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【第1篇 建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作總結(jié)
30年的改革開放為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前全球金融危機(jī)形勢下,國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,通過加大投資規(guī)模來刺激經(jīng)濟(jì)增長,到2023年底投資4萬億元用于基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境建設(shè)等;與此同時,鋼材、水泥等建筑材料價格波動逐步減小。我國建筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%,是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),全社會50%%以上的固定資產(chǎn)投資要通過建筑業(yè)才能形成新的.生產(chǎn)能力和使用價值。有關(guān)專家認(rèn)為,建筑業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動從建材到家電等50多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)每增長1個百分點(diǎn),可拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.7個百分點(diǎn)。 推薦閱讀:科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)筆記
從產(chǎn)業(yè)環(huán)境看,目前以鐵路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了新一輪大發(fā)展,鐵路、城市軌道交通等市場發(fā)展空間加大,建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)了解,2023年鐵路建設(shè)計(jì)劃投資6000億元,較2023年翻一番;此外我國已經(jīng)成為世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場,未來七年,中國城市軌道交通建設(shè)投資規(guī)模約6000億元,總里程達(dá)1700公里;高速公路的投資將達(dá)到4000億至5000億元。國家將加快建設(shè)保障性安居工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),房建、環(huán)保工程建設(shè)市場前景廣泛,這都為我國建筑業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。在激烈的市場競爭中,各建筑企業(yè)都在著力轉(zhuǎn)變增長方式,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。作為建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)之一,中國中鐵一局最近幾年開展了制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、流程管理等一系列活動,企業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),管理潛能逐步釋放,為搶抓新一輪基建高潮的大好機(jī)遇做好了儲備。在鋪軌架梁、長大隧道、城市軌道交通、復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁等傳統(tǒng)領(lǐng)域的核心技術(shù)優(yōu)勢更加明顯,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。2023年是中鐵一局優(yōu)化并系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變營銷觀念,認(rèn)證項(xiàng)目管理,嚴(yán)格績效考核,全面履行合同,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要一年。在不久前召開的中鐵一局二屆四次職代會和工作會議上,確定了開展“推行項(xiàng)目管理認(rèn)證”、“規(guī)范安全質(zhì)量行為”兩大活動,搶抓機(jī)遇,乘勢而上。動員干部員工堅(jiān)定信心,應(yīng)對挑戰(zhàn),為貫徹落實(shí)今年確定的的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。
【第2篇 能源與可持續(xù)發(fā)展知識點(diǎn)總結(jié)
能源與可持續(xù)發(fā)展知識點(diǎn)總結(jié)
我們現(xiàn)在的主要能源是化石燃料,輔助一些水能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮?、核能等。然而隨著人類對環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng),開發(fā)新能源的腳步加快,例如氫能、太陽能、化學(xué)能源等的使用大大減輕了化石能源危機(jī)。在此要認(rèn)識一次能源、二次能源,可再生、不可再生能源。
人類對于水的利用日益增加,水污染也是不容忽視的`問題,我們在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,要關(guān)注水污染的治理。這樣就可以使社會和諧、快速發(fā)展!
能源與可持續(xù)發(fā)展考點(diǎn)分析
本知識難度很小,主要以選擇題的形式考查新能源的開發(fā)與利用,水污染的防治,以及環(huán)境問題與社會發(fā)展關(guān)系,主要停留在識記層次。
能源與可持續(xù)發(fā)展知識點(diǎn)誤區(qū)
1、 一分為二地看待能源問題;
2、 污染治理的必要性。
典型例題
例析:
下列能源中,屬于可再生能源的是( )
a.天然氣 b.石油 c.煤炭 d.水能
解析:
從自然界源源不斷地得到的能源稱之為可再生能源,一旦消耗就很難再生的能源稱之為不可再生能源。根據(jù)上述知識可以判斷:風(fēng)能、水能、動植物能為可再生能源,化石能源為不可再生能源。
答案:d
能源與可持續(xù)發(fā)展知識點(diǎn)總結(jié)
【第3篇 環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的知識點(diǎn)總結(jié)
關(guān)于環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的知識點(diǎn)總結(jié)
一、關(guān)注全球性生態(tài)環(huán)境問題
全球性生態(tài)環(huán)境問題主要包括:
1. 2. 3. 4.
5. 6. 7.生物多樣性 等
二、保護(hù)生物多樣性
保護(hù)生物多樣性:生物圈內(nèi)所有的 、 和 ,他們所擁有的全部基因以及各種各樣的生態(tài)系統(tǒng),共同構(gòu)成了生物多樣性。
生物多樣性包含了遺傳的多樣性,物種的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。我們說的保護(hù)生物的'多樣性就是指基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)三個層次上的保護(hù)。
主題每層次相關(guān)的內(nèi)容
基因基因攜帶著遺傳信息,基因控制性狀,基因突變和染色體變異等是遺傳多樣性之源
物種種群是進(jìn)化的單位,突變、基因重組和自然選擇使種群的基因庫在代代相傳過程中保持和發(fā)展,物種多樣性是生物進(jìn)化的結(jié)果
生態(tài)系統(tǒng) 生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、 成分的多樣性, 由物種的多樣性組成。 保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)是對生物多樣性最有效的保護(hù)
(一)生物多樣性的價值
1. 價值:目前尚不知道
2. 價值:對生態(tài)系統(tǒng)其調(diào)節(jié)功能
3. 價值(潮間帶的魚類、貝類、甲殼類等可供食用、藥用和用做工業(yè)原料等)。
(二)保護(hù)生物多樣性的措施
(1) (自然保護(hù)區(qū))
就地保護(hù)是以建立國家或地方自然保護(hù)區(qū)的方式,對有價值的生態(tài)環(huán)境(如江河源頭、濱海、灘涂、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù))、特殊自然景觀(如森林、灌叢、草原、稀樹草原、草甸等)、野生生物物種等,在具體地段劃定范圍保護(hù)起來,禁伐、禁牧、禁獵。根據(jù)所處的地理位置和保護(hù)程度需要,有全封閉式保護(hù),不準(zhǔn)人入內(nèi);有半封閉式保護(hù),有的地方外人可進(jìn)入,有的地方外人不準(zhǔn)進(jìn)入。
(2) 保護(hù)
遷地保護(hù)就是通過人工的辦法,將要保護(hù)的野生物種的部分種群遷移到適當(dāng)?shù)牡胤?,以人工管理和繁殖,使其種群不僅可以繁衍延續(xù),而且不斷擴(kuò)大。(其主要方法是建立動物園、植物園與樹木園或基因庫。目前,飼養(yǎng)在世界各地動物園和其他圈養(yǎng)設(shè)施中的脊椎動物已超過3 000種,個體數(shù)量達(dá)5.4×105頭。全世界1 500余個植物園和樹木園均承擔(dān)著保護(hù)植物種質(zhì)資源的任務(wù)。)
(3)離體保護(hù)
離體保護(hù)是指利用現(xiàn)代技術(shù),尤其是低溫技術(shù),將生物體的一部分進(jìn)行長期儲存,以保存物種的種質(zhì)資源。
三、可持續(xù)發(fā)展??人類的必然選擇
可持續(xù)發(fā)展:“在不犧牲 情況下,滿足我們這代人的需要”,它追求的是 、 、社會的持久而協(xié)調(diào)的發(fā)展。
【第4篇 高一地理第八單元《人類面臨的全球性環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展》知識點(diǎn)總結(jié)
高一地理第八單元《人類面臨的全球性環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展》知識點(diǎn)總結(jié)
環(huán)境問題的表現(xiàn):環(huán)境污染和生態(tài)破壞
環(huán)境問題的地域性:
城市——交通、工業(yè)、人口過于密集造成了環(huán)境污染嚴(yán)重(四大類)
鄉(xiāng)村——資源利用不當(dāng)或強(qiáng)度過大造成了生態(tài)破壞嚴(yán)重
例水土流失、荒漠化、土壤鹽堿化、植被破壞、物種減少
發(fā)展中國家——環(huán)境問題更嚴(yán)重(要了解原因)
環(huán)境問題的全球性:
全球性環(huán)境問題如:酸雨、國際性河流污染、熱帶雨林的破壞、全球變暖、臭氧層破壞
對環(huán)境的破壞程度以及對人類生存的嚴(yán)重危害(見以前各種環(huán)境問題的分析)
環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因有三個方面:
人口壓力
世界人口的迅猛增長,主要是發(fā)展中國家和地區(qū)人口增長過快,對物質(zhì)資料的需求的增長超出環(huán)境供給資源和消化廢物的能力,進(jìn)而出現(xiàn)種種資源和環(huán)境問題
資源的不合理利用
人口的持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展超過了自然資源補(bǔ)給、再生和增殖的周期,加劇了資源的耗竭速度;掠奪式開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的破壞,自然生產(chǎn)力下降,導(dǎo)致惡性循環(huán)。如盲目擴(kuò)大耕地面積、毀林開荒、過度放牧等
片面追求經(jīng)濟(jì)的增長
傳統(tǒng)發(fā)展模式只關(guān)注經(jīng)濟(jì)本身,目標(biāo)是產(chǎn)值和利潤的增長,甚至損害環(huán)境效益以追求經(jīng)濟(jì)效益。先污染后治理,實(shí)質(zhì)沒有充分考慮污染給整個社會造成的實(shí)際代價,生活質(zhì)量并不與經(jīng)濟(jì)效益成正比。
環(huán)境問題的本質(zhì):
是發(fā)展問題,是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的,必須在發(fā)展的過程中解決
環(huán)境問題與人口問題、資源問題及發(fā)展的相互關(guān)系
從環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因可以看出,環(huán)境問題是伴隨人口問題、資源問題和發(fā)展問題而出現(xiàn)的`,四者之間是相互聯(lián)系和相互制約的。
環(huán)境問題以及人地關(guān)系思想發(fā)展的歷史演變
環(huán)境問題的產(chǎn)生:
人與環(huán)境之間有著密切的關(guān)系。
如果人類向環(huán)境索取資源的速度超過了資源本身及替代品再生速度,或向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力,就會出現(xiàn)環(huán)境問題
人地關(guān)系思想發(fā)展的歷史演變:
原始社會采獵文明時期崇拜自然環(huán)境問題沒有威脅人類本身
農(nóng)業(yè)文明時期改造自然生態(tài)破壞
工業(yè)文明時期征服自然環(huán)境污染
20世紀(jì)60年代以來謀求人地協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、生態(tài)問題開始得到國際社會的普遍關(guān)注
可持續(xù)發(fā)展的概念、原則:
(1)概念:既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿足其需求的能力??沙掷m(xù)發(fā)展是綜合性的概念,其內(nèi)涵有以下三方面:
a生態(tài)可持續(xù)發(fā)展(基礎(chǔ));b經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展(條件);c社會可持續(xù)發(fā)展(目的)(2)原則:要理解其含義——公平性、持續(xù)性、共同性
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決環(huán)境問題的根本途徑(見3、4、5的分析)
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑(可以中國為例說明)
中國走可持續(xù)發(fā)展道路的必要性、基本途徑和應(yīng)采取的措施。
中國可持續(xù)發(fā)展思想源遠(yuǎn)流長;
(1)可持續(xù)的必要性——中國面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí):
a龐大的人口壓力;
b資源短缺令人擔(dān)憂:
種類多、總量大、類型齊全;但人均少、資源利用率低、用量增長過快。
c深刻的環(huán)境危機(jī)
城市中的環(huán)境污染日益加重;以水土流失、荒漠化、森林和草地資源減少、生物多樣性減少為特征的生態(tài)破壞范圍在擴(kuò)大、程度在加劇。
(2)基本途徑和應(yīng)采取的措施
《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》可持續(xù)發(fā)展總戰(zhàn)略。
這是全球第一部國家級的《21世紀(jì)議程》;
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式——生態(tài)農(nóng)業(yè)(以留民營村為例)。
個人在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)具備的態(tài)度、責(zé)任和行為準(zhǔn)則。
公眾既是消費(fèi)者,也是生產(chǎn)者和管理者;應(yīng)積極接受可持續(xù)發(fā)展的觀念和參與,改變我們的生產(chǎn)和生活方式。如工廠清潔生產(chǎn)、社會公眾選購帶環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、使用公共交通工具、使用再生紙、自備籃子購物、垃圾分類回收利用、節(jié)水等等。
【第5篇 可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期檢查工作總結(jié)
大港區(qū)是國家重要的石油和石油化工基地之一,是天津市濱海新區(qū)的重要組成部分。地處天津市東南部,東臨渤海,全區(qū)總面積1113.83平方公里,戶籍人口34.46萬,其中,城市人口24.17萬,現(xiàn)轄五個街道三個鎮(zhèn)。轄區(qū)內(nèi)有大港油田,天津石化公司、中石化第四建筑公司、大港電廠等一批國有大型企業(yè)。自1995年開始,在國家科技部、天津市科委的指導(dǎo)下,開展創(chuàng)建社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。1997年被天津市人民政府批準(zhǔn)為天津市社會綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),2001年成為天津市唯一的國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。幾年來,大港區(qū)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持貫徹落實(shí)《21世紀(jì)議程》,按照可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要求,積極實(shí)施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷克服制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的限制因素,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。先后獲得“全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)”,“全國文化先進(jìn)區(qū)”,“全國環(huán)保模范城區(qū)”,“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”,“天津市創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城區(qū)”等稱號。
一、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作取得的成效
(一)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況
自2001年被批準(zhǔn)為國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)以來,大港區(qū)委、區(qū)政府高度重視實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作,堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路,采取有效措施,保證《大港區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃(2001-2023)》順利實(shí)施,取得了顯著成效。2001年我們正式啟動了實(shí)驗(yàn)區(qū)35項(xiàng)專項(xiàng)行動計(jì)劃示范工程,截止2003年底,除“大港濱海旅游區(qū)工程”暫停外,已有17項(xiàng)示范工程按期完成,其它17項(xiàng)也已經(jīng)取得階段性成果,詳細(xì)情況見“大港區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)示范工程簡介”。規(guī)劃指標(biāo)完成情況良好,4大類55項(xiàng)指標(biāo)中,有項(xiàng)已達(dá)到2023年規(guī)劃指標(biāo),詳細(xì)情況見“大港區(qū)可持續(xù)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況表”。
(二)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作取得的主要成效
一是對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識日益深化。多年來,通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、實(shí)施示范工程,推廣典型經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)工作的開展,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的可持續(xù)發(fā)展意識顯著增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府在制定區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃過程中,把可持續(xù)發(fā)展理念作為重要的指導(dǎo)思想,各職能部門能夠自覺用可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)本部門的實(shí)際工作;駐區(qū)大企業(yè)在發(fā)展壯大的同時,主動參與到地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來,與政府密切配合,形成了區(qū)廠共建實(shí)驗(yàn)區(qū)的良好局面;計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、樹立良好的生活和消費(fèi)觀已成為廣大群眾的自覺行動。
二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府緊緊把握發(fā)展第一要務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終行駛在快車道上。2003年全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值153.6億元,增長15.1%,區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值完成53.2億元,按可比價格計(jì)算,比2002年增長22%,財(cái)政收入完成4.48億元,增長7.4%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)占總值的比重為2.4:58.5:39.1,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12680元和6253元。大港區(qū)有10萬農(nóng)民,區(qū)委、區(qū)政府始終把促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要工作來抓,幾年來,我區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展,畜牧養(yǎng)殖初步實(shí)現(xiàn)了從庭院式、零散式向小區(qū)化、規(guī)?;D(zhuǎn)變,10萬畝棗樹已成規(guī)模,農(nóng)民已開始獲得收益。新建畜牧小區(qū)30個,水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)4個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。2003年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.95億元,比2002年增長20.4%。
三是社會事業(yè)全面發(fā)展。
----城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,城市載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。累計(jì)投入120億元進(jìn)行大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)改造,實(shí)現(xiàn)了從廠礦生活區(qū)到花園式城市的歷史性跨越,一個以紅頂、白墻、綠地為主色調(diào)的衛(wèi)星城展現(xiàn)在渤海之濱。幾年來,城區(qū)雨排、污排設(shè)施日益完善,垃圾處理場三期工程先后完成,城市垃圾無害化處理率達(dá)到100%。建成迎賓廣嘗古海岸遺跡博物館、臨潮湖、望海山、學(xué)府園等標(biāo)志性工程。大規(guī)模進(jìn)行城市綠化,城市綠化覆蓋率達(dá)到35.19%,人均公共綠地面積38.5平方米。全面改造城區(qū)道路,建成高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)城公路,城區(qū)人均道路面積達(dá)到15.6平方米。城市集中供熱率100%,供氣率達(dá)到100%。每百人擁有固定電話33部。城市市場化運(yùn)做取得新進(jìn)展,以集合信托方式籌集9000萬元建設(shè)的污排管網(wǎng)工程、以bot方式運(yùn)作投資3000萬元的污水處理廠一期工程,建成投入使用。農(nóng)村城市化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已開工的117萬平方米農(nóng)村住宅樓95%封頂,配套設(shè)施正在抓緊建設(shè)。
----各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整區(qū)域規(guī)劃,完成撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn),中塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)先后列入全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)。以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以股份制和股份合作制為主要形式,推進(jìn)城市集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國合商業(yè)企業(yè)改革,使企業(yè)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過“政府購買崗位”、組建社區(qū)公益性組織等形式,幫助下崗失業(yè)人員,特別是“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。完善社會保障體系,城區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上。制定并實(shí)施《大港區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》,目前,全區(qū)合作醫(yī)療參加村數(shù)已接近全區(qū)行政村總數(shù)的94%,參保人數(shù)也超過全區(qū)農(nóng)村人口的50%,農(nóng)村合作醫(yī)療的開展,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),防止了農(nóng)民因病致貧反貧。
----科技教育事業(yè)全面發(fā)展。通過實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng),科技水平明顯提高,科技進(jìn)步對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高發(fā)揮了積極作用,科技綜合實(shí)力在十二個區(qū)縣中保持前列。三年來,累計(jì)取得市級以上科研成果122項(xiàng),列入市級以上新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目31項(xiàng),通過市級以上高新企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)8家,得到國家中小企業(yè)科技發(fā)展基金支持的企業(yè)3家,全區(qū)民營科技企業(yè)達(dá)到97家。農(nóng)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步建成了畜牧、冬棗兩大基地,為農(nóng)民持續(xù)增收打下良好基矗
基礎(chǔ)教育成效顯著,九年義務(wù)教育完成率達(dá)99.53%,小學(xué)、初中的年鞏固率分別達(dá)到100%、99.98%,高中階段普及率達(dá)97%。完成農(nóng)村各類崗位培訓(xùn)幾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)18551人次,社會力量辦學(xué)培訓(xùn)26809人次。此外,規(guī)劃10平方公里土地建設(shè)“大學(xué)城”,目前已有六所高等院校落戶大學(xué)城,在校學(xué)生達(dá)到4831人,天津檢查官學(xué)院短期培訓(xùn)學(xué)員1290人。南開大學(xué)伯苓學(xué)院、天津醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院等新建院校正在緊張施工中。
----人口、資源、環(huán)境管理水平明顯提高。三年來,人口出生率下降了1.9個千分點(diǎn),全區(qū)計(jì)劃生育率保持在99%以上,出生人口性別比保持在100:109。建成了以區(qū)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)中心為龍頭,以街鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站為主體,以村、居服務(wù)室為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)體系。進(jìn)行出生缺陷干預(yù),使嬰兒出生缺陷發(fā)生率明顯下降,出生人口素質(zhì)不斷提高。
搞好農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)利用,不斷拓展和延伸農(nóng)業(yè)自然界限。土地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源,保護(hù)耕地是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事,在認(rèn)真抓好基本農(nóng)田保護(hù)條例的貫徹落實(shí)基礎(chǔ)上,建立土地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把對耕地的保護(hù)作為考核各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格對占用耕地的審批制度,幾年來,全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)面積一直保持在20萬畝左右,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)耕地的總量動態(tài)平衡,同時完成中低產(chǎn)田改造18萬畝。開源與節(jié)流并重,合理利用淡水資源。在農(nóng)業(yè)方面,通過大搞農(nóng)田基本建設(shè),興修水利設(shè)施來調(diào)節(jié)季節(jié)、區(qū)域之間水資源的干枯差異,開發(fā)利用水資源達(dá)到區(qū)域、時空上的再分配;通過實(shí)行水資源統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水、科學(xué)合理用水;通過推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù),建立了節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,達(dá)到節(jié)約用水、保證用水。城市方面,在新建居民小區(qū),推廣飲、用雙套供水系統(tǒng),城區(qū)鋪設(shè)沖廁、綠化中水供水系統(tǒng),使外援水、地下水、石化處理污水、城區(qū)生活污水得到了合理利用,有效緩解了水資源供求矛盾。石化公司分兩期建成了日處理一萬噸的污水回用工程,并用做工業(yè)循環(huán)水,為中水的利用開辟了廣闊前景。在海水利用方面,大港電廠在直接利用海水作為冷卻水的基礎(chǔ)上,利用電廠余熱建成海水淡化系統(tǒng),生產(chǎn)的淡水除用于電力工業(yè)外,還為城市居民提供高品質(zhì)的飲用水。
大港區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平得到明顯改善,2000年被命名為國家首批環(huán)保模范城區(qū)后,2002年又被批準(zhǔn)為全國第六批生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
二、重點(diǎn)工作及采取的措施
(一)、加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境建設(shè)
提高企業(yè)污染治理水平,鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。大港區(qū)是國家重要的石油和石油化工基地,轄區(qū)內(nèi)有大港油田、大港電廠、天津石化公司、中石化四公司等國有特大型企業(yè),企業(yè)的經(jīng)營活動給區(qū)域環(huán)境造成沉重壓力。多年來,區(qū)委、區(qū)政府把鞏固污染源達(dá)標(biāo)作為環(huán)境建設(shè)的重要工作,對石油天然氣開發(fā)、石油化工、發(fā)電、造紙、燃料化工等行業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督管理,對污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)及穩(wěn)定達(dá)標(biāo)情況加大檢測頻率和監(jiān)督管理力度,對全區(qū)所有污染源實(shí)現(xiàn)了排污口規(guī)范化管理并對重點(diǎn)水氣排放源安裝在線檢測儀器,實(shí)行污染排放的自動監(jiān)控和動態(tài)管理,進(jìn)一步提高了工業(yè)污染防治水平和環(huán)保監(jiān)督管理水平。針對小型企業(yè)達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定的情況,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理,同時因地制宜推廣新的防治技術(shù),先后完成了9家造紙廠的濕地污水處理系統(tǒng),6家染料廠的污水生化處理工程,使工業(yè)污染造成農(nóng)村局部生態(tài)破壞的局面得到有效控制。對區(qū)內(nèi)國有大型企業(yè),在依法加強(qiáng)行政監(jiān)督的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極推進(jìn)生產(chǎn)裝置的挖潛改造、資源再生及綜合利用,樹立清潔生產(chǎn)的理念,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),達(dá)到污染治理與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。幾年來,通過實(shí)施碧海行動計(jì)劃,包括廢水回用,固廢綜合利用等方面的一批環(huán)保項(xiàng)目先后上馬并實(shí)施,先后建成了二座日處理量16000噸的中水處理工程,一座海水淡化工程,節(jié)約了大量淡水資源;石油開采中的落地原油及泥漿廢水綜合治理取得顯著成效;粉煤灰綜合利用工程的實(shí)施,對大港發(fā)電廠和石化公司兩座電廠每年產(chǎn)生的50多萬噸粉煤灰進(jìn)行多種渠道的處置和綜合利用,使占全區(qū)固廢排放80%的污染源變廢為寶,改善了區(qū)域周邊環(huán)境。2003年工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到97.97%;石化公司實(shí)施消滅火炬工程,每年可將600噸不凝瓦斯氣送至熱電廠作為鍋爐燃料燃燒,熱電廠還投資3000萬元將乙烯廠和煉油廠剩余的瓦斯氣引入燃煤鍋爐進(jìn)行綜合利用,極大改善了空氣質(zhì)量。石化公司化工廠和中油大港分公司已被評為天津市第一批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
持續(xù)進(jìn)行環(huán)境綜合整治,不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化實(shí)施“藍(lán)天,碧水,寧靜”工程,幾年來,陸續(xù)實(shí)施了10噸以下鍋爐的改燃并網(wǎng),推廣使用清潔能源以及集中點(diǎn)源的煙塵治理工作。對22臺10噸以下鍋爐進(jìn)行并網(wǎng)改造,對400多臺燃煤茶爐和大灶進(jìn)行改燃治理,2001年提前被確定為“基本無燃煤區(qū)”。建立了三片總面積36.25公里的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),使噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到86.41%,達(dá)到聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求。在城區(qū)開展生活垃圾密閉化、袋裝化管理,新建樓房從設(shè)計(jì)上取消了垃圾道,舊樓房垃圾道全部進(jìn)行了封堵,機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門臉、居民住宅、集貿(mào)市場等全部實(shí)行生活垃圾日產(chǎn)日清密閉化運(yùn)輸,保潔率100%,清運(yùn)率%。2001年分期進(jìn)行了垃圾無害化處理場的建設(shè),建成16萬平方米垃圾填埋坑一座,日處理200噸的垃圾濾液處理場一座,生活垃圾無害化處理率100%。
高度重視生態(tài)保護(hù),不斷改善生態(tài)環(huán)境。大港區(qū)瀕臨渤海灣,有大面積的濕地和灘涂,又是石油化工基地,生態(tài)比較脆弱。區(qū)政府高度重視生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。一是大力推行綠色農(nóng)業(yè),治理面源污染,實(shí)施退糧種草、種棗,大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和林果蔬菜種植業(yè),使農(nóng)業(yè)生態(tài)得到恢復(fù)。二是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),1992年由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了“古海岸濕地貝殼堤國家級自然保護(hù)區(qū)”,1999年由區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立了區(qū)級“大港古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)”,2001年底由天津市政府批準(zhǔn)建立了市級“天津北大港濕地自然保護(hù)區(qū)”,并制定了《北大港濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃》,對大港生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高要求。目前大港區(qū)自然保護(hù)區(qū)的總面積由原來18540公頃擴(kuò)大到44240公頃,包括北大港水庫、獨(dú)流堿河下游瀉洪道、沙井子水庫、錢圈水庫、官港湖、李二灣水庫和沿海灘涂,占大港區(qū)國土面積的.39.7%。2002年區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立了北大港濕地自然保護(hù)區(qū)辦公室,下設(shè)7個管理站,按照《規(guī)劃》要求已完成了管理辦法的制定工作,界碑、界牌的安裝,各種標(biāo)志的制作工作也已完成,鹽生植物園的選址、規(guī)劃也正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中。
(二)、堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的工作思路,注重管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。
幾年來,區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的基本工作思路,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極轉(zhuǎn)變政府職能,全力為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù),努力創(chuàng)造優(yōu)越的投資環(huán)境、寬松的政策環(huán)境、健全的法制環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
1、加快機(jī)構(gòu)改革步伐,提高政府行政效率,提高服務(wù)水平。2002年我們按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整區(qū)域規(guī)劃,完成了撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。中塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)先后列入全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)。將事業(yè)性局、改為事業(yè)單位,強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè),逐步向企業(yè)過渡。大力推行企業(yè)一站式服務(wù),把政府審批的各職能部門集中到一起,制定并堅(jiān)持“一門受理,并聯(lián)審批,一口收費(fèi),限時辦結(jié)?!敝贫龋蟠筇岣吡苏霓k事效率,受到企業(yè)的普遍好評,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)公共政府建設(shè),提高政府決策的科學(xué)性和透明度,密切與群眾的聯(lián)系,區(qū)政府出臺了《關(guān)于建立密切與群眾聯(lián)系制度的試行辦法》、《大港區(qū)關(guān)于建立重大決策調(diào)研制度的試行辦法》、《大港區(qū)關(guān)于建立重大事項(xiàng)公示制度的試行辦法》、《大港區(qū)關(guān)于建立專家咨詢委員會的試行辦法》、《大港區(qū)關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會聽證制度的試行辦法》。
2、修訂經(jīng)濟(jì)政策,建立獎勵、激勵機(jī)制,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。幾年來,區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā),通過減免、獎勵、優(yōu)惠等政策措施,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,依靠改革驅(qū)動,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)已迅速成為區(qū)屬經(jīng)濟(jì)的主體。
3、努力解決廠辦社會問題,促進(jìn)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推動駐區(qū)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步把企業(yè)中具有社會管理職能和社會公益事業(yè)性質(zhì)的部分分離出來,實(shí)現(xiàn)社會化管理,努力解決廠辦社會問題。目前政府已接管了原由企業(yè)管轄的三個街,在油田建立了海濱街,上古林撤鄉(xiāng)與大港電廠居民區(qū)建街,形成了現(xiàn)在的五個街工委、街道辦事處。分離駐區(qū)大企業(yè)社會職能,接管了石化醫(yī)院、石化文體中心和大港油田衛(wèi)生防疫站等社會服務(wù)性機(jī)構(gòu),支持駐區(qū)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組,鼓勵企業(yè)分流、下崗職工創(chuàng)辦集體和個體私營企業(yè)。
4、全面推行市場經(jīng)濟(jì)體制改革、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以股份制和股份合作制為主要形式,全面推進(jìn)城市集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有商業(yè)企業(yè)改革。通過改革建立了新的經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)了發(fā)展活力。
配合政治和經(jīng)濟(jì)體制改革,我們逐步完善了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度,逐步建立起國有企業(yè)職工基本生活保障體系、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活“三條保障線”制度,使社會保障體系日趨完善。我們體會到:體制和機(jī)制的建立是可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的根本保證。
(三)、抓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
大港區(qū)有10萬農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是大港實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。多年來,區(qū)委、區(qū)政府始終把解決“三農(nóng)”問題當(dāng)作頭等大事來抓。
1、積極推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。從2001年開始,大港區(qū)開始農(nóng)村樓房化工程,把全區(qū)74個行政村集中建成27個居民點(diǎn),力爭在三年內(nèi)使全區(qū)農(nóng)民全部住上樓房。為使該項(xiàng)龐大的工程順利實(shí)施,區(qū)委、區(qū)政府采取了一系列有力措施,三年內(nèi)拿出4個億的財(cái)政資金用于補(bǔ)貼,全區(qū)各部門包村,幫助解決實(shí)際問題,出臺了一系列鼓勵政策等,使這項(xiàng)工程得以順利進(jìn)行,到2003年,已開工的住宅樓有95%封頂,正在抓緊進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。這項(xiàng)工程完成后不但能夠從根本上改變農(nóng)民的生活方式,同時能夠節(jié)約大量寶貴的土地資源,對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。
2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大港區(qū)屬于典型的退海地區(qū),土地鹽堿水資源缺乏,長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,效益低下。針對這種情況,區(qū)委、區(qū)政府在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確定了以發(fā)展冬棗、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目標(biāo)。到2003年底,結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,10萬畝冬棗已使農(nóng)民得到效益,同時帶動冬棗保鮮、深加工等行業(yè)迅速發(fā)展。長期以來,我區(qū)畜牧業(yè)一直作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的副業(yè)或從屬產(chǎn)業(yè),處于自然發(fā)展的狀態(tài),發(fā)展速度緩慢。區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)之一,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè),探索通過加快畜牧業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收的捷徑,相繼實(shí)施貼息貸款等多項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行引導(dǎo)、扶持。2002年我區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶貸款5500萬元,政府貼息120余萬元。我區(qū)先后有9個養(yǎng)殖小區(qū)被評為市級小區(qū),得到扶持資金100余萬元。各街鎮(zhèn)村也積極響應(yīng)上級號召對養(yǎng)殖小區(qū)給予大力支持,紛紛對入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶無償提供臨時建筑用地、戶外用電和通訊設(shè)施等服務(wù)。政策引路,農(nóng)民上路。目前,全區(qū)形成規(guī)模的肉雞、生豬、肉羊、奶牛等各類養(yǎng)殖小區(qū)62個,遍布各涉農(nóng)街鎮(zhèn)。2003年畜牧業(yè)完成總產(chǎn)值1.67億元。