民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)（五篇）

【第1篇 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)范文

近年來，圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo)，我縣始終堅(jiān)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)扶持政策，探索發(fā)展方式，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。目前，全縣登記注冊(cè)各類企業(yè)564戶，注冊(cè)資本215382.31萬元，從業(yè)人員1421人；登記注冊(cè)農(nóng)民專合社728戶，出資78846.5萬元，成員5304人；登記注冊(cè)個(gè)體工商戶2833戶，注冊(cè)資本23823.34萬元，從業(yè)2780人。____年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破8億元，占gdp的比重達(dá)51.3%。

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，力促工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣長(zhǎng)牽頭主抓，分管副縣長(zhǎng)具體抓，配齊34個(gè)縣級(jí)部門協(xié)同抓的工作團(tuán)隊(duì)，明確工作內(nèi)容、具體職責(zé)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作有力落實(shí)提供了組織保障。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓深抓實(shí)前期工作，政、企集中座談學(xué)習(xí)討論省、州支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，深入研讀川辦發(fā)〔____年〕72號(hào)、阿委發(fā)〔____年〕10號(hào)等文件，召集60戶民營(yíng)企業(yè)集中商議，集思廣益，委派2個(gè)工作組深入調(diào)研，收集整理并匯總形成《縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告》。三是強(qiáng)化政策保障?？茖W(xué)制定《鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11項(xiàng)優(yōu)惠政策意見。設(shè)立工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金賬戶，自____年起連續(xù)五年每年安排500萬元，專門用于工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已有2戶企業(yè)獲得商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，9戶獲得誠(chéng)信守法企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）突出協(xié)作共推，凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力

探索創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制、新途徑，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，積極解決民營(yíng)企業(yè)融資難等問題，助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品，構(gòu)建高低搭配、體系健全模式，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速、增量“兩個(gè)不低于”。同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，____年度企業(yè)年報(bào)率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率為100%、個(gè)體工商戶年報(bào)率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動(dòng)探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式，與西南民大、西華大學(xué)生物工程學(xué)院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在課題爭(zhēng)取研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請(qǐng)專家及教授開展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識(shí)培訓(xùn)10余次，進(jìn)一步促進(jìn)理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等推銷活動(dòng)，大力推行農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等銷售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，加快推進(jìn)“國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目建設(shè)，形成線上線下銷售新格局。

（三）切合發(fā)展實(shí)際，突顯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務(wù)。打造服務(wù)、效率、陽光型政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)合理規(guī)劃，加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園，即將進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)階段，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。建立縣投資服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。截止目前招商引資中國(guó)內(nèi)省外資金累計(jì)17968萬元。二是夯實(shí)制度保障。將民營(yíng)企業(yè)建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目督辦范圍，由分管副縣長(zhǎng)牽頭跟進(jìn)落實(shí)，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建立縣政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討制，根據(jù)實(shí)際需要，定期或不定期聽取民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，采取“一企一議”“一事一策”等方式，精準(zhǔn)施策，認(rèn)真研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)舉。____年，新增規(guī)上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)9戶。三是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進(jìn)程，支持鼓勵(lì)企業(yè)積極參展參評(píng)，“松茸”、“蘋果”獲國(guó)家地標(biāo)證明商標(biāo)，神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”，四姑娘山天然沙棘獲得“省著名商標(biāo)”。出臺(tái)《縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組織民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項(xiàng)目，對(duì)科技創(chuàng)新成果給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。我縣高效推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)儲(chǔ)物流相繼試運(yùn)營(yíng)，已有15家企業(yè)入駐。

二、存在問題和差距不足

縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r，可以說我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M(jìn)城市，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大差距：

（一）在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。

從總量看，雖然近五年我縣民營(yíng)市場(chǎng)主體翻了一番，但和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然差距明顯。從規(guī)模看，我縣“大塊頭”的民營(yíng)企業(yè)較少。截止____年規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看，我縣民營(yíng)企業(yè)中科研和技術(shù)服務(wù)類企業(yè)僅16戶，顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。

（二）融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。

大部分的企業(yè)反映有融資需求，66%的企業(yè)反映流動(dòng)資金緊張；77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等；在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等；在用地方面主要受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，用地指標(biāo)進(jìn)一步壓縮，民營(yíng)企業(yè)難以獲得相應(yīng)的指標(biāo)等等。

（三）扶持措施知曉度低，政策受益面有待拓寬。

雖然我縣在簡(jiǎn)政放權(quán)、減免收費(fèi)以及金融、財(cái)政、稅收等方面都出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，但由于政策措施相對(duì)分散，信息共享機(jī)制還不健全，宣傳力度不夠，民營(yíng)企業(yè)對(duì)扶持政策的知曉度相對(duì)較低；一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時(shí)、不連續(xù)、不完善、不到位等問題，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的疊加效應(yīng)，政策受益面有待進(jìn)一步拓寬。

三、需上級(jí)主管部門解決的問題

提供平臺(tái)，搭建載體。一是適時(shí)組織融資需求座談會(huì)、對(duì)接簽約會(huì)等，搭建銀企溝通合作的“橋梁”，解決企業(yè)融資需求。二是組織對(duì)政府部門服務(wù)人員、民營(yíng)企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)用有效的培訓(xùn)與管理咨詢解決方案，不斷提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

四、下步打算和相關(guān)措施

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，涉及部門多、政策性強(qiáng)、覆蓋面廣，需要相關(guān)職能部門緊密聯(lián)系、密切合作，形成推進(jìn)合力。下一步，政府將充分發(fā)揮好全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在促進(jìn)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實(shí)施決策等重要職責(zé)，全力推進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚集合力推動(dòng)發(fā)展。

組織召開全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確議事規(guī)則，進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化全縣工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)信息共享，定期議事協(xié)商，做好各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策的配套銜接，形成密切配合、縱橫聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推動(dòng)的工作格局。

（二）強(qiáng)化政策研究，聚焦方向推動(dòng)發(fā)展。

積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)發(fā)展方向、行業(yè)類型、宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)。引導(dǎo)民企實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持“走出去”，擴(kuò)大交流合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)民企強(qiáng)化科技支撐，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)成長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的民營(yíng)科技型企業(yè)聚集發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。

（三）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，聚力服務(wù)推動(dòng)發(fā)展。

按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理與服務(wù)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，為小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展減負(fù)、提速、增效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，聚匯機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。

進(jìn)一步健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和考核辦法，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核有指標(biāo)、推進(jìn)有抓手的工作格局。

【第2篇 推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)范文

根據(jù)人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署，按照《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們采取切實(shí)可行的措施，狠抓服務(wù)促發(fā)展，努力加快了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，并取得了很好的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成情況

截止__年__月__日，我區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊(cè)資金__萬元，總產(chǎn)值達(dá)__萬元，銷售總額或營(yíng)業(yè)收入__萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售額__萬元，均完成任務(wù)的__%；個(gè)體工商戶交納稅金大戶20—30萬__戶，30萬以上__戶；私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊(cè)資金__萬元，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)__萬元，銷售總額或營(yíng)業(yè)收入__萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售額__萬元，均完成任務(wù)的__%；注冊(cè)資本100—500萬元的私營(yíng)企業(yè)__戶，500—1000萬元的__戶，1000萬以上的__戶。其中新發(fā)展個(gè)體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，注冊(cè)資金__萬元；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)__戶，從業(yè)人員__人，注冊(cè)資金__萬元。

二、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法

（一）明確思路，抓住重點(diǎn)。我區(qū)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，及時(shí)制定了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在了事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門牢固樹立全局和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，掃除一切阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。同時(shí)還將各項(xiàng)指標(biāo)作為硬性任務(wù)進(jìn)行重重分解，量化細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責(zé)任，形成政府宏觀指導(dǎo)、部門全力落實(shí)的工作格局，把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作落實(shí)到了實(shí)處。

（二）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。一是開展宣傳月活動(dòng)。今年由政府牽頭，有關(guān)部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，活動(dòng)緊緊圍繞“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進(jìn)行，并邀請(qǐng)了新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。除主會(huì)場(chǎng)外，我們還出動(dòng)宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅__條，出動(dòng)宣傳車__車次，宣傳人員__多人次，使黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進(jìn)，提高了個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主的政治地位。對(duì)獲得__年度先進(jìn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和榮獲自治區(qū)級(jí)的__戶“重合同守信用”私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，通過表彰活動(dòng)增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，弘揚(yáng)了誠(chéng)實(shí)、做守信經(jīng)營(yíng)戶的正氣，引導(dǎo)廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)主走“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、奉獻(xiàn)”之路，為建設(shè)富裕文明和諧新防城做出新的貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)化效能建設(shè)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實(shí)行陽光審批制度。為切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，投入了__萬元裝修組建了政務(wù)服務(wù)中心，將所有屬我區(qū)權(quán)限的行政審批和非行政審批項(xiàng)目，進(jìn)入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學(xué)歷，45歲以下的熟悉業(yè)務(wù)的__名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心工作。對(duì)進(jìn)入政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理和科學(xué)的整合，實(shí)行“集中、精簡(jiǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。全面推行政務(wù)公開，公示審批項(xiàng)目、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等，推行“一個(gè)窗口受理、一站式管理、一條龍服務(wù)”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實(shí)行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認(rèn)真學(xué)習(xí) “三項(xiàng)制度”以及相關(guān)的工作紀(jì)律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)議工作，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。全面推行限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)，我區(qū)審批機(jī)關(guān)的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，群眾一至認(rèn)為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務(wù)服務(wù)中心自今年__月__日對(duì)外服務(wù)至今，共受理各類辦理事項(xiàng)__件，其中行政審批__件，非行政審批__件，平均辦結(jié)用時(shí)__天，較原辦結(jié)用時(shí)提速__%，辦結(jié)率為__%。

（四）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)優(yōu)惠政策。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為市場(chǎng)主體入場(chǎng)提供更加寬松的環(huán)境和條件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于放寬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)涵，在主體準(zhǔn)入方面我們還采取了一些比較靈活的方法，如對(duì)于不涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一般行業(yè)采取特別政策，實(shí)行低門檻準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，極大地方便了市場(chǎng)主體入場(chǎng)，有效地促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化全面發(fā)展。進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式，放寬技術(shù)服務(wù)范圍等。除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定開辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)所必須的條件外，其它前置審批手續(xù)一律取消。組織協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)、文化、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對(duì)不涉及國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全、自然資源開發(fā)、公共資源配置和不屬于國(guó)家專營(yíng)專控的行業(yè)實(shí)行“登記注冊(cè)互聯(lián)審批制”，按照“一家承辦、抄告相關(guān)、互聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的政務(wù)流程幫助非公有制主體快速進(jìn)入市場(chǎng)。鼓勵(lì)、支持有條件的民營(yíng)企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)有企業(yè)改革，收購(gòu)兼并國(guó)有、集體企業(yè)。通過改制置換職工身份的形式逐步完成我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革，改制為民營(yíng)企業(yè)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策，方便下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)。我們還在窗口部門開辟了辦事“綠色通道”，提供“申請(qǐng)優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先、快速辦理”的一站式服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)受理下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)和提供相關(guān)政策、法規(guī)及企業(yè)以及市場(chǎng)信息咨詢服務(wù)。截止今年__月__日，我區(qū)共接待上述人員__多人，共有__名下崗失業(yè)人員和__名大中專畢業(yè)生申領(lǐng)了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，分別免收各類規(guī)費(fèi)__元。同時(shí)還對(duì)農(nóng)村流動(dòng)商販實(shí)行了備案制，農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者政府指定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的免于工商登記，免收工商管理費(fèi)和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，共對(duì)__名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了備案。積極鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，登記農(nóng)民專業(yè)合作社__戶。

（五）加強(qiáng)管理，規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的回訪。緊緊圍繞企業(yè)是否按登記項(xiàng)目從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)這個(gè)中心開展回訪檢查，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)是否存在虛假出資，抽逃資金和提交虛假手續(xù)騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和是否存在重大安全隱患的違法行為。對(duì)新開辦的企業(yè)進(jìn)行了回訪，回訪率達(dá)100％。完善大型、重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，確定__戶私營(yíng)企業(yè)作為工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題。對(duì)__戶重點(diǎn)行業(yè)、從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，檢查率達(dá)100%。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般企業(yè)進(jìn)行實(shí)地抽查，共抽查了__戶，抽率達(dá)20%以上。二是由政府下令對(duì)國(guó)家明令禁止的小煉鐵、小煉油、小造紙等行業(yè)和違法排污企業(yè)依法關(guān)閉。凡國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院確定的行政許可規(guī)定需要審批和頒發(fā)許可證的項(xiàng)目，必須持有相關(guān)許可證或批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目文件，責(zé)令__戶證照不全的企業(yè)辦理了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變更登記，對(duì)__戶企業(yè)作取消經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目處理。三是積極開展打假護(hù)農(nóng)工作。對(duì)全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了全面的清查，有效地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益，查處劣質(zhì)化肥__噸，不合格農(nóng)藥一批。四是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作。對(duì)礦山、石場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、藥品和涉及消防安全的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和查處。今年共組織有關(guān)職能部門對(duì)上述類型的企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治__次，出動(dòng)執(zhí)法人員__多人次，__車次，維護(hù)了良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（六）嚴(yán)格依法行政，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。一是加強(qiáng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。突出加強(qiáng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全廉政建設(shè)制度和貫徹行風(fēng)評(píng)議制度，先后召集民營(yíng)企業(yè)主對(duì)各部門進(jìn)行行風(fēng)效能建設(shè)和民主評(píng)議，社會(huì)反映比較良好。二是堅(jiān)決制止“三亂”（強(qiáng)行攤派、強(qiáng)行收費(fèi)和亂罰款）。由監(jiān)察、物價(jià)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的登記收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在行政中心審批的項(xiàng)目一律集中收費(fèi)，有效防止了借各科名目亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)的行為。三是熱情受理投訴，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。熱情受理民營(yíng)企業(yè)投訴，協(xié)助解決個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴的有關(guān)問題。主動(dòng)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真研究解決他們反映的問題，耐心為他們調(diào)解糾紛，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題和困難。

三、存在困難和問題及明年工作打算

雖然今年我區(qū)在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是觀念更新慢，思想不夠解放，沒能完全沖破“左”的禁錮和舊的思維定勢(shì)。二是政策到位率差，實(shí)施措施很不夠完善，手腳還不夠放開，有的機(jī)構(gòu)辦事還繁雜緩慢，具體落實(shí)差距較大。雖然近年來自治區(qū)、市及我區(qū)相繼出臺(tái)了許多鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省份如浙江、江蘇、廣東等地相比，我區(qū)仍缺少減壓鼓勵(lì)，解憂助跑的寬松環(huán)境。甚至有個(gè)別人員思想上還未得到根本的轉(zhuǎn)變，常以管理者自居，挫傷了個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)的積極性；在金融、稅收、土地征用、能源供應(yīng)和項(xiàng)目審批上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)不能和公有制經(jīng)濟(jì)成份一視同仁，他們的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。三是融資渠道還不夠暢通，資金籌措困難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身積累的資金難于滿足進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展的需要，但又很難取得國(guó)家資金的支持，等等。對(duì)于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有力措施加以克服并解決。

__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為動(dòng)力， 我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作

【第3篇 推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成情況

截止__年__月__日，我區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊(cè)資金__萬元，總產(chǎn)值達(dá)__萬元，銷售總額或營(yíng)業(yè)收入__萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售額__萬元，均完成任務(wù)的__%；個(gè)體工商戶交納稅金大戶20—30萬__戶，30萬以上__戶；私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊(cè)資金__萬元，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)__萬元，銷售總額或營(yíng)業(yè)收入__萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售額__萬元，均完成任務(wù)的__%；注冊(cè)資本100—500萬元的私營(yíng)企業(yè)__戶，500—1000萬元的__戶，1000萬以上的__戶。其中新發(fā)展個(gè)體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，注冊(cè)資金__萬元；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)__戶，從業(yè)人員__人，注冊(cè)資金__萬元。

二、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法

（一）明確思路，抓住重點(diǎn)。我區(qū)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，及時(shí)制定了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在了事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門牢固樹立全局和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，掃除一切阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。同時(shí)還將各項(xiàng)指標(biāo)作為硬性任務(wù)進(jìn)行重重分解，量化細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責(zé)任，形成政府宏觀指導(dǎo)、部門全力落實(shí)的工作格局，把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作落實(shí)到了實(shí)處。

（二）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。一是開展宣傳月活動(dòng)。今年由政府牽頭，有關(guān)部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，活動(dòng)緊緊圍繞“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進(jìn)行，并邀請(qǐng)了新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。除主會(huì)場(chǎng)外，我們還出動(dòng)宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅__條，出動(dòng)宣傳車__車次，宣傳人員__多人次，使黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進(jìn)，提高了個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主的政治地位。對(duì)獲得__年度先進(jìn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和榮獲自治區(qū)級(jí)的__戶“重合同守信用”私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，通過表彰活動(dòng)增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，弘揚(yáng)了誠(chéng)實(shí)、做守信經(jīng)營(yíng)戶的正氣，引導(dǎo)廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)主走“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、奉獻(xiàn)”之路，為建設(shè)富裕文明和諧新防城做出新的貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)化效能建設(shè)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實(shí)行陽光審批制度。為切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，投入了__萬元裝修組建了政務(wù)服務(wù)中心，將所有屬我區(qū)權(quán)限的行政審批和非行政審批項(xiàng)目，進(jìn)入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學(xué)歷，45歲以下的熟悉業(yè)務(wù)的__名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心工作。對(duì)進(jìn)入政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理和科學(xué)的整合，實(shí)行“集中、精簡(jiǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。全面推行政務(wù)公開，公示審批項(xiàng)目、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等，推行“一個(gè)窗口受理、一站式管理、一條龍服務(wù)”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實(shí)行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三項(xiàng)制度”以及相關(guān)的工作紀(jì)律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)議工作，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。全面推行限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)，我區(qū)審批機(jī)關(guān)的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，群眾一至認(rèn)為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務(wù)服務(wù)中心自今年__月__日對(duì)外服務(wù)至今，共受理各類辦理事項(xiàng)__件，其中行政審批__件，非行政審批__件，平均辦結(jié)用時(shí)__天，較原辦結(jié)用時(shí)提速__%，辦結(jié)率為__%。

【第4篇 對(duì)江蘇連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的探討分析工作總結(jié)

新中國(guó)成立后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，非公有制經(jīng)濟(jì)近乎絕跡。改革開放以來，中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從萌芽到逐漸發(fā)展壯大，越來越受到關(guān)注和重視，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為黨政領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)學(xué)界最關(guān)注的熱點(diǎn)之一。黨的十六大報(bào)告提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“一個(gè)統(tǒng)一”和三中全會(huì)通過的《決定》提出的要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制度保障。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)從各自發(fā)展轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

一、連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史

連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這個(gè)過程與黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策、與人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的逐步認(rèn)同息息相關(guān)。從連云港市實(shí)際情況來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以分為四個(gè)階段：

第一階段：限制發(fā)展時(shí)期，從建市一直到改革開放初期。建市初期，全市只有30多家手工業(yè)作坊和為數(shù)不多的個(gè)體零售店，公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位。就是僅有的這幾家私營(yíng)個(gè)體戶在后來也大多數(shù)被當(dāng)作“資本主義尾巴”割掉了。

第二階段：起步發(fā)展時(shí)期，從改革開放初期到1991年。改革開放結(jié)束了非公有制經(jīng)濟(jì)被否定和排斥的狀態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始萌芽，個(gè)體戶和作坊式私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)。黨的十三大報(bào)告第一次明確承認(rèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法存在與發(fā)展，并提出黨對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本政策是“鼓勵(lì)、保護(hù)、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。1988年全國(guó)人大七屆一次會(huì)議通過憲法修改方式進(jìn)一步肯定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位。這一階段，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始起步，但在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較小，而且經(jīng)歷了“紅帽子”、摘帽、戴帽的曲折過程。全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員從1978年0.08萬人增加到1991年1.82萬人，占全部從業(yè)人員的比重從0.06%提高到0.8%；個(gè)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額從1978年0.01億元增加到1991年4.40億元，占全市零售額的比重從0.26%提高到18.6%。

第三階段：放手發(fā)展時(shí)期，從1992年到2003年。這一時(shí)期以鄧小平南巡講話為起點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境前所未有的寬松，發(fā)展速度明顯加快。小平同志南巡講話既解決了姓資、姓社的問題，同時(shí)又提出了三個(gè)有利于的科學(xué)論斷，徹底消除了人們對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的思想顧慮，解除了桎梏，放開了手腳，搬掉了石頭，鋪平了道路。這一時(shí)期，市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等文件。在發(fā)展措施上，全面啟動(dòng)實(shí)施“三十雙百”工程，做到“四個(gè)結(jié)合”，對(duì)龍頭企業(yè)和明星企業(yè)給予“三大扶持”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這一階段，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從下海經(jīng)商等所引起的急劇增長(zhǎng)逐漸步入穩(wěn)定發(fā)展。到2003年末，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值121.5億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)34.6%；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶5.09萬戶，其中私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本在100萬元以上的有1042戶；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員15.74萬人，占全市從業(yè)人員的比重達(dá)到7.5%；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額73.8億元，占全市零售額的比重達(dá)59.7%。

第四階段：快速發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期從今年召開的全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)為起點(diǎn)。今年年初，連云港市黨政代表團(tuán)赴全民創(chuàng)業(yè)先行地區(qū)浙江省進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。2月20日召開了全市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，就鼓勵(lì)干部招商、方便群眾創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化環(huán)境整治等出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于在全市開展“全民創(chuàng)業(yè)，奮力趕超”主題教育活動(dòng)的意見》、《關(guān)于建立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作和服務(wù)體系的通知》等一系列文件，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展的春天。全市上下基本形成了各種人群謀求致富、各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展、各級(jí)干部狠抓項(xiàng)目、各個(gè)單位熱忱服務(wù)的良好局面。

二、連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為連云港市最具發(fā)展?jié)摿秃髣诺男碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是今年以來，各級(jí)黨委、政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過采取輿論引導(dǎo)、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施使連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。

1、經(jīng)濟(jì)總量迅速增大，貢獻(xiàn)份額日漸提高

據(jù)初步測(cè)算，1-3季度，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值124.74億元，總量已經(jīng)超過2003年全年。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)40.5%，比上年同期提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)36.9%，明顯高于全市g(shù)dp的增長(zhǎng)速度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55.2%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近8個(gè)百分點(diǎn)。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)

到9月末，全市私營(yíng)個(gè)體戶數(shù)為6.56萬戶，其中私營(yíng)企業(yè)0.95萬戶，個(gè)體工商戶5.61萬戶。私營(yíng)個(gè)體企業(yè)注冊(cè)資本96.72億元，平均每戶注冊(cè)資本為14.74萬元，比2003年提高了2.74萬元。其中，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本85.12億元，平均每戶注冊(cè)資本為89.41萬元，比2003年提高了14.41萬元。全市注冊(cè)資本過500萬元的私營(yíng)企業(yè)已達(dá)251戶，過1000萬元的私營(yíng)企業(yè)137戶，過億元的私營(yíng)企業(yè)2戶。其中，連云港盛達(dá)投資有限公司注冊(cè)資本1億元，江蘇鼎大集團(tuán)有限公司注冊(cè)資本1.16億元，實(shí)現(xiàn)了連云港市私營(yíng)企業(yè)規(guī)模過億元的零的突破，江蘇鼎大集團(tuán)有限公司也成為連云港市到目前為止最大的私營(yíng)企業(yè)。

3、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬，工業(yè)占據(jù)主體地位

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，行業(yè)覆蓋范圍也越來越廣。民營(yíng)企業(yè)除了分布在制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)以外，還延伸到旅游、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、公園、電子商務(wù)及中介代理等各個(gè)領(lǐng)域。上海云間房開公司與市城市建設(shè)投資公司簽署了合資協(xié)議，正式進(jìn)軍拆遷改造領(lǐng)域，開創(chuàng)了連云港市民間資本參與城市改造的先河。連云港信元投資擔(dān)保公司是目前蘇北地區(qū)規(guī)模最大的民資控股專業(yè)擔(dān)保公司，注冊(cè)資本達(dá)4000萬元，連云港市的融資擔(dān)保體系更進(jìn)一步的健全。

私營(yíng)工業(yè)占據(jù)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來越大。到9月末，全市共有規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)253戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過5000萬元的有10家，其中江蘇湯溝酒業(yè)有限公司、江蘇新金花集團(tuán)、江蘇金山肥業(yè)有限公司三家產(chǎn)值過億元。全市規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值43.03億元，同比增長(zhǎng)38.8%，高出全市工業(yè)生產(chǎn)增幅6.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為24.3%，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)；完成增加值10.30億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)37.1%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入40.11億元，增長(zhǎng)40.9%，高出全市增速3.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額3.17億元，增長(zhǎng)41.9%，高出全市增速19.4個(gè)百分點(diǎn)。

4、外貿(mào)出口增長(zhǎng)迅速，集聚態(tài)勢(shì)日趨明顯

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向度的積極性明顯提高，到9月末，全市已有90家民營(yíng)企業(yè)有出口實(shí)績(jī)，比上年同期增加60家。前三季度，全市民營(yíng)企業(yè)完成出口總額0.86億美元，增長(zhǎng)75.4%，比全市增速快47.3個(gè)百分點(diǎn)；占全市出口總額的比重為16.6%。

民營(yíng)工業(yè)加快向園區(qū)集中。圍繞化學(xué)工業(yè)、硅資源加工、海產(chǎn)品加工等行業(yè)，建立了一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園。灌南縣與江蘇亞邦化工集團(tuán)共同投資興建的堆溝港化學(xué)工業(yè)園，自去年5月份建設(shè)以來，已引進(jìn)項(xiàng)目超過40個(gè)，總投資超過20億元，成為連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一集聚地。

5、民營(yíng)企業(yè)活力顯現(xiàn)，整體效益逐步提高

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)效益全面提高，稅源逐步擴(kuò)大，使全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收收入保持強(qiáng)勁增勢(shì)。今年前三季度，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金3.39億元，同比增長(zhǎng)44.1%，高出全市財(cái)政收入增速10.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成入庫(kù)稅金為1.95億元，增長(zhǎng)83.9%，顯示出強(qiáng)大的活力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道之一。到9月末，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員為18.1萬人，新增就業(yè)人員1.15萬人。其中，安置下崗失業(yè)人員1247人，社會(huì)效益也越來越突出。

6、民間投資增勢(shì)強(qiáng)勁，主導(dǎo)地位已經(jīng)確立

由于國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)走低，前3季度全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)11.8%，但這沒有影響民營(yíng)企業(yè)投資的積極性，民間投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。前3季度，全社會(huì)民間投資完成97.54億元，同比增長(zhǎng)43.0%，增幅高出全社會(huì)投資31.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占全社會(huì)投資的份額穩(wěn)步上升，國(guó)有投資獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的格局被打破，民間投資在全市全社會(huì)投資中的主導(dǎo)地位逐步確立。民間投資占全社會(huì)投資的比重已達(dá)55.1%。

三、連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，也逐步成為連云港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)支柱，深化改革的重要推動(dòng)力量。

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓寬了就業(yè)渠道

隨著連云港市加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)順利地從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出中發(fā)揮了積極作用。在國(guó)有單位和城鎮(zhèn)集體單位的就業(yè)空間明顯縮小，外資企業(yè)和港澳臺(tái)投資企業(yè)就業(yè)數(shù)量基本穩(wěn)定，只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員呈逐年上升勢(shì)頭，成為新增就業(yè)崗位的主要領(lǐng)域，是連云港市勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)重要渠道。到目前為止，連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處在起步階段，就業(yè)的潛力還很大。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加了城鄉(xiāng)居民收入

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在為城鄉(xiāng)居民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也為城鄉(xiāng)居民提高收入增加了一條有效途徑。2003年，城市居民人均可支配收入為7782元，其中人均經(jīng)營(yíng)凈收入為643元，比上年增長(zhǎng)了近3倍。全市農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè)有29230家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)275.98億元，利潤(rùn)10.82億元，為全市農(nóng)民增收、早日實(shí)現(xiàn)全面小康做出了較大貢獻(xiàn)。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了企業(yè)改制創(chuàng)新

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有力地促進(jìn)了國(guó)有和集體企業(yè)觀念的更新、機(jī)制的轉(zhuǎn)變和體制的創(chuàng)新。全市已有許多民營(yíng)企業(yè)采取多種形式，參與國(guó)有中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制，盤活了國(guó)有和集體的大部分資產(chǎn)，有力地推動(dòng)了企業(yè)改制工作。

4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程

近年來，民營(yíng)工業(yè)發(fā)展速度明顯快于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生力軍。在新型工業(yè)化的道路上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的重要力量。

5、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快了城市化腳步

隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè)，消費(fèi)需求得到進(jìn)一步提升，帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善了城市面貌，加快了城市化進(jìn)程。

6、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高了經(jīng)濟(jì)外向度

民營(yíng)企業(yè)不僅開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且努力挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際交往的意識(shí)不斷增強(qiáng)，出口創(chuàng)匯能力不斷提高，提高了全市經(jīng)濟(jì)外向化程度，加快了全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

四、連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題

盡管全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題，制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

1、民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)不高，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體表現(xiàn)在：一是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)業(yè)主大多學(xué)歷不高，許多經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和市場(chǎng)決策能力，追求目標(biāo)短期化，沒有干大事業(yè)的氣魄，影響了企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；二是部分私營(yíng)業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒有健全的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，也沒有嚴(yán)格的核算和管理制度，既影響了企業(yè)信用的建立，也使企業(yè)經(jīng)營(yíng)起伏波動(dòng)較大，更難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是多數(shù)企業(yè)未對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，職工整體素質(zhì)不高，也制約了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的進(jìn)一步提高。

2、業(yè)主管理水平偏低，開拓創(chuàng)新精神不足。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，用人機(jī)制陳舊，企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗(yàn)而缺少創(chuàng)新，基本是“有管無理、有戰(zhàn)無術(shù)、有銷無營(yíng)”狀況。一些私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者目光短淺，滿足于一點(diǎn)點(diǎn)蠅頭小利，不思進(jìn)取。特別是有一些改制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者存在短期行為，拚設(shè)備、拚消耗，不愿投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，不愿進(jìn)行技術(shù)改造。還有一些私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)淡薄，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。私營(yíng)企業(yè)家開拓意識(shí)不強(qiáng)，客觀上造成了私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，嚴(yán)重地影響了私營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

3、民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。盡管近年來連云港市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模仍然偏小。2003年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本平均每家只有12萬元，全市資產(chǎn)過5000萬元的8家私營(yíng)企業(yè)、銷售收入過5000萬元的9家私營(yíng)企業(yè)都是由國(guó)有或集體企業(yè)改制而來。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較小，使用的設(shè)備大多是國(guó)有大中型企業(yè)淘汰下來的陳舊設(shè)備，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。2003年8304家私營(yíng)企業(yè)中當(dāng)年新增2156家，而2002年底全市共有私營(yíng)企業(yè)6762家，一年中全市有614家私營(yíng)企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因或破產(chǎn)或關(guān)門。

4、民營(yíng)企業(yè)融資難，資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前企業(yè)融資靠銀行貸款很難，民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大，成本高，私營(yíng)業(yè)主大部分精力在組織資金，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，規(guī)模難以擴(kuò)張，效益無法提高。主要原因是民營(yíng)企業(yè)有效資產(chǎn)不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達(dá)到抵押貸款條件。一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。到9月末，全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)從銀行中的貸款為2.02億元，僅占全部貸款余額的0.7%。這有限的資金支持對(duì)于私營(yíng)個(gè)體企業(yè)來說無異于杯水車薪。

5、傳統(tǒng)行業(yè)比重大，科技型企業(yè)少。目前連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項(xiàng)目較少，抵抗風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運(yùn)輸修理、簡(jiǎn)單加工等幾個(gè)領(lǐng)域，科技含量較低、市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的比較少。而浙江有60%以上的私營(yíng)企業(yè)集中在制造業(yè)，紡織、服裝、皮制品、金屬制品等行業(yè)，其眾多產(chǎn)品在全國(guó)占有相當(dāng)大的份額，形成了頗具特色的產(chǎn)業(yè)帶。

6、政策落實(shí)困難，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不盡人意。近幾年，連云港市大力整治投資發(fā)展軟環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件，但仍有一些難如人意的地方，機(jī)關(guān)辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等諸多問題仍然在一定范圍內(nèi)一定程度上存在，民營(yíng)企業(yè)用地、戶口申報(bào)、子女入學(xué)入托等方面仍受到一定限制。一方面，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然受到歧視，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)限制范圍大，在建設(shè)用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時(shí)，由于體制、觀念上的原因，一些政策很難落實(shí)到位，使民營(yíng)企業(yè)難以平等地參與競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍然需要進(jìn)一步改善。盡管連云港市近幾年都把整治投資環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重頭戲，并已取得初步成效，但各種變相收費(fèi)項(xiàng)目名目繁多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍隨意性大。

五、連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

根據(jù)連云港市實(shí)際情況，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該從這樣的幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：

第一方面，產(chǎn)業(yè)的選擇

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然資源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)背景、區(qū)域人文環(huán)境以及國(guó)家政策的傾斜有很大的關(guān)聯(lián)性。連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)選擇產(chǎn)業(yè)問題非常重要。產(chǎn)業(yè)總的要向高級(jí)化方向發(fā)展，但在不同時(shí)期、不同地方，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，正確處理發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)定位上、在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上不一定都要追求最高，而應(yīng)該是最合適的。創(chuàng)業(yè)初期首先要立足現(xiàn)實(shí)，可以選擇技術(shù)要求不太高、便于制造或模仿的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；選擇對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求不太高便于從農(nóng)村獲得剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)；選擇啟動(dòng)資金不多且周轉(zhuǎn)能夠比較快的產(chǎn)業(yè)；選擇比較容易進(jìn)入市場(chǎng)能夠較快獲得廣闊市場(chǎng)空間的產(chǎn)業(yè)。

第二方面，企業(yè)規(guī)模的選擇

民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。無論在人數(shù)上，還是在資產(chǎn)上，或者從銷售收入上講，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模都普遍較小。但是，如果把企業(yè)要上規(guī)模當(dāng)作是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一的話，就有可能徒勞無功，甚至?xí)o經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成許多負(fù)面影響。

我們知道，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)絕大部分又是勞動(dòng)密集型企業(yè)，它的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集。如果硬是讓它們舍棄自身的比較優(yōu)勢(shì)，而盲目上項(xiàng)目、擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，力不從心地接收很多人就業(yè)，把規(guī)模搞大，那么大多數(shù)企業(yè)離破產(chǎn)和倒閉的期限也就不會(huì)太遠(yuǎn)了。對(duì)待民營(yíng)企業(yè)要因地制宜，實(shí)事求是，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況分別對(duì)待。對(duì)于有條件做大做強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)要全力支持其發(fā)展，對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展前景不是那么廣闊、產(chǎn)品技術(shù)含量不是那么高的民營(yíng)企業(yè)不能拔苗助長(zhǎng)。要有重點(diǎn)的培育、扶持一部分大企業(yè)，在全市范圍內(nèi)形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三方面，企業(yè)制度的選擇

民營(yíng)企業(yè)家族化管理制度在創(chuàng)業(yè)初期是一種現(xiàn)實(shí)的選擇，是由其特定環(huán)境、特定條件決定的。許多民營(yíng)企業(yè)正是靠家族化組合，戰(zhàn)勝了各種各樣的困難，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由小到大的快速成長(zhǎng)。然而，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模之后，是繼續(xù)堅(jiān)持'家族化'管理還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度呢？不容諱言，現(xiàn)在相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是家族管理，其管理素質(zhì)差、水平低，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要求。民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展壯大，必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這已經(jīng)形成一個(gè)共識(shí)，但不能實(shí)行“一刀切”。只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式特別復(fù)雜，企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)很大，其中內(nèi)部專業(yè)分工也細(xì)化的情況下，才應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。

第四方面，工商互動(dòng)發(fā)展問題

工業(yè)與商業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，形象地講就是大商品、大市場(chǎng)、大流通。以浙江為例，全省共有各類商品交易市場(chǎng)四千多個(gè)，商品交易市場(chǎng)中近90%的經(jīng)營(yíng)戶是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。商品交易市場(chǎng)特別是專業(yè)市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是專業(yè)加工群體互為依托，滾動(dòng)發(fā)展，是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色。傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)催發(fā)市場(chǎng)，或是專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使浙江個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色十分明顯。這是我們?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以學(xué)習(xí)和借鑒的。

六、連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和措施

近年來全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著較高的增長(zhǎng)速度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，居民消費(fèi)水平不斷上升，無論經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是發(fā)展環(huán)境都有了較大進(jìn)步，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。

第一，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍

環(huán)境優(yōu)，發(fā)展快，環(huán)境差，發(fā)展慢，這是經(jīng)很多地區(qū)實(shí)踐證明了的真理。一要優(yōu)化政策環(huán)境，盡快清理并取消那些不平等政策，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)本應(yīng)享有的國(guó)民待遇，在政策上體現(xiàn)公平、公正和一視同仁，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建立一種自強(qiáng)、自律、誠(chéng)信、公平、公正、開放的市場(chǎng)機(jī)制，為遵紀(jì)守法的民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，促成市場(chǎng)正當(dāng)有序的競(jìng)爭(zhēng)。四要優(yōu)化法制環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)主人身和財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)力度，讓民營(yíng)企業(yè)主能安心進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二、進(jìn)一步搞好整體規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)

把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本戰(zhàn)略，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。選擇一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品率先突破，通過他們的示范作用，以點(diǎn)帶面、從局部到全部，從個(gè)體到整體，在全市形成燎原之勢(shì)。要充分利用中心地區(qū)的“波及效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的聚集化過程。要重點(diǎn)發(fā)展有傳統(tǒng)特色的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。要選擇已成為龍頭企業(yè)和支柱的大型企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿吞钛a(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白的中小企業(yè)、外向型和科技型企業(yè)作為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培植。要重點(diǎn)扶持已列為重點(diǎn)支持發(fā)展目錄的產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、高精尖技術(shù)產(chǎn)品和本地資源豐富的工業(yè)制成品等。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建發(fā)展平臺(tái)

企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然資源等不同條件，科學(xué)制定和完善園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持和服務(wù)力度，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，努力使園區(qū)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯的企業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)板塊。

第四，進(jìn)一步做好招引工作，拓展項(xiàng)目來源

如果按照早期溫州那樣的發(fā)展模式來進(jìn)行資本原始積累的話，想要奮起直追迎頭趕上幾乎可以說是不可能的。必須實(shí)施超常舉措，加大招商引資力度，借助外力來加快發(fā)展。要進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)參與招商，使其成為吸引外來投資的主要載體。進(jìn)一步充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，完善基礎(chǔ)資料，排出重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)針對(duì)性，提高成功率。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展多層次的招商活動(dòng)，做足做細(xì)做實(shí)招商工作，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，進(jìn)一步加大扶持力度，突破制約瓶頸

對(duì)民營(yíng)企業(yè)要在各方面加大扶持力度，使之盡快壯大起來。在技改補(bǔ)貼方面，把民營(yíng)企業(yè)的技改補(bǔ)貼統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算。在建設(shè)項(xiàng)目方面，除國(guó)防以外的建設(shè)項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)都可以參與建設(shè)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地方面，要讓民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。在進(jìn)出口貿(mào)易方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)、開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)、招商引資、對(duì)外投資，都應(yīng)大力支持。在人才引進(jìn)方面，支持科研院所的科研人員到民營(yíng)企業(yè)兼職和承包技術(shù)項(xiàng)目，支持大中專畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作，除享受該企業(yè)的待遇外，國(guó)家給予其他企業(yè)的優(yōu)惠政策，也應(yīng)同樣享受。在稅收方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，以及參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和安排下崗職工就業(yè)，要給予稅收減免。

特別是在融資方面，要積極建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立擔(dān)?；穑瑸槊駹I(yíng)企業(yè)信貸提供擔(dān)保服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)融資渠道狹窄，銀行貸款是民營(yíng)企業(yè)獲得資金的主要來源，但是民營(yíng)企業(yè)卻又很難得到貸款。從金融部門來看，目前國(guó)家的有關(guān)政策及金融法規(guī)在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持方面缺乏明確、具體的規(guī)定，貸款審批、檢查手續(xù)復(fù)雜，可操作性不強(qiáng)，難以適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)貸款需求分散、量小、時(shí)間急的特點(diǎn)。從民營(yíng)企業(yè)來看，絕大多數(shù)處于創(chuàng)業(yè)期，信用差、抵押和擔(dān)保不足，金融部門為了規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款比較謹(jǐn)慎，甚至是拒貸。一方面銀行資金難找出路，另一方面民營(yíng)企業(yè)得不到必要的發(fā)展資金。因此，政府部門應(yīng)在銀行與民營(yíng)企業(yè)之間建立一條渠道，加強(qiáng)兩者之間的相互了解，促進(jìn)合作，突破民營(yíng)企業(yè)的資金制約瓶頸，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新

民營(yíng)企業(yè)要提高管理水平，加快發(fā)展，重要的是要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)，提高他們經(jīng)營(yíng)管理的素質(zhì)。在企業(yè)的原始積累階段，民營(yíng)企業(yè)重視物質(zhì)資本包括資金、技術(shù)等的積累，而對(duì)于人力資源這一軟資本卻投入很少。而今隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)轉(zhuǎn)型、提升的加速，人才在企業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，做好人才引進(jìn)工作。

有了人才就能夠?qū)嵤┛萍奸_發(fā)，進(jìn)行開拓創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)要積極與大專院校和科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，借助其科研力量合作開發(fā)項(xiàng)目；要積極購(gòu)買專利技術(shù)，縮短技術(shù)開發(fā)周期，減少技術(shù)投入，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)參入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合能力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

對(duì)江蘇連云港市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的探討分析

【第5篇 在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議上的工作總結(jié)范文講話

在全州加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨加強(qiáng)和改進(jìn)

工商聯(lián)工作會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

全州加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)議期間，大家圍繞鳴明書記的重要講話和《中共黔西南州委黔西南州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（討論稿）》、《中共黔西南州委 黔西南州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見（討論稿）》進(jìn)行了認(rèn)真而熱烈的討論。一致認(rèn)為，鳴明書記的重要講話和州委、州政府的兩個(gè)《意見》，既符合中央和省的的要求，又切合黔西南實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。在討論中，大家對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作、做好當(dāng)前相關(guān)工作提出了許多很好的意見和建議，州委、州政府將在工作中認(rèn)真吸納。這次會(huì)議開得很好、很成功，對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全州上下開創(chuàng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作新局面，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，必將起到重要的推動(dòng)作用。

下面，結(jié)合大家討論的情況，我就深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求。

一、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。會(huì)后，全州各級(jí)各部門要立即進(jìn)行安排，采取多種形式，把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神引向深入，讓廣大干部群眾了解我州加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府、州委州政府的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作措施的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。要大力宣傳中央、省、州關(guān)于鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的政策措施，及時(shí)將政策信息傳遞到廣大民營(yíng)企業(yè)中，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展熱情，迅速掀起加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。要大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)典型和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開拓、推進(jìn)自主創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、參與公益事業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的良好氛圍。

二、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。我州加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，政策措施已經(jīng)出臺(tái)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。州委州政府督查室要抓緊對(duì)會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，分解落實(shí)到全州各級(jí)各有關(guān)部門，做到每項(xiàng)工作都有布置、有督查、有落實(shí)、有實(shí)效。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體的貫徹措施，并抓緊安排實(shí)施，確保州委、州政府的決策部署落到實(shí)處，確保全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”順利實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作躍上新臺(tái)階。要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)，努力形成加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，對(duì)全州發(fā)展全局意義重大。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作納入重要議事日程，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一把手”工程，明確專人負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新和完善工作機(jī)制，建立政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利、創(chuàng)造條件。要把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作納入目標(biāo)績(jī)效考核，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不力、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作政策措施落實(shí)不到位的縣（市）和部門，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對(duì)損害投資和發(fā)展環(huán)境、阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要從嚴(yán)從重從快查處。對(duì)在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)中推諉扯皮、玩忽職守，經(jīng)反復(fù)督查督辦仍無實(shí)際效果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理，以鐵的紀(jì)律和制度保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合深入開展 “三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以關(guān)心、幫助、支持企業(yè)發(fā)展為己任，把服務(wù)理念真正落實(shí)在行動(dòng)上，努力提高服務(wù)水平，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決制止向民營(yíng)企業(yè)的亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資行為。要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，公開辦事制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效服務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取便捷方式及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)公布各種信息，為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、決策服務(wù)。統(tǒng)計(jì)部門要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目工地，了解情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，以實(shí)際行動(dòng)支持和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)各商業(yè)銀行積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的投資、融資和發(fā)展環(huán)境。