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公司招投標管理制度是企業(yè)運營中不可或缺的一環(huán)，它旨在規(guī)范公司參與投標活動的行為，確保公平競爭，提高中標概率，同時防范法律風險。通過明確的流程、職責分配和決策機制，該制度能有效提升公司的項目獲取能力和市場競爭力。
包括哪些方面
1. 投標項目篩選：明確投標項目的標準和評估流程，包括項目規(guī)模、盈利潛力、風險控制等因素。
2. 投標團隊組建：規(guī)定團隊成員的角色與職責，如項目經理、技術負責人、財務分析員等。
3. 投標文件準備：制定投標文件的編制規(guī)范，包括技術方案、商務報價、資質證明等。
4. 投標策略制定：指導如何根據市場環(huán)境和競爭對手情況制定投標策略。
5. 評標與決策：設定內部評審標準和決策程序，確保決策的公正性和透明度。
6. 合同管理：規(guī)定中標后的合同簽訂、履行及變更管理規(guī)則。
7. 后續(xù)跟蹤：設立投標項目完成后的反饋機制，以持續(xù)優(yōu)化投標過程。
重要性
1. 法律合規(guī)：遵守國家法律法規(guī)，防止因違規(guī)操作導致的法律糾紛。
2. 資源優(yōu)化：通過嚴謹的投標流程，合理配置人力、財力資源，提高投資回報率。
3. 市場信譽：建立公正、專業(yè)的投標形象，提升公司在業(yè)界的聲譽。
4. 風險防控：通過事先評估，降低項目風險，保障公司利益。
5. 競爭優(yōu)勢：通過有效的投標策略，提高中標概率，增強市場競爭力。
方案
1. 制定詳細的操作手冊：細化每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行步驟，提供實用的模板和工具。
2. 培訓與教育：定期對相關人員進行招投標知識和技能的培訓，提升團隊能力。
3. 內部審計：設立內部審計機制，定期檢查招投標流程的執(zhí)行情況，及時發(fā)現并糾正問題。
4. 信息共享：建立信息庫，收集、整理市場信息和競標經驗，供團隊參考。
5. 激勵機制：設立獎勵制度，激勵員工積極參與和貢獻于投標活動。
6. 外部合作：與專業(yè)咨詢機構合作，獲取最新的市場動態(tài)和技術支持。
公司招投標管理制度的實施，需全員參與，共同維護其有效性。通過不斷優(yōu)化和完善，我們可以構建一個高效、合規(guī)的投標體系，助力公司在激烈的市場競爭中取得更大的成功。
公司招投標管理制度范文
第1篇 房地產公司招投標管理規(guī)定（九）
房地產開發(fā)公司招投標管理規(guī)定(九)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標投標活動,保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權利,提高經濟效益,保證項目質量,特制定本規(guī)定。
第二條 招投標工作原則:
1、透明公正原則:招標過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通,杜絕暗箱操作。
2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則:保證招標具有充分的競爭性,公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。
3、廉潔奉公原則:所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔,不得利用職務、職權之便謀求私利,任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。
4、維護信譽原則:選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正,樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。
5、保密原則:各單位的投標文件、評標過程、定標意向,都是公司的重要機密,不得泄露或作不當承諾。
第三條 由預算部負責地產公司所有招標活動的組織工作,采購部、規(guī)劃設計部、工程部、總工辦、財務部、銷售策劃部等根據實際需要參與招標管理活動。
第二章 招標系統(tǒng)組織職能
第四條 職能:
1、董事會:公司招標工作的最高決策機構,擁有對公司內一切招標事項的終決權,指導及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內各執(zhí)行單位的工作。
2、集團領導:包括:財務經理、財務總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領導。負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結果的審核,參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權。
3、集團審計部:公司招標工作的監(jiān)督機構,確保公司內所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開。
4、預算部: 作為招標工作組織部門,負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務工作。具體負責公司各項招標工作的開展和落實,通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作,選定價低質優(yōu)的中標單位。統(tǒng)籌、協(xié)調、督促各技術部門進行招標前的方案確定和招標中的技術考查、技術標經濟標評定等工作。
5、總工、設備總工:技術總協(xié)調,負責相關專業(yè)技術方案的優(yōu)化及把關、解決技術爭議問題。
6、專業(yè)技術人員:具體負責招標立項報批、設計和審核招標設計方案、投標隊伍技術考查和技術標、經濟標評定等工作。
第五條 定標抉擇權:
對各招標項目,在按照招標程序操作后,根據公司招標、評標、定標原則,將初步定標結果報總經理審核,并逐級報集團領導、董事長審批。
第三章 招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責
第一節(jié) 工作目標
第六條 招標系統(tǒng)的工作目標是,以“少花錢,多辦事、辦好事”為宗旨,在保證質量的前提下,在公平公正、合理競爭的原則下,為了提高經濟效益,降低成本,實現公司的成本控制管理目標,而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設備供應商。
第七條 招標系統(tǒng)工作人員應本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度,做到招標工作標準化、規(guī)范化,不斷提高招投標工作效率。
第八條 加大力度,做好市場調研,掌握市場信息,廣泛利用社會資源,提高投標價格競爭力。
第九條 集中整體資源,最大限度采取集中招標降低成本。招標立項時,盡量采用集中招標,能集中招標的項目(工程),決不允許分項招標。
第十條 堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生,維護良好的招投標工作秩序。
第二節(jié) 各技術職能部門工作職責
第十一條 工程部工作職責:
1、負責在上一年的12月10日前向公司預算部提供第二年生產經營活動中生產進度計劃,材料、設備采購使用計劃。
2、負責在每季度末(3、6、9、12月的20日)前向公司預算部提供下一季度生產經營活動中的生產進度計劃及材料、設備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的,要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產周期時間。
3、根據現場的實際施工進度,及時提出施工隊伍及材料設備的最遲進場時間。
4、在招標過程中,積極協(xié)助對投標單位考查和技術標評定工作。
5、執(zhí)行合同的過程中,已中標的單位因質量問題不能滿足項目的要求,工程部應立即申報預算部、財務部、主管副總經理。
第十二條 總工辦工作職責:
1、負責審定專業(yè)項目的招標設計方案或施工圖。
2、負責招標文件中有關技術指標、質量要求、驗收辦法、設備技術參數、配件品牌等技術條款的編制。
3、在招標過程中,參與投標單位資質審查和招標文件會簽。負責委派專業(yè)技術負責人進行該專業(yè)招標的技術解答工作,積極協(xié)助預算部對投標單位進行現場答疑及現場勘察工作,并根據答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單。
4、負責在招標文件(合同)會簽過程中審核合同中有關技術指標、質量要求、驗收辦法、合同附件設備技術參數、配件品牌等。
5、負責邀請有關行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標工作。
第十三條 規(guī)劃設計部工作職責:
1、必須在上一年的年底(12月10日)前根據生產進度計劃編制年度設計計劃;在每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據生產實際進度修正計劃,編制設計修正計劃。計劃中要注明設計方案或施工圖設計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給預算部和設計單位。
2、負責園建、綠化、雕塑、園林設施、兒童游戲設施等項目的招標設計方案或設計施工圖的設計或委托設計工作,負責組織設計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。
3、負責計劃外招標項目的招標設計方案或施工圖的設計或委托設計工作,并將招標設計方案或施工圖報總工辦審批。
4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前,向預算部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)化蓋章的設計方案或設計施工圖。所提供的招標設計方案或施工圖和其他有關技術資料必須具備施工條件(有招標范圍、深化設計圖、施工大樣圖、主材樣板等),滿足投標報價的需要,兩個以上方案必須是有可比性的。
5、在招標過程中,負責委派專業(yè)技術人員進行該專業(yè)招標的技術解答工作,積極協(xié)助預算部組織投標單位進行現場答疑及現場勘察工作,負責根據答疑出具招標方案或設計變更通知單。
6、參與設計招標過程中投標單位考查和技術標開標評標工作。
第十四條 預算部工作職責:
1、預算部必須在上一年的年底(12月25日)前根據工程部提供各項目的生產進度計劃編制年度招標計劃;在每季度末(3、6、9、12月的25日)前根據工程部提供各項目
的生產實際進度修正計劃,編制招標修正計劃報總經理及集團領導審批。計劃中要注明招標設計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給集團和公司有關責任部門。每季度的修正招標計劃必須是合理的,要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產周期時間等。
2、收集整理國家對于招投標工作的有關法規(guī)及建設行政主管部門的有關規(guī)定。
3、負責起草項目招標文件框架,編制招標文件的商務條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務部、總工和主管副總、總經理、集團領導審核會簽。
4、對于需要編制標底的招標項目負責編制標底,并送交總工、主管副總、總經理、集團領導審核。
5、在招標過程中負責組織進行對投標單位考查并編寫考察報告。
6、負責組織技術標、經濟標的開標、評標、議標、定標工作,并出具詳細的書面報告。
7、負責草擬合同文本,報工程部、材料采購部、財務部、總工、主管副總、總經理、集團領導審核、審批。
8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改。
第十五條 采購部工作職責:
1、每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據工程部提供的生產實際進度修正計劃編制材料、設備采購計劃,并將計劃及時提供給預算部。
2、廣泛接觸市場,負責收集有關材料、設備市場價格及供求信息,供預算部參考。
3、參與材料、設備招標文件的會簽,并提出修改意見及建議。
4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術標開標評標工作。
5、參加技術標、經濟標的開標、評標、議標、定標工作。
第十六條 財務部工作職責:
1、對招標工作全過程提供財務服務。
2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金,并開出收據。
3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關工程造價、付款方式等。
4、負責向投標單位退還保證金、押金,并收回開出的收據。
5、全程參與招標、開標、議標、定標過程,并提供專業(yè)意見。
第四章 招標類別和合理工期
第一節(jié) 招標類別的劃分
第十七條 集中招標:
1、大宗建筑材料的采購:如土建材料、裝飾材料、園林設施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等;
2、各類設備采購安裝:如外電設備、空調設備、電梯、游泳池設備、消防設備、冷卻塔設備、康體設施、兒童游戲設施、智能化設備、水處理設備等;
3、其他工程:如地質勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等;
4、單項招標:園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等;
5、設計招標
第二節(jié) 招標各項目合理工作日要求
第十八條 建筑材料采購
1、通用標準材料:15-30天。
2、特定材料:30天-60天。
第十九條 大型設備采購、安裝
1、電梯:中速梯生產周期3.5個月,安裝周期45天;高速梯生產周期6.5個月,安裝周期60天。
2、冷水機組、冷卻塔:30-60天。
第二十條 園林配套設施制安
1、雕塑工程:根據雕塑大小30天-120天。
2、小區(qū)兒童游樂設施制安:70天。
3、園林燈具:20-30天。
4、小區(qū)指示牌制作:15-20天。
5、園林建筑工程:工程總價1000萬元以上4個月,1000萬元以內 2-3個月。
6、道路車庫交通劃線工程:施工工期30天,完工驗收45天。
7、康體設施:羽毛球場40天、網球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。
第二十一條 其他工程項目:視工程量及各專業(yè)要求而定。
第二十二條 特急項目
1、特急招標項目程序:由預算部在項目審批表上寫明原因,報公司總經理審批?？偨浝響趯徟砩献⒚鳌疤丶薄焙秃灻_認。特急項目,必須由總經理審批后報集團領導及董事長審批。
第2篇 h物業(yè)公司招投標管理制度
1.0總則
1.1為確定招投標項目范圍,加強招投標工作管理,規(guī)范招投標工作程序,明確崗位職責,根據《中華人民共和國國招標投標法》、《廣東省建設工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關文件的規(guī)定,結合公司實際情況,特制定本制度。
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動。
1.4招投標活動應當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標,不得以任何方式干涉招投標活動。
2.0招投標管理機構及職責
2.1 招投標小組由公司總經理擔任組長,固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關職能部門經理等擔任。根據招投標項目的性質,招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員。招投標小組成員總人數不少于5人的單數。
2.2招投標小組根據《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設置的權限內均具有如下工作職責:
a)決定招標方式、方案;
b)決定被邀請投標的單位;
c)審批招標文件;
d)評定中標單位。
e)通知集團公司稽查考核部派員列席有關招投標會議。
f)編寫招投標工作情況報告,報集團公司稽查考核部備案。
2.3招投標工作,以經營部為招投標工作主辦部門。
2.4招投標主辦單位開展工作,每項工作至少應有2人同時參加。招投標主辦單位其主要職責如下:
a)進行招投標前期調查。
b)提議招標方式和方案。
c)提議被邀請投標的單位。
d)編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板。
e)進行發(fā)標、收標、開標等工作。
f)提出有關改進招標工作的建議。
g)在定標后7天內向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關招標工作情況的詳細報告。
3.0招標工作一般程序
3.1 招標分為公開招標、邀請招標和議標。
3.1.1 公開招標,由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
3.1.2 邀請招標,由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
3.1.3 議標,由招標單位對少數幾家投標單位分別就有關事宜進行協(xié)商,并達成協(xié)議。
3.1.4應邀參加投標的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務經集團公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標的單位不得少于三家。
3.1.5 采取議標方式的必須向房地產事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。
3.2 招標前期工作
3.2.1 經營部根據招標項目的特點和需要編制招標文件。
3.2.1.1招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2.1.2 招標項目需要劃分標段、確定工期的,經營部應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。
3.2.1.3 招標文件中不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。
3.2.1.4 經營部編寫工程項目招標文件時,應一并編制招標項目標底,作為評標的直接依據。標底的編寫應當根據設計圖紙及有關資料,參照國家規(guī)定的枝術、經濟標準及定額進行編制。一個投標項目只能編制一個標底。標底經審定后,在開標前不得泄露。
3.2.2經營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由。
3.2.3招標小組在收到有關資料2天后,通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式,并審議招標文件,審定招標標底。
3.2.4 經營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。
>3.2.5 經營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調查,并向招投標小組推薦邀請設標或議標的單位。對建設工程項目的投標單位必須進行資格預審,并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察。 經營部根據招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人查勘項目現場。
3.3開展招標工作
3.3.1經營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書。
3.3.2接受投標申請書,并選定符合條件的投標人。
3.3.3召開招標會議,向投標人發(fā)布招標文件,并介紹招標項目的有關情況和要求,對投標人提出的問題進行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質性內容進行談判。
3.3.4預留投標人編制投標文件的合理時間。
3.3.5招標文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應以書面形式通知所有投標人,并按實際需要順延提交投標文件的截止時間。
3.4收標、開標工作
3.4.1 投標人應當在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。經營部收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知經營部。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件,經營部應當拒收。
3.4.2 投標截止時間一到,經營部應會同上級監(jiān)督人員,并邀請所有投標人一起進行開標。開標過程應當記錄,并存檔備查。
3.4.3 開標時,由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況;經確認無誤后,由經營部當眾拆封,宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
3.4.5 投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的,以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的,該投標文件均無效。
3.4.6投標人少于三個的,經營部應提議重新組織招標。
3.4.7 開標結束后,經營部應編寫《招投標情況匯報》,作為評標、定標的參考資料。匯報內容包括:
a)招標工作進展情況。
b)投標單位情況和投標文件內容的簡介。
c)投標文件比較及綜合評價。
3.5 評標、定標工作
3.5.1《招投標情況匯報》應在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組。會議時間由招投標小組組長確定。各招投標小組成員應在收到有關招標資料2天內對招標資料進行審閱。
3.5.2 評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持。到會的招投標小組成員必須超過半數以上方為有效會議。評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5.3參加評標、定標會議的成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,各成員應對所提出的評審意見承擔個人責任。
3.5.4 經營部人員匯報完招標工作情況后,必須離場。
3.5.5參會的招投標小組成員每人1票,可投贊成票或反對票或棄權票,贊成票過半數方可定標;反對票和棄權票總數達到半數或以上,不能定標,須由經營部重新開展招標工作。
3.5.6中標人一經確定,不得以任何理由變更。
3.5.7經營部向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
3.5.8會議結束后,會議記錄人員負責根據會議記錄編寫會議紀要,記錄會議決議等內容,并由與會人員簽名。會議記錄應全面反映各成員的評審意見。
4.0投標保證金
4.1 招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定。投標保證金是否收取及收取的標準或數量,由招投標小組根據具體的招標項目確定。原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰。
4.2 投標人提交投標文件時,招標單位應當同時向投標人收取投標保證金。落標人交納的保證金應當于定標工作結束之日起7天內退回;中標人交納的保證金應當于簽訂合同時退回。
4.3中標通知書發(fā)出后,中標人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標人拒絕簽訂合同的,應當向中標人支付雙倍保證金。
5.0罰 則
5.1
違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作,導致招標流于形式的,對有關責任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4違反本制度規(guī)定,在中標單位確定前,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,對直接責任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5參加招標工作的成員有意私下接觸投標人,或接受投標人的財物和其他好處的,沒收其收受的財物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員,取消其招投標小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員,以后不得進入招投標小組。
5.7經營部不提前做好招標準備工作,拖延或浪費時間,造成招標工作時間緊迫的,對有關責任人員處以1000元以上的罰款。
5.8對招標活動負有監(jiān)督職責的人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9對招標工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機關處理。
