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報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 精準(zhǔn)扶貧背景介紹:簡(jiǎn)要概述精準(zhǔn)扶貧政策的起源、目標(biāo)及全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施情況,強(qiáng)調(diào)其在減少貧困、促進(jìn)社會(huì)公平方面的重要性。
2. 縣情分析:詳細(xì)描述所在縣的基本情況,包括地理環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、主要產(chǎn)業(yè)等,特別關(guān)注貧困地區(qū)和貧困人口的分布特點(diǎn)。
3. 調(diào)研方法與過(guò)程:說(shuō)明調(diào)研的時(shí)間、方式(如訪談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等)以及涉及的主要對(duì)象(如農(nóng)戶、基層干部、扶貧項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等)。
4. 扶貧現(xiàn)狀與問(wèn)題:基于調(diào)研數(shù)據(jù),分析當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作取得的成效,如減貧人數(shù)、提升的生活水平等;同時(shí),指出存在的問(wèn)題,如資源分配不均、扶貧項(xiàng)目的可持續(xù)性不足等。
5. 典型案例分析:選取一兩個(gè)成功的扶貧案例,詳細(xì)介紹其做法、效果以及可借鑒之處。
6. 對(duì)策與建議:針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出針對(duì)性的解決策略,包括優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化扶貧機(jī)制、提升貧困人口技能等。
第1篇 縣委書(shū)記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文2023
省、市兩級(jí)黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。為了切實(shí)做好我縣十三五扶貧工作,爭(zhēng)做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵,日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人,先后來(lái)到__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地__種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、__村貧困對(duì)象項(xiàng)水對(duì)、項(xiàng)墩富與項(xiàng)恭壽各自家中,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻撆c交流談心等相應(yīng)形式,就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
(一)基本情況
__五期間,我縣有_個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、_個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、大中型水庫(kù)移民_人。從____年起,省財(cái)政連續(xù)_年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金_萬(wàn)元。四年間,我縣先后投入扶貧和移民資金_萬(wàn)元,_個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,_個(gè)移民對(duì)象直接受益,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求,著重抓好了_個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和_個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目_個(gè)。
二是扎實(shí)推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到____年_月底,條鋪林場(chǎng)_棟_戶_平方米安置房已經(jīng)交付使用,入住移民_戶;縣城安置點(diǎn)的夢(mèng)想家園已建成_棟_戶_平方米安置房,其余_棟_平方米正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺(tái),依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金,助推我縣形成以山羊、魚(yú)、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣_戶貧困家庭因此每年戶均增收_元以上。
四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水庫(kù)移民扶持政策,移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時(shí)、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金,精心組織實(shí)施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目_個(gè)。
(二)存在的主要問(wèn)題
由于歷史和自然環(huán)境等因素影響,我縣農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然普遍存在,邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困情況甚至較為嚴(yán)重。至2023年底,按照國(guó)家人均年純收入低于_元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣有貧困人口_人,貧困發(fā)生率_%
一是年度扶貧資金總量偏少,扶貧覆蓋面有限;
二是作為產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用地緊張與融資難較為突出;
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái);
四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;
五是結(jié)對(duì)幫扶貧困村的市、縣有關(guān)單位用心與用力不平衡;
六是幫扶貧困人口脫貧致富沒(méi)有合適的著力點(diǎn)。
(三)應(yīng)對(duì)措施
我們要切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的政治責(zé)任感。從宏觀上看,習(xí)近平___今年全國(guó)兩會(huì)期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平___一個(gè)希望、三個(gè)著力重要指示,以決戰(zhàn)五年同步全面小康的志氣和勇氣,興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮,早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看,我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然位居全市排頭兵、全省前列,但稅源結(jié)構(gòu)不平衡,可用財(cái)力有限;發(fā)展不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬還很多;人口總量大,貧困與相對(duì)貧困人口仍然占據(jù)一定比例。____年,廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣,正好為我縣推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作邁上新臺(tái)階注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。
一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作大格局??h扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí),由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),將縣紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、光彩工程、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,出臺(tái)工作規(guī)劃與獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),黨委、政府分別履行主體責(zé)任和主管職責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)。強(qiáng)化縣扶貧和移民辦公室職能,將其改建為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位。
另一方面,全力推進(jìn)五個(gè)精準(zhǔn),確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照習(xí)近平重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù),全力推進(jìn)五個(gè)精準(zhǔn),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程,確保到2023年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入_元以上,農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下,農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
一是注重精準(zhǔn)摸底。對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開(kāi)展再核查、再識(shí)別,準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活環(huán)境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對(duì)象,享受政策紅利,只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和干部幫扶等途徑,通過(guò)勞動(dòng)或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。
二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò),做到可檢、可視、可督查。做到十三五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與國(guó)家級(jí)科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對(duì)接,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái),化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問(wèn)題。
三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策,實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴管的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困村造血功能和發(fā)展后勁,實(shí)行更加科學(xué)更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用,扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),增加貧困對(duì)象就業(yè),促進(jìn)貧困對(duì)象增收,體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實(shí)際,在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細(xì)則。
四是實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。要繼續(xù)實(shí)行單位幫村、干部包戶,確保幫扶全覆蓋。采取321的方式,即縣處級(jí)干部包3戶、科級(jí)干部包2戶、一般干部包1戶,在錯(cuò)開(kāi)幫扶時(shí)間的基礎(chǔ)上,做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn),不脫貧不脫鉤;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè),做到公開(kāi)透明,努力構(gòu)建單位、干部、社會(huì)三位一體抓幫扶的大格局。
五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅(jiān)持把幫扶工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系,建立健全扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理責(zé)任制,做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
縣委書(shū)記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
第2篇 精準(zhǔn)扶貧縣委書(shū)記調(diào)研報(bào)告
習(xí)近平___今年全國(guó)兩會(huì)期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果。更多內(nèi)容,請(qǐng)看下文。
精準(zhǔn)扶貧縣委書(shū)記調(diào)研報(bào)告(范文一)
省、市兩級(jí)黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。為了切實(shí)做好我縣十三五扶貧工作,爭(zhēng)做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵,日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人,先后來(lái)到__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地__種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、__村貧困對(duì)象項(xiàng)水對(duì)、項(xiàng)墩富與項(xiàng)恭壽各自家中,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻撆c交流談心等相應(yīng)形式,就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
(一)基本情況
__五期間,我縣有_個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、_個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、大中型水庫(kù)移民_人。從____年起,省財(cái)政連續(xù)_年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金_萬(wàn)元。四年間,我縣先后投入扶貧和移民資金_萬(wàn)元,_個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,_個(gè)移民對(duì)象直接受益,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求,著重抓好了_個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和_個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目_個(gè)。
二是扎實(shí)推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到____年_月底,條鋪林場(chǎng)_棟_戶_平方米安置房已經(jīng)交付使用,入住移民_戶;縣城安置點(diǎn)的夢(mèng)想家園已建成_棟_戶_平方米安置房,其余_棟_平方米正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺(tái),依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金,助推我縣形成以山羊、魚(yú)、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣_戶貧困家庭因此每年戶均增收_元以上。
四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水庫(kù)移民扶持政策,移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時(shí)、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金,精心組織實(shí)施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目_個(gè)。
(二)存在的主要問(wèn)題
由于歷史和自然環(huán)境等因素影響,我縣農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然普遍存在,邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困情況甚至較為嚴(yán)重。至2023年底,按照國(guó)家人均年純收入低于_元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣有貧困人口_人,貧困發(fā)生率_%
一是年度扶貧資金總量偏少,扶貧覆蓋面有限;
二是作為產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用地緊張與融資難較為突出;
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái);
四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;
五是結(jié)對(duì)幫扶貧困村的市、縣有關(guān)單位用心與用力不平衡;
六是幫扶貧困人口脫貧致富沒(méi)有合適的著力點(diǎn)。
(三)應(yīng)對(duì)措施
我們要切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的政治責(zé)任感。從宏觀上看,習(xí)近平___今年全國(guó)兩會(huì)期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平___一個(gè)希望、三個(gè)著力重要指示,以決戰(zhàn)五年同步全面小康的志氣和勇氣,興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮,早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看,我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然位居全市排頭兵、全省前列,但稅源結(jié)構(gòu)不平衡,可用財(cái)力有限;發(fā)展不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬還很多;人口總量大,貧困與相對(duì)貧困人口仍然占據(jù)一定比例。____年,廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣,正好為我縣推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作邁上新臺(tái)階注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。
一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作大格局。縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí),由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),將縣紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、光彩工程、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,出臺(tái)工作規(guī)劃與獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),黨委、政府分別履行主體責(zé)任和主管職責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)。強(qiáng)化縣扶貧和移民辦公室職能,將其改建為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位。
另一方面,全力推進(jìn)五個(gè)精準(zhǔn),確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照習(xí)近平重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù),全力推進(jìn)五個(gè)精準(zhǔn),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程,確保到2023年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入_元以上,農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下,農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
一是注重精準(zhǔn)摸底。對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開(kāi)展再核查、再識(shí)別,準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活環(huán)境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對(duì)象,享受政策紅利,只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和干部幫扶等途徑,通過(guò)勞動(dòng)或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。
二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò),做到可檢、可視、可督查。做到十三五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與國(guó)家級(jí)科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對(duì)接,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái),化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問(wèn)題。
三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策,實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴管的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困村造血功能和發(fā)展后勁,實(shí)行更加科學(xué)更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用,扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),增加貧困對(duì)象就業(yè),促進(jìn)貧困對(duì)象增收,體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實(shí)際,在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細(xì)則。
四是實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。要繼續(xù)實(shí)行單位幫村、干部包戶,確保幫扶全覆蓋。采取321的方式,即縣處級(jí)干部包3戶、科級(jí)干部包2戶、一般干部包1戶,在錯(cuò)開(kāi)幫扶時(shí)間的基礎(chǔ)上,做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn),不脫貧不脫鉤;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè),做到公開(kāi)透明,努力構(gòu)建單位、干部、社會(huì)三位一體抓幫扶的大格局。
五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅(jiān)持把幫扶工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系,建立健全扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理責(zé)任制,做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
精準(zhǔn)扶貧縣委書(shū)記調(diào)研報(bào)告(范文二)
根據(jù)市第一書(shū)記工作安排,由__縣第一書(shū)記經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是_個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村_個(gè),占全縣總村數(shù)的_%;現(xiàn)有貧困人口_萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘腳%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從____年起,每年完成貧困人口脫貧_萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《__縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類(lèi)別的要求,逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成_個(gè)貧困村、_萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類(lèi)反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金_億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年_萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成_個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原
原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了_個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,_個(gè)駐村工作隊(duì)_名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴(lài)思想。在入戶走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺,大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的,它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制??己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問(wèn)題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái),形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開(kāi)化引導(dǎo),強(qiáng)化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過(guò)自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo),同時(shí),要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門(mén)檻低,來(lái)錢(qián)快就去那,不考慮安全,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實(shí)項(xiàng)目,提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對(duì)貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和大戶幫帶貧困戶考核機(jī)制,夯實(shí)企業(yè)和大戶幫帶責(zé)任,打牢企業(yè),大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍格局,促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補(bǔ),大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制,調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問(wèn)題。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度,盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì),要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目,在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目,并及時(shí)向扶貧局申報(bào),扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門(mén)作為本部門(mén)申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求,確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。
第3篇 2023縣委書(shū)記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
省、市兩級(jí)黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。為了切實(shí)做好我縣十三五扶貧工作,爭(zhēng)做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵,日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人,先后來(lái)到__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地__種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、__村貧困對(duì)象項(xiàng)水對(duì)、項(xiàng)墩富與項(xiàng)恭壽各自家中,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻撆c交流談心等相應(yīng)形式,就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
(一)基本情況
__五期間,我縣有_個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、_個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、大中型水庫(kù)移民_人。從____年起,省財(cái)政連續(xù)_年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金_萬(wàn)元。四年間,我縣先后投入扶貧和移民資金_萬(wàn)元,_個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,_個(gè)移民對(duì)象直接受益,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求,著重抓好了_個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和_個(gè)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目_個(gè)。
二是扎實(shí)推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到____年_月底,條鋪林場(chǎng)_棟_戶_平方米安置房已經(jīng)交付使用,入住移民_戶;縣城安置點(diǎn)的夢(mèng)想家園已建成_棟_戶_平方米安置房,其余_棟_平方米正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺(tái),依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金,助推我縣形成以山羊、魚(yú)、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣_戶貧困家庭因此每年戶均增收_元以上。
四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水庫(kù)移民扶持政策,移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時(shí)、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金,精心組織實(shí)施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目_個(gè)。
(二)存在的主要問(wèn)題
由于歷史和自然環(huán)境等因素影響,我縣農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然普遍存在,邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困情況甚至較為嚴(yán)重。至2023年底,按照國(guó)家人均年純收入低于_元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣有貧困人口_人,貧困發(fā)生率_%
一是年度扶貧資金總量偏少,扶貧覆蓋面有限;
二是作為產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用地緊張與融資難較為突出;
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái);
四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;
五是結(jié)對(duì)幫扶貧困村的市、縣有關(guān)單位用心與用力不平衡;
六是幫扶貧困人口脫貧致富沒(méi)有合適的著力點(diǎn)。
(三)應(yīng)對(duì)措施
我們要切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的政治責(zé)任感。從宏觀上看,習(xí)近平___今年全國(guó)兩會(huì)期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),要讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平___一個(gè)希望、三個(gè)著力重要指示,以決戰(zhàn)五年同步全面小康的志氣和勇氣,興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮,早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看,我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然位居全市排頭兵、全省前列,但稅源結(jié)構(gòu)不平衡,可用財(cái)力有限;發(fā)展不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬還很多;人口總量大,貧困與相對(duì)貧困人口仍然占據(jù)一定比例。____年,廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣,正好為我縣推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作邁上新臺(tái)階注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。
一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作大格局??h扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí),由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),將縣紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、光彩工程、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,出臺(tái)工作規(guī)劃與獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),黨委、政府分別履行主體責(zé)任和主管職責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)。強(qiáng)化縣扶貧和移民辦公室職能,將其改建為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位。
另一方面,全力推進(jìn)五個(gè)精準(zhǔn),確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照習(xí)近平重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù),全力推進(jìn)五個(gè)精準(zhǔn),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程,確保到2023年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入_元以上,農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下,農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
一是注重精準(zhǔn)摸底。對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開(kāi)展再核查、再識(shí)別,準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活環(huán)境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對(duì)象,享受政策紅利,只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和干部幫扶等途徑,通過(guò)勞動(dòng)或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。
二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò),做到可檢、可視、可督查。做到十三五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與國(guó)家級(jí)科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對(duì)接,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái),化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問(wèn)題。
三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策,實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴管的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困村造血功能和發(fā)展后勁,實(shí)行更加科學(xué)更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用,扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),增加貧困對(duì)象就業(yè),促進(jìn)貧困對(duì)象增收,體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實(shí)際,在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細(xì)則。
四是實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。要繼續(xù)實(shí)行單位幫村、干部包戶,確保幫扶全覆蓋。采取321的方式,即縣處級(jí)干部包3戶、科級(jí)干部包2戶、一般干部包1戶,在錯(cuò)開(kāi)幫扶時(shí)間的基礎(chǔ)上,做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn),不脫貧不脫鉤;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè),做到公開(kāi)透明,努力構(gòu)建單位、干部、社會(huì)三位一體抓幫扶的大格局。
五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅(jiān)持把幫扶工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系,建立健全扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理責(zé)任制,做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
縣委書(shū)記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文
第4篇 縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
一、普洱市縣(區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍的基本情況
普洱市轄9縣1區(qū),其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。近幾年來(lái),市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(中組發(fā)[XX]3號(hào)文件),高度重視縣(區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門(mén)多崗鍛煉和培養(yǎng)干部,注重選拔那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出,經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,能駕馭復(fù)雜局面,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾,善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書(shū)記。全市縣(區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍中,大多數(shù)經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉,素質(zhì)高,能力強(qiáng),作風(fēng)實(shí),絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷,具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問(wèn)題的能力和推動(dòng)工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地選派縣(區(qū))委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專(zhuān)題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn),到省外、市外考察學(xué)習(xí),到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對(duì)性地組織縣(區(qū))委書(shū)記開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育,不斷提高縣(區(qū))委書(shū)記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力,增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對(duì)縣(區(qū))委書(shū)記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度,注重監(jiān)督縣(區(qū))委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。
通過(guò)以上措施的落實(shí),特別通過(guò)縣級(jí)黨委換屆,選準(zhǔn)配強(qiáng)縣(區(qū))委書(shū)記,較好地發(fā)揮了縣(區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中,在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前,全市10個(gè)縣(區(qū))委書(shū)記,除1個(gè)縣委書(shū)記因提拔到省直部門(mén),接任人選正在按程序考察外,其余9個(gè)縣(區(qū))委書(shū)記平均年齡42.4歲,年齡在35歲至39歲的2人,占22.2%;40歲至45歲5人,占55.6%;46歲至50歲2人,占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人,占55.6%;在職研究生4人,占44.4%。其中,經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)5人,占55.6%;漢語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)1人,占11.1%;公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)1人,占11.1%;行政管理專(zhuān)業(yè)1人,占11.1%;社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)1人,占11.1%。無(wú)女性和少數(shù)民族縣(區(qū))委書(shū)記。
二、縣(市、區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,縣(市、區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的,經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力,縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng),這支隊(duì)伍是靠得住,能干事的隊(duì)伍。但是,我們也要清醒地看到,隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣(市、區(qū))委書(shū)記作風(fēng)漂浮、脫離群眾,工作方式方法簡(jiǎn)單,不善于做群眾工作,忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上,但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,影響黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后,普洱市委及時(shí)對(duì)孟連縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定,比如,任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等,一些地方縣(市、區(qū))委書(shū)記變動(dòng)頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?!陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對(duì)概念化,在考察時(shí)不好把握。比如:在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專(zhuān)長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?,難判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題;干部考核評(píng)價(jià)難,部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距,認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié),有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng),不愿意反映真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)縣(市、區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣(區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的重要性??h級(jí)政權(quán)是我國(guó)行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看,它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān),又是貫徹落實(shí)中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān),具有承上啟下的基本特征。從橫向看,是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體,具有統(tǒng)攬一方的綜合功能??h(市、區(qū))委書(shū)記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位,在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者,又是具體的執(zhí)行者??h(市、區(qū))委書(shū)記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能,又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此,新形勢(shì)下加強(qiáng)縣(區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。
(二)進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))委書(shū)記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外,在新形勢(shì)下,結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際,縣委書(shū)記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有縣(市、區(qū))黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn);具有駕馭復(fù)雜局面,應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力;具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力;工作作風(fēng)深入扎實(shí);心理素質(zhì)好;專(zhuān)業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶,聽(tīng)得進(jìn)不同意見(jiàn),能集中民意民智。
(三)進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱(chēng)職縣(市、區(qū))委書(shū)記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書(shū)記的共同特點(diǎn):政治紀(jì)律性強(qiáng),理想信念堅(jiān)定,立黨為公,執(zhí)政為民,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律;注重學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)定;勤奮敬業(yè),工作扎實(shí),科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,有正確的政績(jī)觀;眼界寬闊,思路寬闊,胸襟寬闊,總攬能力強(qiáng),工作作風(fēng)深入、扎實(shí),群眾基礎(chǔ)好,善于聯(lián)系群眾,有基層工作經(jīng)驗(yàn);敢于和善于解決復(fù)雜問(wèn)題,注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力,堅(jiān)持實(shí)事求是,貫徹民主集中制原則;加強(qiáng)道德修養(yǎng),自覺(jué)接受監(jiān)督;樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,品德高尚,情趣健康,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。不稱(chēng)職縣(市、區(qū))委書(shū)記的主要表現(xiàn):理想信念不堅(jiān)定;能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求;不注重學(xué)習(xí),創(chuàng)新能力弱,胸襟不寬闊,總攬全局的能力差;工作經(jīng)歷相對(duì)單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),政令不暢通,執(zhí)行能力弱,駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng);群眾觀念淡漠,脫離群眾,做群眾工作的能力弱,黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng);對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足,急功近利,喜歡搞政績(jī)工程,搞短期行為;權(quán)力觀、地位觀、利益觀樹(shù)得不牢,在廉潔自律方面出現(xiàn)問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步改進(jìn)縣(市、區(qū))委書(shū)記的選拔方式。對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,切實(shí)做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣(區(qū))委書(shū)記人選考察程序。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》(云組發(fā)〔XX〕5號(hào))、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》(云辦發(fā)〔XX〕8號(hào))的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記人選的推薦同時(shí)獲得會(huì)議投票推薦贊成票三分之一以上、個(gè)別談話推薦二分之一以上,才列為考察對(duì)象。在考察縣(市、區(qū))委書(shū)記人選時(shí)要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則,實(shí)行干部推薦考察“三個(gè)擴(kuò)大”(即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍)、“四個(gè)結(jié)合”(即把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽(tīng)取意見(jiàn)與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以?xún)?nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合)。二是改進(jìn)提名方式,不拘一格選拔優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書(shū)記??h(市、區(qū))委書(shū)記出現(xiàn)缺額時(shí),由組織部門(mén)將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊(cè)提交市委全委會(huì)成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上,組織部門(mén)根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際,結(jié)合平時(shí)掌握的情況,綜合分析有關(guān)方面的意見(jiàn),按1:3比例提出初步推薦人選建議,再進(jìn)行第二輪民主推薦,根據(jù)推薦情況,確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開(kāi)選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí),要積極探索公開(kāi)選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個(gè)職位,在全省進(jìn)行縣(市、區(qū))委書(shū)記公開(kāi)選拔試點(diǎn),不斷擴(kuò)大縣(市、區(qū))委書(shū)記的選拔渠道,規(guī)范公開(kāi)選拔的程序,改進(jìn)方法,逐年提高公開(kāi)選拔縣(市、區(qū))委書(shū)記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制。縣(市、區(qū))委書(shū)記的擬任人選由上級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議,進(jìn)行無(wú)記名投票表決。全委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決。全委會(huì)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會(huì)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
(五)進(jìn)一步完善縣(市、區(qū))委書(shū)記的激勵(lì)機(jī)制。為保持縣(市、區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度??h(市、區(qū))委書(shū)記每個(gè)職務(wù)任期為5年。縣(市、區(qū))委書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期,在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的,一般不得超過(guò)一次??h(市、區(qū))委書(shū)記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的,經(jīng)綜合考核,實(shí)績(jī)突出,評(píng)定為優(yōu)秀的,建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級(jí)后備干部人選。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實(shí)施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,強(qiáng)化對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記的教育培訓(xùn)。時(shí)間安排上要有計(jì)劃性,縣(市、區(qū))委書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),每名縣委書(shū)記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多,應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對(duì)性和實(shí)效性,圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。
二是加大對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記的考核力度。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則,以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心,立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記德、能、勤、績(jī)、廉情況的考核,側(cè)重評(píng)價(jià)把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容,引導(dǎo)縣(市、區(qū))委書(shū)記樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。建議加大對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為“基本稱(chēng)職”或當(dāng)年被評(píng)為“不稱(chēng)職”等次的縣(市、區(qū))委書(shū)記,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對(duì)性。既要考慮到對(duì)每一個(gè)縣(市、區(qū))的普遍適用性問(wèn)題,也要盡可能考慮到一些特殊因素,在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地,由考核組研究當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))的具體工作實(shí)際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo),既注重對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善群眾生活、化解社會(huì)矛盾和落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核,又注重考核縣委書(shū)記關(guān)鍵時(shí)刻和困難時(shí)期、在處置重大問(wèn)題和突發(fā)事件的表現(xiàn),注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力。
三是加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開(kāi)、以人為本,教育與約束并重的原則,運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣(市、區(qū))委書(shū)記的行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱(chēng)職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會(huì)、誡勉談話等制度。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣(市、區(qū))委書(shū)記用人行為的辦法。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究和解決縣(市、區(qū))委書(shū)記隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,逐步形成強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度,把對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記“人前”與“人后”、“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”監(jiān)督結(jié)合起來(lái),形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力,全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)監(jiān)督檢查縣(市、區(qū))委書(shū)記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況,堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。建立匯報(bào)、考評(píng)和年終廉政談話制度??h(市、區(qū))委書(shū)記每半年以書(shū)面形式向上級(jí)黨委匯報(bào)一次思想和工作情況,年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級(jí)紀(jì)委、組織部門(mén)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅(jiān)持定期實(shí)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議,建立專(zhuān)門(mén)的縣(市、區(qū))委書(shū)記信息庫(kù),收集各種信息,動(dòng)態(tài)掌握縣(市、區(qū))委書(shū)記的表現(xiàn)情況,進(jìn)行跟蹤管理。
四是完善以州市黨委為主的縣(市、區(qū))委書(shū)記管理體制。以州市黨委為主的縣(市、區(qū))委書(shū)記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))委和縣(市、區(qū))委書(shū)記存在的問(wèn)題,有利于及時(shí)掌握了解情況,包括縣(市、區(qū))委書(shū)記工作情況和個(gè)人基本情況,有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問(wèn)題。但管理過(guò)程中存在著部分縣(市、區(qū))委書(shū)記變動(dòng)頻繁,不利于保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問(wèn)題。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū))委書(shū)記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級(jí)黨委要就縣(市、區(qū))委書(shū)記執(zhí)行任期制出臺(tái)具體規(guī)定,合理界定縣(市、區(qū))委書(shū)記的任職期限,規(guī)定最低任職年限,在此期間,除特殊情況外(個(gè)人違法違紀(jì)或提拔),一般未任滿規(guī)定時(shí)限不得調(diào)整。二是完善外出請(qǐng)銷(xiāo)假和登記制度。對(duì)縣(市、區(qū))委書(shū)記外出實(shí)行請(qǐng)銷(xiāo)假和登記報(bào)告制度,報(bào)上級(jí)黨委辦公室和組織部備查。
五是積極推進(jìn)縣(市、區(qū))書(shū)記異地交流。認(rèn)真堅(jiān)持縣(市、區(qū))委書(shū)記交流任職和回避任職制度,擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍,各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對(duì)平衡。要選派想干事、會(huì)干事、能干事,有培養(yǎng)潛力或廳級(jí)后備干部進(jìn)行交流,并逐步擴(kuò)大州市之間縣(市、區(qū))委書(shū)記的異地交流力度。
第5篇 縣委書(shū)記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
精準(zhǔn)扶貧是指運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。本文是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)為大家整理的調(diào)研報(bào)告,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。
根據(jù)市第一書(shū)記工作安排,由__縣第一書(shū)記經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是_個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村_個(gè),占全縣總村數(shù)的_%;現(xiàn)有貧困人口_萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘腳%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從____年起,每年完成貧困人口脫貧_萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《__縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類(lèi)別的要求,逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成_個(gè)貧困村、_萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類(lèi)反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金_億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年_萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成_個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原
原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了_個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,_個(gè)駐村工作隊(duì)_名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴(lài)思想。在入戶走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺,大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的,它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問(wèn)題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái),形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開(kāi)化引導(dǎo),強(qiáng)化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過(guò)自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo),同時(shí),要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門(mén)檻低,來(lái)錢(qián)快就去那,不考慮安全,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。