鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作總結(jié)（七篇）

【第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處社會治安綜合治理工作總結(jié)

2023年__社會治安綜合治理工作，緊緊圍繞辦事處的工作大局，以鄧小平理論和jzm同志“三個代表”重要思想為指導，按照中央“統(tǒng)一思想，堅定信心，沉著應對，趨利避害，轉(zhuǎn)變作風、扎實工作”的要求，深入貫徹《中共中國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，結(jié)合辦事處的治安工作情況，狠抓思想、組織措施三落實。強化、打擊、防范、管理、教育、建設五個環(huán)節(jié)突出抓好重點部位和重點問題的治理，對社會治安方面的新情況、新問題，及時采取相應的對策，新的措施。從而有效地穩(wěn)定了__的治安大局，真正做到履行保一方平安的職責，為__地區(qū)兩個文明建設提供了一個良好的社會環(huán)境。

今年，__共發(fā)生各類刑事案件1635宗，其中比較突出的是盜竊案占877宗，其次是雙搶案，搶劫、搶奪案占640宗。已破獲的刑事案件502宗，破案率為百分三十點七。治安案件總發(fā)案1091宗，比去年1308宗下降217宗，已經(jīng)查處638宗，查處率百分五十八。抓獲各類違法犯罪嫌疑人145____，其中抓獲賣淫嫖娼48____，抓獲賭博人員36____，破獲“六合彩”賭博20宗，抓獲參賭人員9____，繳獲賭款3700____，解送非法傳銷人員213____，調(diào)處各類民事糾紛89____?；仡櫼荒陙?，社會治安綜合治理工作，有如下幾點做法和體會： 一、黨委加強領導，落實社會治安綜合治理責任制。一是思想上高度重視。方常委關心政法工作，解決派出所罰款返還問題。二是及時調(diào)整綜治辦人員。三是辦事處與各居委會簽訂社會治安綜合治理工作責任書。如綜合治理責任書和打擊“六合彩”賭博活動工作責任書。

二、堅持把穩(wěn)定工作放在首位，全力維護社會政治大局的穩(wěn)定。

__是__市的中心城區(qū)，擁有十二萬人口，是市的政治、經(jīng)濟、文化的中心。__的社會大局穩(wěn)定，在全市中是舉足輕重的。因此，辦事處黨委把社會綜合治理工作納入發(fā)展經(jīng)濟工作同步運行。經(jīng)常召開社會治安治理的專題會議，為確保__中心城區(qū)的社會政治大局的穩(wěn)定，提供了堅實的后盾保障。

1、堅持不懈地同“法輪功”邪教組織作斗爭。

按照上級部門的布置，我們組織3____長期幫教的工作小組對__轄區(qū)內(nèi)的“法輪功”頑固分子實行全面監(jiān)控教育，采取不同時期對__等重點人實行全天候的監(jiān)控。對一些練“法輪功”者進行政策教育，曉之于理，動之于情進行轉(zhuǎn)化。經(jīng)過長期的努力，除____未完成轉(zhuǎn)化外，其余全部轉(zhuǎn)化了。沒有一人進京上訪鬧事。

2、及時組織，協(xié)調(diào)有關部門化解不安定因素。

中心城區(qū)有什么重大的活動，我們積極協(xié)調(diào)有關部門做好各項安全保證工作，確保黨政部門的正常運轉(zhuǎn)，如今年取締非法傳銷活動。按照市府的布置，__出動6____配合工商、公安對135間出租屋280____非法傳銷人員進行防治檢查，有效地防止這災難入侵。

一年來，我們排查化解群體性事件____。其中比較大的上訪市政府的群眾事件____，主要是__村村長貪污案（1____元）以及__、__要求居委會現(xiàn)有資產(chǎn)股份分紅、以及___、___征地價低等引起的問題，穩(wěn)住了__地區(qū)治安、政治大局。

三、加大打擊力度，發(fā)揮“嚴打”的高壓態(tài)勢。

今年，我們按照中央提出整治社會治安，實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的要求，辦事處綜治委曾多次召開五個派出所的領導，專題研究社會綜合治理工作，要求全體干警要認真學習，加強責任感，全力維護__的社會治安，為經(jīng)濟建設保駕護航。

1、加強偵察破案，狠狠地打擊刑事犯罪活動。

針對__高層樓入屋盜竊比較突出，各派出所充分發(fā)揮主力軍作用，深入進行調(diào)查摸底，快速高效地抓獲作案嫌疑人。

如__派出所于2023年11月10日10時15分，接到報警，__路71號__宿舍401房發(fā)現(xiàn)被盜。派出所立即出警，當?shù)浆F(xiàn)場，那作案嫌疑人（___）還在此作案。并用水果刀將事主刺傷。干警全力把案犯抓獲，經(jīng)審查，案犯岑迎春供認作案16宗。

2、采取巡邏伏擊守候的方法抓獲犯罪嫌疑人。

針對__街頭兩搶案比較猖獗的情況，我們及時組織力量，加強街頭巡邏，伏擊守候。如2023年1月22日21時許，事主__和朋友__、弟__在__一小門口長堤處玩，有一男青年走近事主___面前，拿出證件自稱是公安局巡警大隊巡警員，提出要檢查他們的身份證。事主___說沒有帶證件在身上，那男青年從___身上搜出現(xiàn)金，人民幣4____和一臺諾基亞8250手機。后再對___進行搜身，在身上搜出現(xiàn)金人民幣24____、身份證、未婚證。之后那人叫___等人到市公安局領，他們不同意要一齊跟那人去，該男人走出路邊準備乘搭摩托車先走，被事主___拉下車，當時該男子掏出一支黑色手槍喊“打死他們”，于是事主懷疑該男子是冒充公安人員，事主從后面扼住該男子，后那男子的手槍掉在地上，被我民警巡邏在此，即上前抓獲，并將嫌疑人帶回審查，經(jīng)審查，作案嫌疑人___，男，28歲，__鎮(zhèn)人，對其搶劫的違法行為供認不諱，一舉破獲在__街頭兩搶案件1____宗。通過擴線進一步偵查___、___為首的犯罪團伙刑拘逮捕3____人，破獲案件4____。

四、加大社會治安綜合治理的力度，“堵源截流，標本兼治”。

為實現(xiàn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)，我們在總結(jié)去年基礎上，尋找差距，針對多發(fā)性案件，強化治安管理，落實防范措施，逐步建立起全方位的“打防控”一體化的治安網(wǎng)絡和工作體系。辦事處黨委把社區(qū)警務建設納入城市社區(qū)改革和社區(qū)建設的總體規(guī)劃。以社區(qū)警務建設為重點，不斷改革，完善基層警務運行機制。今年，我們增建了兩個警務室：__社區(qū)警務室、__社區(qū)警務室。大力加強基層基礎工作及其規(guī)范化建設，逐步構(gòu)筑以社區(qū)為立足點的社會治安防控體系，把社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來，進一步加強社區(qū)群防群治隊伍建設，完善群防群治工作體系和工作機制。調(diào)處各類民事糾紛62____。

1、以打擊“六合彩”為主的嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

一年來，我們認真貫徹市委、市政府的部署，開展一場打擊“六合彩”專項斗爭，采取有力措施，辦事處各居委加強宣傳教育的力度，各派出所加大打擊力度，收到明顯效果。據(jù)統(tǒng)計，全辦事處共破獲“六合彩”賭博20宗，抓獲參賭人員9____，繳獲賭款370____，刑事扣留____。我們還認真貫徹“四禁并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治”的方針，綜合運用打擊、取締、宣傳、教育、防范、強制戒毒等手段，加強巡邏伏擊，嚴厲打擊“黃、賭、毒”。對吸毒人員發(fā)現(xiàn)一個抓一個并送強制戒毒，復吸的一律送勞動教養(yǎng)。年內(nèi)，我們共抓獲吸毒人員16____，送強制戒毒9____，送勞動教養(yǎng)7____。經(jīng)過幫教、戒掉毒癮3____。

2、規(guī)范出租屋管理，遏制違法犯罪案件發(fā)生。

出租屋及流動人口的管理，是預防和打擊的一項重要措施。出租屋租住人員比較復雜，人員流動大，容易滋生違法犯罪活動，是治安管理工作的一大難點，據(jù)近年來抓獲

的刑事犯罪嫌疑人員，外來人員作案占4成，而這部分人有7____居住出租屋。針對這問題，各個所都專門配備____民警，七名戶口協(xié)管員專職管理出租屋及流動人口。把轄區(qū)內(nèi)的常住人口、暫住人口、境外人員全部納入電腦管理。實行“五個一”管理（一個出租屋治安管理許可證、一份治安責任書、一套檔案資料、一個出租屋門牌、一本屋主登記簿）。據(jù)統(tǒng)計，全辦事處已登記出租屋2103間，已領暫住證313____。同時清退“三無人員”及傳銷人員213____。由于底子清、情況明，有效地遏制犯罪案件的發(fā)生。

3、加強對特種行業(yè)的管理。

今年，我們各所對其轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)加大管理力度，經(jīng)常組織力量對區(qū)內(nèi)的旅業(yè)、發(fā)廊、網(wǎng)吧、電子游戲機室、印刷業(yè)、的士高、舞廳、桑拿浴室等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。共查97間，存在問題的有10間，已限期停業(yè)整頓。依法取締2間卡拉ok歌舞廳。

4、加強對重點人口的管理。

年內(nèi)，我們對轄區(qū)內(nèi)10____勞改、勞教釋放人員，實行有效的管理，建立一人一檔，同時對23____吸毒人員及七名“法輪功”頑固者，組織三幫一的幫教小組，按屬地劃分，落實責任到人。幫教小組由所在派出所民警以及治保會統(tǒng)一安排落實。并且，我們還發(fā)揮七個居委會關工小組參與幫教工作。經(jīng)過他們的耐心教育，并且在社會上自食其力找到工作。有3____吸毒者戒掉毒癮。有六個法輪功與邪教組織決裂。__派出所還被評為全省重點人口管理先進單位。

5、鞏固完善安全文明小區(qū)建設。

建設安全文明小區(qū)，是社會治安綜合治理一個重要措施。是目前群防群治的最好辦法。我們在原建有三個（__、__、__街）小區(qū)的基礎上，因地制宜，在各方面的努力幫助下，又創(chuàng)建了___、___、___三個安全文明小區(qū)，特別是___，是上規(guī)模、高標準的安全文明小區(qū)。由12幢樓組合，中間有中央花園，有地下停車場，是一個封閉式安全文明小區(qū)。小區(qū)有1____管理人員，其中保安員____，衛(wèi)生管理員____，行政管理員____。小區(qū)內(nèi)全天候24小時有人值班。這個小區(qū)被__市命名為標準的安全文明小區(qū)。

6、加強法制宣傳，提高法律意識。

今年，我們組織各類法制宣傳33場次。其中到7間小學、2間中學上法制課2____，受教育1600____。出法制宣傳欄20期次。發(fā)放《法制畫報》49778份?！斗ㄖ啤冯s志120本，并且配備學校的法制副校長。由五個派出所指導員分別擔任9間學校的法制副校長。經(jīng)常到掛職學校上法制課，以教育為本、從小抓起、從源頭上提高學生的法制意識。其次，在年中我們配合有關部門對校園及學校周邊治安進行整治行動。按照上級的指示精神，在學校周邊20____以內(nèi)的“兩吧四室”全面清理取締。通過整治，進一步凈化了校園內(nèi)外的風氣，為改變校風起到了促進作用。

五、大力推進警務規(guī)范化，促進隊伍建設。

我們利用學習jzm“三個代表”重要思想為契機，組織派出所全體干警認真學習“三個代表”重要思想，提高為人民服務的思想，樹立艱苦奮斗的精神，增強工作責任感和緊迫感。同時認真貫徹落實省廳6號文精神，按照“依法、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，抓好以工作規(guī)范、行為規(guī)范、裝備規(guī)范為主要內(nèi)容的警規(guī)范化建設，積極探索新形勢下加強社會治安管理，提高服務功能的現(xiàn)代警務管理體制。目前，__、__、__、__四個派出所的警務建設基本達到省廳的要求。

一年來，__辦事處社會治安綜合治理工作雖然取得一定的成績。但離形勢的需要仍有差距，尤其是治安防范方面的工作仍需努力，刑事案件有所上升，希望在新的一年，鼓足干勁，把綜治工作搞得更好，促進__兩個文明建設的發(fā)展。

__街道辦事處綜治辦

二oo六年一月五日

【第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處關工工作五好活動工作總結(jié)

__街道辦事處關工委在辦事處黨委和辦事處的領導下，在上級關工組織的指導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，積極開展關心下一代工作，今年以來，在開展“五好”活動過程中，取得了較好成績，現(xiàn)將我辦事處這一工作開展情況匯報如下：一、組織領導好1、我辦事處黨委對關工工作非常重視，今年8月份，針對江南街道辦事處撤并__街道辦事處，原關工委成員工作有變動的實際情況，及時調(diào)整了關工委成員，并充實了力量，關工委主任由辦事處政工副書記___同志擔任，常務副主任由有威望的和熱心的老干部___和___同志擔任，副主任由辦事處副主任___、黨委委員___同志擔任，辦公室設在街道辦公室，由專職人員任辦公室主任。成員由原來的11人，擴充到現(xiàn)在的28人，成員遍及宣傳、組織、工、青、婦、公安、法庭、司法、工商、商會、個體協(xié)會、教育、文化、勞動等部門及老干部、老教師等。各村（居）委會關工小組也相應調(diào)整充實了隊伍，組長由支部書記擔任，副組長由有威望、有經(jīng)驗、身體健康、工作熱心的老同志擔任。2、辦事處各級關工組織有相應的工作制度，工作計劃和措施，工作有分工、有檢查、有總結(jié)。各關工小組的牌子和活動地方也逐步完善起來。3、對所屬轄區(qū)“三失”青少年都有建檔立冊，分工負責做好教育和幫助解困等工作。這項工作自評18分。不足之處是計劃措施方面有待進一步加強。二、隊伍建設好1、我辦事處關工組織網(wǎng)絡健全，辦事處成立關工委、各村（居）委會成立關工小組，并都相應成立志愿者小組，協(xié)助關工委（小組）開展工作。2、能依靠辦事處黨委和辦事處充分把“幾老”發(fā)動起來，不斷壯大志愿隊伍，并開展活動。目前，全辦事處志愿者隊伍共有300多人。這項自評18分。不足之處是個別小組志愿者成員工作力度未夠大。三、活動開展好1、“十個一”活動能做到經(jīng)?；?，經(jīng)統(tǒng)計，全辦事處上半年為青少年作輔導報告90次；為青少年寫有教育意義文章120篇；為營造良好育人環(huán)境提建議301條；為保護青少年的合法權益做一件事172件；就青少年教育問題做專題調(diào)查189次，與青少年進行談心活動421次；向青少年傳授科學技術115項；幫教失足青少年116人；為貧困學生提供資助136人，共5200元；其他好人和實事316件；參加活動人數(shù)（含志愿者）330多人。我們計劃對這項活動在年終進行總結(jié)表彰。2、辦事處各級關工組織能結(jié)合實際，運用多種形式對青少年進行教育，努力做到：培養(yǎng)成長者，表彰先進者，幫教失足者，扶持困難者，關心后進者，推動“三業(yè)工程”的開展。在這方面做得較為出色的有__社區(qū)居委會關工小組和__教師村關工小組。__居委會關工小組組長___非常關心社區(qū)學齡兒童的讀書問題，他把確保社區(qū)內(nèi)無一學齡兒童失學為關工工作的一項重要內(nèi)容。為此，今年該關工小組共為5名困難兒童資助3000元，從而保證了該社區(qū)沒有一例學齡兒童失學；__教師村關工小組更是被人們譽為該村的“常駐的工作隊”，今年以來，他們共幫助3名失足的癮君子遠離“毒?！?；幫助一名失足青年自食其力；協(xié)助有關部門打掉了一個勒索小學生的小團伙；鼓勵下崗工人再創(chuàng)業(yè)，如鼓勵梁老師的兒子___開辦了電子廠，并優(yōu)先錄取該村5名青年工作；多方聯(lián)系，擴大就業(yè)門路，共為8名待業(yè)青年推薦了工作等等。其他各關工小組在這些方面也做出了不少成績，據(jù)統(tǒng)計，今年全辦事處各級關工組織共幫教失足青少年116人，為136名貧困學生提供資助5200元。3、能夠積極配合學校和家長搞好學生的素質(zhì)教育和家庭教育。關工小組成員和許多志愿者成員經(jīng)常與學校和學生家長聯(lián)系溝通，做他們的`橋梁和紐帶，為學生的健康成長作出了努力。此項自評18分。不足之處是配合搞好學生素質(zhì)教育和家庭教育方面仍有待提高。四、育人環(huán)境好1、積極協(xié)助新建或修建文化體育活動中心或教育基地，并有計劃有組織地開展活動。如__教師村關工小組經(jīng)過努力，爭取了村民和供水公司以及公路局等有關部門支持，共籌集資金2.6萬元，在__教師二村建了一個籃球場和露天舞臺；組長___出資在自己的家門口開設了一個小型美術工作室，業(yè)余時間輔導愛好書畫的青少年學習書法和作畫；每逢節(jié)日，在活動中心組織放電影、舉行醒獅表演、籃球比賽和文娛晚會等。2、積極配合職能部門整頓不良文化場所。各居委會關工小組與各學校的關工小組一起，密切配合公安、工商、文化等職能部門、整頓不良文化場所，收到了很好的效果。3、爭取轄區(qū)內(nèi)的單位和學校的文體活動場地向青少年提供優(yōu)惠或免費服務。經(jīng)過各關工小組的爭取，目前大多數(shù)單位的球場向青少年免費開放。如辦事處機關大院內(nèi)共有2個籃球場，每天都免費提供給青少年活動。這項自評18分。不足之處是青少年活動的場所仍然有限。五、工作成效好今年以來，辦事處各級關工小組經(jīng)過努力。工作取得較好效果。青少年好人好事層出不窮，尊老愛幼蔚然成風；絕大多數(shù)青少年能夠遠離“黃、賭、毒”，能夠?qū)Ｐ膶W業(yè)；幫助解決“三失”青少年成績較好，幫助大多數(shù)失足青少年悔過自新，幫助失業(yè)青年再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)取得很好成績，幫助失學兒童重返校園，為貧困學生提供資助，使失學兒童減少到最低程度。這項自評18分，不足之處是對青少年幫教和就業(yè)問題仍需加大力度。經(jīng)過對“五好”考核要求的自查，我辦事處自評考核分數(shù)的90分，達到“優(yōu)秀”等次。今年以來，我辦事處關工工作取得一定的成績，但也存在有不足之處，今后要加大力度，發(fā)揚成績，改進工作，爭取更大的進步。 __街道辦事處關工委2023年1月10日

【第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處文明村創(chuàng)建工作總結(jié)

在新形勢下，大力開展文明村的創(chuàng)建活動，是加強社會主義精神文明建設的必然要求，也是辦事處社會各項事業(yè)發(fā)展的客觀需要。辦事處黨委、辦事處以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，總攬立足全辦事處的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和精神文明建設大局，把加強社會主義精神文明建設擺到十分突出的位置來抓，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署。一是把精神文明建設作為我辦事處提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務。制訂了辦事處文明村建設的總體規(guī)劃、具體目標、任務和措施要求，并結(jié)合實際加以量化；二是建立強有力的領導班子，創(chuàng)建文明村的工作領導小組由辦事處主任擔任組長，辦事處黨委副書記擔任副組長，有關線上領導為成員，創(chuàng)建領導小組每月召開工作例會，匯報上月工作，部署下月方案，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真解決創(chuàng)建活動中存在的問題；三是把創(chuàng)建文明村子的具體各項進行分解，實行班子成員掛鉤駐點各居（村）委會及各自然村的工作聯(lián)系制度，加強對創(chuàng)建文明村的工作聯(lián)系；四是建立和健全了精神文明建設組織網(wǎng)絡，加強文明辦建設。各村(居)都配備了一名宣傳員，基層宣傳網(wǎng)絡工作得到加強；五是廣泛深入地開展創(chuàng)建文明集辦事處的宣傳發(fā)動工作。近三年來，我們堅持宣傳輿論為先導，利用各種宣傳形勢，造其聲，結(jié)其果，共開辟宣傳柜窗、宣傳欄15處，印發(fā)宣傳資料5000份，懸掛橫幅標語106條，樹立形象廣告牌、永久性宣傳牌43個；使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心。

二、深化教育，提高素質(zhì)。

1、狠抓黨員干部教育。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，并以此理論武裝黨員干部隊伍，指導實踐工作。一是堅持每月一次的黨委中心組理論學習制度、機關干部的周一學習會制度和黨支部每月一次的黨員活動日制度。黨委中心組的學習，做到有內(nèi)容、有計劃、有記錄、有體會、有考核。尤其在開展“三個代表”學教活動中，堅持“重點在黨員、普及在群眾、提高在干部”的教育原則。全辦事處黨員、干部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，做到原原本本地學，結(jié)合實際地學。二是加強黨員教育，集中組織全辦事處黨員干部，上了《加快農(nóng)村社會主義精神文明建設》以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化教育專題輔導課，使全辦事處黨員的精神面貌、思想觀念、工作作風等都發(fā)生很大變化，增強了黨性和黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、認真貫徹《公民道德建設實施綱要》。近年來，對全辦事處黨員干部、企業(yè)職工、農(nóng)民群眾、學生進行了公民道德教育。在學校通過舉行升旗儀式、入團、入隊宣誓儀式，對學生進行生動活潑的愛國主義教育；通過開展中學生暑假社會實踐、夏令營等活動，使他們逐步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實培養(yǎng)青少年學生的愛國主義情操。在各自然村中大力開展“愛村、愛家”以及形勢教育，把愛國主義與“愛廠、愛崗”結(jié)合起來，努力提高群眾的思想道德覺悟。在“六·一”、“七·一”、“十·一”、元旦期間，舉辦了文藝晚會，卡拉ok賽、知識競賽、中小學生征文比賽等愛國主義系列教育活動，教育形式貼近生活，寓教于樂。通過多種形式，使廣大群眾進行文明用語、文明行為、文明生活方式的宣傳教育，使遵守社會秩序、講究衛(wèi)生、禮貌待人、鄰里和睦、敬老愛幼、見義勇為等基本準則逐步成為人們的行為規(guī)范。

3、廣泛深入地開展計劃生育國策教育。辦事處認真依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《廣東省人口與計劃生育條例》，積極落實“三為主”工作方針，立足于“以人為本”，全心全意為人民服務的宗旨，把優(yōu)質(zhì)服務以及“關愛女孩行動”有機結(jié)合起來，全面開展人口與計劃生育各項工作。按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計劃生育工作管理機制，辦事處計劃生育工作面貌發(fā)生了可喜變化。在進一步嚴格控制人口增長、提高人口素質(zhì)、控制二胎出生、杜絕多胎出生、穩(wěn)定低生育水平等計生工作中取得一定的成績。_年度全辦事處人口出生率控制在_‰,人口自然增長率控制在_‰,計劃生育率達到_%,節(jié)育率為_%。全年共落實四術_例，其中結(jié)扎_例（純二女扎_例），上環(huán)_例，人流_例，引產(chǎn)__例，依法征收社會撫養(yǎng)費_萬元，圓滿完成市下達計劃生育的各項指標任務。并順利通過__市計生的考查。

三、增加投入，強化城管。

辦事處以治理“臟、亂、差”為突破口，以創(chuàng)建省衛(wèi)生文明城市為契機，加快__建設步伐，努力提高鎮(zhèn)村的整體文明程度，為創(chuàng)建文明村提供一個良好的外部環(huán)境。 辦事處堅持“量力而行，逐年變化”的原則，多渠道、多形式籌集資金200多萬元，加強中心城區(qū)建設改造。其中投入33.8萬元對東升街鋪設十二米寬347米長的水泥路面及布設下水管網(wǎng)設施；投入34萬元完成__街車行道400米街道鋪設；投入17.6萬元完善__路街道配套工程；投入22.5萬元解決中心城區(qū)集水井、砂井，疏通、安裝舊城區(qū)淤塞下水道及部分道路的維修工程；投入25萬元鋪設__北十八米寬街道200米長；投入40多萬元，修復兩處被臺風吹倒的長堤和__路長堤。這些工程的實施，解決交通阻塞等群眾關心的熱點問題，完善了城市的配套設施，群眾比較滿意。辦事處黨委積極爭取市財政的支持，不斷加大了資金投入的力度，今年為環(huán)衛(wèi)處添置了兩輛新的`垃圾運輸車以及300輛人力三輪車，并隨著環(huán)衛(wèi)工作量的不斷加大而增加了30多名環(huán)衛(wèi)工人。環(huán)衛(wèi)工人認真落實清掃、保潔、運輸、后勤等工作的崗位責任制，使城市的衛(wèi)生有了較大的改觀，受到各級領導和市民的好評。市政府還將撥款（40萬元）新籌建垃圾中轉(zhuǎn)站6個，投入使用后，將使城區(qū)衛(wèi)生管理上新水平。按照市委使中心城區(qū)不斷“綠起來”的要求，辦事處投入工程資金20多萬元，調(diào)整和完善了__路段、__路段、__路等道路綠化帶，對部分舊路路樹不齊整、缺株多和樹種雜亂等進行了統(tǒng)一種植，對_公園、_公園、_廣場、體育中心以及城區(qū)出入口等人流集中地段作重點綠化，改善城市窗口地帶。進一步擴展了專用綠地，提高城市綠化中的點、線、面空間布局，令城區(qū)的人均綠地面積達_平方米，綠化覆蓋率達37%。辦事處多次采取聯(lián)合行動和突擊行動相結(jié)合的方式，大刀闊斧地對中心城區(qū)的“臟、亂、差”開展了專項的整治。城監(jiān)中隊日夜奮戰(zhàn)，宣傳發(fā)動、突擊整治新平路、西門路、中山路、紡織路、僑園路等“嚴管路”占道亂擺亂賣、亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。積極配合上級有關部門完成各項城市管理任務，全年共處理違章、違規(guī)事件7833宗，其中亂擺亂賣3812宗，依法處罰違章罰款12.38萬元。以良好的環(huán)境，全面提升了__城市品位。四、打防并舉，依法治鎮(zhèn)。

為了使辦事處經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，加快文明村的創(chuàng)建工作，近年來，以加強基層綜治機制為重點，堅持“打防并舉，以防為主”的方針，夯實農(nóng)村綜治基礎，全面開展“平安社會”的創(chuàng)建活動。

l、深入開展普法教育。按照開展普及法制宣傳教育的規(guī)劃，制訂年度實施計劃，建立執(zhí)法責任，簽訂責任書。辦事處中小學校成立了業(yè)余法制學校，各配備了法制副校長，每學期開展法制、禁毒教育。舉辦干部職業(yè)普法培訓班，發(fā)放《外來人員法律手冊》，使廣大群眾的法制觀念和防范意識得到了進一步加強。

2、“平安社區(qū)”創(chuàng)建卓有成效。一是村級綜治、幫教領導小組、護村隊活動正常，各成員都能遵紀守法；村規(guī)民約完善健全。二是治保會、調(diào)解會規(guī)范化建設得到進一步加強，報酬得到落實，調(diào)解率達98％。三是有創(chuàng)建“平安社區(qū)”三年規(guī)劃，覆蓋面達100％，“治安安全村”達100%，“治安安全小區(qū)”達100%，“治安安全單位”達100%。

3、加大打擊犯罪分子力度。按上級的統(tǒng)一部署，辦事處堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，組織開展打擊非法傳銷和“六合彩”賭博的專項整治行動，清退非法傳銷人員2860人，抓獲六合彩賭博20宗90人，繳獲臟款臟物一批，刑事扣留3人。一年來，辦事處共偵破各類刑事案件502宗，查處治安案件638宗，抓獲各類犯罪嫌疑人1452人。深入開展對“flg”邪教組織的斗爭，積極預防并妥善處理了群眾性案件，極大地震攝了犯罪分子，維護了社會穩(wěn)定。

五、點面結(jié)合，注重創(chuàng)建。 為了積極開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，我們從“抓素質(zhì)、抓建設、抓整治、抓載體”著手，著力實施“細胞工程”、“窗口工程”、“示范工程”等創(chuàng)建評選活動。以典型引路，以點帶面，點面結(jié)合。__社區(qū)居委會較好地發(fā)揮了服務社區(qū)群眾的橋梁作用。先后籌集資金350多萬元和600萬元，創(chuàng)建__新村被評為_市標兵安全文明小區(qū)，改造和鋪設區(qū)內(nèi)的下水道和水泥巷道6000米，自來水管8000米。近三年來，黨支部深入發(fā)動居民捐資、共籌得66萬元鋪設了總長443米的錦安路及錦前路，較好地解決了居民行路難問題。修建長堤、園林景點，500多米花壇花基，并種下花草樹木300多棵，修整小街小巷68000平方米，優(yōu)化了區(qū)內(nèi)的投資生活環(huán)境。特別是今年以來，小島社區(qū)加快發(fā)展的奔頭十足，把握轄區(qū)內(nèi)已建有一農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)趨向活躍的勢頭，積極吸引民資投入80萬元，利用現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場旁閑置的_平方米的土地興建__水果批發(fā)市場及市場旁邊的道路設施。水果批發(fā)市場建成后設置鋪位46卡，配套設施齊全，將進一步加快__轄區(qū)內(nèi)物流業(yè)發(fā)展，增強了區(qū)域競爭優(yōu)勢。與此同時，__社區(qū)積極通過四個一點（即市政府出一點、辦事處出一點、居委會出一點、居民出一點）的辦法籌措資金23萬元，已開始搗制__街的水泥路面500米，附近居民行路難問題將得到有效的解決。為了優(yōu)化居民的生活環(huán)境，創(chuàng)建文明社區(qū)，__社區(qū)還準備在__路旁建設一個綠化小區(qū)，該項目現(xiàn)正在規(guī)劃當中。轄區(qū)內(nèi)的文明戶已達480戶，占總戶數(shù)的91%。居委會婦女主__同志的家庭還被評為省的“五好家庭”。__辦事處的文明村創(chuàng)建工作雖然經(jīng)過近幾年來的努力，取得一定的成績，但由于辦事處的創(chuàng)建活動起步遲，原來硬件基礎設施相對落后等原因，因而與先進地區(qū)相比，離上級的要求還有差距，今后要正視現(xiàn)實，積極創(chuàng)造條件，使創(chuàng)建活動日臻完善，使__辦事處的文明城村處建設再上一個新臺階。

【第4篇 在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）經(jīng)濟普查工作總結(jié)

在市委、市政府高度重視，有關部門密切配合下，我市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各級普查機構(gòu)共同努力，精心組織，周密安排，真抓實干，廣泛動員社會力量，工作得到順利推進，取得了顯著效果，受到省普查辦通報表彰，市普查辦被推薦為國家級先進集體。

一、工作成效

（一）狠抓落實，奠定了推進經(jīng)濟普查工作的基矗一是抓機構(gòu)落實。在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）逐級成立由政府主要領導掛帥的經(jīng)濟普查領導機構(gòu)，形成了強有力的組織領導體系和辦事機構(gòu)，為經(jīng)濟普查的順利推進奠定了組織基矗二是抓人員配備。精心選調(diào)了3萬余人的普查隊伍，為組織實施各項普查工作奠定了人力基矗三是抓經(jīng)費落實。在各級政府重視，財政支持，盛市督察推動下，落實并撥付到位開展工作必須的普查經(jīng)費，為順利完成各階段普查工作提供了保證。四是抓辦公條件落實。及時落實了各級普查機構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件，基本滿足了開展經(jīng)濟普查工作的需要。五是抓普查物資落實。及時分發(fā)省經(jīng)濟普查辦統(tǒng)一制作了簽字筆、筆芯、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，提供了開展工作必須的物資保障。

（二）集思廣益，擬定了經(jīng)濟普查實施方案。根據(jù)省普查辦統(tǒng)一安排，積極組織開展了關于對《陜西省第一次經(jīng)濟普查總體實施方案（討論稿）》、《陜西省個體戶普查實施方案（討論稿）》的研究討論，并及時上報了修改意見。在此基礎上，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》有關規(guī)定，結(jié)合《陜西省第一次經(jīng)濟普查總體實施方案》具體要求，積極借鑒兄弟地市經(jīng)驗，擬定了《第一次全國經(jīng)濟普查漢中市實施方案》。經(jīng)廣泛討論和反復修改、完善，由市政府辦公室正式印發(fā)，使全市第一次經(jīng)濟普查工作有了符合漢中實際的行動綱領。

（三）合理安排，培訓了高素質(zhì)的普查隊伍。一是科學制定培訓計劃。為適應經(jīng)濟普查涉及行業(yè)多、信息量大、指標體系復雜、對普查隊伍素質(zhì)要求高的特點，制定了分階段、分層次、分對象、因地制宜逐級培訓的科學規(guī)劃。二是精心組織業(yè)務培訓。經(jīng)濟普查動員的普查工作人員、指導員、普查員隊伍達3萬余人，培訓量非常大。我們首先組織市縣區(qū)業(yè)務骨干參加全省培訓，為大面積培訓摸索經(jīng)驗，訓練師資，再通過分階段、分層次、分對象逐級培訓的方式，扎扎實實地組織了普查指導員和普查員業(yè)務培訓，保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質(zhì)。三是培訓與工作有機結(jié)合。經(jīng)濟普查工作環(huán)節(jié)多，業(yè)務性強，實施每項工作都需要進行相應的業(yè)務培訓。將培訓與工作有機結(jié)合，不僅提高了培訓效率，擴大了培訓面，也增強了培訓的針對性。四是加強業(yè)務交流。強化市縣區(qū)普查工作人員的業(yè)務學習，適時組織業(yè)務討論，把國家統(tǒng)一培訓內(nèi)容與我市的具體實際緊密結(jié)合起來，有效保證了工作質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全市共培訓普查人員3.3萬人次，實現(xiàn)了普查培訓的數(shù)量和質(zhì)量要求。

（四）劃區(qū)繪圖，形成了防止普查登記差錯的工作鏈條。為了便于開展經(jīng)濟普查清查摸底和調(diào)查登記工作，避免重復、遺漏，認真制定了經(jīng)濟普查區(qū)域劃分及地圖繪制工作細則，印制了區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制表，在進行行政區(qū)劃清理和地址碼確認的基礎上，精心開展了普查區(qū)域劃分及區(qū)域地圖繪制工作。9月下旬開展的全市經(jīng)濟普查綜合試點中，市普查辦向各縣區(qū)印發(fā)推薦了西鄉(xiāng)縣城關鎮(zhèn)繪制的試點區(qū)域地圖，用于觀

【第5篇 田鎮(zhèn)辦事處2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作總結(jié)

理順思路 抓大項目 改善環(huán)境 盤強民營 ──田鎮(zhèn)辦事處二oo四年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作總結(jié)

今年以來，我們__市田鎮(zhèn)辦事處在市委、市政府的正確領導下，在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局的精心指導下，按照“實施江山開發(fā)戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)兩個爭先”的經(jīng)濟發(fā)展思路，以大開發(fā)促進大招商，以大服務促進大項目，以大民營促進大發(fā)展，以大撿查促進大安全，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出歷史最好的發(fā)展態(tài)勢，全年共實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別達到17.70億元、17.03億元、8230萬元，分別比去年同期增長12.2%、12.3%、10.4%；工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入分別達到13.15億元、12.83億元，僅奧得賽、偉業(yè)、磁材3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值銷售均達1億元；全年招商引資額達 1.8億元，其中華新項目投資1.5億元。華新項目今年4月29日奠基，乞今為止僅7個月時間，一期主體工程土建就基本完工，主體設備已進入安裝，預計明年3月可按期點火開工。

一、以江山開發(fā)為出發(fā)點 推進田鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展 田鎮(zhèn)辦事處地域小、人口少、農(nóng)業(yè)不發(fā)達，為尋找田鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，我們從資源調(diào)查入手，認準了田鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源是：境內(nèi)“四十里官山”沿江分布，蘊藏有22億噸優(yōu)質(zhì)石灰石，四十里長江岸陡水深，長年可?？?000噸級船舶，如何變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢？我們經(jīng)過研究，在年初三級干部會上提出江山開發(fā)強處戰(zhàn)略：

1、明確總體要求，提升經(jīng)濟發(fā)展動力。堅持江山開發(fā)強處戰(zhàn)略，突出“項目、加速、協(xié)調(diào)”三大主題，不斷強化我處建材、化工和旅游產(chǎn)業(yè)特色，全面提升經(jīng)濟增長質(zhì)效，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展始終走在全市全省的前列，達到“全市爭第一，全省爭十強”的目標。目前“實施江山開發(fā)戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)兩個爭先”這一緊貼田鎮(zhèn)客觀實際的經(jīng)濟發(fā)展思路在田鎮(zhèn)黨員干部乃至廣大群眾的腦子里已扎下了根，己成為田鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

2、突出產(chǎn)業(yè)特色，確立經(jīng)濟發(fā)展目標。田鎮(zhèn)要突出化工、建材、旅游三大產(chǎn)業(yè)特色。建設以華新、金塔、百達等為主的年產(chǎn)1000萬噸水泥基地和年產(chǎn)500萬噸碎石基地，形成建材業(yè)年銷售收入過30億元、稅收過2億元的現(xiàn)代建材業(yè)；建設祥云、北京奧得賽、浙江偉業(yè)等為主的年產(chǎn)1萬噸精細化工基地和100萬噸肥料基地，形成化工年銷售收入過10億元、稅收過5000萬元的現(xiàn)代化工業(yè)。起步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，新建一批碼頭和倉儲設施，力爭港口吞吐量達到1500萬噸，并向3000萬噸大港邁進。要合理整合資源，培育商貿(mào)旅游品牌，加快雙善洞風景區(qū)開發(fā)進程，重點建設好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟寺等一批重點景區(qū)工程。

3、推進江山開發(fā)，確立經(jīng)濟發(fā)展方向。實施江山開發(fā)戰(zhàn)略，就是借助沿江開發(fā)的同時，開發(fā)四十里官山資源，使官山因有長江而更具開發(fā)價值，從而多上項目、上大項目，促進田鎮(zhèn)加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐?！八氖锕偕健?，18公里長江深水岸線，有化工、建材兩大產(chǎn)業(yè)聚集效應，這都是田鎮(zhèn)得天獨厚的發(fā)展資源。呼應全球產(chǎn)業(yè)與資本向中國、向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快田鎮(zhèn)沿江開發(fā)，側(cè)重于把建材業(yè)、化工業(yè)盤強做大，同時重點發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)，如造船業(yè)、新型建材業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)和大運量的產(chǎn)業(yè)。 目前，華新日產(chǎn)6000噸水泥項目、祥云精細化工園消毒劑、華新80萬噸磷石膏、奧得賽化學項目研發(fā)基地、浙江化工、億條編織袋、萬噸彩印等六個過千萬元的項目正在實施；象山、鑫鑫、申盛、東方、錢爐等一批投資過300萬元，年產(chǎn)過30萬噸碎石規(guī)模企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。打造長江田鎮(zhèn)名港，碼頭建設有所突破。

二、以改善環(huán)境為著力點 推進民營經(jīng)濟健康成長

1、加大投入力度，改善硬環(huán)境 加大基礎設施投入力度，是經(jīng)濟發(fā)展非常重要的基礎性工作。近年來，田鎮(zhèn)圍繞基礎設施建設舍得投入，增創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。圍繞服務田鎮(zhèn)企業(yè)，全面提升田鎮(zhèn)形象，先后投資500多萬元硬化了田鎮(zhèn)境內(nèi)省道蘄武等級公路；投入160多萬元新建了移動、聯(lián)通基站各2座；投入了XX多萬元，高標準建好長江干堤和馬口閘以及相關水利設施；投入20多萬元，實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)村村通。投資30萬元，新架設偉業(yè)化工高壓線路2.7km；投資50多萬元，標工8萬個，新修沙上旅游公路4700m，石階2180個，架設電力專線700m。為了使北京奧得賽擴大規(guī)模，對原純堿廠閑置設備一次性公開拍賣，其場地無償供給奧得賽使用，并對進廠公路擴寬至9m；為了建設好祥云精細化工園，在征地費用上村方每畝讓利5000元，加強了廠村合作。正由于辦事處舍得投入，加大了基礎設施建設力度，增創(chuàng)了田鎮(zhèn)招商引資的新優(yōu)勢。

2、實施“五心工程”，優(yōu)化軟環(huán)境 “五心工程”即優(yōu)惠政策，讓投資者動心；優(yōu)質(zhì)服務，讓投資者省心；關心體貼，讓投資者舒心；誠信待人，讓投資者放心；依法保護，讓投資者安心。 我們想民營企業(yè)之所想，急民營企業(yè)之所急，竭盡全力為民營企業(yè)排憂解難，提供真誠而周到的服務。一是提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件。民營業(yè)主征地建房、租賃舊廠房、嫁接盤活老企業(yè)，條件非常優(yōu)惠，企業(yè)注冊、產(chǎn)品運輸銷售等在田鎮(zhèn)都是一路綠燈。例如奧得賽田鎮(zhèn)化工廠需擴產(chǎn)，我們將原純堿廠場地房屋無償轉(zhuǎn)讓，使該廠技改投資以每年300萬元以上的速度遞增；二是確保外來企業(yè)經(jīng)濟利益和客商人身安全。辦事處及派出所對企業(yè)均實行安全承諾制，實行“綠卡”保護，確保其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動不受影響，企業(yè)合法權益和客商人身安全得到有效保障。如果企業(yè)財產(chǎn)遭到哄搶或法人被敲詐勒索，派出所必須在接警后24小時內(nèi)破案，否則全部損失由派出所賠償。三是抓好外來企業(yè)與地方百姓之間矛盾糾紛的調(diào)解。祥云集團建設工地有少數(shù)地方人為賠償及工程問題鬧事，辦事處及派出所立即趕到工地，制止了糾紛，對為首者實行了行政拘留處罰。

3、加大改制力度，推進公轉(zhuǎn)民 我們在大力鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟的同時，對原有集體企業(yè)積極推行改制轉(zhuǎn)民，大力實施公有民營、混有民營、民有民營、私有私營。一是辦事處成立企業(yè)改制領導小組，由辦事處主任張中秀任組長，分管領導任副組長，相關同志為成員，負責這項工作。二是制訂了較為佯盡并切實可行的企業(yè)改制方案。三是積極組織并按程序請有資質(zhì)的資產(chǎn)評估單位對改制企業(yè)進行資產(chǎn)評估。去年底，我們通過評估后，果斷拍賣純堿廠報廢資產(chǎn)，改制牛關磯碎石廠。今年，我們繼續(xù)聯(lián)系金融部門，再做工作，化解原純堿廠負債500多萬元。原純堿廠廠區(qū)場地及部分房屋交給奧得賽田鎮(zhèn)化工廠，從而使奧得賽這家重點民營企業(yè)得到更好發(fā)展。今年，我們請企業(yè)局資產(chǎn)評估所對原金屬結(jié)構(gòu)廠所剩廠房進行了資產(chǎn)評估，該廠改制進展順利?？梢哉f，田鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有市處村三級公有企業(yè)全部實現(xiàn)了民營化。

三、以創(chuàng)新服務為落腳點 推進華新項目工程建設 華新武穴水泥項目工程是田鎮(zhèn)辦事處在武穴市委和市政府的正確領導下，研究田鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，確立江山開發(fā)戰(zhàn)略，咬定水泥項目，四處“出擊”聯(lián)姻，引起并得到上級領導及相關部門高度重視和大力支持而成功引進的。去年

七、八月份，華新公司來武穴考察，9月8日舉行項目簽字儀式，11月14日破土動工，今年4月29日奠基，目前己是廠房林立，日新月異。一是主體工程緊鑼密鼓。燒成窯頭、窯中、窯尾工程土建基本完工，窯體正在安裝；熟料庫、生料庫正在砼澆筑，庫壁滑模、改裝；煤粉制備廠房框架、廢氣處理電收塵平臺完工，繼續(xù)鋼結(jié)構(gòu)安裝。二是輔助工程相繼竣工。四層綜合樓、機修車間、材料庫、化驗樓完工并進入裝修；廠區(qū)道路、上山公路建設完工。僅開挖回填土石方、爆破開采土石方就分別達到15萬立方米、10萬立方米。 如此大的工程，這么快的速度，除華新工地各路建設者的辛勤勞作以外，田鎮(zhèn)辦事處全力以赴，不遺余力，千方百計協(xié)調(diào)服務也可說是功不可沒。 為確保華新項目正常施工，辦事處成立五套協(xié)調(diào)班子，分別就水泥項目相關事宜申報立項、華新建設基地民房、學校拆遷、企業(yè)、碼頭搬遷、墳墓挖遷、土地及礦山征用補償和水利設施改建等專門服務于華新武穴水泥項目。

1、協(xié)調(diào)部門關系千方百計 新建項目，設及到土地、礦山、地質(zhì)、水利、電力、環(huán)保、交通、港航、建設、規(guī)劃、金融、稅務等眾多相關部門，方方面面事務如申報立項、相關評估、規(guī)費減免等各紛繁復雜事務辦事處一攬子承擔。如電力架設、環(huán)境評估、貸款申辦等都是在辦事處并爭取有關方面共同辦妥的。特別是項目所在的琵琶湖由于土石方回填原有水系均遭破壞，辦事處在建設資金少、時間緊的情況下，想千方，設百計，做好處轄建筑公司的工作，使水系改建工程按期保質(zhì)完成，保證了華新工地的正常施工。

2、拆遷民房私企千辛萬苦 影響項目施工的墳墓、民房、學校、企業(yè)、碼頭拆遷由于補償偏低，所以非常棘手。我們派出辦事處現(xiàn)有38名干部，會同上郭村全體村組干部，實行每人包1至2戶，從墳墓到房屋拆遷一包到底，直至拆平。全體干部早出晚歸，全力以赴，破除阻力，使拆房遷墳這些老大難問題一家家、一個個得到解決。一些干部磨破了鞋，曬破了皮，遷墳、拆屋兩次突擊在村垸里一沉就是10多天。在全體干部共同努力下，共拆遷2050座墳墓、146戶民房、1所村小學、5家碎石廠、10座碎石裝卸碼頭。為了顧全大局，優(yōu)先群眾和私營業(yè)主，處辦東風、大磯頭兩家碎石廠損失固定資產(chǎn)214萬元，辦事處每年損失利潤上交30萬元。

3、做好群眾工作千言萬語 為優(yōu)惠華新武穴水泥項目，政府向華新公司承諾了一系列減免規(guī)費政策。特別在農(nóng)民土地征用問題上，600多畝征用土地費分文未付，但政府文件仍承諾確保每畝按1200斤原糧計價補給農(nóng)民。但少數(shù)農(nóng)民想得到一次性補償和在面積上有些異議，到華新工地堵路鬧事。辦事處再次派出所有干部，深入村垸農(nóng)戶，七天七夜，磨破嘴皮，使一場可能釀成較大不穩(wěn)定的事件得到順利平息。

四、以安全生產(chǎn)為凝聚點 推進礦山企業(yè)整治規(guī)范 “四十里官山”石灰石資源多，石料開采礦山企業(yè)相應也多，由于行業(yè)特殊，加之開采手段較為傳統(tǒng)，不安全因素相對較大，傷亡事故每年都有發(fā)生。為了確保人民生命財產(chǎn)安全，將傷亡事切實壓到最低，辦事處確實分出了大量精力抓安全。

1、選派精兵強將，強化責任管理。 辦事處成立強有力的安全生產(chǎn)領導小組，除了處主任親自任組長以外，另有三名副局級領導分管、主管、協(xié)管。處、村、企業(yè)、車間、班組、安全員、爆破員、特殊崗位職工層層簽訂安全責任狀，還實行處干部和機關單位對礦山企業(yè)駐點負責安全制度，要求責任人和責任單位定期匯報企業(yè)安生產(chǎn)情況，定期給企業(yè)解決具體安全問題和困難，使安全責任切實明確，落到實處。

2、健全安全制度，規(guī)范操作規(guī)程。 辦事處組織并統(tǒng)一制訂一套較為完整并切實可行的規(guī)章制度、操作規(guī)程分發(fā)給25家礦山企業(yè)，并將其制成牌匾張掛上墻，定期督促礦山企業(yè)和礦長、安全員、爆破員、特崗職工和全體操作工遵照制行。

3、頻繁拉網(wǎng)撿查，防范事故發(fā)生。 為做到安全生產(chǎn)常抓不懈，安全撿查每月一次。特別是節(jié)假期間，我們都組織全處安全生產(chǎn)大撿查，有時還請市安全局參與指導和撿查。今年共組織全處安全撿查11次，每次撿查均一絲不茍，嚴格要求，指出隱患，限期整改。一年來，共召開大的安全生產(chǎn)會議5次，其中有市領導和安全局領導出席的2次。如5月的安全生產(chǎn)活動月等，由于大會小會宣傳鼓動，使安全生產(chǎn)更加深入人心。

4、實施礦山整治，提高企業(yè)水平。 對小型礦山開采和開采手段原始落后的項目不予審批，只考慮規(guī)模較大、機械化程度較高的企業(yè)，例如今年新上的鑫鑫偉業(yè)等。對少數(shù)礦山開采條件落后的，我們堅決實行整頓，今年內(nèi)，我們召開過兩次礦山企業(yè)整治大會，收到較好成效。 一年來，我們雖然做了一些工作，取得一定成績，但也有一些不足的地方，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、與領導要求比還有一定差距。我們決心在今后的工作中再上措施、再加力度，使我處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作再上一個新的臺階。

田家鎮(zhèn)辦事處經(jīng)濟發(fā)展辦公室

二oo四年十二月

作者:徐才良 http//_ucailiang@ok3w.net

【第6篇 田鎮(zhèn)辦事處二oo四年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作總結(jié)

──田鎮(zhèn)辦事處二oo四年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作總結(jié)

今年以來，我們__市田鎮(zhèn)辦事處在市委、市政府的正確領導下，在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局的精心指導下，按照“實施江山開發(fā)戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)兩個爭先”的經(jīng)濟發(fā)展思路，以大開發(fā)促進大招商，以大服務促進大項目，以大民營促進大發(fā)展，以大撿查促進大安全，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出歷史最好的發(fā)展態(tài)勢，全年共實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別達到17.70億元、17.03億元、8230萬元，分別比去年同期增長12.2%、12.3%、10.4%；工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入分別達到13.15億元、12.83億元，僅奧得賽、偉業(yè)、磁材3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值銷售均達1億元；全年招商引資額達1.8億元，其中華新項目投資1.5億元。華新項目今年4月29日奠基，乞今為止僅7個月時間，一期主體工程土建就基本完工，主體設備已進入安裝，預計明年3月可按期點火開工。

一、以江山開發(fā)為出發(fā)點推進田鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展

田鎮(zhèn)辦事處地域孝人口少、農(nóng)業(yè)不發(fā)達，為尋找田鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，我們從資源調(diào)查入手，認準了田鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源是：境內(nèi)“四十里官山”沿江分布，蘊藏有22億噸優(yōu)質(zhì)石灰石，四十里長江岸陡水深，長年可?？?000噸級船舶，如何變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢？我們經(jīng)過研究，在年初三級干部會上提出江山開發(fā)強處戰(zhàn)略：

1、明確總體要求，提升經(jīng)濟發(fā)展動力。堅持江山開發(fā)強處戰(zhàn)略，突出“項目、加速、協(xié)調(diào)”三大主題，不斷強化我處建材、化工和旅游產(chǎn)業(yè)特色，全面提升經(jīng)濟增長質(zhì)效，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展始終走在全市全省的前列，達到“全市爭第一，全省爭十強”的目標。目前“實施江山開發(fā)戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)兩個爭先”這一緊貼田鎮(zhèn)客觀實際的經(jīng)濟發(fā)展思路在田鎮(zhèn)黨員干部乃至廣大群眾的腦子里已扎下了根，己成為田鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

2、突出產(chǎn)業(yè)特色，確立經(jīng)濟發(fā)展目標。田鎮(zhèn)要突出化工、建材、旅游三大產(chǎn)業(yè)特色。建設以華新、金塔、百達等為主的年產(chǎn)1000萬噸水泥基地和年產(chǎn)500萬噸碎石基地，形成建材業(yè)年銷售收入過30億元、稅收過2億元的現(xiàn)代建材業(yè)；建設祥云、北京奧得賽、浙江偉業(yè)等為主的年產(chǎn)1萬噸精細化工基地和100萬噸肥料基地，形成化工年銷售收入過10億元、稅收過5000萬元的現(xiàn)代化工業(yè)。起步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，新建一批碼頭和倉儲設施，力爭港口吞吐量達到1500萬噸，并向3000萬噸大港邁進。要合理整合資源，培育商貿(mào)旅游品牌，加快雙善洞風景區(qū)開發(fā)進程，重點建設好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟寺等一批重點景區(qū)工程。

3、推進江山開發(fā)，確立經(jīng)濟發(fā)展方向。實施江山開發(fā)戰(zhàn)略，就是借助沿江開發(fā)的同時，開發(fā)四十里官山資源，使官山因有長江而更具開發(fā)價值，從而多上項目、上大項目，促進田鎮(zhèn)加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐?！八氖锕偕健?，18公里長江深水岸線，有化工、建材兩大產(chǎn)業(yè)聚集效應，這都是田鎮(zhèn)得天獨厚的發(fā)展資源。呼應全球產(chǎn)業(yè)與資本向中國、向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快田鎮(zhèn)沿江開發(fā)，側(cè)重于把建材業(yè)、化工業(yè)盤強做大，同時重點發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)，如造船業(yè)、新型建材業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)和大運量的產(chǎn)業(yè)。

目前，華新日產(chǎn)6000噸水泥項目、祥云精細化工園消毒劑、華新80萬噸磷石膏、奧得賽化學項目研發(fā)基地、浙江化工、億條編織袋、萬噸彩印等六個過千萬元的項目正在實施；象山、鑫鑫、申盛、東方、錢爐等一批投資過300萬元，年產(chǎn)過30萬噸碎石規(guī)模企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。打造長江田鎮(zhèn)名港，碼頭建設有所突破。

二、以改善環(huán)境為著力點推進民營經(jīng)濟健康成長

1、加大投入力度，改善硬環(huán)境

加大基礎設施投入力度，是經(jīng)濟發(fā)展非常重要的基礎性工作。近年來，田鎮(zhèn)圍繞基礎設施建設舍得投入，增創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。圍繞服務田鎮(zhèn)企業(yè)，全面提升田鎮(zhèn)形象，先后投資500多萬元硬化了田鎮(zhèn)境內(nèi)省道蘄武等級公路；投入160多萬元新建了移動、聯(lián)通基站各2座；投入了2000多萬元，高標準建好長江干堤和馬口閘以及相關水利設施；投入20多萬元，實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)村村通。投資30萬元，新架設偉業(yè)化工高壓線路2.7km；投資50多萬元，標工8萬個，新修沙上旅游公路4700m，石階2180個，架設電力專線700m。為了使北京奧得賽擴大規(guī)模，對原純堿廠閑置設備一次性公開拍賣，其場地無償供給奧得賽使用，并對進廠公路擴寬至9m；為了建設好祥云精細化工園，在征地費用上村方每畝讓利5000元，加強了廠村合作。正由于辦事處舍得投入，加大了基礎設施建設力度，增創(chuàng)了田鎮(zhèn)招商引資的新優(yōu)勢。

2、實施“五心工程”，優(yōu)化軟環(huán)境

“五心工程”即優(yōu)惠政策，讓投資者動心；優(yōu)質(zhì)服務，讓投資者省心；關心體貼，讓投資者舒心；誠信待人，讓投資者放心；依法保護，讓投資者安心。

我們想民營企業(yè)之所想，急民營企業(yè)之所急，竭盡全力為民營企業(yè)排憂解難，提供真誠而周到的服務。一是提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件。民營業(yè)主征地建房、租賃舊廠房、嫁接盤活老企業(yè)，條件非常優(yōu)惠，企業(yè)注冊、產(chǎn)品運輸銷售等在田鎮(zhèn)都是一路綠燈。例如奧得賽田鎮(zhèn)化工廠需擴產(chǎn)，我們將原純堿廠場地房屋無償轉(zhuǎn)讓，使該廠技改投資以每年300萬元以上的速度遞增；二是確保外來企業(yè)經(jīng)濟利益和客商人身安全。辦事處及派出所對企業(yè)均實行安全承諾制，實行“綠卡”保護，確保其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動不受影響，企業(yè)合法權益和客商人身安全得到有效保障。如果企業(yè)財產(chǎn)遭到哄搶或法人被敲詐勒索，派出所必須在接警后24小時內(nèi)破案，否則全部損失由派出所賠償。三是抓好外來企業(yè)與地方百姓之間矛盾糾紛的調(diào)解。祥云集團建設工地有少數(shù)地方人為賠償及工程問題鬧事，辦事處及派出所立即趕到工地，制止了糾紛，對為首者實行了行政拘留處罰。

3、加大改制力度，推進公轉(zhuǎn)民

我們在大力鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟的同時，對原有集體企業(yè)積極推行改制轉(zhuǎn)民，大力實施公有民營、混有民營、民有民營、私有私營。一是辦事處成立企業(yè)改制領導小組，由辦事處主任張中秀任組長，分管領導任副組長，相關同志為成員，負責這項工作。二是制訂了較為佯盡并切實可行的企業(yè)改制方案。三是積極組織并按程序請有資質(zhì)的資產(chǎn)評估單位對改制企業(yè)進行資產(chǎn)評估。去年底，我們通過評估后，果斷拍賣純堿廠報廢資產(chǎn)，改制牛關磯碎石廠。今年，我們繼續(xù)聯(lián)系金融部門，再做工作，化解原純堿廠負債500多萬元。原純堿廠廠區(qū)場地及部分房屋交給奧得賽田鎮(zhèn)化工廠，從而使奧得賽這家重點民營企業(yè)得到更好發(fā)展。今年，我們請企業(yè)局資產(chǎn)評估所對原金屬結(jié)構(gòu)廠所剩廠房進行了資產(chǎn)評估，該廠改制進展順利?？梢哉f，田鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有市處村三級公有企業(yè)全部實現(xiàn)了民營化。

三、以創(chuàng)新服務為落腳點推進華新項目工程建設

華新武穴水泥項目工程是田鎮(zhèn)辦事處在武穴市委和市政府的正確領導下，研究田鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，確立江山開發(fā)戰(zhàn)略，咬定水泥項目，四處“出擊”聯(lián)姻，引起并得到上級領導及相關部門高度重視和大力支持而成功引進的。去年七、八月份，華新公司來武穴考察，9月8日舉行項目簽字儀式，11月14日破土動工，今年4月29日奠基，目前己是廠房林立，日新月異。一是主體工程緊鑼密鼓。燒成窯頭、窯中、窯尾工程土建基本完工，窯體正在安裝；熟料庫、生料庫正在砼澆筑，庫壁滑模、改裝；煤粉制備廠房框架、廢氣處理電收塵平臺完工，繼續(xù)鋼結(jié)構(gòu)安裝。二是輔助工程相繼竣工。四層綜合樓、機修車間、材料庫、化驗樓完工并進入裝修；廠區(qū)道路、上山公路建設完工。僅開挖回填土石方、爆破開采土石方就分別達到15萬立方米、10萬立方米。

如此大的工程，這么快的速度，除華新工地各路建設者的辛勤勞作以外，田鎮(zhèn)辦事處全力以赴，不遺余力，千方百計協(xié)調(diào)服務也可說是功不可沒。

為確保華新項目正常施工，辦事處成立五套協(xié)調(diào)班子，分別就水泥項目相關事宜申報立項、華新建設基地民房、學校拆遷、企業(yè)、碼頭搬遷、墳墓挖遷、土地及礦山征用補償和水利設施改建等專門服務于華新武穴水泥項目。

1、協(xié)調(diào)部門關系千方百計

新建項目，設及到土地、礦山、地質(zhì)、水利、電力、環(huán)保、交通、港航、建設、規(guī)劃、金融、稅務等眾多相關部門，方方面面事務如申報立項、相關評估、規(guī)費減免等各紛繁復雜事務辦事處一攬子承擔。如電力架設、環(huán)境評估、貸款申辦等都是在辦事處并爭取有關方面共同辦妥的。特別是項目所在的琵琶湖由于土石方回填原有水系均遭破壞，辦事處在建設資金少、時間緊的'情況下，想千方，設百計，做好處轄建筑公司的工作，使水系改建工程按期保質(zhì)完成，保證了華新工地的正常施工。

2、拆遷民房私企千辛萬苦

影響項目施工的墳墓、民房、學校、企業(yè)、碼頭拆遷由于補償偏低，所以非常棘手。我們派出辦事處現(xiàn)有38名干部，會同上郭村全體村組干部，實行每人包1至2戶，從墳墓到房屋拆遷一包到底，直至拆平。全體干部早出晚歸，全力以赴，破除阻力，使拆房遷墳這些老大難問題一家家、一個個得到解決。一些干部磨破了鞋，曬破了皮，遷墳、拆屋兩次突擊在村垸里一沉就是10多天。在全體干部共同努力下，共拆遷2050座墳墓、146戶民房、1所村小學、5家碎石廠、10座碎石裝卸碼頭。為了顧全大局，優(yōu)先群眾和私營業(yè)主，處辦東風、大磯頭兩家碎石廠損失固定資產(chǎn)214萬元，辦事處每年損失利潤上交30萬元。

3、做好群眾工作千言萬語

為優(yōu)惠華新武穴水泥項目，政府向華新公司承諾了一系列減免規(guī)費政策。特別在農(nóng)民土地征用問題上，600多畝征用土地費分文未付，但政府文件仍承諾確保每畝按1200斤原糧計價補給農(nóng)民。但少數(shù)農(nóng)民想得到一次性補償和在面積上有些異議，到華新工地堵路鬧事。辦事處再次派出所有干部，深入村垸農(nóng)戶，七天七夜，磨破嘴皮，使一場可能釀成較大不穩(wěn)定的事件得到順利平息。

四、以安全生產(chǎn)為凝聚點推進礦山企業(yè)整治規(guī)范

“四十里官山”石灰石資源多，石料開采礦山企業(yè)相應也多，由于行業(yè)特殊，加之開采手段較為傳統(tǒng)，不安全因素相對較大，傷亡事故每年都有發(fā)生。為了確保人民生命財產(chǎn)安全，將傷亡事切實壓到最低，辦事處確實分出了大量精力抓安全。

1、選派精兵強將，強化責任管理。

辦事處成立強有力的安全生產(chǎn)領導小組，除了處主任親自任組長以外，另有三名副局級領導分管、主管、協(xié)管。處、村、企業(yè)、車間、班組、安全員、爆破員、特殊崗位職工層層簽訂安全責任狀，還實行處干部和機關單位對礦山企業(yè)駐點負責安全制度，要求責任人和責任單位定期匯報企業(yè)安生產(chǎn)情況，定期給企業(yè)解決具體安全問題和困難，使安全責任切實明確，落到實處。

2、健全安全制度，規(guī)范操作規(guī)程。

【第7篇 2023年在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處經(jīng)濟普查工作總結(jié)范文

在市委、市政府高度重視，有關部門密切配合下，我市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各級普查機構(gòu)共同努力，精心組織，周密安排，真抓實干，廣泛動員社會力量，工作得到順利推進，取得了顯著效果，受到省普查辦通報表彰，市普查辦被推薦為國家級先進集體。

一、工作成效

（一）狠抓落實，奠定了推進經(jīng)濟普查工作的基矗一是抓機構(gòu)落實。在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）逐級成立由政府主要領導掛帥的經(jīng)濟普查領導機構(gòu)，形成了強有力的組織領導體系和辦事機構(gòu)，為經(jīng)濟普查的順利推進奠定了組織基矗二是抓人員配備。精心選調(diào)了3萬余人的普查隊伍，為組織實施各項普查工作奠定了人力基矗三是抓經(jīng)費落實。在各級政府重視，財政支持，盛市督察推動下，落實并撥付到位開展工作必須的普查經(jīng)費，為順利完成各階段普查工作提供了保證。四是抓辦公條件落實。及時落實了各級普查機構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件，基本滿足了開展經(jīng)濟普查工作的需要。五是抓普查物資落實。及時分發(fā)省經(jīng)濟普查辦統(tǒng)一制作了簽字筆、筆芯、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，提供了開展工作必須的物資保障。

（二）集思廣益，擬定了經(jīng)濟普查實施方案。根據(jù)省普查辦統(tǒng)一安排，積極組織開展了關于對《陜西省第一次經(jīng)濟普查總體實施方案（討論稿）》、《陜西省個體戶普查實施方案（討論稿）》的研究討論，并及時上報了修改意見。在此基礎上，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》有關規(guī)定，結(jié)合《陜西省第一次經(jīng)濟普查總體實施方案》具體要求，積極借鑒兄弟地市經(jīng)驗，擬定了《第一次全國經(jīng)濟普查漢中市實施方案》。經(jīng)廣泛討論和反復修改、完善，由市政府辦公室正式印發(fā)，使全市第一次經(jīng)濟普查工作有了符合漢中實際的行動綱領。

（三）合理安排，培訓了高素質(zhì)的普查隊伍。一是科學制定培訓計劃。為適應經(jīng)濟普查涉及行業(yè)多、信息量大、指標體系復雜、對普查隊伍素質(zhì)要求高的特點，制定了分階段、分層次、分對象、因地制宜逐級培訓的科學規(guī)劃。二是精心組織業(yè)務培訓。經(jīng)濟普查動員的普查工作人員、指導員、普查員隊伍達3萬余人，培訓量非常大。我們首先組織市縣區(qū)業(yè)務骨干參加全省培訓，為大面積培訓摸索經(jīng)驗，訓練師資，再通過分階段、分層次、分對象逐級培訓的方式，扎扎實實地組織了普查指導員和普查員業(yè)務培訓，保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質(zhì)。三是培訓與工作有機結(jié)合。經(jīng)濟普查工作環(huán)節(jié)多，業(yè)務性強，實施每項工作都需要進行相應的業(yè)務培訓。將培訓與工作有機結(jié)合，不僅提高了培訓效率，擴大了培訓面，也增強了培訓的針對性。四是加強業(yè)務交流。強化市縣區(qū)普查工作人員的業(yè)務學習，適時組織業(yè)務討論，把國家統(tǒng)一培訓內(nèi)容與我市的具體實際緊密結(jié)合起來，有效保證了工作質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全市共培訓普查人員3.3萬人次，實現(xiàn)了普查培訓的數(shù)量和質(zhì)量要求。

（四）劃區(qū)繪圖，形成了防止普查登記差錯的工作鏈條。為了便于開展經(jīng)濟普查清查摸底和調(diào)查登記工作，避免重復、遺漏，認真制定了經(jīng)濟普查區(qū)域劃分及地圖繪制工作細則，印制了區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制表，在進行行政區(qū)劃清理和地址碼確認的基礎上，精心開展了普查區(qū)域劃分及區(qū)域地圖繪制工作。9月下旬開展的全市經(jīng)濟普查綜合試點中，市普查辦向各縣區(qū)印發(fā)推薦了西鄉(xiāng)縣城關鎮(zhèn)繪制的試點區(qū)域地圖，用于觀

摩和參考。由于各級普查機構(gòu)高度重視，嚴格按《細則》要求開展工作，實現(xiàn)了區(qū)域劃分地圖中確保轄區(qū)內(nèi)所有地域被普查小區(qū)完整覆蓋的要求，形成了一個有效防止普查登記中重登、漏登的工作鏈條，為確保全市經(jīng)濟普查高質(zhì)量奠定了牢固的基矗

（五）精心組織，開展了經(jīng)濟普查綜合試點。經(jīng)濟普查綜合試點既是普查準備工作的重要環(huán)節(jié)，也是獲得普查經(jīng)驗的唯一途經(jīng)。為組織好試點，市經(jīng)濟普查辦擬定了《漢中市經(jīng)濟普查綜合試點方案》。在西鄉(xiāng)縣政府、普查辦和城關鎮(zhèn)政府的大力支持下，用一個半月時間，在西鄉(xiāng)城關鎮(zhèn)成功進行了全市經(jīng)濟普查綜合試點，完成了普查各階段工作的實戰(zhàn)演習。通過試點，獲得了組織開展全市經(jīng)濟普查各階段工作的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了普查工作中可能出現(xiàn)的問題，為全市各級普查機構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經(jīng)驗。各縣區(qū)參與這次綜合試點的業(yè)務骨干也獲得了不可多得的實踐機會和富有成效的鍛煉。

（六）廣泛宣傳，營造了良好的普查氛圍。首先，落實機構(gòu)，完善規(guī)劃。市、縣區(qū)普查機構(gòu)均設立宣傳組，落實了人員和責任，聯(lián)合市委宣傳部對全市普查宣傳動員工作進行了總體安排，明確了各級普查機構(gòu)、有關部門、新聞媒體的普查宣傳任務和職責，制定了切實可行的宣傳規(guī)劃。其次，形式多樣，注重實效。發(fā)揮領導的影響力，通過講話、視察等形式擴大宣傳效果。發(fā)揮政府的號召力，通過印發(fā)市政府關于開展經(jīng)濟普查的公告、市普查辦致被調(diào)查單位的公開信等多種形式增強宣傳功效。采用散發(fā)普查宣傳材料、掛橫幅、貼墻報、出板報、刷些標語、出動宣傳車，設立宣傳站等形式，形成宣傳聲勢。第三，集中宣傳，掀起高潮。12月是全國經(jīng)濟普查宣傳月，我們抓住時機，于12月3日在市中心廣場舉辦的“經(jīng)濟普查宣傳日”活動盛況空前，形成了“經(jīng)濟普查鬧漢中”的熱烈氣氛。此后，普查咨詢在中心廣場和市政廣場持續(xù)進行，漢中日報社等新聞機構(gòu)的普查宣傳同時展開。倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞發(fā)布會等形式多樣的活動，實現(xiàn)了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)宣傳聲勢一浪高過一浪的全方位宣傳熱潮。據(jù)統(tǒng)計，全市各級各類單位共建立普查宣傳機構(gòu)400余個，專兼職宣傳員900余人。市縣區(qū)新聞媒體刊登、播發(fā)普查動態(tài)、文章、750多篇次，出動宣傳車10多輛，張貼市政府公告2萬份，制作懸掛各類宣傳橫幅標語1.2萬多條，散發(fā)致調(diào)查對象公開信20萬張。廣泛的宣傳為普查工作順利進行發(fā)揮了不可估量作用。

（七）周密部署，保證了清查摸底高質(zhì)量。清查摸底是經(jīng)濟普查調(diào)查登記的工作基礎，關系到經(jīng)濟普查的成敗。根據(jù)普查方案要求，市辦認真部署，制定了詳細的清查摸底日程安排，層層建立了質(zhì)量控制責任制度。去年10月上旬，研制印發(fā)了《漢中市第一次經(jīng)濟普查清查摸底工作實施細則》，下發(fā)了《關于開展第一次全市經(jīng)濟普查清查摸底工作的通知》、《關于大型企事業(yè)單位認真搞活經(jīng)濟普查的通知》和《關于報送第一次經(jīng)濟普查單位行政登記資料的通知》；10月中旬專門召開全市經(jīng)濟普查綜合試點總結(jié)暨清查摸底工作會議，對全市清查摸底工作進行了交流檢查和再部署；根據(jù)需要適時召開專業(yè)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展，落實任務，夯實責任，交流不同專業(yè)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究安排業(yè)務工作，通過周密部署保證清查摸底工作按計劃有條不紊的開展。在清查摸底工作進行中，市普查辦加強工作指導，設置分專業(yè)業(yè)務答疑人員，明確了職責分工。組織工作督查，深入基層檢查指導，促進了摸底工作的開

展。認真審核報表，對摸底資料進行普查員自審、互審和會審，確保數(shù)據(jù)真實。組織數(shù)據(jù)處理，對摸底匯總結(jié)果進行認真分析評估。安排查遺補漏，開展清查摸底“回頭望”工作，實現(xiàn)了“單位不漏、數(shù)據(jù)真實”的普查目標。

（八）克難攻堅，普查登記工作進展順利。在經(jīng)濟普查登記過程中，嚴格按照國家的普查方案和我市13個實施細則開展工作。明確普查辦各職能組及其工作人員的職責，落實分管領導。及時召開業(yè)務人員協(xié)調(diào)會，研究解決基層在現(xiàn)場操作中的難點和問題，認真組織經(jīng)濟普查督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。經(jīng)濟普查登記階段，為確保普查登記順利進行，市辦及時抽調(diào)了13名業(yè)務骨干，分縣包干，落實責任，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，從元月10日開始，對11縣區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用兩周時間進行全面督導檢查。1月11至12日，市委常委、常務副市長李文正在市統(tǒng)計局、普查辦領導陪同下，赴略陽縣視察了經(jīng)濟普查登記工作。1月31日，在全市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理程序培訓會議期間，市普查辦又專門召集由各縣區(qū)調(diào)查業(yè)務組負責人參加的專題會議，討論交流普查登記工作。在登記中，要求各級普查指導員和普查員必須佩帶或主動出示證件，認真填寫登記表，字跡工整、清晰，避免指標的漏填。對登記資料進行認真審核，逐一簽名蓋章以明確責任。在實施登記填表過程中，及時了解和掌握登記進度及存在問題，采取應對措施，規(guī)范操作，避免隨意性和人為錯誤。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術性差錯。逐一摸清、核實登記對象的基本情況，確保登記對象不重不漏。全部登記工作在__年2月10日前圓滿結(jié)束。個體戶調(diào)查，是這次經(jīng)濟普查中的難點，我市采取全面調(diào)查的方式和清查摸底同步進行，在__年12月30日前完成了個體戶調(diào)查、補漏、填報工作。調(diào)查結(jié)果表明，我市個體戶達9.1萬戶，符合漢中實際。

為確保普查登記工作順利進行，排除人為干擾，保證普查質(zhì)量，我們在市經(jīng)濟普查辦增設了執(zhí)法檢查組，建立健全了普查執(zhí)法機構(gòu)。市政府就實行依法普查問題印發(fā)了《公告》，市經(jīng)濟普查辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了中、省普查、監(jiān)察、統(tǒng)計部門聯(lián)合印發(fā)的《關于嚴肅查處經(jīng)濟普查活動中違紀違法行為的通知》，與公安、工商部門聯(lián)合發(fā)出了《關于認真執(zhí)行〈全國經(jīng)濟普查條例〉的通知》，并在媒體公布了市政府經(jīng)濟普查辦監(jiān)督舉報電話。在具體工作中，各級政府向普查對象做出了鄭重承諾，市普查辦廣泛散發(fā)了《致調(diào)查對象的一封信》，各級普查機構(gòu)和普查員積極將法制宣傳工作和普查登記相結(jié)合，耐心細致地做好普查對象的宣傳解釋工作，較好地消除調(diào)查對象的思想顧慮，確保了普查登記資料真實可靠。

（九）精心組織，確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理高質(zhì)量。認真組織數(shù)據(jù)審核工作。在組織機構(gòu)、人員設備、審核流程、方法措施等方面做了精心部署。從3月初開始，進行了為期近3個月的審核工作，取得了明顯效果。首先，加強領導，落實責任。確定了由統(tǒng)計局長負總責，普查中心、社會科、企調(diào)隊負責人組成業(yè)務協(xié)調(diào)組，副局長唐彩云擔任組長，負責匯審期間的組織、協(xié)調(diào)工作。由數(shù)據(jù)處理組負責審核期間的數(shù)據(jù)管理和技術服務。審核實行“統(tǒng)一組織，分專業(yè)審核，計算機審核與人工審核”相結(jié)合的原則，結(jié)合《漢中市第一次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實施細則》，層層落實責任，有效地保證了整個數(shù)據(jù)匯審有條不紊的開展。其次，認真部署，周密安排。針對第二批審核中的規(guī)模以下企業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲企業(yè)、個體戶等，由于數(shù)量多、統(tǒng)計基礎薄弱、普查對象配合程度低等特點，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證的問題

，我市在第一批數(shù)據(jù)上報前就對此做出了安排。要求各縣區(qū)對這些行業(yè)的單位要加強人工審核，抽取一定比例的原始報表進行審核評估。同時，還制訂下發(fā)了《漢中市個體經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方案》，要求對個體戶的14個行業(yè)以5%的比例抽取樣本（不是10戶的行業(yè)全部調(diào)查）進行抽樣調(diào)查，確保了整個普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。要求縣區(qū)普查數(shù)據(jù)上報前必須要開展數(shù)據(jù)評估，并報送數(shù)據(jù)評估報告和上報說明。第三，精心準備，硬件可靠。為了搞好全市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)審核工作，我市在原來由一臺服務器、八臺微機組成的數(shù)據(jù)處理專用平臺基礎上，增加了五臺微機，共13臺微機投入到第二批的數(shù)據(jù)審核中。有效的保證了數(shù)據(jù)審核中的物質(zhì)基矗第四，措施有效，審核順利。在數(shù)據(jù)審核前，市普查辦制訂下發(fā)了《數(shù)據(jù)審核要點》，強調(diào)了數(shù)據(jù)審核的方法步驟和審核前縣區(qū)要開展的各項準備工作。審核以清查摸底單位數(shù)量為基礎，在對各縣區(qū)基層數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)進行計算機審核的基礎上，分專業(yè)對基層數(shù)據(jù)進行人工把關和審核。審核中先進行數(shù)據(jù)匯總，把握總體趨勢，對涉及gdp核算的相關數(shù)據(jù)，先分別做到與年報、快報、抽樣調(diào)查數(shù)和上年年報等數(shù)據(jù)進行對比分析。然后再進行計算機審核、人工審核。全市經(jīng)濟普查兩批數(shù)據(jù)匯審工作從3月初開始至5月20日結(jié)束，由于措施得力，組織有序，確保了兩批普查報表按要求高質(zhì)量上報，并通過了省辦驗收。為檢查、評估我市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，省經(jīng)普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組一行五人，于6月11日至18日來我市，先后對西鄉(xiāng)縣城關鎮(zhèn)建設村和漢臺區(qū)東大街辦事處東大街居委會的經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了認真、嚴格的檢查。抽查結(jié)果表明，我市普查表的填報質(zhì)量和數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量高，效果好。各縣區(qū)能按照國家和省市普查方案要求，精心組織，認真實施，措施到位，工作扎實有效，數(shù)據(jù)質(zhì)量符合質(zhì)量控制標準范圍，單位申報數(shù)據(jù)真實可信。

（十）認真規(guī)劃，積極開展普查資料開發(fā)利用工作。經(jīng)濟普查資料開發(fā)利用是整個普查工作的重要組成部分，是將大量復雜、翔實的經(jīng)濟普查資料數(shù)據(jù)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橄螯h政提供決策依據(jù)、向社會各界提供研究參考的文字資料的有效手段，也是普查工作為經(jīng)濟工作服務的關鍵。為搞好這項工作，按照“精心安排，狠抓落實，聯(lián)合開發(fā)，再創(chuàng)輝煌”的思路，精心研究普查資料開發(fā)利用的總體規(guī)劃和工作方案，搞好資料開發(fā)的經(jīng)費、任務、人員、時間四落實工作，聯(lián)合領導小組成員單位和大專院校的有生力量，推進普查資料開發(fā)利用工作，創(chuàng)造全市經(jīng)濟普查工作新業(yè)績。主要工作：⑴編印漢中普查報告。定名為《第一次全國經(jīng)濟普查漢中市普查報告》，內(nèi)容包括普查工作報告、各階段普查工作總結(jié)、領導講話、市縣區(qū)普查公報、經(jīng)濟分析報告、普查簡報、全市經(jīng)濟發(fā)展圖片資料、普查工作進展圖片資料等。⑵編印經(jīng)濟普查資料。①整理編傭第一次全國經(jīng)濟普查漢中市主要數(shù)據(jù)資料》。內(nèi)容包括：法人和產(chǎn)業(yè)活動單位總量及構(gòu)成、分布，從業(yè)人員構(gòu)成情況，財務收支和資產(chǎn)負債情況，工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸和電信業(yè)企業(yè)主要生產(chǎn)（經(jīng)營）指標、經(jīng)濟技術指標、主要能源和原材料消耗、科技活動情況和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售分類情況，以及個體經(jīng)營戶總量、構(gòu)成、分布等主要經(jīng)濟指標情況。②整理編傭第一次全國經(jīng)濟普查漢中市數(shù)據(jù)資料匯編》。初步定為2卷：第1卷為資料卷，主要是經(jīng)濟普查計算機數(shù)據(jù)處理結(jié)果，按照全國、全省統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的分組標志和統(tǒng)一的資料編印要求進行整理，準確、完整地反映經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)成果。第2卷是單位名錄卷。根據(jù)經(jīng)濟普查所形成的單位基本情況資料，整理形成機關、事業(yè)、企業(yè)單位名錄，做為最新、最全的漢中企事業(yè)機關單位名錄大全。⑶開展經(jīng)濟分析研究工作。第一

，精心制定漢中市第一次經(jīng)濟普查資料分析研究工作計劃，做到分析項目、責任部門、承擔人員、完成時間四個落實，分層次組織開展普查資料開發(fā)利用培訓工作，提高參與人員的分析研究水平。擬定獎勵措施，適時組織評比。利用《普查工作簡報》及時刊發(fā)經(jīng)濟分析報告。第二，實行漢中市第一次經(jīng)濟普查課題研究招投標和項目管理制度，發(fā)揮陜西理工學院、市委黨校在經(jīng)濟研究方面的優(yōu)勢，聯(lián)合市委、市政府有關經(jīng)濟部門積極開展經(jīng)濟研究，服務于漢中經(jīng)濟建設。第三，積極參加省辦組織的經(jīng)濟普查課題的研究工作。根據(jù)全省普查資料開發(fā)利用工作規(guī)劃，積極參加省級課題招標研究工作，充分挖掘經(jīng)濟普查資料的價值，為漢中經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

二、具體做法

1、總結(jié)經(jīng)驗，理清經(jīng)濟普查工作思路。為了有效推進普查工作，我們認真總結(jié)了歷次大型普查的工作經(jīng)驗，明確了開展經(jīng)濟普查的基本思路，提出在全市統(tǒng)計工作“以人為本，團結(jié)奮進，規(guī)范管理，再上臺階”的總體目標下，圍繞普查質(zhì)量這一核心，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、普查宣傳兩個關鍵，從整體上提高普查隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)普查登記高質(zhì)量、數(shù)據(jù)審核高標準、普查網(wǎng)絡平臺搭建高科技、普查資料開發(fā)利用高水平四個目標，確保組織領導、工作經(jīng)費、制度保障、責任落實、進度適時五個到位，注意解決普查工作中存在的問題，使全市普查工作平衡進展、順利推進，城市城鎮(zhèn)普查工作組織有序、優(yōu)質(zhì)高效，普查工作隊伍結(jié)構(gòu)合理、人盡其材，數(shù)據(jù)處理程序邏輯嚴密、科學完善，部門及專業(yè)普查工作積極配合、協(xié)調(diào)運行，普查網(wǎng)站設施完善、運行良好的基本工作思路。明確清晰的工作目標和工作思路，為確保各階段普查工作任務有序推進指明了方向。

2、精心部署，提供普查成功的組織保證。經(jīng)濟普查是一項規(guī)模大、涉及面廣的龐大系統(tǒng)工程，時間、技術性要求嚴格，參與人員眾多，必須有一整套嚴格的組織管理辦法，才能健康有序地開展。為此，我們在組織管理上狠下功夫。一是科學合理地安排工作流程，根據(jù)各階段工作內(nèi)容、目標和要求，按年、按月甚至按周、按日做出安排，全市統(tǒng)一步調(diào)，按計劃實施。二是扎實部署各階段工作。經(jīng)濟普查業(yè)務工作多，我們對每一項工作都提前安排，認真部署，以會代訓，落實措施。三是強化工作檢查。市縣區(qū)保持經(jīng)常聯(lián)系，了解進度，詢查問題，并利用《天漢之光》網(wǎng)“經(jīng)濟普查”組織業(yè)務培訓、進度通報和信息交流。做到勤檢查、勤指導、勤解決，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，積極研究解決辦法。在檢查中注重總結(jié)基層、基礎工作經(jīng)驗并加以推廣，使每個階段的工作有安排、有落實、有督導、有效果，以保證整個普查工作的有序推進。

3、完善制度，實行科學有效的質(zhì)量控制。為確保普查質(zhì)量，在經(jīng)濟普查填報登記、審核錄入的關鍵階段，我市采取八條措施對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了嚴格控制。一是成立質(zhì)控機構(gòu)，強化組織領導。全市經(jīng)濟普查質(zhì)量控制由普查領導小組副組長、市普查辦主任、統(tǒng)計局長楊建林總負責，市領導小組成員、統(tǒng)計局付局長唐彩云為執(zhí)行總負責，普查辦常務副主任劉和平負責質(zhì)量控制組織協(xié)調(diào)，確定了第二、三產(chǎn)業(yè)中不同行業(yè)質(zhì)量控制責任人，明確了職責分工，落實了工作責任。二是制定實施細則，嚴格工作制度。經(jīng)濟普查業(yè)務工作涉及眾多行業(yè)和不同的統(tǒng)計專業(yè)，為加強組織管理，保證普查資料填報、審核等工作順利進行，制定了各階段質(zhì)量控制實施細則，建立了嚴密的經(jīng)濟普查組織管理制度，保證每一階段的每一項工作都要求明確、責任到人。三是開展督導檢查，促進工作平衡。在普查的不同階段及時

做好以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的督導工作，針對工作中存在的問題，突出重點，加大對基層的檢查指導力度。實行分縣區(qū)包干負責工作制度，加強工作交流和勾通，做到及時總結(jié)、發(fā)現(xiàn)并盡快解決問題，千方百計確保基層源頭數(shù)據(jù)的全面、準確和可靠。四是嚴格執(zhí)行方案，建立審評機制。在普查登記前搞好清查摸底中的“查遺補漏”工作。在現(xiàn)場登記中，采勸五查”措施，即以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和企事業(yè)集團為單位，實行普查員自查、普查員之間互查、普查指導員議查、普查區(qū)之間聯(lián)查和普查機構(gòu)組織抽查的辦法，層層負責，盡最大努力消除源生性差錯。在資料審核中，做到普查員、統(tǒng)計專業(yè)人員、數(shù)據(jù)處理人員三次審核，普查員發(fā)現(xiàn)問題及時與調(diào)查對象詢問核實，統(tǒng)計專業(yè)人員對表中邏輯關系進行重新審核，數(shù)據(jù)處理人員在錄入工程中按照程序提示進一步核實的制度，嚴格自下而上逐級審核把關制度，從根本上消除源生性和再生性錯誤。在匯總上報工作中，建立上報普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評估制度，做到未經(jīng)評估的數(shù)據(jù)堅決不上報，不發(fā)布。五是加強專業(yè)協(xié)調(diào)，保持上下聯(lián)系。經(jīng)濟普查涉及行業(yè)多，指標體系復雜，必須保證專業(yè)之間的工作協(xié)調(diào)，加強普查辦內(nèi)部統(tǒng)計專業(yè)之間、上下級統(tǒng)計專業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，以便于指導當前工作。各統(tǒng)計專業(yè)認真制定和本統(tǒng)計專業(yè)相關行業(yè)的普查表審核要點，明確指標之間、表與表之間的審核關系，為確保審核質(zhì)量奠定基矗六是加大執(zhí)法力度，營造普查環(huán)境。為堅決查處經(jīng)濟普查工作中的違法行為，確保普查數(shù)據(jù)的真實可靠，我市及時增設了經(jīng)濟普查執(zhí)法檢查組，落實了人員，明確了職責，公布了監(jiān)督舉報電話，制定了普查執(zhí)法工作辦法，通過加大宣傳和嚴格執(zhí)法的雙重作用，深入基層了解情況，嚴肅查處經(jīng)濟普查登記中的各類違法行為，起到了為經(jīng)濟普查保駕護航的作用。七是實行報告制度，有效指導工作。為方便指導工作，建立了經(jīng)濟普查工作進展情況報告制度和普查信息上報制度，落實專人負責，要求各縣區(qū)每半個月要及時報告工作進展情況、遇到的重點、難點問題及普查工作中的重要活動、好做法、好經(jīng)驗、先進集體和先進人物事跡等，為有效指導普查工作提供了參考依據(jù)。八是劃分業(yè)務類型，實行專人專責。填報登記、審核錄入、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務是普查工作的重中之重，我們把經(jīng)濟普查資料劃分為三大塊，即全市所有單位的普查資料、個體戶資料和中省有關部門、系統(tǒng)的資料，根據(jù)工作量和工作責任的大小安排專人，負責本類型普查資料質(zhì)量控制措施的修訂完善和協(xié)調(diào)實施。審核工作采勸統(tǒng)一組織，分專業(yè)審核，誰審核誰負責，手工與計算機審核相結(jié)合”的原則進行。在各階段普查工作中，開展質(zhì)量控制的動態(tài)跟蹤，力求萬無一失。

4、落實責任，發(fā)揮政府行為的巨大優(yōu)勢。組織實施大型國情國力調(diào)查，屬政府行為，發(fā)揮政府的組織領導作用，是保證普查成功的關鍵。今年的經(jīng)濟普查能夠在時間緊、任務重的情況下有步驟、高標準、高質(zhì)量完成，就是充分發(fā)揮了政府行為的巨大優(yōu)勢。一是政府部署。各級政府按照國務院要求，及時印發(fā)關于開展第一次經(jīng)濟普查的通知，成立政府領導掛帥的經(jīng)濟普查領導機構(gòu)，部署了普查工作。二是政府啟動。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂經(jīng)濟普查目標管理責任書，實行行政首長負責制，落實了政府在普查工作中的責任。三是政府推動。在普查工作各個階段，各級政府適時召開領導小組會和普查工作會，部署普查工作，協(xié)調(diào)各方行動，解決存在問題。四是政府領導參與普查。在我市普查工作的各個階段，政府領導都出現(xiàn)在普查一線，對普查工作具有明顯的推動效應。一年來的工作實踐表明，正是由于普查政府行為得到了落實，普查工作得到政府主要領導的重視，才保證了全市各方面思想認識的統(tǒng)一，促進了普查工

作的順利開展。

5、加強協(xié)作，形成普查工作的整體合力。經(jīng)濟普查涉及社會的方方面面，離不開各有關部門的配合與協(xié)作。為此，我市于今年3月成立了由市委、市政府24個部門和單位組成的漢中市第一次經(jīng)濟普查領導小組，并制定了領導小組成員單位職責分工，確定了部門抽調(diào)人員和聯(lián)絡人員，保證了普查工作機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。市財政局大力支持普查工作，根據(jù)工作進展，克服困難千方百計安排普查經(jīng)費，為全市經(jīng)濟普查順利進行提供了保障；宣傳部門精心組織各新聞單位大力配合，為普查營造了良好的社會氛圍；工商、稅務、質(zhì)檢、編制、民政等部門積極提供部門行政登記資料，為普查清查摸底和正式登記工作提供了依據(jù)。由于各部門的積極配合，保證了全市普查工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和各階段任務的圓滿完成。

6、建好隊伍，奠定開展普查工作的人才基矗選配合格的普查人員并進行扎實的業(yè)務培訓是經(jīng)濟普查的重要環(huán)節(jié)和基礎性工作，是保證普查成功的決定性因素。經(jīng)濟普查是一項全新的普查，為了給普查工作提供高素質(zhì)的工作隊伍，市縣區(qū)各級都十分注重人員的配備，基本上都抽選了多次參與大型普查工作人員或在統(tǒng)計局負責綜合核算的人員充實調(diào)查工作隊伍，在基層則抽調(diào)查單位的專職統(tǒng)計或會計人員負責調(diào)查的具體工作。為滿足各階段工作開展的需要，我們精心部署，科學決策，因地制宜地制定培訓計劃。一方面通過組織人員積極參加全省培訓的方式，為市、縣、區(qū)開展大面積的業(yè)務培訓工作摸索經(jīng)驗，訓練師資；另一方面本著質(zhì)量保證、經(jīng)費節(jié)約的原則，精心制定切合漢中實際的培訓工作計劃，將培訓與工作相配合，在清查摸底、正式登記、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)等階段分別組織業(yè)務培訓。

7、突出重點，牽緊中心城鎮(zhèn)這個“牛鼻子”。漢臺城區(qū)和各縣城關鎮(zhèn)是當?shù)卣?、?jīng)濟、文化中心，二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量約占縣區(qū)45%左右，是經(jīng)濟普查工作的重點區(qū)域。該區(qū)域普查工作能否搞好，對當?shù)啬酥寥薪?jīng)濟普查工作都至關重要。為此，我市將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重，牽緊了中心城鎮(zhèn)這個經(jīng)濟普查的“牛鼻子”。首先，從工作部署、宣傳動員到每一項具體的業(yè)務工作，都力求突出城鎮(zhèn)這個重點。其次，認真籌劃，確保城鎮(zhèn)普查機構(gòu)充分認識自身所處的特殊地位，采取有效措施保證普查工作按進度、高質(zhì)量有序進行。再次，把城鎮(zhèn)做為普查督察的重點區(qū)域，強化領導力度和工作引導，確保各階段普查工作達標。第四，選準時機召開城鎮(zhèn)經(jīng)濟普查現(xiàn)場會議，推廣典型經(jīng)驗，交流工作體會，研究探討城鎮(zhèn)普查方法措施，力促城鎮(zhèn)普查有序推進。以上措施的有效實施，為確保全市經(jīng)濟普查順利實施提供了保障。

8、開展督察，促進普查工作的順利推進。為保證各地工作平衡進展，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，我們根據(jù)全市普查工作實際，適時組織經(jīng)濟普查工作督察。7月初，配合省政府經(jīng)濟普查督察，我市由普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區(qū)進行了督導檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟普查辦開展了全市經(jīng)濟普查工作督察，由4名領導帶隊，兵分四路對12縣區(qū)經(jīng)濟普查“四落實”、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督察。通過適時組織督察，發(fā)現(xiàn)了先進典型，解決了棘手問題，制定了提高普查質(zhì)量的方法措施，推動了全市普查工作的順利開展。

三、存在問題

普查工作中存在的問題主要有：首先，統(tǒng)計改革滯后于經(jīng)濟改革，統(tǒng)計工作還帶有計劃經(jīng)濟時期的痕跡和慣性。社會統(tǒng)計意識不強。國家還沒有專門

的普查立法，各級政府統(tǒng)計部門也沒有專門的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，《統(tǒng)計法》在一些地方和部門沒有得到很好地貫徹執(zhí)行，統(tǒng)計宣傳和執(zhí)法監(jiān)督工作力度不大。統(tǒng)計基礎薄弱，管理手段滯后，基本工作條件得不到很好的改善，特別是面對社會經(jīng)濟主體日趨多元化，投資、就業(yè)、分配及消費方式多樣化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與聯(lián)系復雜化，地域、城鄉(xiāng)、社會階層間差異明顯化等復雜局面顯得力所不及，加之工作量逐年加大和調(diào)查對象配合程度下降等因素，普查工作遇到了極大的困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟普查涉及部門眾多，協(xié)調(diào)工作難度較大，部分行業(yè)往往以行業(yè)規(guī)定為由為普查設置一些障礙，使普查工作難度人為加大。二是普查人員素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)行普查方案不夠通俗易懂，部分普查員準確理解有困難。三是入戶調(diào)查難度大。第一次經(jīng)濟普查對個體戶采取全面調(diào)查的方法。通過實際操作，普遍反映和其他普查相比工作量增加了數(shù)倍，尤其是城鎮(zhèn)，難度更大。個體戶普遍有“怕露富”的思想，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。其次，經(jīng)費落實十分困難。漢中屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，全市10縣1區(qū)中9個縣屬于國定或省定貧困縣。南鄭縣雖然不在貧困縣之列，但因全縣骨干財源企業(yè)漢中卷煙廠生產(chǎn)受各種因素影響，收入連年下滑，也成為財政困難縣之一。漢臺區(qū)在我市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相對較大，但和省內(nèi)其他非貧困地區(qū)比較也屬于落后區(qū)域，普查經(jīng)費籌措相當困難。有的縣一年落實經(jīng)費還不足1萬元。普查物資緊缺。在經(jīng)濟普查過程中上級配發(fā)的物資短缺較多，沒有印制成冊的普查方案，普查員證件不夠，普查中所使用的鉛筆、中性筆只夠發(fā)至普查指導員和辦公人員手中，唯一充足的物資只有宣傳資料。再次，國家普查辦部署工作缺乏詳細的工作流程和時間安排，階段性工作倉促部署，時間要求緊迫，基層應接不暇。工作安排上銜接不夠，如國家普查資料開發(fā)利用工作已經(jīng)部署，但普查資料至今不能核定反饋，經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)遲遲不發(fā)布，10月份將進入統(tǒng)計工作繁忙季節(jié)，普查資料開發(fā)利用工作難以有序推進。普查報表的錄入、審核、匯總程序變動過于頻繁。不僅加大了基層普查辦的工作量，而且對普查數(shù)據(jù)的準確性有一定影響。

四、今后建議

第一，關于各級人民政府設置常設普查機構(gòu)問題。根據(jù)周期性普查和經(jīng)常性調(diào)查需要，各級政府應設立專職常設普查機構(gòu)，有適應普查工作需要的人員編制，承擔經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等大型普查任務，以保持普查工作組織的連續(xù)性、人員的穩(wěn)定性和業(yè)務的熟練性，更好地完成各項普查任務。

第二，關于貧困地區(qū)普查經(jīng)費問題。貧困地區(qū)普查經(jīng)費落實難，已是制約普查工作順利開展的嚴重問題。有的貧困縣幾年的經(jīng)濟普查經(jīng)費累計尚不足3萬元，工作開展后負債累累，如果其他普查或抽樣調(diào)查工作接踵而至，想欠帳也找不到地方。隨著統(tǒng)計體制改革的深入進行，普查和抽樣調(diào)查工作將日益增多，為了保證普查工作和抽樣調(diào)查工作質(zhì)量，建議在制定大型普查辦法和安排抽樣調(diào)查工作的時候，即納入貧困地區(qū)經(jīng)費補助這一內(nèi)容，以免后顧之憂。

第三，關于普查項目銜接與經(jīng)濟普查時間安排問題。目前各類普查的項目設置自成體系，互不銜接，大大弱化了普查資料開發(fā)利用的力度。如農(nóng)業(yè)普查項目中有“地勢”這一項目，據(jù)此可整理出按地勢分組的平原、丘陵、山區(qū)的各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)。第五次人口普查如有這一項目，將會進一步提高人口普查資料的社會經(jīng)濟應用價值。再如農(nóng)業(yè)普查和第三產(chǎn)業(yè)普查對農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重復調(diào)查、工業(yè)普查和農(nóng)業(yè)普查對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的重復調(diào)查等等，這類情況較多，這里不一一列舉了。建議在進行大型普查項

目設置時，對各類普查項目進行銜接，避免統(tǒng)計資源的浪費，發(fā)揮更大的普查功效。

國家規(guī)定經(jīng)濟普查每5年組織一次，從現(xiàn)在實際操作來看，基層負擔太重，建議仍和人口普查一樣，每__年一次。從整個普查過程看，一個普查至少需要3年時間，但從普查周期看，一個普查尚未結(jié)束，另一個普查就開始啟動了，留給市縣統(tǒng)計部門的時間太短，工作上疲于應對，不利于更好普查工作。

第四，關于加快立法擴大普查權威問題。既然經(jīng)濟普查是政府行為，就應該從法律的層面上來規(guī)定普查的人員機構(gòu)、經(jīng)費籌措、資料管理、責任范圍等內(nèi)容。由于普查立法滯后，普查的權威性小，被調(diào)查者的配合與支持程度下降，組織實施難度越來越大。要提高普查的權威性，贏得社會各界對普查的支持與配合，需要加快制定并頒布《普查法》。這已經(jīng)成為新時期開展普查工作的迫切需要。同時要組建專職的普查執(zhí)法機構(gòu)，并賦予執(zhí)法權力，加大執(zhí)法力度，把執(zhí)法作為一項日常工作貫徹始終。

第五，關于大型普查的培訓工作。大型普查的培訓質(zhì)量關系到普查工作的質(zhì)量。因此：第一、普查培訓應分門別類進行，不宜采取領導、業(yè)務骨干、普查員和普查指導員一鍋熬的方法。應考慮對各級普查辦主任進行業(yè)務培訓并有適合的培訓內(nèi)容；應分別對縣區(qū)以上普查業(yè)務骨干和普查員、普查指導員進行有針對性的培訓。第二、培訓教材應向電子聲像教材的方向發(fā)展，這樣可以減少培訓層次，提高培訓效果，節(jié)約培訓經(jīng)費。

第六，關于大型普查的綜合試點工作。大型普查的綜合試點工作十分重要。在第五次人口普查中，全國各級普查機構(gòu)都組織了人口普查的綜合試點，但并沒有引起對流動人口漏登的高度警惕，也沒有引起對總?cè)丝?、出生人口、死亡人口三大總量指標的高度警惕，而發(fā)現(xiàn)問題并尋求解決問題之道，保證普查各階段工作的順利進行，應該是普查綜合試點的目的所在。因此，在開展大型普查綜合試點工作中，應注意：第一、進行普查綜合試點的行政區(qū)域選擇不宜太校比如選擇幾個村民小組（或居委會）是不夠的。為能夠及時發(fā)現(xiàn)錯綜復雜的現(xiàn)象對普查工作的影響及其影響程度，普查綜合試點的行政區(qū)域宜選擇規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或辦事處），并對選中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或辦事處）的全部調(diào)查單位進行調(diào)查登記。第二、試點的內(nèi)容應包括普查工作的全過程，包括普查機構(gòu)的組建、普查宣傳工作、普查物資的準備、普查員和普查指導員的選聘和培訓、普查區(qū)域的劃分、普查地圖的繪制、普查摸底工作、普查登記工作、普查質(zhì)量控制、編碼工作、普查快速匯總、普查數(shù)據(jù)處理、普查資料的整理和分析研究、普查資料的評估論證、普查總結(jié)等普查各階段工作，都應在試點中認真規(guī)劃實施。第三、參加普查試點的應是試點組織者本級及其下一級普查機構(gòu)的主要業(yè)務骨干。第四、把普查試點工作的重心放在現(xiàn)場登記階段是不夠的，還應特別重視普查試點各階段工作的技術總結(jié)和普查試點匯總資料的分析研究、評估論證工作，這應是達到普查試點目的的重要工作環(huán)節(jié)，決不可小視。另外，試點時間不宜過短，要充分保證試點各階段工作需要