綜改總結(jié)（四篇）

【第1篇 綜改辦____年工作總結(jié)范文和____年工作計(jì)劃

今年以來，我縣農(nóng)村綜合改革工作在縣委、縣政府和財(cái)政局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綜改辦緊緊圍繞深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革這一目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、精心謀劃、認(rèn)真組織、進(jìn)一步規(guī)范完善，深入推進(jìn)綜改工作的配套改革，積極學(xué)習(xí)調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神，采取切實(shí)有效措施，取得了一定的成效?，F(xiàn)將____年工作總結(jié)如下：

一、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作

根據(jù)“關(guān)于申報(bào)____年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知”精神，經(jīng)過上半年的精心組織，布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所大力配合，全縣已完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個(gè)村的項(xiàng)目申報(bào)和部門審批工作，申報(bào)項(xiàng)目223個(gè)，已批項(xiàng)目213個(gè)。項(xiàng)目內(nèi)容大都是道路修建、農(nóng)田水利、公共環(huán)衛(wèi)（綠化）等和農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的村級(jí)公益事業(yè)。____年全縣村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)統(tǒng)計(jì)總投入資金3569.17萬元，實(shí)施項(xiàng)目213個(gè)，其中道路建設(shè)75個(gè)，農(nóng)田水利建設(shè)50個(gè)，公共環(huán)衛(wèi)（綠化）建設(shè)88個(gè)，大部分項(xiàng)目已基本完工。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任

為確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范有序，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各部門精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立了以村支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。____年6月28日，我縣召開了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作專題會(huì)議，提出建立健全“三三五”機(jī)制，進(jìn)一步做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，做到好布置、安排好、行動(dòng)好。

一是在一事一議項(xiàng)目村的選擇上實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”。即上年未安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村優(yōu)先，新農(nóng)村建設(shè)示范村優(yōu)先，____年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目考核獲一、二、三等獎(jiǎng)的村優(yōu)先。

二是在具體項(xiàng)目安排上突出“三個(gè)重點(diǎn)”。即突出水利設(shè)施項(xiàng)目，突出村內(nèi)綠化項(xiàng)目，莽山旅游專線和城鎮(zhèn)周邊的村突出環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目。

三是在實(shí)施程序上做到“五個(gè)嚴(yán)格”。一要嚴(yán)格把握范圍。____年我縣進(jìn)一步保持一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面，計(jì)劃實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目210個(gè)，約占全縣行政村的60%。擇優(yōu)確定重點(diǎn)項(xiàng)目，提高獎(jiǎng)補(bǔ)額度，爭取每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)10到15萬元，做到既能解決村里的當(dāng)務(wù)之急，又符合民心民意。二要嚴(yán)格操作程序。把握項(xiàng)目擬定、初審、審批、公示、民主議事、籌資籌勞審批、實(shí)施、驗(yàn)收、決算和申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)等10個(gè)環(huán)節(jié)，做到程序到位，資料完備，既讓群眾滿意，又讓上級(jí)放心。三要嚴(yán)格資金管理。上級(jí)撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村集體投入、村民或社會(huì)捐資等所有用于一事一議項(xiàng)目建設(shè)的資金，必須統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所設(shè)立的村帳鄉(xiāng)代管賬戶，專款專用，實(shí)行報(bào)賬制管理。一事一議項(xiàng)目建設(shè)支出報(bào)賬必須按程序辦理，項(xiàng)目村民主理財(cái)小組人員必須在有關(guān)憑證上簽字。四要嚴(yán)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作人員的培訓(xùn)力度，確保準(zhǔn)確掌握政策，提高工作水平。五要嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任。按照“誰建設(shè)，誰受益，誰所有，誰管護(hù)”的原則，明確村級(jí)公益設(shè)施的所有權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，積極探索后期管護(hù)方式，提高項(xiàng)目的使用效益。

（二）突出建設(shè)重點(diǎn)，搞好集中連村建設(shè)

____年全省在各地挑選30個(gè)左右的縣市進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集中連村建設(shè)試點(diǎn)工作。我縣抓住這一契機(jī)積極組織水利、交通等相關(guān)部門人員，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，制定出了詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，上報(bào)省廳后，得到了上級(jí)的充分肯定。由于去年底才開工，____年9月集中連村水利建設(shè)及村容已全部合格完工。

【第2篇 轉(zhuǎn)型綜改工作總結(jié)范文

綜改匯報(bào)材料(定1)1，轉(zhuǎn)型綜改工作總結(jié)

濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革 試點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)(____年 年 2 月 13 日)去年以來，嵐縣緊緊把握我省被確定為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這一政策機(jī)遇，本著“先行先試、快行 快試、敢行敢試、能行能試”的原則，解放思想，創(chuàng)新工作思 路，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào) 如下。

一、____年 年轉(zhuǎn)型綜改的主要工作和成效 (一)搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)設(shè)立試點(diǎn)縣 國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改 革試驗(yàn)區(qū)” ，給我縣帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。我縣作為全省 典型的資源型欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣委、縣政府高度重視，解放思想， 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提出了設(shè)立試點(diǎn)縣的初步構(gòu)想，成立了專門的工作 班子，多次組織有關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省、市著名專家 學(xué)者來嵐縣調(diào)研論證，并發(fā)動(dòng)各級(jí)干部集思廣益?？h四大班子 反復(fù)研究，確定了改革主題，組織編制了《嵐縣資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型綜合配套改革試驗(yàn)點(diǎn)規(guī)劃》 邀請(qǐng)省、 ， 市專家進(jìn)行了評(píng)審論證。1 縣委、縣政府 3 月份向市委、市政府申請(qǐng)將嵐縣設(shè)立為“呂梁 市資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試點(diǎn)縣” 9 月份得到了市委、 后， 政府的批復(fù)，并上報(bào)省發(fā)改委備案。按照總體推進(jìn)，分步實(shí)施 的原則，制定了《____年-____年 年兩年綜改專項(xiàng)行動(dòng)方案》 。綜改 工作全面啟動(dòng)。

(二)先行先試，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè) 圍繞省、市《綜改總體方案》 ，立足于嵐縣資源型欠發(fā)達(dá)縣 份的定位，根據(jù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和創(chuàng)新體制機(jī)制、 完善配套改革兩大任務(wù)，縣委、縣政府高度重視，全力推進(jìn)大 項(xiàng)目、大生態(tài)、大教育、大民生、大環(huán)境“五大建設(shè)” 積極在 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、思想觀念、社會(huì)管理等為主 要內(nèi)容的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上探索創(chuàng)新，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是規(guī)劃先行。按照《嵐縣資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革 試點(diǎn)縣》的思路和要求，堅(jiān)持“全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)同步、區(qū)域共 建”的規(guī)劃理念，先后編制完成了《嵐縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《嵐縣資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革 、 試點(diǎn)縣規(guī)劃》等總體規(guī)劃，開展了城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、土地利用、礦產(chǎn)資源利用和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制， 資源開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接的規(guī)劃體系初步建立，為改革 發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。樹立“今天的投資速度就是明天2 的發(fā)展速度，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一理念， 實(shí)施工業(yè)新型化戰(zhàn)略，著力提升資源轉(zhuǎn)化率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。煤焦、冶煉、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)改造升 級(jí)，規(guī)模效益日顯。太鋼 750 萬噸精礦粉項(xiàng)目以具備生產(chǎn)條件， 200 萬噸球團(tuán)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，新型線材和鋼鐵項(xiàng)目正在加緊籌 劃，金隅日產(chǎn) 2500 噸熟料干法水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn);以佳昌、繼 亨、盛華為標(biāo)志性的生鐵冶煉、爐前鑄造、裝備制造項(xiàng)目效益 明顯;煤礦兼并重組取得重大成果，焦煤 150 萬噸礦井進(jìn)入試 生產(chǎn)，昌恒 90 萬噸礦井年內(nèi)投入生產(chǎn)，龍達(dá)和同安 2 座 90 萬 噸煤礦項(xiàng)目正在進(jìn)行礦井建設(shè)。初步形成了采掘、選礦、冶金 鑄造、鋼材、裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)鏈。以煤為基，皖北“3052” 聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、 3×10 億立方米煤制天然氣、 省煤運(yùn)和華運(yùn) 180 萬噸 甲醇一期 60 萬噸項(xiàng)目前期工作即將完成， 2×100 萬千瓦坑口發(fā) 電項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)改委， 為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了可喜的一步。

特別是依托我縣資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢(shì)，以資源換項(xiàng)目，變招商 引資為招產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，利用中博會(huì)和農(nóng)博會(huì)與皖北煤電、澳洲 銀豐、繼亨、華電等大型集團(tuán)簽訂了資源開發(fā)、煤電一體化、 煤化工、新材料等戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將資源型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)延 伸項(xiàng)目同步規(guī)劃，一步到位，鋪開了總投資 1000 億元以上的攤 子，項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 明顯優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以 “一縣一業(yè)”“一村一品”為特色的 、3 產(chǎn)業(yè)培育成效初現(xiàn)，馬鈴薯種薯、育苗產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī) 模擴(kuò)張。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，商貿(mào)流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)、 保險(xiǎn)業(yè)、金融、通訊、旅游業(yè)較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未 艾，呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步 伐明顯加快。

三是城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。以“環(huán)境整 治、街景裝飾、交通秩序”為重點(diǎn)的“三項(xiàng)整治”活動(dòng)為契機(jī)， 順利通過省級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收，城區(qū)供水、供電、供氣、供熱得 到有效解決，天然氣順利入戶，城中村改造和新區(qū)建設(shè)初見成 效。群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。在全面完成舊的“五個(gè)全覆 蓋”工程的基礎(chǔ)上，農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖店、農(nóng)村文 化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等新 的“五個(gè)全覆蓋”全面展開，扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改 革，國家基本藥物制度得到落實(shí)。率先啟動(dòng)了國家級(jí)新型農(nóng)村 養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作后，建立起了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)最 低生活保障、企業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)和政府救助為主的多層次、 廣覆蓋的社會(huì)保障體系。傾力辦好人民滿意的教育，加大教育 投入力度，全方位推進(jìn)教育教學(xué)改革，全縣教育水平和質(zhì)量穩(wěn) 步提升。

四是生態(tài)嵐縣建設(shè)邁出可喜步伐。以建設(shè)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣 為目標(biāo)， 全面鋪開了十大造林綠化工程， ____年 年造林 8.6 萬畝，4 新增育苗面積 1.34 萬畝， 連續(xù)兩年森林覆蓋率提高了 3 個(gè)百分 點(diǎn)，被省政府評(píng)為“全省造林綠化先進(jìn)單位” 。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減 排政策，計(jì)劃內(nèi) 6 個(gè)減排項(xiàng)目已全部完成。與 ____年 年相比化學(xué) 需氧量削減率為 11.6%、 二氧化硫 6% 、 氮氧化物 5%、 煙塵 2.46% 粉塵 2.86%。

全年完成水土保持治理面積 7.1 萬畝， 啟動(dòng)了汾河 流域生態(tài)治理工程、污水處理廠提質(zhì)改造工程和嵐河流域涉水 企業(yè)分類處置工作，狠抓城區(qū)煙塵、揚(yáng)塵“兩塵”整治，全年 城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天氣達(dá)到 348 天， 其中一級(jí)天氣 121 天， 生態(tài)環(huán)境得到極大改善，人與自然更加和諧。

五是社會(huì)管理創(chuàng)新不斷深入。我們對(duì)建立與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理、政府管理、社會(huì)管理、社會(huì)保障、城鄉(xiāng) 管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等體制機(jī)制進(jìn)行了積極探索。一是推進(jìn)農(nóng) 村產(chǎn)權(quán)制度改革。在深化林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，全縣集中開 展了城鄉(xiāng)“違規(guī)用地、違規(guī)建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營”的“新三項(xiàng)整治” 活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民土地房屋等進(jìn)行了確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)城 鄉(xiāng)住房同證同權(quán)、農(nóng)村資產(chǎn)資本化，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)， 推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)進(jìn)行了有益的嘗試。二是建立健全 了投入保障機(jī)制，責(zé)任落實(shí)機(jī)制，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)招商經(jīng) 費(fèi)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格懲罰措施，激發(fā)了招商活力。三是建 立了企業(yè)的績效考核制度。將單位土地 gdp 產(chǎn)出值、財(cái)政貢獻(xiàn) 率等作為考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的指標(biāo)。四是建立了政企聯(lián)5 席會(huì)議制度，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn) 項(xiàng)目和企業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，每月召開一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，研究和解 決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。五是將“五個(gè)一工程”作為推 進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展模式的平臺(tái)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“一 礦一企拉長一條產(chǎn)業(yè)鏈、一礦一企綠化一山一溝、一礦一企興 辦一事一業(yè)、一礦一企幫扶一個(gè)新農(nóng)村、一礦一企建立一個(gè)安 全保障網(wǎng)” 充分發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的主體作用和政府 。

在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中的主體作用，成功探索實(shí)踐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào) 機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、社會(huì)事業(yè)投入機(jī)制、新農(nóng)村幫扶機(jī) 制、生產(chǎn)安全機(jī)制和勞動(dòng)用工保障機(jī)制，有效推動(dòng)了全縣“五 大建設(shè)” 。

(三)認(rèn)識(shí)和體會(huì) ——統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，是推進(jìn)綜改建設(shè)的重要前提。

嵐縣縣委、縣政府始終把綜改工作放在全局工作的重中之重， 專門成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作班子，多次召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)和部署安 排。全縣上下思想統(tǒng)一、形成共識(shí)，積極支持和主動(dòng)參與綜改 建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，放膽 前行的良好氛圍己經(jīng)形成。

——規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)綜改建設(shè)的核心內(nèi)容。

我們按照《綜改規(guī)劃》的要求，堅(jiān)持規(guī)劃為龍頭，分步驟率先 就綜改建設(shè)進(jìn)待了科學(xué)規(guī)劃，做到了“主要規(guī)劃全覆蓋、詳細(xì)6 規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃全面銜接協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的全面性、科學(xué)性， 規(guī)劃的科學(xué)性，協(xié)調(diào)性和可操作性明顯提高、保障和促進(jìn)了綜 合配套改革的各項(xiàng)土作有序開展。

——上級(jí)支持，部門聯(lián)動(dòng)，是推進(jìn)綜改建設(shè)的關(guān)鍵所在。

省、市對(duì)嵐縣試點(diǎn)工作高度重視，安排調(diào)研、規(guī)劃評(píng)審、科學(xué) 指導(dǎo)、出臺(tái)重要指示和具體推進(jìn)舉措，在體制、政策、資金等 方面予以強(qiáng)力支持，相關(guān)部門實(shí)行部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，密切配 合、及時(shí)衡接、協(xié)調(diào)溝通、形成合力、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，這些支持是 綜改建設(shè)在較短的時(shí)間內(nèi)取得可喜成績的關(guān)鍵所在。

——善破善立，敢想敢為，是推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

我們積極探索資源型欠發(fā)達(dá)縣份轉(zhuǎn)型跨越的體制機(jī)制，創(chuàng) 新建立了“五個(gè)一工程” ，有效破解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn) 的一些尖銳矛盾和問題，為轉(zhuǎn)型綜改工作提供了有力的要素支 撐。

——重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，是推進(jìn)綜改建設(shè)的有效途徑。

綜合配套改革是一場(chǎng)嶄新的實(shí)踐，涉及面廣、綜合性強(qiáng)，我們 始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，將綜合配套改革這 項(xiàng)系統(tǒng)工程，逐條細(xì)化為行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅制度、戶 籍制度、土地增減掛鉤制度、人事制度，產(chǎn)業(yè)政策等若干項(xiàng)， 抓住切入點(diǎn)、突破口，成熟一個(gè)做一個(gè)，突破一個(gè)帶一片，以 點(diǎn)帶面，逐步向縱深推進(jìn)。7 二、____年 年綜改工作 總體思路 按照山西國家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求，全面貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展 方式和深化配套改革，創(chuàng)新體制機(jī)制兩大任務(wù)，以改善民生為 目標(biāo)，全力實(shí)施大項(xiàng)目、大生態(tài)、大教育、大民生、大環(huán)境“五 大建設(shè)” ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、體 制機(jī)制轉(zhuǎn)型，針對(duì)制約嵐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在四大 領(lǐng)域抓重點(diǎn)，體制機(jī)制上求創(chuàng)新，在統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上出亮 點(diǎn)，努力將嵐縣建設(shè)成資源型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范 區(qū)，生態(tài)環(huán)境綜合治理的樣板區(qū)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤” 試點(diǎn)工作的先行區(qū)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式的先導(dǎo)區(qū)。

總體目標(biāo) 力爭到 ____年 年底，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生 改善實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破， “5335”標(biāo)桿項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施;傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率達(dá)到 60%以上; 非煤產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值 50%以 上;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年下降 4 個(gè)百分點(diǎn);森林覆蓋率年 提高 3 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 30%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到 42%以上;在資源轉(zhuǎn) 化、創(chuàng)新土地管理利用、金融服務(wù)、環(huán)境容量調(diào)節(jié)、擴(kuò)大縣級(jí) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限等體制機(jī)制方面取得明顯突破。8 主要任務(wù) 嵐縣區(qū)位優(yōu)越，交通便利，礦產(chǎn)資源豐富，已探明煤炭儲(chǔ) 量 41 億噸，鐵礦儲(chǔ)量 20 億噸，水資源總量 8578 萬立方米，文 化底蘊(yùn)深厚，旅游資源獨(dú)特。要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu) 勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新探索“五個(gè)一工程”新機(jī)制，攻難點(diǎn)， 出亮點(diǎn)，依托現(xiàn)有太鋼、皖煤等資源型項(xiàng)目建設(shè)主體，鋪開項(xiàng) 目總投資 1000 億元以上的攤子。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，生態(tài)建設(shè) 成效顯著，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀，社會(huì)民生得到進(jìn)一步加強(qiáng)， 綜改先行試點(diǎn)工作全面鋪開。

保障措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綜改試點(diǎn)提供強(qiáng)有力的組織保障 成立由縣長任組長，縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜改試點(diǎn) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立綜改辦，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主任由縣 發(fā)改局局長兼任，配備正科級(jí)專職副主任 1 人，成員 2 人，具 體負(fù)責(zé)綜改各項(xiàng)工作。

試點(diǎn)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù) 責(zé)制;企業(yè)和項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 包聯(lián)責(zé)任制，每個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)項(xiàng)目組，將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí) 到人，明確任務(wù)、時(shí)限、分工、獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目如期實(shí)施，如 期完成。

建立綜改試點(diǎn)工作監(jiān)督機(jī)制和效果評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)日常督9 促檢查和階段考核評(píng)比，對(duì)工作完成好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)任 務(wù)完成差的予以通報(bào)批評(píng)直至問責(zé);對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、 不稱職的干部予以免職，甚至追究責(zé)任。

2、改進(jìn)作風(fēng)，為工業(yè)新型化創(chuàng)造高效寬松的環(huán)境 鼓勵(lì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照試點(diǎn)工作要求，創(chuàng)造性地開展工 作，勇于擔(dān)當(dāng)、大膽探索，不斷提出具有本部門特色的能夠促 進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制和政策辦法。

縣行政審批主管部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)， 簡化審批程序， 提高辦事效率，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行 聯(lián)合審批制，對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行駐企服務(wù)制。凡在審批服務(wù)工作 中不作為、亂作為，推諉扯皮、吃拿卡要的，堅(jiān)決從嚴(yán)從快處 理。

縣紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保、財(cái)政、 建設(shè)等有關(guān)部門要主動(dòng)為綜改試點(diǎn)工作保駕護(hù)航、創(chuàng)造環(huán)境。

建立允許犯錯(cuò)誤、不害怕犯錯(cuò)誤的寬松環(huán)境和對(duì)所犯錯(cuò)誤能夠 進(jìn)行科學(xué)、公正評(píng)價(jià)的制度，凡是有利于推進(jìn)綜改試驗(yàn)的探索 和嘗試都應(yīng)提倡、鼓勵(lì)、支持和保護(hù);對(duì)敢闖敢干且干得出色 的領(lǐng)導(dǎo)干部要給予表彰，優(yōu)先提拔使用。

3、多方聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)綜改試點(diǎn)的合力 利用各種媒體和多種方式強(qiáng)化宣傳，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極 參與綜改試驗(yàn)積極性。加強(qiáng)與縣外、市外、省外先進(jìn)地區(qū)的全10 方位聯(lián)系與溝通，形成更廣泛的區(qū)域性合作發(fā)展機(jī)制。主動(dòng)加 強(qiáng)與省、市各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于綜合配套改革過程中 出現(xiàn)的新情況、新問題做到及時(shí)匯報(bào)、有效溝通、推動(dòng)解決。

充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體的積極性，形成主動(dòng)投入改革、真心擁 護(hù)改革的社會(huì)大環(huán)境，形成良好的推動(dòng)綜改試點(diǎn)的社會(huì)氛圍、 輿論環(huán)境和工作合力。11

【第3篇 財(cái)政局綜改辦____年上半年工作總結(jié)范文

____年上半年，我市農(nóng)村綜合改革工作深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，按照省農(nóng)村綜合改革辦公室的決策部署，在財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村改善農(nóng)村基本公共服務(wù)，著力做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等重點(diǎn)工作。

一、認(rèn)真做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作

1、組織了農(nóng)糧、水利、交通、財(cái)政等相關(guān)部門專業(yè)人員對(duì)____年一事一議項(xiàng)目檢查驗(yàn)收掃尾工作，及時(shí)撥付____年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收集整理項(xiàng)目資料，按要求及時(shí)錄入一事一議信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好迎接全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)績效考評(píng)有關(guān)工作，在全市一事一議項(xiàng)目抽查驗(yàn)收評(píng)比中，我市獲得第一名的好成績。

2、做好____年一事一議項(xiàng)目申報(bào)工作。年初及時(shí)下發(fā)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)通知，明確了申報(bào)原則：一是項(xiàng)目范圍必須是村內(nèi)戶外大多數(shù)人受益的小型公益項(xiàng)目；二是投資小見效快，農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的項(xiàng)目；三是村民籌資籌勞積極性高的項(xiàng)目；四是____年、____年未安排項(xiàng)目的村優(yōu)先。需要提交申報(bào)材料：如項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施前照片等。及時(shí)督促鄉(xiāng)村召開村民會(huì)議、堅(jiān)持民主議事，按照規(guī)范程序，搞好一事一議項(xiàng)目申報(bào)。目前全市已報(bào)一事一議項(xiàng)目295個(gè)，投資總額4500萬元，申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬元。為下一步篩選項(xiàng)目，提供了資料，項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施做好了充足準(zhǔn)備。

二、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)前期工作

1、配合農(nóng)工部制定好《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。為有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極穩(wěn)妥推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)《財(cái)政部____年對(duì)口支援市重點(diǎn)工作安排》，深入貫徹中央、省及市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、精準(zhǔn)扶貧等緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗示范鄉(xiāng)村，提高村民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明，提升群眾幸福指數(shù)制訂實(shí)施方案。為下一步實(shí)施試點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作。

2、深入住建、環(huán)保、文化等部門一起，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)前期調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目申報(bào)，預(yù)算編制等相關(guān)工作。

三、統(tǒng)籌兼顧做好局里安排的其它各項(xiàng)工作

1、認(rèn)真做好“三送”各項(xiàng)工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求，緊緊以“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難”為主要內(nèi)容。多次深入“三送”聯(lián)系點(diǎn)，與聯(lián)系農(nóng)戶談心交友，盡力幫助困難農(nóng)戶，解決一些實(shí)際問題。分別與各自的精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)聯(lián)系戶，進(jìn)行了溝通，取得共識(shí)，制訂了脫貧計(jì)劃，盡力幫助掛鉤農(nóng)戶早日脫貧。

2、按照要求，及時(shí)做好《____年市人大代表建議政協(xié)提案》答復(fù)工作，圓滿完成我科負(fù)責(zé)大柏、沙洲壩、拔英三個(gè)代表團(tuán)所提涉及提案答復(fù)。

3、根據(jù)局里統(tǒng)一安排，及時(shí)做好其他臨時(shí)性交辦的各項(xiàng)工作。

上半年，我辦雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但也存在不足。主要表現(xiàn)在：一是____年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作進(jìn)展慢，第一批項(xiàng)目尚未批復(fù)實(shí)施，沒有達(dá)到上級(jí)要求。二是密溪村傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，項(xiàng)目還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，如果不抓緊話，在今年完成存在一定難度。

四、____年下半年工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格有關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持規(guī)范操作，促進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作制度化規(guī)范化。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目審批實(shí)施驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障資金安全。健全項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任。完善項(xiàng)目檔案管理。按照民生工程要求，推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息網(wǎng)上公示。

2、制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)“十三五”規(guī)劃。根據(jù)〈〈省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的通知〉〉。在今年第三季度，要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)村莊人口布局變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需求與可能、重點(diǎn)投入與普遍受益的關(guān)系，研究制定好〈〈市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)“十三五”規(guī)劃〉〉，并按要求在10月30日前報(bào)省財(cái)政廳。

3、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制，科學(xué)合理確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村和試點(diǎn)項(xiàng)目，做好試點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)備案工作，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。

4、合力開展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。會(huì)同住建、環(huán)保、文化、文物等部門合力推進(jìn)傳統(tǒng)保護(hù)工作。安排落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金管理，提高資金使用效益，提升傳統(tǒng)村落保護(hù)水平，改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。

【第4篇 綜改辦工作總結(jié)范文

今年以來，我縣農(nóng)村綜合改革工作在縣委、縣政府和財(cái)政局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綜改辦緊緊圍繞深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革這一目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)、精心謀劃、認(rèn)真組織、進(jìn) 一步規(guī)范完善，深入推進(jìn)綜改工作的配套改革，積極學(xué)習(xí)調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神，采取切實(shí)有效措施，取得了一定的成效?，F(xiàn)將____年 年工作總結(jié)如下:

一、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作

根 據(jù)宜財(cái)綜改__號(hào)文件“關(guān)于申報(bào)__年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知”精神，經(jīng)過上半年的精心組織，布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所大 力配合，全縣已完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個(gè)村的項(xiàng)目申報(bào)和部門審批工作，申報(bào)項(xiàng)目_個(gè)，已批項(xiàng)目__個(gè)。項(xiàng)目內(nèi)容大都是道路修建、農(nóng)田水利、公共環(huán)衛(wèi) 等和農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的村級(jí)公益事業(yè)。__年全縣村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)統(tǒng)計(jì)總投入資金__萬元，實(shí)施項(xiàng)目213 個(gè)，其中道路建設(shè)75個(gè)，農(nóng)田水利建設(shè)50個(gè)，公共環(huán)衛(wèi)（綠化）建設(shè)88個(gè)，大部分項(xiàng)目已基本完工。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任

為 確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范有序，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各部門精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成 立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立了以村支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。____年6月28日，我縣召開了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作專題會(huì)議，提出建立健全“三 三五”機(jī)制，進(jìn)一步做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，做到好布置、安排好、行動(dòng)好。

一是在一事一議項(xiàng)目村的選擇上實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”。即上年未安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村優(yōu)先，新農(nóng)村建設(shè)示范村優(yōu)先，__年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目考核獲一、二、三等獎(jiǎng)的村優(yōu)先。

二是在具體項(xiàng)目安排上突出“三個(gè)重點(diǎn)”。即突出水利設(shè)施項(xiàng)目，突出村內(nèi)綠化項(xiàng)目，莽山旅游專線和城鎮(zhèn)周邊的村突出環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目。

三 是在實(shí)施程序上做到“五個(gè)嚴(yán)格”。一要嚴(yán)格把握范圍。__年我縣進(jìn)一步保持一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面，計(jì)劃實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目210個(gè)，約占全縣行政村的 60%。擇優(yōu)確定重點(diǎn)項(xiàng)目，提高獎(jiǎng)補(bǔ)額度，爭取每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)10到15萬元，做到既能解決村里的當(dāng)務(wù)之急，又符合民心民意。二要嚴(yán)格操作程序。把握項(xiàng) 目擬定、初審、審批、公示、民主議事、籌資籌勞審批、實(shí)施、驗(yàn)收、決算和申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)等10個(gè)環(huán)節(jié)，做到程序到位，資料完備，既讓群眾滿意，又讓上級(jí)放心。

三 要嚴(yán)格資金管理。上級(jí)撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村集體投入、村民或社會(huì)捐資等所有用于一事一議項(xiàng)目建設(shè)的資金，必須統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)財(cái)政所設(shè)立的村帳鄉(xiāng)代管賬 戶，專款專用，實(shí)行報(bào)賬制管理。一事一議項(xiàng)目建設(shè)支出報(bào)賬必須按程序辦理，項(xiàng)目村民主理財(cái)小組人員必須在有關(guān)憑證上簽字。四要嚴(yán)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對(duì)鄉(xiāng)村兩 級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作人員的培訓(xùn)力度，確保準(zhǔn)確掌握政策，提高工作水平。五要嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任。按照“誰建設(shè)，誰受益，誰所有，誰管護(hù)”的原則，明確村 級(jí)公益設(shè)施的所有權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，積極探索后期管護(hù)方式，提高項(xiàng)目的使用效益。

（二）突出建設(shè)重點(diǎn)，搞好集中連村建設(shè)

__年全省在各地挑選30個(gè)左右的縣市進(jìn)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集中連村建設(shè)試點(diǎn)工作。我縣抓住這一契機(jī)積極組織水利、交通等相關(guān)部門人員，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，制定出 了詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，上報(bào)省廳后，得到了上級(jí)的充分肯定。由于去年底才開工，__年__月集中連村水利建設(shè)及村容已全部合格完工。

（三）嚴(yán)格程序，堅(jiān)持公示

一 是充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用，凡是通過一事一議形式籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)村公益項(xiàng)目，由3—5名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員，對(duì)工程進(jìn)展、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)籌資籌勞的監(jiān) 督，對(duì)違規(guī)使用一事一議資金的單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，規(guī)范了村干部行為，防范和避免了村干部在執(zhí)行和落實(shí)一事一議制度上的個(gè)人隨意性和獨(dú)斷性。四是強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格公示制度。認(rèn)真落實(shí)公示制度，實(shí)行陽光操作、規(guī)范運(yùn)行，凡經(jīng)過一事一議形成的建設(shè)項(xiàng)目都要在村交通要道、群眾居住集中的地方，定期將項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)公示、進(jìn)度公示、籌資花名冊(cè)公示、會(huì)議記錄公示等。

目前我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)正按照計(jì)劃有序推進(jìn)。從我縣開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來，群眾參與熱情空前高漲、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、取得了初步成效，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)。

二、化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作情況

為 進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，縣財(cái)政局根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等單位關(guān)于開展化解鄉(xiāng)村 干部墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作意見的通知》和__精神，從三方面積極推進(jìn)全縣清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)工作，截止__年__月30日我縣鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅債務(wù)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定為__萬元。已爭取上級(jí)化債資金933萬元，目前已到位資金__萬元。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。清理化解鄉(xiāng)村墊稅債務(wù)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要求部門密切配合，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持先清理再化解的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保清理化解鄉(xiāng)村墊稅債務(wù)工作的順利推進(jìn)。

二是制定方案，建立機(jī)制。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，要求各鄉(xiāng)村根據(jù)實(shí)際，制定鄉(xiāng)清理化解兩稅債務(wù)工作實(shí)施方案，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，對(duì)全縣清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)稅債務(wù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)套取化債補(bǔ)助資金的行為，除追回化債補(bǔ)助資金外，將按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障情況

為了落實(shí)湘財(cái)綜改的文件精神和進(jìn)一步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況，按時(shí)做好宜章縣____年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障季報(bào)表上傳到市局，做到及時(shí)準(zhǔn)確。

四、主要問題

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這項(xiàng)工作在我縣實(shí)施已有五年，五年來工作進(jìn)展順利成效顯著，但也暴露出諸多問題。

一是村干部存在畏難情緒。由于在前些年農(nóng)村一事一議工作不規(guī)范、議事不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，議事效果不佳，部分老百姓不理解。致使村民籌勞時(shí)，難度較大。

二是村民議事不易召集。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，當(dāng)前，農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，造成在召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議時(shí)，參會(huì)人員比例難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有套取資金苗頭。

四是存在急功近利行為。從項(xiàng)目的申報(bào)和審批的結(jié)果來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村想實(shí)施投資大、受益人口多的工程，但項(xiàng)目投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民籌資籌勞和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金總額，申報(bào)的項(xiàng)目不切實(shí)際。

四、____年工作計(jì)劃

針對(duì)以上存在的情況，按照序時(shí)進(jìn)度，下一步主要加強(qiáng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步加大宣傳力度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作才剛剛起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺到議事日程，要進(jìn)行再宣傳，再發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知，大力推動(dòng)此項(xiàng)工作。

二是積極組織項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)已經(jīng)審批的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快組織項(xiàng)目實(shí)施。

三是規(guī)范資金和票據(jù)管理。做到各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶管理、單獨(dú)核算，不得用于一事一議項(xiàng)目以外的其他事項(xiàng)。

四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案。全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、資金管理、辦事程序和服務(wù)承諾等，讓村民對(duì)一事一議建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步全程監(jiān)督和管理。

五是強(qiáng)化督查、及時(shí)總結(jié)。定期或不定期組織有關(guān)部門對(duì)各村項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作報(bào)告制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施和工作開展情況。

六是檔案資料歸檔及時(shí)。綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都已明確專人及時(shí)對(duì)相關(guān)資料分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整理、分類、裝訂、歸檔，確保各種資料的規(guī)范性、有效性和長期性。

（編輯：新新）