工業(yè)區(qū)管理制度是規(guī)范企業(yè)運營和生產(chǎn)活動的重要文件，旨在確保生產(chǎn)安全、提升效率、維護(hù)環(huán)境，并促進(jìn)企業(yè)間的和諧共生。它涵蓋了以下幾個關(guān)鍵方面：
1. 安全管理：包括安全生產(chǎn)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案及事故處理機制。
2. 環(huán)保管理：涉及廢棄物處理、污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)措施。
3. 運營管理：涵蓋生產(chǎn)計劃、設(shè)備維護(hù)、質(zhì)量控制和供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)。
4. 法規(guī)遵守：確保所有活動符合國家法律法規(guī)和地方政策。
5. 社區(qū)關(guān)系：涉及與周邊社區(qū)的溝通、糾紛解決和社區(qū)服務(wù)。
6. 培訓(xùn)與發(fā)展：員工的安全培訓(xùn)、技能提升和職業(yè)發(fā)展計劃。
包括哪些方面
這些方面具體細(xì)化為：
1. 安全管理：制定安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查，設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)小組，組織安全演練，確保員工熟知并遵守安全規(guī)定。
2. 環(huán)保管理：建立廢棄物分類和處理系統(tǒng)，監(jiān)控排放指標(biāo)，實施綠色生產(chǎn)，定期評估環(huán)?？冃А?
3. 運營管理：設(shè)定生產(chǎn)目標(biāo)，執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)計劃，確保產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化物流流程，提高生產(chǎn)效率。
4. 法規(guī)遵守：設(shè)立法規(guī)合規(guī)部門，定期更新法規(guī)知識庫，確保所有業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)。
5. 社區(qū)關(guān)系：設(shè)立社區(qū)聯(lián)絡(luò)人，定期舉辦社區(qū)開放日，及時解決社區(qū)投訴，參與社區(qū)公益活動。
6. 培訓(xùn)與發(fā)展：提供安全培訓(xùn)課程，定期評估員工技能，制定個人發(fā)展計劃，鼓勵員工繼續(xù)教育。
重要性
工業(yè)區(qū)管理制度的重要性不言而喻：
1. 安全生產(chǎn)：保障員工的生命安全，減少因事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
2. 環(huán)境友好：防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提升企業(yè)的社會責(zé)任感。
3. 效率提升：通過規(guī)范化管理，提高生產(chǎn)效率，降低運營成本。
4. 法規(guī)遵從：避免法律風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)聲譽，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。
5. 社區(qū)和諧：增進(jìn)與社區(qū)的互信，營造良好的外部環(huán)境，有助于企業(yè)的長期穩(wěn)定。
6. 人才發(fā)展：培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊伍，增強企業(yè)的競爭力和吸引力。
方案
制定和實施有效的工業(yè)區(qū)管理制度，需采取以下策略：
1. 制定詳盡的規(guī)章制度，明確各方職責(zé)，確保制度落地執(zhí)行。
2. 加強內(nèi)部培訓(xùn)，使員工充分理解并遵循管理制度。
3. 建立反饋機制，定期評估制度執(zhí)行效果，適時調(diào)整完善。
4. 強化監(jiān)管，設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5. 建立與社區(qū)的溝通渠道，定期收集反饋，改進(jìn)管理措施。
6. 與行業(yè)伙伴共享最佳實踐，共同推動工業(yè)區(qū)的健康發(fā)展。
以上措施旨在構(gòu)建一個安全、環(huán)保、高效、合規(guī)、和諧的工業(yè)區(qū)，為企業(yè)和社會帶來雙贏的局面。
工業(yè)區(qū)管理制度范文
第1篇 工業(yè)區(qū)機電設(shè)備房出入管理制度
工業(yè)園區(qū)機電設(shè)備房出入管理制度
1、配電房為維修部的機電設(shè)備運行用房,為了確保本轄區(qū)內(nèi)各機電系統(tǒng)正常運行,非維修部工作人員,未經(jīng)許可不得進(jìn)入以上機電設(shè)備房。
2、公司內(nèi)有關(guān)上級部門因檢查工作,必須要進(jìn)入這些場所時,應(yīng)由部門經(jīng)理或其指定人員陪同,并通知當(dāng)值領(lǐng)班開門后進(jìn)入,同時在《設(shè)備房出入登記簿》上做好記錄。
3、凡外單位人員前來參觀或有關(guān)上級業(yè)務(wù)部門前來檢查工作,必須要進(jìn)入這些場所時,應(yīng)由部門經(jīng)理或主管陪同,通知當(dāng)值領(lǐng)班開門進(jìn)入,同時在《設(shè)備房出入登記簿》上認(rèn)真做好記錄。
4、本部門工作人員需要進(jìn)入以上地點進(jìn)行工作時,必須根據(jù)工作項目所規(guī)定的地點,到當(dāng)值領(lǐng)班處辦理完登記手續(xù)后,在當(dāng)值人員帶領(lǐng)下進(jìn)入以上場所。工作結(jié)束后,應(yīng)及時通知當(dāng)值人員辦理驗收離場手續(xù)。
5、外單位施工和檢修人員因工作需要進(jìn)入這些工作場所時,必須憑事先辦理好的有關(guān)施工許可證、工作票和有效的臨時工作證件,到當(dāng)值領(lǐng)班處辦理許可和登記手續(xù)后進(jìn)入現(xiàn)場,在工作中不得隨意操作和觸動與自己工作無關(guān)的設(shè)備。工作結(jié)束后,及時通知當(dāng)值人員辦理驗收離場手續(xù)。
6、所有人員進(jìn)入這些場所后,都應(yīng)隨手關(guān)門,并不得隨意操作和觸動與自己工作無關(guān)的設(shè)備。
7、所有施工和檢修人員進(jìn)入現(xiàn)場后,不得進(jìn)行與自己工作無關(guān)的活動。必須在工作中做到文明施工,并認(rèn)真做到工完、料盡、場地清。
8、所有人員均不得將任何無關(guān)雜物帶入或貯放于這些機電設(shè)備房。
第2篇 工業(yè)區(qū)安全管理制度
5.2.3風(fēng)險評價準(zhǔn)則
a) 現(xiàn)有的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，法律法規(guī)可以參照法律法規(guī)獲取制度和法律法規(guī)符合性評價的要求；
b）行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
c）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求及其它安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
d）合同規(guī)定、相關(guān)方的要求；
e）安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；
f）上級主管部門和顧客有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源、資源使用等要求
g）其它需要關(guān)注的要求。
5.2.4危險有害因素的辨識
a）下屬企業(yè)各部門根據(jù)工作活動場所及其設(shè)施的特點,填寫《作業(yè)活動清單》。
b）根據(jù)《作業(yè)活動清單》中列舉的作業(yè)崗位和作業(yè)活動分析辨識所涉及到的危險有害因素。將辨識的危險有害因素填寫到《危害辨識與風(fēng)險評價調(diào)查表》中，危險源的辨識要考慮三種狀態(tài)(正常、異常、緊急狀態(tài))和三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)。以及參照gb6441―1996《企業(yè)傷亡事故分類》中分為的20類事故類別。
序號
事故類別名稱
物體打擊
車輛傷害
機械傷害
起重傷害
觸電
淹溺
灼燙
火災(zāi)
高處墜落
坍塌
冒頂片幫
透水
放炮
火藥爆炸
瓦斯爆炸
鍋爐爆炸
容器爆炸
其它爆炸
中毒和窒息
其它傷害
危險有害因素按照《生產(chǎn)過程危險源和有害因素分類與代碼》（gb/t13861-1992）的分類要求中危險因素的六種類型，詳細(xì)的見附件1。
c）下屬企業(yè)各部門填寫《危險源登記表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后交安全主任匯總，報評價組審核和分析評價。
d）安全主任對各部門上報的《危險源登記表》進(jìn)行匯總。匯總原則如下：對員工以及進(jìn)入工作場所的人員（包括外部訪問者、顧客等非操作人員）有極小影響可以除去；管理方法，危害影響相似的危害因素可以合并，匯總后形成整個公司的《危險源評估匯總表》。
5.2.5風(fēng)險分析評價
a）根據(jù)《危險源評估匯總表》選用工作危害分析法（ jha ）對作業(yè)活動進(jìn)行分析評價，并將分析評價的結(jié)果填寫在《工作活動分析評價表中》。
b）選用作業(yè)條件風(fēng)險評價法（lec）對各個工作崗位進(jìn)行作業(yè)條件分析，每位評價組成員單獨對各個作業(yè)活動打分，然后取均值匯總在《危險源評估匯總表》中。
c）對于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程、法律法規(guī)符合性等采用安全檢查表（ scl ）法。然后將分析評價結(jié)果匯編在《安全檢查表中》。
d）對于新建、擴(kuò)建、改建、技改項目和操作變化或工藝改變采用預(yù)先危險性法(pha)進(jìn)行分析評價，分析結(jié)果匯總到《預(yù)先危險分析評價表》中。
e）根據(jù)實際需要選用相應(yīng)的安全評價方法。
5.2.6風(fēng)險評價方法
5.2.6.1工作危害分析法（ jha ）
a）風(fēng)險是發(fā)生特定危害事件的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險度r＝可能性l×后果嚴(yán)重性s，其中r、l、s的取值及判別準(zhǔn)則分別見表5.2.6.1-1、表5.2.6.1-2、表5.2.6.1-3、表5.2.6.1-4。
表5.2.6.1-1 危害事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級
標(biāo) 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有監(jiān)測系統(tǒng)，業(yè)未作出任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生
3
沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作制度執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件
1
有充分、有效的防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件
表5.2.6.1-2 危害事件后果的嚴(yán)重性 s判斷準(zhǔn)則
等級
法律、法規(guī)及其它要求
人員傷亡程度
財產(chǎn)損失
停工
對聲譽的影響
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
＞50萬元
2套以上裝置或設(shè)備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動能力
＞250萬元
2套裝置或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
慢性病
＞10萬元
1套裝置或設(shè)備停工
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作規(guī)程、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
＜10萬元
受影響不大，幾乎不停工
公司及周邊范圍的影響
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
表5.2.6.1-3 風(fēng)險評估表
嚴(yán)重性
可能性
表5.2.6.1-4 風(fēng)險等級的判斷準(zhǔn)則及控制措施
風(fēng)險度r
風(fēng)險等級
應(yīng)采取的行動/控制措施
實施期限
20－25
巨大風(fēng)險
在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估
立刻
15－16
重大風(fēng)險
采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制制度，定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
9－12
中等風(fēng)險
可考慮建立目標(biāo)、建立操作制度，定期檢查、測量及評估
2年內(nèi)治理
4－8
可接受風(fēng)險
可考慮建立操作制度、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費時治理
1－3
輕微風(fēng)險
無需采用控制制度，但需保持記錄
b）根據(jù)以上的分析評價要求，對各個工作活動進(jìn)行分析評價，將分析結(jié)果匯編在《工作活動分析評價表中》。
5.2.6.2作業(yè)條件風(fēng)險評價法（lec）
這是一種簡單易行的評價方法人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指針值之乘積 d（風(fēng)險值），來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的；這三種因素是l―發(fā)生事故的可能性大??；e―人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；c―一旦發(fā)生事故會造成的損傷后果，具體分值見表5.2.6.2-1、表5.2.6.2-2、表5.2.6.2-3。
表5.2.6.2-1 lec三種因素等級及對應(yīng)分值
l
e
c
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生可能性
分?jǐn)?shù)值
暴露的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
10
完全可以預(yù)料
每天都可能發(fā)生
10
連續(xù)暴露
100
大災(zāi)難,3人以上死亡, 經(jīng)濟(jì)損失1000萬元
6
相當(dāng)可能
每周都可能發(fā)生
6
每天工作時間內(nèi)暴露或每天暴露一次
40
災(zāi)難，2~3人死亡,經(jīng)濟(jì)損失 300萬元
3
可能，但不經(jīng)常，
每月可能發(fā)生
3
每周暴露一次，或偶然暴露
15
非常嚴(yán)重，一人死亡,經(jīng)濟(jì)損失50萬元
1
可能性小，完全意外
每年才可能發(fā)生
2
每月暴露一次
7
嚴(yán)重，重傷；毒性大的傷害；有可能或能導(dǎo)致傷殘的,或其它不可挽回的人身傷害,損失10萬元
0.5
很不可能，可以設(shè)想
每三年才能發(fā)生
1
每年幾次暴露
3
一般,身體局部不良反應(yīng),輕微中毒,必要就診 ,損失5萬元以下
0.2
極不可能
0.5
非常罕見地暴露
1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求，輕微,輕傷,不需要去醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救護(hù)
0.1
可能性極小（實際不可能）
表5.2.6.2-2 風(fēng)險等級d＝lec的劃分
風(fēng)險級別
控 制 措 施
應(yīng)急控制
不可容許風(fēng)險
≥320分
1．只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，可能開始或繼續(xù)工作，如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，必須禁止工作；
2．一定要制定ohs目標(biāo)和ohs管理方案、運行控制文件
對于潛在的緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序，按程序進(jìn)行管理
可忽略風(fēng)險
160-320分
直至風(fēng)險降低后才能開始工作，為降低風(fēng)險，必須配給大量資源，當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施
一定要制定ohs目標(biāo)和ohs管理方案、運行控制文件
中度風(fēng)險
70-160分
應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定時間內(nèi)實施降低風(fēng)險的措施；
在中度與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評價，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。
3．視情況制定ohs目標(biāo)和ohs管理方案、必須制定運行控制檔
可容許風(fēng)險
20-70分
可視情況制定運行控制檔，如通知、注意事項、 標(biāo)牌等控制， 具體控制方法可根據(jù)控制方法的有效性和難易程度加以選擇
可忽略風(fēng)險
<20分
不需采取措施且不必保留文件記錄
表5.2.6.2-3危險等級
風(fēng)險值（d）
危險等級及程度
≥320分
不可容許危險，不能繼續(xù)作業(yè)
160-320分
不可忽略危險，需立即整改
70-160分
中度危險，需要整改
20-70分
可容許危險，需要注意
<20分
可忽略危險，可以接受
5.2.6.3安全檢查表（ scl ）法
安全檢查表是根據(jù)相關(guān)要求編制安全檢查的項目，查找是否滿足法律法規(guī)、規(guī)范等要求，檢查表的編制所需要的依據(jù)：
a)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等；
b)國內(nèi)外事故案例；
c)系統(tǒng)安全分析要求；
d）研究成果等有關(guān)資料。
安全檢查表必須滿足本制度中《安全檢查表》中的基本條款。
5.2.6.4預(yù)先危險性法(pha)
預(yù)先危險性分析方法是：對危險、危害因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析以后，預(yù)測本項目可能出現(xiàn)的事故。并根據(jù)同行業(yè)、同類生產(chǎn)裝置或同類生產(chǎn)場所在過去生產(chǎn)運行過程中出現(xiàn)的各種危險形態(tài)，作為平行模擬，推斷出本項目相應(yīng)的評價單元潛在的危險，辨識出危險源、危險和危害因素、事故類別、引發(fā)事故發(fā)生的條件、事故危害的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的風(fēng)險等級等，提出預(yù)防事故發(fā)生的對策措施。
安全預(yù)評價的預(yù)先危險分析通常采用事故后果嚴(yán)重程度等級及事故發(fā)生可能性等級（風(fēng)險概率）表示危險性的大小，并作為相對量化程度的比較。事故后果嚴(yán)重程度等級的劃分見下表5.1-1。
表5.1-1 危險性等級劃分
級別
危險程度
可能導(dǎo)致的后果
安全（可忽視的）
不會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞
臨界的
處于事故的邊緣狀態(tài)，暫不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除，可采取控制措施。
危險的
造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范措施。
災(zāi)難性的
造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點防范。
在預(yù)先危險性分析匯總表中，事故發(fā)生可能性分為五個等級，各等級的發(fā)生可能性如表5.1-2。
表5.1-2 事故發(fā)生可能性分級
序號
可能性等級
事故發(fā)生頻率說明
1
a級
頻繁發(fā)生，經(jīng)常發(fā)生
2
b級
很容易發(fā)生，相當(dāng)可能發(fā)生
3
c級
容易發(fā)生或偶然發(fā)生
4
d級
很少發(fā)生
5
e級
發(fā)生概率接近零，在設(shè)備使用壽命期內(nèi)幾乎不發(fā)生
5.3風(fēng)險控制
a）根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果和經(jīng)營的實際運行情況，由各下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與評價組一起確定有限控制的順序，采取相應(yīng)的控制措施消解風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度、預(yù)防事故的發(fā)生。
b)對于構(gòu)成重大隱患的項目，建立重大隱患檔案，檔案中包括：評價報告與技術(shù)結(jié)論；評審意見；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時間表和責(zé)任人；竣工驗收報告等內(nèi)容。
c）將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。具體的培訓(xùn)參照培訓(xùn)管理制度執(zhí)行。
d）對于構(gòu)成重大危險源的按照《重大危險源管理制度》執(zhí)行。
5.4 風(fēng)險信息更新
a）工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)每年一次（間隔近一年）應(yīng)組織各部門進(jìn)行職業(yè)安全健康風(fēng)險的識別。
b）安全評價組應(yīng)每月對風(fēng)險控制結(jié)果進(jìn)行檢查，
（ c）當(dāng)發(fā)生下列情況時，組織安全評價組進(jìn)行風(fēng)險評價：
①新的或變更的法律法規(guī)或其它要求；
②操作變化或工藝改變；
③新建、改建、擴(kuò)建、技改項目；
④有對事故、事件或其它信息的新認(rèn)識；
⑤組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；
⑥其它需要評價的狀況。
本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）工業(yè)區(qū)下屬企業(yè)報表制度
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律規(guī)定,加強工業(yè)區(qū)安全管理的規(guī)范化管理,及時準(zhǔn)確地掌握本工業(yè)區(qū)下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,特制定本制度。
一、本工業(yè)區(qū)下屬企業(yè)定于每月25日前向本工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)上報本企業(yè)的日常檢查情況，反應(yīng)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀。
二、突發(fā)性安全事故及時匯報。
三、下屬企業(yè)所報情況必須如實可靠、如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，有關(guān)情況納入工業(yè)區(qū)年底安全考評。
四、年底下屬企業(yè)必須要安全總結(jié)報告。
五、 各類報表必須要求填表人、單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)定方可上報。
本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（八）安全生產(chǎn)會議制度
進(jìn)一步明確“安全第一、預(yù)防為主”方針，建立良好的安全信息交流平臺，把工業(yè)區(qū)安全工作做得更好，特建立安全生產(chǎn)會議制度。
1、安全生產(chǎn)會議的主要任務(wù)
1.1 學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。
1.2 聽取工業(yè)區(qū)下屬企業(yè)落實安全技術(shù)措施和安全管理工作情況匯報，研究分析存在的問題，提出解決的措施辦法，并落實到有關(guān)部門和人員。
1.3 對發(fā)生的重大事故和未遂事故，進(jìn)行分析，討論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，防止同類事故發(fā)生。
1.4 檢查前次安全會議確定的事項的落實情況。
2、具體要求
2.1 工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)每月組織下屬企業(yè)安全管理人員召開一次安全生產(chǎn)會議，工業(yè)區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度至少召開一次安全生產(chǎn)會議。
2.2 工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)會議由工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任人主持，工業(yè)區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持。
2.3 每次會議之前，要作好充分準(zhǔn)備，抓住重點，講求實效，會后對所研究確定的事項要寫出紀(jì)要（記錄），并狠抓落實。
2.4 每年的年初或年末要組織一次總結(jié)會議，總結(jié)全年安全工作情況及布置來年的工作計劃和方案。
3、安全生產(chǎn)會議要形成會議記錄，會議要有會議主題，提出的問題要有落實措施，下次會議要對上次會議提出的問題進(jìn)行評審。
本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（九）傷亡事故管理制度
1 目的
1.1及時、準(zhǔn)確地掌握工業(yè)區(qū)員工傷亡事故的情況。并在此基礎(chǔ)上，分析事故發(fā)生的原因，找出事故發(fā)生的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效的技術(shù)措施和組織措施，防止重復(fù)事故發(fā)生，以保證生產(chǎn)安全，搞好勞動保護(hù)工作。
2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本工業(yè)企業(yè)安全事故的管理。
3 權(quán)責(zé)
3.1工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本制度的實施、監(jiān)督和管理。
3.2 工業(yè)區(qū)安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本制度的檢查、考核。
4 定義
4.1傷亡事故：凡屬本工業(yè)區(qū)的員工（包括臨時工），在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
4.2火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，由于火災(zāi)造成的人身傷亡或一定的物質(zhì)財產(chǎn)損失的事故。
4.3設(shè)備事故：由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械設(shè)備、動力、電訊、儀表（器）、容器、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
4.4生產(chǎn)事故：由于違章指揮，或者違反工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律和勞動紀(jì)律，造成停（減）產(chǎn)，以及跑、冒、漏、串物料的事故。
4.5爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
4.6交通傷害事故：指企業(yè)所屬機動車輛在行駛過程中由于各種原因造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
4．7 環(huán)境污染事故，指由于各種原因，造成產(chǎn)品、半成品、原料等各種有害物質(zhì)泄漏，或“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）嚴(yán)重超標(biāo)排放，污染大氣、水源、環(huán)境的事故。
管理內(nèi)容
5.1事故分級
5.1.1傷亡事故等級劃分： 小事故、一般事故、重大事故和特大事故。
5.1.2事故等級劃分： 輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
5.1.3火災(zāi)爆炸事故等級劃分： 特大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、一般火災(zāi)事故。
5.1.4生產(chǎn)設(shè)備事故等級劃分 ：小事故、一般事故、重大事故和特大事故。
5.2事故報告程序
5.2.1 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人除立即處理外，應(yīng)立即以最快捷的方法直接或逐級上報公司主管部門、辦公室。各級負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，逐級如實報告，不得故意破壞事故現(xiàn)場。
5.2.2 輕傷事故應(yīng)在24小時內(nèi)報告公司安全部門、公司負(fù)責(zé)人。
5.2.3 發(fā)生重傷事故、死亡事故和各類重大事故，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，向工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)報告，另應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位、報告人。
5.2.4對重傷、死亡事故、重大事故，企業(yè)應(yīng)寫出事故調(diào)查報告書；在規(guī)定時間內(nèi)（15天最長不超過30天）報送上級有關(guān)部門。
5.2.5 急性中毒、中暑事故應(yīng)同時報衛(wèi)生行政部門；爆炸、火災(zāi)事故應(yīng)同時報公安部門。
5.2.6緊急狀態(tài)下可直接撥打110、120、119等救援電話，撥打110、120、119等救援電話后，公司安全組應(yīng)及時派人到路口指引有關(guān)人員進(jìn)行廠區(qū)。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故的調(diào)查和處理要按“四不放過”(事故原因未查清不放過；責(zé)任人未處理不放過；整改措施未落實不放過；有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則辦理。
5.3.2輕傷事故由廠長組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、車間等有關(guān)人員等參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
5.3.3對重大事故、重傷事故和死亡事故，公司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負(fù)責(zé)人協(xié)助公司上級主管部門會同所在地區(qū)的安監(jiān)部門、公安部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5.3.4事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：
1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。
2）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
5.3.5事故調(diào)查組的職責(zé)：
1）查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。
2）確定事故責(zé)任者。
3）提出事故處理意見和防范措施的建議。
4）出事故調(diào)查報告。
5.3.6事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故部門和有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)數(shù)據(jù)，任何單位和個人不得拒絕。
5.4事故處理：
5.4.1事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由本工業(yè)區(qū)及其下屬企業(yè)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)處理。
5.4.2忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的，對部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.4.3對各類事故隱瞞不報、虛報或故意遲延不報、故意破壞現(xiàn)場，要追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.4.4對防止事故和搶救有功人員，工業(yè)區(qū)給以表彰、獎勵。
5.5事故補償由辦公室人事主管部門按有關(guān)工傷保險政策執(zhí)行。
5.6數(shù)據(jù)歸檔
事故處理結(jié)案后，由下屬企業(yè)安全部將下列數(shù)據(jù)歸入檔案：（另備一份教育工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)。
5.6.1職工傷亡事故登記表。
5.6.2職工事故調(diào)查報告書及批復(fù)。
5.6.3事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片、物證、人證材料。
5.6.4技術(shù)鑒定和試驗報告。
5.6.5直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。
5.6.6事故責(zé)任者的自述材料。
5.6.7醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書（病歷、檢驗報告等）。
5.6.8發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計數(shù)據(jù)。
5.6.9處分決定和受處分人的檢查材料。
5.6.10有關(guān)事故的通報、演示文稿和文件。
5.6.11注明參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。
本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 工業(yè)區(qū)配電房值班管理制度
工業(yè)園區(qū)配電房值班管理制度
1、值班人員要按上級批準(zhǔn)的值班方式和時間進(jìn)行值班,不得私自調(diào)班和連值二班,值班表經(jīng)本公司經(jīng)理或工程主管批準(zhǔn)后,不得任意更改35千伏高壓室。每班保持二至三人,正常應(yīng)保持三人。
2、服從上級運行值班人員的調(diào)度操作保命令(除嚴(yán)重威脅設(shè)備和人員安全外)。3、在值班時間內(nèi)要堅守崗位,不應(yīng)遲到早退,不得擅離職守,因故需要離開,必須經(jīng)工程主管或經(jīng)理批準(zhǔn)后方可離開。在值班崗位上除按規(guī)定時間收聽天氣預(yù)報、新聞節(jié)目外,不聽收音機、不看電視、不打瞌睡、不睡覺(有規(guī)定除外),不做與運行無關(guān)的任務(wù)任何事情(如洗衣服、看小說、看雜志、做功課等)。
4、變電高壓室電話是生產(chǎn)工具,不準(zhǔn)在電話里聊天。值班時間內(nèi)值班負(fù)責(zé)人不能離開到外面就餐,應(yīng)由值班人員代買飯菜帶回,但控制室需保持二人。
5、在值班崗位上要認(rèn)真做好值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度,做到嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍,要經(jīng)常注意分析儀表的變化,準(zhǔn)時抄表,定期進(jìn)行各種檢查和試驗,對不正常情況要加強監(jiān)視。
6、各項記錄要按規(guī)定記入各種記錄簿,做到字跡清楚、正確、詳細(xì),不準(zhǔn)馬馬虎虎,字跡模糊,含意不清,甚至亂涂、偽造數(shù)據(jù)等。在值班時間內(nèi)不許會客,如遇特殊情況,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,可在門房間會客,非值班人員不得擅自進(jìn)入控制室、高壓室。
7、發(fā)生異常和差錯情況,要如實反映情況,從中吸取教訓(xùn),不得弄虛作假,隱瞞真相。
8、要注意文明工作,值班時間內(nèi)衣著要整齊,佩帶標(biāo)志,不準(zhǔn)穿拖鞋及拖鞋皮,在巡視或操作時不準(zhǔn)穿背心、短褲及裙子,做好清潔維護(hù)工作,保持現(xiàn)場整潔,不準(zhǔn)在運行設(shè)備附近掛烘衣服。
9、不得利用工作關(guān)系對用戶進(jìn)行吃、拿、要等不正當(dāng)行為。
10、值班人員在接班前和值班時間內(nèi)嚴(yán)禁飲酒,離開機房時隨手關(guān)閉非常開的照明燈具。
11、要做好防火、防盜、安全保衛(wèi)工作,控制室高壓室嚴(yán)禁吸煙。
第4篇 某工業(yè)區(qū)安全管理制度
5.2.3風(fēng)險評價準(zhǔn)則
a) 現(xiàn)有的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，法律法規(guī)可以參照法律法規(guī)獲取制度和法律法規(guī)符合性評價的要求;
b)行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
c)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求及其它安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
d)合同規(guī)定、相關(guān)方的要求;
e)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo);
f)上級主管部門和顧客有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源、資源使用等要求
g)其它需要關(guān)注的要求。
5.2.4危險有害因素的辨識
a)下屬企業(yè)各部門根據(jù)工作活動場所及其設(shè)施的特點,填寫《作業(yè)活動清單》。
b)根據(jù)《作業(yè)活動清單》中列舉的作業(yè)崗位和作業(yè)活動分析辨識所涉及到的危險有害因素。將辨識的危險有害因素填寫到《危害辨識與風(fēng)險評價調(diào)查表》中，危險源的辨識要考慮三種狀態(tài)(正常、異常、緊急狀態(tài))和三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)。以及參照gb6441―1996《企業(yè)傷亡事故分類》中分為的20類事故類別。
序 號
事故類別名稱
01
02
03
04
05
06
07
08
09
010
物體打擊
車輛傷害
機械傷害
起重傷害
觸 電
淹 溺
灼 燙
火 災(zāi)
高處墜落
坍 塌
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
冒頂片幫
透 水
放 炮
火藥爆炸
瓦斯爆炸
鍋爐爆炸
容器爆炸
其它爆炸
中毒和窒息
其它傷害
危險有害因素按照《生產(chǎn)過程危險源和有害因素分類與代碼》(gb/t13861-1992)的分類要求中危險因素的六種類型，詳細(xì)的見附件1。
c)下屬企業(yè)各部門填寫《危險源登記表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后交安全主任匯總，報評價組審核和分析評價。
d)安全主任對各部門上報的《危險源登記表》進(jìn)行匯總。匯總原則如下：對員工以及進(jìn)入工作場所的人員(包括外部訪問者、顧客等非操作人員)有極小影響可以除去;管理方法，危害影響相似的危害因素可以合并，匯總后形成整個公司的《危險源評估匯總表》。
5.2.5風(fēng)險分析評價
a)根據(jù)《危險源評估匯總表》選用工作危害分析法( jha )對作業(yè)活動進(jìn)行分析評價，并將分析評價的結(jié)果填寫在《工作活動分析評價表中》。
b)選用作業(yè)條件風(fēng)險評價法(lec)對各個工作崗位進(jìn)行作業(yè)條件分析，每位評價組成員單獨對各個作業(yè)活動打分，然后取均值匯總在《危險源評估匯總表》中。
c)對于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程、法律法規(guī)符合性等采用安全檢查表( scl )法。然后將分析評價結(jié)果匯編在《安全檢查表中》。
d)對于新建、擴(kuò)建、改建、技改項目和操作變化或工藝改變采用預(yù)先危險性法(pha)進(jìn)行分析評價，分析結(jié)果匯總到《預(yù)先危險分析評價表》中。
e)根據(jù)實際需要選用相應(yīng)的安全評價方法。
5.2.6風(fēng)險評價方法
5.2.6.1工作危害分析法( jha )
a)風(fēng)險是發(fā)生特定危害事件的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s，其中r、l、s的取值及判別準(zhǔn)則分別見表5.2.6.1-1、表5.2.6.1-2、表5.2.6.1-3、表5.2.6.1-4。
表5.2.6.1-1 危害事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級
標(biāo) 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng))，或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有監(jiān)測系統(tǒng)，業(yè)未作出任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生
3
沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等)，或未嚴(yán)格按操作制度執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng))，或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件
1
有充分、有效的防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件
表5.2.6.1-2 危害事件后果的嚴(yán)重性 s判斷準(zhǔn)則
等級
法律、法規(guī)及其它要求
人員傷亡程度
財產(chǎn)損失
停工
對聲譽的影響
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>;50萬元
2套以上裝置或設(shè)備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動能力
>;250萬元
2套裝置或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
慢性病
>;10萬元
1套裝置或設(shè)備停工
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作規(guī)程、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10萬元
受影響不大，幾乎不停工
公司及周邊范圍的影響
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
表5.2.6.1-3 風(fēng)險評估表
嚴(yán)重性
可能性
1
2
3
4
5
1
1
2
3
4
5
2
2
4
6
8
10
3
3
6
9
12
15
4
4
8
12
16
20
5
5
10
15
20
25
表5.2.6.1-4 風(fēng)險等級的判斷準(zhǔn)則及控制措施
風(fēng)險度r
風(fēng)險等級
應(yīng)采取的行動/控制措施
實施期限
20-25
巨大風(fēng)險
在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估
立刻
15-16
重大風(fēng)險
采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制制度，定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
9-12
中等風(fēng)險
可考慮建立目標(biāo)、建立操作制度，定期檢查、測量及評估
2年內(nèi)治理
4-8
可接受風(fēng)險
可考慮建立操作制度、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費時治理
1-3
輕微風(fēng)險
無需采用控制制度，但需保持記錄
b)根據(jù)以上的分析評價要求，對各個工作活動進(jìn)行分析評價，將分析結(jié)果匯編在《工作活動分析評價表中》。
5.2.6.2作業(yè)條件風(fēng)險評價法(lec)
這是一種簡單易行的評價方法?人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指針值之乘積 d(風(fēng)險值)，來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的;這三種因素是l―發(fā)生事故的可能性大小;e―人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;c―一旦發(fā)生事故會造成的損傷后果，具體分值見表5.2.6.2-1、表5.2.6.2-2、表5.2.6.2-3。
表5.2.6.2-1 lec三種因素等級及對應(yīng)分值
l
e
c
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生可能性
分?jǐn)?shù)值
暴露的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
10
完全可以預(yù)料
每天都可能發(fā)生
10
連續(xù)暴露
100
大災(zāi)難,3人以上死亡, 經(jīng)濟(jì)損失1000萬元
6
相當(dāng)可能
每周都可能發(fā)生
6
每天工作時間內(nèi)暴露或每天暴露一次
40
災(zāi)難，2~3人死亡,經(jīng)濟(jì)損失 300萬元
3
可能，但不經(jīng)常，
每月可能發(fā)生
3
每周暴露一次，或偶然暴露
15
非常嚴(yán)重，一人死亡,經(jīng)濟(jì)損失50萬元
1
可能性小，完全意外
每年才可能發(fā)生
2
每月暴露一次
7
嚴(yán)重，重傷;毒性大的傷害;有可能或能導(dǎo)致傷殘的,或其它不可挽回的人身傷害,損失10萬元
0.5
很不可能，可以設(shè)想
每三年才能發(fā)生
1
每年幾次暴露
3
一般,身體局部不良反應(yīng),輕微中毒,必要就診 ,損失5萬元以下
0.2
極不可能
0.5
非常罕見地暴露
1
引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求，輕微,輕傷,不需要去醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救護(hù)
0.1
可能性極小(實際不可能)
表5.2.6.2-2 風(fēng)險等級d=lec的劃分
風(fēng)險級別
控 制 措 施
應(yīng)急控制
不可容許風(fēng)險
≥320分
1.只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，可能開始或繼續(xù)工作，如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，必須禁止工作;
2.一定要制定ohs目標(biāo)和ohs管理方案、運行控制文件
對于潛在的緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序，按程序進(jìn)行管理
可忽略風(fēng)險
160-320分
直至風(fēng)險降低后才能開始工作，為降低風(fēng)險，必須配給大量資源，當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施
一定要制定ohs目標(biāo)和ohs管理方案、運行控制文件
中度風(fēng)險
70-160分
應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定時間內(nèi)實施降低風(fēng)險的措施;
在中度與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評價，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。
3.視情況制定ohs目標(biāo)和ohs管理方案、必須制定運行控制檔
可容許風(fēng)險
20-70分
可視情況制定運行控制檔，如通知、注意事項、 標(biāo)牌等控制， 具體控制方法可根據(jù)控制方法的有效性和難易程度加以選擇
可忽略風(fēng)險
<20分
不需采取措施且不必保留文件記錄
表5.2.6.2-3危險等級
風(fēng)險值(d)
危險等級及程度
≥320分
不可容許危險，不能繼續(xù)作業(yè)
160-320分
不可忽略危險，需立即整改
70-160分
中度危險，需要整改
20-70分
可容許危險，需要注意
<20分
可忽略危險，可以接受
5.2.6.3安全檢查表( scl )法
安全檢查表是根據(jù)相關(guān)要求編制安全檢查的項目，查找是否滿足法律法規(guī)、規(guī)范等要求，檢查表的編制所需要的依據(jù)：
a)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等;
b)國內(nèi)外事故案例;
c)系統(tǒng)安全分析要求;
d)研究成果等有關(guān)資料。
安全檢查表必須滿足本制度中《安全檢查表》中的基本條款。
5.2.6.4預(yù)先危險性法(pha)
預(yù)先危險性分析方法是：對危險、危害因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析以后，預(yù)測本項目可能出現(xiàn)的事故。并根據(jù)同行業(yè)、同類生產(chǎn)裝置或同類生產(chǎn)場所在過去生產(chǎn)運行過程中出現(xiàn)的各種危險形態(tài)，作為平行模擬，推斷出本項目相應(yīng)的評價單元潛在的危險，辨識出危險源、危險和危害因素、事故類別、引發(fā)事故發(fā)生的條件、事故危害的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的風(fēng)險等級等，提出預(yù)防事故發(fā)生的對策措施。
安全預(yù)評價的預(yù)先危險分析通常采用事故后果嚴(yán)重程度等級及事故發(fā)生可能性等級(風(fēng)險概率)表示危險性的大小，并作為相對量化程度的比較。事故后果嚴(yán)重程度等級的劃分見下表5.1-1。
表5.1-1 危險性等級劃分
級別
危險程度
可能導(dǎo)致的后果
?
安全(可忽視的)
不會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞
?
臨界的
處于事故的邊緣狀態(tài)，暫不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除，可采取控制措施。
?
危險的
造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范措施。
?
災(zāi)難性的
造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點防范。
在預(yù)先危險性分析匯總表中，事故發(fā)生可能性分為五個等級，各等級的發(fā)生可能性如表5.1-2。
表5.1-2 事故發(fā)生可能性分級
序號
可能性等級
事故發(fā)生頻率說明
1
a級
頻繁發(fā)生，經(jīng)常發(fā)生
2
b級
很容易發(fā)生，相當(dāng)可能發(fā)生
3
c級
容易發(fā)生或偶然發(fā)生
4
d級
很少發(fā)生
5
e級
發(fā)生概率接近零，在設(shè)備使用壽命期內(nèi)幾乎不發(fā)生
5.3風(fēng)險控制
a)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果和經(jīng)營的實際運行情況，由各下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與評價組一起確定有限控制的順序，采取相應(yīng)的控制措施消解風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度、預(yù)防事故的發(fā)生。
b)對于構(gòu)成重大隱患的項目，建立重大隱患檔案，檔案中包括：評價報告與技術(shù)結(jié)論;評審意見;隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等;治理時間表和責(zé)任人;竣工驗收報告等內(nèi)容。
c)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。具體的培訓(xùn)參照培訓(xùn)管理制度執(zhí)行。
d)對于構(gòu)成重大危險源的按照《重大危險源管理制度》執(zhí)行。
5.4 風(fēng)險信息更新
a)工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)每年一次(間隔近一年)應(yīng)組織各部門進(jìn)行職業(yè)安全健康風(fēng)險的識別。
b)安全評價組應(yīng)每月對風(fēng)險控制結(jié)果進(jìn)行檢查，
( c)當(dāng)發(fā)生下列情況時，組織安全評價組進(jìn)行風(fēng)險評價：
①新的或變更的法律法規(guī)或其它要求;
②操作變化或工藝改變;
③新建、改建、擴(kuò)建、技改項目;
④有對事故、事件或其它信息的新認(rèn)識;
⑤組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整;
⑥其它需要評價的狀況。
本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)工業(yè)區(qū)下屬企業(yè)報表制度
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律規(guī)定,加強工業(yè)區(qū)安全管理的規(guī)范化管理,及時準(zhǔn)確地掌握本工業(yè)區(qū)下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,特制定本制度。
一、本工業(yè)區(qū)下屬企業(yè)定于每月25日前向本工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)上報本企業(yè)的日常檢查情況，反應(yīng)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀。
二、突發(fā)性安全事故及時匯報。
三、下屬企業(yè)所報情況必須如實可靠、如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，有關(guān)情況納入工業(yè)區(qū)年底安全考評。
四、年底下屬企業(yè)必須要安全總結(jié)報告。
五、各類報表必須要求填表人、單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)定方可上報。
本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)安全生產(chǎn)會議制度
進(jìn)一步明確“安全第一、預(yù)防為主”方針，建立良好的安全信息交流平臺，把工業(yè)區(qū)安全工作做得更好，特建立安全生產(chǎn)會議制度。
1、安全生產(chǎn)會議的主要任務(wù)
1.1 學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。
1.2 聽取工業(yè)區(qū)下屬企業(yè)落實安全技術(shù)措施和安全管理工作情況匯報，研究分析存在的問題，提出解決的措施辦法，并落實到有關(guān)部門和人員。
1.3 對發(fā)生的重大事故和未遂事故，進(jìn)行分析，討論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，防止同類事故發(fā)生。
1.4 檢查前次安全會議確定的事項的落實情況。
2、具體要求
2.1 工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)每月組織下屬企業(yè)安全管理人員召開一次安全生產(chǎn)會議，工業(yè)區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度至少召開一次安全生產(chǎn)會議。
2.2 工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)會議由工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任人主持，工業(yè)區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持。
2.3 每次會議之前，要作好充分準(zhǔn)備，抓住重點，講求實效，會后對所研究確定的事項要寫出紀(jì)要(記錄)，并狠抓落實。
2.4 每年的年初或年末要組織一次總結(jié)會議，總結(jié)全年安全工作情況及布置來年的工作計劃和方案。
3、安全生產(chǎn)會議要形成會議記錄，會議要有會議主題，提出的問題要有落實措施，下次會議要對上次會議提出的問題進(jìn)行評審。
本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)傷亡事故管理制度
1 目的
1.1及時、準(zhǔn)確地掌握工業(yè)區(qū)員工傷亡事故的情況。并在此基礎(chǔ)上，分析事故發(fā)生的原因，找出事故發(fā)生的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效的技術(shù)措施和組織措施，防止重復(fù)事故發(fā)生，以保證生產(chǎn)安全，搞好勞動保護(hù)工作。
2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本工業(yè)企業(yè)安全事故的管理。
3 權(quán)責(zé)
3.1工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本制度的實施、監(jiān)督和管理。
3.2 工業(yè)區(qū)安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本制度的檢查、考核。
4 定義
4.1傷亡事故：凡屬本工業(yè)區(qū)的員工(包括臨時工)，在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
4.2火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，由于火災(zāi)造成的人身傷亡或一定的物質(zhì)財產(chǎn)損失的事故。
4.3設(shè)備事故：由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械設(shè)備、動力、電訊、儀表(器)、容器、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
4.4生產(chǎn)事故：由于違章指揮，或者違反工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律和勞動紀(jì)律，造成停(減)產(chǎn)，以及跑、冒、漏、串物料的事故。
4.5爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
4.6交通傷害事故：指企業(yè)所屬機動車輛在行駛過程中由于各種原因造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
4.7 環(huán)境污染事故，指由于各種原因，造成產(chǎn)品、半成品、原料等各種有害物質(zhì)泄漏，或“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)嚴(yán)重超標(biāo)排放，污染大氣、水源、環(huán)境的事故。
管理內(nèi)容
5.1事故分級
5.1.1傷亡事故等級劃分： 小事故、一般事故、重大事故和特大事故。
5.1.2事故等級劃分： 輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
5.1.3火災(zāi)爆炸事故等級劃分： 特大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、一般火災(zāi)事故。
5.1.4生產(chǎn)設(shè)備事故等級劃分 ：小事故、一般事故、重大事故和特大事故。
5.2事故報告程序
5.2.1 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人除立即處理外，應(yīng)立即以最快捷的方法直接或逐級上報公司主管部門、辦公室。各級負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，逐級如實報告，不得故意破壞事故現(xiàn)場。
5.2.2 輕傷事故應(yīng)在24小時內(nèi)報告公司安全部門、公司負(fù)責(zé)人。
5.2.3 發(fā)生重傷事故、死亡事故和各類重大事故，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后，向工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)報告，另應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位、報告人。
5.2.4對重傷、死亡事故、重大事故，企業(yè)應(yīng)寫出事故調(diào)查報告書;在規(guī)定時間內(nèi)(15天最長不超過30天)報送上級有關(guān)部門。
5.2.5 急性中毒、中暑事故應(yīng)同時報衛(wèi)生行政部門;爆炸、火災(zāi)事故應(yīng)同時報公安部門。
5.2.6緊急狀態(tài)下可直接撥打110、120、119等救援電話，撥打110、120、119等救援電話后，公司安全組應(yīng)及時派人到路口指引有關(guān)人員進(jìn)行廠區(qū)。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故的調(diào)查和處理要按“四不放過”(事故原因未查清不放過;責(zé)任人未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則辦理。
5.3.2輕傷事故由廠長組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、車間等有關(guān)人員等參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
5.3.3對重大事故、重傷事故和死亡事故，公司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負(fù)責(zé)人協(xié)助公司上級主管部門會同所在地區(qū)的安監(jiān)部門、公安部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5.3.4事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：
1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。
2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
5.3.5事故調(diào)查組的職責(zé)：
1)查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。
2)確定事故責(zé)任者。
3)提出事故處理意見和防范措施的建議。
4)出事故調(diào)查報告。
5.3.6事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故部門和有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)數(shù)據(jù)，任何單位和個人不得拒絕。
5.4事故處理：
5.4.1事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由本工業(yè)區(qū)及其下屬企業(yè)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)處理。
5.4.2忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的，對部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.4.3對各類事故隱瞞不報、虛報或故意遲延不報、故意破壞現(xiàn)場，要追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.4.4對防止事故和搶救有功人員，工業(yè)區(qū)給以表彰、獎勵。
5.5事故補償由辦公室人事主管部門按有關(guān)工傷保險政策執(zhí)行。
5.6數(shù)據(jù)歸檔
事故處理結(jié)案后，由下屬企業(yè)安全部將下列數(shù)據(jù)歸入檔案：(另備一份教育工業(yè)區(qū)安全管理機構(gòu)。
5.6.1職工傷亡事故登記表。
5.6.2職工事故調(diào)查報告書及批復(fù)。
5.6.3事故現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片、物證、人證材料。
5.6.4技術(shù)鑒定和試驗報告。
5.6.5直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。
5.6.6事故責(zé)任者的自述材料。
5.6.7醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書(病歷、檢驗報告等)。
5.6.8發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計數(shù)據(jù)。
5.6.9處分決定和受處分人的檢查材料。
5.6.10有關(guān)事故的通報、演示文稿和文件。
5.6.11注明參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。
本規(guī)定解釋權(quán)歸工業(yè)企業(yè)安全管理機構(gòu)。其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 工業(yè)區(qū)大中修管理制度
工業(yè)園區(qū)大中修管理制度
1、設(shè)備大修是工作量最大的一種有計劃的預(yù)防性維修,對設(shè)備的全部或大部分解體檢查,稱之為大修。
2、中修是根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點而定的,對技術(shù)狀態(tài)已達(dá)不到使用要求的設(shè)備,按實際需要進(jìn)行有針對性的修理,恢復(fù)設(shè)備的性能。
3、對中修以上的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)前,必須要有書面報告交經(jīng)理,說明:設(shè)備安裝日期、使用時間、損壞程度及修復(fù)費用等。
4、對設(shè)備大修必須書面得到公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),專業(yè)性、技術(shù)性較強的設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)有專業(yè)公司出具的鑒定報告及預(yù)估的修復(fù)費用報告。
5、對非正常情況下出現(xiàn)的設(shè)備大、中修理工作,有關(guān)專業(yè)主管必須在修理工作實施前,出具詳細(xì)的分析報告,必要時追究有關(guān)人員責(zé)任。
