包括哪些
我們的安全評價管理制度旨在確保公司運營的安全性，涵蓋以下幾個核心方面：
1. 安全評估程序：定義如何對工作場所、設(shè)備、流程進行風(fēng)險評估。
2. 審核與監(jiān)督：建立定期檢查和隨機抽查機制，以確保制度的有效執(zhí)行。
3. 責(zé)任分配：明確各級員工在安全評價中的職責(zé)和權(quán)利。
4. 事故報告與分析：設(shè)定事故報告流程，對事故原因進行深入分析，防止重演。
5. 改進措施：針對評估結(jié)果提出改進方案，并追蹤其實施情況。
培訓(xùn)內(nèi)容
為確保所有員工理解和遵守安全評價管理制度，我們將開展以下培訓(xùn)活動：
1. 制度解讀：詳細講解各項規(guī)定，解答員工疑問。
2. 實操演練：模擬風(fēng)險評估場景，讓員工親身體驗并掌握操作流程。
3. 安全文化：強調(diào)安全意識的重要性，培養(yǎng)預(yù)防為主的思維模式。
4. 應(yīng)急處理：教育員工在突發(fā)狀況下的應(yīng)對策略。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是安全評價管理制度的重要組成部分，主要包括：
1. 緊急撤離計劃：設(shè)定安全出口，規(guī)劃疏散路線，確保人員快速、有序撤離。
2. 首發(fā)響應(yīng)團隊：培訓(xùn)專門的應(yīng)急小組，負責(zé)初期事故處理。
3. 資源調(diào)配：明確救援物資和設(shè)備的位置，確?？焖佾@取。
4. 溝通協(xié)調(diào)：建立內(nèi)外部溝通機制，保證信息及時準確傳遞。
重要性
安全評價管理制度的實施至關(guān)重要，它：
1. 預(yù)防事故：通過風(fēng)險評估，能預(yù)先發(fā)現(xiàn)并消除潛在危險，降低事故發(fā)生概率。
2. 保障員工安全：保護員工的生命安全，提升員工滿意度和忠誠度。
3. 符合法規(guī)：遵守國家和行業(yè)的安全法規(guī)，避免法律風(fēng)險。
4. 提升效率：減少因事故造成的停工時間，提高生產(chǎn)效率。
5. 企業(yè)形象：體現(xiàn)企業(yè)對社會責(zé)任的承擔，增強公眾信任。
安全評價管理制度是我們安全管理的基石，它不僅關(guān)乎公司的生存與發(fā)展，也是我們對每一位員工的承諾。只有全員參與，制度才能真正落地，從而構(gòu)建一個安全、高效的工作環(huán)境。
安全評價管理制度審核范文
第1篇 化工設(shè)備安全評價與管理措施
化工生產(chǎn)的特點是易燃、易爆、高溫、高壓。隨著工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的擴大,工藝技術(shù)的不斷更新,新設(shè)備、新材料、新型催化劑及高效節(jié)能設(shè)備越來越多地被用于化工生產(chǎn)裝備中,使得裝置的規(guī)模越來越大,自動化程度越來越高?；さ纳a(chǎn)及圍繞煤、天然氣為原料的化工生產(chǎn)設(shè)備大致如下:氣化爐、廢熱鍋爐、反應(yīng)塔、換熱器、壓縮機、泵、合成氨裝置等。
目前國內(nèi)上的化工單套設(shè)備在千噸級以上,乙烯生產(chǎn)裝置單套也在100萬噸以上。裝置規(guī)模的大型化,對化工配套設(shè)備的安全評價技術(shù)和方法的要求也日益復(fù)雜。有效的安全評價可以掌握系統(tǒng)發(fā)生風(fēng)險的可能性及其危害程度,使生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性和后果的嚴重程度大大降低。
一、概述
目前我國安全評價共分4大類:安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價。
對于我國化工工程項目來說,政府的要求在項目的可行性研究階段需要進行安全預(yù)評價,以確保項目的“三同時”工作,安全預(yù)評價工作主要是給初步設(shè)計提出指導(dǎo)性意見或建設(shè)性見,預(yù)測項目可能的危險、有害因素,評估風(fēng)險的大小,提出安全對策,措施以將風(fēng)險水平控制在安全等級。所以安全預(yù)評價工作重在預(yù)測性。
安全驗收評價主要針對化工生產(chǎn)設(shè)備的特點和運行情況,通過對化工建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、實際運行狀況及管理狀況的安全評價,查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素,確定其程度,提出合理可行的安全對策、措施及建議,重點在于復(fù)核其適應(yīng)性。
安全現(xiàn)狀評價目前國內(nèi)主要是結(jié)合危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證制度要求進行的,主要是從人-機、物、料、環(huán)境等方面綜合考慮企業(yè)的情況,給予設(shè)備安全生產(chǎn)的運行狀態(tài)以綜合性的結(jié)論,大部分企業(yè)目的在于取得安全生產(chǎn)許可證。
二、化工設(shè)備安全評價的重點
根據(jù)化工生產(chǎn)的特點,目前我們在進行化工設(shè)備安全評價時應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面:
1.化工生產(chǎn)設(shè)備的資料準備和分析
化工生產(chǎn)設(shè)備有其特殊性,需要充分收集相關(guān)資料,
2.選擇評價方法和評價軟件
化工生產(chǎn)的特點體現(xiàn)現(xiàn)代的工業(yè)化生產(chǎn),自動化程度高,具有連續(xù)性,裝置高度密集,所以選擇合理、科學(xué)、有效的安全評價方法和選擇安全評價軟件是必不可少的工作之一。在化工安全評價中,可以根據(jù)不同的評價對象、不同生產(chǎn)設(shè)備的壽命期和不同的評價目的,選擇安全評價方法。如對單個設(shè)備的故障分析,采用故障類型及影響分析可以取得較好的效果;在進行化工安全評價時,安全評價工程師除了應(yīng)具備對化工設(shè)備基本的安全分析基礎(chǔ)知識,熟知常用的化工安全評價方法外,還應(yīng)該能借助一些成熟的安全性評價軟件分析,比如dnv的leak、safetyⅱ,將各種有效的評價方法有機結(jié)合在一起,計算故障的頻率和事故的后果嚴重度,進而計算出事故的風(fēng)險程度。
3.評價的重點內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)
化工生產(chǎn)的特點是易燃、易爆,所以在化工設(shè)備的安全評價中,安全對策的基本思路也是防止、減少火災(zāi)、爆炸的發(fā)生,控制和撲滅火災(zāi)而采取各種對策。具體評價重點包括:
(1)總圖布置評價。對總圖布置進行評價時,要考慮風(fēng)向、地形標高、平面布局與安全防火的關(guān)系,明火與可燃氣源的關(guān)系,重要設(shè)備的重點保護,同時還要考慮總體布局要適應(yīng)應(yīng)急救援的要求。
(2)設(shè)備裝置評價。對設(shè)備裝置進行安全評價應(yīng)包括對化工生產(chǎn)過程中危險源的識別、危險物料的識別、危險化學(xué)反應(yīng)的識別和危險單元的識別;按生產(chǎn)單元對工藝生產(chǎn)設(shè)備的危險進行定量評價,以確定單元的危險度和需要的安全防護措施;采用hazop或?qū)υO(shè)備rbi分析方法進行危險性分析。
三、設(shè)備的危險性主要包括:
一)、泄漏和靜電。設(shè)備和管道在正常操作下不嚴密會產(chǎn)生泄漏,如泵、壓縮機等動設(shè)備及閥門、法蘭、取樣口、放凝口等靜設(shè)備都可能發(fā)生泄漏,引發(fā)爆炸事故。
二)、超溫、超壓?？赡軐?dǎo)致設(shè)備超溫、超壓的原因包括:活性物質(zhì)激烈反應(yīng)引發(fā)的內(nèi)部爆炸、被外部火災(zāi)包圍導(dǎo)致機械強度降低或爆炸、設(shè)備腐蝕穿孔、機械破壞、設(shè)備和管道內(nèi)物料流速過快或電荷積聚,產(chǎn)生靜電,發(fā)生爆炸等。
評價時要特別注意:
1)、高溫高壓的設(shè)備事故幾率較高。在含腐蝕性物質(zhì)多,在生產(chǎn)過程中容易穿孔,導(dǎo)致破壞泄漏,例如中化工設(shè)備德士古氣化爐、合成塔。
2)、與設(shè)備相連口徑管道連接處容易發(fā)生機械破壞。
3)可燃氣體燃燒設(shè)備的安全性是重點監(jiān)控對象。
三)、火災(zāi)。
在評價中要對可燃性氣體重點關(guān)注,可燃性氣體一旦發(fā)生大量泄漏后容易大范圍地擴散,在有些地方可燃性氣體易于積聚,泄漏氣體遇火源將會發(fā)生爆炸,通常發(fā)生大面積的泄漏的破壞幾率是比較低的,但破壞損失的嚴重程度較大,對于少量泄漏也要關(guān)注,特別是對co、h2等物質(zhì)。因此,評價時應(yīng)重點考慮現(xiàn)場的安全泄漏檢測手段。
所有與易燃、易爆裝置連通的惰性氣體、助燃氣體的輸送管道,均應(yīng)設(shè)置防止易燃、易爆物質(zhì)竄入的設(shè)施,但不宜單獨采用向閥。
因反應(yīng)物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災(zāi)、爆炸危險的設(shè)備,應(yīng)設(shè)置自動和手動緊急泄壓排放處理槽等設(shè)施。
應(yīng)在可燃氣體(蒸汽)的放空管出口處設(shè)置阻火器,在便于操作的地方設(shè)置截止閥,以便在放空管出口處著火時,切斷氣源滅火。放空管最低處應(yīng)裝設(shè)滅火管接頭。
四、主要評價的設(shè)備
a、可燃性氣體燃燒設(shè)備。如德士古氣化爐裝置生產(chǎn)過程技術(shù)復(fù)雜,危險性大。裝置界區(qū)內(nèi)有多種易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)。如co、h2s、等。要保證燃燒的安全性,本裝置采用了先進的集散控制系統(tǒng)及自動調(diào)節(jié)、報警、安全聯(lián)鎖。
如:氣化爐安全聯(lián)鎖,先進行系統(tǒng)初始化,再進行系統(tǒng)復(fù)位將閥門開關(guān)到位,在依次進行操作。
燒嘴冷卻水泵聯(lián)鎖,防止水泵故障燒壞德士古燒嘴,運行泵故障時備用泵能及時啟動供應(yīng)燒嘴冷卻水。
鎖斗邏輯聯(lián)鎖,保證鎖斗能按程序控制及時安全的將渣水排放到渣池。
采用了氮封技術(shù),在開停車時,必須進行氮氣置換,使系統(tǒng)中氧氣或可燃性氣體含量合格,防止爆炸或火災(zāi)事故。
同時配有阻止可燃性氣體輸送部分回火,有燃燒安全防護裝置如安全閥、截止閥,配置點火裝置、火炬安全排放系統(tǒng),
設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、報警(聲、光)和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。事故狀態(tài)下的連鎖控制系統(tǒng)如氧煤比高跳車,
設(shè)有緊急事故“關(guān)”按鈕
所有自動控制系統(tǒng),應(yīng)同時并行設(shè)置手動控制系統(tǒng)。
b.加熱爐。對于加熱爐,要對爐管破壞可能造成的危害進行安全分析。對于爐內(nèi)爐管破壞造成的火災(zāi),因為蒸汽滅火系統(tǒng)可以及時撲滅,評價時要考慮是否安裝蒸汽滅火系統(tǒng)及閥門切斷系統(tǒng),保護爐內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時不會發(fā)生可燃性氣體噴出爐外火災(zāi)。
c.塔和反應(yīng)器。對于化工生產(chǎn)來說,塔和反應(yīng)器是其關(guān)鍵設(shè)備,評價時要考慮塔和反應(yīng)器發(fā)生的幾率和破壞的嚴重程度。
對于靜止設(shè)備的壓力容器,是安全評價的重要部分,要有壓力容器臺帳需復(fù)查生產(chǎn)單位的資質(zhì),生產(chǎn)單位有無按規(guī)定及時進行壓力容器年檢,正確評定安全等級,
1、隱患的原因分析,包括介質(zhì)對設(shè)備材料的影響、腐蝕機理、進行強度校核。
2、檢查中容器的選點部位是否不合理。
3、出現(xiàn)隱患后的檢修及整改方案須由有資質(zhì)單位制訂或上報認可。
4、附屬安全閥是否定期校驗,保證開關(guān)靈活,不得超壓。
5、進行是否是重大危險源的評定,如是,許建立緊急預(yù)防預(yù)案
d.各類壓縮機。對于各類壓縮機,要考慮泄漏的可能性,因此,安全評價時應(yīng)考慮安全檢測設(shè)施的配套和適用性。按設(shè)備的安全管理規(guī)定,配置超壓、異常事故的安全防護裝置。
e.設(shè)備內(nèi)爆及管道破裂。化工生產(chǎn)由于高溫、高壓,許多反應(yīng)其壓力高達上千帕,壓力高,運行過程中要防止設(shè)備發(fā)生內(nèi)爆形成的破壞,在評價時應(yīng)考慮泄壓的廠房設(shè)備和抑爆措施。對于管道,要考慮一旦發(fā)生破裂,可燃介質(zhì)大量泄漏,形成爆炸性空間的可能性。
f、儲運設(shè)施的評價。對儲運設(shè)施要重點考慮,特別是危險性氣體的罐區(qū)和裝卸站等。要設(shè)置合理的安全距離,要有防止危險發(fā)生的各類應(yīng)急預(yù)案。
g、公用工程系統(tǒng)設(shè)備的評價。公用工程中的水、電、氣、風(fēng)在化工生產(chǎn)中也非常重要,對蒸汽的供應(yīng)能力、風(fēng)的供應(yīng)能力,火炬泄放能力和負荷、發(fā)生事故時的影響均要進行安全分析和評價。
h、設(shè)備電氣的安全評價。電氣的安全分析應(yīng)重點考慮雙電源問題、主接線問題、電氣設(shè)備選型問題、保護(過流保護、過壓保護、擾動保護等)問題、停電狀態(tài)下各種安全連鎖啟用大機組安全問題、過電壓問題、防雷、防靜電問題、變電站設(shè)置和負荷率的安全分析等。
安全管理措施
首先,要從設(shè)備本身設(shè)計努力做到本質(zhì)安全型,將事故的發(fā)生降至最低。這需要涉及到各專業(yè)設(shè)計,因為每個專業(yè)自身的設(shè)計技術(shù)都存在自身的安全技術(shù)
設(shè)計項目均要有《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,生產(chǎn)設(shè)備的安全衛(wèi)生設(shè)計按《生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生設(shè)計總則》(gb5083-)執(zhí)行,電氣設(shè)備設(shè)計按《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》(gb4064-)執(zhí)行。
對引進的新工藝、新設(shè)備進行安全可靠性審核。
其次, 加強設(shè)備部門職責(zé):
1)加強對設(shè)備動力裝置及工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物的安全管理。
2)按時對工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、超重機械、鍋爐、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網(wǎng)和安全裝置的定期檢測、檢驗、校驗工作。
3)制度或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和組織編制大、中修項目的安全措施計劃,并確保實施。
4)在計劃和布置檢修任務(wù)時,同時計劃和布置安全措施。
5)組織按時實現(xiàn)安全技術(shù)措施計劃和隱患整改措施。
6)及時進行設(shè)備事故調(diào)查、統(tǒng)計、上報,參加有關(guān)重大事故的處理。
再次,控制泄漏與加強技術(shù)素質(zhì)管理
從經(jīng)驗統(tǒng)計,防止物料泄漏與空氣混合達到爆炸極限,是日常巡檢的重要工作。也是降低火災(zāi)、爆炸危險性的一項根本措施。
加強技術(shù)素質(zhì)管理,經(jīng)常進行崗位技術(shù)練兵和事故應(yīng)急預(yù)案演練,提高
處理險情的果斷性,盡最大可能減少因人為失誤而導(dǎo)致的事故,是維護設(shè)備安全運行的這樣保證。
最后,設(shè)立救災(zāi)、控災(zāi)設(shè)施系統(tǒng),即消防保護系統(tǒng)。這一系統(tǒng)只是被動防火,以減少損失。并成立重大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)防小組,將重大危險源分危險級別進行監(jiān)控。
結(jié)束語
從化工設(shè)備的安全評價可看出,設(shè)備的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險主要取決于工藝過程中所涉及的物料性質(zhì)、操作參數(shù)(包括壓力、溫度等)以及相應(yīng)的安全儀表設(shè)施的配備和維護使用情況。從安全管理的角度看,操作者的操作技能水平和責(zé)任心權(quán)重較大,不可忽視。因此,為有效控制化工設(shè)備的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險,在確保各種安全裝置設(shè)施齊全好用的前提下,企業(yè)需要關(guān)注各類作業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉。
第2篇 安全評價管理辦法
1 為車間安全評價工作規(guī)范化、制度化,確保安全生產(chǎn),根據(jù)國家和公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
2 安全評價分為安全技術(shù)評價和安全管理評價。安全技術(shù)評價是指在生產(chǎn)開始前或在生產(chǎn)過程中,對系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、施工技改項目的不安全因素進行識別、分析和評估,評價不安全因素是否處于受控和有效管理狀態(tài)。安全管理評價是指通過開展定期和專項安全檢查評價,全面、系統(tǒng)地評價相關(guān)安全工作的落實情況和績效目標完成情況。
3 安全評價的目的:通過識別、評價不安全因素或安全管理中存在的問題,制定技術(shù)控制措施或管理控制措施,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故,提升安全管理水平,實現(xiàn)車間安全目標。
4 安全管理評價每半年進行一次,一般采用綜合評價,必要時進行專項評價。
5 安全管理評價是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀,進行全面的、系統(tǒng)的綜合安全評價,評價內(nèi)容包括:組織管理、規(guī)章制度、安全職責(zé)、安全責(zé)任區(qū)、專業(yè)化安全管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、危險源、危害因素、外委檢修及施工管理、事故管理、安全基礎(chǔ)資料等。
6 專項技術(shù)評價是對專項施工和大型施工設(shè)備等存在的不安全因素進行的安全評價;專項管理評價是指對專項安全工作、安全活動等落實和開展情況進行評價。
7 在下列情況下,應(yīng)進行安全評價:
7.1 新開工項目存在重大危險因素和安全隱患時;
7.2 施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;
7.3 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后;
7.4 不斷改進、提高車間的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要時;
8 安全評價應(yīng)按照劃分作業(yè)活動、確定評價方法、識別評價不安全因素、制定控制措施、編寫安全評價報告或通報等程序進行。
9 作業(yè)活動一般按照作業(yè)區(qū)域、工藝程序、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等進行劃分。
10 識別不安全因素應(yīng)從作業(yè)環(huán)境、總體布置、作業(yè)過程和工序、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動組織、作業(yè)人員等方面進行識別。
11 控制措施分為管理措施和技術(shù)措施,一般按照消除、削弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進行評審?？刂拼胧?yīng)包括評價組成員的專業(yè)化安全管理評價意見以及領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求等。
12 車間根據(jù)安全評價報告中的措施和建議,按進度和要求改進、規(guī)范管理工作;屬于技術(shù)方面問題的,要主動、及時地整改問題和隱患,消除風(fēng)險危害因素,對不能有效整改的要建立高危作業(yè)區(qū)、關(guān)鍵崗位、重大危險源的安全監(jiān)控體系,實施分級監(jiān)控,掛牌警示,使其時刻處于防范和監(jiān)控之中。
第3篇 安全評價重大危險因素管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司的安全評價和重大危險因素管理工作,制定本辦法。
第二條 安全評價是指為了保證安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),在生產(chǎn)開始前、生產(chǎn)過程中、建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行后,對生產(chǎn)場所及周邊環(huán)境中的危險因素進行辨識、分析和評估;對安全管理體系的有效性進行評估,為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
第三條 安全評價的目的:通過識別、分析、評價危險及有害因素,通過對潛在危險進行定性、定量分析和預(yù)測,通過對安全管理體系的有效性的評價,制定安全生產(chǎn)最優(yōu)管理方案和安全措施,預(yù)防安全事故,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
第二章 安全評價分類及要求
第四條 安全評價分為預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀綜合評價、專項評價。
(一)安全預(yù)評價是依據(jù)建設(shè)項目可行性報告,分析和預(yù)測建設(shè)項目建設(shè)過程中或項目建成后可能存在的危險、有害因素的種類和危險程度,提出安全技術(shù)設(shè)計和安全管理意見和建議。
(二)安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,對建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,提出安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理意見和建議。
(三)安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個公司、項目或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價,確定其安全風(fēng)險,提出管理意見和建議。安全現(xiàn)狀綜合評價內(nèi)容應(yīng)包括組織體系、制度體系、員工培訓(xùn)、技術(shù)管理、分包單位和臨時用工管理、事故管理、應(yīng)急管理和現(xiàn)場控制等。
(四)專項安全評價是針對項目的專項施工、具體場所,以及一個特定的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置、大型施工設(shè)備等存在的危險、有害因素進行的一種安全評價。
第五條 股份公司投資開發(fā)的所有建設(shè)項目應(yīng)進行安全預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀綜合評價。所有建設(shè)施工項目應(yīng)進行安全現(xiàn)狀綜合評價和專項評價。
第六條 有下列情況的,應(yīng)進行安全評價。
(一)新開工、竣工的建設(shè)項目。
(二)重大危險因素較多的時段。
(三)施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時。
(四)發(fā)生安全事故后。
(五)其它有必要進行安全評價時。
第三章 安全評價的基本方法
第七條 安全評價應(yīng)按照劃分作業(yè)活動、明確評價對象和范圍、識別評價危險有害因素、確定評價方法、制定控制措施、編寫安全評價報告等程序進行。
第八條 作業(yè)活動一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備等進行劃分。
第九條 識別危險和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運輸、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、施工過程、勞動組織和人員、安全管理等方面進行識別。
第十條 控制措施分為管理措施和工程措施(技術(shù)措施),一般按照消除、削弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進行評審。
第十一條 安全評價的方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。主要有預(yù)先危險性分析法、安全檢查表法、一般作業(yè)條件危險評價法、故障樹分析法等。
(一)預(yù)先危險性分析法是在每項生產(chǎn)經(jīng)營活動之前,對存在的危險性類型、來源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)措施,作一概略的分析,定性地分析評價危險因素和危險程度的方法。
(二)安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備,按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對性的安全檢查表。以在定期和專項安全檢查時,發(fā)現(xiàn)和查明各種危險因素和隱患,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,及時發(fā)現(xiàn)并制止違章行為。
(三)一般作業(yè)條件危險評價法是根據(jù)發(fā)生事故或危險事件的可能性,人員暴露于危險環(huán)境中的頻度或時間,發(fā)生事故會造成的損失后果三個條件的變化來定性和定量的判斷、評價危險因素和危險程度的方法。
(四)故障樹分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖,來定性定量地對危險因素和危險性進行辨識、分析和評價。
第四章 安全評價的組織實施
第十二條 各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位安全評價工作的組織實施。
第十三條 在進行安全評價時,應(yīng)成立安全評價工作小組,安全評價工作小組主要職責(zé):
(一)組織制定安全評價工作計劃,確定評價方法。
(二)組織開展安全評價。
(三)形成安全評價報告。
第十四條 安全評價計劃應(yīng)對人員、時間、工作范圍、方法、職責(zé)、質(zhì)量要求等做出明確規(guī)定。
第十五條 安全評價可采用自評價、聘請有關(guān)專業(yè)人員評價和委托有資質(zhì)的第三方進行評價。
第十六條 各單位應(yīng)建立安全評價工作檔案,認真總結(jié),持續(xù)改進,不斷提高安全評價工作水平。
第十七條 安全評價報告是安全評價工作的主要成果,主要包括以下內(nèi)容:
(一)評價對象的基本情況和安全評價的目的、范圍。
(二)評價對象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況。
(三)采用的安全評價方法和評價程序。
(四)評價對象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施。
(五)安全管理方面的建議。
(六)安全評價結(jié)論。
第五章 重大危險因素管理
第十八條 股份公司對于重大危險因素實行分級控制、重點監(jiān)控的原則進行管理。
第十九條 重大危險因素分級:
根據(jù)可能造成的傷害程度,將重大危險因素分為四個級別:
一級:可能造成特別重大安全事故;
二級:可能造成重大安全事故;
三級:可能造成較大安全事故;
四級:可能造成人員重傷和一般安全事故。
第二十條 重大危險因素主要存在于以下施工范圍,各單位應(yīng)根據(jù)實際辨識和評價確定危險等級。
(一)高邊坡土石方開挖、支護及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑開挖施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)高處模板施工、大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、危險化學(xué)品的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設(shè)備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)上下班班車。
(九)重要臨時設(shè)施施工。(如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試;現(xiàn)場臨時供電線路施工;廠內(nèi)施工道路建設(shè)運行等)
(十)電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運行。
(十一)電廠大壩、尾礦庫的病險運行。
第二十一條 重大危險因素的辨識、評價和建檔
(一)重大危險因素主要由項目部建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險因素辨識及施工作業(yè)風(fēng)險評價小組,組織辨識、評價,并建立檔案和管理臺帳,也可由上級單位組織辨識和評價。
(二)確定為一級、二級、三級重大危險因素的,報項目部所在單位的安全生產(chǎn)管理部門備案。各單位應(yīng)對重大危險因素的辨識、評價進行復(fù)查確認,并建立檔案和管理臺帳。
第二十二條 屬于國家標準中確定的重大危險源應(yīng)按照規(guī)定向所在地政府有關(guān)部門報告。
第二十三條 存在重大危險因素的部位,應(yīng)在危險區(qū)域設(shè)置明顯的警示標志和管理要求,并加強巡查。
第二十四條 各單位和所屬項目部應(yīng)對重大危險因素采取有效措施進行控制,保證所需資源的配置,確保重大危險因素處于受控狀態(tài)。
第二十五條 各單位應(yīng)根據(jù)情況變化,對重大危險因素實行動態(tài)管理,及時評價。
第二十六條 對于一級、二級、三級重大危險因素,應(yīng)按照股份公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定,制定應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
第二十七條 確定為一級、二級重大危險因素和屬于國家標準中確定為重大危險源的,應(yīng)將重大危險源和重大危險因素有關(guān)情況(位置、危險等級、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施)分類報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第4篇 安全評價管理規(guī)定辦法
安全評價管理規(guī)定,你了解這個規(guī)定嗎,下面帶來安全評價管理規(guī)定相關(guān)文章,歡迎閱讀。
安全評價管理規(guī)定【1】
第一章總則
第一條為加強安全評價機構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國國境內(nèi)申請安全評價資質(zhì)、從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施安全評價機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國家對安全評價機構(gòu)實行資質(zhì)許可制度。安全評價機構(gòu)應(yīng)當取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。
未取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),不得從事法定安全評價活動。
本規(guī)定所稱的安全評價機構(gòu),是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。
第四條安全評價機構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標準見附件1。
甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審批、頒發(fā)證書。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)除煤礦以外的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負責(zé)煤礦的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煤礦的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
第五條根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和安全評價工作的需要,國家對安全評價機構(gòu)的設(shè)置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動;取得乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價活動。
下列建設(shè)項目或者企業(yè)的安全評價,必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔:
(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目;
(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。
法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第八條安全評價機構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;
(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)取得安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;
(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(五)有25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(六)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn),并考試合格;
(七)設(shè)有專職技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人。專職技術(shù)負責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條安全評價機構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;
(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(四)有16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(五)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn),并考試合格;
(六)設(shè)有專職技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人。專職技術(shù)負責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機構(gòu),應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機關(guān))提出申請。
第十一條申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核;
(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報告和證明材料報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報告和證明材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求進行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十二條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;
(二)設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報告和證明材料報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到審核報告和證明材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求進行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行資質(zhì)審核、審批時,可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。
形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進行的審查。
現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質(zhì)內(nèi)容進行的現(xiàn)場核查。
綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查所需時間不計入資質(zhì)審核、審批期限。
第十四條安全評價機構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。
申請增加業(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。
第十五條安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當及時在有關(guān)電視、報刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機關(guān)申請補發(fā)。
第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機構(gòu)應(yīng)當于期滿前3個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。
第十七條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):
(一)機構(gòu)分立或者合并的;
(二)機構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變化的。
第十八條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當注銷其資質(zhì):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準的;
(二)被依法終止的;
(三)自行申請注銷的。
第十九條安全評價機構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第三章安全評價活動
第二十條安全評價機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展安全評價活動,客觀、如實地反映所評價的安全事項,并對作出的安全評價結(jié)果承擔法律責(zé)任。
被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價對象應(yīng)當及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價;未委托重新進行安全評價的,由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負責(zé)。
第二十一條安全評價機構(gòu)開展安全評價業(yè)務(wù)活動時,應(yīng)當依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同,明確評價對象、評價范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
安全評價機構(gòu)與被評價對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
建設(shè)項目的安全預(yù)評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構(gòu)。
第二十二條安全評價機構(gòu)從事安全評價活動的收費,必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費沒有規(guī)定的,應(yīng)當按照行業(yè)自律標準或者指導(dǎo)性標準收費;沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費標準的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費情況,出臺本行政區(qū)域的收費指導(dǎo)意見,報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十三條安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:
(一) 泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;
(三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動;
(四) 出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;
(五) 轉(zhuǎn)包安全評價項目;
(六) 擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容;
(七) 同時在兩個以上安全評價機構(gòu)從業(yè);
(八) 故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu);
(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;
(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。
第二十四條安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。安全評價過程控制記錄、被評價對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當及時歸檔,妥善保管。技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,加強安全評價活動全過程管理。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護用品。
第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價活動,應(yīng)當填寫甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報告表(式樣見附件3),報送評價項目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。
第二十六條從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應(yīng)當每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評價水平。
第二十七條安全評價行業(yè)組織應(yīng)當加強自律管理,維護安全評價市場秩序,推進安全評價誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強化對從業(yè)人員的監(jiān)督。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。
第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當經(jīng)檢查人員和安全評價機構(gòu)負責(zé)人簽字后歸檔。
安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。
對違法違規(guī)的安全評價機構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立“黑名單”制度,及時向社會公告。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全評價的申訴、投訴和舉報制度,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。
第三十一條國家對安全評價機構(gòu)實行定期考核。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當每年填寫安全評價工作業(yè)績表,經(jīng)被評價對象確認后,分別報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。安全評價工作業(yè)績表列入安全評價機構(gòu)考核的重要內(nèi)容。
對安全評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:
(一)要求被評價對象接受指定的安全評價機構(gòu)進行安全評價;
(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;
(三)采取任何形式的地區(qū)保護,限制外地評價機構(gòu)到本地區(qū)開展評價活動;
(四)干預(yù)安全評價機構(gòu)開展正?；顒?
(五)以任何理由或者任何方式向安全評價機構(gòu)收取費用或者變相收取費用;
(六)向安全評價機構(gòu)攤派財物;
(七)在安全評價機構(gòu)報銷任何費用。
第三十三條監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
第五章罰則
第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員在對安全評價機構(gòu)實施行政許可和監(jiān)督檢查工作中亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第三十五條安全評價機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價活動的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。
轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價項目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。
安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準延期擅自從事安全評價活動的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。
第三十六條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:
(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的;
(二)安全評價報告與實際情況不符,或者評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;
(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動的;
(四)泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(五)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu),并造成嚴重影響的;
(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;
(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達不到規(guī)定要求的;
(八)內(nèi)部管理混亂,安全評價過程控制未有效實施的;
(九)未依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同的;
(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。
第三十七條安全評價機構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價對象承擔連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第三十八條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):
(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;
(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(三)有其他依法應(yīng)當撤銷資質(zhì)的情形的。
第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價機構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。
撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機關(guān)決定。
第六章附則
第四十條本規(guī)定所稱安全評價師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評價活動的人員。
第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì);逾期不申請或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評價活動的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。
申請海洋石油天然氣開采安全評價機構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。
第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。
《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》解讀【2】
安全評價作為安全系統(tǒng)工程的重要組成部分,自上世紀80年代從國外引入,在我國經(jīng)歷了探索、起步和規(guī)范發(fā)展三個階段,目前不僅成為安全系統(tǒng)工程的重要應(yīng)用技術(shù),而且在促進安全生產(chǎn)管理、事故風(fēng)險控制的現(xiàn)代化、科學(xué)化進程中,起到推動作用。
2004年,原國家安監(jiān)局(國家煤監(jiān)局)公布施行了《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡稱原《規(guī)定》)。
自實施以來,原《規(guī)定》對加強甲級、乙級評價資質(zhì)分級管理,規(guī)范安全評價機構(gòu)的資質(zhì)審批程序,起到了重要作用。
但隨著全國安全生產(chǎn)工作形勢的進一步轉(zhuǎn)變和安全評價工作的深入開展,安全評價機構(gòu)管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題,迫切需要對原《規(guī)定》進行修訂,滿足安全評價資質(zhì)管理和市場發(fā)展的需求。
經(jīng)多方調(diào)研、討論、研究,新制定的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡稱新《規(guī)定》)于今年7月1日正式發(fā)布實施。
與原《規(guī)定》相比,新《規(guī)定》立足于中介機構(gòu)在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范的指導(dǎo)思想,旨在鼓勵和支持安全評價機構(gòu)充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢,拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,為各類生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢與服務(wù),使之成為安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要推進和補充力量。
明確“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的指導(dǎo)思想
為實現(xiàn)安全評價工作規(guī)范化發(fā)展,新《規(guī)定》第五條規(guī)定,國家對安全評價機構(gòu)的設(shè)置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
到2010年,全國安全評價機構(gòu)的總量要控制在甲級資質(zhì)200家、乙級資質(zhì)500家以內(nèi),總體上達到安全評價機構(gòu)發(fā)展與市場需求相平衡的工作目標。
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全評價機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》,今后要重點發(fā)展專業(yè)能力較強的評價機構(gòu),加快形成一批技術(shù)實力雄厚,具有評、學(xué)、研于一體的規(guī)?；踩u價機構(gòu)。
正式實施安全評價師及其國家職業(yè)資格制度
原《規(guī)定》實施以來,安全評價人員一直采用從業(yè)人員上崗資格制度,這是為安全評價機構(gòu)培養(yǎng)、考核、選拔專業(yè)人才而專門設(shè)立的。
為促進安全評價人員依法從業(yè)和規(guī)范管理,原勞動保障部于2007年11月,批準設(shè)立安全評價師國家職業(yè)資格,2008年2月正式頒布了《安全評價師國家職業(yè)標準》,根據(jù)安全評價師專業(yè)能力由低到高將其分為三級安全評價師(國家職業(yè)資格三級)、二級安全評價師(國家職業(yè)資格二級)、一級安全評價師(國家職業(yè)資格一級)。
新《規(guī)定》正式規(guī)定了安全評價人員執(zhí)行國家職業(yè)資格證書制度,并對安全評價機構(gòu)應(yīng)配備的安全評價師數(shù)量和履職要求作出相應(yīng)規(guī)定,從而使安全評價技術(shù)服務(wù)工作能夠得到規(guī)范發(fā)展。
實行分級管理,明確資質(zhì)審批程序
為強化各級安監(jiān)部門的責(zé)任,新《規(guī)定》繼續(xù)實行了分級管理制度,以積極發(fā)揮基層安監(jiān)部門和煤監(jiān)機構(gòu)的作用。
新《規(guī)定》將安全評價機構(gòu)資質(zhì)審批分為審核、審批兩步,先由下一級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)進行審核,再提交上一級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)進行審批、發(fā)證(詳見新《規(guī)定》第四條),從而促使各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)認真履行好各自職責(zé),嚴格把關(guān),切實推動安全評價工作的健康發(fā)展。
提高安全評價機構(gòu)資質(zhì)準入條件
原《規(guī)定》對安全評價機構(gòu)的資質(zhì)條件規(guī)定較寬,符合條件的安全評價機構(gòu)數(shù)量較多,存在惡性競爭的不良現(xiàn)象。
新《規(guī)定》分別對安全評價機構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)條件進行了較大調(diào)整。
一是申報條件由“獨立法人資格”修改為“法人資格”。
二是提高了注冊資金額度,甲級資質(zhì)由300萬元以上增至500萬元以上,并增加了固定資產(chǎn)須達400萬元以上的要求;乙級資質(zhì)由100萬元以上增至300萬元以上,并要求固定資產(chǎn)達200萬元以上;根據(jù)評價業(yè)務(wù)范圍的不同,對專業(yè)人員構(gòu)成和設(shè)備、設(shè)施配置等進行了具體要求。
三是提高了專職安全評價師的數(shù)量和技術(shù)等級配置要求,甲級機構(gòu)專職安全評價師數(shù)量由12名增加為25名,乙級機構(gòu)由8名增加為16名。
四是增加了有關(guān)不良記錄的規(guī)定,即申請甲級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)必須已取得安全評價乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄。
五是增加了對專職技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人的規(guī)定,并規(guī)定了相應(yīng)的資格條件。
重新劃分甲級、乙級資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍
新《規(guī)定》第六條對甲級、乙級安全評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進行了重新劃分,即取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事評價活動;取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事評價活動。
此外,由國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目和企業(yè)、跨省(自治區(qū)、直轄市)的建設(shè)項目、大型生產(chǎn)企業(yè)的安全評價活動則必須由甲級安全評價機構(gòu)承擔。
原《規(guī)定》中沒有對上述重大項目、大型企業(yè)該由哪一級安全評價機構(gòu)開展評價作出規(guī)定。
加強審批后的監(jiān)督
新《規(guī)定》將安全評價機構(gòu)考核作為一項重要監(jiān)管措施(詳見第三十一條)。
安全評價機構(gòu)應(yīng)每年填寫安全評價工作業(yè)績表,并報安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)備案。
對在資質(zhì)規(guī)定的有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)業(yè)務(wù)的安全評價機構(gòu),核減其業(yè)務(wù)范圍;對連續(xù)兩年沒有業(yè)績的,取消其相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。
原《規(guī)定》中并沒有對如果考核進行明確。
防止任何形式的地方保護主義
根據(jù)《行政許可法》以及總局“雙五條”規(guī)定要求,新《規(guī)定》對甲級安全評價機構(gòu)跨省開展評價活動做出明確規(guī)定,明確了禁止任何單位和個人以任何理由設(shè)立法律、法規(guī)之外的行政許可事項,限制外省(自治區(qū)、直轄市)甲級安全評價機構(gòu)到本地區(qū)開展評價,不得以任何理由干擾安全評價機構(gòu)的正?；顒印?/p>
加大違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度
原《規(guī)定》中相關(guān)處罰規(guī)定并不明確,有些違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定不夠詳細。
新《規(guī)定》加強了對違法違規(guī)行為的處罰力度,細化行政處罰條款,強化評價機構(gòu)違法違規(guī)的法律責(zé)任,這將有利于加強對評價機構(gòu)監(jiān)督管理,進一步形成威懾力。
如對安全評價機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書便擅自從事安全評價活動,原《規(guī)定》中的處罰為“給予警告,并處30000元以下的罰款”;新《規(guī)定》明確了處罰下限,即處于2萬元以上3萬元以下罰款,同時將近年來新出現(xiàn)的冒用資質(zhì)證書、使用偽造資質(zhì)證書的情況也納入其中進行處罰。
對安全評價機構(gòu)在開展評價活動時將會受受罰的違規(guī)行為,新《規(guī)定》作出了調(diào)整,并增加為10項,并在原有處罰條款基礎(chǔ)上,對情節(jié)嚴重的增加了暫停資質(zhì)半年的處罰(見第三十六條)。
發(fā)揮行業(yè)組織作用,建立行業(yè)自律機制
新《規(guī)定》鼓勵和支持安全評價行業(yè)組織加強自律管理,推進安全評價誠信體系建設(shè)。
評價行業(yè)可通過會員加入《安全評價機構(gòu)和安全評價師執(zhí)業(yè)自律公約》、制定安全評價行業(yè)收費指導(dǎo)價格、實施技術(shù)仲裁管理辦法等方式,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織監(jiān)督和行業(yè)自律的作用,特別是加強對從業(yè)人員的行為管理和評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)和推動誠信建設(shè),實現(xiàn)自律管理的可持續(xù)發(fā)展機制。
第5篇 安全評價師管理規(guī)定辦法
安全評價師管理規(guī)定,你了解這個規(guī)定嗎,下面帶來安全評價師管理規(guī)定相關(guān)文章,歡迎閱讀。
安全評價師管理規(guī)定【1】
第一章總則
第一條為加強安全評價機構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國國境內(nèi)申請安全評價資質(zhì)、從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施安全評價機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國家對安全評價機構(gòu)實行資質(zhì)許可制度。安全評價機構(gòu)應(yīng)當取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。
未取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),不得從事法定安全評價活動。
本規(guī)定所稱的安全評價機構(gòu),是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。
第四條安全評價機構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標準見附件1。
甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審批、頒發(fā)證書。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)除煤礦以外的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負責(zé)煤礦的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煤礦的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
第五條根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和安全評價工作的需要,國家對安全評價機構(gòu)的設(shè)置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動;取得乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價活動。
下列建設(shè)項目或者企業(yè)的安全評價,必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔:
(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目;
(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。
法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第八條安全評價機構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;
(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)取得安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;
(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(五)有25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(六)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn),并考試合格;
(七)設(shè)有專職技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人。專職技術(shù)負責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條安全評價機構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;
(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(四)有16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(五)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn),并考試合格;
(六)設(shè)有專職技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人。專職技術(shù)負責(zé)人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機構(gòu),應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機關(guān))提出申請。
第十一條申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核;
(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報告和證明材料報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報告和證明材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求進行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十二條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;
(二)設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報告和證明材料報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到審核報告和證明材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求進行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行資質(zhì)審核、審批時,可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。
形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進行的審查。
現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質(zhì)內(nèi)容進行的現(xiàn)場核查。
綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查所需時間不計入資質(zhì)審核、審批期限。
第十四條安全評價機構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。
申請增加業(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。
第十五條安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當及時在有關(guān)電視、報刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機關(guān)申請補發(fā)。
第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機構(gòu)應(yīng)當于期滿前3個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。
第十七條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):
(一)機構(gòu)分立或者合并的;
(二)機構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變化的。
第十八條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當注銷其資質(zhì):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準的;
(二)被依法終止的;
(三)自行申請注銷的。
第十九條安全評價機構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第三章安全評價活動
第二十條安全評價機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展安全評價活動,客觀、如實地反映所評價的安全事項,并對作出的安全評價結(jié)果承擔法律責(zé)任。
被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價對象應(yīng)當及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價;未委托重新進行安全評價的,由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負責(zé)。
第二十一條安全評價機構(gòu)開展安全評價業(yè)務(wù)活動時,應(yīng)當依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同,明確評價對象、評價范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
安全評價機構(gòu)與被評價對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
建設(shè)項目的安全預(yù)評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構(gòu)。
第二十二條安全評價機構(gòu)從事安全評價活動的收費,必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費沒有規(guī)定的,應(yīng)當按照行業(yè)自律標準或者指導(dǎo)性標準收費;沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費標準的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費情況,出臺本行政區(qū)域的收費指導(dǎo)意見,報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十三條安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:
(一) 泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;
(三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動;
(四) 出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;
(五) 轉(zhuǎn)包安全評價項目;
(六) 擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容;
(七) 同時在兩個以上安全評價機構(gòu)從業(yè);
(八) 故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu);
(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;
(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。
第二十四條安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。安全評價過程控制記錄、被評價對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當及時歸檔,妥善保管。技術(shù)負責(zé)人和過程控制負責(zé)人應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,加強安全評價活動全過程管理。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護用品。
第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價活動,應(yīng)當填寫甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報告表(式樣見附件3),報送評價項目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。
第二十六條從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應(yīng)當每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評價水平。
第二十七條安全評價行業(yè)組織應(yīng)當加強自律管理,維護安全評價市場秩序,推進安全評價誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強化對從業(yè)人員的監(jiān)督。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。
第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當經(jīng)檢查人員和安全評價機構(gòu)負責(zé)人簽字后歸檔。
安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。
對違法違規(guī)的安全評價機構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立“黑名單”制度,及時向社會公告。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全評價的申訴、投訴和舉報制度,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。
第三十一條國家對安全評價機構(gòu)實行定期考核。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當每年填寫安全評價工作業(yè)績表,經(jīng)被評價對象確認后,分別報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。安全評價工作業(yè)績表列入安全評價機構(gòu)考核的重要內(nèi)容。
對安全評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:
(一)要求被評價對象接受指定的安全評價機構(gòu)進行安全評價;
(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;
(三)采取任何形式的地區(qū)保護,限制外地評價機構(gòu)到本地區(qū)開展評價活動;
(四)干預(yù)安全評價機構(gòu)開展正?；顒?
(五)以任何理由或者任何方式向安全評價機構(gòu)收取費用或者變相收取費用;
(六)向安全評價機構(gòu)攤派財物;
(七)在安全評價機構(gòu)報銷任何費用。
第三十三條監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。
第五章罰則
第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員在對安全評價機構(gòu)實施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第三十五條安全評價機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價活動的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。
轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價項目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。
安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準延期擅自從事安全評價活動的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。
第三十六條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:
(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的;
(二)安全評價報告與實際情況不符,或者評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;
(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動的;
(四)泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(五)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu),并造成嚴重影響的;
(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;
(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達不到規(guī)定要求的;
(八)內(nèi)部管理混亂,安全評價過程控制未有效實施的;
(九)未依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同的;
(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。
第三十七條安全評價機構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價對象承擔連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第三十八條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):
(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;
(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(三)有其他依法應(yīng)當撤銷資質(zhì)的情形的。
第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價機構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。
撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機關(guān)決定。
第六章附則
第四十條本規(guī)定所稱安全評價師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評價活動的人員。
第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì);逾期不申請或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評價活動的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。
申請海洋石油天然氣開采安全評價機構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。
第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。
安全評價師從業(yè)登記規(guī)定【2】
第一章總則
第一條 為規(guī)范安全評價師從業(yè)行為,促進安全評價行業(yè)自律,推動安全評價誠信體系建設(shè),維護安全評價市場秩序,根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第22號)的有關(guān)規(guī)定和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強安全評價師管理工作有關(guān)問題的通知》(安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2022〕218號)的要求,制定本規(guī)定。
第二條 安全評價師從業(yè)實行登記制度,從業(yè)登記包含從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記。安全評價師辦理從業(yè)登記適用本規(guī)則。
第三條 中國安全生產(chǎn)協(xié)會(以下簡稱中安協(xié))受國家安全監(jiān)管總局的委托,負責(zé)全國安全評價師從業(yè)登記工作。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者其委托單位(以下簡稱省級單位)按照本規(guī)則的規(guī)定負責(zé)本省(自治區(qū)、直轄市)安全評價師從業(yè)登記相關(guān)工作。
第四條 經(jīng)從業(yè)登記的安全評價師,由中安協(xié)發(fā)放《安全評價師從業(yè)信息識別卡》(以下簡稱《信息卡》)。中安協(xié)建立安全評價師從業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)站向社會公布從業(yè)登記有關(guān)情況。
中安協(xié)安全評價工作委員會負責(zé)安全評價師從業(yè)登記的具體業(yè)務(wù)工作。
第五條 安全評價師應(yīng)在從業(yè)后1個月內(nèi),根據(jù)自身情況需要按照本規(guī)則規(guī)定的程序分別辦理從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記,并對所提供材料信息的真實性、有效性負責(zé)。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立安全評價師管理檔案,記載安全評價師的從業(yè)登記和業(yè)績等信息。
第二章從業(yè)登記
第六條 申請辦理從業(yè)登記的人員,應(yīng)同時具備以下條件:
(一)取得《安全評價師職業(yè)資格證書》;
(二)已與從業(yè)安全評價機構(gòu)或欲申請安全評價機構(gòu)資質(zhì)的機構(gòu)依法建立勞動關(guān)系。
第七條 申請從業(yè)登記按下列程序辦理:
(一)申請人登錄中安協(xié)網(wǎng)站填報信息,打印申請表;
(二)申請人向所在安全評價機構(gòu)提出申請并經(jīng)同意后,將本規(guī)則第八條、第九條、第十條規(guī)定的申請材料提交所在地省級單位;
(三)所在地省級單位自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出材料審查意見,將符合要求的申請材料提交中安協(xié);
(四)中安協(xié)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成材料審查工作,對申請材料合格的申請人辦理登記,發(fā)放《信息卡》并通過網(wǎng)站公布從業(yè)登記相關(guān)情況;對申請材料不合格的申請人不予辦理并說明理由。
第八條 申請初次登記,應(yīng)提交下列材料:
(一)《安全評價師從業(yè)初次登記申請表》;
(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;
(三)《居民身份證》(正反兩面)、《安全評價師職業(yè)資格證書》、學(xué)歷證書彩色掃描件;
(四)與從業(yè)安全評價機構(gòu)依法建立的有效勞動關(guān)系證明材料(勞動合同或人事檔案管理部門出具的證明)彩色掃描件;
(五)從業(yè)安全評價機構(gòu)法人證書彩色掃描件;
(六)從業(yè)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書彩色掃描件(從業(yè)機構(gòu)未取得安全評價機構(gòu)資質(zhì)的可不提供)。
第九條 從業(yè)登記《信息卡》有效期為3年,自辦理登記之日起計算。
有效期滿繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當在有效期滿前30日內(nèi),按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請辦理續(xù)期登記。
申請續(xù)期登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)《安全評價師從業(yè)續(xù)期登記申請表》;
(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;
(三)與從業(yè)安全評價機構(gòu)依法建立的有效勞動關(guān)系證明材料(勞動合同或人事檔案管理部門出具的證明)彩色掃描件;
(四)在有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料彩色掃描件。
第十條 在有效期內(nèi),安全評價師變更從業(yè)機構(gòu)或從業(yè)機構(gòu)的名稱變更的,應(yīng)當按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請辦理變更登記,變更登記后,仍延續(xù)原《信息卡》有效期。
變更從業(yè)安全評價機構(gòu)的每周年只能辦理1次。
申請變更登記,應(yīng)提交下列材料:
(一)《安全評價師從業(yè)變更登記申請表》;
(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;
(三)《信息卡》原件;
(四)變更從業(yè)安全評價機構(gòu)的,應(yīng)提交與變更前、變更后從業(yè)機構(gòu)分別依法解除、建立勞動關(guān)系的證明材料,以及變更后從業(yè)安全評價機構(gòu)法人證書和安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書彩色掃描件(從業(yè)機構(gòu)未取得安全評價機構(gòu)資質(zhì)的可不提供);
從業(yè)安全評價機構(gòu)名稱變更的,應(yīng)提交從業(yè)機構(gòu)名稱變更證明材料,以及變更后從業(yè)安全評價機構(gòu)法人證書彩色掃描件。
第十一條 安全評價師應(yīng)牢固樹立為安全生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,依法從業(yè)、遵紀守法、恪守職業(yè)道德、誠實守信,嚴格按照法律法規(guī)、技術(shù)標準和《安全評價師國家職業(yè)標準》的有關(guān)規(guī)定和工作要求開展安全評價工作;積極參加繼續(xù)教育,不斷補充和更新專業(yè)知識,拓展和提高從業(yè)能力;自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、社會和行業(yè)自律組織的監(jiān)督。
第三章附則
第十二條 本規(guī)則所稱安全評價師,是指取得人力資源和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)核發(fā)的《安全評價師職業(yè)資格證書》并在安全評價機構(gòu)從事安全評價業(yè)務(wù)的人員。
第十三條 《信息卡》作為安全評價師從事安全評價工作的有效從業(yè)身份證明應(yīng)當在工作中隨身攜帶。《信息卡》遺失應(yīng)及時申請補辦。
第十四條 省級單位應(yīng)當公開、公平、公正的開展安全評價師從業(yè)登記相關(guān)工作,不得設(shè)置本規(guī)則規(guī)定程序之外的事項。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,有效期至2022年12月31日止,有效期滿需繼續(xù)實施,另行規(guī)定。
第6篇 某工程安全評價管理制度
1、工程安全評價,是指安全監(jiān)督站依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)和《廣州市建筑工程文明施工檢查評分表》對所監(jiān)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價的結(jié)論。
2、安全評價分五個階段進行:第一階段是施工準備評價;第二階段是達標階段;第三階段是結(jié)構(gòu)施工評價;第四階段是裝飾施工評價;第五階段是竣工評價。
3、施工準備評價
(1)填表申報。項目開工前15天,施工單位在自查自檢的基礎(chǔ)上,填寫《建設(shè)工程項目開工安全生產(chǎn)條件檢查表》(以下簡稱檢查表),交監(jiān)理公司簽署檢查意見后,按有關(guān)要求將資料報送監(jiān)督站辦理申報手續(xù);
(2)審查認可。監(jiān)督員在2個工作日內(nèi)進行資料及現(xiàn)場審查后,在《檢查表》簽署認可意見,交站長簽發(fā);對未通過審查的,監(jiān)督員應(yīng)書面向施工單位提出整改意見,并要求施工單位重新報審;
(3)如工程建設(shè)中有停工的,復(fù)工前按規(guī)重新進行開工安全條件檢查。
4、達標評價、結(jié)構(gòu)施工評價和裝飾施工評價
(1)在工程開工1個月后或完成工程量15%時,進行1次安全文明施工達標評價;
(2)在工程結(jié)構(gòu)施工階段,每3個月進行定期評價1次,直至結(jié)構(gòu)完成;
(3)在外腳手架拆除前,進行裝飾施工安全評價。
5、竣工評價
工程項目竣工驗收交付使用前,按以下程序?qū)⒐ろ椖窟M行竣工安全評價:
(1)安全監(jiān)督員核收施工單位提交的安全管理資料和監(jiān)理單位的審查意見;
(2)安全監(jiān)督員審查安全管理資料,在施工單位提交的《市政工程竣工施工安全評價申報表》填寫有關(guān)記錄和提出推薦意見;
(3)安全監(jiān)督員將有關(guān)材料逐級送審,報站長簽發(fā)《單位工程施工安全評價書》;
(4)安全監(jiān)督員把《單位工程施工安全評價書》送施工、和建設(shè)單位,并把安全管理資料退還給施工單位。
第7篇 安全評價人員考試管理辦法
關(guān)于印發(fā)《安全評價人員考試管理辦法(試行)》和《安全評價人員考試要點(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處:
為加強安全評價人員的資格管理,規(guī)范安全評價人員考試行為,保證其科學(xué)性、公正性和嚴肅性,根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第13號)有關(guān)規(guī)定,特制定《安全評價人員考試管理辦法(試行)》和《安全評價人員考試要點(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二oo五年一月六日
安全評價人員考試管理辦法(試行)
一、根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下簡稱國家局)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家局令第13號,以下簡稱《規(guī)定》),制定本辦法。
二、安全評價人員的資格考試由國家局統(tǒng)一組織實施。
三、安全評價人員考試采用閉卷形式。考試內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識與綜合應(yīng)用兩部分,分兩個半天進行,考試時間各為150分鐘。
四、基礎(chǔ)知識、綜合應(yīng)用的試卷滿分各為100分,合格標準各為60分。參加考試的人員應(yīng)在一次考試中通過全部應(yīng)試科目,方為合格?？荚嚥辉O(shè)補考。
五、符合下列條件之一的人員,均可報名參加安全評價人員考試:
(一)取得安全工程專業(yè)大專學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上,取得其他專業(yè)大專學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;
(二)取得安全工程專業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上,取得其他專業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;
(三)取得安全工程專業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上,取得其他專業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。
六、符合條件的人員參加考試,須由本人提出申請,按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報名。報名時對報名人員的資格條件進行審核,審核合格后,按規(guī)定程序核發(fā)準考證。考生憑準考證和有關(guān)證明在指定的時間、地點參加考試。
七、堅持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考務(wù)工作的人員,應(yīng)當嚴格執(zhí)行考試回避制度,不得參加與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作和參加考試。
應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅持自愿原則。
八、安全評價人員考試及有關(guān)項目的收費標準,應(yīng)當符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標準,并向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
九、考務(wù)管理工作應(yīng)嚴格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度,切實做好試卷的命題、印制、運送、保管過程中的保密工作。
十、加強對考試工作的組織管理,嚴肅考試工作紀律和考場紀律。對弄虛作假或違反考試工作規(guī)定的,要依法處理,并追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十一、考試合格者,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理登記手續(xù),取得《安全評價人員資格證書》。
安全評價人員考試要點(試行)
安全評價人員考試主要考查應(yīng)考人員的安全評價相關(guān)知識以及所具備的從事安全評價的實際能力。
一、考試題型
基礎(chǔ)知識試題設(shè)單項選擇題、多項選擇題和判斷題三類題型。主要考核應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全評價基本知識及相關(guān)法律、法規(guī)掌握的程度。
綜合應(yīng)用試題設(shè)論述題、場景及案例分析題和安全評價模擬題三類題型,主要考核應(yīng)考人員對相關(guān)知識的綜合運用能力和分析解決實際問題的能力。
二、考試要求
(一)基礎(chǔ)知識考試
知識結(jié)構(gòu)完整、法規(guī)把握準確、理論應(yīng)用靈活、方法使用得當、選擇結(jié)果合理、判斷正確無誤。
(二)綜合應(yīng)用考試
1.論述題:通過實例應(yīng)用所列舉的論據(jù)說明論點,論點明確、論據(jù)充分;條理清晰、邏輯關(guān)系正確、語言表達流暢。
2.分析題:正確運用有關(guān)的理論知識,分析過程清楚、內(nèi)容完整全面、假設(shè)條件依據(jù)充分,結(jié)果符合實際。
3.模擬題:根據(jù)所給出的條件和要求準確識別危險、有害因素,合理劃分評價單元,正確選擇安全評價方法;對策措施切實可行,評價結(jié)論明確、符合實際。
三、考試內(nèi)容
(一)法律法規(guī)、技術(shù)標準及安全評價技術(shù)規(guī)范
1.了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標準體系的基本結(jié)構(gòu)及分類方法。
2.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》(修正);《礦山安全法實施條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《道路交通安全法實施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》;《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、
第8篇 水下分離器安全評價和安全管理
水下分離器安全管理對策措施
(1)安全管理體制
企業(yè)應(yīng)建立健全各級安全管理機構(gòu),完善安全管理體系,制定安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種操作規(guī)程,并認真貫徹執(zhí)行。對生產(chǎn)經(jīng)營負全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人,即主要負責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一負責(zé)人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,主持制度本單位安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)責(zé)任制、批準重大安全技術(shù)措施和計劃、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,確保安全生產(chǎn)資金的投入和勞動條件的改善,組織制定并完善本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。主管生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作,總工程師或技術(shù)負責(zé)人對安全生產(chǎn)技術(shù)工作負全面責(zé)任。其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人按“誰主管誰負責(zé)”的原則,在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對本系統(tǒng)的安全工作負責(zé)。
分管的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對所屬范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。應(yīng)組織制定并實施水下設(shè)備運行安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃,開展安全培訓(xùn)、教育和考核、堅持安全檢查和隱患治理,并大力開展班組安全工作。
相關(guān)安全技術(shù)員應(yīng)負責(zé)相關(guān)的安全技術(shù)工作,其中主要包括負責(zé)或參與制定、修改有關(guān)安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程;班組的安全教育,組織安全活動;并負責(zé)對消防器材和設(shè)施的管理;深入現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,制止違章作業(yè),檢查落實動火措施,確保動火安全;參加各類事故的調(diào)查處理,負責(zé)統(tǒng)計分析,及時上報,健全安全管理資料。
各崗位的操作人員和各級管理人員必須熟悉自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作職責(zé)和安全責(zé)任,按工藝規(guī)程和操作程序進行操作,不違章作業(yè),保證分離器安全、平穩(wěn)地運行。
(2)安全管理教育
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)參加安全管理部門組織的安全培訓(xùn)、教育,并經(jīng)考核合格,取得合格證書。企業(yè)安全部門領(lǐng)導(dǎo)人、安全技術(shù)管理人員也要經(jīng)過安全管理部門培訓(xùn)考核。取得合格證書后,持證上崗。企業(yè)各職能部門負責(zé)人,應(yīng)按其管理權(quán)限逐級組織安全教育。并經(jīng)考核合格后任職。
所有新入廠的職工,上崗前必須經(jīng)過公司、班組的安全教育。
對于水下分離器這類壓力容器,可以參考鍋爐壓力容器安全管理要點,從鍋爐壓力容器的安全管理角度,主要應(yīng)作好以下各點:
1.使用定點廠家的合格產(chǎn)品 購置、選用的鍋爐壓力容器應(yīng)是持證定點廠家的合格產(chǎn)品,并有足夠的產(chǎn)品圖樣、技術(shù)文件和質(zhì)量合格證明文件。鍋爐壓力容器安全裝置的生產(chǎn)單位,也應(yīng)有生產(chǎn)許可證,或經(jīng)省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門審查批準。安裝鍋爐壓力容器的施工單位,也須經(jīng)省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門審查批準。
2.登記建檔 鍋爐壓力容器在正式使用前,必須到當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門登記,經(jīng)審查批準入戶建檔,取得使用證后方可啟用。在使用單位,也應(yīng)建立鍋爐壓力容器的設(shè)備檔案,保存設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、修理、檢驗、改造等環(huán)節(jié)的技術(shù)資料。
3.專責(zé)管理 使用鍋爐壓力容器的單位,應(yīng)對設(shè)備實行專責(zé)管理,即責(zé)成專門的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員管理設(shè)備,并使其相對穩(wěn)定,有職有權(quán),熟悉相關(guān)法規(guī),了解和掌握專業(yè)技術(shù)。
4.持證上崗 鍋爐司爐及水質(zhì)化驗人員,壓力容器操作人員,應(yīng)分別接受專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格,獲得相應(yīng)等級的操作證書,持證上崗,操作相應(yīng)等級的設(shè)備。
5.照章運行 鍋爐房和壓力容器操作間應(yīng)有完善的操作管理制度。鍋爐壓力容器必須嚴格依照操作規(guī)程及其他有關(guān)法規(guī)操作運行,任何人在任何情況下都不得違章操作,領(lǐng)導(dǎo)者不得以行政命令讓人違章操作。
6.監(jiān)控水質(zhì) 鍋爐用水必須嚴格監(jiān)控,必須同時搞好水質(zhì)化驗、水質(zhì)處理和鍋爐排污三個環(huán)節(jié)。使運行鍋爐的水質(zhì)符合gb1576《低壓鍋爐水質(zhì)》的規(guī)定。
7.定期檢驗及校驗 即定期停爐停機對鍋爐壓力容器進行內(nèi)外部檢驗,以確定設(shè)備完好程度,查明缺陷并妥善處理。并定期對安全裝置進行校驗,確保其準確可靠。使用鍋爐壓力容器的單位,應(yīng)編制鍋爐壓力容器年度定期檢驗計劃,并負責(zé)組織實施。定期檢驗的檢驗機構(gòu)和檢驗人員,須經(jīng)省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門審查批準,取得檢驗證和檢驗員證,方可進行相應(yīng)級別的檢驗工作。
對缺陷的處理必須慎重。須修理及更換部件時,修理單位應(yīng)是當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門審查批準的單位,重大修理方案應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定,并報當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門審查批準。
8.優(yōu)化環(huán)境 對鍋爐壓力容器所在的鍋爐房和操作間,應(yīng)嚴格按規(guī)定進行建造和管理,使設(shè)備和操作人員處于適宜的環(huán)境條件中。
鍋爐房的建造應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及gb50041-92《鍋爐房設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。鍋爐房的管理應(yīng)依據(jù)《鍋爐房安全管理規(guī)則》進行。
9.維護保養(yǎng) 包括使用中的維護保養(yǎng)和停用保養(yǎng)兩方面。
使用中的維護保養(yǎng)主要有:檢查維護安全裝置,消除泄漏,修復(fù)或更換損壞件;檢查維護管路附件,消除泄漏;檢查維護設(shè)備的反腐層和保溫層;檢查設(shè)備門孔,消除泄漏;給鍋爐爐膛、煙道和受熱面清灰除渣;維護轉(zhuǎn)動機械等。
停用保養(yǎng)主要指鍋爐停爐保養(yǎng)。鍋爐停爐后如不加保養(yǎng),其腐蝕損壞較運行時嚴重得多。鍋爐停爐后必須妥善保養(yǎng)。常見的保養(yǎng)方式有壓力保養(yǎng)、濕法保養(yǎng)、干法保養(yǎng)、充氣保養(yǎng)等種。壓力保養(yǎng)及濕法保養(yǎng)均是在鍋爐內(nèi)保留或充注堿性水進行養(yǎng)護的方式,分別適用于停爐不超過一周或一個月的鍋爐。干法保養(yǎng)是在放凈水的鍋爐鍋內(nèi)及爐膛內(nèi)放置干燥劑進行養(yǎng)護的方式,常用的干燥劑是生石灰或氯化鈣,適用于長期停用的鍋爐。充氣保養(yǎng)是在鍋爐水中充入氮氣或氨氣,以對鍋爐進行養(yǎng)護的方式。適用于長期停用的鍋爐。停用的壓力容器也應(yīng)保持干燥和清潔。
10.報告事故 鍋爐壓力容器在運行中出了爆炸事故或重大事故,除緊急妥善處理外,應(yīng)按規(guī)定如實上報上級主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門。
安全管理師主要是制定嚴格的安全管理制度、崗位職責(zé),開展全員安全、技能培訓(xùn)教育,進行系統(tǒng)的安全檢查,找出安全隱患并進行分析、總結(jié)、整改,從而防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸及消除導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的潛在危險。為此,要在管理、操作、維修維護等方面杜絕不安全因素,防止安全事故的發(fā)生。
水下分離器對海洋環(huán)境影響評價
通過上一章節(jié)的水下分離器的失效分析很容易知道,在水下分離器的正常運行過程中有對海洋噪聲、電磁場干擾、機械振動等的影響。而當分離器失效時可能發(fā)生油氣泄漏或分離器開裂、爆炸等事故,這些事故具體為分離器法蘭出現(xiàn)泄漏事故,分離器發(fā)生堵塞事故。分離器出現(xiàn)開裂或有裂紋在高壓低溫的條件下發(fā)生爆炸。這些事故帶來的后果無一例外的是溢油事故。由于水下分離器是壓力容器,具有與海底管道相同的環(huán)境因此可以將它定性的簡化為參考與海底管道工程環(huán)境影響分析過程。
1.水下分離器油水分離工藝分析
水下分離器是海上石油處理設(shè)備必不可少的一個部分,主要進行油水兩相分離、油氣兩相分離和油氣水三相分離等用途。主要是將從水下開采上來的原油混合物,不經(jīng)過集輸直接在水下進行分離,并通過連接管線在水下直接將分離出來的油氣水三項各自輸送到遠處的集輸站,這種處理方式在很大程度上節(jié)省了海上平臺的空間,而且提高了原油采集和集輸處理的效率,省去中間的很多麻煩,實踐證明這種開采并初步處理的方法,有利于將有用的油氣輸送到集輸站,進行后續(xù)的化工處理,而且能將多余的水通過壓力泵重新注入井口,進行注水,省去了將將水重新舉升至地面的能源消耗,降低了石油開采與注水的成本,從而在整體上位海洋石油開采節(jié)約成本發(fā)揮重要作用。。
2.海底設(shè)備(水下分離器)工程污染物分析
水下分離器污染物分析主要考慮的是海底油氣水分離過程中產(chǎn)生的污染物分析,并結(jié)合海底分離器的安裝方案,分析海底分離器安裝過程中的主要污染物和污染源。
分離器安裝與生產(chǎn)過程中的主要環(huán)境影響主要包括以下幾個方面:
(1)固體廢棄物污染,主要有廢棄泥漿、分離過程中從原油分離出的固體物目前,海上油田一般用的是水基泥漿,廢棄泥漿對環(huán)境的影響主要取決于其組分,給環(huán)境造成危害的主要是重金屬、酸堿類、有機有毒物質(zhì)等。
(2)廢水污染,生產(chǎn)過程中,從原油分離出大量的廢水、泥漿、設(shè)備潤滑等工作步驟都要消耗大量的水,產(chǎn)生大量廢水,造成環(huán)境污染。廢水主要包括機械廢水、廢鉆井液、沖洗廢水及其它廢水等。而這些污水的特性主要有:①外排量大,特別是到開發(fā)后期,采出液含水將逐年升高;②所含有機物種類多、數(shù)量大,主要包括石油類、揮發(fā)酚、硫化物等;③細菌含量高;④油水密度差值小,難以分離;⑤水溫高,外排會帶來熱污染:⑥礦化度高、腐蝕性強、容易沉淀結(jié)垢。
(3)廢氣污染,主要有二氧化硫、氮氧化合物、一氧化氮和煙塵等。主要來源于燃料廢氣和工藝廢氣。燃料廢氣主要是采油過程中加熱爐、鍋爐、高壓蒸汽爐等燃燒產(chǎn)生的大量廢氣及煙塵。工藝廢氣主要來自采油場、聯(lián)合站和油氣集輸系統(tǒng)輕烴的揮發(fā),主要成分為烷烴。
(4)噪聲污染,包括氣流噪聲和機械噪聲兩大類。采油生產(chǎn)中使用許多大型機械設(shè)備,產(chǎn)生較大的機械噪聲。
(5)電磁場干擾,生產(chǎn)過程中分離器的狀況監(jiān)測、分離等都用到了電磁。
3.海底設(shè)備環(huán)境影響分析
(1)水下分離器安裝對海洋環(huán)境的影響(假設(shè)在安裝的過程中無事故發(fā)生,假如有事故發(fā)生就是油氣泄漏,與下一步分析的油氣泄漏相同):
①水下分離器安裝對海水水質(zhì)的影響:在分離器安裝過程中用到各種未處理的化學(xué)品,對分離器作業(yè)區(qū)得水質(zhì)一定的影響。再則就是安裝過程中海底揚起的泥漿等影響海水的水質(zhì),總的來說對海水水質(zhì)基本影響不大。
②水下分離器安裝對海底沉淀物的影響:研究資料介紹,鉆屑和泥漿一般含有含量不等的有毒重金屬,膨地巖、無機鹽、表面活性劑、有機聚合物、洗滌劑、反腐劑、殺蟲劑、含油潤滑劑(含油泥漿)或水乳劑(含水泥漿)等?；衔锖臀廴疚锖颗c巖石的類型和油井深度等有關(guān)。鉆屑的大量排放可導(dǎo)致海底沉積物產(chǎn)生缺氧條件,產(chǎn)生有毒硫化物,在中等受影響地區(qū),通常要經(jīng)過2-3年大型底棲生物才得以恢復(fù)。
③水下分離器安裝對生物生態(tài)的影響:
④水下分離器安裝對漁業(yè)資源的影響:
(2)水下分離器生產(chǎn)運行對海洋環(huán)境的影響
水下分離器對海洋環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為所劃定的安全作業(yè)區(qū)對漁業(yè)生產(chǎn)和海洋生態(tài)所帶來的影響。
4.海底設(shè)備油氣泄漏事故風(fēng)險分析
(1)海底管道事故溢油源強計算(略)
根據(jù)風(fēng)險分析及海底管道事故概率,估算泄漏源強時需綜合考慮緊急關(guān)斷前和關(guān)斷后的泄漏量。溢油泄漏量可本著保守原則按下式估算:
(1)
式中 qa-事故溢油量,m3;
f-最高輸送流量,m3/s;
d-管道內(nèi)直徑,in;
l-管線長度,km;
a-管內(nèi)物流含水率,%
b-事故源點位置系數(shù),a≤1。
(2)海底設(shè)備油氣泄漏對生態(tài)環(huán)境的影響分析
主要是分析溢油對漁業(yè)資源、海洋環(huán)境等可能造成的影響。石油碳氫化合物的污染帶有全球性質(zhì),海洋石油污染的生態(tài)危害主要有以下幾方面:
(1)影響光合作用 發(fā)生泄漏后原油入海形成油膜,油膜阻礙大氣與海水之間的交換, 減弱太陽光輻射透人海水的能力, 影抑制海洋生物(浮游植物)光合作用,從而破壞海洋食物網(wǎng)的中心環(huán)節(jié)--浮游植物光合作用,破壞食物鏈,導(dǎo)致生物死亡。
(2)消耗海水溶解氧 油膜覆蓋影響海水復(fù)氧,石油分解,消耗水中溶解氧,造成海水缺氧,使生物死亡。
(3)毒化作用 石油中所含毒稠環(huán)芳香烴和有毒重金屬,可通過生物富集和食物鏈傳遞危害人體健康。油類中的水溶性組分對魚類有直接毒害作用, 可使魚類出現(xiàn)中毒甚至死亡油膜附著在魚鰓上會妨礙魚類的正常呼吸, 對魚蝦的生存、生長極為不利沉降性油類會覆蓋在底泥上, 破壞底棲生態(tài)環(huán)境, 妨礙底棲生物的正常生長和繁殖油類可直接使魚類著臭或隨食物進人魚、蝦、貝、藻類體內(nèi), 使之帶上異臭異味, 影響其經(jīng)濟價值, 危害人們的健康。
(4)影響海氣交換,破壞co2平衡 石油污染破壞海洋固有的co2 吸收機制,形成碳酸氫鹽和碳酸鹽,緩沖海洋ph 值的作用,從而也破壞co2 的循環(huán)和平衡。
(5)玷污 海洋石油污染玷污海產(chǎn)品,使之不能食用。魚和蝦對油類的著臭濃度為0.05mg/l油類還可降低魚類的繁殖力, 在受油類污染的水體中, 魚卵難于孵化, 孵出魚苗多呈畸形, 死亡率高, 雖然《漁業(yè)水質(zhì)標準》中規(guī)定油類含量不超過0.05mg/l, 但是, 當水體中油濃度超過0.01mg/l時, 就已對孵化不利。
(6)海洋石油污染玷污海灘,毀壞海濱娛樂場所。溢油抵岸后, 將影響海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖和鹽業(yè)生產(chǎn), 甚至造成生產(chǎn)生活設(shè)施的破壞。而清除污染將耗費大量的人力、物力和時間。此外, 溢油抵岸還將會制約沿岸旅游業(yè)的發(fā)展。
5.水下分離器油氣泄露防范措施分析
5.1預(yù)防泄漏措施
預(yù)防措施是通過研究解決事故鏈中導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,減少事故發(fā)生的次數(shù)和泄漏量,為了預(yù)防、控制溢油事故的發(fā)生, 降低溢油風(fēng)險程度, 我們采取了如下措施:
(1)在整體設(shè)計中考慮導(dǎo)致溢油或其它應(yīng)急情況發(fā)生溢油的潛在風(fēng)險。
(2)設(shè)備的布置考慮容易被應(yīng)急處理設(shè)備接近。
(3)對油田、終端處理廠作業(yè)人員和其它有關(guān)人員加強環(huán)境保護教育, 提高人員的環(huán)境保護意識, 將此作為防治污染的一個重要環(huán)節(jié)。
(4)配備溢油應(yīng)急設(shè)備, 具有一定溢油處理回收能力。
(5) 建立溢油應(yīng)急處理系統(tǒng)。
5.2事故響應(yīng)計劃、訓(xùn)練與管理
事故響應(yīng)計劃、訓(xùn)練與管理是通過制定應(yīng)急預(yù)案和更好的組織協(xié)調(diào)以提高應(yīng)急響應(yīng)的后果。包括應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急能力、人員訓(xùn)練等方面。
5.3反泄漏策略和清除
反泄漏策略和清除是提高應(yīng)急響應(yīng)者清理漏油, 最大限度保護海洋環(huán)境, 主要對策是:
a.針對泄漏源的圍堵和對策;
b.水上圍堵和恢復(fù)設(shè)備;
c.海上泄漏對策分散劑和現(xiàn)場焚燒;
d.泄漏軌跡和行為預(yù)言;
e.環(huán)境恢復(fù)方法和技術(shù)。
(4)治理技術(shù)開發(fā)
治理技術(shù)開發(fā)是通過開發(fā)先進的海洋油污染治理技術(shù), 來減少石油污染對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。目前發(fā)展迅速的微生物治理技術(shù)尤其應(yīng)該得到關(guān)注和重視。微生物能降解石油污染物的關(guān)鍵在于:一是石油污染物與水或與空氣相接觸時容易受到微生物降解, 為微生物破解石油提供良機;二是選育高效降解石油污染物的菌種, 它們所含特定的酶系是降解石油污染物有利的基礎(chǔ)。
第9篇 井下電氣防爆管理 安全評價標準表
序號
檢查項目
檢查標準
結(jié)論
檢查人
1
有“防爆、電纜及小型電氣”專業(yè)化管理機構(gòu)。機、運區(qū)隊必須設(shè)有一名副科級的專業(yè)技術(shù)人員對所管防爆電氣設(shè)備具體負責(zé)
《河南省煤礦防爆電氣檢查細則》(以下簡稱《細則》)《煤礦安全規(guī)程》
2
制定防爆電氣設(shè)備到貨驗收制度、檢修驗收制度、入井管理制度、現(xiàn)場檢查管理制度、電纜修理、試驗管理制度等
現(xiàn)場檢查礦上制定的規(guī)章制度
3
采、掘工作面必須有合格的供電設(shè)計,設(shè)備選型合理,計算正確。入井的防爆電氣設(shè)備必須經(jīng)專業(yè)人員檢查合格并簽發(fā)入井證方可下井。安裝單位按照設(shè)計圖紙安裝調(diào)試,驗收合格后,方可移交使用單位投入運行
現(xiàn)場檢查
4_
防爆電氣設(shè)備必須“三證”(產(chǎn)品合格證、防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標志)齊全
《細則》現(xiàn)場檢查
5
防爆電氣設(shè)備必須有清晰的防爆標志、煤安標志和銘牌
《細則》 現(xiàn)場檢查
6
專職防爆檢查員、電氣維修工(兼職防爆檢查員)必須持有效證件上崗
現(xiàn)場檢查
7_
運行中防爆設(shè)備的防爆性能必須滿足《細則》要求
《細則》 現(xiàn)場檢查
8
開關(guān)上懸掛的標志牌,應(yīng)注明設(shè)備編號、型號、整定值、整定日期、用途、使用單位及維護人。所標明的整定值,應(yīng)與開關(guān)內(nèi)部的整定數(shù)值相一致
《細則》
9
每天由分片負責(zé)電工對使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能進行一次外部檢查;每月由專職防爆檢查員對使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能進行一次全面檢查。檢查結(jié)果應(yīng)記入專用的記錄本內(nèi)
《煤礦安全規(guī)程》 現(xiàn)場檢查
10
防爆電氣設(shè)備,從入井檢驗、整定計算、安裝調(diào)試、故障檢修、定期試驗、記錄填報等各環(huán)節(jié)要有專人負責(zé)
查礦上制定的規(guī)章制度
11
開關(guān)要臺臺上架(臺),三件及以上小型電器要上板。淋水不得濺到開關(guān)上
完好標準 現(xiàn)場檢查
12_
管理體系與管理機制
現(xiàn)場檢查各類制度、管理機制、落實制度的記錄,通過現(xiàn)場查看各種記錄,評定管理流程是否形成閉環(huán)
第10篇 安全評價管理制度
第一條、 為貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,促進工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標準化和制度化管理,提高施工安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、建設(shè)部《建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和,<工程建設(shè)安全監(jiān)督暫行規(guī)定>,結(jié)合本工程項目實際情況,制定本制度。
第二條、 建設(shè)工程安全評價(以下簡稱安全評價),是指依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)(以下簡稱<標準>)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督/檢查的結(jié)論。
第三條、 建設(shè)工程施工全過程具體的安全評價工作由工程技術(shù)主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)(簡稱安監(jiān)機構(gòu))進行。
第四條、 工程開工前辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),同期提供下列資料,由安監(jiān)機構(gòu)審查。
安全生產(chǎn)、文明施工管理制度:
(一)安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任;:
(二)安全生產(chǎn)、文明施工目標管理要求;
(三)施工組織設(shè)計;
(四)安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度;
(五)安全教育制度;
(六)特種作業(yè)人員上崗證;
第五條、施工組織設(shè)計應(yīng)包括專職安全員配備情況,安全生產(chǎn)、專項施工措施,基坑支護,模板工程等專項技術(shù)方案和專項用電施工組織設(shè)計等內(nèi)容,并經(jīng)項目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使用。
第六條、安全評價按下列五個階段進行;
(一) 施工準備評價。在施工現(xiàn)場準備完畢后,對場地平面布局、臨時用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進行評價。
(二) 達標評價。該階段的評價應(yīng)在工程施工至一定進度時進行。
(三) 結(jié)構(gòu)施工評價。分項工程完工后作一次評價;主體工程應(yīng)每3個月評價一次,直至完工驗收。
(四) 裝飾施工評價。在工程竣工驗收前,進行裝飾施工安全評價。
(五) 竣工評價。工程竣工驗收交付使用前,進行一次工程竣工評價。
第七條、每次安全評價前,組織班組、作業(yè)隊、項目部進行三級安全生產(chǎn)檢查,如實填寫記錄、檢查情況,對需整改的,提出整改意見,并由技術(shù)、安全部門按《標準》規(guī)定的“建筑施工安全檢查評分匯總表的”內(nèi)容填寫自評意見。
第八條、安全評價檢查組由3名以上人員組成,其中電氣和機械專業(yè)的專業(yè)人員不少于1人,依據(jù)《標準》對現(xiàn)場進行各項檢查評分,作出評價意見和評定等級。檢查組綜合五個階段的評價意見、安全事故記錄,并作出總體評價結(jié)論意見,報安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人核定等級和簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評價書》。
第九條、按規(guī)定工程施工每一階段的各次安全評價,根據(jù)《標準》分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;其中文明施工單項檢查80分及其以上為優(yōu)良,80分以下、70分及其以上為合格,低于70分為不合格?？⒐ぴu價結(jié)論按歷次評價評分的平均值評定等級,施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計2次不合格的,竣工等級降低一級;施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評價及文明施工單項檢查累計3次不合格的,竣工等級評價為不合格。
第十條、對于各次安全評價中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理問題,限期整改。
第十一條、工程技術(shù)和安全環(huán)保主管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工的評比活動,定期組織對本項目施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評價制度的落實情況進行檢查,并對不落實安全評價制度或部按規(guī)則作業(yè)的班組予以通報批評。
第十二條、作業(yè)人員不履行管理職責(zé),弄虛作假,或不落實安全評價制度而造成重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給與警告、通報批評、并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條、安全管理人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,提供虛假安全評價意見的,視情節(jié)輕重,給與批評、警告、經(jīng)過的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條、責(zé)令停工或安監(jiān)機構(gòu)責(zé)令整改的項目,未經(jīng)許可擅自開工或不按要求整改,造成重大安全事故的班組或個人,給予相應(yīng)的出發(fā)和追究法律責(zé)任。
第十五條、本制度自公布之日起施行。
貴陽二建
東山壹號項目部
2022年3月15日
第11篇 現(xiàn)有信息管理狀況安全評價
安全管理是一個仍在繼續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域,除了cc中的系統(tǒng)和產(chǎn)品標準、sse-cmm中涉及到的系統(tǒng)運行安全管理和bs7799中的如風(fēng)險管理和涉及安全方面的人員管理等外,企業(yè)還應(yīng)該更加自己的需要制定了相應(yīng)的安全政策并對此有效的執(zhí)行。安全管理措施對于企業(yè)來說是安全生產(chǎn)的一個重要組成部分。如果企業(yè)安全管理措施不完善或?qū)嵤┎涣Ρ厝粫?dǎo)致企業(yè)人員的違章現(xiàn)象,從而產(chǎn)生事故隱患。這種現(xiàn)象不能及時改正、消除,就極易發(fā)生事故,釀成大禍。有資料表明,我國工傷事故中70 %以上是由于人的因素和管理問題引起的。所以對企業(yè)的安全管理措施評價勢在必行。
安全管理的前提是制訂保證安全目標的政策。安全政策包括物理方面的政策如關(guān)鍵計算設(shè)備的安全政策、邏輯方面的政策如數(shù)據(jù)訪問、安全政策和行政制約方面的安全政策如人員安全管理政策。安全管理的一個重要組成部分是對安全政策實施過程與結(jié)果的審計并根據(jù)審計結(jié)論采取必要的行動,目前雖然對安全管理力度的級別定義在國內(nèi)的信息系統(tǒng)的等級保護中有了要求,但具體的實施細則還沒有正式執(zhí)行,目前還無法進行參照。不過有一個原則是在高密級要求環(huán)境下應(yīng)采取比低密級更強的安全管理。
另外也可以參考北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳2001發(fā)布的《北京市黨政機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)與信息信息安全管理辦法》中對信息安全管理的要求,該辦法對組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制、安全方案審查、安全服務(wù)單位、產(chǎn)品資質(zhì)準入、保密要求和管理制度、監(jiān)控和應(yīng)急處理、信息內(nèi)容、人員上崗培訓(xùn)、宣傳、教育、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、實施時間等方面都作了不同的要求,應(yīng)該說涉及面還是很廣的。
在進行自評估時,除了可以參照bs7799的控制項進行自我檢查外,還可以考慮采用外部的風(fēng)險評估服務(wù),其目的是通過系統(tǒng)的風(fēng)險評估識別企業(yè)信息系統(tǒng)中的風(fēng)險點,并區(qū)分出高低,例如哪些威脅才是需要關(guān)注的,定位出特地的安全需求。并且在一定條件下,指導(dǎo)企業(yè)進行最有效的降低總體風(fēng)險和特定風(fēng)險,監(jiān)控不斷變化的安全狀況,最終指導(dǎo)進行安全風(fēng)險管理,為企業(yè)的安全管理體系的建立提供原始信息。
如何針對安全管理的內(nèi)容進行管理
首先,需要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況,明確大概的安全方針并制定相應(yīng)的安全策略。在制定策略時需要注意不能脫離實際,很多安全策略和標準實際上是為 一種理想狀態(tài)下寫的,包括一些信息安全顧問偶然也會犯這種錯誤,并沒有真正了解到當前企業(yè)的安全需求和現(xiàn)狀的情況下制定的安全策略在企業(yè)的實際實施過程中必然會出現(xiàn)問題,管理層或使用者會發(fā)現(xiàn)策略的定制者們并未理解他們真正的需要。如果這些安全策略過于理論化或限制性太強,那么企業(yè)組織就會漠視這這些策略。因此在安全策略定制必須遵循以下原則:越符合現(xiàn)狀越容易推行,越簡單越容易操作,改動越小越容易接受.同時,在制定信息安全管理制度時要注意考慮企業(yè)現(xiàn)有的文化。許多信息安全方面的規(guī)章制度都是參考制度模板或者以其他組織的規(guī)章制度為模板而制定出來的。與企業(yè)文化和業(yè)務(wù)活動不相適應(yīng)的信息安全管理制度往往會導(dǎo)致發(fā)生大范圍的不遵守現(xiàn)象。另外,規(guī)章制度還必須包括適當?shù)谋O(jiān)督機制。
其次,要對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行安全評估。信息系統(tǒng)安全評估是指根據(jù)公認的標準和指導(dǎo)規(guī)范對信息系統(tǒng)及其業(yè)務(wù)應(yīng)用的效能、效率、安全性進行監(jiān)測、評估和控制的過程,以完成企業(yè)的安全目標,同時樹立風(fēng)險管理意識并遵循這個進行相關(guān)的安全體系建立。
再次,要充分認識到信息安全管理是一個過程。信息安全是一個動態(tài)的過程,必須分階段的對安全策略進行調(diào)整,同時安全攻擊和防范技術(shù)都在高速的發(fā)展,而這一切是一個沒有終點的過程,必須建立在一套好的信息安全管理機制的基礎(chǔ)上。
總的來說,安全管理不是一種即買即用的東西。一購買就能提供足夠安全水平的安全管理體系是不存在的。建立一個有效的信息安全管理首先需要要在信息安全評估的基礎(chǔ)上,制定出相關(guān)的管理策略和規(guī)章制度后,才能通過配套選用相應(yīng)的安全產(chǎn)品搭建起整個信息安全架構(gòu)?，F(xiàn)在有些企業(yè)通過安裝部分的安全產(chǎn)品或者制定了一些安全制度但沒有得到良好的執(zhí)行,我們也不能認為這個企業(yè)就有了信息安全管理體系,因為安全管理體系的建立是一個管理系統(tǒng)的驗證規(guī)范, 需依循“pdca”循環(huán)進行,包括持續(xù)改善,訂定政策、管理審查、文件管制、內(nèi)部稽核等。而且信息安全管理與一般管理的不同在于信息安全管理著重在風(fēng)險評
估及管理,并選擇適當控制措施,將組織損失降到最低。風(fēng)險評估的過程不是一段時間的工作,而是需要隨著技術(shù)的發(fā)展及企業(yè)自身的變化持續(xù)改善的過程。企業(yè)實施了一套信息安全管理體系并不表示其自身信息安全受到絕對的保護,而是確保其本身的信息安全價值、風(fēng)險等已確實評估,同時為當前信息系統(tǒng)的安全狀態(tài)提供了一個快照,并在此基礎(chǔ)上進行不斷的控制與管理。
需要說明的是,要遵循以上要求即使對最有安全意識和執(zhí)行能力的企業(yè)來說也不是一件簡單的事,但總體來說提高信息安全管理水平已是一股不可違逆的潮流,所有的機構(gòu)或企業(yè)已不是“做”與“不做”的問題,而是必須盡早實施的問題。企業(yè)應(yīng)權(quán)衡自身承受安全的風(fēng)險與成本,訂定出一套符合本身需求的安全政策,改善自身的營運體制,以符合國際安全標準與世界潮流。
如何建設(shè)一個安全監(jiān)控中心(soc)
雖然信息安全管理問題主要是個從上而下的問題,不能指望通過某一種工具來解決,但良好的安全技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)能有效的推動和保障信息安全管理。隨著國內(nèi)行業(yè)it應(yīng)用度和信息安全管理水平的不斷提高,企業(yè)對于安全管理的配套設(shè)施如安全監(jiān)控中心(soc)的要求也將有大幅度需求,這將會是一個較明顯的發(fā)展趨勢。
推行soc的另外一個明顯的好處是考慮到在國內(nèi)企業(yè)目前的信息化程度下直接實施信息管理變革的困難性,如果嘗試先從技術(shù)角度入手建立soc相對來說阻力更小,然后通過soc再推動相應(yīng)的管理流程制定和實施,這也未嘗不是值得推薦的并且符合國情的建設(shè)方式,而且目前已經(jīng)有些it應(yīng)用成熟度較高的大型企業(yè)開始進行這方面工作的試點和探索了,因為這些組織已經(jīng)認識到僅依賴于某些安全產(chǎn)品,不可能有效地保護自己的整體網(wǎng)絡(luò)安全,信息安全作為一個整體,需要把安全過程中的有關(guān)各方如各層次的安全產(chǎn)品、分支機構(gòu)、運營網(wǎng)絡(luò)、客戶等納入一個緊密的統(tǒng)一安全管理平臺中,才能有效地保障企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全和保護原有投資,信息安全管理水平的高低不是單一的安全產(chǎn)品的比較,也不是應(yīng)用安全產(chǎn)品的多少和時間的比較,而是組織的整體的安全管理平臺效率間的比較。下面我們就來談?wù)劷⒁粋€soc應(yīng)該從那些方面考慮。
首先,一個較完善的soc應(yīng)該具有以下功能模塊:
(一)安全設(shè)備的集中管理
統(tǒng)一日志管理(集中監(jiān)控):包括各安全設(shè)備的安全日志的統(tǒng)一監(jiān)控;安全日志的統(tǒng)一存儲、查詢、分析、過濾和報表生成等功能、安全日志的統(tǒng)一告警平臺和統(tǒng)一的自動通知等;
模塊分析:大型網(wǎng)絡(luò)中的不同節(jié)點處往往都部署了許多安全產(chǎn)品,起到不同的作用。首先要達到的目標是全面獲取網(wǎng)絡(luò)安全實時狀態(tài)信息,解決網(wǎng)絡(luò)安全管理中的透明性問題。解決網(wǎng)絡(luò)安全的可管理控制性問題。從安全管理員的角度來說,最直接的需求就是在一個統(tǒng)一的界面中可以監(jiān)視到網(wǎng)絡(luò)中每個安全產(chǎn)品的運行情況,并對他們產(chǎn)生的日志和報警信息進行統(tǒng)一分析和匯總。
統(tǒng)一配置管理(集中管理):包括各安全設(shè)備的安全配置文件的集中管理,提高各管理工具的維護管理水平,提高安全管理工作效率;有條件的情況下實現(xiàn)各安全產(chǎn)品的配置文件(安全策略)的統(tǒng)一分發(fā),修正和更新;配置文件的統(tǒng)一在(離)線管理,定期進行采集和審核,對安全產(chǎn)品的各種屬性和安全策略進行集中的存儲、查詢。
模塊分析:目前企業(yè)中主要的安全產(chǎn)品如防火墻、入侵檢測和病毒防護等往往是各自為政,有自己獨立的體系和控制端。通常管理員需要同時運行多個控制端,這就直接導(dǎo)致了對安全設(shè)備統(tǒng)一管理的要求。不過從目前國內(nèi)的情況來說,各不同廠商的安全產(chǎn)品統(tǒng)一管理的難度較大,統(tǒng)一監(jiān)控更容易實現(xiàn),在目前現(xiàn)狀中也更為重要。
目前國內(nèi)現(xiàn)狀是各個安全公司都從開發(fā)管理自己設(shè)備的管理軟件入手,先做到以自己設(shè)備為中心,把自己設(shè)備先管理起來,同時提出自己的協(xié)議接口,使產(chǎn)品能夠有開放性和兼容性。這些安全設(shè)備管理軟件和網(wǎng)絡(luò)管理軟件類似,對安全設(shè)備的發(fā)現(xiàn)和信息讀取主要建立在snmp協(xié)議基礎(chǔ)上,對特定的信息輔助其他網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。獲取得內(nèi)容大部分也和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理相同,如cpu使用情況,內(nèi)存使用情況,系統(tǒng)狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)流量等。
各安全產(chǎn)品和系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理(協(xié)同處理):協(xié)調(diào)處理是安全技術(shù)的目標,同時也符合我國對信息安全保障的要求即實現(xiàn)多層次的防御體系。整體安全技術(shù)體系也應(yīng)該有多層次的控制體系。不僅僅包含各種安全產(chǎn)品,而且涉及到各主機操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、路由交換設(shè)備等等。
模塊分析:目前國內(nèi)有部分提法是ids和防火墻的聯(lián)動就是基于這種思路的,但是實際的使用情況中基本上沒有客戶認同這點,原因當然有很多,但實際上要實現(xiàn)這點還需要較長的技術(shù)積累。
設(shè)備的自動發(fā)現(xiàn):網(wǎng)絡(luò)拓撲變化后能自動發(fā)現(xiàn)設(shè)備的調(diào)整并進行基本的探測和給出信息。
模塊分析:大部分企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)的拓撲都是在變化的,如果不支持設(shè)備的自動發(fā)現(xiàn),就需要人工方式解決,給管理員造成較大的工作壓力,也不能掌握網(wǎng)絡(luò)的實際拓撲,這樣不便于排錯和發(fā)現(xiàn)安全故障?？梢圆捎米詣铀褜ね負涞臋C制。如ibm tivoli netview可以自動發(fā)現(xiàn)大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的類型,或通過更改mib庫,來隨時添加系統(tǒng)能識別的新的設(shè)備。
(二)安全服務(wù)的集中管理
實現(xiàn)安全相關(guān)軟件/補丁安裝情況的管理功能,建立安全相關(guān)軟件/補丁信息庫,提供查詢、統(tǒng)計、分析功能,提供初步的分發(fā)功能。
模塊分析:微軟在對自己的操作系統(tǒng)的全網(wǎng)補丁分發(fā)上走的比較前,成功的產(chǎn)品有sus和sns等,國際上也有部分的單一產(chǎn)品是作這個工作的,但目前還沒有看到那個soc集成了這個模塊。
安全培訓(xùn)管理:建立安全情報中心和知識庫(側(cè)重安全預(yù)警平臺),包括:最新安全知識的收集和共享;最新的漏洞信息和安全技術(shù),;實現(xiàn)安全技術(shù)的交流和培訓(xùn)。持續(xù)更新發(fā)展的知識和信息是維持高水平安全運行的保證。
模塊分析:雖然這個模塊的技術(shù)含量較低,但要為安全管理體系提供有效的支持,這個模塊是非常重要的,有效的安全培訓(xùn)和知識共享是提示企業(yè)的整體安全管理執(zhí)行能力的基礎(chǔ)工作,也有助于形成組織內(nèi)部統(tǒng)一有效的安全信息傳輸通道,建立安全問題上報、安全公告下發(fā)、處理和解決反饋的溝通平臺。
風(fēng)險分析自動化:自動的搜集系統(tǒng)漏洞信息、對信息系統(tǒng)進行入侵檢測和預(yù)警,分析安全風(fēng)險,并通過系統(tǒng)安全軟件統(tǒng)一完成信息系統(tǒng)的補丁加載,病毒代碼更新等工作,有效的提高安全工作效率,減小網(wǎng)絡(luò)安全的時間窗口,大大提高系統(tǒng)的防護能力。
模塊分析:安全管理軟件實施的前提是已經(jīng)部署了較完善的安全產(chǎn)品,如防火墻,防病毒,入侵檢測等。有了安全產(chǎn)品才能夠管理和監(jiān)視,安全管理平臺的作用在于在現(xiàn)有各種產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進行一定的數(shù)據(jù)分析和部分事件關(guān)聯(lián)工作,例如設(shè)置掃描器定期對網(wǎng)絡(luò)進行掃描,配合該時間段的入侵檢測系統(tǒng)監(jiān)控日志和補丁更新日志,就可以對整網(wǎng)的技術(shù)脆弱性有個初步的了解。
(三)業(yè)務(wù)流程的安全管理
初步的資產(chǎn)管理(資產(chǎn)、人員):統(tǒng)一管理信息資產(chǎn),匯總安全評估結(jié)果,建立風(fēng)險管理模型。提供重要資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險值、相應(yīng)的威脅、脆弱性的查詢、統(tǒng)計、分析功能。
模塊分析:國內(nèi)外安全廠商中資產(chǎn)管理功能都很簡單,和現(xiàn)有的財務(wù)、運營軟件相差非常大,基本上是照般了bs7799中的對資產(chǎn)的分析和管理模塊。
安全管理系統(tǒng)與網(wǎng)管系統(tǒng)的聯(lián)動(協(xié)調(diào)處理):安全管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺已經(jīng)組織常用的運營支持系統(tǒng)結(jié)合起來,更有效的利用系統(tǒng)和人力資源,提高整體的運營和管理水平。
模塊分析:如果可能的話,由于各產(chǎn)品的作用體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的不同方面,統(tǒng)一的安全管理平臺必然要求對網(wǎng)絡(luò)中部署的安全設(shè)備和部分運營設(shè)備的安全模塊進行協(xié)同管理,這也是安全管理平臺追求的最高目標。但這并非是一個單純的技術(shù)問題,還涉及到行業(yè)內(nèi)的標準和聯(lián)盟。目前在這方面作的一些工作如 check point公司提出的opsec開放平臺標準,即入侵檢測產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)攻擊和check point防火墻之間的協(xié)調(diào),現(xiàn)在流行的ips概念,自動封鎖攻擊來源等,都在這方面作了較好的嘗試,在和整體的網(wǎng)絡(luò)管理平臺的結(jié)合方面,目前國內(nèi)外作的工作都較少,相對來說一些大型的it廠商如ibm/cisco/ca由于本身就具備多條產(chǎn)品線(網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用產(chǎn)品),其自身產(chǎn)品的融合工作可能已經(jīng)作了一些,但總體來說成熟度不高。
與其它信息系統(tǒng)的高度融合:實現(xiàn)與oa、erp等其他信息系統(tǒng)的有機融合,有效的利用維護、管理、財務(wù)等各方面信息提高安全管理水平。安全管理的決策分析和知識經(jīng)驗將成為公司管理的重要組成部分。
(四)組織的安全管理
組織構(gòu)成:根據(jù)企業(yè)的不同情況建立專職或兼職的安全隊伍,從事具體的安全工作。由于信息安全工作往往需要多個業(yè)務(wù)部門的共同參與,為迅速解決業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題,提高工作效率,公司必須建立跨部門的協(xié)調(diào)機制。具體協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)由專門的安全組織負責(zé),并明確牽頭責(zé)任部門或人員。有條件的企業(yè)或者組織應(yīng)成立獨立的安全工作組織。
組織責(zé)任:
a) 建立健全相關(guān)的安全崗位及職責(zé);
b) 制定并發(fā)布相關(guān)安全管理體系,定期進行修正;
c) 對信息系統(tǒng)進行安全評估和實施,處理信息安全事故;
d) 部門間的協(xié)調(diào)和分派并落實信息安全工作中各部門的職責(zé);
以上是soc必須具備的一些模塊,現(xiàn)階段國內(nèi)外也有一些廠商推出了安全管理平臺軟件,從推動整個行業(yè)發(fā)展來看當然是好現(xiàn)象,但蘿卜快了不洗泥,其中也存在一些發(fā)展中的問題,比如作為一個soc必然要求具備統(tǒng)一的安全日志審計功能,但單一安全設(shè)備審計軟件不能等同于安全管理平臺,究其原因為國內(nèi)現(xiàn)有安全廠商中安全設(shè)備廠商占多數(shù),優(yōu)勢項目是在已有安全設(shè)備上添加統(tǒng)一日志管理和分析功能,由于是單個廠商的行為缺乏整體的行業(yè)標準,導(dǎo)致目前的安全審計軟件普遍缺乏聯(lián)動性,不支持異構(gòu)設(shè)備,就算是對java的支持各個廠商的實現(xiàn)力度也不同,普遍只具備信息統(tǒng)計功能和分析報告的功能。。
在目前的安全管理平臺提供商中,能提供完整的產(chǎn)品體系廠商非常少。而號稱專業(yè)的安全產(chǎn)品廠商,因為安全產(chǎn)業(yè)起步很晚,這些廠商只能在某個領(lǐng)域做深,還無法提供整套的安全產(chǎn)品線,這也是一個現(xiàn)實。作為用戶應(yīng)該認清需求,把各種安全產(chǎn)品在自己網(wǎng)絡(luò)中結(jié)合起來,深入了解安全管理平臺提供商的實力,才能夠達到安全目的,滿足自己的安全需求。
最后,從投入產(chǎn)出比的角度來說,因為soc往往只是一個軟件平臺的開發(fā)工作,大多數(shù)情況下不需要或者較少需要新的硬件投入,總投入往往不是很大,如果上了soc后即使不能完善和推薦安全管理體系,也可以起到減輕管理員的工作負擔,增強管理員的控制力度,并對整個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的安全狀況進行統(tǒng)一監(jiān)控和管理的作用,這樣總體來說安全管理平臺soc的投入產(chǎn)出就非常值得。
第12篇 安全評價人員資格登記管理規(guī)則
一、為加強安全評價人員資格登記管理,規(guī)范安全評價人員從業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)及《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》,制定本規(guī)則。
二、本規(guī)則所稱安全評價人員是指參加安全評價人員資格考試成績合格,經(jīng)資格登記,取得《安全評價人員資格證書》的人員。
三、安全評價人員資格登記由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱:發(fā)證機關(guān))統(tǒng)一管理。
四、安全評價人員資格登記后,只能在所登記從業(yè)的安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
五、安全評價人員資格考試成績合格者,應(yīng)當在收到考試合格通知書后6個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)申請資格登記。
六、申請安全評價人員資格登記,應(yīng)當提交下列材料:
㈠安全評價人員資格登記申請表;
㈡安全評價人員資格考試成績合格通知書;
㈢具有有效的勞動關(guān)系證明材料;
七、安全評價人員資格登記程序:
㈠申請人填寫《安全評價人員資格登記申請表》;
㈡省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出意見,并報發(fā)證機關(guān);
㈢發(fā)證機關(guān)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。對審核合格的,予以登記并頒發(fā)《安全評價人員資格證書》;不合格的,不予登記并書面說明理由。
八、申請人有下列情形之一的,不予登記:
㈠年滿65周歲的;
㈡身體健康狀況不適宜從事安全評價工作的;
㈢不具備完全民事行為能力的;
㈣有弄虛作假行為的。
九、安全評價人員資格登記有效期為3年,自準予登記之日起計算。有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)者,應(yīng)當在有效期滿前3個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出續(xù)期登記申請。
十、申請續(xù)期登記,應(yīng)當提交下列材料:
㈠續(xù)期登記申請表;
㈡安全評價機構(gòu)的意見;
㈢勞動關(guān)系證明材料;
㈣登記期間的業(yè)績證明材料;
㈤繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況;
㈥發(fā)證機關(guān)規(guī)定的其他材料。
十一、申請續(xù)期登記程序:
㈠申請人向其所從業(yè)的安全評價機構(gòu)提出申請;
㈡安全評價機構(gòu)將申請材料報省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);
㈢省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出續(xù)期登記意見,并報發(fā)證機關(guān);
㈣發(fā)證機關(guān)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi),完成審核工作。對審核合格的,辦理續(xù)期登記手續(xù);不合格的,不予辦理續(xù)期登記,并書面說明理由。
十二、安全評價人員有下列情形之一的,不予辦理續(xù)期登記:
㈠年滿65周歲的;
㈡與其從業(yè)的安全評價機構(gòu)無勞動關(guān)系的;
㈢業(yè)績考核不合格的;
㈣未參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的;
㈤有弄虛作假行為的;
㈥同時在兩個以上(含兩個)單位執(zhí)業(yè)的。
十三、安全評價人員變更從業(yè)機構(gòu),應(yīng)當在變更后1個月內(nèi)辦理變更資格登記手續(xù)。
十四、申請變更登記程序:
㈠申請人向安全評價機構(gòu)提出申請;
㈡安全評價機構(gòu)填寫《安全評價人員變更登記申請表》報省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);
㈢省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出意見,并報發(fā)證機關(guān);
㈣發(fā)證機關(guān)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。對審核合格的,辦理變更登記手續(xù);不合格的,不予辦理變更登記,并書面說明理由。
十五、安全評價人員申請變更登記應(yīng)提供與原登記從業(yè)機構(gòu)解除勞動關(guān)系的證明,且在1年內(nèi)只能辦理1次變更登記。
十六、發(fā)證機關(guān)將定期向社會公布登記的安全評價人員名單。
十七、安全評價人員年度考核業(yè)績記錄將作為其續(xù)期登記的基本依據(jù)。
第13篇 安全評價公司技術(shù)專家管理工作程序
1目的:
為確保本公司安全評價過程中所聘用的技術(shù)專家具備相關(guān)專業(yè)的必要的水平和經(jīng)驗,特制定本程序。
2范圍:
適用于公司開展安全評價工作需要的技術(shù)專家的聘用和考核。
3職責(zé):
3.1總經(jīng)理負責(zé)主持技術(shù)專家的資格評定工作。
3.2辦公室負責(zé)技術(shù)專家的聘用。
3.3辦公室負責(zé)技術(shù)專家的業(yè)務(wù)考核和技術(shù)檔案管理。
3.4安全評價部負責(zé)技術(shù)專家的日常管理。
4管理內(nèi)容:
4.1技術(shù)專家的資格評定工作由總經(jīng)理主持。
4.2聘用時對技術(shù)專家資格評定條件:
4.2.1工業(yè)技術(shù)類和安全管理專業(yè)大學(xué)(含以上)學(xué)歷,至少六年以上相應(yīng)專業(yè)工作經(jīng)歷。
4.2.2所聘用的技術(shù)專家在所從事的技術(shù)或管理工作領(lǐng)域內(nèi)要具有一定的權(quán)威性或有相應(yīng)的專著。
4.2.3具有高級或高級以上技術(shù)職稱。
4.2.4了解國家和地方安全生產(chǎn)有關(guān)政策和法規(guī)。
4.2.5了解安全評價的目的和意義。
4.3日常工作中對技術(shù)專家的考核:
4.3.1安全評價人員在實施安全評價過程中要對技術(shù)專家所指出的安全隱患和提出的建議整改措施做好記錄。
4.3.2安全評價部應(yīng)每季度對技術(shù)專家的工作業(yè)績、工作效果、客戶反映情況進行統(tǒng)計。
4.3.3每年底由總經(jīng)理組織相關(guān)部門對技術(shù)專家進行資格評定,評定分二個方面:工作能力和行為表現(xiàn);三個等級:優(yōu)秀、合格和不合格。經(jīng)評定為不合格者視情節(jié)的嚴重程度,決定是否停止聘用。
4 相關(guān)文件
_tap-qms110-2006《記錄和檔案管理程序》
_tap-qms111-2006《評價報告管理程序》
第14篇 水利水電建設(shè)安全評價管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范水利水電建設(shè)項目安全評價工作,加強水利水電建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的方針,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國國境內(nèi)河流、湖泊上新建的水利水電建設(shè)項目的安全評價工作。
大型水利樞紐應(yīng)按照本辦法開展安全評價工作,其他水利水電建設(shè)項目的安全評價工作,逐步推廣實行。
第三條 水利水電建設(shè)項目安全評價分為安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。
有關(guān)水利水電建設(shè)項目應(yīng)按照本辦法開展安全預(yù)評價和安全驗收評價,并可根據(jù)需要開展安全現(xiàn)狀評價。
第四條 水利水電建設(shè)項目安全評價對象為生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)備、安全設(shè)施等有關(guān)工程安全、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的項目。
第五條 水利部負責(zé)全國水利水電建設(shè)項目安全評價工作的行業(yè)管理。
第二章 安全預(yù)評價
第六條 水利水電建設(shè)項目安全預(yù)評價,是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告,運用科學(xué)的評價方法,對擬建工程推薦的設(shè)計方案進行分析,預(yù)測該項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)項目安全管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。
第七條 承擔安全預(yù)評價工作的機構(gòu)應(yīng)針對可行性研究報告提出的工程設(shè)計方案,分析和預(yù)測該建設(shè)項目建設(shè)期和運行期可能存在的危險、有害因素,選擇合適的評價方法,根據(jù)危險發(fā)生頻率、危害程度、已提出的防范措施,以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和工程實踐,確定危險等級和排序,提出安全對策措施和建議,為編制初步設(shè)計報告安全篇和建設(shè)項目安全管理及安全監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。
第八條 安全預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究報告審批前完成。安全預(yù)評價報告是初步設(shè)計報告勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的編制依據(jù)。
第三章 安全驗收評價
第九條 水利水電建設(shè)項目安全驗收評價,是在工程完工后,通過對該項目設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行檢測、考察,查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。
第十條 承擔安全驗收評價工作的機構(gòu)應(yīng)在分析建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交的安全自檢報告和監(jiān)測資料分析報告的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場檢查安全預(yù)評價報告及安全設(shè)施 “三同時”的落實情況;檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準的執(zhí)行情況;檢查生產(chǎn)安全管理機構(gòu)和安全制度運作狀況;深入調(diào)查建設(shè)項目設(shè)施、設(shè)備、裝置的實際運行狀況、管理狀況、監(jiān)控狀況,查找尚存的危險、有害因素,選擇合適的評價方法確定其危險程度并提出安全對策和建議;對項目運行狀況及安全管理做出總體評判,為生產(chǎn)管理單位制訂防范措施和修編管理制度提供科學(xué)依據(jù)。
第十一條 安全驗收評價報告應(yīng)在建設(shè)項目安全設(shè)施驗收前完成。安全驗收評價報告及其審查意見是建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收的重要依據(jù)。
第四章 安全評價組織管理
第十二條 項目法人對水利水電建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負總責(zé)。
項目法人應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段組織開展安全預(yù)評價工作,在建設(shè)項目竣工驗收前組織開展安全驗收評價工作;尚未成立項目法人的,由項目主管部門組織開展安全預(yù)評價工作。
第十三條 水利水電建設(shè)項目安全評價工作由項目法人委托具有工程設(shè)計水利行業(yè)甲級資質(zhì)并經(jīng)水利部認可的設(shè)計單位或具有《安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書》(業(yè)務(wù)范圍為水利、水電工程業(yè))的甲級資質(zhì)機構(gòu)承擔。建設(shè)項目工程主體設(shè)計單位不得承擔該建設(shè)項目的安全評價工作。
從事水利水電建設(shè)項目安全評價活動的人員應(yīng)具有安全評價師資格。
第十四條 承擔安全評價工作的機構(gòu)應(yīng)組織安全評價從業(yè)人員深入了解工程實際情況、設(shè)計文件、相關(guān)審查和鑒定意見,以現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),對照設(shè)計成果、工程施工狀況,獨立開展評價工作并對評價結(jié)果負責(zé)。
第十五條 安全評價發(fā)生的費用,根據(jù)評價工作量等實際情況,參照國家相關(guān)收費標準,由承擔安全評價工作的機構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商,合理確定,納入項目建設(shè)費用。
第五章 安全評價報告的審查
第十六條 水利部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱水規(guī)總院)承擔安全預(yù)評價報告的審查工作。
安全預(yù)評價工作完成后,項目法人或項目主管部門應(yīng)向水規(guī)總院提出安全預(yù)評價報告審查書面申請。
第十七條 安全驗收評價工作完成后,項目法人應(yīng)及時將安全驗收評價報告報送有關(guān)驗收主持單位進行安全專項驗收。
有關(guān)驗收主持單位應(yīng)按照項目驗收的有關(guān)規(guī)定確定安全驗收評價報告審查或驗收程序。
第十八條 安全評價報告的審查一般采用會議形式,實行專家審查。
水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位應(yīng)建立規(guī)范的審查制度、工作程序和審查專家?guī)?認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準,堅持 “科學(xué)、客觀、公正、求實”的原則,根據(jù)項目實際情況選擇相關(guān)專家,充分發(fā)揮審查專家組的作用,確保審查工作的質(zhì)量。
第十九條 水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位及參加審查工作的專家應(yīng)認真履行職責(zé),保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,尊重和保護安全評價報告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)。對審查中有失公正、弄虛作假等違紀、違法行為應(yīng)承擔相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十條 水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位應(yīng)將安全評價報告的審查意見發(fā)送項目法人或項目主管部門,同時報送水利部及省級水行政主管部門備案。
? 第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 水利部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照職責(zé)分工對水利水電建設(shè)項目的安全評價工作及評價意見的落實情況進行監(jiān)督。
第二十二條 水利部組織對從事安全評價活動的人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起試行。
