本單位的實際出發(fā),樹標立典,重點突破,利用典型單位的示范、指導作用,帶動整體工作開展。期間,三個專題組中的機關專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個課題組,把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個課題的試點單位,以《行政許可法》的實施為契機,按照“弱化管理、強化服務、方便基層和群眾”的工作思路,指導各試點探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個課題組,分別確定了市實驗中學、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點單位;農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個村作為試點村,圍繞落實“四民主、兩公開”制度,按照當前農(nóng)村工作新的形勢和任務的要求,制定嶄新工作思路。
2023依法治市工作總結
【第6篇 人防辦依法治市工作自查工作總結范文
一、工作保障
(一)、市人防辦領導高度重視,繼續(xù)落實主要行政領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,逐級抓落實的依法治市工作格局機制。對領導小組組長、工作人員的變動進行了及時調(diào)整。健全了本辦依法治市工作體制,建立了“市人防(交戰(zhàn))辦依法治市工作領導小組”,完善依法治市制度,并納入相關處室目標責任內(nèi)容,做到機構、人員、經(jīng)費、設施設備四落實。____年通過全省公務員考試,為本辦秘書(法規(guī))處招錄了法律專業(yè)工作人員1名、工程處工作人員1名,負責行政審批工作。通過事業(yè)單位招考,新增了執(zhí)法隊員4名,人防信息保障工作人員5名、副主任1名,增強了本辦依法治市工作力量,加大對新進人員的法律法規(guī)、行政審批、行政執(zhí)法專業(yè)培訓,極大提高了他們的法律知識和依法治市意識。(二)、本年度,多次召開在主任辦公會上專題研究依法治市工作,及時解決依法治市工作中存在的問題,研究部署市人防辦全面推進依法治市、建設法治政府的具體任務和措施。認真將國發(fā)2號文件精神與依法治市工作相結合,年初制定了《市人防辦____年依法治市工作要點》,對本辦年度依法治市工作目標任務和工作重點進行了詳細部署。特別是對全市防空地下室建設、防空地下室易地建設費的收取等相關人防手續(xù)的辦理進一步進行了規(guī)范。(三)、及時向上級部門報告本辦依法治市工作情況,在年底分別向省人防辦、市依法治市工作領導小組上報本辦依法治市工作自查總結。(四)、結合本辦依法治市工作實際,將該工作納入各處室目標考核、績效考核評價體系,分解依法治市考核指標體系,要求相關處室認真開展自查自檢,領導小組每月按照《市人防辦依法治市考核表》對相關處室依法治市工作執(zhí)行情況進行考核,將依法治市考核結果作為機關目標考核、公務員年度考核、晉升的重要依據(jù)。(五)、依法治理經(jīng)費經(jīng)主任辦公會議定,實行實報實銷。
二、依法決策,依法管理
(一)、重大決策事項交由市法制局進合法性審查,重大行政決策事項均經(jīng)本部門領導班子會議集體討論決定。對重大決策事項合法性、合理性、可行性和可控性進行風險評估。在老城核心區(qū)人防工程建設、棗山路人防地下停車場工程建設中多次邀請相關專家參與論證,進行咨詢。(二)、完善集體領導、分工負責制度、領導班子議事規(guī)則、會議制度、行政決策程序、落實行政決策聽證制度,會議制度、財務制度、管理制度和考勤等制度健全并有效落實。嚴格執(zhí)行《省行政聽證規(guī)定》、《市重大行政決策聽證規(guī)定(試行)》,依法完善本辦行政決策聽證制度,并認真落實。建立重大決策跟蹤反饋機制。對決策結果進行時時跟蹤,相關處室及時反饋進度,及時掌握發(fā)展進程。制定了《市人防辦行政決策追究制度》,嚴格對重大決策失誤造成重大損失的責任追究制度。加強部門法律顧問工作規(guī)范化建設。在老城核心區(qū)人防工程,拆出早期人防工程等工作中,多次與相關法律顧問進行交流及法律咨詢。(三)、完善了市人防辦信息公開指南和公開目錄,建立了在線業(yè)務、業(yè)務查詢、在線調(diào)查、咨詢反饋、領導信箱,與公眾進行交流,對公眾提出的有關問題在規(guī)定時限內(nèi)予以答復。并依法公開本辦辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結果等。本辦信息保障中心提供本辦網(wǎng)站的技術安全保障,各處室提供網(wǎng)站上載內(nèi)容,每年撥出專門經(jīng)費保障信息公開。適時向房開企業(yè)、社區(qū)住戶、地下通道商戶及相關部門宣傳人防法律法規(guī),明確權利與責任。
三、法制宣傳教育
(一)、一是繼續(xù)將市人防、交戰(zhàn)宣傳教育納入國防教育體系,列入黨校教育內(nèi)容;二是積極協(xié)調(diào)市應急辦將《人民防空法》、人民防空知識納入市應急平臺宣傳系統(tǒng),參加了市政府應急辦組織的應急知識進學校宣傳活動;三是全市17000名中學生人民防空知識教育工作順利進行。在金陽新世界學校指導開展了突發(fā)性事件訓(演)練一次;四是在____年觀山湖燈展期間,向市民開展了“防空、防災、應急”知識宣傳,發(fā)放相關宣傳資料1000余份;五是各區(qū)(市)縣人防辦開展人民防空知識“六進”活動共6次。并撰寫了年度宣傳總結。(二)、進一步完善《市人防辦領導干部學法制度》,組織本辦干部職工開展了《人民防空法》、《省人民防空條例》、《市人民防空工程建設管理辦法》、《行政強制法》、《保密法》學習,總學法的時間不少于40學時,并要求每人每月至少撰寫學法筆記1篇。組織辦行政執(zhí)法人員及各區(qū)(市)縣人防辦主任開展人防法律法規(guī)業(yè)務培訓,提高干部職工依法治市水平,并把培訓情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)。(三)、結合工作實際,全年組織或參加了法律知識培訓共計5次,考試2次,參考率達95﹪以上。(四)、認真履行法制宣傳教育社會責任制,以“法律六進”為載體,利用宣傳“黨的十八”、“9.18”、“10.29”及其它宣傳時間將人民防空法律、法規(guī)及規(guī)章列入其中,在全市機關、學校、企業(yè)、廠礦、社區(qū)等進行大力宣傳。(五)、認真開展了“創(chuàng)新社會管理,建設法制”全民法制宣傳教育活動。辦領導全年參與各區(qū)(市)縣開展“創(chuàng)新社會管理,建設法制”全民法制宣傳教育活動共計11次,市人防在筑城廣場宣傳1次和在黔靈山公園宣傳共計2次。(六)、認真開展了“12.4”全國法制宣傳日主題法制宣傳教育活動。并按要求制作了活動宣傳方案撰寫了活動簡訊和總結及時上報。
四、工作成效
(一)、嚴格按照檔案要求標準歸檔,年度依法治理工作檔案資料齊全,并按標準分類順序裝訂檔案,并獨立建了檔。(二)、____年全年,市人防(交戰(zhàn))辦所屬區(qū)域社會治安綜合治理工作良好,符合達標等次;全年無一切安全事故;無領導班子成員發(fā)生違法違紀案件;無發(fā)生因履職、亂履職引發(fā)的信訪案件、惡性事件和影響重大的群體事件。并認真開展了重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作,做到了應評盡評徹底的落實。將社會穩(wěn)定風險評估作為重大政策、重大決策、重大改革出臺實施的前置條件和必經(jīng)程序。嚴格督促人和公司對老城核心區(qū)人防工程進行了風險評估,做到重大事項不評估不決策不立項,強化日常風險評估工作的督查和指導的次數(shù),確保應評盡評工作的有效開展;(三)、認真答復、辦理了人大代表和政協(xié)委員的提案共計7件,其中主辦4件,協(xié)辦3件,答復率100%,辦結率95%以上。____年我辦無新聞(網(wǎng)絡)披露的問題;對市民舉報涉及我辦的管轄的事項,立即派人前往認真核實,依法辦理、及時回復;完善了《市人防辦群眾舉報投訴機制》,在市人防(交戰(zhàn))信息網(wǎng)站上公布了本辦投訴電話,對舉報、投訴案件及時辦理,并將辦理結果及時反饋舉報人、投訴人。____年市人防(交戰(zhàn))辦辦理舉報、投訴案件1件,辦理此案獲得錦旗1面。本年度未發(fā)生因群眾投訴和信訪案件不及時處理的引起行政訴訟案件。(四)、認真落實了信訪工作制度,并建立了信訪工作檔案、臺賬,全年無信訪案件。無茅盾糾紛激化,初訪信訪維穩(wěn)情況。(五)、積極參加了依法治理的各項會議,活動,并及時向分管領導和主要領導匯報,并認真組織落實會議的有關精神;及時完成依法治理工作的各項臨時性任務。按時限,及時撰寫依法治理各類總結和依法治理反饋意見征求回復件等。
五、依法行政
【第7篇 鄉(xiāng)依法治市宣傳教育活動工作總結范文
為了深刻領會___總書記依法治國的重要論述,認真貫徹落實省、市依法治理相關文件精神,結合當前黨的群眾路線教育實踐活動,切實解決黨員干部“四風”方面的突出問題、關系群眾切身利益的問題。密切黨群、干群關系,樹立為民務實、清廉形象,夯實基層基礎,就我鄉(xiāng)依法治市宣傳教育月活動開展情況總結如下:
為了提高群眾法律意識,改進干部工作作風,提升服務群眾水平。____年4月8日鄉(xiāng)委員會形文下發(fā)各村(居)及鄉(xiāng)屬各機關單位《關于開展“黨員干部講廣播”活動實施方案》。
一、活動目的
通過開展“黨員干部講廣播”系列之“黨員干部講黨課、黨員干部講政策、黨員干部講文明、黨員干部講法律、黨員干部講安全、黨員干部講農(nóng)技、黨員干部講健康、黨員干部講歷史”八大主題活動,使廣大干部在轉變作風中進一步提升服務水平、業(yè)務技能,讓群眾知曉政策、法規(guī),提高法律意識,讓黨員干部群眾主動參與發(fā)展、積極建言獻計,著力營造出加快發(fā)展的良好氛圍,全面深入推進我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動,從而推動鄉(xiāng)又快又好發(fā)展。
二、宣講內(nèi)容及人員安排
(一)黨員干部講黨課:圍繞《科學踐行黨的群眾路線》為主題講黨課、學精神,對國、省、市召開的階段性會議、重大舉措、出臺的新政策、新規(guī)定進行解讀宣傳;圍繞黨章、黨的十八屆三中全會精神、___總書記系列講話精神、市十二次黨代會精神等內(nèi)容講黨課。補精神之“鈣”、筑思想之魂,把群眾的思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上來,加快全面建成小康社會進程。由鄉(xiāng)黨委書記和各村(居)委會書記進行主講。
(二)黨員干部講政策:以“打造陽光政務”為主題,通過問答、講解等形式,對支農(nóng)惠農(nóng)政策、“單獨兩孩”、農(nóng)村保險、拆遷安置、農(nóng)村房屋修建等政策進行解讀宣傳,進一步深化政務公開,積極打造陽光政務;圍繞黨風廉政建設、干部作風轉變、社會滿意度評價等活動的開展,提升群眾的知曉率和參與度,強化群眾監(jiān)督力度。由鄉(xiāng)長進行主講。
(三)黨員干部講文明:以“講文明、樹新風、促和諧”為主題,深入宣傳傳統(tǒng)美德、遵守交通秩序、講究公共衛(wèi)生、愛護公共設施等公共禮儀。倡導優(yōu)雅言行,促進鄰里和諧,樹立文明關愛新風尚,著力提升全鄉(xiāng)干部群眾文明素質(zhì),構建文明和諧。由黨委副書記進行主講。
(四)黨員干部講法律:以“依法治鄉(xiāng)建設法治”為主題,通過講解法律知識、講解被判刑貪官的懺悔、觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭》、《歪風——基層典型腐敗案警示》等廉政警示片談感想的方式,普及基本的法律法規(guī)知識,進一步增強法制觀念;引導群眾依法表達訴求,自覺用法律規(guī)范行為,增強保護合法權益的能力,在全鄉(xiāng)形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍。由人大主席進行主講。
(五)黨員干部講安全:以“安全系萬家幸福你我他”為主題,通過專業(yè)技術人員講授安全生產(chǎn)知識、剖析安全案例、講解具體事例等,進一步普及安全常識、知識及安全技能,提高安全意識,增長安全知識,形成“人人講安全、人人要安全”的良好氛圍。由安辦主任進行主講。
(六)黨員干部講農(nóng)技:以“學農(nóng)技共致富”為主題,講授畜牧、蠶桑、林果、水產(chǎn)等高效種養(yǎng)技術、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術、農(nóng)機使用及推廣、農(nóng)業(yè)病蟲害防治等知識,并結合市場需求,及時靈通農(nóng)產(chǎn)品銷售信息,拓寬群眾銷售渠道,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。由農(nóng)業(yè)中心主任進行主講。
(七)黨員干部講健康:以“健康工作快樂生活”為主題,積極開展生活常識、衛(wèi)生健康知識以及心理健康知識教育、宣傳和服務工作,進一步提高科學生活意識和自我心理調(diào)節(jié)能力,形成健康的生活習慣和較強的社會適應能力。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長進行主講。
(八)黨員干部講歷史:以“是我家大家都愛她”為主題,專題介紹及的歷史發(fā)展、民俗風情、景區(qū)景點、重點文物等,增強熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的意識。由紀委副書記主講。
【第8篇 ____年依法治市宣傳教育工作總結范文
一、重視學習,統(tǒng)一思想。
認真學習貫徹黨的十八大和市上相關文件精神,全面落實“六五”普法規(guī)劃。黨的十八大提出“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。黨的十八大為法制宣傳教育工作指明了方向,提出了新的任務和更高的要求。我們要按照十八大和市上相關文件對依法治市工作的新要求,深入開展依法治市宣傳教育活動,把十八大精神落實在宣傳教育活動的各方面、全過程。
二、健全機構,加強對依法治市工作的領導。
為加強對我局依法治市工作的領導和監(jiān)督,我局成立了依法治市工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室,下屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,明確了領導小組和辦公室職責,從而保證了依法治市工作有計劃、有部署、有檢查,組織機制上得到有力保障。
三、積極開展“依法治市宣傳教育月”系列活動。
1、按質(zhì)按量完成規(guī)定動作。我局充分利用宣傳教育月活動,進行廣泛地宣傳城市管理法律法規(guī)知識。在宣傳教育月期間我局制作了宣傳展板2個,宣傳標語2條,出動執(zhí)法車兩輛利用車載喇叭反復播放錄音磁帶的方式在城區(qū)開展了”兩違“整治巡回宣傳活動,向廣大市民散發(fā)”兩違“整治和城管法律法規(guī)宣傳資料6000多份。邀請了法律老師來我局開展法制講座,用以案說法的教學方式為執(zhí)法人員講述了城管執(zhí)法過程應該注意的事項,講述了制作執(zhí)法文書的方法,并解答了執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中遇到的疑難問題.在《城管動態(tài)》上刊載了4條依法治市信息。編印了《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條列》宣傳摘要和《市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》宣傳讀本各4000份.切實加強了省和本市城管方面法律法規(guī)的宣傳教育,在執(zhí)法人員和廣大市民心中牢固樹立依法行政意識,自覺維護法律權威。
2.自選動作有特色。為把依法治市的精神貫徹落實到實際工作中,我局開展了依法治市專項整治活動三次,時間長達一個月。其中:開展了為期一周的三輪車非法營運專項整治一次,暫扣三輪車150多輛,處罰違規(guī)駕駛員100多人;開展了為期20天的違法設置大型戶外廣告的專項整治一次,強制拆除未經(jīng)審批擅自設置的大型戶外廣告3處,強制拆除影響城市市容和市民生命財產(chǎn)安全的破損戶外廣告2處;開展了為期5天的夜間燒烤和串串香攤位占道經(jīng)營專項整治一次,暫扣桌子3張,椅子15把,拆除為占道經(jīng)營設置的傘和棚3處,處罰違規(guī)攤主2人。
3.重視依法治市新聞報道和信息報送工作。為使行政權力的運行公開透明,我局將違法違章行為舉報投訴聯(lián)系方式在政府網(wǎng)進行了掛網(wǎng)公示。在電視臺播出了兩條以上城管依法治市專項整治工作的新聞,在新聞網(wǎng)掛網(wǎng)刊登了三條以上城管依法治市專項整治工作的通訊,向依法治市工作qq群報送了依法治市信息4條。
四、下步工作打算:
1、進一步提高認識。依法治市工作是一項長期的任務,必須堅持不懈地抓好,深入開展依法治市工作,是推進依法行政的具體實踐,是加快政府職能轉變,提高行政效率的基礎,是適應新形勢的需要。
2、合理安排普法內(nèi)容。圍繞城市管理中的難點、熱點問題,加大城管相關法律法規(guī)的普及力度,注重不同層面的宣傳,做到通俗易懂。
3、推進依法治市宣傳工作制度化和規(guī)范化。一是完善機制。健全法制宣傳教育相關制度;二是完善管理機制。建立學習制度及考核制度;三是完善保障機制。以適應新形勢普法工作的要求。
【第9篇 依法治市工作總結
深化依法治市工作取得豐碩成果
全市深化依法治市工作回顧
市深化全方位依法治市辦公室
今年以來,市委、市政府認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,按照省和濟南市提出的建設“平安山東”、“平安濟南”的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢,高瞻遠矚地提出了“深化依法治市、建設平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關于深化依法治市工作的部署,全市各級各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進全社會法治進程為核心,以“全面深化、整體推進、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標,以依法解決各種熱點難點問題、為建設富而美的新章丘營造良好的法治環(huán)境為突破,群策群力,扎實苦干,使依法治市工作在原有的基礎上取得了突破性發(fā)展,初步形成了普法教育為先導,依法執(zhí)政、依法行政為重點,公正司法為保障,基層依法治理為基礎的全面深化依法治市新格局,在各個工作層面探索和總結了一批適應新形勢要求的依法治理新經(jīng)驗,受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟南市領導同志的充分肯定和高度評價。全拾建設平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會定于12月份在我市召開,司法部領導已經(jīng)口頭承諾,明年借總結“四五”、啟動“五五”普法教育之機,再在我市召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,重樹章丘依法治市工作大旗。
一、主要歷程—深化依法治市經(jīng)過的主要階段
今年以來的深化依法治市工作,主要歷經(jīng)了三個發(fā)展階段:
1、部署宣傳階段(從三月初到月底):3月6日,全市召開“深化依法治市,建設平安章丘”動員大會,對深化依法治市工作進行全面部署,出臺了市委、市政府《關于深化全方位依法治市工作的決定》,陳書記作了大會動員,全市市、鄉(xiāng)、村三級干部共計1300余人參加了會議,以此次會議為標志,拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強對全市深化依法治市工作的領導、指導、協(xié)調(diào)和組織工作,市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時懷江等六名副市級領導同志任副組長、與依法治市工作密切相關的41個部門負責同志為成員的市深化全方位依法治市領導小組,下設深化全方位依法治市辦公室,由李玉新同志任主任,時懷江等五名副市級領導任副主任。抽調(diào)7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設備、并劃撥了專項辦公經(jīng)費。在此基礎上,從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機關、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個專題組,對三個大的層面依法治理工作進行專題指導。“一辦三組”按照各自的職責分工,分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級各部門各單位根據(jù)市里的要求,都成立了相應的領導機構和辦事機構,明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務,強化部門領導責任,形成了市、鄉(xiāng)(部門)、村(單位)三級責任明確、機構落實、上下銜接的深化依法治市領導機構和工作體系。
為使深化依法治市工作家喻戶曉,深入人心,動員全社會積極參加,夯實依法治市工作的群眾基礎,各級各單位都圍繞市委的重要部署,大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市各級先后召開相關會議90多次,與會人員近1.3萬多人次;建立永久性宣傳牌和燈箱標語300多個,書寫永久性標語1000多條,營造了濃厚的深化依法治市工作氛圍;市委舉辦了全市領導干部憲法講座,請國家行政學院任進教授專題講解憲法知識;組織領導小組全體成員、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)書記和分管書記結合工作實際,分別撰寫理論文章或心得體會,強化領導干部的責任意識和參與意識。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會,對新形勢的深化依法治市工作進行深刻的理論探討,進一步理清了工作思路。市電臺、電視臺、《今日章丘》報分別開辟“深化依法治市、建設平安章丘”專欄,對深化依法治市工作進行及時宣傳報道。其中市電視臺不但及時報道有關重要活動和工作動態(tài),還攝制了專題片,全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作;《今日章丘》報共刊發(fā)專欄文章45期7,對這項工作進行了深刻的理論探討和全面的綜合報道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡報》,及時刊發(fā)領導指示、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗等,共刊發(fā)33期,為指導和推動深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻。
2、典型示范階段(從四月初到六月中旬):在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上,各級各單位按照陳書記提出的“典型帶動,總結提煉”的工作要求,從本系統(tǒng)、本單位的實際出發(fā),樹標立典,重點突破,利用典型單位的示范、指導作用,帶動整體工作開展。期間,三個專題組中的機關專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個課題組,把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個課題的試點單位,以《行政許可法》的實施為契機,按照“弱化管理、強化服務、方便基層和群眾”的工作思路,指導各試點探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個課題組,分別確定了市實驗中學、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點單位;農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個村作為試點村,圍繞落實“四民主、兩公開”制度,按照當前農(nóng)村工作新的形勢和任務的要求,制定嶄新工作思路。
為保證各試點工作沿著正確的方向健康、順利開展,市深化依法治市辦公室建立了工作例會制度,每周二上午定期召集辦公室成員及三個專題組組長開會,聽取專題組工作情況匯報,分析工作中存在的問題,部署下步工作。李玉新、時懷江同志帶領辦公室成員,先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分片召開督查會議,對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的工作進行檢查、調(diào)度,同時多次到法院、環(huán)保局、東風煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點單位督促、指導工作,聽取各單位情況匯報,對試點工作及時提出明確的指示和要求。各專題組定期召集成員總結、交流工作,研究解決工作中存在的各種問題。以上措施的落實,使試點單位在較短時間內(nèi)探索、總結了一批嶄新經(jīng)驗,為推動面上工作開展打下了良好基矗
3、全面推進階段(從六月中旬到現(xiàn)在):在試點工作順利推進的基礎上,市委本著“經(jīng)驗一旦成熟,就及時總結推廣”的原則,從六月中旬開始,先后在市中醫(yī)院、東風集團、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位,分別召開了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議,總結試點單位經(jīng)驗,對在面上鋪開依法治理工作分別進行部署,要求全市各級各單位按照行業(yè)特點,創(chuàng)造性地學習、借鑒試點單位的經(jīng)驗做法,緊密結合自身工作實際,迅速展開工作,使依法治理全面開花。會后,全市上下積極行動起來,迅速掀起了依法治理新高潮。各級各單位按照市委的部署和要求,都成立了以主要負責同志任組長的依法治理工作領導小組,確定專人靠上做工作,分別制定了本單位依法治理工作計劃、工作目標和方法步驟,從實際出發(fā)選擇突破口,切實把依法治理工作落到實處。市深化依法治市辦公室各專題組加強了對面上工作的檢查指導,下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗做法,拓展依法治理途徑,豐富依法治市內(nèi)容。同時,注重對工作進度的調(diào)度和檢查,深入基層企事業(yè)單位,隨時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,使面上工作有條不紊,逐步展開。期間,市委常委會專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報,陳書記、畢市長先后多次作出重要指示,李玉新、時懷江等領導同志把相當精力投入到領導和指導這項工作的開展上,定期召開調(diào)度會,了解情況,部署任務,并經(jīng)常深入基層一線,調(diào)查研究,協(xié)調(diào)指導。在市委領導的親切關懷和指導幫助下,經(jīng)過全市各級的共同努力,面上工作進展非常順利,結出累累碩果。中央政法委副秘書長、綜治辦主任陳冀平,司法部宣傳司常務副司長王進義、顧問姚振懷,省司法廳廳長陳明甫、副廳長劉愛卿,濟南市委常委、政法委書記李家政,濟南市司法局局長龔秋水等領導同志先后多次來我市視察工作,對深化依法治市工作取得的成果給予了高度評價。
二、全面推進—深化依法治市的重點內(nèi)容
這次深化依法治市工作,重點在以下五個方面全面展開。
(一)實行依法執(zhí)政,提高領導干部依法執(zhí)政能力。結合黨的十六屆四中全會精神,著重圍繞全面提高各級黨委領導班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開工作。一是建立領導干部學法用法長效機制。市委提出建立學習型領導班子的目標,要求各級領導班子“工作學習化,學習工作化”。全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度,確定每月學法日,制定學法計劃和學法配檔表,建立學法筆記和學法檔案,定期組織檢查、考試、考評。堅持領導干部法制講座和法制培訓制度,市委黨校把法制課程列為各級領導干部必修課進行培訓。各級各部門根據(jù)法律知識的更新和本系統(tǒng)的'執(zhí)法情況,不斷加強對國家機關工作人員、司法行政執(zhí)法人員進行法律培訓。二是建立領導干部任職前法律資格考試制度。市委出臺了《關于實行領導干部任職前法律知識考試的意見》,建立領導干部任職前法律資格考試制度,明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命,也不能進入后備干部隊伍序列,增強了各級領導干部學法用法的自覺性;三是建立依法決策工作機制,保證決策的科學性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級《關于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展重大問題決策的規(guī)定》等四個規(guī)范性文件,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用,建立了“一個黨委、三個黨組”的市級班子工作機制和以“提出預案、形成方案、科學論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序,保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上,市鄉(xiāng)兩級黨委堅持聘請常年法律顧問,對即將出臺的規(guī)范性文件進行法律審查把關,對已經(jīng)出臺的所有規(guī)范性文件定期進行清理,保證了市、鄉(xiāng)兩級重大決策和文件出臺的合法性、科學性;在重大問題決策中,通過實行專家咨詢、社會公示和聽證制度,形成了決策前廣泛調(diào)查研究,聽取群眾意見;決策中領導成員認真討論,聽取領導成員意見;決策后認真組織實施,聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法,做到了科學決策、民主決策、依法決策。
(二)強化依法行政,建立法治、責任、陽光、服務政府。全市各行政執(zhí)法部門以《行政許可法》頒布實施為契機,結合貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以建立法治、責任、陽光、服務政府為目標,強化“約官”、“約權”,重點抓了“四個環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求,從行政許可主體、行政許可事項、行政許可收費三個方面入手,嚴格依法界定行政許可事項,去年以來分兩次清理不符合《行政許可法》的項目226項,經(jīng)審查保留475項。二是完善依法行政機制。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設法治機關的意見》,進一步完善了執(zhí)法目標責任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責任追究制和執(zhí)法考核評議制,確保了嚴格執(zhí)法、為民執(zhí)法。三是強化政務公開。各行政執(zhí)法部門普遍制定了《政務公開實施辦法》,明確公開原則、內(nèi)容、形式和程序,通過建立網(wǎng)站、設置電子屏幕、安裝電子政務信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段,提高政務公開水平,同時,以市經(jīng)濟發(fā)展服務中心為載體,實行行政事項立案、審批全過程、全方位公開,方便了行政相對人監(jiān)督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設項目等經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,一律向社會公開,廣泛征求群眾意見,防止權力濫用,接受群眾監(jiān)督,切實保證公共權力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺了《行政過錯行為追究辦法》,明確了行政過錯行為追究的范圍、方式、程序,通過列舉方式,對執(zhí)法人員在實施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強制措施及履行其他職責過程中違法和不當行為進行界定,根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,分別給予責任追究,對內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循,對外便于社會監(jiān)督,增強了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對性和有效性。
(三)推進公正司法,確保實現(xiàn)公正與效率的司法目標。各司法機關以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標準,圍繞“公正與效率”這個主題開展工作。一是加強隊伍建設。深入組織開展了“建學習型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動,通過教育整頓、法律培訓、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式,提高了司法隊伍的整體素質(zhì);二是深化司法改革。市法院構建用人、管理、監(jiān)督、服務、后勤保障五大機制,強化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強執(zhí)行”工作思路,以辦公自動化為依托,實現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動管理和控制,并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機制,實現(xiàn)對法官業(yè)績的科學動態(tài)管理。市檢察院制定了《實行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》,實行檢察長定期接訪、當事人點名預約檢察長、自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度,擴大了司法監(jiān)督;三是強化司法服務。司法機關積極實施“陽光工程”,出臺了審務、檢務十項公開制度,通過設立審務、檢務公開大廳,配置電子屏幕、微機自動控制系統(tǒng),實現(xiàn)了審務、檢務、執(zhí)法活動全過程、全方位公開,增強了司法活動的透明度。通過設立流動法庭、假日法庭、流動辦案點,內(nèi)部局域網(wǎng)站,啟動電子印章,配置多媒體示證系統(tǒng),積極開展“審務、檢務進鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動,主動上門為群眾服務,方便了當事人訴訟,擴大了司法服務范圍,得到了當事人和社會各界的好評。
(四)加強企事業(yè)單位依法治理,擴大依法治市成果。一是強化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法年”活動,市委組建了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團,深入各級各類企業(yè)進行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育,提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法抵御經(jīng)營風險的能力;學校實施“法入課堂”工程,達到“有計劃、有課時、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標準,并通過拍攝法治專題片、建立法制宣傳長廊、舉辦“模擬法庭”等形式,豐富學習內(nèi)容,增強了學法的針對性;二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,依法完善企業(yè)法人治理結構,建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵約束和管理運營機制,實現(xiàn)政企分開,保障企業(yè)獨立行使經(jīng)營自主權;各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機制,強化公開,擴大監(jiān)督,依法保障單位職工與相對人的合法權益,確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運行;三是依法解決熱點、難點問題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費等問題,廣泛推行醫(yī)務公開制度,采取藥品招標集中采購、單病種限價收費等辦法,降低醫(yī)療成本,使病人直接受益;市教育系統(tǒng)堅決落實學校收費“一費制”,規(guī)范各級各類學校的收費行為,接受社會各界監(jiān)督,受到廣大群眾的好評。
(五)深化依法治村,不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設。在繼續(xù)完善和落實以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設經(jīng)驗的基礎上,各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導下,主要從三個方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級黨校對村“兩委”成員進行法律知識培訓,并組織普法考試;村“兩委”成員堅持重大村務決策前學法制度、聘請法律顧問咨詢制度,提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時,在廣大農(nóng)村繼續(xù)實施“法律條文送到家、學法用法抓到家、守法責任訂到家”三到家工程,通過建設法制宣傳一條街等形式,積極開展富有特色的講案說法活動,廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》,組建農(nóng)民法制藝術團,營造了濃厚的法制氛圍,農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)?;?、制度化軌道;二是以建立農(nóng)村財務集中記帳服務中心為依托,進一步擴大村務財務公開。在繼續(xù)堅持公開日、質(zhì)詢?nèi)铡⒔獯鹑铡叭铡敝苹A上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位普遍建立起農(nóng)村會計集中記帳服務中心,在各村資金所有權、審批權、使用權不變的前提下,每月一次對各村收支帳目進行統(tǒng)一審核記帳,每月15日在記帳中心和各村公開欄對上月帳目同時公開,接受群眾監(jiān)督和查詢,形成了嚴密有效的農(nóng)村財務監(jiān)督服務機制,擴大了村民的知情權、參與權、監(jiān)督權,促進了村務公開、民主管理;三是以民主法治示范村建設為載體,進一步推進農(nóng)村基層民主法治建設。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動的要求和創(chuàng)建標準,進一步完善了依法治村章程,編印了民主法制建設手冊,對村民權利和義務、村級各類組織關系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安、矛盾調(diào)解、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等涉及村級事務的方方面面內(nèi)容,作出明確規(guī)定,確保依法治村健康發(fā)展。
肯定深化依法治市工作成績的同時,更要充分認識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),如不對此高度重視并認真加以解決,必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領導干部對這項工作重視不夠,或認為事不關己,高高掛起;或得過且過,消極應付,缺乏工作熱情和主動性,造成全市工作水平不平衡,影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創(chuàng)新,工作中滿足于簡單重復或照抄照搬,不能形成創(chuàng)造性的工作思路,也很難總結出具有典型示范作用的工作經(jīng)驗。三是少數(shù)同志對依法治市的實質(zhì)和內(nèi)涵缺乏全面、正確把握,將這項工作獨立于全局工作之外,就事論事,重形式輕內(nèi)容,使工作簡單化、表面化,缺乏現(xiàn)實針對性。四是搞依法治市的過程中,普法教育這一基礎環(huán)節(jié)有所弱化,基礎工作做得不夠穩(wěn)固,直接影響了依法治市工作的進度和質(zhì)量等。
三、理性思考—深化依法治市的體會和感受
回顧過去,一年來深化依法治市工作成績有目共睹,“章丘經(jīng)驗”在原有的基礎上得到新的豐富和升華。成績的取得是全市上下拼搏奮進、創(chuàng)造性開展工作的結果。經(jīng)過分析我們認為,成績的取得主要得益于以下四個方面:第一、發(fā)動廣大干部群眾積極參與,是取得成績的基矗年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后,廣大干部群眾在各級各單位的宣傳、組織、帶領下,響應市委、市政府的號召,積極投身到深化依法治市的工作中去,宣傳依法治市,實踐依法治市,積極為深化依法治市建言獻策,自覺履行自己的職責,從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤,促進了依法治市之樹的健康、茁壯成長。實踐證明,沒有廣大干部、群眾的大力支持,積極參與,任何工作都將是無源之水,行而不遠。第二,立足實際解決問題,是取得成績的動力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指導思想定位在“約官、約權、為民服務”上,把開展依法治市的重點定位在解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題上,把工作的著力點放在規(guī)范各級機關、領導干部的執(zhí)政行為、扎扎實實為群眾辦實事、辦好事上,從市委常委會嚴格依法執(zhí)政到完善鎮(zhèn)、村財務監(jiān)管制度,從建立依法、民主決策的工作機制到解決群眾上學、就醫(yī)、打官司難等具體問題,從公開各級的政務、財務狀況到拓寬各種便民、利民渠道,各項依法治市的具體措施都是立足解決實際問題而研究制定的。正是在這一動力推動下,深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持,得以在全市上下全面、順利展開。第三,各級必要的投入,是取得成績的前提。沒有投入就沒有產(chǎn)出,依法治市工作也是如此。為做好這項工作,各級各單位都立足實際,作了大量投入,包括設立工作場所、健全基礎設施、完善相關資料、保障經(jīng)費到位等等。其中最重要的一點,是各級在人力方面作了大量投入。市依法治市領導小組成員涉及到全市41個部門的相關領導,部分部門領導成員以全市大局為重,放下手頭的業(yè)務工作,全身心的投入其中;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都做到工作所需人力、物力、財力的及時到位,從而使深化依法治市工作得到了來自各方面的支持,所有投入得到了應有的回報。第四,強化各級領導,是取得成績的關鍵。深化依法治市取得較好成績的最重要原因,是各級各單位領導同志對這項工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程,專門制定文件進行工作部署,陳書記親自作大會動員,并帶領幾大班子領導視察指導工作;市委常委會對依法治市工作進行專題研究,市人大、市政協(xié)把這項工作列為專項巡視內(nèi)容,市政府在資金方面給與了及時、充分的支持;李玉新、時懷江等領導同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞協(xié)調(diào),而且經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、抓落實。各級各單位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,健全機構,落實責任,強化措施,真抓實干,從而確保了這項工作在全市轟轟烈烈,扎扎實實的開展。
瞻望未來,深化依法治市工作前景燦爛,推進全市法治化進程任重道遠。我們認為,在今后長期的工作中,要牢牢把握以下幾點:一是,深化依法治市必須持之以恒,常抓不懈。實施依法治國方略,是推進我國由“人治”向“法治”轉變的必由之路,而依法治市是依法治國方略在基層的生動實踐,其對治國方略的探索、示范、帶動意義十分重大而深遠。從中央到地方,各級都一直十分關注基層依法治理,關注作為排頭兵的我市工作動態(tài)和進展,司法部已有意向,明年在我市召開全國性現(xiàn)場經(jīng)驗交流會;從我市十幾年的實踐看,依法治市工作對推動我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、文明進步發(fā)揮了無可替代的作用,其在意識形態(tài)領域的積極影響更是不可限量。因此,必須始終如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下來,使其真正成為一項牽動全局的重要工作,以與時俱進的精神,以一貫之,堅持不懈。這樣,其對經(jīng)濟和社會的巨大助推作用必將日益顯現(xiàn)。二是,深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的發(fā)展,二者是一項工作的兩個方面。在開展依法治理的同時,必須強化法律宣傳教育,決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育,依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實際的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切實把普法教育放在依法治理基礎的地位,適應形勢、任務需要,積極探索、創(chuàng)新、總結好的途徑和方式方法,使法制宣傳教育在我市蓬勃開展,以法律知識的豐富促進全市上下法制素質(zhì)不斷提高,保證依法治市工作深入持久地開展。三是,深化依法治市必須與建設和諧社會有機結合。建設和諧社會,是黨的十六屆四中全會提出的新時期目標。實現(xiàn)這一目標,需要方方面面的共同努力。開展依法治市,建立法治、平安社會,是建設和諧社會的應有之義。因此,必須把深化依法治市工作自覺融入到建設和諧社會的實踐中去,適應形勢和任務要求,對其科學定位,戰(zhàn)略謀劃,精心研究部署,不斷發(fā)展創(chuàng)新,力爭通過深化依法治市,作出建設和諧社會的大文章,使這項工作在現(xiàn)有的層次上再進一步。四是,深化依法治市必須認真服從、服務于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來講,就是發(fā)展和穩(wěn)定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開:通過深化依法治市,建立市場經(jīng)濟框架下急需的法治環(huán)境,促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展;通過深化依法治市,提升全社會的法制素質(zhì),提高廣大干部群眾遵紀守法的自覺性,從源頭上減少和預防犯罪的發(fā)生。絕不能把深化依法治市工作從全市發(fā)展、穩(wěn)定大局中割裂開來,更不能另起爐灶,自成體系。如果形成這種格局,深化依法治市工作就會因缺乏生命力而失去存在的價值。
四、繼往開來—深化依法治市的今后打算
(一)深入總結依法治市工作,建立深化全方位依法治市長效機制。組織專門力量開展專題調(diào)研活動,深入總結工作經(jīng)驗,廣泛吸收外地先進經(jīng)驗,研究出臺《章丘市依法治市實施辦法》,從領導力量、工作職責、工作措施、經(jīng)費保障等方面,全面加強依法治市工作,逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。
(二)創(chuàng)新普法形式,豐富普法載體,深化普法教育。結合“四五”普法總結年,深入總結“四五”普法以來的經(jīng)驗、做法,切實做好“四五”普法檢查驗收工作。繼續(xù)深化領導干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員普法工作,深入開展“普法宣傳先進村”爭創(chuàng)活動,積極探索針對廣大農(nóng)民群眾的普法宣傳新形式,豐富載體,注重成效,為“五五”普法奠定良好局面。
(三)全面深化依法治市工作,努力提升工作水平。深入抓好領導干部學法用法制度,不斷提高依法執(zhí)政能力,完成首次領導干部任職前法律資格考試,切實加強對新任干部的法律培訓,努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力;深化依法行政工作,重點完善政府及各職能部門法律顧問制度,規(guī)范行政行為,實行行政敗訴案件問責制,深化政務公開,提高行政效能,努力建設法治機關;企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點、難點問題,深化內(nèi)部機制改革,實現(xiàn)依法管理、依法運營;農(nóng)村依法治理重點圍繞民主和公開進行,積極拓寬民主參與、民主監(jiān)督渠道,切實保障群眾參與權、知情權、選擇權,繼續(xù)抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,力爭2023年全市50%的行政村達到“民主法制示范村”創(chuàng)建標準。
(四)創(chuàng)新工作經(jīng)驗,擴大深化依法治市工作在全省乃至全國的影響。充分發(fā)揮普法依法治理領導小組職能作用,完善齊抓共管領導體制;落實普法經(jīng)費,將普法依法治理工作列入全方位目標管理考核,繼續(xù)抓好深化依法治市工作的典型培養(yǎng)和提煉工作,在保障工作卓有成效開展的同時,不斷豐富和發(fā)展章丘經(jīng)驗,力求全國普法依法治理現(xiàn)場會能夠在我市順利召開,擴大章丘深化依法治市工作影響,創(chuàng)出章丘品牌,提升章丘形象。
2023年,我們將繼續(xù)堅持在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下,緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力、構建和諧社會等主題,深入實施依法治市戰(zhàn)略,充分調(diào)動一切積極力量,全面推進深化依法治市工作,為維護和保持我市規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的良好局面做出新的更大的貢獻!
二○○四年十二月日
【第10篇 上半年普法依法治市工作總結
半年來,我市普法依法治市工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神,圍繞市委提出的“項目帶動、轉變提升、和諧進步、奮力發(fā)展”的工作思路,以迎接全國、全省“五五”普法檢查驗收為契機,深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,總結經(jīng)驗,查找不足,完善機制,整體推進普法依法治市工作,努力為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
一、以“五五”普法檢查驗收為契機,大力開展法制宣傳工作
今年是“五五”普法檢查驗收年,為迎接全國、全省對我市“五五”普法工作的檢查驗收,落實年初制定的普法依法治理工作各項任務,緊緊圍繞“傳播法律知識,弘揚法治精神,共建和諧社會”的主題,不斷健全工作機制、完善工作制度、落實工作措施,使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際,大力推進“法律六進”工作,廣泛開展形式多樣法制宣傳教育活動,取得良好效果。
(一)認真動員部署,確保工作有序開展。制定下發(fā)____年全市普法依法治市工作意見,并進行責任分解。周密部署法制宣傳教育促進社會矛盾化解主題宣傳活動,積極推進三項重點工作。組織開展“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動。3月29日,全省法制宣傳工作會議在我市召開。4月13日,召開全市法制宣傳工作會議。4月8日召開全市依法治市領導小組成員(擴大)會議,對全年工作進行全面部署。通過上述會議,對____年工作進行總結,部署____年的工作,特別是對迎接全國、全省“五五”普法檢查驗收工作進行了周密布置。為全面做好全國和全省迎檢工作,進一步營造深化“法治____”創(chuàng)建活動的氛圍,市委徐鋼書記在2023年2月12日《法制日報》發(fā)表了題為“提高法治化水平 建設現(xiàn)代化____”的署名文章,從“堅持依法決策保障科學發(fā)展、規(guī)范權力運行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護公平正義筑牢發(fā)展基石”三個方面介紹了我市法治城市創(chuàng)建情況。我市開展普法依法治理工作的經(jīng)驗做法也在同日的報紙上作了專版報道。
(二)抓活動造影響,普法氛圍日益濃厚。先后組織開展了“三下鄉(xiāng)”、社會治安綜合治理和“平安____”建設、“3·15”消費維權、城市道路交通綜合整治、文明城市創(chuàng)建、禁毒法、保護知識產(chǎn)權宣傳周、“三八”婦女維權周、“科技、人才”活動周等專項法制宣傳活動。5月15日,由司法部、全國普法辦、福建省法制宣傳領導小組主辦的“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題宣傳福建專場活動在市區(qū)____商城廣場啟動。全國普法辦副主任、司法部副部長張?zhí)K軍,省市有關領導和省司法廳領導參加啟動儀式,我市工作得到司法部和省里的充分肯定。
(三)加強檢查指導,爭創(chuàng)全國普法先進。我市已連續(xù)榮獲“三五”、“四五”全國“法制宣傳教育先進城市”榮譽稱號。為爭取蟬聯(lián)“全國法制宣傳教育先進城市”,全市各地各部門認真對照“五五”普法規(guī)劃,按照市制定的“五五”普法檢查驗收方案及評分標準,開展了自查。為做好全市檢查,市依法治市辦于5月25日舉辦了全市“五五”普法檢查驗收培訓班,市委常委、政法委書記沈耀欽親臨到會部署。我市把“五五”普法檢查驗收與市人大視察政府落實“五五”普法規(guī)劃和市人大的決議結合起來,成立由分管領導擔任組長和副組長的檢查組,成員由市委宣傳部、市人大內(nèi)司委、市司法局和市、縣兩級依法治理辦工作人員組成,分成4個小組分赴各縣(市、區(qū))和市直8個單位檢查驗收。通過檢查,總結經(jīng)驗,查找不足,補缺補漏。6月28——30日,全省“五五”普法檢查組由省司法廳肖新建副廳長為組長對我市開展檢查驗收,李建國市長與省檢查組一行會面并交換了意見,市有關領導出席匯報會并陪同抽檢了豐澤區(qū)、晉江市工作情況。省檢查組對我市工作給予充分肯定。
(四)深化“法律六進”活動,抓好重點對象學法用法。各地各部門加強“法律六進”創(chuàng)建活動的廣度、深度和力度,積極推進重點對象學法用法的深入開展。
法律進機關:領導干部帶頭學法,公務員加強專業(yè)法學習培訓。各級黨校和市行政學院繼續(xù)在各主體班次中開設法制課程,對全市科、處級干部進行相關法律知識培訓和考試考核。晉江市委中心組組織《婦女權益保障法》專題講座。鯉城區(qū)舉辦法制工作人員培訓班。
法律進鄉(xiāng)村:加強農(nóng)村“兩委”干部的培訓,繼續(xù)利用農(nóng)村黨員干部網(wǎng)絡教育開展法制教育,提高黨員干部依法管理事務的能力。建立健全村民學法用法工作機制,努力實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一個法制輔導站,每個行政村建立一個村民法制學校、一支專兼職人員相結合的法制宣傳隊伍、一個法律圖書角,每個村民小組建立一個法制宣傳欄,每個家庭培養(yǎng)一名法律明白人。泉港區(qū)設立村級“家庭暴力報警點”,推動平安家庭創(chuàng)建?;莅部h深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展平安建設法律咨詢活動,營造濃厚氛圍。
“法律進學?!保喊l(fā)揮學校法制教育的主渠道作用,推進青少年法制教育工作計劃、教材、課時和師資“四落實”。加強中小學法制副校長和法制輔導員的配備,政法系統(tǒng)1360名干警擔任法制副校長;充分利用158個青少年法制教育基地開展專題法制教育。5月,市依法治市辦和司法局制定了《關于進一步加強“法律進學?!被顒拥膶嵤┮庖姟罚笠浴昂霌P法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,以增強廣大師生的法律意識和提高學校法治化管理水平為目標,以提高青少年學生法律素質(zhì)教育為重點,加強學校周邊環(huán)境整治,積極推進依法治教、依法治校工作。5月26日,市司法局、教育局、關工委和洛江區(qū)在____第十一中學舉行“關愛孩子、普法先行”主題活動暨《青少年法制教育讀本》贈書儀式,陳榮洲副市長出席活動并講話,活動對加強青少年法制教育、建設平安、和諧校園、維護師生合法權益等工作作了部署。
“法律進企業(yè)”:加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等勞動和社會保障方面法律法規(guī)的宣傳力度,培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。利用企業(yè)法制教育基地在工休時間加強農(nóng)民工的法律常識教育培訓,積極為農(nóng)民工提供法律幫助,提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權能力,切實維護農(nóng)民工的合法權益。出租車公司組織員工積極參加“交通安全教育”專項活動。
“法律進單位”:各單位組織職工參加法律知識培訓、輪訓,增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識;并通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式,積極向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的專業(yè)法律法規(guī)知識。全市所有律師事務所和公證處與司法所“結對子”,配合開展社區(qū)法律服務和法制宣傳活動。
“法律進社區(qū)”:發(fā)動轄區(qū)單位、團體、居民群眾積極參與,建設一支專兼職人員結合的社區(qū)法制宣傳員隊伍,利用和吸收社會資源,建立法制宣傳櫥窗、法制宣傳一條街、法制長廊、法制宣傳電子屏幕,開展現(xiàn)場咨詢、圖片展示、圖書贈閱、知識問答、謎語競猜等活動。
二、以創(chuàng)建“法治____”為抓手,積極推進依法治市工作
認真貫徹全國普法辦和省、市《關于開展法治城市、法治縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動的意見》,全面開展“法治____”建設。鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政、依法管理和公正司法,努力推進依法治市工作,提高全社會法治化管理水平。根據(jù)《關于開展首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”評選表彰工作的通知》精神,市依法治市辦認真對照條件資格和考核指導標準,向省依法治省辦推薦豐澤區(qū)、晉江市二個縣級單位為首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動”參評候選單位。
(一)強化依法行政,行政執(zhí)法制度體系進一步完善。深化行政審批制度改革,努力建設法治型政府。繼續(xù)推進縣(市)區(qū)政府規(guī)范行政權力運行工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,依法制定行政處罰自由裁量權細化標準。____市人民政府辦公室印發(fā)了《關于進一步簡政放權、深化行政審批制度改革實施方案的通知》,要求全面梳理行政審批事權下放工作,7月1日起新一輪市級部門159項行政審批事項正式下發(fā),要求各縣(市、區(qū))要認真做好承接工作,明確承接機構、人員,建立機關配套實施細則,保障放權工作落實到位。市政府還下發(fā)了《關于重新公布到期規(guī)范性文件的通知》和《關于____年度全市行政機關應訴工作檢查情況的通報》,進一步促進各級政府建立和完善政府規(guī)范性文件的修改、廢止和公布工作;推進行政機關負責人行政應訴工作,充分發(fā)揮行政復議在政府層級監(jiān)督和解決行政爭議方面的重要作用,創(chuàng)新行政復議工作方式,對符合條件的復議案件采取和解、調(diào)解等手段結案,實現(xiàn)案結事了。
(二)推進公正司法,司法能力進一步提升。司法機關深化學習實踐科學發(fā)展觀,加強社會主義法治理念教育,引導干警牢固樹立、認真踐行執(zhí)法為民的宗旨理念。法院系統(tǒng)堅持能動司法,立足審判工作平臺,加強民商事案件調(diào)解、行政訴訟案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行案件和解工作,逐步建立和完善邀請人大代表參與調(diào)解的工作機制、方式方法,將辦案過程轉化為疏導思想、理順情緒、化解矛盾的過程,有效提高了案件的調(diào)解率。開展清理執(zhí)行積案活動,全市法院共執(zhí)結有財產(chǎn)執(zhí)行積案7587件,執(zhí)結重點積案2176件,兩項執(zhí)結率均達到90%以上。經(jīng)省院清積領導小組考核驗收,____清理執(zhí)行積案工作名列全省第一。檢察系統(tǒng)突出“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的主題,嚴厲打擊刑事犯罪活動,強化對刑事偵查、審判、民事審判、行政訴訟活動的法律監(jiān)督。辦案中,堅持實體與程序并重,建立和落實案件時效登記表、內(nèi)勤催辦、每月案件臺賬審核、案件催辦等辦案制度,促使案件在法定期限辦結,杜絕超期羈押,保證所有案件均在法定時效內(nèi)審結。建立健全案件質(zhì)量考評體系,深化執(zhí)行辦案制度,落實案件復查工作制度,把好質(zhì)量關。
(三)規(guī)范法律服務行為,法律服務水平進一步提高。扎實推進政府法律援助制度建設,擴大法律援助覆蓋面,降低法律援助門檻,加強管理監(jiān)督,推進規(guī)范化建設,提高法律援助辦案質(zhì)量,促進社會和諧穩(wěn)定。規(guī)范法律服務市場,加強法律服務行業(yè)自律組織建設和法律服務隊伍建設,促進法律服務健康發(fā)展。嚴格法律服務行業(yè)準入制度,規(guī)范法律服務執(zhí)業(yè)行為,建立長效管理機制,引導律師參與涉法信訪工作,上半年,全市105名律師參與涉法涉訴信訪工作,接待來訪群眾2100人,調(diào)處解決涉法糾紛270件,為政府提出書面法律意見60多條,推動社會矛盾納入法制化軌道解決。穩(wěn)步推進公證改革,加強隊伍建設,扎實推進機構設置調(diào)整工作,依法監(jiān)管,推動公證服務規(guī)范發(fā)展。認真貫徹落實市委政法委、市中級法院、市檢察院、市公安局和市司法局《關于在全市試行社區(qū)矯正工作的實施方案》,積極籌備在全市全面試行社區(qū)矯正工作,不斷提高教育改造質(zhì)量,確保社區(qū)矯正工作嚴格規(guī)范運行。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制,發(fā)揮市、縣(區(qū))兩級12個醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、29家醫(yī)院醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室、38名專職調(diào)解員、211名法律和醫(yī)學專業(yè)專家的作用,積極探索搭建客觀公正的第三方平臺,上半年,全市受理醫(yī)療糾紛89件,調(diào)處率達98.88%,調(diào)解成功72件,調(diào)解成功率80.9%,5件調(diào)解不成引導依法進入行政程序,努力緩解醫(yī)患矛盾,有效化解醫(yī)療糾紛,維護社會穩(wěn)定。
(四)深化基層依法治理,基層民主建設進一步夯實。繼續(xù)開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,緊緊圍繞人民當家做主這一核心,以“四民主兩公開”為平臺,以維護基層安定穩(wěn)定為主線,進一步健全黨支部領導的村(居)民自治組織和民主管理制度,做到依法管理、以制管村,提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前,全市2059個村開展“民主法治村”創(chuàng)建活動的有1885個,占91.55%;404個社區(qū)(居委會)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的有394個,占97.52%。
三、下半年工作安排
下半年要重點抓好以下幾項工作:一是要按照“五五”普法規(guī)劃和全省“五五”普法檢查組要求,認真對照我市貫徹落實情況,補缺補漏,做好迎接全國“五五”普法檢查驗收工作;二是要以“法律六進”為載體開展法制宣傳教育活動。要按照省下發(fā)的“法律六進”活動有關示范創(chuàng)建標準和我市制定的“法律六進”創(chuàng)建工作評估標準,貫徹落實“五五”普法規(guī)劃和決議,切實在“法律六進”的廣度、深度、力度上下功夫;三是做好“六五”普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作,力求新一輪五年普法規(guī)劃有新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展;四是要結合“12.4”全國法制宣傳日十周年和“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動,大力宣傳我市普法依法治市進程取得的成就,形成良好的法治環(huán)境和氛圍;五是要做好“五五”普法先進集體和先進個人的推薦評選工作,進一步調(diào)動全社會參與法制宣傳教育的積極性。