法的調(diào)研報(bào)告9篇

報(bào)告怎么寫

一、引言 義務(wù)教育法，全稱《中華人民共和國義務(wù)教育法》，是我國教育法律體系中的基礎(chǔ)法規(guī)，旨在保障所有適齡兒童和少年接受公平、高質(zhì)量的教育。本調(diào)研報(bào)告將探討義務(wù)教育法的歷史背景、主要內(nèi)容、實(shí)施情況及其對社會的影響。

二、歷史背景

1. 初步建立：1986年，我國頒布首部義務(wù)教育法，確立了九年義務(wù)教育制度，標(biāo)志著我國教育法制建設(shè)的重要里程碑。

2. 不斷完善：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，義務(wù)教育法歷經(jīng)多次修訂，以適應(yīng)教育需求的變化，如2006年的修訂加強(qiáng)了對農(nóng)村教育的支持。

三、主要內(nèi)容

1. 法定年限：規(guī)定我國的義務(wù)教育為九年，包括小學(xué)六年和初中三年。

2. 免費(fèi)教育：確保所有適齡兒童免費(fèi)接受義務(wù)教育，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

3. 平等原則：強(qiáng)調(diào)教育機(jī)會平等，禁止任何形式的歧視。

4. 教師權(quán)益：規(guī)定教師的權(quán)利和義務(wù)，保障教師待遇，提高教育質(zhì)量。

四、實(shí)施情況

1. 覆蓋率：義務(wù)教育的普及率顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的全覆蓋。

2. 教育公平：通過各種政策，如營養(yǎng)改善計(jì)劃、寄宿制學(xué)校等，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

3. 教育質(zhì)量：持續(xù)改進(jìn)教學(xué)設(shè)施，提升教師素質(zhì)，推動教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

五、社會影響

1. 人力資源：義務(wù)教育法為國家培養(yǎng)了大量基礎(chǔ)人才，提升了整體國民素質(zhì)。

2. 社會穩(wěn)定：通過教育，減少了貧困代際傳遞，增強(qiáng)了社會穩(wěn)定。

3. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：教育投入的增加，為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人力資源支撐。

六、挑戰(zhàn)與展望 盡管取得了顯著成就，但教育資源分配不均、農(nóng)村教育質(zhì)量等問題仍待解決。未來，義務(wù)教育法將繼續(xù)在優(yōu)化資源配置、提升教育公平性等方面發(fā)揮作用。

第1篇 關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)方法的調(diào)研報(bào)告

俗話說“磨刀不誤砍柴工”，學(xué)習(xí)方法是學(xué)生取得良好成績的先決條件。一套好的學(xué)習(xí)方法不僅能使學(xué)生有事半功倍的效果，也能使學(xué)生更好更系統(tǒng)的掌握所學(xué)內(nèi)容。對于教師來說，不僅要研究教學(xué)法，更重要的是要根據(jù)學(xué)生的年齡特征和心理特點(diǎn)，總結(jié)并引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法。因此，我對大城二中八年級學(xué)生的預(yù)習(xí)、聽課、作業(yè)和復(fù)習(xí)等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)做了如下調(diào)查。

一、 調(diào)查目的

1、了解學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況

2、分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生差異的原因

3、找出改善這種狀況的方法

二、 調(diào)查對象及其方式

本次調(diào)查主要是對大城二中八年級

（2）班的學(xué)生進(jìn)行整體問卷調(diào)查，并選出幾名優(yōu)等生進(jìn)行問答。

三、 調(diào)查結(jié)果

（一）預(yù)習(xí)情況、方法

預(yù)習(xí)是聽好課的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了學(xué)生的自學(xué)能力。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生沒有養(yǎng)成自覺預(yù)習(xí)的習(xí)慣，其中“老師要求預(yù)習(xí)”和“想起來就預(yù)習(xí)”的學(xué)生大約占45%，而自覺預(yù)習(xí)的學(xué)生只占25%。而大多數(shù)學(xué)生預(yù)習(xí)也只是簡單地把課本看一遍，通過預(yù)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點(diǎn)和難點(diǎn)的學(xué)生則更少。優(yōu)等生中也有人經(jīng)常預(yù)習(xí)，他們預(yù)習(xí)通常采用找重點(diǎn)和難點(diǎn)的方法，而差等生和中等生則至多是看一遍新課內(nèi)容，很少或只完成老師課前不值得預(yù)習(xí)任務(wù)。以上結(jié)果都表明，預(yù)習(xí)是中學(xué)生學(xué)習(xí)比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。

第2篇 市應(yīng)對突發(fā)事件立法的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委書記張成寅、市人大常委會主任懷忠民對《北京信息》第54期關(guān)于“北京擬在奧運(yùn)前出臺突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)”的批示，市人大常委會法工委開展了對我市應(yīng)對突發(fā)事件地方立法的專項(xiàng)調(diào)研工作。市人大常委會法工委分別聽取了市政府法制辦、應(yīng)急辦、市公安局等部門關(guān)于我市應(yīng)對突發(fā)事件工作的情況介紹，對當(dāng)前制定相應(yīng)地方性法規(guī)進(jìn)行了探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市應(yīng)對突發(fā)事件的基本工作情況

1、建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了部門的職責(zé)

為提高政府處置突發(fā)事件的應(yīng)對能力，切實(shí)保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定，我市于__年2月正式組建了市政府應(yīng)急辦。編制17人，現(xiàn)有人員10人。各區(qū)市縣也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了兼職人員。市應(yīng)急辦作為全市應(yīng)對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)部門，主要負(fù)責(zé)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)指揮和處置突發(fā)事件，協(xié)調(diào)各相關(guān)預(yù)案的責(zé)任部門開展工作。

2、制定了相對完備的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

自__年7月以來，全市已編制完成突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和25項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涉及公共安全、環(huán)境污染、涉外安全、危險(xiǎn)品處置等諸多方面和領(lǐng)域，基本明確了各相關(guān)部門在應(yīng)對各類突發(fā)公共事件中的職責(zé)和任務(wù)。各區(qū)市縣也都從實(shí)際出發(fā)，制定了應(yīng)急總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。

3、加大了對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)力度

__年8月《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)對法》）頒布實(shí)施后，國務(wù)院辦公廳于__年11月下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》，省政府辦公廳于__年1月下發(fā)了《關(guān)于全面貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》。我市應(yīng)急辦認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府的通知精神，在全市范圍內(nèi)多次組織培訓(xùn)班，采取多種形式開展宣傳普及和培訓(xùn)工作。市應(yīng)急辦堅(jiān)持每月一次例會制度，加強(qiáng)與各專項(xiàng)指揮部及區(qū)市縣應(yīng)急指揮部門的溝通與聯(lián)系。

4、及時(shí)有效地處置了各類突發(fā)事件

市應(yīng)急辦自成立以來，根據(jù)突發(fā)事件具體情況開展風(fēng)險(xiǎn)分析，針對突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)發(fā)布不同級別的預(yù)警，及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，有效處置了多起自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全等事件。在應(yīng)對__年3.4風(fēng)暴潮、11.7液化氣閃爆事件、安民街一號塌陷事件、錦繡小區(qū)山體滑坡等事件中，及時(shí)啟動各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，較好地控制和減輕了危害結(jié)果，對保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全和社會正常秩序發(fā)揮了重要作用。

二、應(yīng)對突發(fā)事件中存在的主要問題

1、對預(yù)案內(nèi)容不夠熟悉，影響了對突發(fā)事件的處置

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我市已經(jīng)形成了比較完備的應(yīng)急預(yù)案體系，各種應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和種類也相對充實(shí)，但由于相關(guān)部門及人員熟悉和掌握預(yù)案情況參差不齊，處置突發(fā)事件時(shí)不能嚴(yán)格、準(zhǔn)確地執(zhí)行預(yù)案的具體要求，影響了應(yīng)對突發(fā)事件的效果。

2、專項(xiàng)資金的投入和使用還不夠科學(xué)

我市每年依據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，安排了自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支，用作應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急資金，但從調(diào)研中了解到，該項(xiàng)資金主要用于善后處置，對于事前的預(yù)防、準(zhǔn)備和監(jiān)測等方面的投入有限。對《突發(fā)事件應(yīng)對法》要求建設(shè)突發(fā)事件信息系統(tǒng)、監(jiān)測制度和預(yù)警制度還缺乏相應(yīng)的財(cái)政支持。

3、物資儲備相對不足，專門儲備庫急需建立

目前我市尚無全市規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急物資專門儲備庫，物資儲備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項(xiàng)儲備庫。建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善應(yīng)急物資的儲備、監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送體系，是當(dāng)務(wù)之急。

4、基層部門力量薄弱，人員配備有待充實(shí)

第3篇 關(guān)于消防行政執(zhí)法的調(diào)研報(bào)告

目前，我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實(shí)施，標(biāo)志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto，作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作，正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進(jìn)行了詳細(xì)地剖析,有了些粗淺的看法，供大家共同探討。

一、當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的問題

1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。

2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實(shí)。沒有建立嚴(yán)格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關(guān)不嚴(yán)，形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批；有的對不應(yīng)當(dāng)場處罰的違法行為，進(jìn)行了當(dāng)場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時(shí)，不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責(zé)令整改，整改到期又不進(jìn)行復(fù)查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實(shí)施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結(jié)束。

3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對消防工作不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多，致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己的時(shí)間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低，在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見或意見不恰當(dāng)，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練，長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。

4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，不能真正落實(shí)到實(shí)處。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠。特別是對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責(zé)任，對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。

5、社會消防意識淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；不少群眾甚至是防火重點(diǎn)單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認(rèn)識不夠到位，對消防行政處罰不認(rèn)同，對職工沒有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防執(zhí)法工作的措施意見

1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程，改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過渡期，對現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善；對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止。

2、切實(shí)抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此，消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核制度，進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī)；熟練地制作和使用各種法律文書；同時(shí)，及時(shí)組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書，從而提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán)，下級對上級的執(zhí)法活動，違法行為也有權(quán)提出建議；二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法程序；要聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見，從而提高消防執(zhí)法水平。

4、加強(qiáng)消防宣傳和消防教育，進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機(jī)大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運(yùn)用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)；要進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，增強(qiáng)全社會消防法制觀念；要逐級建立消防安全責(zé)任制，把責(zé)任層層分解，把消防安全措施落實(shí)到實(shí)處，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化，有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務(wù)性質(zhì)的中質(zhì)組織作用，發(fā)展社會上諸如法律、會計(jì)、建審、特種設(shè)備檢測等與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織；由他們來承擔(dān)部分消防安全咨詢，科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項(xiàng)目，建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機(jī)制，社會保障機(jī)制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替，政企不分的工作方法

第4篇 行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展，一大批危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動得到了有效查處，健康有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序正得以逐步建立和發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高也因此而得到了有效保障。但整規(guī)工作的形勢仍不容樂觀，究其原因，都與法制不健全和執(zhí)法不嚴(yán)有直接關(guān)系，特別是

第5篇 淺談煙草專賣多元化執(zhí)法的調(diào)研報(bào)告

所謂多元化執(zhí)法，就是多家執(zhí)法主體密切配合，針對共同的被執(zhí)法對象，實(shí)施行政執(zhí)法和有效管理，也就是通常所說的聯(lián)合執(zhí)法。而煙草專賣多元化執(zhí)法，就是負(fù)有法定監(jiān)管職責(zé)的煙草、公安、工商、技監(jiān)等執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合，共同對煙草市場實(shí)施有效管理，打擊違法違規(guī)販運(yùn)和經(jīng)營煙草專賣品的活動，維護(hù)正常的煙草市場秩序。本文擬結(jié)合當(dāng)前煙草執(zhí)法面臨的困難，對煙草多元化執(zhí)法的必要性和方式方法進(jìn)行初步探討。

一、當(dāng)前煙草執(zhí)法面臨的困難

近幾年來，煙草行業(yè)從維護(hù)國家、企業(yè)和消費(fèi)者利益出發(fā)，整頓和規(guī)范卷煙市場秩序，不斷加大打假力度。目前，雖然假煙數(shù)量有所減少，重點(diǎn)地區(qū)公開化、群體性制假活動受到一定的遏制，但卷煙打假的任務(wù)仍然很重。制假活動出現(xiàn)了由南向北、由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、蔓延的現(xiàn)象，重點(diǎn)地區(qū)制假售假活動出現(xiàn)反彈，變得更加隱蔽，反偵察、抗打擊能力增強(qiáng)，部分假煙通過各種渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生，并有愈演愈烈之勢，而該追究刑事責(zé)任的沒有追究刑事責(zé)任，使得不法分子氣焰更加囂張。卷煙打假執(zhí)法環(huán)境令人擔(dān)憂。

凡此種種，使煙草執(zhí)法面臨著“四難”。一是查獲難。查獲的難易程度與信息是否暢通、線人是否可靠和盡力、掌握的情況是否準(zhǔn)確、對線人的獎勵是否兌現(xiàn)等緊密相關(guān)，而煙草部門在這些方面還有欠缺之處，導(dǎo)致查獲難。二是查處難。在得到可靠線索后能否進(jìn)行查處，又是一難。因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義思想在一些部門和官員中時(shí)常作怪，當(dāng)?shù)厝擞殖３煵輬?zhí)法人員起哄甚至進(jìn)行圍攻，使查處不能順利進(jìn)行。三是取證難。由于是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，怕得罪人，有的人不愿出來作證，有的人應(yīng)付了事，或作偽證，導(dǎo)致取證難。四是處罰難。由于人情關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，說情者多，加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)，直接影響到執(zhí)行處罰的力度和公正，使得個(gè)別違法人員屢打?qū)曳?，打而不怕，打而不死，反而氣焰囂張?/p>

二、煙草多元化執(zhí)法的必要性

煙草市場管理涉及多個(gè)行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法職責(zé)既有分工又有交叉的情況下，要想管理好煙草市場必須依靠聯(lián)合執(zhí)法即多元化執(zhí)法。尤其在目前制、售、販假冒卷煙等違法經(jīng)營活動猖獗，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢下，煙草專賣行政管理部門一元化的執(zhí)法對搞好煙草市場管理顯然力有未逮，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法受阻、人員被毆、執(zhí)行乏力、處罰難以到位的困局。而經(jīng)過調(diào)查分析，經(jīng)營戶和違法人員有“三怕”、“三不怕”的心態(tài)。一怕多家聯(lián)合執(zhí)法，不怕單一的行政執(zhí)法。因?yàn)樵诙嗉衣?lián)合執(zhí)法時(shí)，經(jīng)營戶或違法人員難以找到推托的借口，各部門履行自己的執(zhí)法權(quán)，當(dāng)場就可以落實(shí)對違法行為和人員的處罰。而單一行政執(zhí)法時(shí)，經(jīng)營戶或違法人員往往以“不歸你們管”的借口拒絕或拖延處罰。二怕媒體曝光，不怕行政處罰。一些規(guī)模較大的零售店，特別是商場和超市，由于關(guān)系多，后臺硬，財(cái)力厚，不太將行政處罰當(dāng)回事。但特別怕媒體曝光，因?yàn)槟菚^大地影響到它們的聲譽(yù)從而影響到它們的生意。三怕追究刑事責(zé)任，不怕經(jīng)濟(jì)處罰。一些經(jīng)營戶或違法人員覺得經(jīng)濟(jì)處罰無非是花點(diǎn)錢，反正有錢，或者是錢可以再掙。而被追究刑事責(zé)任則意味著失去人身自由和掙錢的機(jī)會。事實(shí)證明：煙草行業(yè)開展卷煙打假斗爭，在保障行動順利進(jìn)行和執(zhí)法人員安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事責(zé)任等方面，都離不開公安部門的支持；在加大追究刑事責(zé)任的力度，確保執(zhí)行到位等方面，離不開法院和檢察院的支持；在查處無證經(jīng)營、假冒商標(biāo)卷煙、吊銷違法經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照等方面，離不開工商部門的支持；在整頓煙葉市場秩序時(shí)，離不開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的支持?？傊?，多元化執(zhí)法是搞好煙草市場管理的第一選擇。

三、煙草多元化執(zhí)法的方式方法

開展多元化執(zhí)法，各地?zé)煵輰Ｙu行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動與公安、工商、技監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)系配合，建立經(jīng)常性的溝通機(jī)制，適時(shí)組織聯(lián)合行動。

1、成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動。煙草和公安部門要聯(lián)合成立兩煙市場專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，請地方黨委和政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，各派出所所長、公安局治安隊(duì)干警和煙草局稽查隊(duì)專賣人員為成員，下設(shè)抗法案件調(diào)查處理和兩煙市場清理整頓兩個(gè)行動組。

2、劃定整頓范圍，進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是違法經(jīng)營假冒偽劣卷煙的經(jīng)營戶。二是違法購買和販運(yùn)外地卷煙的犯罪分子。三是以非法手段阻礙正常執(zhí)法活動、圍攻執(zhí)法者的犯罪分子。四是打著零售幌子，暗地里進(jìn)行批發(fā)和配送卷煙的經(jīng)營戶。五是在卷煙經(jīng)營中欺行霸市，擾亂卷煙價(jià)格的經(jīng)營戶。

3、明確執(zhí)法職責(zé)，發(fā)揮專管職能。如煙草局可通過簽訂管理協(xié)議，將手工煙絲、假冒卷煙、無證經(jīng)營煙草行為等委托工商局協(xié)管，對工商部門查獲違規(guī)經(jīng)營煙草專賣品，實(shí)行計(jì)件獎勵。對阻礙、圍攻、毆打執(zhí)法人員的案件，交由公安部門查處。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對生產(chǎn)假冒卷煙的犯罪行為和犯罪人員隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)線索就及時(shí)給予打擊和查處。

4、緊密進(jìn)行配合，聯(lián)合開展打假。要做好行政處罰與刑事處罰的銜接工作，建立起煙草與公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、檢察院和法院在打擊和防范制售假冒卷煙違法犯罪活動中的協(xié)作機(jī)制，經(jīng)常聯(lián)系，

定期召開會議，形成合力，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)調(diào)查處。

5、徹查大案要案，嚴(yán)懲犯罪分子。大案要案，尤其是隱于其中的暴力抗法的違法行為，如不打下去，將危害政府形象，危害社會治安環(huán)境，危害正常的經(jīng)濟(jì)秩序。對大案要案的查處，要采取“三定一包”的措施，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、包查處。在查處案件中，要切實(shí)做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過；假煙、制假煙機(jī)源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假責(zé)任者沒有依法依紀(jì)處理的不放過；該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過；暗中勾結(jié)、支持或參與制售假煙活動的國家機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。查處要迅速，處理要從嚴(yán)從重，是犯罪的，就要判刑，是違法的，就要拘留。

在查辦大案要案中，公安機(jī)關(guān)的作用不可或缺。要建議或催促公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序要求，認(rèn)真受理煙草專賣部門移送的涉嫌犯罪案件，堅(jiān)決制止拒案、拖案和消極辦案現(xiàn)象；全力查辦制售假煙大案要案和假煙犯罪案件，及時(shí)立案，快偵快辦，堅(jiān)決追究犯罪嫌疑人員的刑事責(zé)任，決不能姑息遷就。尤其是對以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣部門、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的，要重點(diǎn)立案查辦，從嚴(yán)打擊。通過專項(xiàng)行動，把制售假煙違法犯罪分子的囂張氣焰打下去。同時(shí)，要注意把打假與當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定密切結(jié)合起來。

6、激勵保障到位，建立長效機(jī)制。卷煙市場整治是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，需要各級黨委、政府和相關(guān)部門投入大量的人力、物力、財(cái)力，直接進(jìn)行整治工作的人員也要付出很大的精力甚至流血犧牲。因此，必須充分考慮整治工作中的激勵和保障問題，以保證參與整治的部門和人員有持久動力，從而使整治不斷推進(jìn)，持續(xù)有效。比如，對聯(lián)合執(zhí)法中的利益分配問題、聯(lián)合辦案中的管轄權(quán)問題、打假中的獎勵問題、執(zhí)法人員的安全保障問題，煙草部門要主動與有關(guān)部門協(xié)商，制定一些合理方案，最好是建立一種比較穩(wěn)定的機(jī)制，來較好地予以解決。

7、注重輿論宣傳，大造打假聲勢。在整頓和清理煙草市場中，要注意做好法律法規(guī)的宣傳工作，特別要注意加強(qiáng)宣傳煙草專賣法的力度，真正地把國家煙草專賣制度等法律知識送到群眾手里，送到群眾心里，提高群眾法律知識水平，使廣大群眾理解并支持“兩煙”市場整治工作。

總之，煙草多元化執(zhí)法可以使煙草執(zhí)法由多年來的行業(yè)管理、部門行為變?yōu)榫C合管理、政府行為，使煙草市場管理方式由單一的行政手段變?yōu)樾姓?、?jīng)濟(jì)、法律手段并用，從而更好地實(shí)現(xiàn)對兩煙市場的規(guī)范化管理。

第6篇 義務(wù)教育法的調(diào)研報(bào)告

2023年12月14日在綏化市第二屆人大常委會第四十五次主任會議上主任、各位副主任、秘書長：按照市人大常委會2023年總體工作安排，市人大教科衛(wèi)委員會就全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》）情況進(jìn)行了調(diào)查。

在市政府教育行政主管部門自查的基礎(chǔ)上，11月下旬，調(diào)查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領(lǐng)下，先后深入到市本級、北林區(qū)和望奎縣進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。通過聽取當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開有關(guān)人員參加的座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、深入城鄉(xiāng)部分中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的方式，全面了解《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施情況?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市貫徹法律法規(guī)和促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的基本情況。

全市普通教育中小學(xué)2180所，其中小學(xué)1860所；普通中學(xué)20所（初中269所，完全中學(xué)19所，高中19所，九年一貫制1所）。全市中小學(xué)教職工429萬人，普通教育學(xué)校在校生601029人。近年，全市各級政府及教育行政主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，在依法履行職責(zé)，促進(jìn)教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府重視發(fā)展教育。

各級政府認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，采取切實(shí)可行的措施支持和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動教育加快發(fā)展作為頭等大事，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了促進(jìn)教育發(fā)展的政策和規(guī)范性。二是落實(shí)責(zé)任。將教育工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強(qiáng)化宣傳。將《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳納入全市“五五”普法規(guī)劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學(xué)生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，推動教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問卷顯示，義務(wù)教育法在教師學(xué)生中的知曉率達(dá)到972%，在社會的普及率達(dá)89%。

（二）加大教育投入，辦學(xué)條得到明顯改善。

各級政府突出教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入主渠道作用，努力克服財(cái)政困難，依法保障財(cái)政對教育的優(yōu)先投入，近年，全市教育經(jīng)費(fèi)支出逐年增長，每年安排的教育支出占財(cái)政支出總額的%左右。在改善辦學(xué)條方面，每年投入都在1億元以上，《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以，共改造農(nóng)村中小學(xué)校90多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了d級危房。今年全市完成了0所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。全市辦學(xué)條得到了明顯改善，基本滿足了教學(xué)工作的需要。

（三）加強(qiáng)教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

全市各級教育行政主管部門認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以實(shí)施程改革為突破口，全面實(shí)施素質(zhì)教育。積極探索創(chuàng)新堂教學(xué)模式，全力構(gòu)建素質(zhì)教育程體系和學(xué)生素質(zhì)評價(jià)體系，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)按照實(shí)施素質(zhì)教育的需要，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的教育和管理，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，使教師整體職業(yè)道德和教育教學(xué)水平不斷提高。

（四）規(guī)范辦學(xué)行為，依法治教力度不斷加大。

市教育局針對近年社會和群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校大班額、教師亂辦班補(bǔ)、學(xué)生負(fù)擔(dān)重、擇校擇班等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真制訂并切實(shí)執(zhí)行了《關(guān)于治理初中學(xué)校大班額工作的決定》、《陽光分班實(shí)施辦法》等規(guī)范性，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項(xiàng)整頓行動。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校園周邊食品衛(wèi)生、化環(huán)境、交通安全等方面進(jìn)行了集中排查和重點(diǎn)整治，營造了良好的教書育人環(huán)境。

二、義務(wù)教育發(fā)展過程中存在的主要問題。

（一）宣傳教育還不夠到位，控輟保學(xué)工作不容樂觀。

全市《義務(wù)教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均還有1649%的應(yīng)知人群對《義務(wù)教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關(guān)政策還理解得不深不透；個(gè)別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響，對孩子接受九年義務(wù)教育認(rèn)識不夠，依法送讀意識不強(qiáng)；另外，在應(yīng)試教育評價(jià)體制下，由于教育教學(xué)方法不活、針對性不強(qiáng)及部分教師教學(xué)水平不高等原因，產(chǎn)生了一批學(xué)困生，農(nóng)村初中生輟學(xué)的現(xiàn)象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

第7篇 商行會計(jì)系統(tǒng)審計(jì)方法的調(diào)研思考的調(diào)研報(bào)告

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，近年來，我國商業(yè)銀行注重依托信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)交易和會計(jì)核算電子化方面取得重大進(jìn)展，有力促進(jìn)了會計(jì)處理的集中化、遠(yuǎn)程化和標(biāo)準(zhǔn)化。從建設(shè)銀行的實(shí)踐看，在經(jīng)歷了手工作業(yè)－網(wǎng)點(diǎn)單機(jī)版－分行網(wǎng)絡(luò)版－總行數(shù)據(jù)集中四個(gè)階段后，實(shí)現(xiàn)了全行的數(shù)據(jù)集中，以此為依托，統(tǒng)一了全行業(yè)務(wù)處理和會計(jì)核算平臺，規(guī)范了全行業(yè)務(wù)的會計(jì)核算，并開發(fā)了統(tǒng)一的報(bào)表管理系統(tǒng)。會計(jì)信息系統(tǒng)逐步健全，為進(jìn)一步提高會計(jì)信息質(zhì)量和信息披露能力，推進(jìn)會計(jì)管理體制改革提供了重要的技術(shù)支撐。引入了內(nèi)部控制理念，加強(qiáng)了對重要業(yè)務(wù)和重要崗位的控制，利用現(xiàn)代化科技手段實(shí)現(xiàn)了對重大風(fēng)險(xiǎn)會計(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)、集中和非現(xiàn)場審計(jì)，內(nèi)部控制得到不斷強(qiáng)化。伴隨著銀行電算化的快速發(fā)展，對會計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)也發(fā)生了重大的變化。

一、會計(jì)電算化環(huán)境下新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、固有風(fēng)險(xiǎn)

由于信息技術(shù)在商業(yè)銀行中的廣泛運(yùn)用，固有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了一些新的特征。電子化會計(jì)數(shù)據(jù)存在被濫用、篡改和丟失的可能。手工系統(tǒng)中，紙面上的信息易于辨認(rèn)、追溯，而在電算化系統(tǒng)中，由于存儲介質(zhì)的改變，一些非法用戶侵入系統(tǒng)，破壞數(shù)據(jù)，或是由于網(wǎng)絡(luò)傳輸、系統(tǒng)本身的故障，會造成實(shí)際數(shù)據(jù)和電子賬面數(shù)據(jù)不符，增加了固有風(fēng)險(xiǎn)。

2、控制風(fēng)險(xiǎn)

在手工條件下，內(nèi)部控制一般表現(xiàn)為對人的控制，強(qiáng)調(diào)職責(zé)分清、崗位制約，采用的手段主要是利用紙面信息，進(jìn)行手工的核對和檢查，結(jié)果比較直觀。而在電算化環(huán)境下，內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ撕蜋C(jī)器的控制，而且許多情況下是以機(jī)器為主，內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行遇到了挑戰(zhàn)，控制風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。首先，電子數(shù)據(jù)存在使得審計(jì)線索減少或消失的可能性，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，從原始數(shù)據(jù)的錄入到報(bào)表的自動生成，幾乎不需要人工干預(yù)，傳統(tǒng)的審計(jì)線索不復(fù)存在。其次，原始數(shù)據(jù)的錄入存在錯(cuò)錄的可能性。目前商業(yè)銀行大量的記賬憑證仍需要手工錄入，如果輸入錯(cuò)誤，報(bào)表還有可能顯示平衡，從而掩蓋了人工錄入的錯(cuò)誤。

3、檢查風(fēng)險(xiǎn)

首先，商業(yè)銀行的系統(tǒng)升級較為頻繁，會計(jì)軟件的更新?lián)Q代，使得有些歷史文件難以提取，增加了檢查風(fēng)險(xiǎn)。對賬戶或交易的重大實(shí)質(zhì)性測試，往往離不開銀行的歷史數(shù)據(jù)。由于軟件版本的更新、平臺的遷移，難以從往年的賬套里提取一些歷史數(shù)據(jù)，這不僅降低了審計(jì)效率，而且也帶來了更多的檢查風(fēng)險(xiǎn)。其次，在計(jì)算機(jī)條件下，內(nèi)部控制一般融于業(yè)務(wù)處理軟件之中，這就要求審計(jì)師具備一定的計(jì)算機(jī)知識，進(jìn)行多項(xiàng)內(nèi)部控制有效性的測試。由于多數(shù)審計(jì)師不是電腦專家，要在有限的時(shí)間里設(shè)計(jì)面面俱到的測試數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的，因而增加了檢查風(fēng)險(xiǎn)。

基于以上的風(fēng)險(xiǎn)分析，為了提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對商業(yè)銀行會計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)，不僅要取得和分析被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)，而且要了解和評價(jià)商業(yè)銀行信息系統(tǒng)是否安全、穩(wěn)定和有效，從而保證通過信息系統(tǒng)得出的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確和可靠的。

二、電子會計(jì)數(shù)據(jù)獲取的方法

在采用傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件或其它審計(jì)工具去分析單機(jī)、多用戶以及網(wǎng)絡(luò)等各種工作平臺上的信息系統(tǒng)。利用審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)時(shí)，如何取得電子數(shù)據(jù)，應(yīng)根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和工作平臺，采取不同的方式來處理。

1、確定被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)庫類型

通過詢問了解被審計(jì)單位使用的是單機(jī)還是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

2、了解被審計(jì)單位電算化會計(jì)系統(tǒng)工作平臺

工作平臺一般有三種：（1）window系列（win95 97 98 _p）。(2)uni_、 winnt等網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。（3）dos環(huán)境。

3、數(shù)據(jù)庫確定

dos或window環(huán)境下的單機(jī)版，首先找到數(shù)據(jù)庫文件，確定數(shù)據(jù)庫文件名，將該文件拷到審計(jì)工作區(qū)即可。確定數(shù)據(jù)庫文件的方法有兩種：

（1）主要通過與會計(jì)人員交談，來確定數(shù)據(jù)庫的位置，也可詢問軟件公司或軟件設(shè)計(jì)人員。

（2）根據(jù)數(shù)據(jù)庫的后綴可確定數(shù)據(jù)庫的類型。

4、如何將數(shù)據(jù)搬入審計(jì)工作區(qū)

（1）軟件拷貝。要熟練掌握arj winzip rar等各種壓縮軟件的使用。

（2）網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。將該機(jī)設(shè)為網(wǎng)絡(luò)終端，以終端身份訪問網(wǎng)絡(luò)中的服務(wù)器和其他機(jī)器。

（3）雙機(jī)互聯(lián)方式。雙機(jī)互聯(lián)，前提一般是雙機(jī)須有網(wǎng)卡，用網(wǎng)線將兩機(jī)連接，雙機(jī)域名與工作組名相同，雙機(jī)可視。

5、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的獲取

大型數(shù)據(jù)庫一般具有輸出成其他處數(shù)據(jù)庫格式的功能，能將所需的數(shù)據(jù)表轉(zhuǎn)換成其他數(shù)據(jù)庫格式文件。

三、信息系統(tǒng)安全的審計(jì)方法

1、一般控制審計(jì)。

它是會計(jì)處理系統(tǒng)的主要控制手段，內(nèi)容涉及人員管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)軟件和硬件管理、運(yùn)行環(huán)境等。

（1）組織控制審計(jì)。審計(jì)目標(biāo)是了解各部門的職責(zé)分工是否有力地保證工作效率以及系統(tǒng)的安全性，重點(diǎn)在于業(yè)務(wù)部門與科技部門的職責(zé)分工。

（2）安全控制審計(jì)。審計(jì)目標(biāo)是了解電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)是否達(dá)到安全防范的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：身份驗(yàn)證，存取的控制權(quán)限，數(shù)據(jù)的完整性和機(jī)密性，防火墻技術(shù)以及安全協(xié)議的設(shè)計(jì)情況；是否建立了定期風(fēng)險(xiǎn)分析制度；計(jì)算機(jī)房的安全環(huán)境，機(jī)房的設(shè)備保護(hù)，安全供電系統(tǒng)的安裝等。

2、系統(tǒng)接觸控制審計(jì)

主要審查是否保證系統(tǒng)各項(xiàng)資源的正確使用，只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人才能接觸到計(jì)算機(jī)的硬件、軟件、數(shù)據(jù)文件以及系統(tǒng)文檔資料，加強(qiáng)對操作員卡、操作員卡和操作密碼的檢查。

3、輸入控制審計(jì)

主要審查是否保證未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)不能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)無一遺漏；系統(tǒng)程序是否編制了有效性檢驗(yàn)、順序檢驗(yàn)、合理性檢驗(yàn)、平衡性檢驗(yàn)等控制子程序。

4、處理控制審計(jì)

主要審查程序是采取了有效的控制措施，使輸入的數(shù)據(jù)能夠得到準(zhǔn)確無誤的處理，輸入不正確的業(yè)務(wù)能夠被檢測出來，并拒絕處理。對登記賬、結(jié)賬等重大的數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)，是否提供數(shù)據(jù)處理之前進(jìn)行備份。

5、輸出審計(jì)

主要審查程序是否利用控制總數(shù)核對、勾稽關(guān)系檢驗(yàn)、平衡檢驗(yàn)等，經(jīng)計(jì)算機(jī)處理的數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確無誤地輸出，是否在安全的地方登記和存儲重要表單，報(bào)表或報(bào)告的分發(fā)是否按照已授權(quán)的范圍進(jìn)行交付。

6、程序編碼審計(jì)

主要審查程序中是否含有非法編碼、錯(cuò)誤編碼以及無效編碼，保證系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

7、應(yīng)用系統(tǒng)測試

測試是對系統(tǒng)的程序、處理過程、系統(tǒng)本身的測試以及對系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行檢測。常用的審計(jì)技術(shù)有：

（1）測試數(shù)據(jù)。模擬某些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并將測試數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，通過系統(tǒng)處理來檢查系統(tǒng)對實(shí)際業(yè)務(wù)中同類數(shù)據(jù)處理的正確性。

（2）基于實(shí)例的系統(tǒng)評估。使用已開發(fā)的測試數(shù)據(jù)集作為對程序全面測試的一部分，用來驗(yàn)證正確的系統(tǒng)操作。

（3）平行作業(yè)。實(shí)際的現(xiàn)場數(shù)據(jù)通過現(xiàn)有程序和新開發(fā)的程序同時(shí)進(jìn)行處理，并比較結(jié)果，用于在替代現(xiàn)有程序之前驗(yàn)證程序的可靠性。

（4）整體測試。在數(shù)據(jù)庫中創(chuàng)建一個(gè)虛構(gòu)的文件，用測試和實(shí)際數(shù)據(jù)同時(shí)處理事務(wù)。

（5）平行模擬。通過編制新的計(jì)算機(jī)程序，模擬應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯來處理實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

（6）嵌入審計(jì)模塊。在生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行過程中，把特定的軟件嵌入到主機(jī)應(yīng)用程序中，過濾和篩選審計(jì)所需要的輸入事務(wù)和生成事務(wù)。

第8篇 關(guān)于僑務(wù)工作特點(diǎn)和方法的調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前僑務(wù)工作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是適應(yīng)深刻變化的海內(nèi)外僑情，推動僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是深入貫徹落實(shí)全國僑務(wù)工作會議精神，干好僑務(wù)工作的迫切需要，更是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。僑務(wù)辦公室是黨和政府聯(lián)系廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁和紐帶，是廣大歸僑僑眷和海外僑胞的溫馨之家，實(shí)實(shí)在在的做好僑務(wù)工作是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，今年正值_____市僑務(wù)辦公室恢復(fù)設(shè)立30周年，面對當(dāng)前僑務(wù)工作的特點(diǎn)，影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問題，就新形勢下僑務(wù)工作的特點(diǎn)和方法做如下思考：

一、當(dāng)前僑務(wù)工作的特點(diǎn)

(一)_____籍的華僑華人新生代、新移民增多

_____僑務(wù)資源比沿海沿邊省市少，但隨著改革開放的深入，市民赴外求學(xué)、經(jīng)商、辦企業(yè)每年呈上升趨勢。目前，_____市旅居海外的華僑華人3594 人，分布在世界46個(gè)國家和地區(qū)，港澳同胞1500余人。華人新生代及改革開放后的新移民逐漸成為當(dāng)前海外僑社的重要力量，僑胞中政治上有影響，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會上有名望、學(xué)術(shù)上有成就的也有不少。如：樅陽縣美國空軍基地研究員、雙博士王生?先生，其女兒王淵女士，“要中國籍不要美國總統(tǒng)獎影響海內(nèi)外”。桐城籍香港“新船王”桂四海先生，創(chuàng)造了從10萬到100億的“財(cái)富神話”。樅陽籍的港胞姚國安先生……等。

(二)海外僑胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多

(三)海外僑胞支持_____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增多

近幾年來，海外華僑華人和港澳同胞通過市僑辦先后向_____貧困地區(qū)興辦公益事業(yè)95項(xiàng)，捐贈款2363萬元人民幣。如港胞朱恩馀先生先后向太湖、岳西、潛山、宿松、桐城等縣(市)32所小學(xué)，捐贈人民幣353萬元，用于學(xué)校的危房改造和教學(xué)樓建設(shè)。港胞沈炳麟先生先后向岳西、太湖、樅陽、望江等縣 11所小學(xué)，捐贈人民幣165萬元人民幣，用于學(xué)校危房改造和教學(xué)樓建設(shè)。日籍華人汪近明先生……等。

(四)海外華僑華人和歸僑僑眷愿望、訴求多樣化

在近兩年的工作中，海外僑胞咨詢、了解國內(nèi)有關(guān)政策，投資環(huán)境和要求回鄉(xiāng)辦實(shí)體，實(shí)地考察頻繁。如：瑞典僑領(lǐng)柳少惠先生06-07年來_____三次考察，欲想在_____投資。英國僑領(lǐng)陳愛國先生曾四次分別到懷寧縣、大觀、宜秀區(qū)考察，尋找合作伙伴或商機(jī)。08年上海東寰實(shí)業(yè)有限公司董事長齊超先生用了三天時(shí)間分別在太湖、懷寧、宜秀區(qū)考察可再生能源生態(tài)林木規(guī)?；N植項(xiàng)目。市內(nèi)僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營中遇到困難時(shí)，期望僑辦出面協(xié)調(diào)。省外僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營中失誤，期望僑辦出面維護(hù)合法權(quán)益。市內(nèi)歸僑僑眷，尤其是散居在農(nóng)村生活拮據(jù)、訴求幫扶的多。全市散居在農(nóng)村生活困難歸僑58人，僑眷2348 人，期望僑辦給予政策扶持，生活幫助。

二、影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問題

(一)僑務(wù)政策相對滯后，且不夠完善

僑務(wù)政策大部分都出臺于七十年代末、八十年代初，這些政策的制訂和實(shí)施對僑務(wù)工作的開展至今仍起著普遍的指導(dǎo)作用。如：“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的方針。“十六字”方針對吸引海外僑胞回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對調(diào)動國內(nèi)歸僑僑眷的積極性都起到十分重要的作用。在新的發(fā)展時(shí)期，國情和僑情都有了新的變化，對僑界這一特殊群體給予“適當(dāng)照顧”的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)仍然沒有顯現(xiàn)。對新形勢下出現(xiàn)的問題缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)性和引導(dǎo)性。如：海外僑胞創(chuàng)業(yè)保護(hù)，困難華僑回國救助，僑務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶持困難僑眷發(fā)展生產(chǎn)，改善民生等缺乏權(quán)威，系統(tǒng)性規(guī)定。

(二)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)沒有得到相應(yīng)強(qiáng)化

隨著一波又一波機(jī)構(gòu)改革，僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)逐步呈下降趨勢，功能逐步邊緣化，隊(duì)伍得不到有效充實(shí)。七縣一市三區(qū)政府僅太湖、懷寧、岳西、桐城三縣一市政府外僑辦單設(shè)。樅陽、望江、宿松、潛山政府外僑辦與政府辦合署辦公，迎江、大觀、宜秀三區(qū)政府未設(shè)僑務(wù)辦公室，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處僑務(wù)工作無人辦事，僑務(wù)工作力量明顯不足。僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有保障，連招待華僑費(fèi)用都靠的是“誰收益，誰買單”;僑法執(zhí)法主體得不到確保;與社會化大僑務(wù)要求漸行漸遠(yuǎn)，與新時(shí)期工作任務(wù)不相匹配。

三、新形勢下僑務(wù)工作方法思考

1 ，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第9篇 關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)方法的調(diào)研報(bào)告范文

俗話說“磨刀不誤砍柴工”，學(xué)習(xí)方法是學(xué)生取得良好成績的先決條件。一套好的學(xué)習(xí)方法不僅能使學(xué)生有事半功倍的效果，也能使學(xué)生更好更系統(tǒng)的掌握所學(xué)內(nèi)容。對于教師來說，不僅要研究教學(xué)法，更重要的是要根據(jù)學(xué)生的年齡特征和心理特點(diǎn)，總結(jié)并引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法。因此，我對大城二中八年級學(xué)生的預(yù)習(xí)、聽課、作業(yè)和復(fù)習(xí)等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)做了如下調(diào)查。

一、 調(diào)查目的

1、了解學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況

2、分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生差異的原因

3、找出改善這種狀況的方法

二、 調(diào)查對象及其方式

本次調(diào)查主要是對大城二中八年級（2）班的學(xué)生進(jìn)行整體問卷調(diào)查，并選出幾名優(yōu)等生進(jìn)行問答。

三、 調(diào)查結(jié)果

（一）預(yù)習(xí)情況、方法

預(yù)習(xí)是聽好課的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了學(xué)生的自學(xué)能力。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)生沒有養(yǎng)成自覺預(yù)習(xí)的習(xí)慣，其中“老師要求預(yù)習(xí)”和“想起來就預(yù)習(xí)”的學(xué)生大約占45%，而自覺預(yù)習(xí)的學(xué)生只占25%。而大多數(shù)學(xué)生預(yù)習(xí)也只是簡單地把課本看一遍，通過預(yù)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點(diǎn)和難點(diǎn)的學(xué)生則更少。優(yōu)等生中也有人經(jīng)常預(yù)習(xí)，他們預(yù)習(xí)通常采用找重點(diǎn)和難點(diǎn)的方法，而差等生和中等生則至多是看一遍新課內(nèi)容，很少或只完成老師課前不值得預(yù)習(xí)任務(wù)。以上結(jié)果都表明，預(yù)習(xí)是中學(xué)生學(xué)習(xí)比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）聽課情況、方法

聽課是學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要途徑，中學(xué)生自制能力不強(qiáng)，容易受周圍環(huán)境的影響。影響學(xué)生聽課效率的主要因素有：學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及老師聽課的方式和課堂的活躍氣氛，這些因素約占70%。因此老師要善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（三）課堂筆記情況

調(diào)查結(jié)果表明，成績較好的學(xué)生多采用上課及重點(diǎn)的方法，這類學(xué)生約占22%，他們都有目的、有針對性的學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方法不僅能提高學(xué)習(xí)效率，還能節(jié)省大量時(shí)間。大部分中等生采用做詳細(xì)筆記的方法，而差等生則很少或根本不記筆記?；谝陨蠈W(xué)生聽課和記筆記上的區(qū)別，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生如何聽課、記筆記，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。

（四）情況和方法

調(diào)查結(jié)果顯示，采用“先做后看書”的學(xué)生有半數(shù)多，而“先看書后做”的學(xué)生有半數(shù)多 ，而“先看書后做”的比率相對較低，還有一小部分學(xué)生抄答案。結(jié)果表明，中等生和困難生基本采用后兩種方式完成作業(yè)。先看書能比較清晰的掌握知識點(diǎn)后，再通過作業(yè)來檢測所學(xué)知識，強(qiáng)化對有關(guān)內(nèi)容的記憶，這樣會有更好的效果。部分優(yōu)等生也采用先做作業(yè)后看書的方式，既能起到鞏固知識點(diǎn)的作用，又能針對作業(yè)中存在的問題有目的的看書查漏補(bǔ)缺，對問題理解得更透徹。

經(jīng)過這一個(gè)星期的調(diào)查，目前中學(xué)生存在未養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的現(xiàn)象，大多數(shù)學(xué)生還沒有找到適合自己的學(xué)習(xí)方法。要改變這種現(xiàn)狀，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，教師講課之前，應(yīng)先檢查學(xué)生的預(yù)習(xí)情況；要抓住教學(xué)的關(guān)鍵，將適當(dāng)激發(fā)和適當(dāng)精講相結(jié)合。這樣，學(xué)生注意力才能集中，才能圍繞老師提出的問題認(rèn)真思考，解決預(yù)習(xí)中遇到的疑難。相信，只要學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的樂趣，就一定能夠提高學(xué)習(xí)的效率。