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【第1篇 科教文衛(wèi)局工作總結
科教文衛(wèi)局工作總結
一年來，科教文衛(wèi)局始終堅持按照管委會制定的工作職責，堅持“創(chuàng)新工作機制，保持協(xié)調發(fā)展，提升教育能力”的工作思路，以黨的教育方針為指針，以辦人民群眾滿意的教育為宗旨，以全面推進素質教育和服務開發(fā)區(qū)招商引資為目標，以災后教育振興為契機，以校園文化建設為載體，深化和完善教育管理制度，改善辦學條件，提高教育教學質量，努力實現(xiàn)我區(qū)義務教育的健康協(xié)調發(fā)展。
一、一年來教育教學工作取得的成績
（一）堅持按照黨中央、國務院出臺《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，切實把未成年思想道德建設引向深入。一是結合災后重建工作，開展了豐富多彩的活動，如“優(yōu)秀少先隊輔導員、少先隊員風采展示活動”、“首屆中小學舞蹈節(jié)”、“我們的節(jié)日主題系列文化活動”、“第九個公民道德宣傳月活動”、“感恩奮進大家唱系列活動”等，讓學生在活動中受到熏陶、受到教育、學會感恩。二是在日常教育教學活動中，把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機統(tǒng)一起來，逐步構建符合時代要求的德育課程體系。各學校設立了德育副校長，聘請了法制副校長，組織法制專題講座6次，聽課人數約5000人次左右。
（二）切實做好“兩基”迎國檢，強化學校教育教學管理。一年來，堅持鞏固“基本普及九年義務教育”成果，推動義務教育全面發(fā)展，強化學校管理，促進課程改革。一是確保教育投入。開發(fā)區(qū)財政每年的預算內教育經費均按時足額撥付給學校。另外財政對有住校學生的學校按照生均150元/期進行撥付，用于住校學生管理和住校條件改善， 財政預算了179萬元進行教學設備實施重置，現(xiàn)正在招標采購過程中，保證了學校正常的教育教學工作的正常運轉。二是控輟保學工作成效顯著。制定出臺了《開發(fā)區(qū)教育年度工作督導評估體系》（試行），控輟保學目標管理責任進一步落實，學生流失現(xiàn)象得到了有效控制。本學年度全區(qū)初中輟學率為0 %，小學為 0 %，小學入學率為100%，初中入學率為100%，在校生鞏固率小學為100%，初中為100 %，完成率小學為100%，初中為100%，合格率小學為100%，初中為100 %。三是加大了貧困學生幫扶力度。通過“助、減、緩、免”等措施，扶助貧困生。四是規(guī)范辦學行為，制定出臺了《開發(fā)區(qū)直屬學校各項管理制度》、《關于重申義務教育階段學校實施素質教育等規(guī)定的通知》和《中小學教學常規(guī)管理實施意見》（試行），在今年制止學校亂收費過程中，我們做到了“三個統(tǒng)一”和“二個不準”。即統(tǒng)一使用物價局監(jiān)制和配發(fā)的收費公示牌進行公示，設立了舉報電話；統(tǒng)一按文件規(guī)定的標準收費；統(tǒng)一使用財政局配發(fā)的中小學校收費收據收費；不準學校擅自提高收費標準，不準其他部門搭車收費，有效扼制了教育亂收費行為。
（三）著力深化課程改革，搭建素質教育發(fā)展的新平臺。一年來，科教文衛(wèi)局切實推進新課程改革。一是抓培訓落實。積極與市教育局、區(qū)教育局配合進行中小學教師繼續(xù)教育培訓，參培率達100%；組織教師參加了教師教育技術及中小幼教師全員崗位素質遠程培訓，培訓合格率95%以上；。二是抓督查落實。積極與區(qū)教科所配合，重點加強了對學校校本培訓的監(jiān)督檢查力度。三是抓課改教研。今年，我區(qū)學校仍然堅持參加區(qū)聯(lián)合教研組的教研活動，并積極推薦我區(qū)學校骨干教師加入市中心教研組，努力創(chuàng)造條件讓我區(qū)教師與市直屬學校、區(qū)學校的骨干教師進行更多的業(yè)務交流。
二、教育工作存在的主要問題
一是教師外出學習交流的機會很小，造成教師思想觀念依然跟不上時代發(fā)展的要求，部分教師對新課程改革存在認識上的偏差，教育教學改革意識不強，責任感不強，現(xiàn)代教育理念沒有完全形成。二是教師隊伍結構性矛盾依然突出。教職工總數超編，但優(yōu)秀師資不足，特別英語等學科教師嚴重不足。三是教師年齡老化，全區(qū)教職工平均年齡為43歲左右。四是學校內部管理粗放，缺乏科學性和可持續(xù)性，部分學校的養(yǎng)成教育有待加強。
三、2023年教育工作的基本思路
鞏固一項成果，突出兩大重點，爭創(chuàng)一大特色，抓好五項工作。即，鞏固提高“普九”成果；突出新課程改革和中小學生
思想道德建設兩大重點；爭創(chuàng)校園文化建設一大特色；抓好“兩基”迎國檢工作、落實好教育“十二五”規(guī)劃起始年工作、
【第2篇 科教文衛(wèi)口2023上半年工作總結
上半年，我們在縣委縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的目標任務，以創(chuàng)新的理念，產業(yè)化發(fā)展的思路，順利完成了半年工作任務，為全年各項工作的順利完成奠定了扎實基礎，為我縣進一步適度的趕超發(fā)展做出了一定得成績
一、全縣科教文衛(wèi)口工作的回顧
（一）教育綜合改革不斷深入，各類教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是“二是三是辦學條件明顯改善。拆并了20個校點，引進外援資金354萬元，建設希望小學9所。投入1532.9萬元，完成校舍建設項目28個，竣工面積達 22853平方米 ，極大地改善了學校辦學條件。四是高中教育瓶頸制約問題逐步緩解。高中規(guī)模繼續(xù)擴大，2023年秋季學期普高學生達4073人，職高在校生達973人，分別比上學年增加489人和269人。五是教師隊伍建設不斷加強。出臺了《富寧縣教育系統(tǒng)教職工業(yè)務素質考試實施辦法》，對教師進行業(yè)務素質考試。下發(fā)了《關于進一步做好教職工競聘上崗后續(xù)管理工作的通知》，進一步規(guī)范教師聘后管理工作。啟動民族貧困地區(qū)教師綜合素質培訓工程。新招聘教師150人，緩解了教師緊缺問題。全年共培訓實驗教師1300余人，培訓遠程教育教師50人次。 六是貧困生救助工作取得新的突破。出臺了《富寧縣貧困學生救助辦法》，設立富寧縣貧困學生救助資金，通過各種途徑，開展各種捐資助學和幫扶活動。年內共整合各種資金76萬余元，救助貧困生3243人。七是教育政風行風建設成效明顯。廣泛開展社會評教育、學生評教師、教師評領導、家長評學校、學校評機關活動，共發(fā)放問卷4408份。其中社會評教育、家長評學校、學生評教師滿意率達到了97%以上，學校評機關、教師評領導滿意率達94%以上。八是素質教育穩(wěn)步推進。全面推進基礎教育課程改革。出臺了《富寧縣學校教學質量評價方案》，改革評價體系，克服單純以分數論英雄的思想。師生的創(chuàng)新精神和實踐能力不斷加強。有63名學生和19名教師獲得全州科技創(chuàng)新大賽獎。認真做好高考、中考的備考工作。高考成績穩(wěn)中有升，全縣文理科考生共745人（一本上線35人、二本上線75人，三本上線107人，?？粕暇€244人），上線率為68.46%，比上年提高3.46個百分點。
（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施不斷完善，衛(wèi)生工作全面加強。緊緊圍繞解決農民“看病難、看病貴”問題，不斷深化農村衛(wèi)生體制改革，著力構建疾病預防控制、醫(yī)療應急救治、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督四個體系，不斷提高醫(yī)療機構服務水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。一是醫(yī)療衛(wèi)生保障能力得到提高。完成中央國債項目縣醫(yī)院傳染病區(qū)、縣保健院業(yè)務綜合樓、艾滋病初篩實驗室、7個村衛(wèi)生室和郎恒、阿用兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診住院綜合樓的建設，縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源逐步實現(xiàn)合理化配置，城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設不斷改善。認真開展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作，加強縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生單位的管理，逐步推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制，公開招聘錄用田蓬鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生32人，舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長、業(yè)務骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識培訓，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設得到提高。穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點工作，2023年全縣參合農民30萬余人，參合率達83.12％，共有7.4萬人次得到實惠，報銷醫(yī)療費437萬余元。同時，全縣已完成2023年新農合籌資工作，參合率為83.07％。二是各類重大傳染病疫情得到有效控制。認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》，加強疫情的規(guī)范管理，對重大疫情的處理做到及時、有效，全縣無鼠疫疫情和甲類傳染病發(fā)生。累計報告乙、丙類傳染病17種、2158例，死亡4例。三是婦幼保健綜合服務水平得到提升。全縣住院分娩率為31.59％，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別為65.50／10萬和15.28‰，住院分娩率同比上升了14個百分點，嬰兒死亡率同比下降了3.7個千分點，孕產婦死亡率同比下降了28個十萬分點。全年救助貧困孕產婦638例，救助金額達29萬元。四是防治艾滋病人民戰(zhàn)爭取得階段性成果。完成縣級艾滋病初篩實驗室建設，認真開展hiv自愿咨詢檢測，超額完成自愿檢測和孕產婦檢測任務。落實“四免一關懷”政策，衛(wèi)生、民政、教育等部門積極配合，為艾滋病患者和艾滋病困難家庭實施救助。五是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力進一步增強。認真貫徹落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，及時報告和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，使事態(tài)得到有效控制，全年發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件5起，均在規(guī)定的時限內報告并得到及時妥善處理，無死亡病例發(fā)生。六是食品衛(wèi)生和醫(yī)療安全得到有效保障。認真組織開展了食品衛(wèi)生專項整治，強化食品衛(wèi)生、傳染病防治的日常性監(jiān)督檢查。大力開展無償獻血工作，全年總獻血量61850毫升，超額完成州政府下達的工作任務。積極開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法行醫(yī)專項行動，進一步凈化我縣醫(yī)療環(huán)境。
【第3篇 科教文衛(wèi)口工作總結和工作思路
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是基礎得到夯實，資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規(guī)劃，使社會事業(yè)的規(guī)?？偭坑辛溯^大幅度的提升，與全省發(fā)達縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長_%；教育方面，小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長_%、_%、_%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數、千人醫(yī)院床位數與去年同比增長_%、_%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高_%，體育人口增長_%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長_%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數達個。二是服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。主要是建立和完善八大體系；一是完善基礎教育體系；二是構建了貧困家庭學生就學保障機制；三是建立中小學校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛(wèi)生體系建設；五是探索建立農民健康保障體系；六是構建健康繁榮的文化市場服務體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務體系；八是構建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務體系。三是建設了一批重大基礎設施項目，提升了優(yōu)質資源比例。我市中學遷建項目基本完工，廣電中心動工建設；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊完工；有線數字電視開通，教育“四項”工程扎實推進，大劇院的設計方案基本完成等等；四是改革不斷推進，機制不斷創(chuàng)新。堅持以經營的理念，加快推進社會事業(yè)各項改革，在保持總量的基礎上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進社會事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強了活力。教育方面：主要是爭取省教育強市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進文化融入經濟社會發(fā)展；體育方面，主要承辦了__市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進了康復醫(yī)院。
2023年，文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：
教育方面：積極爭創(chuàng)教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍改造、教育裝備，以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設，做大、做強、做精農村學校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認為首批省級中小企業(yè)職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元，為6100多名學生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓，培訓教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設步伐。江中新校區(qū)二期工程建設基本完工，并成功承辦了__市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學教學樓建設，開始動工建設中山路小學新校區(qū)。四是加大布局調整力度。全市共撤并小學24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學（我市文溪外國語小學），從今年秋季入學，我市六中已停止招生，我市中學和濱江中學擴招4個班級，高中段學校正逐步向城區(qū)集聚。農村學校重點啟動了峽口片區(qū)中小學布局調整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農村學校師資水平和教育質量。
文化方面：一是做好文化課題調研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關的調研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護工作，做好相關資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經驗和相關資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經濟社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設?；就瓿纱髣≡旱姆桨冈O計工作；完成市博物館技術防范工程的設計和安裝并試運行，啟動壇石、風林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、__金走廊工程和特色文化村建設。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進行調查和資料整理，制訂保護方案，向省文物局申報省級歷史文化保護區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2023元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加__建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術節(jié)等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經費達41萬元，防止病源向外擴散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設當中，從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動，接種率達到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時，認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人，占全市農業(yè)總人口的83.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂的有27人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545 人參加了新型農村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達90.76%。
體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強市為目標，開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)活動；二是成功地承辦了__市第二屆運動會，并獲得了團體總分第二名、金牌總數第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動；四是展農村體育活動；將農村體育與新農村建設相結合，通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進行了規(guī)劃等等，有效地促進了農村體育工作的開展。
廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發(fā)展基調，開設了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄，為我市經濟社會的發(fā)展營造了團結、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業(yè)的180多個產品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達到138萬元，把我市“興工強市、借力發(fā)展”的行動落到了實處；三是注重科技創(chuàng)新，加強與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的__市公文閱辦系統(tǒng)在__市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關系，與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地，對推進我市it產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。四是加快推進重點項目建設；開通了有線數字電視，完成了廣電中心的建筑設計方案，年內準備動工建設。
檔案方面：一是加強檔案館藏資源開發(fā)建設。在做好檔案資源接收的基礎上，為有關單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進了石門清漾古文化村的保護與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關資料；五是加快拓展檔案服務工作領域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導相關部門做好檔案達標工作，同時，還抓好重點建設項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農業(yè)農村檔案工作，并加強培訓，不斷提高全市檔案人員業(yè)務素質。
殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復診療優(yōu)惠服務，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓，推進勞務輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優(yōu)質資源的需求量進一步上升，投入不足和優(yōu)質資源供應不足的'矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結，社會投資又對預期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴大的問題日益突出，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質資源，農村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉變不適應社會事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會事業(yè)各項改革任務更加艱巨。從管理體制看，社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經濟的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結合，資源共享；從運行機制看，公益性事業(yè)與經營性產業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構建社會事業(yè)公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務繁重。
2023年的工作思路
2023年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標的關鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經濟社會的協(xié)調發(fā)展。當前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊落實黨的十六大五中精神，樹立科學發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標，以經營的理念，加強統(tǒng)籌，調整結構，提高質量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導向，協(xié)調運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控，促進經濟增長與社會進步相統(tǒng)一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質量的問題，增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進內部機制轉換，以經營的理念，做大做強文化產業(yè)、體育產業(yè)、it產業(yè)等，進一步增強我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接：
1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會，加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇，對此，文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎教育體系，加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強公共衛(wèi)生體系建設，推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農村公共衛(wèi)生的防控體系，加強人才隊伍建設，增強衛(wèi)生應急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預防體系、農村衛(wèi)生保健以及新型農村合作醫(yī)療作為今后工作的重點；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進文化融入經濟社會的發(fā)展；重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手，根據文化融入經濟社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進公共文化設施建設，爭取到2023年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關注社會弱勢群體，維護他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設。
2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當前難得的發(fā)展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責范圍和專業(yè)區(qū)域，而應跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺，文教口各部門要根據各自的實際，對照要求認真理清明年的工作思路，盡快對各項目標任務作出分解落實，責任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據即將出臺的文化融入經濟社會發(fā)展綱要的精神，加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作已全部到位，各部門要根據新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的方案，按照“調研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調整規(guī)劃方案的調研，并在調研的基礎上，完善相關的布局調整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調整規(guī)劃方案的基礎上，實施我市重大基礎設施項目的建設，達到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產業(yè)、體育產業(yè)、it產業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產業(yè)已具備一定的基礎，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產業(yè)方面，我市已將體育產業(yè)納入到六六產業(yè)當中，本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊體育部門明年要重點進行調研，如何把我市的羽毛球產業(yè)和體育用品產業(yè)做大做強；it產業(yè)方面，我市的信息化建設走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發(fā)展高新技術產業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認真的總結和調研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調發(fā)展的目標。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛(wèi)結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，相互配合，達到共同促發(fā)展的新路子。如設立教育部門開設文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術人才；將調研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學，提高師資的利用率等等。
（一）明年的工作重點：
教育方面：一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2023年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標準化學校28所?！凹彝ヘ毨W生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調整。結合行政區(qū)劃調整，完成《我市市學校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學校布局調整。重點要加快峽口初中建設，完成峽口片學校布局調整，并妥善解決布局調整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新?！薄ⅰ懊?民?！?、“名校+弱?！?、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制，組建名校教育集團，提高優(yōu)質教育資源利用效益。五是構建遠程教育體系。投入500萬元，在新江中設立遠程教育中心，建立網絡圖書、網絡教育教學系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。
文化方面：一是以構筑公共文化服務體系為著力點，加強城市與農村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設文化藝術中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農村基層文化網絡建設，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個__“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標，加強文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術人才隊伍和文化產業(yè)人才隊伍建設。
衛(wèi)生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設，動工興建市第四?？漆t(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機關、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作，爭取在年內動工。二是根據全省農村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農民健康工程；三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構的發(fā)展，構建完善的農村公共衛(wèi)生服務體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰(zhàn)__省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設計工作，為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設；四是圍繞“六六”產業(yè)，服務經濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作，從產品定位，市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產業(yè)。
廣電方面：一是加快廣電中心建設步伐，力爭在2023年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網絡進行改造，進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調整后的廣播電視線路調整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作，生產在市場上有一定競爭力的軟件產品，進一步做強我臺軟件開發(fā)產業(yè)。
殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術培訓，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設；三是利用康復醫(yī)院陣地，推進殘疾人康復工作的開展。
檔案方面：一是進一步推進檔案館工作和數字化檔案館建設。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的檔案的接收工作；三是加強檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。
