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第1篇 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告
在黨的十七_(dá)提出關(guān)于“自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的精神”給廣大青年創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)。目前引導(dǎo)扶持青年創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”的根本要求。為充分了解我縣青年創(chuàng)業(yè)態(tài)勢、發(fā)展方向、所需支持等情況，深入推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。團(tuán)縣委在本縣的廣大青年中開展了深入調(diào)查研究。
一、 我縣青年創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢和特點(diǎn)
青年是創(chuàng)業(yè)的主流群體。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)我縣青年創(chuàng)業(yè)群體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但也伴隨一些客觀問題，表現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)：
1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)，但創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高。在本次調(diào)查中，我們將創(chuàng)業(yè)定義為“自己或與人合作創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，廣義創(chuàng)業(yè)中的“立足本職工作創(chuàng)造好的業(yè)績”暫不考慮。從待業(yè)青年類型來看，農(nóng)村待業(yè)青年相比較農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年創(chuàng)業(yè)愿望越強(qiáng)，在座談中我們也能感受到青年群體想干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。創(chuàng)業(yè)熱情可以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，但個(gè)人技能才是創(chuàng)業(yè)成功的決定因素。在本次調(diào)查中，將近半數(shù)的被調(diào)查青年認(rèn)為計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的需求較大。被調(diào)查青年創(chuàng)業(yè)者感到最缺乏的是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，最希望得到的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)包括崗位項(xiàng)目培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款援助、轉(zhuǎn)變就業(yè)理念等。
2、創(chuàng)業(yè)方向明確，但創(chuàng)業(yè)資源不足。從調(diào)查中可以看出青年選擇創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的四個(gè)方向：一是擇己所長，選擇自己擅長的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè);二是擇世所需，面向市場、面向社會(huì)的需求進(jìn)行創(chuàng)業(yè);三是擇己所利，從自己的獲得預(yù)期出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)業(yè);四是擇己所愛，根據(jù)自己的興趣愛好進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)地域方面，大部分青年選擇在城市開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。雖然我縣青年的創(chuàng)業(yè)方向比較明確，但創(chuàng)業(yè)資源明顯不足，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到制約。首先是創(chuàng)業(yè)資金不足，部分有創(chuàng)業(yè)意愿的青年需要銀行貸款。在調(diào)查座談中了解到，大部分青年創(chuàng)業(yè)者獲得啟動(dòng)資金來源于家庭的儲(chǔ)蓄和親朋處的借款。大多數(shù)被調(diào)查青年認(rèn)為，如果創(chuàng)業(yè)之初銀行能夠進(jìn)行貸款創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)會(huì)更高、成效會(huì)更好;其次是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。在調(diào)查訪談中，超過三分之二的青年反映有心創(chuàng)業(yè)、無力選擇，面對瞬息萬變的市場無法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，易使有志創(chuàng)業(yè)青年遭受挫折;其次是創(chuàng)業(yè)政策信息不暢。有些被調(diào)查青年反映，近年來國家為鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)陸續(xù)出臺(tái)很多政策，但具體執(zhí)行部門政策落實(shí)的公開程度不夠，青年表示對現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)政策不清楚，被調(diào)查青年認(rèn)為扶持創(chuàng)業(yè)配套政策少。
3、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍，但創(chuàng)業(yè)規(guī)模不大。改革開放以來，我縣青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)一直比較活躍，涌現(xiàn)出了全國農(nóng)村青年致富帶頭人等一批青年創(chuàng)業(yè)典型。特別是近年來，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和就業(yè)壓力增大的大環(huán)境下，青年已成為我縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主體，我縣青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)雖然很活躍，但創(chuàng)業(yè)規(guī)模整體偏小。
二、制約我縣青年創(chuàng)業(yè)的相關(guān)因素
創(chuàng)業(yè)是一條充滿艱辛、充滿挑戰(zhàn)之路。青年創(chuàng)業(yè)存在很大的不確定性，創(chuàng)業(yè)中反映出的問題是多方面因素影響的結(jié)果。此次調(diào)查，反映出制約我縣青年創(chuàng)業(yè)的因素主要有以下四個(gè)方面：
1、創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚。創(chuàng)業(yè)文化是影響青年創(chuàng)業(yè)的重要因素。受傳統(tǒng)思想的影響，穩(wěn)定、體面、有保障的工作是大多數(shù)青年擇業(yè)的普遍價(jià)值取向，創(chuàng)業(yè)作為一種新型的就業(yè)模式還未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。特別是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，人們還未接受大學(xué)生由“社會(huì)精英”向“普通勞動(dòng)者”的轉(zhuǎn)變，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持懷疑和冷漠的態(tài)度。在社會(huì)對創(chuàng)業(yè)缺乏理解與支持的大環(huán)境下，多數(shù)青年拘泥于一份收入不錯(cuò)的穩(wěn)定工作，存在小富即安、小勝即滿的心理，訪談中大部分高學(xué)歷的青年首選政府部門和事業(yè)單位就是例證。調(diào)查顯示，多數(shù)農(nóng)村待業(yè)青年認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)文化與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)”;畢業(yè)學(xué)生青年認(rèn)為沒有形成自主創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不夠完備。創(chuàng)業(yè)能力是影響青年創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在我國傳統(tǒng)教育體制下，應(yīng)試教育長期占主導(dǎo)地位，重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)，學(xué)校培養(yǎng)的是就業(yè)型人才，而不是創(chuàng)業(yè)型人才，缺乏適應(yīng)社會(huì)的廣博知識(shí)和實(shí)踐能力是青年身上存在的普遍現(xiàn)象。目前，我縣共青團(tuán)、工會(huì)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也不發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)青年的需求。由于缺少創(chuàng)業(yè)知識(shí)，大部分待業(yè)青年甘愿去民營企業(yè)打工也不愿意從事自主創(chuàng)業(yè)。
3、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠健全。創(chuàng)業(yè)服務(wù)是影響青年創(chuàng)業(yè)的主要因素。青年創(chuàng)業(yè)需要政府各部門和社會(huì)各界的大力支持，為青年創(chuàng)業(yè)提供各種有利條件。被調(diào)查創(chuàng)業(yè)青年普遍反映，近幾年來我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷在改善，但服務(wù)體系還有差距。首先是創(chuàng)業(yè)信息不對稱。接近半數(shù)的創(chuàng)業(yè)青年反映及時(shí)獲得創(chuàng)業(yè)信息的渠道不暢通，不能及時(shí)了解有關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及相關(guān)政策等;其次是創(chuàng)業(yè)服務(wù)不規(guī)范。部分被調(diào)查青年反映在創(chuàng)業(yè)時(shí)沒能及時(shí)得到有關(guān)部門的就業(yè)指導(dǎo)和幫助，在創(chuàng)業(yè)之初遇到很多具體困難;其三是中介服務(wù)組織缺位，且尚未充分發(fā)揮作用。
4、創(chuàng)業(yè)融資渠道不夠暢通。創(chuàng)業(yè)資金是影響青年創(chuàng)業(yè)成敗的決定因素。沒有創(chuàng)業(yè)資金，再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。絕大數(shù)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問題。目前我縣青年創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)資金的渠道主要包括自有資金、親朋借款、銀行貸款、小額擔(dān)保貸款等。調(diào)查表明，自我積累仍是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者資金的主要來源，其中，個(gè)人和家庭儲(chǔ)蓄積累、向親友借款占大多數(shù)，銀行貸款、小額擔(dān)保貸款、政府及社團(tuán)提供創(chuàng)業(yè)資金這三種從外部獲得資金的方式還沒有成為青年獲得創(chuàng)業(yè)資金的主要渠道，而社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)基金市場尚未建立。大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為目前的貸款政策只愿錦上添花，不愿雪中送炭，與政府鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)的政策不完全一致。
三、促進(jìn)我縣青年創(chuàng)業(yè)的對策建議
創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。為大力促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)者在我縣追趕跨越發(fā)展中的先鋒作用，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)新高潮，建議應(yīng)強(qiáng)化以下舉措：
1、營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，培育青年創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)文化決定青年創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀。我們要充分利用各種媒體大力營造積極向上的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。一是要在創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育上下工夫。從幫助青年確立正確的就業(yè)觀開始，采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年報(bào)告會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式，切實(shí)教育引導(dǎo)青年認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣大力支持創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)遇，破除等待安置的舊觀念，樹立走出去闖天下的新思想。特別要教育青年樹立創(chuàng)業(yè)無大小的觀念，從小生意做起，從一點(diǎn)一滴做起，以量的積累求得質(zhì)的突破;二是要在選樹青年創(chuàng)業(yè)典型上下功夫。大部分的被調(diào)查青年表示創(chuàng)業(yè)精神來自于周圍人的影響。我們要廣泛開展“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”等評選活動(dòng)，選樹一大批青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳他們自立自強(qiáng)、成功創(chuàng)業(yè)的事跡，用他們身上所體現(xiàn)出來的時(shí)代創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)廣大青年走上自主創(chuàng)業(yè)、能力創(chuàng)業(yè)之路。
2、完備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)能力是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的保證。一是整合我縣有限的成人教育學(xué)校資源，建立一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，組成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，針對創(chuàng)業(yè)者的自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段需要，開展各種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);二是建立一支有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升培訓(xùn)質(zhì)量與水平，對參加培訓(xùn)的青年創(chuàng)業(yè)者提供開辦企業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤扶持，切實(shí)提高青年創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率;三是豐富培訓(xùn)方式和手段，借助互動(dòng)教學(xué)、案例分析、角色扮演、現(xiàn)身說法等方式提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等手段擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。
3、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。青年創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。政府宏觀調(diào)控、市場資源引導(dǎo)、社會(huì)力量支持都是服務(wù)平臺(tái)的重要組成部分。各級政府應(yīng)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移，打破部門分割、體制不順的束縛，特別是加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)和社會(huì)中介服務(wù)組織培育，為青年創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、人性化的服務(wù)，鋪設(shè)青年創(chuàng)業(yè)的綠色通道。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面，要建設(shè)包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)交易、資金融通、技術(shù)支持、管理咨詢、信息共享、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系;在創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)方面，加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)建設(shè)，建立公共經(jīng)濟(jì)信息和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息發(fā)布制度，及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)公布重要行業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃、政府采購和建設(shè)招標(biāo)、各項(xiàng)優(yōu)惠政策等信息;在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)方面，要按照市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的方式，開發(fā)既符合區(qū)域特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要，又適合青年自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目;在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，要加強(qiáng)“統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序”的市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。
4、加快創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，建立青年創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng)，圍繞青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、政策咨詢、法律服務(wù)、市場分析、人員聘用等，開發(fā)相關(guān)欄目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目查詢系統(tǒng)和企業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理等有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的查詢系統(tǒng)，并有效鏈接中國青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，最大限度地提供創(chuàng)業(yè)信息。建立青年創(chuàng)業(yè)人才庫，建立創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況和開業(yè)成功人員檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。所以，希望政府能夠牽頭加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并能夠及時(shí)對信息進(jìn)行更新，確保信息的實(shí)效性。
5、暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，提高資金保障能力。創(chuàng)業(yè)資金是創(chuàng)業(yè)得以開展的重要基石。我縣各相關(guān)部門要實(shí)施創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略積極開辟融資渠道，為青年創(chuàng)業(yè)籌資搭建平臺(tái)。一是發(fā)揮政府融資的主導(dǎo)作用，建立青年創(chuàng)業(yè)基金，提供青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款，經(jīng)常組織銀行與創(chuàng)業(yè)青年見面會(huì)，集中解決青年創(chuàng)業(yè)貸款問題;二是發(fā)揮財(cái)政部門融資的主體作用，加大對青年創(chuàng)業(yè)信貸的支持力度，將青年創(chuàng)業(yè)信貸納入年度信貸計(jì)劃，逐年提高青年創(chuàng)業(yè)貸款比例;三是發(fā)揮信用擔(dān)保部門的輔助作用，對有發(fā)展前景的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予信用擔(dān)保，保障創(chuàng)業(yè)青年及時(shí)辦理銀行擔(dān)保貸款;四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的互助作用，選擇信用資質(zhì)好的青年創(chuàng)辦企業(yè)成立青年創(chuàng)業(yè)互助會(huì)，組織成員企業(yè)之間相互融資和擔(dān)保。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文
第2篇 關(guān)于大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省委辦公廳、省教育廳《關(guān)于開展大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)調(diào)研活動(dòng)的通知》，我們組成了包括市委辦公廳、市人事局、市農(nóng)委在內(nèi)的市委調(diào)研組。從6月下旬開始，調(diào)研組深入我市三區(qū)四縣及10余家民營企業(yè)，采用實(shí)地走訪、召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查表等方法，詳細(xì)了解我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的情況，在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
談到創(chuàng)業(yè)，不少人認(rèn)為，開一家大公司或者建一家大工廠才是創(chuàng)業(yè)，外可以贏得社會(huì)認(rèn)同，內(nèi)可以獲得成就感，其實(shí)不然。開發(fā)高科技產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)業(yè)，開辦小廠小店也是創(chuàng)業(yè)；立足城市打拼天下是創(chuàng)業(yè)，重返鄉(xiāng)村養(yǎng)殖種植也是創(chuàng)業(yè)。更何況，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇更多，創(chuàng)業(yè)的條件更好。安徽科技學(xué)院三名大學(xué)生到鳳陽縣小崗村自主創(chuàng)業(yè)的成功實(shí)踐，充分表明在新農(nóng)村建設(shè)的廣闊天地里，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大有可為。從上世紀(jì)90年代初開始，隨著人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，選擇在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)成為我市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的新途徑，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生將農(nóng)村作為施展才華的廣闊天地，給當(dāng)?shù)貛砹酥R(shí)和技術(shù)，帶來了生機(jī)和活力，在為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。
自XX年以來，我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人數(shù)共1159人。從學(xué)歷構(gòu)成來看：本科以上學(xué)歷214人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的18.5%；大專學(xué)歷511人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的44.1%；中專學(xué)歷434人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的37.4%。從專業(yè)分布來看，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要是農(nóng)科、醫(yī)科以及師范這三類畢業(yè)生：其中農(nóng)科類畢業(yè)生共53人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的4.5%；師范類畢業(yè)生共302人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的26.1%；醫(yī)科類畢業(yè)生共106人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的9.1%。
從本次調(diào)研的情況來看，我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主要有以下三種類型：
（一）由省、市統(tǒng)一安排，通過招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉、選聘高校畢業(yè)生到基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧（簡稱“三支一扶”）的形式，選拔了一大批畢業(yè)生到農(nóng)村工作。
自1999年以來，我市把選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作作為吸引各類人才、培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措，在思想上高度重視，工作上狠抓落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡、人員分流的情況下，每年盡量拿出有限的空編用于高校生選拔。截止XX年，我市共選拔399名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉，前三批有142名高校畢業(yè)生已被錄用為國家公務(wù)員，除3人直接錄用到區(qū)縣直機(jī)關(guān)外，其余139人全部錄用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。
（二）根據(jù)市委、市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見》和《XX年黃山市招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的公告》，采取公開招聘的方式，聘用我市生源的普通高校畢業(yè)生和非本地生源的本市普通高校畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理職務(wù)。從XX年起，每年輸送300名高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，力爭用3到5年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”的工作目標(biāo)。今年是選拔工作開展的第一年，共有1023名高校畢業(yè)生報(bào)名參加招聘活動(dòng)，目前，選拔工作尚在進(jìn)行之中。
（三）自主創(chuàng)業(yè)類型，部分大學(xué)畢業(yè)生通過創(chuàng)辦企業(yè)，成為個(gè)體工商戶或私營企業(yè)主，直接接受市場的優(yōu)勝劣汰。從此次調(diào)研組走訪的7位自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生情況來看，他們具有以下共同點(diǎn)：①、所學(xué)專業(yè)大多為農(nóng)科類專業(yè)；②、創(chuàng)辦企業(yè)大多為茶葉加工或傳統(tǒng)工藝類企業(yè)。③、自主創(chuàng)業(yè)之前，大多具備相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)歷，有了一定的資本積累和經(jīng)驗(yàn)積累。④、在創(chuàng)業(yè)過程之中，具備一定的技術(shù)支持。具體一定的技術(shù)支持。具體而言，又可以分為以下三種子類型：
1、企業(yè)改制，被動(dòng)創(chuàng)業(yè)型。有的大學(xué)生畢業(yè)后被分配到國營企業(yè)，90年代中期以后，在國企改革過程中下了崗，迫于生存壓力，不得不破釜沉舟，忍辱創(chuàng)業(yè)。如創(chuàng)辦黃山一品有機(jī)茶業(yè)有限公司的程福壽，84年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入當(dāng)時(shí)的屯溪茶廠工作，95年由于茶業(yè)企業(yè)的整體改制，不得不離開工作11年得茶廠，家人的埋怨、社會(huì)的壓力和失敗的挫折不但沒有壓垮他，反而激發(fā)了他創(chuàng)業(yè)的勇氣。經(jīng)過一年多的精心籌備，創(chuàng)辦了“一品茶行”和休寧縣流口茶業(yè)有限公司。
2、求職碰壁，轉(zhuǎn)而創(chuàng)業(yè)型。隨著近幾年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)激增，社會(huì)新增就業(yè)崗位已滿足不了新增大學(xué)生的需求。有的畢業(yè)生在投了一份又一份簡歷，跑了一次又一次招聘會(huì)仍未找到合適的工作后，抱著試一試的態(tài)度回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。如創(chuàng)辦徽州竹藝軒有限公司的朱偉，XX年從安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，在省城合肥應(yīng)聘了多家單位未果后回到家鄉(xiāng)徽州區(qū)，加入其弟弟開辦的竹雕工藝廠并逐步將企業(yè)發(fā)展壯大，直至創(chuàng)辦徽州竹藝軒有限公司。
3、時(shí)機(jī)成熟，辭職創(chuàng)業(yè)型。有的大學(xué)生畢業(yè)后即找到了待遇優(yōu)厚的理想工作，然而，他們胸懷創(chuàng)業(yè)抱負(fù)，在完成了創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金積累和相關(guān)信息、經(jīng)驗(yàn)積累之后，毅然辭去工作，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)二聯(lián)竹編工藝廠廠長鄭重，XX年從合肥工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)系畢業(yè)后，就職于浙江安監(jiān)局。在與浙商接觸過程中看到了竹編工藝品的巨大市場潛力，因而萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。有了這一想法后，他一方面注意學(xué)習(xí)浙商的經(jīng)商之道，另一方面開始市場調(diào)研和回鄉(xiāng)考察。XX年初，他辭去了月薪4000余元的工作，在潛口鎮(zhèn)二聯(lián)村創(chuàng)辦了竹編工藝廠。
二、大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)取得的成效和存在的問題
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根本在農(nóng)業(yè)，出路在科技，關(guān)鍵在人才。近年來，黃山市高度重視大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作，通過“三支一扶”、選派大學(xué)生當(dāng)“村官”、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等形式，引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層創(chuàng)業(yè)，并取得了一定的成效：
一是為新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。如黟縣有496名村“兩委”干部，過去僅有2人為大專以上文化程度，如今已增加到49人，提升了村“兩委”的工作水平。黃山區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的大學(xué)生投身于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前黃山區(qū)從事旅游產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生達(dá)175人，其中，大學(xué)本科25人，?？?50人；從事導(dǎo)游服務(wù)的達(dá)到112人，占全部人數(shù)的64％，為鄉(xiāng)村旅游提供了人才支撐。
二是大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中鍛煉成長。歙縣在農(nóng)村機(jī)關(guān)、事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，有一部分人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中98年以后走上小學(xué)教師崗位的大學(xué)生，絕大部分已經(jīng)成為教學(xué)骨干。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作的大學(xué)畢業(yè)生中，高管（副總及以上職務(wù)）有15人約占總數(shù)的4%，中層干部約占75%，一般工作人員約占20%。選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生更是成就喜人，有“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”俞志榮、創(chuàng)辦黃山誠鑫絲業(yè)公司的程學(xué)軍、創(chuàng)辦德平化工公司的周德平等。
三是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如XX年從安徽合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)的鄭重在市級貧困村潛口鎮(zhèn)二聯(lián)村創(chuàng)辦竹編工藝廠，開發(fā)竹制產(chǎn)品近百種，以公司加農(nóng)戶的模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。1984年從安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué)茶業(yè)系畢業(yè)的程福壽，XX年創(chuàng)辦了黃山一品有機(jī)茶葉有限公司，如今已發(fā)展成為資產(chǎn)總額1000萬元，員工180余人，年銷售收入2300萬元，出口創(chuàng)匯240萬美元的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被中國茶葉流通協(xié)會(huì)評為XX年度中國茶行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但同時(shí)也感到，大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)還存在一些值得重視的問題，主要是：“三缺位”。一是教育缺位。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，普遍缺乏必要的知識(shí)、技能和信息。在校期間，多數(shù)大學(xué)生未參加過創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；在社會(huì)上，也沒有一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專門針對大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，使大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備不夠。二是服務(wù)缺位。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，涉及到方方面面，尤其是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，關(guān)系到土地、信貸、稅收、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障等部門的相關(guān)政策，特別是創(chuàng)業(yè)資金來源渠道不寬。另外缺乏一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合指導(dǎo)部門，大學(xué)生剛畢業(yè)，人生地不熟，不知從哪里入門。三是政策缺位。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，也是一個(gè)弱勢群體，要有實(shí)實(shí)在在的政策，讓大學(xué)生下得去、用得上、留得住。目前，在土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠等方面還沒有出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的傾斜政策，還缺乏代償助學(xué)貸款、戶檔遷轉(zhuǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)扶持等事關(guān)的大學(xué)生切身利益的政策，大學(xué)生對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)不成功存在后顧之憂。
三、下一步大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考和建議
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許多發(fā)達(dá)國家都出臺(tái)了傾斜政策，大力扶持高校加強(qiáng)農(nóng)科類人才培養(yǎng)和鼓勵(lì)人才到農(nóng)村、基層工作。而我國面對大學(xué)農(nóng)科專業(yè)逐漸弱化和農(nóng)村基層大學(xué)畢業(yè)生“下不去、留不住”的局面，應(yīng)當(dāng)采取有力措施予以應(yīng)對。
一是從高校層面來看，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，重視培養(yǎng)農(nóng)科人才，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)支持大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
國無農(nóng)不穩(wěn)，民無食不寧?！叭r(nóng)”問題是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問題。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和培養(yǎng)農(nóng)科類人才?，F(xiàn)階段，由于農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作條件艱苦，農(nóng)科生就業(yè)難度大等原因，農(nóng)科類專業(yè)成了冷門，普遍存在著生源“墊底”和報(bào)到率不高的現(xiàn)象，加之農(nóng)科類專業(yè)辦學(xué)投入大、效益低，迫使農(nóng)業(yè)院校弱化發(fā)展農(nóng)科類專業(yè)而大力興辦“熱門”專業(yè)。實(shí)際上農(nóng)科人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，是全面建設(shè)小康社會(huì)所不可或缺的。所以高校要重農(nóng)科學(xué)科專業(yè)建設(shè)，大力培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上、有作為”的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技人才。要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一要有敢于創(chuàng)業(yè)的精神和勇于創(chuàng)業(yè)的激情，二要有創(chuàng)業(yè)所必備的素質(zhì)和能力。幾年前在校大學(xué)生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)曾一度“紅火”，但如今在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)的已很鮮見。高校要重視對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持。對走上創(chuàng)業(yè)之路的大學(xué)生，學(xué)校要繼續(xù)給予關(guān)注與支持，以促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)成功。
二是從政府層面上看，要優(yōu)化政策輿論導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)科人才培養(yǎng)和大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
一要積極引導(dǎo)和支持高校辦好農(nóng)科類專業(yè)。目前，高校農(nóng)科類專業(yè)因投入大、辦學(xué)效益低，加上缺乏優(yōu)質(zhì)生源和就業(yè)形勢嚴(yán)峻，處于較為艱難的辦學(xué)境地，政府要重視高校中這一“弱勢群體”，采取傾斜政策加大投入，支持高校辦好農(nóng)科類專業(yè)，防止農(nóng)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)的萎縮。同時(shí)要大力鼓勵(lì)考生報(bào)考農(nóng)科類專業(yè)。針對高校農(nóng)科專業(yè)優(yōu)質(zhì)生源嚴(yán)重不足的實(shí)際，應(yīng)積極實(shí)施吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考農(nóng)科專業(yè)的招生政策。
二要積極營造鼓勵(lì)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。社會(huì)對大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的輿論導(dǎo)向，直接影響著他們的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)與熱情。目前，雖然大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但從社會(huì)整體看，人們對大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)還缺乏足夠的理解與認(rèn)同。各級政府要成立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立各類創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)孵化器，加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)；宣傳部門要通過各種形式大力宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要性和各項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，拓寬宣傳渠道，通過各種媒體有重點(diǎn)推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，擴(kuò)大社會(huì)宣傳面，發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用。積極營造全民支持、鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
三要提供大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的制度保障。鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層，要有實(shí)實(shí)在在的政策，讓大學(xué)生下得去、用得上、留得住。國土、金融部門在土地、融資方面，可向大學(xué)生創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的企業(yè)傾斜，給予優(yōu)惠政策；稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔XX〕18號(hào)）的文件精神，兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；財(cái)政部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興辦企業(yè)申請小額貸款擔(dān)保要進(jìn)一步降低門檻、簡化相關(guān)手續(xù)、逐步推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款。國家應(yīng)該盡快建立健全統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，引導(dǎo)大學(xué)生在社會(huì)安全網(wǎng)的保護(hù)下走向非公單位、走向基層、走向自主創(chuàng)業(yè)。要想讓大學(xué)生到基層就業(yè)、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，就給他們一個(gè)崇高的名義，一個(gè)充足的理由，一個(gè)可預(yù)期的發(fā)展空間，一個(gè)正常流動(dòng)的退出機(jī)制。要重點(diǎn)落實(shí)好代償助學(xué)貸款、生活補(bǔ)貼、戶檔遷轉(zhuǎn)、職稱評定、權(quán)益保障等事關(guān)畢業(yè)生切身利益的政策，真正在戶籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。
四要引導(dǎo)企業(yè)家為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供指導(dǎo)和資金支持。企業(yè)家應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中介組織，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。在it業(yè)迅猛發(fā)展的印度，能產(chǎn)生穆爾蒂這樣的“偶像”，有一個(gè)關(guān)鍵因素，就是印度有非營利的“成熟的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)協(xié)助機(jī)構(gòu)”，如tie公司和維瓦尼基金會(huì)等。由印度知名企業(yè)家羅密什·維瓦尼資助創(chuàng)建的維瓦尼基金會(huì)，致力于激勵(lì)、教育和支持那些“新企業(yè)家”，并創(chuàng)造可使他們成功的環(huán)境。“只做好事不求營利”的tie則是1992年在美國硅谷成立的專門幫助印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡這幾個(gè)國家的青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的公司。該公司的執(zhí)行主任賽山·萊摩汗告訴記者：“我們與大學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、律師、銀行、企業(yè)都有著緊密且固定的聯(lián)系，因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)都是創(chuàng)業(yè)者白手起家必不可少的要素。我們所做的，就是給青年企業(yè)家提供一個(gè)中間平臺(tái)，幫助那些只有技術(shù)的it人才做好技術(shù)以外的其他環(huán)節(jié)?！痹谌騣t業(yè)的搖籃美國硅谷，有4%的公司是印度公司；其中，在對創(chuàng)業(yè)而言非常重要的風(fēng)險(xiǎn)投資公司中，有24%由印度人創(chuàng)辦。萊摩汗說，很多想創(chuàng)業(yè)的青年雖然條件很好，卻不知如何從風(fēng)險(xiǎn)投資公司那里拿到錢，tie會(huì)出面來幫他們。tie每年定期幫助幾十家小公司聯(lián)合組織人才市場，為他們尋找合適的員工。tie還與其他國家的政府機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)亟M織有很多聯(lián)系，以幫助自己的會(huì)員公司在建立國外分部時(shí)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐那闆r。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，有利于讓廣大高校畢業(yè)生熟悉國情，了解民情，不斷增強(qiáng)熱愛農(nóng)村、扎根基層、服務(wù)人民、報(bào)效祖國的責(zé)任感和使命感，豐富閱歷，磨煉意志，提高能力，有利于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，緩解大學(xué)生的就業(yè)矛盾。我們相信，只要不斷建立健全長效機(jī)制，政策優(yōu)惠并真正得到落實(shí)，將會(huì)有越來越多的大學(xué)生自愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
第3篇 大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省委辦公廳、省教育廳《關(guān)于開展大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)調(diào)研活動(dòng)的通知》，我們組成了包括市委辦公廳、市人事局、市農(nóng)委在內(nèi)的市委調(diào)研組。從××月下旬開始，調(diào)研組深入我市三區(qū)四縣及××余家民營企業(yè)，采用實(shí)地走訪、召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查表等方法，詳細(xì)了解我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的情況，在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
談到創(chuàng)業(yè)，不少人認(rèn)為，開一家大公司或者建一家大工廠才是創(chuàng)業(yè)，外可以贏得社會(huì)認(rèn)同，內(nèi)可以獲得成就感，其實(shí)不然。開發(fā)高科技產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)業(yè)，開辦小廠小店也是創(chuàng)業(yè);立足城市打拼天下是創(chuàng)業(yè)，重返鄉(xiāng)村養(yǎng)殖種植也是創(chuàng)業(yè)。更何況，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇更多，創(chuàng)業(yè)的條件更好。安徽科技學(xué)院三名大學(xué)生到鳳陽縣小崗村自主創(chuàng)業(yè)的成功實(shí)踐，充分表明在新農(nóng)村建設(shè)的廣闊天地里，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大有可為。從上世紀(jì)90年代初開始，隨著人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，選擇在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)成為我市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的新途徑，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生將農(nóng)村作為施展才華的廣闊天地，給當(dāng)?shù)貛砹酥R(shí)和技術(shù)，帶來了生機(jī)和活力，在為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。
自__年以來，我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人數(shù)共××××人。從學(xué)歷構(gòu)成來看：本科以上學(xué)歷×××人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的××%;大專學(xué)歷×××人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的××%;中專學(xué)歷×××人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的××%。從專業(yè)分布來看，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要是農(nóng)科、醫(yī)科以及師范這三類畢業(yè)生：其中農(nóng)科類畢業(yè)生共××人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的×%;師范類畢業(yè)生共×××人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的××%;醫(yī)科類畢業(yè)生共×××人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的×%。
從本次調(diào)研的情況來看，我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主要有以下三種類型：
(一)由省、市統(tǒng)一安排，通過招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉、選聘高校畢業(yè)生到基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧(簡稱“三支一扶”)的形式，選拔了一大批畢業(yè)生到農(nóng)村工作。
自××××年以來，我市把選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作作為吸引各類人才、培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措，在思想上高度重視，工作上狠抓落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡、人員分流的情況下，每年盡量拿出有限的空編用于高校生選拔。截止××年，我市共選拔×××名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉，前三批有×××名高校畢業(yè)生已被錄用為國家公務(wù)員，除3人直接錄用到區(qū)縣直機(jī)關(guān)外，其余×××人全部錄用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。
(二)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見》和《××年××市招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的公告》，采取公開招聘的方式，聘用我市生源的普通高校畢業(yè)生和非本地生源的本市普通高校畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理職務(wù)。從__年起，每年輸送300名高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，力爭用3到5年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”的工作目標(biāo)。今年是選拔工作開展的第一年，共有1023名高校畢業(yè)生報(bào)名參加招聘活動(dòng)，目前，選拔工作尚在進(jìn)行之中。
第4篇 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年調(diào)研報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)團(tuán)__大精神，準(zhǔn)確了解和把握我鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況，我鄉(xiāng)以問卷調(diào)查的形式就我鄉(xiāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將實(shí)地調(diào)研的具體情況匯報(bào)如下：
一、鄉(xiāng)農(nóng)村青年基本情況
鄉(xiāng)地處閬中西北部，與鎮(zhèn)接壤，幅員面積42平方公里，全鄉(xiāng)共轄6個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?670人，2631戶。該鄉(xiāng)有青壯年3250人左右，在本地創(chuàng)業(yè)的青年有39人，根據(jù)調(diào)查匯總分析可知，從年齡上看，30到45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學(xué)歷不高仍是一大現(xiàn)狀，大部分為高中、初中學(xué)歷，大專以上學(xué)歷極少，知識(shí)不夠豐富成為制約青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
在對39位青年本地創(chuàng)業(yè)者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相對集中，側(cè)重于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，如養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂和發(fā)展有機(jī)蔬菜。這些項(xiàng)目的特點(diǎn)是：一是投資少，效果明顯。二是技術(shù)少，操作容易。因項(xiàng)目基本上屬于“農(nóng)活兒”，對土生生長的本地青年來講，就沒有過多的技術(shù)要求，一點(diǎn)就通、一學(xué)就會(huì)；三是人為少，季節(jié)決定。從事養(yǎng)殖業(yè)，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養(yǎng)，年底販賣，規(guī)律性強(qiáng)。這此項(xiàng)目大多數(shù)所需資金不多，兩三年之內(nèi)都基本上能收回成本，但由于項(xiàng)目過于單一、重復(fù)，產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。
從全鄉(xiāng)范圍看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)尚處于起步摸索階段，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還屬于個(gè)人單干和夫妻雙干，聘請2名以上人員共同創(chuàng)業(yè)的除有機(jī)蔬菜方面其他的很少。這就為實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)代面，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，繼而推動(dòng)全村乃至全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難度。
二、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中面臨的幾點(diǎn)主要問題
通過走訪問卷調(diào)查分析總結(jié)得出我鄉(xiāng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難的原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、創(chuàng)業(yè)資金不足。“創(chuàng)業(yè)開頭難，資金是保障”，創(chuàng)業(yè)初期，青年創(chuàng)業(yè)者雖然手頭有一定的資金，但投入到產(chǎn)業(yè)后，手中的“活錢”就不多，同時(shí)收回成本還需一段時(shí)間，這期間如果要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改進(jìn)技術(shù)，資金自然捉襟見肘，一位養(yǎng)魚專業(yè)戶在調(diào)查中反映，他將全部個(gè)人積蓄用來購買魚苗，魚苗長大可以出售，需要很長一段時(shí)間，這期間如果想買更多的魚苗，擴(kuò)大規(guī)模，手中就沒有余錢，只好向金融部門申請貸款，但貸款需要擔(dān)保人，自己的親戚不是在外面打工，沒有固定職業(yè)，就是自家還承擔(dān)著部分生產(chǎn)經(jīng)營，自己朋友又擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，不敢擔(dān)保，只好原地踏步。資金問題已成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的攔路虎。
2、缺乏一定技術(shù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村青年眼界進(jìn)一步開闊，創(chuàng)業(yè)熱情得到提高，他們愿意因地制宜，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。但因地處山區(qū)，信息相對閉塞，交通不便，對相關(guān)技術(shù)的掌握存在一定難度，無論請師上門還是外出學(xué)藝，資金和時(shí)間就成為他們的頭痛問題。
3、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不夠。因本地創(chuàng)業(yè)尚屬于新生事物，無論是當(dāng)?shù)攸h委政府還是相關(guān)部門對引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)的辦法還不是很多，青年農(nóng)民由于缺少經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)具有一定的盲目性，往往是道聽途說，頭腦一發(fā)熱，就開始行動(dòng)，因?qū)?chuàng)業(yè)的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相關(guān)的成熟技術(shù)，結(jié)果造成中途夭折或舉步艱難的現(xiàn)象比較常見。
三、幾點(diǎn)建議
1、利用多種形式加大對青年創(chuàng)業(yè)的資金支持。主要是降低信貸門檻，減少審批程序，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)申請貸款可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，對創(chuàng)業(yè)貸款利率在同等次的基礎(chǔ)上，實(shí)行優(yōu)惠。同時(shí)積極發(fā)揮黨員聯(lián)保制度，對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村青年，鄉(xiāng)村兩級的黨員干部在其申請創(chuàng)業(yè)小額貸款時(shí)，充當(dāng)好擔(dān)保人角色。通過這些措施，力爭解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，提高農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、多部門聯(lián)合加大技術(shù)培訓(xùn)力度。共青團(tuán)、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)陣地前移，深入農(nóng)村大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”“陽光工程”、等培訓(xùn)項(xiàng)目，對部分返鄉(xiāng)農(nóng)村貧困青年實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，今年10月份，市農(nóng)牧業(yè)局針對我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在我鄉(xiāng)舉辦了一次農(nóng)業(yè)技術(shù)講解會(huì)，全鄉(xiāng)共有100余戶農(nóng)戶參加講解會(huì)，其中參加講解會(huì)的人大多是我鄉(xiāng)的農(nóng)村青年和中年村民，這在很大程度上促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣杓哟髮r(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)事例的相關(guān)宣傳，積極發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人作用，力爭實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的效果。由政府出面，組織本地符合條件的農(nóng)村青年實(shí)地接受蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、無公害蔬菜栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的實(shí)踐培訓(xùn)，并且以加盟農(nóng)村專業(yè)合作社的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時(shí)通過政府搭臺(tái)，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)者走集團(tuán)化道路，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶+公司+市場”模式，及時(shí)提供信息服務(wù)，力爭進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
