招投標(biāo)管理制度，是企業(yè)規(guī)范招投標(biāo)活動，確保公平公正、高效透明的重要機制。其核心作用在于：
1. 規(guī)范流程：明確招投標(biāo)活動的步驟和程序，防止因操作不規(guī)范引發(fā)的風(fēng)險。
2. 提高效率：通過標(biāo)準(zhǔn)化流程，減少決策延誤，提高項目執(zhí)行效率。
3. 防止腐?。涸O(shè)定嚴(yán)格的監(jiān)督機制，降低不正當(dāng)交易的可能性。
4. 保障權(quán)益：保護企業(yè)及供應(yīng)商的合法權(quán)益，確保合同的公平執(zhí)行。
包括哪些方面
一套完整的招投標(biāo)管理制度應(yīng)涵蓋以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1. 招標(biāo)準(zhǔn)備：明確招標(biāo)需求，制定招標(biāo)文件，確定招標(biāo)方式。
2. 投標(biāo)過程：投標(biāo)資格審查，投標(biāo)文件接收與保密，投標(biāo)答疑。
3. 開標(biāo)評標(biāo)：公開開標(biāo)，公正評標(biāo)，選擇最優(yōu)供應(yīng)商。
4. 合同簽訂：確定合同條款，簽訂正式協(xié)議。
5. 后期管理：執(zhí)行合同監(jiān)控，處理爭議，評估供應(yīng)商表現(xiàn)。
重要性
招投標(biāo)管理制度的重要性不容忽視：
1. 法律合規(guī)：遵守國家法律法規(guī)，避免違法行為，維護企業(yè)聲譽。
2. 資源優(yōu)化：通過公平競爭，選取性價比最高的供應(yīng)商，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。
3. 風(fēng)險防控：規(guī)范流程，降低合同執(zhí)行風(fēng)險，保護企業(yè)利益。
4. 建立信任：提升供應(yīng)商對企業(yè)的信任，增強合作穩(wěn)定性。
方案
建立和完善招投標(biāo)管理制度，企業(yè)可采取以下措施：
1. 制定詳細(xì)制度：根據(jù)企業(yè)實際，制定詳盡的招投標(biāo)操作規(guī)程和政策。
2. 建立專業(yè)團隊：培訓(xùn)專門的招投標(biāo)管理人員，負(fù)責(zé)制度的執(zhí)行和監(jiān)督。
3. 強化培訓(xùn)：定期對相關(guān)人員進行招投標(biāo)知識和制度的培訓(xùn)，提升合規(guī)意識。
4. 信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)招投標(biāo)流程的電子化、自動化。
5. 定期審計：設(shè)立內(nèi)部審計機制，定期檢查招投標(biāo)活動的合規(guī)性。
6. 反饋與改進：收集反饋，對制度進行持續(xù)優(yōu)化，以適應(yīng)市場變化。
在實際操作中，企業(yè)需靈活應(yīng)對，既要嚴(yán)格執(zhí)行制度，也要根據(jù)實際情況適時調(diào)整，確保招投標(biāo)活動的順利進行。
招投標(biāo)管理制度范文
第1篇 物業(yè)公司招投標(biāo)管理制度
1.0總則
1.1 為確定招投標(biāo)項目范圍,加強招投標(biāo)工作管理,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,明確崗位職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》及《南海市能興集團有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
1.2 本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3 任何人不得將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動。
1.4 招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。
1.5 任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。
2.0招投標(biāo)管理機構(gòu)及職責(zé)
2.1 招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,固定成員一般由主管總助、財務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項目的性質(zhì),招投標(biāo)小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。
2.2 招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé):
a)決定招標(biāo)方式、方案;
b)決定被邀請投標(biāo)的單位;
c)審批招標(biāo)文件;
d)評定中標(biāo)單位。
e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會議。
f)編寫招投標(biāo)工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。
2.3 招投標(biāo)工作,以經(jīng)營部為招投標(biāo)工作主辦部門。
2.4 招投標(biāo)主辦單位開展工作,每項工作至少應(yīng)有2人同時參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下:
a)進行招投標(biāo)前期調(diào)查。
b)提議招標(biāo)方式和方案。
c)提議被邀請投標(biāo)的單位。
d)編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。
e)進行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作。
f)提出有關(guān)改進招標(biāo)工作的建議。
g)在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報告。
3.0招標(biāo)工作一般程序
3.1 招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。
3.1.1 公開招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
3.1.2 邀請招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
3.1.3 議標(biāo),由招標(biāo)單位對少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。
3.1.4 應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標(biāo)的單位不得少于三家。
3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。
3.2 招標(biāo)前期工作
3.2.1 經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。
3.2 .
1.1 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2 .
1.2 招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
3.2 .
1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
3.2 .
1.4 經(jīng)營部編寫工程項目招標(biāo)文件時,應(yīng)一并編制招標(biāo)項目標(biāo)底,作為評標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料,參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)及定額進行編制。一個投標(biāo)項目只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后,在開標(biāo)前不得泄露。
3.2.2 經(jīng)營部提前1個星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說明理由。
3.2.3 招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后,通過會議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式,并審議招標(biāo)文件,審定招標(biāo)標(biāo)底。
3.2.4 經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。>
3.2.5 經(jīng)營部對擬邀請投標(biāo)或議標(biāo)的單位進行深入調(diào)查,并向招投標(biāo)小組推薦邀請設(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對建設(shè)工程項目的投標(biāo)單位必須進行資格預(yù)審,并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。 經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人查勘項目現(xiàn)場。
3.3 開展招標(biāo)工作
3.3.1 經(jīng)營部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請書。
3.3.2 接受投標(biāo)申請書,并選定符合條件的投標(biāo)人。
3.3 .3召開招標(biāo)會議,向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件,并介紹招標(biāo)項目的有關(guān)情況和要求,對投標(biāo)人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
3.3 .4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間。
3.3 .5招標(biāo)文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人,并按實際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時間。
3.4 收標(biāo)、開標(biāo)工作
3.4 .1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。經(jīng)營部收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)拒收。
3.4 .2 投標(biāo)截止時間一到,經(jīng)營部應(yīng)會同上級監(jiān)督人員,并邀請所有投標(biāo)人一起進行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
3.4 .3 開標(biāo)時,由投標(biāo)人和上級監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由經(jīng)營部當(dāng)眾拆封,宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
3.4 .5 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的,以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會議的,該投標(biāo)文件均無效。
3.4 .6投標(biāo)人少于三個的,經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。
3.4 .7 開標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)營部應(yīng)編寫《招投標(biāo)情況匯報》,作為評標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報內(nèi)容包括:
a)招標(biāo)工作進展情況。
b)投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡介。
c)投標(biāo)文件比較及綜合評價。
3.5 評標(biāo)、定標(biāo)工作
3.5 .1《招投標(biāo)情況匯報》應(yīng)在評標(biāo)、定標(biāo)會議之前至少1個星期提交招投標(biāo)小組。會議時間由招投標(biāo)小組組長確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對招標(biāo)資料進行審閱。
3.5 .2 評標(biāo)、定標(biāo)會議由招投標(biāo)小組組長或副組長主持。到會的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標(biāo)、定標(biāo)會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5 .3參加評標(biāo)、定標(biāo)會議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,各成員應(yīng)對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
3.5 .4 經(jīng)營部人員匯報完招標(biāo)工作情況后,必須離場。
3.5 .5參會的招投標(biāo)小組成員每人1票,可投贊成票或反對票或棄權(quán)票,贊成票過半數(shù)方可定標(biāo);反對票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上,不能定標(biāo),須由經(jīng)營部重新開展招標(biāo)工作。
3.5 .6中標(biāo)人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。
3.5 .7經(jīng)營部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
3.5 .8會議結(jié)束后,會議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會議記錄編寫會議紀(jì)要,記錄會議決議等內(nèi)容,并由與會人員簽名。會議記錄應(yīng)全面反映各成員的評審意見。
4.0投標(biāo)保證金
4.1 招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量,由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項目總投資概算金額的1‰。
4.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時退回。
4.3 中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標(biāo)人拒絕簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。
5.0罰 則
5.1
違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的,對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2 違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3 違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的,對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4 違反本制度規(guī)定,在中標(biāo)單位確定前,與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5 參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人,或接受投標(biāo)人的財物和其他好處的,沒收其收受的財物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6 對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員,取消其招投標(biāo)小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時成員,以后不得進入招投標(biāo)小組。
5.7 經(jīng)營部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,拖延或浪費時間,造成招標(biāo)工作時間緊迫的,對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款。
5.8 對招標(biāo)活動負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9 對招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機關(guān)處理。
5.1 0 有關(guān)招標(biāo)人員的行為違反本制度規(guī)定的,知情人員應(yīng)向招投標(biāo)小組成員或集團公司稽查考核部舉報,經(jīng)查屬實,按對責(zé)任人處罰金額的60%獎勵舉報者。
第2篇 集團公司招投標(biāo)管理制度
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目，其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位?；窘ㄔO(shè)項目的招投標(biāo)工作由集團公司基建部負(fù)責(zé)組織實施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標(biāo)的基本條件
1、工程項目總承包。
(1)完成項目的立項和可研審批，初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。
(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實，投資計劃已經(jīng)下達(dá)。
(3)現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標(biāo)
(1)施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查。
(2)投資在50萬元以上(不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行)。
(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實。
二、招標(biāo)的方式與程序
1、招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)
公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。
邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。
2、招標(biāo)程序
(1)招標(biāo)單位即代理機構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。
(2)屬于公開招標(biāo)的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請招標(biāo)的，經(jīng)代理機構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由
代理機構(gòu)發(fā)出邀請書。
(3)由業(yè)主負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進行篩選，并進行實地勘察。主要了解投標(biāo)報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
(4)由代理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報名竟標(biāo)單位。
(5)需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。
(6)確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評標(biāo)專家。
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機構(gòu)專家?guī)祀S機抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人
員。其比例為3：2，應(yīng)在開標(biāo)前確定。
(7)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。
在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值，確定中標(biāo)侯選單位(前
三名)。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)價進行商務(wù)(技術(shù))合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項目的招標(biāo)堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構(gòu)要堅守秘密的原則，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通，擾亂正常的招投標(biāo)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。
4、未盡事宜按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 公司工程招投標(biāo)管理制度（10）
建筑公司工程招投標(biāo)管理制度(十)
1 .總則
( l )為了加強工程招投標(biāo)管理,提高企業(yè)競爭能力,適應(yīng)建筑市場的新形勢,根據(jù)國家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標(biāo)法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實際情況,制訂本制度。
( 2 )隨著改革開放的深化,計劃經(jīng)濟變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟,企業(yè)走向市場,為了生存和發(fā)展,就必須下大力提高企業(yè)的社會信譽,在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務(wù)質(zhì)員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè)招投標(biāo)工作,充實投標(biāo)力址,強化公共關(guān)系,樹立市場競爭觀念,積極參與建筑市場競爭。
( 3 )招投標(biāo)工作應(yīng)正確處理好五個關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系;二是適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展的關(guān)系;三是立足本地和外埠的關(guān)系;四是投標(biāo)工作和經(jīng)營活動的關(guān)系;五是投標(biāo)技巧和成本的關(guān)系。各級都要正確處理好五個關(guān)系,不斷提高對招投標(biāo)工作的認(rèn)識,千方百計承攬施工業(yè)務(wù)。
( 4 )投標(biāo)范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標(biāo);搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國外上程的投標(biāo)。
( 5 )要提高全體職工對招投標(biāo)承攬工程任務(wù)重要性的認(rèn)識,每個職工都應(yīng)積極投人到招投標(biāo)〔 作中來,搜集、提供工程任務(wù)信息,為企業(yè)投標(biāo)承攬任務(wù)做出貢獻。
( 6 )建立一支素質(zhì)高,法律觀念強,有一定公關(guān)能力,有開拓精神的招投標(biāo)骨干隊伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性,投標(biāo)人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平。
( 7 )各公司在公共關(guān)系方面,應(yīng)相互支持,互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中,要互相幫助,有禮互讓。同各企業(yè)競爭中,應(yīng)當(dāng)講究競爭公德,講究競爭策略。
( 8 )工程投標(biāo)應(yīng)堅持的基本原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門密切協(xié)作,相互支持,同時要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢,任何單位或個人均不得以任何借口或理由,不承擔(dān)義務(wù)或不履行職責(zé)。
2 .組織機構(gòu)
( l )為了參加建筑市場的竟?fàn)?承攬工程任務(wù),各級都要加強投標(biāo)力量,要有招投構(gòu)、常設(shè)機構(gòu)和專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作人員。土建公司一般設(shè)3 一5 人,專業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機構(gòu)可單設(shè)或合設(shè)。總公司設(shè)經(jīng)營部,負(fù)責(zé)房建、公路、市政等建筑工程的招投標(biāo)工作;海外工程部負(fù)責(zé)國外工程投標(biāo)工作。
( 2 )總公司及有投標(biāo)業(yè)務(wù)的各公司,除設(shè)置專門機構(gòu)負(fù)責(zé)投標(biāo)工作外,還要成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制訂投標(biāo)決策,審定重大項目投標(biāo)文件。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師及綜合計劃部(科)、經(jīng)營部(科)、技術(shù)發(fā)展部(科)、設(shè)備工業(yè)部(科)、物質(zhì)經(jīng)營部(科)、質(zhì)量部(科)、安全部(科)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。大型工程要進行投標(biāo)預(yù)演。
( 3 )總公司經(jīng)營部和各公司經(jīng)營部招投標(biāo)機構(gòu)人員,應(yīng)直屬主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次,以便得到信息后,決策及時,防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。
3 .職責(zé)范圍
( 1 )總公司招投標(biāo)工作職責(zé)
l )依據(jù)國家、市政府頒發(fā)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理法規(guī),對集團系統(tǒng)的投標(biāo)工作進行監(jiān)督指導(dǎo);
2 )起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標(biāo)管理規(guī)章和其他文件;
3 )搜集、整理、發(fā)布工程信息,組織信息反饋,總結(jié)交流投標(biāo)經(jīng)驗;
4 )掌握中標(biāo)工程跟蹤情況,建立投標(biāo)資料檔案,按時向市招投標(biāo)辦公室報送招投標(biāo)各種統(tǒng)計報表;
5 )協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位,做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作;
6 )負(fù)責(zé)組織以總公司名義承攬的工程投標(biāo)工作;
7 )負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目(含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包)的招投標(biāo)管理工作。
( 2 )各公司投標(biāo)工作職責(zé)
l )根據(jù)上級招投標(biāo)管理規(guī)章,結(jié)合本公司的實際情況,制訂本公司的投標(biāo)管理辦法;
2 )搜集信息,篩選信息,落實信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)通報信息,確定投標(biāo)項目,疏通好上下級、建設(shè)單位的關(guān)系;
3 )負(fù)責(zé)投標(biāo)工程招標(biāo)文件購買,辦理投標(biāo)資格審查、投標(biāo)書函等手續(xù);
4 )牽頭組織有關(guān)人員,調(diào)查投標(biāo)工程環(huán)境,編制遞送標(biāo)書,參加發(fā)標(biāo)、答疑、開標(biāo)會,辦理決標(biāo)后事務(wù);
5 )建立健全投標(biāo)資料臺賬,按時完成上級各種投標(biāo)的統(tǒng)計報表工作;6 )掌握中標(biāo)工程項目的進展、存在問題和履行合同、結(jié)算等情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,做好中標(biāo)工程跟蹤工作。
( 3 )需要以總公司名義或需要總公司組織投標(biāo)的國家、市重點工程,兩個以上緊密層企業(yè)(二級公司)參加施工的大型工程項目,房建小區(qū)、設(shè)計施工總承包工程,由總公司經(jīng)營部組織有關(guān)單位實施投標(biāo)。
( 4 )投標(biāo)工作是一項綜合性的工作,涉及各有關(guān)部門,需要密切協(xié)作。其分工原則如下:
l )經(jīng)營部門負(fù)責(zé)本市和外省市招投標(biāo)的全面管理工作;
2 )經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設(shè)備;
3 )綜合計劃部門負(fù)責(zé)提供各單位需要工程任務(wù)數(shù)量及完成任務(wù)月、季、年資料報表和辦理招投標(biāo)工程開工的各種手續(xù);
4 )技術(shù)發(fā)展部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)項目施工方案的編制;
5 )基建部門負(fù)責(zé)提供本企業(yè)所屬(不含土建施工企業(yè))單位的每年基建計劃項目;
6 )財務(wù)部門、設(shè)備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經(jīng)營部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)投標(biāo)需要資料。
( 5 )各單位提供有關(guān)招投標(biāo)工程用的資料,在規(guī)定時間內(nèi),送給經(jīng)營部門,由經(jīng)營部門匯總,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),再報送招標(biāo)單位或上級主管部門。
4 .投標(biāo)一般工作程序
( l )工程投標(biāo)一般工作程序大致分為:報送投標(biāo)申請書,填寫投標(biāo)資格預(yù)審表,購買招標(biāo)文件,參加發(fā)標(biāo)答疑會,編制、報送投標(biāo)文件,參加開標(biāo)會,等待決標(biāo),辦理決標(biāo)后有關(guān)事宜,經(jīng)洽商最后簽訂合同。
( 2 )投標(biāo)申請書,必須提交下列資料:
l )營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書(復(fù)印件)或投標(biāo)許可證(復(fù)印件);
2 )企業(yè)簡歷(組建時間和近三年承建工程情況);
3 )自有資金情況;
4 )企業(yè)全員,技術(shù)人員,技術(shù)工人數(shù)量,平均技術(shù)等級,自有主要施工機械狀況;
5 )近兩年來承建工程質(zhì)量情況說明;
6 )現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表(包括在施及擬開工項目,目前剩余能力等)。
( 3 )投標(biāo)工程項目需要將部分工程分包的,要在投標(biāo)書中明確分包項目范圍,說明分包單位的資質(zhì)、等級及總、分包單位各自承擔(dān)的經(jīng)濟、法律責(zé)任。
( 4 )參加工程投標(biāo),必須填寫投標(biāo)資格預(yù)審表,按時送到指定地點,接受招標(biāo)單位資格審查,經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦批準(zhǔn)后,方可參加投標(biāo)。
( 5 )在領(lǐng)取招標(biāo)文件時,要交付押金,決標(biāo)后,退還甲方圖紙資料,取回押金。
( 6 )認(rèn)真填寫資格審查表,要求字跡清楚,不弄虛作假,不偽造證件。
( 7 )建設(shè)單位開標(biāo)會。開標(biāo)會要按建設(shè)單位要求時間、人員準(zhǔn)時到會,一般性工程法人代表可委托主管招投標(biāo)工作的副經(jīng)理參加;重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標(biāo)會,法人代表必須親自參加,并親自唱標(biāo)和演講施工方案。或者選派有表達(dá)能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標(biāo)。各單位要選派1 一2 名兼職唱標(biāo)員。
( 8 )開標(biāo)的一般程序
l )由招標(biāo)單位工作人員介紹各方到會人員,宣布會議主持人及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委托書;
2 )會議主持人檢驗投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托代理人證件;
3 )主持人重申招標(biāo)文件要點,宣布評標(biāo)辦法和評標(biāo)小組成員名單;
4 )主持人當(dāng)眾檢驗投標(biāo)書,剔除廢標(biāo);
5 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標(biāo)文件的確認(rèn);
6 )按標(biāo)書送達(dá)時間先后或以抽簽方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序;
7 )各投標(biāo)企業(yè)代表按順序唱標(biāo);
8 )當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。
( 9 )凡有下列情況之一者,其投標(biāo)書無效:
l )投標(biāo)書未按規(guī)定密封,缺蓋單位公章和法人代表印鑒;
2 )投標(biāo)書內(nèi)容不全,字跡模糊難以辨認(rèn)或未按規(guī)定格式填寫;
3 )投標(biāo)書逾期送達(dá);
4 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議,或者參加了會議但無證件者;
5 )唱標(biāo)時弄虛作假或更改投標(biāo)書的內(nèi)容;
6 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會者;
7 )擾亂會場秩序,經(jīng)勸阻仍無理取鬧者;
8 )投標(biāo)書報價超過標(biāo)底價5 %上限的,應(yīng)視為無效報價,對超過標(biāo)底下限的(民用工程5 % ,工業(yè)交通項目7 % ) ,一般亦應(yīng)按無效報價處理。但對其中確有先進技術(shù)措施或降低造價措施
,經(jīng)評標(biāo)小組討論同意報市或區(qū)、縣招標(biāo)辦認(rèn)可后,可作為有效報價。
( 10 )接到中標(biāo)通知書后,一般工程在巧日內(nèi),大型工程在30 日內(nèi)與招標(biāo)單位以招標(biāo)文件和標(biāo)書為依據(jù)簽訂承包合同。
( 11 )收到未中標(biāo)的通知書后,要及時向招標(biāo)單位退回招標(biāo)文件,取回押金和編制標(biāo)書的補償金。
( 12 )中標(biāo)企業(yè)要以中標(biāo)價格的4 %。,向市招標(biāo)辦交納投標(biāo)管理費。
5 .投標(biāo)書的編制及注意事項
( 1 )投標(biāo)書應(yīng)以招標(biāo)文件和補充招標(biāo)文件,以及招標(biāo)單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制,對招標(biāo)文件或設(shè)計圖紙有異議或不清楚的地方,應(yīng)在投標(biāo)截止日前,以正式函件向招標(biāo)單位詢問,不得擅自修改,否則按無效標(biāo)書處理。
( 2 )投標(biāo)書一般包括下列內(nèi)容:
1 )封面。包括招標(biāo)工程名稱、投標(biāo)單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期;
2 )標(biāo)書。包括:
a .綜合說明。主要有建筑面積,總工期,計劃開工竣工日期,報價總金額
b .鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的,應(yīng)當(dāng)寫明單位價差及價差總額;
c .對招標(biāo)文件是否確認(rèn)和具體意見;
d .報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件。對報價未包含的內(nèi)容應(yīng)寫明項目、數(shù)量、金額和理由。要求招標(biāo)單位給予配合的條件應(yīng)具體明確,并說明如不予配合,在造價、工期方面須如何解決的意見;
e .對報價需說明的問題,其中應(yīng)著重說明降低造價的具體措施。
3 )施工組織設(shè)計或施工方案。投標(biāo)書中必須提供施工組織設(shè)計或施工方案,主要包括:
a .總平面圖,主要施工方法,機械選用,施工進度安排,投入本工程的人力、物力安排;
b .保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施;
c .項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱、工作簡歷等。
4 )單項(位)工程投標(biāo)書:包括名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),單位工程總價及總價構(gòu)成,分包的項目內(nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。
( 3 )投標(biāo)書編制完后,應(yīng)將正本和副本(二份)裝人投標(biāo)書袋內(nèi),在投標(biāo)書袋上口加貼密封條(由市招投標(biāo)辦統(tǒng)一印制),并加蓋單位公章和法人代表印鑒。
( 4 )投標(biāo)書要在規(guī)定時間內(nèi)派專人送達(dá)招標(biāo)單位指定地點。
( 5 )在編制標(biāo)書過程中,如發(fā)現(xiàn)疑點問題,務(wù)必在開標(biāo)前詢問或通知招標(biāo)單位,未經(jīng)招標(biāo)單位允許,不得擅自變動和修改。要認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計,打印成冊,不能馬虎從事。
( 6 )投標(biāo)價要嚴(yán)格保密,在開標(biāo)前各單位不得互相串通,哄抬或壓低報價。
7 )標(biāo)價計算執(zhí)行__ 市建筑安裝、市政工程概(預(yù))算定額,工期定額等,企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況對報價進行合理浮動。
6 .企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標(biāo)
( l )自建工程施工招標(biāo)。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位的自建工程,必須由總公司經(jīng)營部組織,在企業(yè)內(nèi)部實行招標(biāo)或議標(biāo)。到市招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)單位必須編制招標(biāo)文件,無能力編制的單位,可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設(shè)工程招投標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)代編。
( 2 )招標(biāo)文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標(biāo)辦核準(zhǔn)蓋章后方能生效,否則不得發(fā)送投標(biāo)企業(yè),市合同預(yù)算審查部門也不受理標(biāo)底文件的審查確認(rèn)。市或區(qū)、縣招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件10 日內(nèi)批復(fù)。逾期不批,視為同意。
( 3 )招標(biāo)文件包括的內(nèi)容
l )招標(biāo)工程綜合說明
a .工程名稱、性質(zhì)、地址、建設(shè)單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機構(gòu)名稱(如有)、資金來源及批準(zhǔn)投資單位、文號、建設(shè)工程許可證號、開戶銀行賬號等。
b .施工場地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及三通一平情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。
c .工程概況(包括招標(biāo)工程范圍及其中的單項、單位工程名稱、建筑面積、長度、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明),設(shè)計要求,工程地質(zhì)情況的說明,對工程質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及采用新技術(shù)、新材料的要求。
d .總工期天數(shù),計劃開/竣工日期。
2 )招標(biāo)方式及對分包單位的要求;
3 )鋼材、水泥、木材等主要材料(包括特殊材料)與設(shè)備的供應(yīng)方式,材料價差處理力、法。其中由招標(biāo)單位供應(yīng)現(xiàn)貨的,應(yīng)寫明品種、規(guī)格和供貨時間等;
4 )工程款項支付方式及預(yù)付款的百分比;
5 )投標(biāo)須知。一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a .投標(biāo)企業(yè)編制、密封、投送標(biāo)書應(yīng)注意的問題;
b .無效投標(biāo)書(即廢標(biāo))的有關(guān)規(guī)定;
c .有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價系數(shù)的時限規(guī)定;
d .評標(biāo)辦法及中標(biāo)優(yōu)先條件;
e .對投標(biāo)企業(yè)參加開標(biāo)會議人員的要求及名額限制;
f .場地勘察、答疑,投標(biāo)書送達(dá)和開、決標(biāo)時間、地點的安排;
g .對中標(biāo)單位簽訂承包合同的時間要求及未中標(biāo)單位退還招標(biāo)文件的要求;
h .投標(biāo)企業(yè)詢問有關(guān)問題的方式和時間;
i .其他應(yīng)注意的問題。
6 )招標(biāo)單位認(rèn)為必須向投標(biāo)單位明確的問題;
7 )招標(biāo)文件附件的內(nèi)容:
a .招標(biāo)工程范圍內(nèi)的設(shè)計圖紙;
b .招標(biāo)工程范圍內(nèi)(指執(zhí)行單價合同或以擴充設(shè)計進行招標(biāo)的工程)的單項、單位工程分部分項實物工程量清單;
c .所有定額項目中注明是參考價、暫定價的材料項目清單中注明名稱、單位、參考價、暫定價;
d .招標(biāo)單位自行采購的材料、設(shè)備(包括進口材料、設(shè)備)清單及其暫定單價。
( 4 )招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合國家和本市以及城建集團的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)做到內(nèi)容齊全,要求明確、準(zhǔn)確,并用16 開紙打印或復(fù)印。
( 5 )投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件應(yīng)交納押金。押金數(shù)額,一般工程項目不超過300 元,大中型工程項目最多不超過1000 眾)元。
( 6 )招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn),一般不得修改,必須修改和補充的,須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標(biāo)辦(部)批準(zhǔn),并應(yīng)在投標(biāo)截止期7 日前以正式函件(視為招標(biāo)文件附件)送達(dá)各投標(biāo)企業(yè)及評標(biāo)小組成員。
( 7 )招標(biāo)方式(可分為下列三種):
l )公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過新聞媒介刊登招標(biāo)通告;
2 )邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書;
3 )議標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向參加議標(biāo)的施工企業(yè)介紹工程情況,發(fā)給招標(biāo)文件。
( 8 )根據(jù)本企業(yè)的實際情況,一般以邀請招標(biāo)方式為主。公開招標(biāo)和議標(biāo)方式只限一定的工程范圍。
l )公開招標(biāo)方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設(shè)的,且又要求必須實行公開招標(biāo)的工程項目;或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復(fù)雜的特殊專業(yè)工程;
2 )議標(biāo)方式適應(yīng)下列工程:
a .外商及港澳臺同胞的贈款建設(shè)的,且又明確要求采取議標(biāo)方式的工程;
b .在建項目的配套工程;
c .在建項目與招標(biāo)項目施工場地難以分開的工程;
d .國家主管部門批準(zhǔn)的合同中明確規(guī)定議標(biāo)的中外合資工程;
e .邀請招標(biāo)沒有成功的工程;
f .總公司領(lǐng)導(dǎo)指令采用議標(biāo)方式的工程。
( 9 )建設(shè)工程施工的招標(biāo)方式由招標(biāo)單位在招標(biāo)申請書中提出,經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營部批準(zhǔn)后實施。
( 10 )公開招標(biāo)通告包括下列內(nèi)容:
l )建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話;
2 )工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求;
3 )承包方式,材料設(shè)備供應(yīng)方式;
4 )對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件;
5 )招標(biāo)日程安排;
6 )招標(biāo)文件抵押金數(shù)額;
7 )其他要說明的問題。
( 11 )各種招標(biāo)方式錄取投標(biāo)企業(yè)的數(shù)額
l )公開招標(biāo)一般為2-4 個;
2 )邀請招標(biāo)一般為3-4 個;
3 )議標(biāo)一般為1-2 個。
( 12 )凡采用議標(biāo)方式,招標(biāo)單位應(yīng)以核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件為依據(jù),與參加議標(biāo)的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、三材用量等指標(biāo),以選擇最理想的建筑企業(yè)中標(biāo)。在分別議標(biāo)過程中,招標(biāo)單位不得向某一投標(biāo)企業(yè)透露另一投標(biāo)企業(yè)
協(xié)商的內(nèi)容。
( 13 )議標(biāo)要及時決標(biāo)。10d 內(nèi)不能決標(biāo)的,重新組織議標(biāo)或邀請招標(biāo)。議標(biāo)失敗后,招標(biāo)單位應(yīng)退還投標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)文件押金并支付投標(biāo)書編制補償金。
14 )招標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)單位不能以任何借口更改被錄取的投標(biāo)企業(yè),但投標(biāo)企業(yè)有權(quán)放棄投標(biāo),并主動退回已領(lǐng)取的招標(biāo)文件,招標(biāo)單位要退還押金。
( 15 )建設(shè)工程施工招標(biāo),必須編制標(biāo)底文件。標(biāo)底文件可由建設(shè)單位有資格的預(yù)算人員(持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者)進行編制,亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標(biāo)投標(biāo)咨詢服務(wù)機構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。
( l6 )標(biāo)底文件的編制和核準(zhǔn)的依據(jù)是:
l )全部設(shè)計圖紙(其設(shè)計深度必須符合編制標(biāo)底文件和投標(biāo)書的要求)和有關(guān)的設(shè)計說明;
2 )市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預(yù)算定額(包括各項費用標(biāo)準(zhǔn),中外合資建設(shè)工程概預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn))、基本建設(shè)材料預(yù)算價格以及其他有關(guān)規(guī)定;
3 )依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計概預(yù)算、修正概預(yù)算和投資計劃等文件;
4 )建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定;
5 )根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度,施工現(xiàn)場條件,以及招標(biāo)文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術(shù)措施。
( 17 )標(biāo)底文件必須包括下列內(nèi)容:
l )招標(biāo)工程綜合說明。包括招標(biāo)工程名稱、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。
2 )招標(biāo)工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。
3 )標(biāo)底價。包括招標(biāo)工程總造價,單方造價,鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標(biāo)需要采購議價材的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額。
4 )招標(biāo)工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費用的說明和工程特殊技術(shù)措施費的說明。
( 18 )招標(biāo)工程標(biāo)底總價、總工期的計算中,一般不包括下列因素:
1 )增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型;
2 )改變建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能;
3 )因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場實際情況不符而引起的工程處理費用;
4 )人力不可抗拒的自然災(zāi)害等。
( 19 )在標(biāo)底總價中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)(包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價系數(shù))和議價采購的價差部分。列入標(biāo)底的定額材料基價、季度竣工調(diào)價系數(shù)、參考價格等材料差價的計算基數(shù),應(yīng)執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
( 20 )標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報送市合同預(yù)算審查部門確認(rèn),密封后再報市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)方能生效。
經(jīng)核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件及其標(biāo)底總價,由市或區(qū)、縣招標(biāo)辦負(fù)責(zé)向招標(biāo)單位交底,密封后,由招標(biāo)單位取回保管。
( 21 )經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)后的標(biāo)底,總價為招標(biāo)工程的最終標(biāo)底價,未經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦同意,任何人無權(quán)再變更標(biāo)底總價。
( 22 )在開標(biāo)會議上,當(dāng)各投標(biāo)書公開后,除各投標(biāo)書報價均屬無效報價外,招標(biāo)單位應(yīng)將標(biāo)底公布。
7 .統(tǒng)計與資料管理
( l )及時準(zhǔn)確地搞好招投標(biāo)各種統(tǒng)計報表工作。
1 ) 月施工任務(wù)情況一覽表,于下月七日前報總公司經(jīng)營部;
2 ) 企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表,于下月七日前報總公司經(jīng)營部;
3 ) 投標(biāo)報價匯總表在決標(biāo)后七日內(nèi)報經(jīng)營部;
4 ) 招標(biāo)工程完工情況報表,做到結(jié)算一個報一個,不能拖拉。
( 2 )建立健全招投標(biāo)資料檔案。各單位要設(shè)專人負(fù)責(zé)收集、登記、保管招投標(biāo)資料,做到及時歸檔,建立以下五本臺賬:工程信息、投標(biāo)項目、中標(biāo)項目、未中標(biāo)項目、中標(biāo)工程竣工結(jié)算五種臺賬。對招投標(biāo)工程要認(rèn)真進行分析,總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標(biāo)報價,建立成本體系。招投標(biāo)工作要逐步應(yīng)用電子計算機進行管理。
8 .信息管理
( l )投標(biāo)職能部門要設(shè)專職信息工作人員,應(yīng)當(dāng)密切注視建筑市場動態(tài),廣泛積極獲取招投標(biāo)信息,建立招投標(biāo)信息卡,定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通報。信息聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)處理投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的來信來訪工作,提供投標(biāo)咨詢。
( 2 )投標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)提供的信息卡,及時確定興趣工程、非興趣工程。對興趣工程,首先進行研究決策。凡是確定投標(biāo)的工程,要簽訂投標(biāo)會簽單,再交職能部門具體實施。
( 3 )所屬各單位職工都有提供信息的義務(wù),對職工提供的信息,要認(rèn)真積極篩選落實,及時把落實結(jié)果反饋給信息人。
( 4 )建立信息臺賬,分門別類存人微機中。做到及時搜集、及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。
( 5 )信息和工程投標(biāo)工作,時間性強,難度大,各單位要解決好投標(biāo)人員的交通問題,以保證投標(biāo)承攬任務(wù)的正常進行。
9 .發(fā)展公共關(guān)系
( l )發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境,爭取社會各方面理解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的,是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽,樹立良好的市場形象,擴大社會影響。
( 2 )發(fā)展公共關(guān)系堅持的原則:必須遵守國家法律、法規(guī),貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策,以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),既照顧企業(yè)本身利益,又對社會相關(guān)群體給予支持和援助。
( 3 )在開展公共關(guān)系中,嚴(yán)禁違法亂紀(jì),歪曲黨的路線方針政策,防止低劣服務(wù)的行為發(fā)生。
10 .招投標(biāo)經(jīng)費與獎罰
( l )招投標(biāo)工作是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分,經(jīng)營活動經(jīng)費是開展招投標(biāo)工作的特殊活動經(jīng)費,主要用于支付業(yè)務(wù)洽談,接待建設(shè)單位和外部人員等,特殊活動經(jīng)費的數(shù)額由各單位酌定。納人年財務(wù)收支計劃,?？顚Ｓ?嚴(yán)格收支審批手續(xù),不得超出使用范圍,防止不合理開支。
( 2 )投標(biāo)工程未中標(biāo),建設(shè)單位退回的補償金,用于投標(biāo)有貢獻人員的獎勵,余不得私分,下年繼續(xù)使用。
( 3 )投標(biāo)經(jīng)營活動經(jīng)費和建設(shè)單位補償費,開支都要提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后實施。
( 4 )公司總承包部承攬工程任務(wù)的洽談業(yè)務(wù)招待費,由總公司支付;本公司緊密層(各二級公司)承攬工程任務(wù),任務(wù)給誰,洽談業(yè)務(wù)招待費由誰支付。
( 5 )獎勵要堅持精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔的原則。凡提供招投標(biāo)信息,協(xié)助投標(biāo),為中標(biāo)工作做出貢獻的人員,由各級投標(biāo)職能部門提出建議,交請領(lǐng)導(dǎo)審批,酌情給予適當(dāng)獎勵。獎金由中標(biāo)工程施工項目經(jīng)理部支付。
( 6 )各單位根據(jù)任務(wù)情況,可以實行投標(biāo)任務(wù)指標(biāo)承包,簽訂合同,按合同規(guī)定內(nèi)容進行獎罰。承包任務(wù)指標(biāo)不包括自建、指令性、合建工程。
( 7 )對未按規(guī)定要求、規(guī)定時間完成任務(wù)的責(zé)任人員、泄密人員、妨礙正常投標(biāo)的工作人員,由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況,給予經(jīng)濟或行政處分。
11 .跟蹤管理
( l )凡中標(biāo)工程都要實行跟蹤管理,建立臺賬,掌握工程進展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況,并在竣工后按要求填表上報建委招投標(biāo)辦公室和總公司經(jīng)營部。
( 2 )投標(biāo)職能部門,要主動保持與甲方的聯(lián)系,協(xié)助現(xiàn)場解決有關(guān)涉及招投標(biāo)中的問題,協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系,保證工程順利進行。
( 3 )對跟蹤的工程,投標(biāo)職能部門除發(fā)現(xiàn)矛盾和問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報外,還要積累資料,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以提高和改進工作。
12 .附則
( l )本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題,由總公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋;
第4篇 h物業(yè)公司招投標(biāo)管理制度
1.0總則
1.1為確定招投標(biāo)項目范圍,加強招投標(biāo)工作管理,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,明確崗位職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》及《南海市能興集團有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3任何人不得將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動。
1.4招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。
2.0招投標(biāo)管理機構(gòu)及職責(zé)
2.1 招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,固定成員一般由主管總助、財務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項目的性質(zhì),招投標(biāo)小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。
2.2招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé):
a)決定招標(biāo)方式、方案;
b)決定被邀請投標(biāo)的單位;
c)審批招標(biāo)文件;
d)評定中標(biāo)單位。
e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會議。
f)編寫招投標(biāo)工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。
2.3招投標(biāo)工作,以經(jīng)營部為招投標(biāo)工作主辦部門。
2.4招投標(biāo)主辦單位開展工作,每項工作至少應(yīng)有2人同時參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下:
a)進行招投標(biāo)前期調(diào)查。
b)提議招標(biāo)方式和方案。
c)提議被邀請投標(biāo)的單位。
d)編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。
e)進行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作。
f)提出有關(guān)改進招標(biāo)工作的建議。
g)在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報告。
3.0招標(biāo)工作一般程序
3.1 招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。
3.1.1 公開招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
3.1.2 邀請招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
3.1.3 議標(biāo),由招標(biāo)單位對少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。
3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標(biāo)的單位不得少于三家。
3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。
3.2 招標(biāo)前期工作
3.2.1 經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。
3.2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2.1.2 招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
3.2.1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
3.2.1.4 經(jīng)營部編寫工程項目招標(biāo)文件時,應(yīng)一并編制招標(biāo)項目標(biāo)底,作為評標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料,參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)及定額進行編制。一個投標(biāo)項目只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后,在開標(biāo)前不得泄露。
3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說明理由。
3.2.3招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后,通過會議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式,并審議招標(biāo)文件,審定招標(biāo)標(biāo)底。
3.2.4 經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
>3.2.5 經(jīng)營部對擬邀請投標(biāo)或議標(biāo)的單位進行深入調(diào)查,并向招投標(biāo)小組推薦邀請設(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對建設(shè)工程項目的投標(biāo)單位必須進行資格預(yù)審,并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。 經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人查勘項目現(xiàn)場。
3.3開展招標(biāo)工作
3.3.1經(jīng)營部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請書。
3.3.2接受投標(biāo)申請書,并選定符合條件的投標(biāo)人。
3.3.3召開招標(biāo)會議,向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件,并介紹招標(biāo)項目的有關(guān)情況和要求,對投標(biāo)人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間。
3.3.5招標(biāo)文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人,并按實際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時間。
3.4收標(biāo)、開標(biāo)工作
3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。經(jīng)營部收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知經(jīng)營部。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)拒收。
3.4.2 投標(biāo)截止時間一到,經(jīng)營部應(yīng)會同上級監(jiān)督人員,并邀請所有投標(biāo)人一起進行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
3.4.3 開標(biāo)時,由投標(biāo)人和上級監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由經(jīng)營部當(dāng)眾拆封,宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
3.4.5 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的,以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會議的,該投標(biāo)文件均無效。
3.4.6投標(biāo)人少于三個的,經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。
3.4.7 開標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)營部應(yīng)編寫《招投標(biāo)情況匯報》,作為評標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報內(nèi)容包括:
a)招標(biāo)工作進展情況。
b)投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡介。
c)投標(biāo)文件比較及綜合評價。
3.5 評標(biāo)、定標(biāo)工作
3.5.1《招投標(biāo)情況匯報》應(yīng)在評標(biāo)、定標(biāo)會議之前至少1個星期提交招投標(biāo)小組。會議時間由招投標(biāo)小組組長確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對招標(biāo)資料進行審閱。
3.5.2 評標(biāo)、定標(biāo)會議由招投標(biāo)小組組長或副組長主持。到會的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標(biāo)、定標(biāo)會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5.3參加評標(biāo)、定標(biāo)會議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,各成員應(yīng)對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
3.5.4 經(jīng)營部人員匯報完招標(biāo)工作情況后,必須離場。
3.5.5參會的招投標(biāo)小組成員每人1票,可投贊成票或反對票或棄權(quán)票,贊成票過半數(shù)方可定標(biāo);反對票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上,不能定標(biāo),須由經(jīng)營部重新開展招標(biāo)工作。
3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。
3.5.7經(jīng)營部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
3.5.8會議結(jié)束后,會議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會議記錄編寫會議紀(jì)要,記錄會議決議等內(nèi)容,并由與會人員簽名。會議記錄應(yīng)全面反映各成員的評審意見。
4.0投標(biāo)保證金
4.1 招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量,由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項目總投資概算金額的1‰。
4.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時退回。
4.3中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標(biāo)人拒絕簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。
5.0罰 則
5.1
違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的,對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的,對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4違反本制度規(guī)定,在中標(biāo)單位確定前,與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人,或接受投標(biāo)人的財物和其他好處的,沒收其收受的財物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員,取消其招投標(biāo)小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時成員,以后不得進入招投標(biāo)小組。
5.7經(jīng)營部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,拖延或浪費時間,造成招標(biāo)工作時間緊迫的,對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款。
5.8對招標(biāo)活動負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9對招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機關(guān)處理。
