社區(qū)黨建調研報告15篇

第1篇 社區(qū)黨建工作調研報告范文

為切實加強和改進街道社區(qū)黨的建設，根據區(qū)委組織部的工作部署，結合辦事處實際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研?，F將有關情況報告如下：

基本情況

南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看，本科學歷的19人，占22.6%，專科學歷的30人，占35.7%，中專及以下學歷的35人，占41.7%;從年齡結構看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機關支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。

主要做法

根據新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進行了積極的探索和實踐。

強化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍

按照區(qū)委提出的 建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績 要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。根據干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作，把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結構。與2023年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結一心、通力合作，積極協助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務，得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓，著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區(qū)干部培訓工作納入干部教育培訓整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓一遍。采取 走出去 和 請進來 的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進社區(qū)的學習觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制，促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責任制，年初制定責任目標，層層簽訂責任狀，年終進行考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度;在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設的保障力度。在社區(qū)建設中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了 三個規(guī)定 ，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

健全組織體系，努力構建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現 一社區(qū)一支部 目標的基礎上，進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 兩新 組織大量落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向 兩新 組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導 兩新 組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委 社區(qū)黨支部 居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點，向四周呈發(fā)散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網上開辟 社區(qū)居民論壇 ，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發(fā)公司、滄州市農業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

創(chuàng)新機制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應 單位人 變成 社區(qū)人 、大量離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調查摸底的基礎上，從創(chuàng)新機制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機制，對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的 雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋 ，引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站，印制 黨員雙向聯系卡 和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯系與溝通，實行 聯管 ;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉組織關系后，實行 直管 ，黨員管理機制進一步完善。二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取 雙助 促 雙帶 的形式，開展了 一幫一 一帶一 活動，幫助解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動，組建黨員志愿者服務隊，設定 黨員先鋒崗 ，劃出 黨員責任區(qū) ，讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等 義務八大員 。目前，黨員志愿者服務隊已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

發(fā)揮黨建協調機構作用，提高共駐共建活動質量實現雙向服務，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務，努力實現共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

社區(qū)黨建工作自查報告范文

第2篇 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調研報告

呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調研報告

中共呼和浩特市委組織部

街道社區(qū)在城市管理、社會服務、保持社會穩(wěn)定，促進經濟和各項事業(yè)的發(fā)展，擔負著重要任務。隨著改革的深化、經濟組織形式的變革、利益格局的調整和分配形式的多樣化，以及社會流動人口的不斷增加，城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決；機關事業(yè)單位職能轉變后，一些工作要由街道社區(qū)來承擔；一些個體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會團體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強街道社區(qū)來服務和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地，大量的人民內部矛盾，都需要通過深入細致的思想政治工作，通過積極做好調解工作，把矛盾化解在萌芽，把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動和打擊暴力活動，維護社會穩(wěn)定方面，街道社區(qū)同樣承擔著十分重要的職責和任務。加強街道社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會的黨的工作網絡，增強基層黨組織工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，事關推進社會主義現代化建設事業(yè)的一項十分緊迫而重要的任務。

一、近年來我市街道社區(qū)黨建的工作情況

我市于1999年7月重新區(qū)劃后，市轄四個城區(qū)，現有街道黨工委26個，社區(qū)黨支部227個，社區(qū)黨員6728名。近年來，我市認真貫徹落實全國街道、社區(qū)黨建工作會議和中組部《關于加強街道黨的建設工作的意見》精神，以搞好城市管理、社區(qū)服務，保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經濟為目標，以加強領導班子建設，提高干部隊伍素質為重點，以“創(chuàng)紅旗黨支部，實施凝聚力工程”為主線，狠抓街道黨組織建設工作，街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮，為全市兩個文明建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現在以下幾個方面：

1、抓班子建設，增強街道社區(qū)領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮領導核心作用。一是采取有效措施，切實加強街道領導班子的思想政治建設，使廣大街道領導干部對“三個代表”重要思想的理解和認識進一步提高，黨員意識進一步增強，工作作風進一步改進，增強了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進一步健全了民主集中制原則，有力地促進了班子的團結，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強街道社區(qū)領導班子。各區(qū)都不同程度地對街道領導班子和社區(qū)黨支部班子進行了調整充實,特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作，徹底改變了過去社區(qū)長期由“老太太執(zhí)政”的現象。四是以全面提高素質為目標，積極拓寬教育培訓渠道，不斷增強街道領導干部履行崗位職責的能力。

2、抓隊伍建設，依托黨員思想政治教育責任體系，加強街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用，加強黨員培訓工作，近兩年，共舉辦各類培訓班306期，培訓街道黨員干部23286人次，黨員培訓率達到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作，嚴把“入口關”，繼續(xù)實行《發(fā)展黨員公示制》。據統計，僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動，街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮，涌現出許多感人事跡，黨群、干群關系進一步密切。四是開展民主評議黨員工作，把在加強城市管理、開展社區(qū)服務工作、努力維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權利，履行義務，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點。

3、抓社區(qū)基礎設施建設，繁榮社區(qū)文化生活。近年來，各區(qū)以實施“星光計劃”為契機，采取以區(qū)街投入為主、國家專項資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式，加大投入，加強社區(qū)基礎設施建設。經統計，全市社區(qū)建設投入資金共達2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務指導中心”18個，“星光老年之家”110個，通過新建、購建、共建等方式，全市四個城區(qū)的227個社區(qū)居委會采取各種辦法全部解決了辦公場所，各社區(qū)安裝電話201部，配置微機130臺，創(chuàng)辦社區(qū)服務網點1844個，社區(qū)服務覆蓋面達到92%。

4、不斷加強在職、流動、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理，增強黨組織的向心力。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關系轉入社區(qū)黨組織，定期開展黨員培訓。根據不同類型黨員的特點進行分類教育管理，分類制定開展示范活動的規(guī)劃，分類確定考核目標與要求。二是加強了對黨員的管理和監(jiān)督，嚴格黨的組織生活，使每個黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。

5、進一步加強對社區(qū)工作的領導，推動社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領導班子的實績考核目標，社區(qū)基礎設施建設列入各城區(qū)的考核目標，對社區(qū)工作的支持事項和減負問題列入各部門的考核目標。同時把各社區(qū)對相關職能部門評議的結果計入部門的考核內容，完善激勵、監(jiān)督機制，使社區(qū)建設各項任務落到實處，取得實效。在建立協調工作機制、齊抓共管方面，各有關部門和單位也能夠各司其職、各負其責，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發(fā)揮職能作用，把社區(qū)建設作為城市民政工作的重要依托，積極推進社區(qū)建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委等組織也在推進社區(qū)建設中發(fā)揮了重要作用，目前，我市已形成黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力，為把我市社區(qū)建設提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。

二、街道社區(qū)建設中存在的突出問題

一是黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。近幾年來，新經濟組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產生，對我市的經濟建設和社會發(fā)展起到了積極的推動作用，但從黨建工作的情況看，不適應的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設置，做不到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分，從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動群體組織堅持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務中發(fā)揮主導作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護群眾的根本利益。

三是黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數年老體弱，加之社區(qū)支部經費緊缺等原因，很難組織黨員活動，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數量偏少，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

四是社區(qū)承擔的工作任務十分繁重。據統計，目前居委會承擔的各類交辦工作有150項之多，其中80%是屬于行政性事務。一些居委會反映，“面對區(qū)里、市里的幾十個部門，誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲于應付，根本沒有時間做居民工作。”

五是社區(qū)辦公經費不足，不少社區(qū)居委會根本就沒有辦公經費，即使建起辦公場所，但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證，嚴重影響了社區(qū)居委會的正常工作，新建辦公場所的面積越大，這個問題越突出，開展社區(qū)活動更是困難。社區(qū)居委會“有事無費”、“有責無權”的現象較為突出。

六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性不高，普遍存在對社區(qū)居委會不認同、不理解、不支持、不參與的現象。

七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會議制度，但代表會議能夠決定什么問題，決定的問題由誰落實等都不明確；居民對政府部門的工作，特別是與居民生活密切相關的管理不到位、服務質量差等問題的意見和要求，難以得到解決；社區(qū)工作缺乏自主權，往往是上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又很難及時辦到。

產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢，從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強，制約了城市管理水平的提高。在加快建設現代化大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實現體制機制創(chuàng)新，推進社區(qū)建設，已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

三、建議和對策

1、合理調整、設置街道社區(qū)居委會、黨支部建制，建立健全基層組織。

街道社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部的建制，可根據當地實際和工作需要，由旗縣區(qū)黨委、政府提出調整設置意見，應建未建的應盡快建立起來，軟弱渙散的及時進行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會相對應，同步設置和調整，實現“一居一支部”，正常開展黨的工作。

2、多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經費問題，改善辦公條件。

要認真落實《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關于加強和改進新時期社區(qū)工作的意見》（呼黨發(fā)[2003]20號）文件精神，把社區(qū)居委會辦公用房的建設列入城市規(guī)劃，由各城區(qū)人民政府統籌解決。社區(qū)居委會的辦公經費，應列入市、旗縣區(qū)政府的財政預算，并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務等，走實體化發(fā)展之路籌集資金，擴大規(guī)模，實現社區(qū)服務由粗放型向集約型轉變，逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運行機制。

3、切實加強街道社區(qū)工作者隊伍建設。

首先要加強街道領導班子建設。選好配強街道黨工委書記和辦事處主任，改善領導班子結構，提高班子整體素質，把那些既熟悉黨務工作和群眾工作，又熟悉經濟和城市管理、社區(qū)建設的干部選拔到街道領導班子中；其次要加強社區(qū)居委會、黨支部領導班子建設。擴充社區(qū)居委會、黨支部編制，每個居委會由5—9人組成，設主任1名，副主任1—2名；黨支部設支部書記1名，委員會成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級黨委選派任命，社區(qū)居委會主任由本轄區(qū)居民中選舉產生，其他工作人員實行招聘制，可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復轉軍人、“4050”人員中聘用，聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作，有較高的文化知識，有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產生。第三，要加強街道干部的培訓教育。對社區(qū)主要領導要有計劃、有目地的進行培訓教育，定期參加黨校學習和外出考察，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高街居干部管理社區(qū)的能力、協調服務的能力和解決實際問題的能力。第四，建設一支以黨、團員為核心的社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務中的特殊作用。

4、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網絡。

要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網絡，橫向健全和強化以駐區(qū)機關、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯系會制度，強化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區(qū)黨支部領導下工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運行過程中，把黨組織關系的接轉工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區(qū)服務工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網絡機制。

5、加強社區(qū)黨員的管理和教育，做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。

街道社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進行詳細地調查登記，根據黨員分布的不同特點進行分類指導，分類管理。對組織關系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質。對組織關系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；要充分發(fā)揮流動黨員管理服務中心（站）的作用，對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務；對在本轄區(qū)居住的單位黨員，社區(qū)黨組織應與本人或本人單位聯系協調建立“雙向”登記制度，在本人自愿的前提下，8小時之外，發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設。要建立一支數量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。對一些黨性不強，不履行黨員義務，長期不參加黨組織生活，長期不交納黨費的黨員，要區(qū)分不同情況進行教育并作出組織處理，直至開除黨籍，以純潔黨的組織。

6、建立健全各項工作運行機制，提高社區(qū)建設水平。

（1）建立幫扶、聯系社區(qū)居委會工作制度。借鑒農村扶貧經驗，讓市屬各級單位或部門與社區(qū)居委會建立幫扶對子，切實幫扶基礎薄弱的居委會擺脫困境；建立市、旗縣區(qū)級領導干部聯系困難居委會制度，幫助困難居委會解決工作難題，提高社區(qū)工作者的工作水平，同時也為領導干部提供深入基層、調查研究的機會，使領導干部能夠進一步轉變工作作風，貼近群眾，了解基層，服務群眾。

（2）嚴格社區(qū)居委會干部獎懲考評和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應制定《社區(qū)居委會干部管理辦法》，對社區(qū)居委會干部實行獎懲考評和淘汰制度，對那些熱心社區(qū)工作，表現突出，做出成績的社區(qū)干部應該表彰獎勵，優(yōu)秀的應給予提拔使用；對那些不安心社區(qū)工作，表現較差，甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部，由街道黨工委提出意見，按照相關規(guī)定作出相應的處理。

（3）建立街道社區(qū)工作逐級評議制度。為使社區(qū)建設走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道，應建立社區(qū)居民評議社區(qū)居委會、社區(qū)居委會評議街道辦事處、社區(qū)居委會和街道辦事處評議區(qū)直職能部門的逐級評議制度。

（4）建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員，調動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性和自覺性，做到資源共享，共駐共建。建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度，駐區(qū)單位評先進及創(chuàng)建文明單位，必須有街道辦事處和社區(qū)居委會的推薦意見，將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據之一，對不支持社區(qū)工作的單位和領導，建議取消其評優(yōu)資格。

（5）建立健全街道社區(qū)居民代表會議制度、黨建聯席會議制度。通過居民代表會議制度，廣泛動員居民參與居委會選舉和社區(qū)事務的管理；通過黨建聯席會議制度，動員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設，建立一種以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。

7、將《居民委員會組織法》及法律、法律文件列入區(qū)、街居委會干部普法學習的重要內容，逐步提高各級干部執(zhí)法學法意識，解決“有章不循、有法不依”的問題，保證社區(qū)居委會能充分發(fā)揮其職能，正確履行職責。

8、市、旗縣區(qū)有關部門要切實履行職責，改進工作作風，認真做好在社區(qū)的行政業(yè)務工作。對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項，應按照“權隨事走、費隨事轉”的原則妥善處理。

9、要搞好協調配合，共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責，各級黨委、政府有關部門和群眾組織，必須各司其職，各負其責，努力形成黨委統一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。

呼和浩特黨建綜合網

第3篇 2023市社區(qū)黨建工作調研報告

近期，根據工作安排，我們課題組成員深入到15個城市社區(qū)，采取聽介紹、看現場、發(fā)問卷、訪群眾等方式，對如何加強社區(qū)黨建工作進行了深入調研，現將有關情況報告如下:

一、基本情況

目前，安陸市現有城鄉(xiāng)社區(qū)共17個，其中，城市社區(qū)15個、農村社區(qū)2個。15個城市社區(qū)中，除安棉社區(qū)正在籌建外，其它14個社區(qū)均在運行，轄區(qū)總人口45234戶、143420人，共有社區(qū)干部111人，社區(qū)黨員干部92人，建立黨總支15個、黨支部64個、黨小組126個，社區(qū)直管黨員1745人，其中：駐區(qū)單位黨員480人、非公有制經濟組織和社會組織黨員86人，婦女黨員316人，流動黨員126人。社區(qū)黨員主要由原居民區(qū)黨員、轄區(qū)內改制、破產國有企業(yè)黨員、復退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和個體工商戶黨員、務工人員黨員等構成。

近幾年來，我市社區(qū)黨建工作較好地發(fā)揮了在服務經濟發(fā)展、服務居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用，取得了一定成效，但社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的現狀，在一度程度上影響和制約了社區(qū)工作的全面發(fā)展。

二、主要成效

自__年社區(qū)建設工作啟動以來，我市各級黨委、政府和各相關職能部門緊緊圍繞城市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點，積極推進社區(qū)黨建工作，促使社區(qū)建設實現了跨越式發(fā)展，鳳凰、李園社區(qū)曾先后被民政部授予“全國基層低保規(guī)范化建設先進單位”、“全國綜合減災示范社區(qū)”榮譽稱號，蒿橋社區(qū)被省民政廳授予“全省綜合減災示范社區(qū)”，迎春社區(qū)被省政府表彰為“__年度百佳社區(qū)居民委員會”。

一是社區(qū)組織設置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路，建立黨總支14個、黨支部64個、黨小組126個，社區(qū)共有直管黨員1745名，全市所有社區(qū)中建立了黨員聯絡服務站和黨員活動室，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度，制定下發(fā)了《安陸市社區(qū)組織載體建設實施方案》、《社區(qū)黨組織產生意見》、《社區(qū)黨支部選舉辦法》、《社區(qū)協商議事會章程》4個規(guī)范性文件，廣泛開展黨組織和黨員服務承諾、黨員“設崗定責”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結對幫扶”等主題實踐活動，不斷為社區(qū)黨建工作注入了活力。

二是社區(qū)工作條件明顯改善。近3年來，我市在社區(qū)基礎設施建設、改善社區(qū)辦公條件上累計投入314萬元，有效地改善了社區(qū)辦公條件，絕大多數社區(qū)都配齊了電腦、打印機、空調、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設備。全市15個城市社區(qū)中有11個社區(qū)都有一定面積自主產權的辦公和服務設施用房，其中面積最大的鳳凰社區(qū)達1149平方米，300平方米以上的有8個，社區(qū)便民服務功能得到不斷提升。

三是公共服務體系逐步完善。全市15個城市社區(qū)建立便民服務網點21個，社區(qū)圖書室藏書2.6萬冊，“一站式”社區(qū)服務大廳14個，居民學校15個，慈善超市14個，老年福利服務設施3個，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2199人，建立社區(qū)衛(wèi)生服務站17個，社區(qū)警務室15個，民政、勞動、計生、衛(wèi)生、公安、建設、國土、綜治等部門職能，已陸續(xù)下放到社區(qū)服務窗口，初步建立起較完善的公共服務體系。

四是社區(qū)組織活動豐富多彩。各社區(qū)黨組織以深入推進“基層組織建設年”活動為載體，建立廉政漫畫長廊和政務公開欄，積極倡導健康向上的群眾文化活動，大力開展了“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“五好家庭”創(chuàng)建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動，“文明社區(qū)”創(chuàng)建、“廉政文化進社區(qū)”、“平安法制社區(qū)”創(chuàng)建、“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建等一系列示范創(chuàng)建活動廣泛開展，形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

三、存在的問題及原因

當前，我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素，突出表現在：

一是組織凝聚力量退化，黨建工作動力小。少數社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務的辦法不多，社區(qū)黨務工作者業(yè)務不夠熟悉，積極性和主動性不高，對解決社區(qū)黨建工作出現的新情況新問題的緊迫感不強，社區(qū)黨組織生活的形式單一，內容不夠豐富，無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且，由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務等方方面面，在繁重的工作任務和壓力下，社區(qū)干部不得不身兼數職，疲于應付。在這些工作中，屬于行政職能方面的事務占了比較大的比例，社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達的任務上，開展社區(qū)服務的時間和精力得不到足夠保障，社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

二是黨員隊伍年齡老化，干部整體素質低。隨著國有企業(yè)改革的深入，大批下崗職工黨員轉入了社區(qū)，社區(qū)黨員數量增加，黨員隊伍年齡老化現象日益突現。以安棉社區(qū)為例，84名社區(qū)黨員中，離退休黨員56人，占67%，黨員的平均年齡達到50歲，社區(qū)黨員隊伍老齡化現象比較突出。同時，全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人，占總人數47%，大專及以上學歷46人，僅占總人數41%，社區(qū)干部年齡偏大，且中年人多，家庭壓力大，難以全身心投入社區(qū)工作，社區(qū)工作人員素質參差不齊，難以適應現代社區(qū)建設的需要。

三是黨建工作經費弱化，資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中，除5人月工資在1500元以上外，96%的社區(qū)干部待遇遠遠低于當地企事業(yè)單位同類人員工資水平，且在現行激勵機制中，對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質上的獎勵，但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應的激勵保障措施。此外，絕大部分社區(qū)都沒有經濟實體，上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費用，一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運轉，而經濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區(qū)活動經費投入少之又少，尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資，社區(qū)黨建工作經費嚴重緊缺，社區(qū)工作運轉困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素，發(fā)展社區(qū)本級經濟也是心有余而力不足，希望通過社區(qū)的自身發(fā)展，實現自給自足的難度還很大。

四是陣地設施建設軟化，綜合服務功能弱。由于社區(qū)自身辦公經費緊張，黨建活動經費少，對陣地建設投放力量不足，無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金，加之辦公場所有限，導致黨員學習教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富麗、楚躍4個社區(qū)辦公用房沒有實屬產權，現行辦公用房面積小，辦公設施簡陋，遠遠不能滿足服務居民的需求。另外，個別社區(qū)由于辦公硬件設施相對落后，缺乏電腦、打印機等現代化辦公資源，加之黨員流動性大，無法建立起詳細的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動時，有些黨員根本無法聯系上，給社區(qū)黨員教育學習工作帶來了很大的不便，也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、幾點建議

針對上述存在的問題，結合安陸實情，立足社區(qū)建設實際，我市社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞“加強社區(qū)黨的建設，推動社區(qū)管理創(chuàng)新”的目標，強化凝聚、服務、管理、維穩(wěn)“四大功能”，努力提升轄區(qū)廣大居民幸福指數，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1、強基固本，構建社區(qū)黨建大體系。一是要建立健全領導協調機制。采用“領導辦點、單位聯點、干部駐點”的辦法，以點帶面，強化市級領導及各部門對社區(qū)黨建工作的領導、協調和幫促，充分調動和運用社區(qū)內的各種資源，形成黨建共抓、文明共創(chuàng)、資源共享、社區(qū)共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨的考核體系，把街道黨工委從傳統的體制中解放出來，不再過多地參與經濟工作，切實轉變到履行領導社區(qū)黨建和社區(qū)建設的職責上來。二是要全面推進區(qū)域化黨建工作。成立社區(qū)“大黨委”，廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區(qū)黨委班子，將轄區(qū)內的社區(qū)黨組織、新經濟組織、新社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入統一管理，推行“社區(qū)建黨委、樓群建小組”做法，構建“社區(qū)黨委-居委會黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區(qū)域化黨建網絡，通過召開大黨委聯席會，共同研究社區(qū)存在的困難和難題，為社區(qū)各項工作的順利開展提供保障。三是要理順社區(qū)各類組織關系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心，要擔負起領導職責，并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區(qū)其他組織要在社區(qū)成員代表大會的領導下自我運作、自我管理，集中研究解決社區(qū)建設中的宏觀問題，改善黨的領導，從而形成以社區(qū)黨組織為核心，分工協作、運轉有序的社區(qū)組織體系。

2、凝心聚力，構筑社區(qū)服務大平臺。一是要聚集物力，切實解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和活動場地問題，讓社區(qū)黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區(qū)資源，堅持自建、共建、幫建相結合，添置設施設備，完善基礎設施，加快推進社區(qū)“一站式”公共服務平臺和社區(qū)信息網絡化建設，確保每個社區(qū)都能正常開展活動，充分發(fā)揮社區(qū)便民、利民的積極作用。二是要聚集財力，切實解決好社區(qū)黨組織的活動經費問題，讓社區(qū)黨組織“有經費辦事”。堅持從實際出發(fā)，逐步建立以政府財政投入為主、其他投入相互補充的社區(qū)黨建工作經費的多元投入機制，通過“財政撥一點，黨費補一點，單位助一點，自身籌一點”等多渠道籌集資金。要把社區(qū)專職工作者人員經費、社區(qū)黨組織工作經費、社區(qū)辦公經費和社區(qū)建設事業(yè)費全部納入同級財政部門預算管理，并隨財力增長逐步增加。有關部門需要委托社區(qū)承擔有關工作任務的，應向社區(qū)建設領導小組申報，實行“準入制”，并按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，落實好人員和經費。黨費的使用要適當向社區(qū)傾斜，可以設立社區(qū)黨建專項資金，支持社區(qū)開展黨建工作。三是要聚集人力，切實解決好社區(qū)人才隊伍匱乏的問題，讓社區(qū)黨組織“有激情辦事”。繼續(xù)采用“公推直選”等方式，把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進社區(qū)黨組織班子，并采取從機關派、企事業(yè)單位聘、大學畢業(yè)生中選、社會上招等方式，選拔一批優(yōu)秀人才充實進社區(qū)領導班子，提高班子的領導能力;開展大規(guī)模社區(qū)干部輪訓活動，增強社區(qū)干部能力;健全激勵約束機制，從年富力強、德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀社區(qū)干部中定向招考公務員和副科級領導干部，建立健全工資福利定期增長機制，滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實際困難，并健全科學的考核評價體系，建立一套有利于社區(qū)工作者能上能下、能進能出的管理機制，不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

3、創(chuàng)新管理，打造社區(qū)共建大模式。一是要強化共建責任意識。要在深入開展調查研究的基礎上，制定詳細的社區(qū)共駐共建的實施意見，并通過召開專門會議、發(fā)放倡議書等形式，深入宣傳共駐共建的目的和意義，大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進一步加大監(jiān)督力度，督促駐社區(qū)單位分別與所在的社區(qū)簽訂目標責任書，以契約的形式使共建雙方結成優(yōu)勢互補、互惠雙贏的共同體，通過責任落實增強共建動力，使社區(qū)黨組織的的凝聚力、輻射力得到應有的體現。二是要建立共建長效機制。堅持“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念，進一步建立健全由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯席會議制度，遵循社區(qū)主導、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則，構建橫向聯系框架，引導轄區(qū)內共建單位主動參與社區(qū)建設。三是要豐富共建活動載體。組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發(fā)揮，進一步增強共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力，推動社區(qū)黨建工作的開展。

4、群策群力，共建和諧社區(qū)大家庭。一是要搞好社區(qū)服務，滿足居民群眾物質需要。要以社區(qū)黨員群眾服務中心“五務合一”示范建設工程為契機，全面整合社區(qū)服務資源，著力建設“黨員幸福之家”、“群眾陽光驛站”，使之成為社區(qū)黨組織服務黨員、服務群眾、凝聚社會的工作平臺，廣泛動員和依靠社會力量共同參與社區(qū)服務，為社區(qū)群眾享受改革發(fā)展的成果提供有力的物質支撐。二是要發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民群眾精神生活。開展文明創(chuàng)建活動，倡導健康文明的生活方式，組織動員駐區(qū)單位和社區(qū)群眾共建美好家園，共創(chuàng)文明社區(qū)。要著力打造社區(qū)文化品牌，堅持先進性與群眾性、教育性與娛樂性相結合，增強社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的能力。三是要推進社區(qū)民主，尊重居民群眾合法權益。社區(qū)黨組織要認真落實黨員、群眾對基層組織建設和各項事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，積極推行黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，探索并不斷完善重大事項聽證協商、社區(qū)成員議事會等制度，著力提高社區(qū)民主管理水平，并要積極疏通社區(qū)群眾利益訴求渠道，努力把社會不穩(wěn)定因素解決在社區(qū)基層，保障社區(qū)群眾安居樂業(yè)。

第4篇 2023下半年關于社區(qū)黨建工作調研報告范文

社區(qū)黨建已成為黨在新的歷史條件下加強對社區(qū)領導，密切聯系群眾，更好的體現為人民服務宗旨的新領域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區(qū)黨支部工作，是擺在各級黨組織面前的一項重大課題。按照區(qū)委組織部安排，到甘霖社區(qū)任第一書記后，熟悉社區(qū)情況，推進工作開展，對甘霖社區(qū)黨建工作進行了深入調研了解，現將甘霖社區(qū)黨建情況匯報如下：

一、 社區(qū)基本情況

鄒塢鎮(zhèn)甘霖社區(qū)居委會于__年9月經區(qū)政府批準，__年1月16日揭牌成立。設黨支部一個，黨支部成員4名，大學生村官及普通黨員4名，離退休黨員57人，社區(qū)工作人員7名，社區(qū)黨支部書記兼任社區(qū)居委會主任。社區(qū)管轄范圍為東鄒塢以東、小甘霖以西、棗曹公路以北、薛城煤礦以南的區(qū)域。轄區(qū)內共有居民2065戶，總人口11965人，已婚育齡婦女1693人，50歲以上人口約有3000多人。辦公面積200多平方，建有7間120平方米的 “一站式”服務大廳、圖書室、文體活動室等辦公服務場所一處。

二、當前社區(qū)黨建中存在著三對矛盾

(一)社區(qū)黨建的快速推進與對社區(qū)黨建思想認識滯后的矛盾。突出表現為以下四個方面：第一，社區(qū)黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。近幾年來，隨著經濟的深入發(fā)展，離退休干部的增多，進入社區(qū)的黨員數量急劇攀升。在社區(qū)內，真正進入社區(qū)，受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一是離退休黨員，二是流動、下崗等特殊群體黨員。從現實情況來看，第一類已進入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現實，認為到了社區(qū)會失去單位的一些待遇，故對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不甘融入。第二類特殊群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，總希望再進入一個新的單位，認為組織關系留在社區(qū)只不過是權宜之計。第二，社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。目前，社區(qū)單位黨組織一般可分為“需求型”、“普通型”、“社會型”三種類型：“需求型”指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關系;“普通型”指雙方不存在或很少存在相互依賴關系;“關系型”指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領導個人與社區(qū)組織負責人之間密切往來、共建互助的關系。就目前來看，這三種類型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責任性不夠平衡，單位認為社區(qū)黨建應當由社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”(如甘霖礦的離退休黨員)，且本單位黨建任務已經不少，再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。第三，在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。目前有相當一批在職黨員的“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應盡的義務。因此出現三種狀況：一是所在單位沒有對自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的，則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區(qū)報到的，雖基本上能遵守，但許多黨員報到后不能主動、自覺地與社區(qū)黨組織取得聯系，參與社區(qū)建設。三是大多數黨員能參加社區(qū)黨組織分配的工作，但僅僅只是為了完成臨時交辦的任務。第四，有關部門和上級主管領導支持社區(qū)黨建的思想淡薄。社區(qū)黨建起步不久，開展工作面臨著諸多困難，而這些困難相當多的并非社區(qū)黨組織所能獨立解決，須依賴于有關部門和上級主管領導的支持。比如，社區(qū)黨建的理論和實踐，雖也賴于社區(qū)的摸索，但更賴于上級的指導和協調。此外開展社區(qū)黨建所需的人、財、物也需要有關部門和上級主管領導的支持等。但在目前不少部門和上級主管領導嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建，卻無實際行動，有的不但不幫助和支持，反而給社區(qū)黨建加壓派任務。

(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為領導核心，承擔著領導、協調社區(qū)各方的作用。相對于社區(qū)黨建的高要求，社區(qū)在財力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現象。盡管我鎮(zhèn)這幾年，特別是今年采取了一些措施以緩解甘霖社區(qū)財力和物力不足的問題，但社區(qū)黨建財力、物力匱乏的情況仍然存在。

第一，任務膨脹匱乏。近年來隨著甘霖社區(qū)建設和社區(qū)黨建的升溫，使得不少部門、單位紛紛把職能任務延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部門下達的任務不知分辯，不能拒絕，只有盲從，盡力應付。導致了社區(qū)黨建在財力、物力上的更加捉襟見肘。第二，支持軟弱匱乏。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持，也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。但在人們思維上總是習慣地依靠政府的財力、物力調撥，卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位(如甘霖礦)在財力、物力上的有力支持。

(三)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質不相適應的矛盾。與其他基層黨建相比，社區(qū)黨建的難度是很大的。一是難在社區(qū)黨建的對象是復雜異質的，同一社區(qū)中，有離退休黨員、在職黨員，還有流動黨員。這些復雜異質的黨員思想迥異、利益相左，要統一起來尤為困難。二是難在工作內容的不確定性。社區(qū)黨建工作內容完全是根據社區(qū)黨建的實際變化情況而定的，無預設性，要隨時依變化的情況而調整。三是難在社區(qū)黨建開展時，由于社區(qū)黨組織對社區(qū)單位及黨員沒有領導關系和行政約束，這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。

三、加強城市社區(qū)黨建工作的建議

(一)創(chuàng)新組織機制，激發(fā)內在動力，增強社區(qū)黨組織的功能，構建社區(qū)黨建工作的組織網絡。一是社區(qū)黨組織必須要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，集思廣益、理出社區(qū)建設的總體思路和工作目標措施等，使整個社區(qū)建設每一步無不在社區(qū)黨組織的設計之中。要以社區(qū)共同利益為價值取向，通過強有力的思想政治工作，說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)分配的工作，努力完成社區(qū)的各項工作任務，在實踐中鞏固、發(fā)展和實現社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領導核心的地位，真正發(fā)揮其領導核心作用。二是建立社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建工作新機制，構建社區(qū)黨建工作的組織網絡。讓企事業(yè)單位、各種經濟組織、各社會團體參與到社區(qū)建設中，實現資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠。堅持互相定期溝通信息、交流經驗、通報情況，研究、協調社區(qū)黨建工作和精神文明建設活動，激發(fā)駐社區(qū)單位參加社區(qū)建設的積極性，重點抓好街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的工作，以及能夠實現資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠的項目，推動社區(qū)黨建工作開展。三是樹立共同目標，創(chuàng)設共同載體，激活社區(qū)黨建合力。從社區(qū)居民群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和共產黨員的先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發(fā)揮，通過開展豐富多彩的活動，取得實實在在的成效，來進一步增強共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力，推動社區(qū)黨建工作的開展。

(二)加強社區(qū)黨組織建設，不斷提高黨務工作者的綜合素質和管理水平。一要加強對社區(qū)干部的教育和培訓，不斷提高他們的綜合素質和管理水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會影響力，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。要對社區(qū)干部進行政治、業(yè)務培訓，使他們認真學習并努力實踐科學發(fā)展觀的要求，全心全意為人民服務。要不斷改進工作方法和工作作風，要寓管理于服務之中，以服務社區(qū)、服務群眾為第一目標，防止和克服社區(qū)的工作機關化、行政化的傾向，不斷提高管理水平和服務水平，進一步密切黨群干群關系，以思想工作作風的轉變和工作實績取信于民。 二要加強民主集中制建設，強化黨內監(jiān)督機制。對不參加組織活動的黨員要和風細雨，加強教育，對屢教不改的問題黨員要嚴肅處理或勸其退黨，嚴格按照黨紀國法處分違規(guī)違紀、違法黨員。

(三)創(chuàng)新黨員教育管理機制，抓好外出和流入社區(qū)黨員管理工作，擴大黨建工作覆蓋面。一是要創(chuàng)新黨員教育管理機制。要建立完善《流動黨員管理制度》等相關制度，在流動黨員中實行黨員證制度，解決流動黨員組織關系接轉手續(xù)繁瑣的問題，通過建立和執(zhí)行制度，規(guī)范管理，實現在新的歷史條件下對黨員教育不脫節(jié)，管理不斷線。要創(chuàng)新教育管理陣地，如在社區(qū)建立社區(qū)流動黨員管理服務站，讓流入黨員有家可歸，積極為流動黨員提供服務。要創(chuàng)新教育管理方式，結合黨員的思想、工作和生活實際，采取形式多樣、機動靈活的教育方式，黨組織活動同務工經商活動融為一體，打破組織活動每月一次的規(guī)定，利用書信、電話、電郵等現代聯絡手段組織黨員學習、思想匯報等，不拘一格開展活動，寓管理于學習教育之中，放開形式、放寬時限、放活內容、放開形式，實行開放式教育管理。要創(chuàng)新教育管理載體，開展在家黨員向外出務工的黨員發(fā)一封信，寄一份征求意見書，支委成員聯系一名外出務工黨員及其家屬;外出黨員給支部提出一條意見或建議、為當地群眾做一件好事、為家鄉(xiāng)提供一個條致富信息或致富項目的三個一活動，給包括流動黨員在內的社區(qū)黨員帶頭遵紀守法、遵守社會公德、為民解難以及做好本職工作提供了一個寬松的平臺。二是要擴大工作覆蓋面，增強黨的社會影響力。加快在非公有制經濟組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位中建立黨組織工作的步伐，消除空白點。

(四)建立制度，加大資金投入，圍繞熱點難點問題加強服務，提高居民群眾生活質量。一是要加大經費投入。要提高社區(qū)黨建工作的質量和效率，要在制度上加大社區(qū)黨建財政資金投入力度，在資金安排上盡量向社區(qū)基層組織傾斜，加強對街道社區(qū)基層黨組織的支持，確保社區(qū)黨建工作在財力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社區(qū)服務。社區(qū)黨建工作不能完全依靠財政資金投入。社區(qū)黨組織應當把幫助下崗職工再就業(yè)與加強社區(qū)服務結合起來，健全服務體系，改善服務設施、提高服務功能等手段，大力推進社區(qū)服務，關心并努力解決當前群眾關心的下崗人員的再就業(yè)、弱勢群體的生活保障等熱點難點問題。積極探索社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務社會化的有效途徑，創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務組織，不斷提高服務水平，使社區(qū)服務在改善居民生活、增加就業(yè)機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用，真正為居民群眾排憂解難，增強黨在群眾中的凝聚力和號召力，從而把廣大群眾緊密團結在黨組織周圍，帶動社區(qū)黨員和居民投身到社區(qū)建設中，推動社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安的共同發(fā)展，為居民群眾營造一個管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)。

第5篇 新形勢下農村社區(qū)黨建工作調研報告

農村社區(qū)是一個相對完整的社會結構體系，具有經濟、政治、文化、社會服務等功能，人們能夠通過農村社區(qū)發(fā)現農村社會中存在的各種現象，能夠從農村社會生活中聽到社區(qū)居民最真實的意愿。在農村建立社區(qū)組織，開展社區(qū)公益事業(yè)服務，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，調解社區(qū)民間糾紛，倡導社區(qū)互助精神，樹立社區(qū)良好社會風氣，建立良好的人際關系，把農村建設成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農村是新形勢下農村黨建工作的重要課題。

一、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作的重要意義

隨著經濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快，農村社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。農村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭，做好新形勢下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現實意義。

首先，新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固黨在農村工作基礎的重要舉措。黨的十七屆四中全會站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，進一步明確了新形勢下加強黨的建設的基本要求、目標任務和重大舉措，強調要'做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎'，并對農村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農村社區(qū)工作是黨和政府聯系居民群眾的'連心橋'、為人民辦實事的'服務站'、做好基層工作的'穩(wěn)定器'。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于進一步打牢黨的工作基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。

其次，新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作，是學習實踐科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。農村社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務、社區(qū)治安、人際關系、精神文明建設都直接影響著經濟社會發(fā)展，關系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于推動社區(qū)建設、管理和服務，使社區(qū)工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經濟更強，為科學發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。

再次，新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作，是順應新時期社會結構變化，提高管理服務水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經濟的快速發(fā)展，社會結構已經從單位制結構向社區(qū)制結構轉化，社區(qū)人員構成越來越復雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體，承載著越來越繁雜的社會事務，這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設、管理和服務的中堅力量，為社區(qū)建設把握方向，把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。

二、當前農村社區(qū)黨建工作存在的主要問題

農村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會利益關系難、職能變化大、職責不明確等問題。這是從農村黨建向城市社區(qū)黨建轉變過程中必然經歷的一個階段。從我們的調研情況來看，目前農村社區(qū)黨建工作存在的問題，主要表現在以下“三個不適應”：

一是表現在干部群眾觀念的不適應。首先是概念上的模糊：有的把農村社區(qū)類同于城市社區(qū)，認為進入農村社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇;有的認為農村社區(qū)與原來的行政村差不多，只是改了個名字換了塊牌子而已;少數鎮(zhèn)村干部對農村社區(qū)的認識也存在偏差，農村社區(qū)有哪些基本功能，他們說不完整。其次是認識上的不足：有的認為農村社區(qū)職能雖說比原來拓展了，但與行政村管理模式相比，對居民的制約途徑逐漸消失，擔心工作越來越難做;有的認為成立社區(qū)后，居民經濟獨立性增強，黨組織對社區(qū)建設的保證作用和相應功能會逐步削弱。最后是思路上的缺乏：大部分農村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。農村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。

二是表現在班子成員素質的不適應。撤村建社區(qū)主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎比較好的行政村實施的。因此，農村社區(qū)相對于行政村來說，社區(qū)黨組織班子成員素質相對較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當前，農村社區(qū)黨務工作者來源還比較單一，多數是從村干部過渡而來，存在著傳統農村黨建的思維定勢。黨組織的活動范圍主要限于本單位，圍繞本單位的中心工作展開，黨員隊伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成，并且與黨組織之間有歸屬關系，屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應社區(qū)黨組織職能向服務和管理的轉變，難以實現從農村黨建領域向社區(qū)黨建領域的跨越。

三是表現在教育管理模式的不適應。農村社區(qū)區(qū)別農村或城市社區(qū)的一個特點，就在于其人員成分復雜，流動性大，黨員較難管理。 隨著城鄉(xiāng)一體化建設力度的加大，農村社區(qū)構成會更復雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農村社區(qū)或跨社區(qū)流動，但組織關系不愿轉入或未及時轉入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外，農村社區(qū)黨員年齡老化的現象也不容回避。農村黨員隊伍的現狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。發(fā)展黨員在農村社區(qū)也遇到了困難，社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時補充。農村社區(qū)黨組織的吸引力不夠，黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強。社區(qū)黨組織活動內容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開展服務活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

三、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作的幾點建議

加強農村社區(qū)黨的建設，統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展是推進經濟社會發(fā)展的必然要求，也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設的需要。開展農村社區(qū)黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確農村社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質等方面下功夫，這是加強和改進農村社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點，也是當前農村社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。

一要繼續(xù)改進農村社區(qū)的組織設置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經濟建設為中心，結合本地實際，大力加強農村社區(qū)基層黨的組織建設，制定《關于進一步加強和改進社區(qū)黨建工作的意見》，對做好新形勢下黨的組織建設工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領導，有利于加強黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強對農村社區(qū)基層組織的設置。首先，要理順農村社區(qū)各類黨組織管理關系，進一步做好社區(qū)一級黨組織的設置，加強農村社區(qū)黨組織的領導地位。要以主題活動為載體，提高農村社區(qū)黨組織建設的實效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經驗與做法，提高黨組織開展活動的層次。其次，要加強農村社區(qū)黨組織領導班子建設。農村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領導班子的素質和能力，在加強農村社區(qū)黨組織班子建設時，注意選優(yōu)配強黨組織負責人。同時，通過建立社區(qū)黨務干部教育培訓和激勵保障機制，提高他們的整體素質能力，營造良好的工作氛圍。

二要合理定位農村社區(qū)的組織職責。要從鞏固黨的領導和執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定和推進民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農村社區(qū)的領導核心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領導核心作用，充分調動社區(qū)各方面的積極因素，以服務和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設和管理結合起來，保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，進一步密切黨群關系，增強黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎。二是協調服務職能。社區(qū)黨組織應在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協調作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點，協調好社區(qū)內各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務社區(qū)等活動，服務居民、凝聚人心。三是思想引導職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動，在社區(qū)形成良好的思想道德風尚。組織動員居民群眾開展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動，把精神文明創(chuàng)造活動與解決居民群眾關心實際問題結合起來。

三要切實增強農村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質社區(qū)黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”：一是實施“素質提升工程”，提高農村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農村社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對農村社區(qū)干部進行思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經濟知識和致富技能的培訓，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領群眾調整經濟結構、發(fā)展農村經濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。二是實施“系統完善工程”，重視對農村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進一步完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使農村社區(qū)黨建工作有法可依，違法必糾;使農村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道;建立班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，并公布于眾，讓群眾來監(jiān)督、評判干部;要制定考核獎罰辦法，聯績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結果與干部任用、評先評優(yōu)結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。三是實施“廉風和暢工程”，保證農村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，履行干部職責。辦事考慮是否合乎絕大多數群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實際可能;既要強調盡心竭力，又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境，積極開展“廉風和暢”教育活動，突出“加強作風建設,服務科學發(fā)展”的教育主題，為加強農村社區(qū)黨建工作提供良好的政務環(huán)境。

四要不斷提升農村社區(qū)的黨建活力。由于農村社區(qū)服務對象的不確定性、服務機制的不完善性，必然會出現黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中，采取黨費返一點、財政撥一點、社區(qū)內單位資助一點等辦法，逐步改善黨支部辦公室和黨員活動室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法，社區(qū)干部的工資待遇納入財政，并逐步調整社區(qū)干部待遇，提高社區(qū)辦公經費，逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于農村社區(qū)黨建來說，由于其本身的復雜性、動態(tài)性、多元性的特點，開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結合本地區(qū)、本單位的實際，精心謀劃，充分準備，切實取得幫助群眾、促進工作等實效。三是建立關愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時，樹立“管理就是服務”的新理念，推進黨員教育管理的方式轉變。以保障黨員民主權利為基礎，不斷完善保障黨員行使民主權利的運行機制。大力推行黨務公開制度，保障廣大黨員對黨內事務的知情和了解。制定黨員聯系和服務群眾工作的制度，進一步增進黨員與群眾的感情，提高服務群眾的本領。建立黨員表彰獎勵機制，開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動，并將榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來。建立黨員結對幫扶制度，形成上級黨組織關心下級黨組織，各級黨組織關心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關心幫助困難群眾的生動局面。

五要扎實推進社區(qū)黨建工作的載體創(chuàng)新。加強社區(qū)黨建工作，不斷增強黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當前一項重要而緊迫的任務。為了適應新形勢發(fā)展的要求，要認真研究、不斷探索，狠抓“三個載體”：

一是抓思想載體，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強社區(qū)黨建、深入開展社區(qū)黨建工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，要從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權的戰(zhàn)略高度，進一步加強對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認識。為此，要強化核心意識、主人意識、共建意識、服務意識等'四種意識'，以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系，增強黨的工作的滲透力。

二是抓組織載體，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的職能。農村社區(qū)黨建是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內各類基層組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在轄區(qū)內的領導核心作用，完善社區(qū)黨建的組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委應成為地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導力量，擔負起領導、組織、指導、協調社區(qū)工作的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評體系，把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建'文明單位'、參評'優(yōu)秀黨組織'的重要內容，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委協調轄區(qū)單位的功能，促進社區(qū)黨建各項任務的落實。

三是抓工作載體，構筑社區(qū)黨建工作網絡體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)黨建工作指導委員會，加強對社區(qū)黨建工作的領導和指導;建立社區(qū)黨建工作聯席會，負責研究、部署、協調工作，通報情況，交流經驗，協調議事等;建立社區(qū)黨員活動小組，根據居民區(qū)的地理位置和黨員人數的多少，在社區(qū)內建立若干個黨員活動小組，社區(qū)單位黨組織可根據黨員特長，組建以黨員為骨干的志愿者服務隊，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動;抓好基層黨建帶團建活動，將社區(qū)內基層團組織建設納入黨的建設的整體格局中，實行黨團目標一體化，確保團的工作圍繞黨的工作、服務黨的工作，充分發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區(qū)黨員發(fā)展工作，拓寬社區(qū)黨組織發(fā)展黨員視野，把那些在社會主義現代化建設中涌現出來的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，不斷增添新鮮血液，優(yōu)化基層黨員隊伍的結構，使社區(qū)基層黨組織始終保持蓬勃的生機與活力，從而推動農村社區(qū)科學發(fā)展。

第6篇 2023社區(qū)黨建工作調研報告

為切實加強和改進街道社區(qū)黨的建設，根據區(qū)委組織部的工作部署，結合辦事處實際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看，本科學歷的19人，占22.6%，專科學歷的30人，占35.7%，中專及以下學歷的35人，占41.7%;從年齡結構看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機關支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。

二、主要做法

根據新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進行了積極的探索和實踐。

(一)強化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍

按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。根據干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作，把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結構。與__年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結一心、通力合作，積極協助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務，得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓，著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區(qū)干部培訓工作納入干部教育培訓整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓一遍。采取“走出去”和“請進來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進社區(qū)的學習觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制，促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責任制，年初制定責任目標，層層簽訂責任狀，年終進行考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度;在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設的保障力度。在社區(qū)建設中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

(二)健全組織體系，努力構建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現“一社區(qū)一支部”目標的基礎上，進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點，向四周呈發(fā)散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發(fā)公司、滄州市農業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

(三)創(chuàng)新機制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調查摸底的基礎上，從創(chuàng)新機制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機制，對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”，引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站，印制“黨員雙向聯系卡”和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯系與溝通，實行“聯管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉組織關系后，實行“直管”，黨員管理機制進一步完善。二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫助解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動，組建黨員志愿者服務隊，設定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員責任區(qū)”，讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務八大員”。目前，黨員志愿者服務隊已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

(四)發(fā)揮黨建協調機構作用，提高共駐共建活動質量實現雙向服務，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務，努力實現共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

(五)強化社區(qū)服務，著力解決群眾生產生活中的實際問題

我們把服務群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，健全三級服務網絡，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產生活中的實際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務點260個，其中10個是社區(qū)居委會自有的，涉及家政服務、衛(wèi)生服務、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個“郵政服務進社區(qū)”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導中心、社區(qū)服務站、社區(qū)“4050”服務社開展了勞動再就業(yè)服務和家政服務，累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個，安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓班3期，培訓人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開展了內容豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

(六)加大投入力度，切實為街道社區(qū)黨建工作提供強有力的物質保障

經費不足、基礎設施建設滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”。 針對這一實際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區(qū)黨建工作的關鍵問題，不斷加大投入力度，實行重點推進。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式，總計投資400多萬元，重點加強了社區(qū)“三個一百”建設，解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務網絡。結合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務室，基本實現了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標;致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個街道建立了社會保障事務管理辦公室;著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務中心，等等。三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入區(qū)街兩級財政預算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據年度各社區(qū)及干部考評情況，及時兌現目標責任制，每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性，營造了融洽和-諧、團結奮進的工作環(huán)境。

三、問題和不足

通過調研，我們感到，由于基礎較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：

(一)思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調研中發(fā)現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。

(二)社區(qū)經費投入不足，工作缺乏必要的物質保障。社區(qū)黨組織承擔著領導、協調社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責權利不統一，工作難度大。街道社區(qū)對應的上級部門多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔的任務極不相適應，而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

(三)社區(qū)黨建工作橫向協調力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設較多的停留在臨時性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)提供活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”;受利益觀念的影響，關系好壞往往與經費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未形成持久的推動力。

(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯系、雙向管理的有關制度，要求黨員主動到社區(qū)報到，積極參與社區(qū)建設與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，對這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。

四、建議和對策

(一)提高認識，切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，因此，加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次，大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。 一是要健全社區(qū)組織網絡。不斷把黨組織向小區(qū)、建設項目、攤群市嘗社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉軍人黨員要實行“協助管理”，要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。

(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎建設資金投入機制。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境。積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助。呼吁國家出臺相關政策，凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預留活動場所和黨員活動室。

(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機制。1、街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協調，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。通過開展“先進社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動，把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機結合起來，有效調動社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系，把各級領導班子和領導干部幫助社區(qū)解決基礎設施建設問題的實績，納入到干部年度政績考核的重要內容，并作為一項制度長期堅持下去。

(五)完善財力保障機制。根據事權與財權相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區(qū)的轉移，把部分收費權利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)建設管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設發(fā)展基金，通過政府財政撥款(每年按比例)，社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證財源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險一金”全部納入政府預算徹底解決他們的后顧之憂。

第7篇 社區(qū)黨建工作問題調研報告

社區(qū)黨建工作問題調研報告

______開發(fā)開放是一個快速城市化、率先市場化、跨越式工業(yè)化、不斷國際化的過程。_____開發(fā)開放19年來，各種_____經濟組織、_____社會組織大量涌現，全區(qū)常住人口從100多萬人急增至300多萬人，流動人口100多萬人，而在從業(yè)人員中“白領”青年近50萬人、外籍人士3萬多人，涉外小區(qū)48個，外資企業(yè)超過1.6萬家，其他省市投資_____的內資企業(yè)超過1萬家。除傳統舊式住宅區(qū)以外，_____建商品化社區(qū)、涉外國際型社區(qū)、農村城市化社區(qū)、村居混合型社區(qū)、外來人口聚集社區(qū)等_____型社區(qū)大量出現。盡管______區(qū)在黨建方面進行了積極的實踐探索，但從調研情況反映出：面對我國進入社會轉型期的_____形勢，社區(qū)黨建工作仍需要不斷探索和創(chuàng)_____。

當前社區(qū)黨建面臨的主要問題

社區(qū)黨建工作的組織覆蓋問題。兩_____組織發(fā)展迅速，黨的基層組織建設出現部分“空白點”，由于“兩_____”組織變動比較大，普遍存在“黨的覆蓋面小”、“黨員比例少”、“黨組織不健全”、“黨的活動不正常”、“黨組織建設滯后”等問題。一些黨員的組織關系在原單位，人長期活動在外，缺乏黨組織的教育管理。一些流動黨員無法過正常的組織生活，缺乏歸屬感。

社區(qū)黨建工作的領域拓展問題。隨著社區(qū)公共領域的擴大和人的全面發(fā)展需求，“單位人”逐漸向著“社會人”、“社區(qū)人”的轉變，單位和家庭的有限交往空間已不能滿足人的全面發(fā)展的需求，人們必然要向社區(qū)和社會拓展。如近年來社區(qū)中出現的各種社團、協會以及群眾自發(fā)組織的活動群體，就是公共領域的擴大和人的全面發(fā)展的一個顯著體現。從社會發(fā)展趨勢看，人們在實現生活小康的同時將不斷追求人的社會價值的提高，越來越多的群眾會加入參加各種社會團體、組織和社會公共活動，作為展現自我，完善自我、實現自我的重要舞臺。如何將黨的社區(qū)工作拓展到這一_____的領域，如何正確引導社區(qū)公共發(fā)展，如何防止人的自由發(fā)展中出現無序化的傾向，是當前社區(qū)黨建工作所面臨的_____挑戰(zhàn)。

社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮問題。社區(qū)居民自我教育、自我管理和自我服務的“三自”原則，是人的“全面發(fā)展”原則在基層民主政治上的重要體現。目前，城市中受教育程度高，民主意識、法律觀念較強的社區(qū)居民，要求實現基層民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼聲日益強烈。比如社區(qū)居民委員會直選和全體業(yè)主投票選舉業(yè)主委員會已成為事實。這對社區(qū)黨組織在如何領導基層民主建設、切實發(fā)揮領導核心作用、推進社區(qū)管理等方面提出許多_____的要求。

社區(qū)黨建工作的職能定位問題。隨著社區(qū)建設的發(fā)展，社區(qū)工作范圍擴大，內容增多，任務加重。社區(qū)的黨務工作者不再是傳統意義上的“黨務工作者”，而是行政、黨務“一肩挑”的主要管理者，配合協助社區(qū)居委會做好各項工作，已成為社區(qū)黨建工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。既要做好一些長期性的“中心工作”，又要應付日常性“繁忙事務”，還要配合相關職能部門開展一系列的臨時性工作，成了“上面千根線，下面一根針”。社區(qū)黨組織負責人淹沒于社會居委會的日常事務中，黨建工作被不自覺的“邊緣化”。社區(qū)黨建工作僅限于維持日常的黨組織生活和完成上級黨委分配的工作，“滿足于應付、流之于形式”的現象較為普遍。

社區(qū)黨建工作的社會認同問題。社區(qū)黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄，普遍存在“下崗黨員不相信社區(qū)，單位黨員瞧不起社區(qū)，離退休黨員顧不上社區(qū)，純居民黨員幫不上社區(qū)”的現象。如離退休黨員關系進入社區(qū)，但其心理不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕被颉吧鐓^(qū)人”的現實，認為轉入社區(qū)黨組織會失去單位的一些待遇，心懷顧慮，不愿融入。在職黨員自覺參與、支持社區(qū)黨建活動的觀念淡薄，推行在職黨員“雙重管理”步履維艱。社區(qū)單位黨組織參與支持社區(qū)黨建工作的認識不足，共建意識不強，配合支持不夠，全社會重視社區(qū)黨建工作的氛圍尚未真正形成。

社區(qū)黨建工作的體制機制問題。隨著政治體制改革的加快和經濟體制的轉軌，城市基層治理結構將由政府領導的單一形式向政府主導、社會組織、居民群眾廣泛參與的_____型治理結構轉變。在這一_____型結構中，政府行政組織社區(qū)居委會不再是惟一的管理機構，社區(qū)中_____成立的居民議事委員會，業(yè)主委員會，科、教、文、衛(wèi)、體方面的社團、協會，以及各種咨詢服務中心等各種社會組織將承擔越來越多的管理職能，發(fā)揮出越來越重要的作用。而且隨著民主政治建設步伐加快，這些群眾自治組織、社會團體、協會的民主政治權利將逐漸強化。社區(qū)黨組織如何根據_____的社會管理體制和民主政治建設的要求，依托_____的社區(qū)治理機構，不斷擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，也對社區(qū)黨建工作提出許多_____的要求。各地探索建立的黨建聯系會議制度等社區(qū)黨建工作機制，目前還主要是依賴行政的推動和上級黨委部門的協調，缺乏社區(qū)黨組織本身的協調力、整合力以及影響力。

加強社區(qū)黨建工作的對策措施

_____時 期社區(qū)黨建的任務是鞏固執(zhí)政的社會基礎、促進社會和諧發(fā)展、協調維護群眾利益。社區(qū)黨建必須突出黨組織的主導作用、建立共議共決共建的運作機制、強化社區(qū)資源整合共享的協調功能。“固核結網、布點劃片、街社同構、兩縱兩橫運行”可作為推進社區(qū)黨建的主要方法。

固核結網。主要解決社區(qū)黨組織的領導核心及資源整合問題?！肮毯恕本褪菍⑸鐓^(qū)黨組織確立為領導社區(qū)黨建、整合社區(qū)基層黨組織的核心，并強化其領導能力及整合能力?！敖Y網”就是將各類社區(qū)黨組織整合成為統一的網絡，將街道黨工委轉變?yōu)樯鐓^(qū)黨委，賦予社區(qū)黨建工作的獨立決策權，實現權責平衡；推動轉制企事業(yè)單位屬地管理，徹底理順領導和被領導關系；實施社區(qū)黨委成員的民主選舉，增強社區(qū)基層黨組織和黨員對社區(qū)黨委的認同；建立支部書記聯席會議或社區(qū)黨員代表會議，賦予基層黨組織和黨員對社區(qū)黨建和社區(qū)建設的決策參與權，強化基層黨組織的社區(qū)意識和相互聯系。

布點劃片。主要解決社區(qū)黨建的全覆蓋問題。針對“兩_____”組織由于人員流動加快、企業(yè)經營倒閉而導致黨組織不斷“開關”的客觀實際，“布點劃片”、構建“鐵打的營盤”的工作思路和黨組織設置原則。“點”即為樓宇黨組織、市場黨組織、一條街黨組織等；“片”即為一個區(qū)域，原則上50－100家左右兩_____組織劃分為1個片，片上黨組織由街道、鎮(zhèn)派遣黨群工作者進行日常組織和管理，每個點和片就是一個責任區(qū)、一個網格。比如______區(qū)濰坊社區(qū)（街道）黨工委按轄區(qū)兩_____組織分布情況，劃為東、中、西三個片，分別建立片上黨總支，并從社會綜合黨委派遣書記人選，采取網格方式，實行分片管理，進一步深化和拓展“支部建在樓上”的組織設置，將“支部建在樓上”向“總支建在片上”拓展。

街社同構。主要解決社區(qū)的邊界定位問題。社區(qū)的規(guī)模決定社區(qū)管理的幅度問題，管理的層次影響運行的成本，從我國城市基層政權建設的歷史和現實考量，街道對區(qū)域資源的掌控力比較強，資源分布也相對均勻，街道就是社區(qū)、社區(qū)就是街道，將社區(qū)定位在街道，能較好地享有各種資源，如果通過對現有的街居體制的組織重構，實現向社區(qū)體制的轉換，推進社區(qū)治理的實現成為可能，社區(qū)黨建就擁有先天的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，有利于強化社區(qū)黨組織的核心作用。

兩縱兩橫運行。主要解決社區(qū)黨建的運行機制問題?！皟煽v”：是指社區(qū)黨組織對居民區(qū)黨支部實行縱向領導。加強對居民區(qū)黨支部的領導，充分發(fā)揮居民區(qū)黨支部作為黨在社區(qū)最基層一級組織的領導核心作用，是搞好社區(qū)兩個文明建設的基礎；社區(qū)黨組織對社區(qū)內的流動黨員和部分離退休黨員實行縱向領導。“兩橫”：是指社區(qū)黨組織與社區(qū)內機關、企事業(yè)單位、“兩_____”組織等進行橫向聯系；社區(qū)黨組織與社區(qū)內在職黨員進行橫向聯系，廣大在職黨員是社區(qū)黨建的重要力量，社區(qū)黨組織應通過宣傳、組織和發(fā)動，號召在職黨員積極參與社區(qū)建設，從“8小時黨員”轉變?yōu)椤?4小時黨員”，黨員角色全天候，在社區(qū)繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

第8篇 2023年社區(qū)黨建工作調研報告

為切實加強和改進街道社區(qū)黨的建設，根據區(qū)委組織部的工作部署，結合辦事處實際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研?，F將有關情況報告如下：

基本情況

南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看，本科學歷的19人，占22.6%，?？茖W歷的30人，占35.7%，中專及以下學歷的35人，占41.7%;從年齡結構看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機關支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。

主要做法

根據新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進行了積極的探索和實踐。

強化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍

按照區(qū)委提出的 建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績 要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。根據干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作，把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結構。與2023年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結一心、通力合作，積極協助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務，得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓，著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區(qū)干部培訓工作納入干部教育培訓整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓一遍。采取 走出去 和 請進來 的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進社區(qū)的學習觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制，促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責任制，年初制定責任目標，層層簽訂責任狀，年終進行考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度;在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設的保障力度。在社區(qū)建設中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了 三個規(guī)定 ，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

健全組織體系，努力構建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務管理、居民自#from 2023社區(qū)黨建工作情況調研報告()來自學優(yōu)網http://www.gkstk.com/ end#治和資源整合優(yōu)化的原則，重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現 一社區(qū)一支部 目標的基礎上，進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 兩新 組織大量落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向 兩新 組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導 兩新 組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委 社區(qū)黨支部 居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點，向四周呈發(fā)散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網上開辟 社區(qū)居民論壇 ，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發(fā)公司、滄州市農業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

創(chuàng)新機制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應 單位人 變成 社區(qū)人 、大量離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調查摸底的基礎上，從創(chuàng)新機制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機制，對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的 雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋 ，引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站，印制 黨員雙向聯系卡 和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯系與溝通，實行 聯管 ;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉組織關系后，實行 直管 ，黨員管理機制進一步完善。二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取 雙助 促 雙帶 的形式，開展了 一幫一 一帶一 活動，幫助解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動，組建黨員志愿者服務隊，設定 黨員先鋒崗 ，劃出 黨員責任區(qū) ，讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等 義務八大員 。目前，黨員志愿者服務隊已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

發(fā)揮黨建協調機構作用，提高共駐共建活動質量實現雙向服務，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務，努力實現共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

社區(qū)黨建工作調研報告范文

第9篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告

根據《__縣新農辦關于印發(fā)<__縣社會主義新農村建設指導員出點子實施方案>的通知》要求，對__社區(qū)進行調研，一是調研__社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料。現把調查相關情況介紹如下。

一、社區(qū)概況

(一)社區(qū)基本情況

__社區(qū)地處__縣城鄉(xiāng)結合部，位于城關中學對面，全社區(qū)國土面積13.8平方公里，總戶數1433戶，4178人，其中：非農業(yè)1005戶，2771人;農業(yè)428戶，1407人。耕地1008畝，人均占有耕地0.716畝，林地面積1.8萬畝，人均占有林地12.8畝，農村經濟總收入518.87萬元，糧食總產量56.5萬公斤，農民人均占有糧食398公斤，農民人均純收入1518元。有1所小學，占地面積11畝，在校學生300余人，教職工16人。

(二)組織機構設置

1.黨總支委員會機構設置

__社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人，其中：正式黨員130人，預備黨員2人;女黨員31人;少數民族黨員4人，委員會成員5人，分別負責黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工青婦工作和統戰(zhàn)工作。黨總支下設三個支部委員會，分別是農村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設置了民事糾紛調解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設有黨員活動室、流動黨員服務點。

2.居民委員會機構設置

居民委員會委員下設21個居民小組，其中：非農業(yè)小組12個，農業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人，其中：主任1人，副主任1人，專職委員2人，社區(qū)設有消防警務室、交通安全工作站、警務室、人事勞動保障工作站、食品藥品協管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務所、計劃生育協會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯絡組等14個站、室、所。

3.社團組織

在__社區(qū)居民委員會內，建立了老年學校、建筑協會、個體私營協會、運輸協會、種植協會、養(yǎng)魚協會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協會、雞樅菌加工協會、蔬菜協會等9個社團組織。__社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協會。

二、問卷調查分析及存在的問題

筆者于2023年6月23日對__社區(qū)的部分黨員進行了問卷調查，調查的主要內容：一是黨員的基本情況，包括黨員的戶口性質、年齡結構和文化程度;二是黨員家庭的經濟狀況，包括家庭人均年收入、家庭主要經濟來源、家庭產業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況，包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數、集體和黨員個人的關系、學習黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學習活動的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況，包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標準;在調查中，共發(fā)放調查問卷105份，收回87份，作廢11份，有效76份。

1. 黨員基本信息

(1)數據分析：由于__社區(qū)處在__縣城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)內既有農民又有居民，在筆者抽樣調查的黨員中，農業(yè)人口32人，占調查總數的42.5%，非農業(yè)人口44人，占調查總數的57.5%;在調查過程中發(fā)現，一是黨員人數與黨員年齡大小成正比例關系，即隨著年齡段的上升，黨員人數也隨著上升，其中：20-30歲的人數最少，只有2人，占調查總數的2.5%。60歲以上人數最多，共34人，占調查總數的45%;二是黨員人數與文化程度高低成反比例關系。其中文化程度為初中及以下的人數最多，共51人，占調查總人數的67.5%。本科及以上的黨員沒有。

(2)存在的問題：文化程度偏低，老齡化問題突出，黨員隊伍素質有待提高。黨員文化程度偏低，不利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不利于發(fā)揮黨員的先進性作

用，使社區(qū)基層黨建工作在智力上受到限制。黨員隊伍向老齡化方向發(fā)展，必然導致一系列的問題。首先，黨組織人才隊伍出現斷檔，從而使黨組織發(fā)展陷入停頓或出現發(fā)展緩慢期，影響了黨的形象。其次，隨著黨員同志年齡增長，在精力上不能全身心參加黨的建設，在知識上出現更新緩慢，與當代快速發(fā)展的知識經濟不相適應，不適應社會經濟的發(fā)展，在思想上，守舊思想嚴重，在一定程度上阻礙了黨的事業(yè)。

2.家庭經濟情況

(1)數據分析：由于__社區(qū)居民和農民共處的特點，出現許多家庭一方是國家干部或工人，一方是社區(qū)農民，半工半農的家庭既有工資收入也有農業(yè)或商業(yè)收入，家庭條件相對較好。調查中發(fā)現，一是大部分黨員家庭的人均年收入仍然較低，低于社區(qū)年人均純收入平均值;二是經濟收入主要來源是農作物、商業(yè)和經濟作物，其人數分別為40、15、13人，分別占被調查人數的52.5%、20%、17.5%。三是發(fā)展產業(yè)主要是農作物、經濟作物，產業(yè)規(guī)模不大，人數相對平均。四是住宅面積相對較好，大多數黨員家庭能住宅面積在120平方米或以上。

(2)存在的問題：一是農作物在經濟收入中所占比重過高。農作物種植，在經濟發(fā)展過程中屬于較低層次的發(fā)展模式，是粗放型、勞動密集型經濟，科學技術含量低，需要過多的人力和物力，同時，經濟成本較高，獲利較少。所以，經濟收入中過高的成本不利于提高農民經濟收入;二是經濟收入水平偏低。人們沒有更多的資金投入到孩子教育以及科技產業(yè)領域當中，致使孩子不能接受良好的教育和學習先進的科學技術，必然難于提高人們的意識與認知水平，限制了人們利用先進技術發(fā)展生產，提高經濟收入。同時，也限制了人們把資金投入到擴大再生產中去，使社會財富增長緩慢，從而限制了當地社會政治經濟的發(fā)展。如此形成惡性循環(huán)，使地方經濟停留在原來的水平或使人們的生活水平隨物價的提高反而降低。

3. 思想組織情況

(1)數據分析：我國13億多人口，80%的人在農村，屬于農民，農村基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的核心，是直接與人民群眾接觸的基層黨組織。農民了解黨的政策的好壞與基層組織對黨的方針路線政策的掌握、貫徹落實好壞有關。在調研中發(fā)現，一是黨員對黨的重要會議學習不夠，有30人在開會期間了解一下，占抽樣調查的40%，有17人積極學習有關文件，占抽樣調查的22.5%，有25人密切關注黨的重大會議，占抽樣調查的32.5%。并且大部分人學習沒有系統性和計劃，見子打子。36人是想起來就學，占抽樣調查的47.5%。有30人每周學習不到一次，10人沒有時間學習。二是大多數人喜歡參加黨的組織活動，38人愿意參加，19人非常愿意參加。23人每年參加活動5次以上，34人每年參加活動2-3次，11人每年參加4-5次。三是大多數人具有大局意識。38人認為個人的發(fā)展是建立在組織、集體發(fā)展的基礎上的，只有集體發(fā)展了，個人才能發(fā)展。同時，27人認為基層黨組織在集體發(fā)展過程中起重要作用。

(2)存在的問題：一是學習不夠，大多數人對黨的方針政策掌握不夠。這不利于自身的發(fā)展，不利于形成對當前形勢地正確認識和判斷，不利于利用黨的惠農支農政策發(fā)展產業(yè)和家庭經濟。二是黨員的思想素質有待提高。還有部分人不能正確認識國家與集體、集體與個人的關系，認為國家、集體發(fā)展與自己沒有關系，完全把自己排除在國家、集體之外。古人云：“天下興亡，匹夫有責”，“國事家事天下事事事關心”。雖然以上的思想是在中國特定的歷史條件下提出，但是在我們今天仍然有其價值和意義。國家發(fā)展和富強才能保證人民的安居樂業(yè)，國家經濟的強大才能換來人民的幸福生活。

4. 社區(qū)工作

(1)數據分析：一是大多數人對社區(qū)黨組織的工作感到滿意，48人滿意，占抽樣調查的62.5%，15人不滿意，占抽樣調查的20%，13人不了解黨的工作如何，占抽樣調查的17.5%。關于社區(qū)黨組織的工作發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，21人知道，占抽樣調查的27.5%，36人知道一點或聽說過，占抽樣調查的47.5%，19人不知道，占抽樣調查的25%。二是社區(qū)發(fā)展需要具有好的黨總支書、好的黨的領導班子和資金支持。36人認為黨總支書記需要較強的解決實際問題的能力，占抽樣調查的47.5%，23人認為需要較高學歷和較好的個人修養(yǎng)，占抽樣調查的30%，13人認為需要較強的社交能力。占抽樣調查的17.5%。三是影響社區(qū)發(fā)展的關鍵因素中，大部分人認為沒有足夠的資金。所以資金應該是制約社區(qū)發(fā)展應該首要解決的問題。

(2)存在的問題：一是對基層黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略宣傳不夠，人們不了解黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，也不了解社區(qū)開展的工作;二是人們的期望高于社區(qū)黨總支的能力范圍，人們要求社區(qū)黨總支具備較高的素質，不但要具有領導能力，而且要能實實在在的提高農民收入。社區(qū)黨總支書記不但要學歷高，而且要具有良好的修養(yǎng)、較強的人際關系、較強的解決實際問題的能力以及豐富的黨務經驗。而目前社區(qū)黨總支現有班子成員以及黨總支書記遠遠不能滿足人們的這些期望。

另外，除筆者問卷調查發(fā)現的問題外，經過實際觀察與詢問，__社區(qū)在黨建工作中還存在以下問題。

1. 社區(qū)人員學歷層次較低，工作中沒有思路

社區(qū)共12人，高中學歷3人，初中學歷9人，并且在12人中沒有進行過專門的技術培訓或專門的工作培訓，除了黨總支書記和社區(qū)主任是公選出來的，其余人員是社區(qū)根據實際情況安排的。人們公推的依據僅僅是因為被推選者在人們的心目中還能夠做一點事情，并未考慮到是否能夠帶領社區(qū)發(fā)展，是否能夠切實提高人們的收入水平。

2.社區(qū)信息化水平低，檔案工作落后

一是到目前為止，社區(qū)沒有一臺計算機，沒有安裝因特網。社區(qū)許多文字工作靠手工操作，不利于保存和閱讀。大多數人沒有認識到因特網的重要性，不能從因特網上獲取有用的信息，導致社區(qū)工作人員信息閉塞，眼界狹窄，工作思路永遠停留在原來的水平;二是沒有一個專門的檔案室和檔案保管員，致使社區(qū)資料凌亂和缺失嚴重，對重要的資料上交以后就難于查到，限制了社區(qū)工作效率的提高。對社區(qū)的工作沒有進行歷史的記錄和記載，難于對社區(qū)工作進行完整記錄和公正的評價。

3.社區(qū)并未形成具有代表性、典型性的特色產業(yè)，在黨建工作中并未突出社區(qū)特色。

社區(qū)種植各種產業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)不多，運輸業(yè)較好，雖然社區(qū)成立了協會，但并未起到帶動作用，仍然是各自為政，并未形成有組織、有領導的局面，未形成規(guī)模效益或典型致富大戶。社區(qū)黨建工作仍然是常規(guī)工作，雖然取得了許多的榮譽，但并未體現出自己的黨建特色。

4.思想觀念相對落后，思變意識不強

人們的思想觀念落后，封建意識、農民意識以及小商品意識濃厚，社區(qū)不同程度的存在養(yǎng)兒防老意識，家族觀念意識或者說是排擠外來人員的意識，許多人僅僅滿足于能夠養(yǎng)家糊口就行，并不期望改變目前的生活狀態(tài)，而且總是怕改變目前的生活現狀。同時，許多人不愿離開家鄉(xiāng)外出謀生，據社區(qū)統計，近兩年來，只有15人外出打工。

第10篇 2023社區(qū)黨建工作調研報告總結范文

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮(zhèn)社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個(1個聯合支部);其中社區(qū)居委會8個，建有黨支部的7個(川纖社區(qū)未建立黨支部)，有黨員600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標任務。

為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構筑四個機制，著力五項突破，實現五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。

2、抓組織建設。2023年我們利用社區(qū)區(qū)劃調整的有利時機，進一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個社區(qū)合并為8個社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調整了社區(qū)黨組織設置，建立了社區(qū)黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區(qū)黨建的原則，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設。我們著重抓了社區(qū)班子建設和干部隊伍建設，結合社區(qū)調整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領導班子，使社區(qū)領導班子結構進一步優(yōu)化，同時，堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業(yè)務能力。

4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實加強社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務功能。第一，加強社區(qū)共建活動，促進社區(qū)精神文明建設。我們建立了社區(qū)聯系制度，每個社區(qū)均由縣級領導聯系，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯系，全縣共有63個縣級部門參加了社區(qū)共建活動。社區(qū)與共建單位一道，經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展爭做文明市民、創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動。同時，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所，社區(qū)服務功能進一步提高。第二，加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動，在增強黨性、提高素質、發(fā)揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨，嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑。

第11篇 2023社區(qū)黨建工作調研報告范文

為切實加強和改進街道社區(qū)黨的建設，根據區(qū)委組織部的工作部署，結合辦事處實際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看，本科學歷的19人，占22.6%，?？茖W歷的30人，占35.7%，中專及以下學歷的35人，占41.7%;從年齡結構看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機關支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。

二、主要做法

根據新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進行了積極的探索和實踐。

(一)強化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍

按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機制，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。根據干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作，把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結構。與2023年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結一心、通力合作，積極協助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務，得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓，著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區(qū)干部培訓工作納入干部教育培訓整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓一遍。采取“走出去”和“請進來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進社區(qū)的學習觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制，促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責任制，年初制定責任目標，層層簽訂責任狀，年終進行考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度;在服務上實行制，針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設的保障力度。在社區(qū)建設中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

(二)健全組織體系，努力構建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現“一社區(qū)一支部”目標的基礎上，進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點，向四周呈發(fā)散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發(fā)公司、滄州市農業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

(三)創(chuàng)新機制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調查摸底的基礎上，從創(chuàng)新機制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機制，對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”，引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站，印制“黨員雙向聯系卡”和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯系與溝通，實行“聯管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉組織關系后，實行“直管”，黨員管理機制進一步完善。二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫助解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動，組建黨員志愿者服務隊，設定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員責任區(qū)”，讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務八大員”。目前，黨員志愿者服務隊已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

(四)發(fā)揮黨建協調機構作用，提高共駐共建活動質量實現雙向服務，共建和-諧社區(qū)的良好局面

我們著力開展雙向服務，努力實現共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

(五)強化社區(qū)服務，著力解決群眾生產生活中的實際問題

我們把服務群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，健全三級服務網絡，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產生活中的實際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務點260個，其中10個是社區(qū)居委會自有的，涉及家政服務、衛(wèi)生服務、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個“郵政服務進社區(qū)”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導中心、社區(qū)服務站、社區(qū)“4050”服務社開展了勞動再就業(yè)服務和家政服務，累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個，安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓班3期，培訓人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開展了內容豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

(六)加大投入力度，切實為街道社區(qū)黨建工作提供強有力的物質保障

經費不足、基礎設施建設滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”。 針對這一實際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區(qū)黨建工作的關鍵問題，不斷加大投入力度，實行重點推進。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式，總計投資400多萬元，重點加強了社區(qū)“三個一百”建設，解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務網絡。結合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務室，基本實現了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標;致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個街道建立了社會保障事務管理辦公室;著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務中心，等等。三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入區(qū)街兩級財政預算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據年度各社區(qū)及干部考評情況，及時兌現目標責任制，每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性，營造了融洽和-諧、團結奮進的工作環(huán)境。

三、問題和不足

通過調研，我們感到，由于基礎較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：

(一)思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調研中發(fā)現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。

(二)社區(qū)經費投入不足，工作缺乏必要的物質保障。社區(qū)黨組織承擔著領導、協調社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責權利不統一，工作難度大。街道社區(qū)對應的上級部門多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔的任務極不相適應，而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

(三)社區(qū)黨建工作橫向協調力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設較多的停留在臨時性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)提供活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”;受利益觀念的影響，關系好壞往往與經費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未形成持久的推動力。

(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯系、雙向管理的有關制度，要求黨員主動到社區(qū)報到，積極參與社區(qū)建設與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，對這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。

四、建議和對策

(一)提高認識，切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，因此，加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次，大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。 一是要健全社區(qū)組織網絡。不斷把黨組織向小區(qū)、建設項目、攤群市嘗社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉軍人黨員要實行“協助管理”，要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。

(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎建設資金投入機制。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境。積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助。呼吁國家出臺相關政策，凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預留活動場所和黨員活動室。

(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機制。1、街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協調，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。通過開展“先進社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動，把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機結合起來，有效調動社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系，把各級領導班子和領導干部幫助社區(qū)解決基礎設施建設問題的實績，納入到干部年度政績考核的重要內容，并作為一項制度長期堅持下去。

第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告

根據《_____縣新農辦關于印發(fā)<_____縣社會主義新農村建設指導員出點子實施方案>;的通知》要求，筆者對_____社區(qū)進行調研，一是調研_____社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?，F把調查相關情況介紹如下。

一、社區(qū)概況

（一）社區(qū)基本情況

_____社區(qū)地處_____縣城鄉(xiāng)結合部，位于城關中學對面，全社區(qū)國土面積13.8平方公里，總戶數1433戶，4178人，其中：非農業(yè)1005戶，2771人；農業(yè)428戶，1407人。耕地1008畝，人均占有耕地0.716畝，林地面積1.8萬畝，人均占有林地12.8畝，農村經濟總收入518.87萬元，糧食總產量56.5萬公斤，農民人均占有糧食398公斤，農民人均純收入1518元。有1所小學，占地面積11畝，在校學生300余人，教職工16人。

（二）組織機構設置

1．黨總支委員會機構設置

_____社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人，其中：正式黨員130人，預備黨員2人；女黨員31人；少數民族黨員4人，委員會成員5人，分別負責黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工青婦工作和統戰(zhàn)工作。黨總支下設三個支部委員會，分別是農村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設置了民事糾紛調解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設有黨員活動室、流動黨員服務點。

2．居民委員會機構設置

居民委員會委員下設21個居民小組，其中：非農業(yè)小組12個，農業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人，其中：主任1人，副主任1人，專職委員2人，社區(qū)設有消防警務室、交通安全工作站、警務室、人事勞動保障工作站、食品藥品協管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務所、計劃生育協會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯絡組等14個站、室、所。

3．社團組織

在_____社區(qū)居民委員會內，建立了老年學校、建筑協會、個體私營協會、運輸協會、種植協會、養(yǎng)魚協會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協會、雞樅菌加工協會、蔬菜協會等9個社團組織。_____社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協會。

二、問卷調查分析及存在的問題

筆者于20__年6月23日對_____社區(qū)的部分黨員進行了問卷調查，調查的主要內容：一是黨員的基本情況，包括黨員的戶口性質、年齡結構和文化程度；二是黨員家庭的經濟狀況，包括家庭人均年收入、家庭主要經濟來源、家庭產業(yè)和家庭住宅面積；三是黨員的思想狀況，包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數、集體和黨員個人的關系、學習黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學習活動的態(tài)度；四是社區(qū)黨組織工作情況，包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標準；在調查中，共發(fā)放調查問卷105份，收回87份，作廢11份，有效76份。

1. 黨員基本信息

（1）數據分析：由于_____社區(qū)處在_____縣城鄉(xiāng)結合部，轄區(qū)內既有農民又有居民，在筆者抽樣調查的黨員中，農業(yè)人口32人，占調查總數的42.5％，非農業(yè)人口44人，占調查總數的57.5％；在調查過程中發(fā)現，一是黨員人數與黨員年齡大小成正比例關系，即隨著年齡段的上升，黨員人數也隨著上升，其中：20－30歲的人數最少，只有2人，占調查總數的2.5％。60歲以上人數最多，共34人，占調查總數的45％；二是黨員人數與文化程度高低成反比例關系。其中文化程度為初中及以下的人數最多，共51人，占調查總人數的67.5％。本科及以上的黨員沒有；（見表1）

（表1） 黨員基本信息

年齡結構（歲）

20－30

30－40

40-50

50－60

60以上

人數（個）

第13篇 社區(qū)黨建工作調研報告

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮(zhèn)社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個（1個聯合支部）；其中社區(qū)居委會8個，建有黨支部的7個（川纖社區(qū)未建立黨支部），有黨員600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標任務。

為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構筑四個機制，著力五項突破，實現五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；構筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制；著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上有新的突破；努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。

2、抓組織建設。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調整的有利時機，進一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個社區(qū)合并為8個社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調整了社區(qū)黨組織設置，建立了社區(qū)黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區(qū)黨建的原則，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設。我們著重抓了社區(qū)班子建設和干部隊伍建設，結合社區(qū)調整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領導班子，使社區(qū)領導班子結構進一步優(yōu)化，同時，堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業(yè)務能力。

4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實加強社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務功能。第一，加強社區(qū)共建活動，促進社區(qū)精神文明建設。我們建立了社區(qū)聯系制度，每個社區(qū)均由縣級領導聯系，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯系，全縣共有63個縣級部門參加了社區(qū)共建活動。社區(qū)與共建單位一道，經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動；開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展爭做文明市民、創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動。同時，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所，社區(qū)服務功能進一步提高。第二，加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作；深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動，在增強黨性、提高素質、發(fā)揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨，嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑和方法；組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設和社區(qū)服務，以黨員志愿者活動為載體，動員他們利用職業(yè)特點和個人特長，積極參加社區(qū)內各種社會性和公益性活動。第三，加強社區(qū)黨建規(guī)范化建設。我們根據社區(qū)工作新特點，統一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責》、《社區(qū)黨支部建設目標》、《黨支部書記職責》、《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《團支部工作職責》、《婦代會工作職責》、《黨員電教室工作職責》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯席會議制度》、《共駐共建投入機制》、《社區(qū)黨建聯誼會制度》和社區(qū)書記、主任每周工作匯報制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度，進一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作，并要求各社區(qū)做到“八有”：有活動室、有黨旗、有制度、有牌子、有報刊、有電視、有vcd、有記錄。第四，努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經常深入居民群眾之中，調查情況，發(fā)現問題，研究社情，分析民意，多角度、多層次地開展思想政治工作，切實解決廣大群眾關心的熱點、難點問題，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢，用多種方式為群眾解疑釋惑，教育引導群眾正確認識改革、正確看待社會現象，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好，化解矛盾，保持穩(wěn)定。在2003年我縣5000名“農轉非”人員一次性安置工作中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，帶頭給群眾做思想工作，帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定，為此項工作在短時間內圓滿完成提供了堅強的組織保證。

二、主要經驗

在近幾年的社區(qū)黨建工作中，我們不斷探索、創(chuàng)新工作機制，狠抓思想、工作和物質三項載體，促進了社區(qū)黨建水平的進一步提升。

1、抓思想載體，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。2003年，我們對調整后的社區(qū)干部進行了大規(guī)模培訓，強化“四種意識”。一是核心意識。明確羅江鎮(zhèn)黨委為抓社區(qū)黨建第一責任集體，社區(qū)黨組織為直接責任集體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部在社區(qū)建設工作中的核心作用，增強社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力；二是主人意識。主人意識就是責任意識，我們通過組織社區(qū)和單位開展形式多樣的活動，使所有的社區(qū)成員和社區(qū)單位樹立起社區(qū)責任觀念。認識到人是“社區(qū)人”，單位也是社區(qū)的一個細胞，都應該是社區(qū)工作的參與者，都應該在社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用；三是共建意識。我們通過建立縣級部門聯系社區(qū)制度，縣級領導督促各部門履行職責，努力營造了“社區(qū)是個家，建設靠大家”的濃厚氛圍，形成社區(qū)黨建工作的合力；四是服務意識。我們始終將服務作為社區(qū)工作的重要工作，通過不斷增強社區(qū)黨組織的服務意識，及時了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，有針對性地做好宣傳教育工作，化解矛盾，解決困難，帶頭為群眾辦好事、辦實事，以自己的實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系，進一步增強了社區(qū)黨的工作的滲透力。

2、抓工作載體，構筑社區(qū)黨建工作網絡體系。一是建立了社區(qū)聯系制度。全縣8個社區(qū)均由縣級領導聯系牽頭抓總，縣級部門和駐社區(qū)單位分別聯系，并納入目標管理，逗硬獎懲。二是確立了社區(qū)示范工作思路。2003年我們確定了3個社區(qū)為示范社區(qū)，以爭創(chuàng)市級示范社區(qū)和省級示范社區(qū)為重點，努力提高社區(qū)黨建工作整體水平，制定并下發(fā)了示范社區(qū)標準。堅持做到八進社區(qū)：文明新風進社區(qū)、文體活動進社區(qū)、健康教育進社區(qū)、法制教育進社區(qū)、科技知識進社區(qū)、計劃生育進社區(qū)、綜合治理進社區(qū)、警務工作進社區(qū)，整體提高社區(qū)的服務功能。三是大力推行標準化社區(qū)建設。我們始終堅持走社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化建設的道路。各個社區(qū)均制定了規(guī)范的各種運行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動等各項制度均規(guī)范上墻。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅實的組織保證。我縣朝圣社區(qū)和景樂社區(qū)各項制度、各項工作內容規(guī)范上墻，辦公條件得以較大完善。社區(qū)建有警務室、藍球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所，社區(qū)還成立了“夕陽紅”老年志愿者服務隊、“姐妹”舞蹈隊，定期開展活動，社區(qū)文化氛圍濃厚，整個社區(qū)服務工作提升到了一個新的高度。

3、抓物質載體，實現社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內容的不斷拓展和深入，社區(qū)黨組織的物質條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區(qū)內的所有資源，實現社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利，創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新型的物質載體。我們充分調動社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的積極性，找準社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同做好黨建工作的結合點，讓轄區(qū)內各單位、各部門的有形的和無形的社區(qū)資源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機制。我們按照共建共惠的原則，積極探索社區(qū)建設融資新渠道，吸引社區(qū)成員單位增加投入，不斷改善社區(qū)黨建工作的物質條件。同時，我們積極開展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結對共建活動，實現共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。2003年，全縣有63個縣級部門參與到社區(qū)共建活動中，幫助社區(qū)解決實際問題45件，為社區(qū)黨組織提供9.83萬元的資金和物資，為一個無辦公場所的社區(qū)建起了價值20余萬元的辦公樓。

三、存在的問題

1、由于社區(qū)黨建工作是一個新領域，如何做好社區(qū)黨建工作，使之形成有效合力，推進各項事業(yè)的快速健康發(fā)展，實現全面建設小康社會這一宏偉目標，有待于在工作實踐中不斷加以完善。

2、社區(qū)黨員教育管理工作需要進一步加強。

3、社區(qū)支部書記、主任的工資低，每人每月只有300元（社區(qū)支部書記兼主任的情況下），支部委員無報酬促使社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)定。

4、社區(qū)間的發(fā)展不平衡，個別社區(qū)辦公條件較差。

四、下一步打算

1、以制度建設為保證，加強社區(qū)黨組織自身建設。

2、以各類幫扶活動為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。

3、以提高素質為目標，探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。

4、以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為重點，認真抓好社團和民辦非企業(yè)的黨建工作。

5、加強社區(qū)“共駐共建”，形成社區(qū)黨建工作的新合力。

6、提高社區(qū)干部的工資待遇，改善辦公條件，加強陣地建設，解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。

7、建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵機制。加大培訓力度，全面提高社區(qū)干部隊伍的綜合素質。

第14篇 社區(qū)黨建工作情況調研報告

近期，根據工作安排，我們課題組成員深入到15個城市社區(qū)，采取聽介紹、看現場、發(fā)問卷、訪群眾等方式，對如何加強社區(qū)黨建工作進行了深入調研，現將有關情況報告如下:

一、基本情況

目前，__市現有城鄉(xiāng)社區(qū)共17個，其中，城市社區(qū)15個、農村社區(qū)2個。15個城市社區(qū)中，除__社區(qū)正在籌建外，其它14個社區(qū)均在運行，轄區(qū)總人口45234戶、143420人，共有社區(qū)干部111人，社區(qū)黨員干部92人，建立黨總支15個、黨支部64個、黨小組126個，社區(qū)直管黨員1745人，其中：駐區(qū)單位黨員480人、非公有制經濟組織和社會組織黨員86人，婦女黨員316人，流動黨員126人。社區(qū)黨員主要由原居民區(qū)黨員、轄區(qū)內改制、破產國有企業(yè)黨員、復退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和個體工商戶黨員、務工人員黨員等構成。

近幾年來，我市社區(qū)黨建工作較好地發(fā)揮了在服務經濟發(fā)展、服務居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用，取得了一定成效，但社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的現狀，在一度程度上影響和制約了社區(qū)工作的全面發(fā)展。

二、主要成效

自2023年社區(qū)建設工作啟動以來，我市各級黨委、政府和各相關職能部門緊緊圍繞城市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點，積極推進社區(qū)黨建工作，促使社區(qū)建設實現了跨越式發(fā)展，鳳凰、李園社區(qū)曾先后被民政部授予“全國基層低保規(guī)范化建設先進單位”、“全國綜合減災示范社區(qū)”榮譽稱號，蒿橋社區(qū)被省民政廳授予“全省綜合減災示范社區(qū)”，迎春社區(qū)被省政府表彰為“2023年度百佳社區(qū)居民委員會”。

一是社區(qū)組織設置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路，建立黨總支14個、黨支部64個、黨小組126個，社區(qū)共有直管黨員1745名，全市所有社區(qū)中建立了黨員聯絡服務站和黨員活動室，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度，制定下發(fā)了《__市社區(qū)組織載體建設實施方案》、《社區(qū)黨組織產生意見》、《社區(qū)黨支部選舉辦法》、《社區(qū)協商議事會章程》4個規(guī)范性文件，廣泛開展黨組織和黨員服務、黨員“設崗定責”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結對幫扶”等主題實踐活動，不斷為社區(qū)黨建工作注入了活力。

二是社區(qū)工作條件明顯改善。近3年來，我市在社區(qū)基礎設施建設、改善社區(qū)辦公條件上累計投入314萬元，有效地改善了社區(qū)辦公條件，絕大多數社區(qū)都配齊了電腦、打印機、空調、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設備。全市15個城市社區(qū)中有11個社區(qū)都有一定面積自主產權的辦公和服務設施用房，其中面積的鳳凰社區(qū)達1149平方米，300平方米以上的有8個，社區(qū)便民服務功能得到不斷提升。

三是公共服務體系逐步完善。全市15個城市社區(qū)建立便民服務網點21個，社區(qū)圖書室藏書2.6萬冊，“一站式”社區(qū)服務大廳14個，居民學校15個，慈善超市14個，老年福利服務設施3個，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2199人，建立社區(qū)衛(wèi)生服務站17個，社區(qū)警務室15個，民政、勞動、計生、衛(wèi)生、公安、建設、國土、綜治等部門職能，已陸續(xù)下放到社區(qū)服務窗口，初步建立起較完善的公共服務體系。

四是社區(qū)組織活動豐富多彩。各社區(qū)黨組織以深入推進“基層組織建設年”活動為載體，建立廉政漫畫長廊和政務公開欄，積極倡導健康向上的群眾文化活動，大力開展了“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“五好家庭”創(chuàng)建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動，“文明社區(qū)”創(chuàng)建、“廉政文化進社區(qū)”、“平安法制社區(qū)”創(chuàng)建、“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建等一系列示范創(chuàng)建活動廣泛開展，形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

三、存在的問題及原因

當前，我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素，突出表現在：

一是組織凝聚力量退化，黨建工作動力小。少數社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務的辦法不多，社區(qū)黨務工作者業(yè)務不夠熟悉，積極性和主動性不高，對解決社區(qū)黨建工作出現的新情況新問題的緊迫感不強，社區(qū)黨組織生活的形式單一，內容不夠豐富，無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且，由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務等方方面面，在繁重的工作任務和壓力下，社區(qū)干部不得不身兼數職，疲于應付。在這些工作中，屬于行政職能方面的事務占了比較大的比例，社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達的任務上，開展社區(qū)服務的時間和精力得不到足夠保障，社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

二是黨員隊伍年齡老化，干部整體素質低。隨著國有企業(yè)改革的深入，大批下崗職工黨員轉入了社區(qū)，社區(qū)黨員數量增加，黨員隊伍年齡老化現象日益突現。以__社區(qū)為例，84名社區(qū)黨員中，離退休黨員56人，占67%，黨員的平均年齡達到50歲，社區(qū)黨員隊伍老齡化現象比較突出。同時，全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人，占總人數47%，大專及以上學歷46人，僅占總人數41%，社區(qū)干部年齡偏大，且中年人多，家庭壓力大，難以全身心投入社區(qū)工作，社區(qū)工作人員素質參差不齊，難以適應現代社區(qū)建設的需要。

三是黨建工作經費弱化，資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中，除5人月工資在1500元以上外，96%的社區(qū)干部待遇遠遠低于當地企事業(yè)單位同類人員工資水平，且在現行激勵機制中，對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質上的獎勵，但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應的激勵保障措施。此外，絕大部分社區(qū)都沒有經濟實體，上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費用，一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運轉，而經濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區(qū)活動經費投入少之又少，尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資，社區(qū)黨建工作經費嚴重緊缺，社區(qū)工作運轉困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素，發(fā)展社區(qū)本級經濟也是心有余而力不足，希望通過社區(qū)的自身發(fā)展，實現自給自足的難度還很大。

四是陣地設施建設軟化，綜合服務功能弱。由于社區(qū)自身辦公經費緊張，黨建活動經費少，對陣地建設投放力量不足，無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金，加之辦公場所有限，導致黨員學習教育工作效果欠佳。例如，__、中山、富麗、楚躍4個社區(qū)辦公用房沒有實屬產權，現行辦公用房面積小，辦公設施簡陋，遠遠不能滿足服務居民的需求。另外，個別社區(qū)由于辦公硬件設施相對落后，缺乏電腦、打印機等現代化辦公資源，加之黨員流動性大，無法建立起詳細的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動時，有些黨員根本無法聯系上，給社區(qū)黨員教育學習工作帶來了很大的不便，也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、幾點建議

針對上述存在的問題，結合__實情，立足社區(qū)建設實際，我市社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞“加強社區(qū)黨的建設，推動社區(qū)管理創(chuàng)新”的目標，強化凝聚、服務、管理、維穩(wěn)“四大功能”，努力提升轄區(qū)廣大居民幸福指數，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1、強基固本，構建社區(qū)黨建大體系。一是要建立健全領導協調機制。采用“領導辦點、單位聯點、干部駐點”的辦法，以點帶面，強化市級領導及各部門對社區(qū)黨建工作的領導、協調和幫促，充分調動和運用社區(qū)內的各種資源，形成黨建共抓、文明共創(chuàng)、資源共享、社區(qū)共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨的考核體系，把街道黨工委從傳統的體制中解放出來，不再過多地參與經濟工作，切實轉變到履行領導社區(qū)黨建和社區(qū)建設的職責上來。二是要全面推進區(qū)域化黨建工作。成立社區(qū)“大黨委”，廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區(qū)黨委班子，將轄區(qū)內的社區(qū)黨組織、新經濟組織、新社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入統一管理，推行“社區(qū)建黨委、樓群建小組”做法，構建“社區(qū)黨委-居委會黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區(qū)域化黨建網絡，通過召開大黨委聯席會，共同研究社區(qū)存在的困難和難題，為社區(qū)各項工作的順利開展提供保障。三是要理順社區(qū)各類組織關系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心，要擔負起領導職責，并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區(qū)其他組織要在社區(qū)成員代表大會的領導下自我運作、自我管理，集中研究解決社區(qū)建設中的宏觀問題，改善黨的領導，從而形成以社區(qū)黨組織為核心，分工協作、運轉有序的社區(qū)組織體系。

2、凝心聚力，構筑社區(qū)服務大平臺。一是要聚集物力，切實解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和活動場地問題，讓社區(qū)黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區(qū)資源，堅持自建、共建、幫建相結合，添置設施設備，完善基礎設施，加快推進社區(qū)“一站式”公共服務平臺和社區(qū)信息網絡化建設，確保每個社區(qū)都能正常開展活動，充分發(fā)揮社區(qū)便民、利民的積極作用。二是要聚集財力，切實解決好社區(qū)黨組織的活動經費問題，讓社區(qū)黨組織“有經費辦事”。堅持從實際出發(fā)，逐步建立以政府財政投入為主、其他投入相互補充的社區(qū)黨建工作經費的多元投入機制，通過“財政撥一點，黨費補一點，單位助一點，自身籌一點”等多渠道籌集資金。要把社區(qū)專職工作者人員經費、社區(qū)黨組織工作經費、社區(qū)辦公經費和社區(qū)建設事業(yè)費全部納入同級財政部門預算管理，并隨財力增長逐步增加。有關部門需要委托社區(qū)承擔有關工作任務的，應向社區(qū)建設領導小組申報，實行“準入制”，并按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，落實好人員和經費。黨費的使用要適當向社區(qū)傾斜，可以設立社區(qū)黨建專項資金，支持社區(qū)開展黨建工作。三是要聚集人力，切實解決好社區(qū)人才隊伍匱乏的問題，讓社區(qū)黨組織“有激情辦事”。繼續(xù)采用“公推直選”等方式，把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進社區(qū)黨組織班子，并采取從機關派、企事業(yè)單位聘、大學畢業(yè)生中選、社會上招等方式，選拔一批優(yōu)秀人才充實進社區(qū)領導班子，提高班子的領導能力;開展大規(guī)模社區(qū)干部輪訓活動，增強社區(qū)干部能力;健全激勵約束機制，從年富力強、德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀社區(qū)干部中定向招考公務員和副科級領導干部，建立健全工資福利定期增長機制，滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實際困難，并健全科學的考核評價體系，建立一套有利于社區(qū)工作者能上能下、能進能出的管理機制，不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

3、創(chuàng)新管理，打造社區(qū)共建大模式。一是要強化共建責任意識。要在深入開展調查研究的基礎上，制定詳細的社區(qū)共駐共建的實施意見，并通過召開專門會議、發(fā)放倡議書等形式，深入宣傳共駐共建的目的和意義，大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進一步加大監(jiān)督力度，督促駐社區(qū)單位分別與所在的社區(qū)簽訂目標責任書，以契約的形式使共建雙方結成優(yōu)勢互補、互惠雙贏的共同體，通過責任落實增強共建動力，使社區(qū)黨組織的的凝聚力、輻射力得到應有的體現。二是要建立共建長效機制。堅持“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念，進一步建立健全由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯席會議制度，遵循社區(qū)主導、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則，構建橫向聯系框架，引導轄區(qū)內共建單位主動參與社區(qū)建設。三是要豐富共建活動載體。組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發(fā)揮，進一步增強共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力，推動社區(qū)黨建工作的開展。

第15篇 2023最新社區(qū)黨建工作調研報告

為切實加強和改進社區(qū)黨的建設，根據縣委組織部的工作部署，結合城鎮(zhèn)社區(qū)實際，我們組織人員對真陽鎮(zhèn)__社區(qū)黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

真陽鎮(zhèn)__社區(qū)于20__年組建(系原真陽鎮(zhèn)北農村分開的 __社區(qū)和陳莊社區(qū)之一，屬村轉社區(qū))，位于正陽縣城西北部，正汝路、正確路穿境而過，系城鄉(xiāng)結合部，面積2.5平方公里，分5個(片)組，社區(qū)內一級機構7個，二級機構及企事業(yè)單位19個，大型集貿市場2個(__市場、西農貿市場)，社區(qū)2103戶，常住人口6576人，出租房屋319所，流動人口500多人。社區(qū)黨支部現有黨員59人(不包括單位黨員和流動黨員)，社區(qū)兩委班子成員6人，支部委員全部在居委會交叉任職。

二、工作現狀

(一)加強社區(qū)領導班子和黨員干部隊伍建設。

近幾年來，__社區(qū)黨支部把加強社區(qū)領導班子和黨員干部隊伍建設作為社區(qū)黨建工作的重點，把打造一流的社區(qū)班子和黨員干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，從優(yōu)化社區(qū)兩委班子成員和黨員干部隊伍結構入手，不斷增強兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍的綜合素質。

一是20__年8月，經過換屆選舉后，實現了社區(qū)黨支部書記、居委會主任的一肩挑，避免出現工作推諉扯皮現象，強化了責任制的落實，并設置了社區(qū)黨支部副書記，支部委員全部在居委會交叉任職，兩委班子成員年齡平均45歲。

二是加強社區(qū)兩委班子成員的培訓，著力提高干部隊伍整體素質。社區(qū)黨支部把對黨員干部的培訓做為一項經常性工作來抓，以開展“雙爭”活動為契機，多次組織兩委班子成員參加“社科知識大篷車進基層”、“基層干部普法培訓”等學習培訓，每個班子成員及黨員干部都寫下了一萬多字的學習筆記，通過定期與不定期的學習培訓，社區(qū)黨員干部的綜合素質和實際工作能力有了顯著提高。

三是今年縣財政把農村(包括社區(qū))的村干部的工資納入了財政預算，解決村(居)干部的工資待遇。

四是加強社區(qū)領導干部的管理，完善工作機制，促進工作規(guī)范化運作，在工作中堅決執(zhí)行民主集中制，嚴格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，確保社區(qū)領導決策的科學化、民主化、規(guī)范化，在運行上實行責任制，在班子中創(chuàng)造了團結協作的良好氣氛，提高了領導班子的決策水平，完善了黨風廉政建設的各項制度，進一步建立健全高效廉潔的工作機制。

(二)加強黨員隊伍教育管理。

社區(qū)黨建工作是一項長期性的艱巨工作，抓好這一項工作，必須抓好黨員的教育管理，打牢基礎，提高黨員隊伍的整體素質，必須深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。__社區(qū)黨支部從多個方面對黨員加強教育管理，

一是進一步完善黨員干部現代遠程教育管理機制、黨員目標管理、黨員公開承諾、民主評議黨員和“三會一課”制度，加強黨員的日常教育。

二是做好黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作，堅持把文化高、熱愛社區(qū)、積極向黨組織靠攏、政治立場堅定的優(yōu)秀青年做為入黨積極分子進行培養(yǎng)，對培養(yǎng)合格的優(yōu)秀積極分子及時吸收到黨內來，目前，__社區(qū)共有入黨積極分子9名，__年共發(fā)展黨員3名。

(三)強化社區(qū)服務，著力解決社區(qū)居民的實際問題

__社區(qū)黨支部把服務社區(qū)居民作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，健全服務網絡，組織開展了多種便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產生活中的實際問題。__社區(qū)現有的常住人口中，有75%是企事業(yè)單位內的職工及家屬，社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有900多人，這些低收入人群80%來自于社區(qū)內的停產、破產企業(yè)。這些計劃經濟年代生存很好的國有制企業(yè)，近些年隨著市場經濟的蓬勃發(fā)展，“鐵飯碗”已不復存在，導致于企業(yè)停產、破產，職工下崗、再就業(yè)、社會保障等問題接踵而至。也是當前社區(qū)面臨的最大的熱點難點問題。__年，社區(qū)黨員干部著力圍繞解決下崗失業(yè)居民的再就業(yè)問題。

一是結合__社區(qū)實際，自覺當服務居民的表率，利用多種渠道為他們找出路、謀生計。通過開展再就業(yè)工程，免費為210多名困難職工和居民進行了技術培訓，輸出和轉移勞動力43人，為23名下崗工人找到了就業(yè)崗位，為31戶居民申請了廉租住房，為37名困難群眾辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。

二是社區(qū)兩委干部還結合在社區(qū)開展的“全市社會管理創(chuàng)新試點”工作，深入到居民家中，解決居民的實際困難，共為社區(qū)居民辦好事60余件，新修民巷100多米，清理衛(wèi)生死角21處，積極協調落實了社區(qū)內一單位家屬院的棚戶區(qū)改造項目，又解決了35戶居民的住房難問題，用實際行動詮釋“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

三是在社區(qū)開展了“貧困黨員幫扶工程”和“黨員與困難居民結對工程”，幫助他們拓寬致富渠道、提高致富能力。幾年來，為幫扶戶提供就業(yè)崗位近50個，安置就業(yè)人員53人，提供致富信息100多條。

四是社區(qū)黨支部認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在爭創(chuàng)活動中，社區(qū)黨支部力求突出主體、創(chuàng)新載體，提出了以“打造平安__、構建和諧新社區(qū)”為主體，以“爭創(chuàng)示范基層組織、爭當社區(qū)發(fā)展先鋒”為載體的活動內容，隨著社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，社區(qū)黨支部制訂了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《爭創(chuàng)計劃和具體措施》，并規(guī)定了爭創(chuàng)時間及爭創(chuàng)目標責任人，結合“十百千”示范工程和“”爭創(chuàng)活動，廣大黨員同社區(qū)黨支部簽訂了《社區(qū)黨員爭創(chuàng)目標責任書》、爭創(chuàng)《雙強》社區(qū)干部責任書、《雙強》黨員責任書，社區(qū)黨支部也提出了必創(chuàng)“30佳先進黨支部”的目標，并在社區(qū)辦公用房緊缺、辦公經費極其困難情況下，擠出一間房屋，投資數千元建立了全縣第一所社區(qū)黨群服務站，實行接待黨員群眾和辦理事務“一站式”服務，公開了崗位職責，在接待社區(qū)黨員和居民時，實行首問責任制，倡講文明用語，來訪有登記，接待有人員，處理有結果，在服務上實行承諾制，同時，設立了“共產黨員示范崗”、印制了20__多張“黨群干群連心卡”向社區(qū)居民發(fā)放，支部提出了“黨建帶群建，黨群共建”的口號，向社區(qū)居民公布了社區(qū)服務電話和監(jiān)督舉報電話，公開向社區(qū)居民承諾，積極開展黨員志愿者服務，自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督。社區(qū)黨支部與黨員干部的真誠承諾，博得了社區(qū)居民的認可，也增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力，進一步暢通了服務群眾的渠道。社區(qū)黨支部書記閔擁政還在新浪網上建立了__創(chuàng)先爭優(yōu)博客。

五是社區(qū)在政務上推行公開制，對社區(qū)低保、社會救助等重點工作予以公示，增加工作的透明度;嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。

(四)提高居民自治意識和自我管理能力。

為進一步提高社區(qū)廣大居民參與社區(qū)的建設和管理，結合社區(qū)工作人員人員少的實際情況，__社區(qū)率先推行樓(院)長負責制，每個片(組)從社區(qū)黨員及居民中，挑選2—3名思想覺悟高，原則性強的黨員或居民擔任樓(院)長，協助社區(qū)工作人員工作，使社區(qū)工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。同時，我們又組建了政策宣傳隊、環(huán)境管護隊、平安巡邏隊、愛心幫扶隊等多支義工服務隊，實行自我管理、自我服務。社區(qū)又建立了共建共管機制，尋找和建立在黨建、互助服務等方面的結合點，通過開展“文明家庭”和“文明樓院”的評選、環(huán)境衛(wèi)生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動，形成黨建工作連抓、社區(qū)服務聯做、社會治安聯防、精神文明聯創(chuàng)的良好局面。經過幾年的努力，__社區(qū)現已初步構建成 “學習型、平安型、服務型”的城鎮(zhèn)社區(qū)。

三、問題和不足

通過調研，由于實際原因，__社區(qū)基礎較弱、規(guī)范化水平比較低，在社區(qū)黨建工作中確實還存在一些問題：

(一)社區(qū)黨員隊伍薄弱。

__社區(qū)組建時，(社區(qū)內除去單位，只有原北農村的西關、王莊兩村民組隸屬于__社區(qū))，黨員只有16名，近些年，只能從這兩個組的居民中發(fā)展黨員，直至今年，社區(qū)黨支部才發(fā)展有59名黨員，與社區(qū)居民人數嚴重失比。而__社區(qū)內破產企業(yè)較多，好多單位的黨支部已不存在，流動黨員也大量增多，這些黨員的組織生活沒地方過，黨費沒地方交，可是，他們還不愿融入“社區(qū)”這個大家庭，對從“單位職工”到“社區(qū)居民”的身份改變還不適應，對社區(qū)缺少認同感和歸宿感。

(二)部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。

社區(qū)單位中的部分黨員思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認為社區(qū)黨建應當由社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調研中發(fā)現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。

(三)社區(qū)與單位職能關系不順，居民的社區(qū)意識不強，參與程度不高。

我們縣城是農業(yè)小縣城，社區(qū)組建得較晚，存在著社區(qū)內的部分單位企業(yè)還沒有和社區(qū)融為一體，沒有共建意識，從很多方面對社區(qū)不夠重視和配合，一些事業(yè)單位和經濟狀況好的企業(yè)認為社區(qū)無論從職能上還是職責上都和他們扯不上關系，認為社區(qū)就是個服務機構。這些單位參與社區(qū)共建的渠道不暢，程度不高，意識不強。由于社會保障體系轉移至社區(qū)，只有一些困難企業(yè)的職工及家屬和其他居民因辦理醫(yī)保、低保、計劃生育等事情，才社區(qū)居委會打交道，才理解社區(qū)的重要性，社區(qū)工作沒有得到社區(qū)內大多單位的足夠重視，不同程度地存在斷層、斷線、斷面問題，合力推進社區(qū)建設的工作氛圍沒有形成。

(四)社區(qū)基礎設施薄弱，社區(qū)經費投入不足，社區(qū)兩委干部薪酬低微，工作缺乏必要的物質保障。

由于實際情況，社區(qū)組合成分單調，資源整合度不高，基礎設施薄弱，嚴重制約了各項工作的深入開展，__社區(qū)居委會沒有資金用于基礎設施建設，辦公室只有幾間，條件簡陋，也沒有院落，無法向社區(qū)居民提供學習閱覽及文化活動的場所。社區(qū)基礎設施建設還很難適應新時期開展社區(qū)黨建工作的需求(多年來，社區(qū)沒能享受一次與部分農村村室建設中，上級給予的優(yōu)惠政策和補貼)，再者，社區(qū)辦公經費嚴重困難與不足，而工作任務越來越繁重，社區(qū)黨組織承擔著領導、協調社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。

一是責權利不統一，工作難度大。社區(qū)對應的上級部門多，涉及黨群、治安、計生、民政、衛(wèi)生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了居民對社區(qū)工作的認可。

二是社區(qū)工作人員少，待遇低。社區(qū)居委會兩委班子成員只有6人，且身兼數職，城鎮(zhèn)社區(qū)由于所處的地理位置的重要性，居委會干部無論從職責，還是從擔負的工作量、管理的事物和人員都比農村村干部重的許多，社區(qū)居委會干部經常疲于應付處理各種事物，社區(qū)支部書記每月只有500元，而其他干部每月僅有300元(選聘的樓院長更是沒有一分報酬)，福利待遇更不能提(村轉社區(qū)后，由于縣城的發(fā)展與擴建，所有的社區(qū)居委會干部都沒有可耕種的土地，目前的工資待遇和農村村干部一樣，但村干部都有自耕地，每年可從土地上得到收益)，寒酸的工資與其承擔的職責、付出的辛苦不相適應，低廉的報酬與繁重的任務不成正比，既影響了他們的敬業(yè)精神和工作積極性，又吸引不來高素質人才到社區(qū)建功立業(yè)，多數社區(qū)干部情緒低落。

三是社區(qū)的長效投入機制沒有建立起來，社區(qū)居委會工作經費得不到解決，__社區(qū)同大多社區(qū)一樣，經常舉債度日，嚴重影響了社區(qū)的正常工作運轉和為民服務活動的開展，社區(qū)“三有一化”得不到具體落實。

四、建議和對策

(一)提高認識，切實增強做好城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。

“__”時期是全面加強和改進社區(qū)居民委員會建設的關鍵時期。首先，社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度高于農村，人口和人才的高度集中，決定了黨的建設在這個領域只能加強不能削弱。

其次，城鎮(zhèn)社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務和引導，是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。

再者，社區(qū)是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，必須因勢利導，加強管理，把握好基本方向和著力點。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升社區(qū)黨組織在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構建社區(qū)黨建工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。

一是健全__社區(qū)組織網絡。著眼于城市發(fā)展的現實需要，科學規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。社區(qū)黨支部要對轄區(qū)內的流動黨員、破產企業(yè)無黨組織的黨員進行詳細的登記和歸類，倡議他們在本人自愿的前提下，自覺參加社區(qū)黨組織，社區(qū)黨支部要積極吸納他們，以補充社區(qū)黨組織的新鮮血液。__社區(qū)黨組織要以健全黨員目標管理為載體，擴大黨員隊伍，社區(qū)要嚴格組織生活制度，讓黨員過上正常的組織生活，充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設中的領導核心和政治導向作用。同時，通過建立社區(qū)黨建工作組織網絡，凝聚社區(qū)內的所有黨員，不斷擴大覆蓋面，消除空白點。通過提高這些黨員的素質，使他們積極發(fā)揮先鋒帶頭作用，積極開展再就業(yè)和“兩幫一帶”活動，認真開展黨員和居民的“結對幫扶”，豐富活動激發(fā)全部黨員參與社區(qū)建設的積極性，進一步密切黨群干群關系，增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，同時，要求黨員也要把社區(qū)當成自己的家，努力投身到社區(qū)的建設及服務居民中。

二是樹立社區(qū)黨建”思想，在繼續(xù)抓好社區(qū)黨建工作的基礎上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設，逐步形成內外并舉合力推進社區(qū)黨建工作局面。

三是轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設，針對部分單位和居民對于“社區(qū)”職責和職能的模糊認識，上級部門也要完善體制，界定權責，明確社區(qū)組織的職責、職能和權力，理順關系，建立完善的社區(qū)工作準入制度，并對社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作進行深入的宣傳和工作指導。我們社區(qū)黨支部也要找準社區(qū)發(fā)展的切入點，深刻理會到只有和社區(qū)單位及居民形成共識，才能更好地推進社區(qū)科學發(fā)展。

(三)完善財力保障機制。

上級有關部門要認真按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》，采取有效形式，，加大城鎮(zhèn)社區(qū)投入力度，逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境。按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助，進一步提高社區(qū)兩委干部的報酬(按國家規(guī)定應不低于上年度當地社會平均工資水平)，社區(qū)干部還要參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險。上級黨委和政府要研究制定有關建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機制的措施和辦法，鼓勵各領域、各行業(yè)積極投入社區(qū)基礎建設，加快社區(qū)信息化建設，努力構建內外并舉、全力推進基礎設施建設的工作局面。

(四)加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)建設的意義，報導各種典型，介紹社區(qū)建設的新思路、新經驗及其產生的社會效益。要通過廣泛地、經常地宣傳，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和責任感，調動社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設。要將宣傳教育工作列入社區(qū)建設的重要內容，分解任務，明確責任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調動各方力量，使宣傳工作真正收到實效。才能加快實現社區(qū)的全面、快速發(fā)展。