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【第1篇 2023年縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
在鞏固2023年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步做好2023年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和北海市的有關(guān)要求,縣政府制訂了《2023年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度,嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng),取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,查處糾正了大量違規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
2023年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山個(gè),其中石灰?guī)r個(gè),磚瓦粘土礦家,高嶺土家,礦泉水家,建筑用砂個(gè),。截止2023年9月1日,已有家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(其中高嶺土家,磚廠家,礦泉水家,露天采石場(chǎng)家)。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織情況
(一)成立機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
按國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管安全、公安的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安監(jiān)、國(guó)土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成,成員由各相關(guān)職能部門分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門實(shí)施,各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。國(guó)土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格審批條件,規(guī)范采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。凡不符合國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開(kāi)采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告批復(fù)文件的,一律不予批準(zhǔn);對(duì)新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴(yán)把非安全生產(chǎn)許可關(guān),對(duì)證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》,未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的新建礦山,不得開(kāi)工生產(chǎn)。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對(duì)沒(méi)有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊(cè)。公安部門嚴(yán)格爆炸物品的使用審批,對(duì)“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》)不全或過(guò)期失效的,新建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的,不批準(zhǔn)其購(gòu)買使用爆炸物品。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過(guò)安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)人員教育培訓(xùn);加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把專項(xiàng)整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機(jī)制結(jié)合起來(lái),不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高抗御事故的能力。落實(shí)重大安全隱患整改措施,對(duì)歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,監(jiān)督整改落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴(yán)懲,依法嚴(yán)厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
(四)防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問(wèn)題,從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預(yù)防塵肺病等嚴(yán)重職業(yè)危害為重點(diǎn),做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的辨識(shí)、登記、控制和綜合治理工作。
(五)深入整治,堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為。
[ne_tpage] 堅(jiān)決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山,對(duì)決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照,停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
截止9月23日,共完成了2個(gè)未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作,吊銷了有關(guān)證照。另2個(gè)未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關(guān)閉中。
三、我縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治取得的成效
經(jīng)過(guò)非煤礦山專項(xiàng)整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一)安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比2023年減少,企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。
(二)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善,提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件;
(三)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度,安全生產(chǎn)設(shè)施和安全技術(shù)裝備水平得到了提高;
(五)礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問(wèn)題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下非法組織生產(chǎn)。
(二)部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程未能做到嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)采,“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生,安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。
(三)負(fù)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過(guò)非法渠道獲取雷管、炸藥問(wèn)題嚴(yán)重,難以管理,加上礦山點(diǎn)多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復(fù)取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。
規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序,嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),證照不全或證照過(guò)期失效的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,提高礦主和從業(yè)人員安全意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大基層監(jiān)管力度,切實(shí)消除事故隱患,確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(三)加大執(zhí)法力度。對(duì)證照不全或證照過(guò)期失效的非煤礦山企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非法采礦、超層越界開(kāi)采等違法行為要予以嚴(yán)厲打擊,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強(qiáng)民用爆炸物品的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法制造、購(gòu)買、使用和儲(chǔ)存爆炸物品的行為。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合,對(duì)礦山企業(yè)負(fù)有行政審批職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),及時(shí)向有關(guān)部門和地方政府通報(bào)有關(guān)行政審批和行政處罰情況。
【第2篇 __年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
在鞏固XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步做好XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和北海市的有關(guān)要求,縣政府制訂了《XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度,嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng),取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,查處糾正了大量違規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
XX年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個(gè),其中石灰?guī)r 個(gè),磚瓦粘土礦 家,高嶺土 家,礦泉水 家,建筑用砂 個(gè),。截止XX年9月1日,已有 家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(其中高嶺土 家,磚廠 家,礦泉水 家,露天采石場(chǎng) 家)。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織情況
今年我縣共進(jìn)行了3次非煤礦山安全專項(xiàng)整治檢查,共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)125條,發(fā)宣傳資料900份;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處,提出整改意見(jiàn)200多條;發(fā)出整改通知書63份,責(zé)令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改;發(fā)出停產(chǎn)通知書,責(zé)令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓;發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份,取締了9個(gè)無(wú)證開(kāi)采非法礦山企業(yè),沒(méi)收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導(dǎo)火索40多米;關(guān)閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場(chǎng)等2家未按規(guī)定時(shí)限申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的砂場(chǎng)和石場(chǎng)2家未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場(chǎng);吊銷《采礦許可證》9個(gè),吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照4個(gè)。
(一)成立機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
按國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管安全、公安的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安監(jiān)、國(guó)土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成,成員由各相關(guān)職能部門分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門實(shí)施,各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。國(guó)土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格審批條件,規(guī)范采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。凡不符合國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開(kāi)采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告批復(fù)文件的,一律不予批準(zhǔn);對(duì)新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴(yán)把非安全生產(chǎn)許可關(guān),對(duì)證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》,未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的新建礦山,不得開(kāi)工生產(chǎn)。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對(duì)沒(méi)有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊(cè)。公安部門嚴(yán)格爆炸物品的使用審批,對(duì)“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》)不全或過(guò)期失效的,新建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的,不批準(zhǔn)其購(gòu)買使用爆炸物品。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過(guò)安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)人員教育培訓(xùn);加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把專項(xiàng)整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機(jī)制結(jié)合起來(lái),不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高抗御事故的能力。落實(shí)重大安全隱患整改措施,對(duì)歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,監(jiān)督整改落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴(yán)懲,依法嚴(yán)厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
(四)防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問(wèn)題,從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預(yù)防塵肺病等嚴(yán)重職業(yè)危害為重點(diǎn),做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的辨識(shí)、登記、控制和綜合治理工作。
(五)深入整治,堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為。
堅(jiān)決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山,對(duì)決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照,停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
截止9月23日,共完成了2個(gè)未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作,吊銷了有關(guān)證照。另2個(gè)未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關(guān)閉中。
今年以來(lái),我縣繼續(xù)加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為的打擊力度。共責(zé)令17個(gè)證照不全的擅自進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓,取締9個(gè)無(wú)證開(kāi)采非法礦山企業(yè),十多條抽砂船迫于政策壓力主動(dòng)停產(chǎn),沒(méi)收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導(dǎo)火索40多米,有效遏制了非法開(kāi)采行為。
三、我縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治取得的成效
經(jīng)過(guò)非煤礦山專項(xiàng)整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一) 安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比XX年減少,企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。
經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治,XX年
我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個(gè),比XX年增加14個(gè);其中30個(gè)生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證,比XX年增加了24個(gè),未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
(二)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善,提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件;
(三)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度,安全生產(chǎn)設(shè)施和安全技術(shù)裝備水平得到了提高;
(五)礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問(wèn)題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下非法組織生產(chǎn)。
(二)部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程未能做到嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)采,“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生,安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。
(三)負(fù)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過(guò)非法渠道獲取雷管、炸藥問(wèn)題嚴(yán)重,難以管理,加上礦山點(diǎn)多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復(fù)取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。
規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序,嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),證照不全或證照過(guò)期失效的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,提高礦主和從業(yè)人員安全意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大基層監(jiān)管力度,切實(shí)消除事故隱患,確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(三)加大執(zhí)法力度。對(duì)證照不全或證照過(guò)期失效的非煤礦山企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非法采礦、超層越界開(kāi)采等違法行為要予以嚴(yán)厲打擊,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強(qiáng)民用爆炸物品的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法制造、購(gòu)買、使用和儲(chǔ)存爆炸物品的行為。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合,對(duì)礦山企業(yè)負(fù)有行政審批職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),及時(shí)向有關(guān)部門和地方政府通報(bào)有關(guān)行政審批和行政處罰情況。
【第3篇 __年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)范文
__年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
在鞏固__年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步做好__年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和北海市的有關(guān)要求,縣政府制訂了《__年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度,嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng),取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,查處糾正了大量違規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
__年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個(gè),其中石灰?guī)r 個(gè),磚瓦粘土礦 家,高嶺土 家,礦泉水 家,建筑用砂 個(gè),。截止__年9月1日,已有 家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(其中高嶺土 家,磚廠 家,礦泉水 家,露天采石場(chǎng) 家)。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織情況
今年我縣共進(jìn)行了3次非煤礦山安全專項(xiàng)整治檢查,共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)125條,發(fā)宣傳資料900份;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處,提出整改意見(jiàn)200多條;發(fā)出整改通知書63份,責(zé)令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改;發(fā)出停產(chǎn)通知書,責(zé)令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓;發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份,取締了9個(gè)無(wú)證開(kāi)采非法礦山企業(yè),沒(méi)收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導(dǎo)火索40多米;關(guān)閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場(chǎng)等2家未按規(guī)定時(shí)限申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的砂場(chǎng)和石場(chǎng)2家未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場(chǎng);吊銷《采礦許可證》9個(gè),吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照4個(gè)。
(一)成立機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
按國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管安全、公安的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安監(jiān)、國(guó)土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成,成員由各相關(guān)職能部門分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門實(shí)施,各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。國(guó)土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格審批條件,規(guī)范采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。凡不符合國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開(kāi)采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告批復(fù)文件的,一律不予批準(zhǔn);對(duì)新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴(yán)把非安全生產(chǎn)許可關(guān),對(duì)證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》,未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的新建礦山,不得開(kāi)工生產(chǎn)。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對(duì)沒(méi)有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊(cè)。公安部門嚴(yán)格爆炸物品的使用審批,對(duì)“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》)不全或過(guò)期失效的,新建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的,不批準(zhǔn)其購(gòu)買使用爆炸物品。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過(guò)安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)人員教育培訓(xùn);加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把專項(xiàng)整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機(jī)制結(jié)合起來(lái),不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高抗御事故的能力。落實(shí)重大安全隱患整改措施,對(duì)歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,監(jiān)督整改落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴(yán)懲,依法嚴(yán)厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
(四)防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問(wèn)題,從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預(yù)防塵肺病等嚴(yán)重職業(yè)危害為重點(diǎn),做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的辨識(shí)、登記、控制和綜合治理工作。
(五)深入整治,堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為。
堅(jiān)決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山,對(duì)決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照,停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
截止9月23日,共完成了2個(gè)未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作,吊銷了有關(guān)證照。另2個(gè)未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關(guān)閉中。
今年以來(lái),我縣繼續(xù)加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為的打擊力度。共責(zé)令17個(gè)證照不全的擅自進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓,取締9個(gè)無(wú)證開(kāi)采非法礦山企業(yè),十多條抽砂船迫于政策壓力主動(dòng)停產(chǎn),沒(méi)收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導(dǎo)火索40多米,有效遏制了非法開(kāi)采行為。
三、我縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治取得的成效
經(jīng)過(guò)非煤礦山專項(xiàng)整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一) 安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比__年減少,企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。
經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治,__年
我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個(gè),比__年增加14個(gè);其中30個(gè)生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證,比__年增加了24個(gè),未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
(二)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善,提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件;
(三)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度,安全生產(chǎn)設(shè)施和安全技術(shù)裝備水平得到了提高;
(五)礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問(wèn)題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下非法組織生產(chǎn)。
(二)部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程未能做到嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)采,“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生,安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。
(三)負(fù)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過(guò)非法渠道獲取雷管、炸藥問(wèn)題嚴(yán)重,難以管理,加上礦山點(diǎn)多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復(fù)取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。
規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序,嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),證照不全或證照過(guò)期失效的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,提高礦主和從業(yè)人員安全意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大基層監(jiān)管力度,切實(shí)消除事故隱患,確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(三)加大執(zhí)法力度。對(duì)證照不全或證照過(guò)期失效的非煤礦山企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非法采礦、超層越界開(kāi)采等違法行為要予以嚴(yán)厲打擊,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強(qiáng)民用爆炸物品的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法制造、購(gòu)買、使用和儲(chǔ)存爆炸物品的行為。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合,對(duì)礦山企業(yè)負(fù)有行政審批職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),及時(shí)向有關(guān)部門和地方政府通報(bào)有關(guān)行政審批和行政處罰情況。
【第4篇 某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
在鞏固2023年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步做好2023年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和北海市的有關(guān)要求,縣政府制訂了《2023年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度,嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng),取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,查處糾正了大量違規(guī)違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn),遏制了重特大事故的發(fā)生,我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況
2023年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個(gè),其中石灰?guī)r 個(gè),磚瓦粘土礦 家,高嶺土 家,礦泉水 家,建筑用砂 個(gè),。截止2023年9月1日,已有 家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(其中高嶺土 家,磚廠 家,礦泉水 家,露天采石場(chǎng) 家)。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織情況
今年我縣共進(jìn)行了3次非煤礦山安全專項(xiàng)整治檢查,共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)125條,發(fā)宣傳資料900份;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處,提出整改意見(jiàn)200多條;發(fā)出整改通知書63份,責(zé)令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改;發(fā)出停產(chǎn)通知書,責(zé)令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓;發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份,取締了9個(gè)無(wú)證開(kāi)采非法礦山企業(yè),沒(méi)收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導(dǎo)火索40多米;關(guān)閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場(chǎng)等2家未按規(guī)定時(shí)限申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的砂場(chǎng)和石場(chǎng)2家未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場(chǎng);吊銷《采礦許可證》9個(gè),吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照4個(gè)。
(一)成立機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
按國(guó)家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管安全、公安的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安監(jiān)、國(guó)土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成,成員由各相關(guān)職能部門分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門實(shí)施,各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求以及“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。國(guó)土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格審批條件,規(guī)范采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。凡不符合國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開(kāi)采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告批復(fù)文件的,一律不予批準(zhǔn);對(duì)新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴(yán)把非安全生產(chǎn)許可關(guān),對(duì)證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》,未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的新建礦山,不得開(kāi)工生產(chǎn)。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定,對(duì)沒(méi)有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊(cè)。公安部門嚴(yán)格爆炸物品的使用審批,對(duì)“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》)不全或過(guò)期失效的,新建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的,不批準(zhǔn)其購(gòu)買使用爆炸物品。
(三)改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過(guò)安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)人員教育培訓(xùn);加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把專項(xiàng)整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機(jī)制結(jié)合起來(lái),不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高抗御事故的能力。落實(shí)重大安全隱患整改措施,對(duì)歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,監(jiān)督整改落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真整改或拒絕整改的企業(yè),依法嚴(yán)懲,依法嚴(yán)厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。
(四)防范職業(yè)危害,做好職業(yè)安全健康工作。
加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問(wèn)題,從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作,以預(yù)防塵肺病等嚴(yán)重職業(yè)危害為重點(diǎn),做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的辨識(shí)、登記、控制和綜合治理工作。
(五)深入整治,堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為。
堅(jiān)決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山,對(duì)決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照,停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。
截止9月23日,共完成了2個(gè)未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作,吊銷了有關(guān)證照。另2個(gè)未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關(guān)閉中。
今年以來(lái),我縣繼續(xù)加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和非法盜采行為的打擊力度。共責(zé)令17個(gè)證照不全的擅自進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓,取締9個(gè)無(wú)證開(kāi)采非法礦山企業(yè),十多條抽砂船迫于政策壓力主動(dòng)停產(chǎn),沒(méi)收非法采礦工具32件,收繳雷管11枚,導(dǎo)火索40多米,有效遏制了非法開(kāi)采行為。
三、我縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治取得的成效
經(jīng)過(guò)非煤礦山專項(xiàng)整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一) 安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比2023年減少,企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。
經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治,2023年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個(gè),比2023年增加14個(gè);其中30個(gè)生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證,比2023年增加了24個(gè),未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
(二)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善,提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件;
(三)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度,安全生產(chǎn)設(shè)施和安全技術(shù)裝備水平得到了提高;
(五)礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的`規(guī)范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問(wèn)題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下非法組織生產(chǎn)。
(二)部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程未能做到嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)采,“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生,安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。
(三)負(fù)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。
(四)火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過(guò)非法渠道獲取雷管、炸藥問(wèn)題嚴(yán)重,難以管理,加上礦山點(diǎn)多、分散,盜礦人員與礦管人員打游擊,多次反復(fù)取締,屢禁不止。
五、下一步的工作措施
圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有:
一、提高非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入審批管理。
規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序,嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),證照不全或證照過(guò)期失效的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,提高礦主和從業(yè)人員安全意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大基層監(jiān)管力度,切實(shí)消除事故隱患,確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
(三)加大執(zhí)法力度。對(duì)證照不全或證照過(guò)期失效的非煤礦山企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非法采礦、超層越界開(kāi)采等違法行為要予以嚴(yán)厲打擊,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強(qiáng)民用爆炸物品的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法制造、購(gòu)買、使用和儲(chǔ)存爆炸物品的行為。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合,對(duì)礦山企業(yè)負(fù)有行政審批職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),及時(shí)向有關(guān)部門和地方政府通報(bào)有關(guān)行政審批和行政處罰情況。