區(qū)教育調(diào)研報告14篇

報告怎么寫

一、引言與背景 社區(qū)教育是提升居民素質(zhì)、促進社區(qū)和諧的重要途徑，它涵蓋了成人教育、家庭教育、老年教育等多個領域。本報告旨在通過對各地社區(qū)教育現(xiàn)狀的深入調(diào)查，分析其特點、問題及改進方向。

二、研究方法

1. 數(shù)據(jù)收集：通過問卷調(diào)查、實地訪談、案例分析等方式，獲取第一手資料。

2. 研究對象：選取具有代表性的城市和鄉(xiāng)村社區(qū)進行研究。

3. 分析框架：以教育質(zhì)量、參與度、資源利用和社區(qū)影響四個維度為基準。

三、社區(qū)教育現(xiàn)狀

1. 教育內(nèi)容多樣化：從職業(yè)技能培訓到興趣愛好課程，社區(qū)教育滿足了不同年齡層的需求。

2. 參與度參差不齊：城市社區(qū)參與度相對較高，農(nóng)村地區(qū)則較低，與資源分配不均有關。

3. 教育質(zhì)量不一：部分社區(qū)教育缺乏專業(yè)師資和標準化課程，影響教學質(zhì)量。

4. 社區(qū)影響力尚待提升：社區(qū)教育與社區(qū)發(fā)展、居民生活的融合度不夠。

四、問題與挑戰(zhàn)

1. 資源配置不均：城鄉(xiāng)、社區(qū)內(nèi)部教育資源差距明顯。

2. 教學質(zhì)量控制：缺乏有效的評估機制和教師培訓。

3. 居民認知度低：部分居民對社區(qū)教育的認識不足，參與意愿不高。

五、改進建議

1. 加大投入：平衡城鄉(xiāng)社區(qū)教育資源，提高教育設施標準。

2. 提升質(zhì)量：建立師資培訓體系，完善課程設計。

3. 拓寬宣傳：提高社區(qū)教育的知名度，鼓勵更多居民參與。

4. 社區(qū)聯(lián)動：加強社區(qū)教育與社區(qū)服務、文化活動的融合。

六、未來展望 隨著社會的發(fā)展，社區(qū)教育有望發(fā)揮更大作用，成為構(gòu)建終身學習社會的重要支柱。

第1篇 區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報告

區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報告應該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報告，歡迎閱讀!

社區(qū)教育即在一定區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學習型社會的基礎，發(fā)展社區(qū)教育成為現(xiàn)代教育發(fā)展的重要方向和目標，也成為推動社會發(fā)展的重要途徑和手段。

為進一步推動我區(qū)社區(qū)教育工作，加快構(gòu)建終身教育體系，促進學習型社區(qū)、學習型社會的形成，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于加快發(fā)展社區(qū)教育及組建__區(qū)社區(qū)教育學院的決定，__區(qū)委黨校、__區(qū)社區(qū)教育學院一院組織了以本校教師為主體的課題組，于2___年11月初至12月中，在全區(qū)范圍開展了社區(qū)教育(成人終身教育)的專題調(diào)查，對目前國內(nèi)外社區(qū)教育的做法特點進行研究分析，全面了解我區(qū)各街道、職能部門開展社區(qū)教育的主要做法、基本經(jīng)驗、居民的培訓需求和存在的問題，在此基礎上提出明年我區(qū)提出推動社區(qū)教育發(fā)展的對策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、國內(nèi)外社區(qū)教育概述

(一)國外發(fā)達國家社區(qū)教育經(jīng)驗

1、政府給予強有力的政策支持，社區(qū)教育相關法律法規(guī)較為健全

從發(fā)達國家社區(qū)教育的情況來看，其成功的一個重要因素是政府對社區(qū)教育的重視支持。各國政府都非常重視社區(qū)教育這種教育形式，為保證社區(qū)教育機構(gòu)的設置和運營，有效地開展社區(qū)教育活動，各國提供了政策法規(guī)上的可靠保障。美國出臺了一系列的政策法規(guī)，對社區(qū)大學的職業(yè)技術教育、補償教育、非學歷教育，大學轉(zhuǎn)學教育和普通教育五大職能及其經(jīng)費來源都有明確的規(guī)定，以保障社區(qū)教育的發(fā)展與繁榮。而在日本，1947年的《教育基本法》和1949年的《社會教育法》中的有關規(guī)定，均為社區(qū)教育的主要形式公民館制度的建立及其活動的展開提供了法律依據(jù)。

2、社區(qū)教育以人為本，受眾面廣

發(fā)達國家重視社會教育的全員、全程、全方位化。一方面提升市民的人文素養(yǎng)，使全體國民的教養(yǎng)和素質(zhì)普遍提高，另一方面注重提高勞動者的素質(zhì)，培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的專門人才，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。西方國家的公民把參與社會教育的志愿者活動視作教學相通(通過教育他人，同時提高自己)、個性展現(xiàn)、自我價值實現(xiàn)的一種途徑，有力地促進了社區(qū)發(fā)展和進步。

3、開放辦學，靈活運作

社區(qū)教育面向所有的求學者,為其提供多樣的選擇和服務。社區(qū)院校是沒有圍墻的學校，學生可以隨時隨地注冊學習，學校制定的規(guī)章制度始終是以學習者為中心,以方便學習者為主要目的。課程建設也始終考慮到學習者的需求，在設計新的課程或培訓項目時，社區(qū)學院非常注重市場調(diào)研，隨時根據(jù)實際需要調(diào)整課程的內(nèi)容,使其適應各類學習群體。

4、以政府投入為主，經(jīng)費來源的廣泛化

從美國、日本、加拿大等發(fā)達國家的社區(qū)教育的資金來源來看，各國政府都為社區(qū)教育給予了很大力度的支持，尤其是在社區(qū)教育學院起步階段經(jīng)費投入巨大，有力的支持了社區(qū)教育的發(fā)展，隨著社區(qū)學院辦學逐漸走上正軌，在政府的宏觀監(jiān)督下，社區(qū)學院積極吸納社會資金參與社區(qū)學院辦學，逐漸實現(xiàn)辦學經(jīng)費來源的廣泛化。以美國社區(qū)學院為例，社區(qū)學院的經(jīng)費來源主要有3個方面：州政府和聯(lián)邦政府的撥款、學生學費以及當?shù)囟愂?地方政府撥款)。與其他類型的大學相比，社區(qū)學院的經(jīng)費大都由地方稅收和撥款而得，學生交納的學費收入較少。以1986年為例，美國社區(qū)學院資金來源的比例分別是：學生學費占總經(jīng)費的16%，州政府的撥款占經(jīng)費總額的48%，地方政府占23%，聯(lián)邦政府撥款占7%，還有5%的資金來自私人和社會團體的捐贈。社區(qū)學院經(jīng)費來源的多渠道化，可以使社區(qū)學院的發(fā)展得到有力的資金保證。

5、有效整合社區(qū)教育現(xiàn)有資源，推進社區(qū)教育快速發(fā)展

社區(qū)教育屬公益性、福利性事業(yè)，它無疑要占用相當數(shù)量教育資源。國外社區(qū)教育無需過多的額外投入，只是對現(xiàn)有教育資源進行重組、改造與再分配，以實現(xiàn)社區(qū)教育低成本擴張與發(fā)展。發(fā)達國家借助于較為完善的社工和志愿者招募體系，在社會上招集各行業(yè)的教師志愿者。大量的兼職教師賦予社區(qū)教育的不僅是辦學效益的提高，更為重要的是賦予了強大的適應力和靈活的辦學機制。

(二)國內(nèi)社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)驗

相對于西方發(fā)達國家，我國社區(qū)教育起步較晚，我國的社區(qū)教育在20世紀80年代興起，至今越來越受到了人們的關注。經(jīng)過三十年的發(fā)展，各地也具有自己發(fā)展特色。

1、形成較為完善的社區(qū)教育管理體制

社區(qū)教育發(fā)展較快的地區(qū)有京、滬、杭、寧、琴等城市，各地均成立了由教育、財政、民政、人事、勞動等相關部門領導成員組成的社區(qū)教育工作委員會來統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作。建立了政府統(tǒng)籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主管理、群眾廣泛參與的社區(qū)教育管理體制和運行機制。通過制定有關政策文件，進一步理順社區(qū)教育管理體制、明確和完善各類社區(qū)教育培訓機構(gòu)的職能。

2、形成以社區(qū)學院為龍頭的三級網(wǎng)絡建設

各地充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)各類教育資源，建立形成以社區(qū)學院為龍頭，街道社區(qū)學校為骨干，居委會學習點為基礎的三級社區(qū)教育培訓網(wǎng)絡。社區(qū)學院具有對社區(qū)教育的示范、指導、服務和輻射功能，指導街道社區(qū)學校及居委學習點開展教學工作，指導各類學習型組織的創(chuàng)建工作，培訓和管理社區(qū)教育工作者，指導社區(qū)開展社區(qū)教育實驗，各個社區(qū)教育實驗區(qū)有50%以上的中小學向社區(qū)開放上了一個臺階。

3、發(fā)展目標多元化，主體多樣化

各地根據(jù)本地區(qū)社會發(fā)展的重點問題制定社區(qū)教育發(fā)展目標，形成特色。有公民道德建設、青少年教育、弱勢群體發(fā)展(如下崗職工再就業(yè)職業(yè)技能培訓、保護婦女兒童的法制教育等)、成人繼續(xù)教育與培訓、老年人教育等不同的社區(qū)教育目標。在培訓競爭機制的整合上，利用各部門、各行業(yè)、專業(yè)協(xié)會的資源，建立針對社區(qū)居民發(fā)展需求的專業(yè)性社區(qū)教育基地，形成社區(qū)教育的不同主體。通過隊伍建設，鍛造整合優(yōu)化社區(qū)教育資源的生力軍，整合優(yōu)化社區(qū)教育資源平臺。

4、廣泛開展創(chuàng)建學習型組織活動

各地根據(jù)創(chuàng)建學習型組織的基本要求,制訂了學習型社區(qū)、學習型樓組、學習型家庭等標準，社區(qū)教育各個實驗區(qū)普遍開展了創(chuàng)建學習型家庭、學習型樓組、學習型機關的活動，取得明顯成效。通過組織社區(qū)教育論壇、社區(qū)教育研討會、社區(qū)教育專題講座、終身教育節(jié)、學習超市、社區(qū)教育宣傳周、學習型家庭展示會等多種形式,展示社區(qū)教育成果。這些活動有利于形成創(chuàng)建學習型組織的輿論環(huán)境和政策環(huán)境。

5、建立保障社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)費投入制度

各區(qū)級政府均把發(fā)展社區(qū)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃及政府公共財政預算中，按照國家教育部在《關于推進社區(qū)教育工作的若干意見》(教職成[2023]16號)提出的國家和省級社區(qū)教育實驗區(qū)應努力按照社區(qū)常住人口人均不少于1元的標準，落實社區(qū)教育經(jīng)費。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要在此基礎上進一步增加社區(qū)教育的經(jīng)費投入。規(guī)定，在各單位原有培訓經(jīng)費投入渠道及投入數(shù)量保持不變的基礎上，增設社區(qū)教育專項經(jīng)費(如__區(qū)每年按常住人口人均3元標準撥款，__區(qū)每年按常住人口人均2.5元標準撥款)。

6、更新教育理念，促進社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展

各地區(qū)社區(qū)教育理念主要有：終身學習理念讓學習融入生活;教育管理理念多元催生發(fā)展;課程研發(fā)理念社區(qū)一切活動皆課程;教育培訓理念面向大眾，弱勢優(yōu)先;教育活動理念每天進步一點點等。各地開發(fā)的社區(qū)教育特色項目有鄰居節(jié)、市民讀書節(jié)、百姓論壇、社區(qū)教育職業(yè)技能觀摩展示會、社區(qū)教育大集、社區(qū)名家工作室、學習人生獎、社區(qū)大講堂等。各地在課程開發(fā)上，主要是三個基于：基于奧運(世博)愿景目標的奧運(世博)課程;基于社會需求研發(fā)的課程居民職業(yè)發(fā)展和提高生活素質(zhì)課程、社會工作者和社區(qū)教育工作者發(fā)展需求課程;基于本土特色研發(fā)的課程人文歷史地理特色課程、區(qū)域特色課程、區(qū)情和政務溝通課程;使社區(qū)教育具有深厚的內(nèi)涵和生命力。

7、建設數(shù)字化社區(qū)教育網(wǎng)絡

各市各區(qū)都建設了信息化平臺，開通了社區(qū)學習網(wǎng)。__市徐匯、長寧、靜安等區(qū)在信息化建設中已經(jīng)先行一步，取得一定成效，建設了__市終身學習網(wǎng)，能夠提供學習門戶、課件制作、課件學習、互動答疑、在線作業(yè)和學習檔案等學習功能，__市學習型社會服務指導中心開發(fā)了終身學習資源目錄涵蓋了人文與素養(yǎng)、生活與休閑、職業(yè)與技能等1407門，3000多小時的視頻、音頻等多媒體課件資源，在各區(qū)按社區(qū)居民的一定比例發(fā)放了市民終身學習卡，作為區(qū)政府實事(民生)項目、市民參加社區(qū)網(wǎng)絡學習的憑據(jù)，也是記錄市民參加社區(qū)學習情況的電子檔案和未來建立學分銀行的基礎。通過終身學習網(wǎng)和各區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)，建成學員個人信息庫、課程管理信息庫、科教文體資源信息庫和師資管理信息庫，__市實現(xiàn)了建設數(shù)字化學習社區(qū)的初步目標。

(三)廣州城區(qū)社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)驗

__市社區(qū)教育比較早的城區(qū)是__區(qū)。__區(qū)依托廣州開發(fā)區(qū)的雄厚經(jīng)濟實力，借助區(qū)內(nèi)嶺南職業(yè)技術學院教育資源，按照政府支持、市場運作、規(guī)范管理、追求社會效益的要求，以嶺南職業(yè)技術學院為依托開辦__區(qū)社區(qū)學院。以社區(qū)學院為龍頭，目前已建成6所社區(qū)學校和30多個社區(qū)教育分教點，200多人的社區(qū)教育隊伍。去年各街道共舉辦各類課程教育班和技能培訓班共110多個，6000多社區(qū)居民接受了培訓。

蘿崗社區(qū)教育主要體現(xiàn)在為轄區(qū)企業(yè)、居民和機關干部提供所需的職業(yè)教育。課程按需要靈活設置，分為高等學歷教育和非學歷教育，學歷教育定位在高等職業(yè)教育，把培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)崗位急需的實用性應用性人才作為辦學的出發(fā)點和辦學的目標之所在，非學歷教育課程主要分為三大類：一是普及適應性課程;二是素質(zhì)提高型課程;三是職業(yè)技能型課程。一般定位在崗前、崗中、崗后和轉(zhuǎn)崗培訓上，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術發(fā)展對人才素質(zhì)更新的要求。社區(qū)學院開展的各級各類職業(yè)技能培訓，具有熟悉區(qū)情、了解區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求、與企業(yè)和社區(qū)聯(lián)系緊密等優(yōu)勢，體現(xiàn)了全面、快速、高效、實用的培訓特點，拓寬了居民就業(yè)的渠道，增強了企業(yè)技術人員的業(yè)務能力，提高了機關干部的管理水平，是區(qū)域職業(yè)教育的主體和重要基地。

(四)社區(qū)教育的趨勢和基本特征

進入21世紀，國內(nèi)社區(qū)教育正在不斷發(fā)展并逐步走向成熟。為應對國內(nèi)城市存在的老齡化社會、窘迫的生存環(huán)境、人際關系的隔閡與淡化等社會問題。僅僅依賴以協(xié)調(diào)管理為特性的社區(qū)組織形式以及傳統(tǒng)學校教育來解決上述社會問題已經(jīng)遠遠不夠。

國際國內(nèi)社區(qū)教育實踐經(jīng)驗已清楚地表明，只有實施面向社區(qū)成員，以促進人的發(fā)展為原則的社區(qū)教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。因此，21世紀社區(qū)教育概念中的教育已不是狹義的教育。它是指政府對社區(qū)居民實施的一種服務，以及居民個人發(fā)展的一種學習型活動的結(jié)合，把社會問題都納入自己的工作范疇。具備以下5個基本特征：

一是推進公民教育。社區(qū)公民教育的內(nèi)容廣泛，涵蓋了科學、道德、法制、信仰以及其他與社會主流價值觀相符的教育活動。通過各種形式的社區(qū)教育，提升社區(qū)內(nèi)居民的公民政治、道德與法律等素養(yǎng)。

二是支持社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育可以為社區(qū)發(fā)展提供精神動力和技術支持。個人、家庭、企業(yè)和政府共同參與到社區(qū)教育中，共同關心社區(qū)的各種問題，加強對話、理解和溝通，有利于共同推進社區(qū)的進步和發(fā)展。

三是構(gòu)建學習型社會。社區(qū)教育使學習的場所不再局限在傳統(tǒng)的學校內(nèi)，家庭、企業(yè)、社區(qū)同樣扮演著重要的角色。社區(qū)是人們生活的主要空間，未來的社區(qū)不僅是居民的社區(qū)，而且成為一種學習的社區(qū)，居民通過持續(xù)不變的學習更新自己的知識，得以適應社會生活的迅速變遷，提高個人生活和生存能力，良好的社區(qū)教育將是社區(qū)居民的一種隱性福利。

四是發(fā)展社會文化。作為居民生活空間，社區(qū)有豐富文化底蘊構(gòu)成，它賦予居民的精神世界以更多的色彩。社區(qū)教育一方面通過文化影響人，另一方面又在居民的對話、溝通和交流中發(fā)展起新的文化氛圍，創(chuàng)設出激發(fā)人上進的學習型文化，提高居民對社區(qū)歸屬感，榮譽感 。

五是實現(xiàn)人性化教學目標。社區(qū)教育在目標上更加接近人文精神關懷，通過社區(qū)教育不同形式的活動如鄰居關系調(diào)節(jié)，社區(qū)居民精神文化互動交流，家庭和社會教育、心理健康咨詢等，貫穿一種人文關懷，促進社區(qū)人文環(huán)境的和諧進步。

六是學習時限終身化。社區(qū)教育面向所有年齡階段的成員，由于與居住聯(lián)系在一起，在某種意義上說，社區(qū)教育的對象，從胎兒期間起，直至臨終關懷，幾乎與人的一生聯(lián)系在一起。它可以比較好的利用社區(qū)資源，或在社區(qū)網(wǎng)絡的基礎上，實現(xiàn)學習的終身化，即一方面通過網(wǎng)絡上的虛擬文化，接受理論指導，另一方面，通過社區(qū)實體，使謀求合作者和參與者建立面對面的關系，在社區(qū)中實現(xiàn)知識與技能結(jié)合。

社區(qū)教育所形成的寓教育于管理、服務、文化活動為一體的大教育趨勢，回應了社會經(jīng)濟發(fā)展過程中傳統(tǒng)的學校教育所面臨的四個挑戰(zhàn)：一是難以適應終身教育的大目標;二是沒有開發(fā)全體國民的人力資源;三是無法應對部分民眾經(jīng)濟富裕后精神健康的惡化;四是缺乏網(wǎng)絡條件下個人繼續(xù)學習的機理。是對單一學校教育的突破、拓展和延伸。

二、我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育基本情況

(一)__區(qū)社區(qū)教育區(qū)位能級分析

調(diào)研組參照經(jīng)濟分析中的區(qū)位商計算方式，從調(diào)研樣本中選取了居民知曉率(活動動員率)、教育活動開展頻率、教育資源利用度、特色學校(平臺)和課程等4項客觀性指標，測算出我區(qū)社區(qū)教育的區(qū)位能級如下表一。

社區(qū)教育區(qū)位能級高的地理區(qū)域主要包括華樂街、北京街、大塘街、廣衛(wèi)街、大新街和光塔街，__區(qū)的社區(qū)教育初步形成了區(qū)位能級集中，梯度擴散發(fā)展位的現(xiàn)狀，空間分布主要表現(xiàn)為特色雙核心分布，即在華樂、大塘街形成了特色文化教育的品位態(tài)勢，而在廣衛(wèi)、大新和光塔街形成了社區(qū)知曉和動員的參與態(tài)勢。這一分析結(jié)果與我區(qū)前期有關教育現(xiàn)代服務業(yè)的調(diào)研結(jié)果不謀而合，即在雙核心區(qū)域的發(fā)展定位建議是，以信息服務和教育培訓為主，發(fā)展教育傳播、咨詢服務、社區(qū)教育三大輔助產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建__市乃至全省教育現(xiàn)代服務業(yè)信息服務中心。

據(jù)調(diào)研分析，我區(qū)的社區(qū)教育具有五個特點：

1、社區(qū)教育與盈利性教育現(xiàn)代服務業(yè)的相關性不強。盈利性教育現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達的地域內(nèi)并非社區(qū)教育就一定好，目前社區(qū)教育發(fā)展與盈利性教育現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在階梯差別(參見圖一)。這反映出以居民群眾為主體的社區(qū)教育，其教育項目、消費能力等需求明顯有別于以盈利性教育現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)品供給。

2、社區(qū)教育與基礎教育的相關性不強?；A教育好的地域內(nèi)并非社區(qū)教育就一定好。例如黃花崗、梅花村和東湖等街的基礎教育密度很高(參見圖二)，但社區(qū)教育密度和活躍程度卻不如大塘、大東、北京等街。我區(qū)是廣東省第一批教育強區(qū)和教育名區(qū)，積淀了獨特的地域文化和深厚的人文底蘊，擁有一批百年名校、高層次的文化、藝術機構(gòu)和優(yōu)秀的教育科研資源，形成了以基礎教育為主體的區(qū)域品牌優(yōu)勢。歷年來我區(qū)在公共教育上投入充足，區(qū)財政性教育經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比例、預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出的比例均逐年提高，其中教育經(jīng)費占財政支出的比重，更是大大超出全國15%左右的水平，平均達到30%以上。2023年我區(qū)教育經(jīng)費占財政支出的比重為33.22%，區(qū)級財政性教育經(jīng)費支出數(shù)125443萬元。經(jīng)過長期累積，我區(qū)已奠定了其他城區(qū)不可比擬的優(yōu)質(zhì)教育資源基礎。這反映出一個問題，就是目前我區(qū)社區(qū)教育發(fā)展與基礎教育(教育現(xiàn)代服務業(yè))發(fā)展存在兩張皮問題，既存在基礎教育資源存量大卻開放利用不足，社區(qū)教育資源短缺現(xiàn)象;也存在基礎教育教育強區(qū)品牌深入人心，居民群眾要求得到更多更好社區(qū)教育的愿望仍未能充分滿足的現(xiàn)象。

3、社區(qū)教育狀況與居民密度有較強的相關性。在常住人口較多且是傳統(tǒng)街坊型社區(qū)中，社區(qū)教育的需求較為迫切，推動社區(qū)教育發(fā)展的動力和參與度較高。據(jù)統(tǒng)計，核心區(qū)域與城區(qū)邊緣的戶籍人口結(jié)構(gòu)比為78.59：21.41,戶籍人口分布趨勢呈現(xiàn)由中心城區(qū)向城區(qū)邊緣逐步遞減的特征，從而，社區(qū)教育的密度和活躍程度也隨著戶籍(常住)人口的遞減而遞減。

4、社區(qū)教育與社區(qū)傳統(tǒng)性人文狀況相關度大。社區(qū)內(nèi)文化歷史傳統(tǒng)深厚，文化人士眾多，形成較強的社區(qū)人力教育資源。

5、社區(qū)教育與街道社區(qū)基層建設狀況相關度大。街道與社區(qū)重視基層政權(quán)建設，居民組織工作的，社區(qū)教育狀況就較好。也就是說，目前我區(qū)推進社區(qū)教育必須依靠街道和社區(qū)組織來完成。

(二)街道開展社區(qū)教育主要特色和效果

目前，各街道在不斷拓展社區(qū)教育內(nèi)容和形式、打造學習型社區(qū)的實踐中，取得了較好的成效。

1、健全機構(gòu)，初步呈現(xiàn)社區(qū)教育大氛圍

一是加強領導，健全規(guī)范組織結(jié)構(gòu)。如農(nóng)林街把社區(qū)教育作為一把手工程，由街黨政一把手擔任正副校長，聘請轄區(qū)內(nèi)學校以及機團單位領導共17人組成了農(nóng)林街社區(qū)學校校務委員會，由教學經(jīng)驗、社會經(jīng)驗豐富的高級教師擔任教務處主任。社區(qū)學校在校務委員會的直接領導下，由教務處負責日常組織和各類課程的設置，并落實到街道以及轄區(qū)內(nèi)的機團單位，負責進行各類培訓工作的具體實施。在各社區(qū)成立以社區(qū)黨支部書記為組長的社區(qū)教育指導中心，在社區(qū)家庭中以單位宿舍樓群為基礎設立家庭教育點，建立起社區(qū)教育三級網(wǎng)絡。大東街社區(qū)教育由社區(qū)教育委員會統(tǒng)籌，街道領導重視，專人專管，投入資源多。

二是強化宣傳，營造社區(qū)教育的良好氛圍。各街道突出運用社區(qū)文化建設來宣傳社區(qū)教育的重要性，把社區(qū)教育融合到文體活動之中，基本上做到寓教于樂。積極利用召開地區(qū)黨建聯(lián)席會、機團單位座談會等機會，向轄區(qū)機團單位宣傳社區(qū)教育的重要作用，爭取機團單位開放自身的教育資源，支持社區(qū)教育建設。

2、面線互促，初步構(gòu)建社區(qū)教育大網(wǎng)絡

一是建好用好各類社區(qū)教育學校。各街道已掛牌且具有共性的社區(qū)教育項目有街道黨員服務站、社區(qū)黨員之家、社區(qū)學校、社區(qū)黨校、社區(qū)團校、市民學校、科普學校、婚育學校、兒童家長學校、綠色網(wǎng)園等10項之多，其中依托街道文化站(職業(yè)技術學校)為社區(qū)教育培訓基地的較多，北京、華樂等街則較多依托街道黨員服務站開展社區(qū)培訓工作，大塘街掛牌舉辦了社區(qū)教育中心，大東街舉辦了金雁學校等特色社區(qū)教育機構(gòu)。各街道把黨員教育、社會工作者培訓、青少年教育、就業(yè)和再就業(yè)培訓、技能和繼續(xù)教育、婦女權(quán)益保護、普法、科普、婚育知識、老年人保健、居民文體等工作的宣傳、教育和培訓工作列入到各類社區(qū)教育學校培訓中去。

二是依托社區(qū)居委會發(fā)動和組織居民參與社區(qū)教育。各街道凡是有教育培訓項目的均由社區(qū)居委會進行宣傳，發(fā)動居民群眾報名參加。根據(jù)各部門、各時期的宣教要求和社區(qū)特點開展有針對性的居民教育和文體活動。如農(nóng)林街每年舉辦勞動就業(yè)、青少年補習、英語教育、婚育知識、嬰幼兒知識、集郵知識、辦公軟件應用、平面設計、老年人太極拳、跆拳道、歌詠舞蹈、黨員教育等各類教育培訓講座1200多場次。大塘街通過社區(qū)教育中心等教學點向不同人群提供內(nèi)容豐富的社區(qū)教育培訓。2023年對1900人次失業(yè)人員開設了職業(yè)指導和技能培訓課程，有針對性地組織失業(yè)下崗人員根據(jù)自己所需和企業(yè)要求參加各種職業(yè)技能培訓。同時，街道文教、計生、婦聯(lián)、司法各部門均利用市民學校、學習小組等組織，積極開展學習計生政策、法律、保健等各類教育活動。2023年，大新街組織了1751名失業(yè)人員參加了職業(yè)指導課程，其中有144人通過了技能培訓考試，有3人自主創(chuàng)業(yè)成功。

3、民生為本，初步打造社區(qū)教育特色品牌

各街道根據(jù)轄區(qū)居民的特點和需要開展社區(qū)教育與文體活動，打造社區(qū)教育特色品牌。大東街為加強外來人員的教育管理，創(chuàng)新了開展外來工融入社區(qū)的金雁學校等社區(qū)教育特色品牌系列，被廣東省社會治安綜合治理工作現(xiàn)場會評為全省優(yōu)秀榜樣。廣衛(wèi)街結(jié)合社區(qū)鄰居節(jié)，把社區(qū)培訓的相關知識融入活動中(如近期鄰居節(jié)的迎亞運和創(chuàng)文明的知識活動)，使學習形式更豐富，市民更容易接受。大塘街利用轄區(qū)紅色史跡資源、文化街區(qū)的歷史傳承，打造紅色講堂、社區(qū)國學院、社區(qū)書吧、秉正文化廣場等特色教育和文化項目。大新街逐步形成獨具特色的社區(qū)文化活動品牌：一是開設大新古壇，由__市粵語說書老藝人顏志圖先生每年講古15場50多段故事;二是開設大新影壇，每月底在社區(qū)露天廣場免費為群眾放電影，為大新居民提供了豐富的精神食糧;三是開展婦女讀書班活動，參加婦女讀書班人數(shù)近150人， 2023年，大新街婦女讀書班被評為全國讀書先進集體;四是舉辦老少皆宜的社區(qū)文化開放活動日，街文化站堅持每個星期日全天安排街道的歌舞團、粵劇團、合唱團在文化站免費為群眾演出，進行龍獅、書畫、攝影、漫畫、燈謎等展示。洪橋街打造的鮮明區(qū)域特色街坊文化、客家文化社區(qū)文化系列。

4、整合社區(qū)資源，初步形成社區(qū)教育大格局。

各街充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，與轄區(qū)相關機團單位結(jié)成社區(qū)教育共建關系，利用他們在場地、師資等方面的有利條件，把社區(qū)教育網(wǎng)絡拓展到社區(qū)各個層面。如北京街發(fā)揮青年文化宮電影院作用定期為老年人舉辦專場免費電影，并聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)機團單位的場地以彌補街道文化站場地不足。華樂街也積極利用轄區(qū)內(nèi)市財校、21中和中星小學等場地作為社區(qū)教育陣地，開發(fā)轄區(qū)教育人才資源，挖掘出屈干臣等有一定社會名氣和教學能力的社區(qū)師資，一些社區(qū)居委會主任還能夠親自為居民講授民政、衛(wèi)生等課程。大東街以40中教師為主體，建設社區(qū)教育講師團，形成社區(qū)教育合力。農(nóng)林街發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)名校多、名師多、名人多的優(yōu)勢，定期專門聘請中山大學北校區(qū)的專家教授，為社區(qū)群眾開展疾病預防、中老年人保健、生殖健康知識等培訓講座，聘請轄區(qū)內(nèi)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為社區(qū)青少年開展青少年心理輔導講座、組成社區(qū)幫教小組等。廣衛(wèi)街發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)名醫(yī)院、學校的優(yōu)勢，定期為社區(qū)群眾開展衛(wèi)生保健知識和社區(qū)迎亞運英語100句等培訓講座。

有些街積極與社會教育機構(gòu)合作，利用自身社區(qū)學校陣地，推動政府主導與社會參與相結(jié)合，創(chuàng)新社區(qū)教育辦學路子。華樂街掛牌中山大學繼續(xù)教育培訓基地農(nóng)林街與中大星城職業(yè)計算機培訓學校合作，建立農(nóng)林地區(qū)計算機培訓中心，在教學設備、師資力量、教學計劃等方面展開合作，并利用社區(qū)勞動保障服務中心等提供的用人、求職信息為學員提供長期培訓，形成培訓、考核、就業(yè)一條龍?zhí)厣?與晨風學校合作，開展再就業(yè)培訓、學歷深造等教育項目;與靈格風等教育機構(gòu)合作，開展全民學英語教育活動等。

(三)區(qū)屬職能部門和群團單位開展社區(qū)教育的情況

1、由區(qū)屬職能部門和群團單位牽頭主辦或者資助，形成全區(qū)多渠道，線面結(jié)合辦學的社區(qū)教育結(jié)構(gòu)體系。街道建成掛牌的各類社區(qū)教育學校大多數(shù)由區(qū)屬職能部門和群團單位牽頭主辦或者是進行業(yè)務指導。如區(qū)文化局著力實現(xiàn)了全區(qū)265個社區(qū)一社區(qū)一文化室全覆蓋，并建成以__區(qū)圖書館為中心，輻射到93所學校、288個基層服務點的文化共享工程服務網(wǎng)絡(含綠色網(wǎng)園);由區(qū)民政局牽頭主辦社區(qū)學校;由科協(xié)牽頭主辦社區(qū)科普學校(教務管理由街道文化站站長負責);由區(qū)計生局牽頭主辦婚育學校;由區(qū)婦聯(lián)(區(qū)家庭教育促進委員會)牽頭主辦兒童家長學校等，構(gòu)成了各街道社區(qū)教育的主體力量。

2、區(qū)職能部門(人民團體)自辦社區(qū)教育培訓機構(gòu)，與街道的社區(qū)教育學校項目有所區(qū)別，錯位發(fā)展。部分區(qū)屬職能部門(人民團體)已經(jīng)開辦了各類培訓機構(gòu),形成培訓品牌。 如區(qū)勞動與社保局主辦就業(yè)訓練中心，今年已經(jīng)開設種類技能培訓班242期，培訓人數(shù)8358人;區(qū)民政局主辦的__區(qū)老人學校,由區(qū)殘聯(lián)主辦的殘疾人康復訓練中心、青少年特殊教育，黃花崗科技園主辦黃花崗科技園黨校和大學堂，區(qū)文化局下屬區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)博物館常年開設的文化藝術教育培訓項目課程及越秀小講堂，團區(qū)委主辦區(qū)青少年事業(yè)發(fā)展中心及街道青少年社區(qū)服務中心、青年志愿者服務站、社區(qū)團校和知心家庭學校等，都在本市和全區(qū)有較大影響，成為全區(qū)社區(qū)教育的重要力量，與街道文化宣傳式、任務培訓式和社區(qū)共建式的社區(qū)教育項目形成錯位發(fā)展，互為補充。

(四)我區(qū)社區(qū)教育主要特色課程

目前我區(qū)社區(qū)教育主要是非學歷教育、公益性教育為主，主要有四大塊：一是與職能部門的社區(qū)工作密切相關的社區(qū)業(yè)務類課程;二是社區(qū)居民再就業(yè)所需的轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能課程;三是社區(qū)生活所需的普及適應性課程;四是居民個人能力增值所需的素質(zhì)提高型課程。第一和第二類在社區(qū)教育課程數(shù)量上占了絕大部分，但培訓面卻十分有限，且第二類課程需要一定的門檻。而對滿足社區(qū)居民發(fā)展需求的相關培訓內(nèi)容，尤其是對外來人員融入社區(qū)所需的知識和素質(zhì)培訓，尚未能夠滿足要求。根據(jù)對部分街道和職能部門、群團組織的調(diào)查，我區(qū)社區(qū)教育主要特色課程如下：

三、我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題和教育需求分析

為深入摸清__區(qū)我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題和居民的培訓需求，__區(qū)社區(qū)教育學院一院專門組織了調(diào)研組到若干街道進行重點調(diào)研。相關街道對于這次社區(qū)教育工作調(diào)研很重視，在組織人員、選擇與會人員類別和準備相關資料等方面比較細致全面，基本保證了調(diào)研取得第一手資料和資料科學性。

本次調(diào)查受訪對象包括街道機關干部、專職社工、熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民骨干、下崗失業(yè)居民代表，受訪人數(shù)共193人，共發(fā)放問卷193份，回收193份，其中有效問卷193份，有效率為100%。

(一)我區(qū)社區(qū)教育存在的主要問題

1、對社區(qū)教育認識不足。通過對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，在193名受訪者當中，雖然大專以上學歷的占72%(見下圖三)，但有64%的被訪者(見下圖5和圖7，其中包括部分的黨政機關干部和企事業(yè)職工)對社區(qū)教育了解程度是一般的。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),各街道居民對于社區(qū)教育的認識不一致，主要有：一是對社區(qū)教育內(nèi)容不了解。社區(qū)工作者和居民往往把社區(qū)教育等同于民政、計生宣傳、文體活動等。座談中以登峰街反映較為顯著，部分老年人代表也認為社區(qū)教育更多是社區(qū)文娛活動如老年人交誼舞、歌詠活動、棋琴書畫等。二是對社區(qū)教育工作與社區(qū)政務工作相混淆。街道社工反映這方面意見較多，特別是認為當前社區(qū)工作者的工作強度大，應付性任務多，對社區(qū)教育工作往往是被動應付，想辦法湊足學習人數(shù)了事。三是對為社區(qū)教育認識片面。把社區(qū)教育視作傳統(tǒng)學校教育的延伸和補充，或當作青少年的校外教育，或當作成人教育、職業(yè)教育等正規(guī)學歷和非學歷教育的補充，沒有認識到社區(qū)教育深刻內(nèi)涵。

2、社區(qū)教育工作的應急性、隨意性大，未有總體規(guī)劃?，F(xiàn)行的社區(qū)教育管理體制和運行機制還很不完善，參與的部門多但具體實施的部門少。作為社區(qū)教育的直接組織者和實施者，街道的主觀隨意性較大，缺乏必要的科學性指導。如登峰街居民反映，街道的社區(qū)教育主管部門不明，方向和計劃不清楚，往往一些培訓項目是來自有關職能部門的臨時性布置，社區(qū)只能被動應付，難以真正發(fā)動有需要的居民參加，直接影響社區(qū)教育活動的實施效果。同時，在目前教育資源條塊分割、部門所有的體制下，利用、拓展轄區(qū)內(nèi)教育資源時，需要做大量的協(xié)調(diào)組織工作，缺乏相應制度保障。街道大部分代表反映目前的社區(qū)教育主要是黨政機關宣傳職能的延伸，真正針對居民群眾需求的教育培訓項目，如電腦和網(wǎng)絡教學、家居技能、老年人文化和保健等還較少，而且未能形成長效機制。

3、社區(qū)教育層次和組織程度較低。目前，社區(qū)教育的學員以中老年者居多，民政救濟對象多，固定參加培訓者多。其他市民對社區(qū)教育的知曉率比較低，因此實際參與面較窄小。另外，__區(qū)街道不少社區(qū)空掛戶超過50%，人戶分離問題嚴重，比較難以做到社區(qū)教育全面組織和廣泛普及。社區(qū)教育大多數(shù)以保健、休閑、生活娛樂等項目為主，無法吸引更多高素質(zhì)的居民參與。如何不斷提高社區(qū)教育的辦學水平和辦班質(zhì)量，不斷引導居民提高自己的文化需求和學習需要，吸引居民積極主動參與，是社區(qū)教育面臨的現(xiàn)實問題，也是社區(qū)教育未來發(fā)展亟需解決的重大課題。

4、場地、師資、管理人員、課程和經(jīng)費等資源配置嚴重不足。一是社區(qū)教育的場地不足。特別是登峰街等區(qū)域面積較大的街道反映比較強烈，要求社區(qū)教育點基本上在家門口，步行數(shù)分鐘的路程。二是街道目前沒有專門負責社區(qū)教育的專職人員來承擔具體管理工作。三是由于師資的供給方和需求方信息的不對稱，社區(qū)師資隊伍缺乏和社會閑置師資并存。如北京街等老齡化程度超過30%的街道反映社區(qū)教育的師資不足的比較強烈，很多社區(qū)難以尋找到適合社區(qū)教育的教師。四是社區(qū)教育課程設置不講究。往往憑街道的主觀熱情和政治任務設置，社區(qū)教育基本被定位在組織居民群眾說說唱唱、蹦蹦跳跳，不太重視社區(qū)文化向縱深發(fā)展和社區(qū)人文精神的營造。五是社區(qū)教育的經(jīng)費不足。各街道沒有專項的社區(qū)教育經(jīng)費，特別是作為社區(qū)教育主要基地的街道文化站的經(jīng)費不足，難以承擔社區(qū)教育的重任，即使承擔了職能發(fā)揮也不充分。社區(qū)教育雖然以公益性為主，一些培訓項目也會向居民適當收取費用。但從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析看，社區(qū)居民對自費接收教育的程度還不是很廣(見圖14)，而且愿意付出的費用也不高(見圖15)，推廣社區(qū)教育初期政府投入更顯重要。

(二)我區(qū)社區(qū)居民的教育需求

1、社區(qū)教育面向的層次。

從調(diào)查結(jié)果看，社區(qū)教育主要面向兩個層次：在職的社區(qū)居民、退休或沒工作的社區(qū)居民(見下圖4)。社區(qū)教育要滿足不同層次的對象的教育需求，要加強社區(qū)培訓課程的針對性和實用性。要做到幾個結(jié)合:將群體的共性需求與個體的個性需求有效結(jié)合;將長期性的需求和短期的應急需求相結(jié)合;將提高居民生活質(zhì)量和促進就業(yè)相結(jié)合。

2、社區(qū)居民喜歡的教育方式。

從調(diào)研結(jié)果來看，社區(qū)居民希望采取的教育形式包括：到社區(qū)教育點舉辦的居民生產(chǎn)生活所需要的知識講座及短期相關內(nèi)容培訓班、一些現(xiàn)代科技知識和應用性技能的講座、利用業(yè)余時間到成人學校以及利用網(wǎng)絡在家學習(見下圖9)。

通過調(diào)研，社區(qū)居民反映當前社區(qū)教育的形式不夠多樣化。50%以上的社區(qū)居民表示最喜歡的教育方式為專題知識講座和文體活動，其它如參觀、觀看錄像、主題研討會和網(wǎng)絡遠程教學等也較受群眾歡迎。

3、社區(qū)居民的培訓需求。

從調(diào)研情況來看，居民群眾對再就業(yè)技能培訓和大學生求職知識培訓的需求最強烈，并希望培訓后能得到相關的社會承認的資格證書。其次對社會公德教育和修身養(yǎng)性情趣培養(yǎng)的需求較多。我們了解到目前社區(qū)居民希望開設的課程主要包括以下幾類：①衛(wèi)生保健;②家庭安全知識;③家庭理財;④家政服務;⑤電腦操作及互聯(lián)網(wǎng)使用;⑥法律常識;⑦流動人口和外來人員第二代的素質(zhì)教育、公德教育;⑧下崗就業(yè)技能培訓;⑨大學生就業(yè)指導;⑩家庭教育，包括如何教育小孩、家庭成員如何相處、婚姻繼承法律知識等。(見圖11)

4、社區(qū)居民對學習教材的需求。

大部分社區(qū)居民認為在接受社區(qū)教育的同時，應該配套發(fā)放社區(qū)教育的課程材料，包括圖文并茂的小冊子和一些根據(jù)課程需要編寫的教材。

5、社區(qū)居民對學制方面的需求

表6反映出，在成人教育方式上，居民希望不占用工作時間來參加一些講座或培訓。據(jù)調(diào)查顯示,居民認為社區(qū)學院能學制靈活，可利用業(yè)余時間進行學習，不影響工作是其最吸引人的特點，有73%人次的居民持這樣的觀點;而把社區(qū)學院能就近學習學費低廉居其次，說明隨著人民的生活水平提高，人們具備一定的經(jīng)濟承受能力利用業(yè)余時間進行充電，培養(yǎng)興趣愛好等精神方面的需求成為人們迫切需求，

(三)分析結(jié)論

1、我區(qū)社區(qū)教育現(xiàn)有優(yōu)勢條件

(1)各街道已具備開展社區(qū)教育的良好基礎。已經(jīng)掛牌成立社區(qū)學校(包括社區(qū)黨校、市民學校、科普黨校、婚育學校、兒童家長學校、綠色網(wǎng)園等)，依托街道文化站、街道黨員服務站、轄區(qū)學校和機團建立社區(qū)教育培訓基地。

(2)組織機構(gòu)較為健全，管理較為規(guī)范。普遍成立指導機構(gòu)，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)社會人才資源組建師資隊伍(社區(qū)教育教師團、專家?guī)熧Y庫、社區(qū)幫教小組等)。

(3)建立社區(qū)教育組織宣傳發(fā)動網(wǎng)絡。依托居委會、社工網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳網(wǎng)絡等對相關教育培訓項目作組織發(fā)動、宣傳，居民對社區(qū)教育已具備一定知曉度

(4)涌現(xiàn)一批課程資源。黨員教育、社會工作者技能培訓、青少年教育、就業(yè)和再就業(yè)培訓、勞動技能和繼續(xù)教育、婦女權(quán)益保護、普法、科普、老年人保健、居民文娛體育等十個大類課程已成為各社區(qū)普遍開展的通用課程，發(fā)展較為成熟。

(5)有一批人文歷史特色和人脈資源形成的社區(qū)教育品牌。如金雁學校、 社區(qū)鄰居節(jié)、紅色講堂、 社區(qū)國學院、社區(qū)書吧、文化廣場、大新古壇、 婦女讀書班等

(6)有一批基團單位和教育培訓機構(gòu)合作的合作者。如轄區(qū)中小學、駐區(qū)單位、中山大學、中大星城職業(yè)計算機培訓學校、晨風學校、靈格風等合作單位，為政府主導與社會各方共同參與的大教育打下良好基礎。

2、我區(qū)社區(qū)教育制約因素

(1)內(nèi)部因素：

一是課程結(jié)構(gòu)不盡合理。主要集中為任務性培訓、臨時性培訓、應景性培訓，能夠長期發(fā)展的特色品牌不多。

二是發(fā)展動力不足。主要是行政部門一頭熱，居民參與熱情及社區(qū)民間教育組織參與動力不足。

三是規(guī)劃引導不足。對社區(qū)教育缺少全區(qū)性的規(guī)劃指引和鼓勵措施，缺乏教育成果展示宣傳平臺,一些街道和部門的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。

四是思想認識局限。相當多的部門和居民對社區(qū)教育的內(nèi)涵和作用沒有充分認識，社區(qū)工作者對社區(qū)教育仍視作臨時性工作，被動應付,居民對社區(qū)教育的期望仍然不高。

(2)外部因素

一是政策法律上的障礙。社區(qū)教育學院尚未得到國家教育部的正式認可，社區(qū)教育也沒有具體政策，導致其經(jīng)費、編制、身份不能落實，工作開展面臨較多困惑。

二是社會知曉率較低。許多人不知曉社區(qū)教育學院，現(xiàn)有社區(qū)教育項目對社區(qū)群眾覆蓋率較低，造成社區(qū)群眾對社區(qū)教育參與率、認同率偏低，社會認可度比較低。

三是未形成鮮明區(qū)域性品牌。與已成為鮮明區(qū)域性品牌的我區(qū)基礎教育相比，社區(qū)教育雖是遍地珍珠，但層次不高、缺少亮點，特色不鮮明，社區(qū)教育影響力有限。

3、我區(qū)社區(qū)教育項目構(gòu)想

按照注重建設，打牢基礎，突出重點，培植特色，整體發(fā)展、擴大影響的原則，社區(qū)教育項目的側(cè)重點應放在社區(qū)居民急需的而正規(guī)學校教育還覆蓋不到，或不能很好解決的技術技能教育培訓項目上，放在支持社區(qū)建設學習型社會所需的精神文化產(chǎn)品上，努力開拓社區(qū)教育新的空間。

根據(jù)調(diào)查，目前社區(qū)居民需要提供的課程主要包括以下幾類：(1)衛(wèi)生保健;(2)家庭安全知識;(3)家庭理財;(4)家政服務;(5)電腦操作及互聯(lián)網(wǎng)使用;(6)法律常識;(7)流動人口和外來人員第二代的素質(zhì)教育、公德教育;(8)再就業(yè)技能培訓;(9)大學生就業(yè)和職業(yè)設計指導;(10)家庭教育，包括孩子成長、家庭成員相處、家庭倫理、婚姻繼承法律知識等。同時，我區(qū)社區(qū)工作者也急需提供有關心理壓力調(diào)適、社會工作技能培訓(電腦技能方面、物業(yè)管理方面、檔案管理方面、突發(fā)事件處理方面等)方面的培訓項目。對于上述社區(qū)培訓需求，可以大體分為：

1、條件成熟的項目。主要是各街道已有的成熟項目，如就業(yè)培訓項目、老年保健項目、生態(tài)文明與綠色行動教育、環(huán)保教育、外來務工人員及其子女教育、婚育知識等，可以馬上在全區(qū)普遍開展。

2、需要完善的近期計劃項目。主要是目前在部分街道和部門正在試點，需要制定計劃，招募師資隊伍，形成系列，由點到面開展并在近期內(nèi)完善。如迎亞運培訓系列，法律維權(quán)，家政服務，家庭理財，網(wǎng)絡應用，攝影，書法藝術等項目

3、有發(fā)展前景的項目。主要是一些創(chuàng)建文明城市的長期性的項目，幫助和引導青年創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的項目，如滿足市民精神層面需求文化藝術項目，充實自我、實現(xiàn)自我價值的職業(yè)發(fā)展項目，面向未來引導市民消費理念轉(zhuǎn)變的教育，低碳型城市建設和消費的教育項目，保護城市生態(tài)教育項目等，要組織人力進行課程的開發(fā)和研究。

四、發(fā)展__區(qū)社區(qū)教育(成人終身教育)的路徑選擇

(一)進一步明確推進社區(qū)教育工作的指導思想、原則和目標

1.指導思想

從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，以社區(qū)教育學院建設為龍頭,以街道分院和轄區(qū)培訓機構(gòu)為網(wǎng)絡,以促進居民人力資源增值為目的,統(tǒng)籌整合我區(qū)基礎教育和成人教育培訓資源，利用和發(fā)揮教育知識資本資源,形成教育合力;以加強管理和提供服務為手段，建立適應社區(qū)建設和居民學習需求的社區(qū)教育管理服務體制、運行機制，促進社區(qū)終身教育體系的建立和學習型城區(qū)建設。

2.促進社區(qū)教育發(fā)展的原則

(1)社區(qū)教育內(nèi)容的本土化原則。要以貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活為社區(qū)教育培訓活動理念。結(jié)合區(qū)域資源實情，聯(lián)系居民實際，秉承讓學習融入生活的發(fā)展理念，從國家中心城市核心區(qū)的實際出發(fā)，以社區(qū)居民的人文素質(zhì)和成長需求作為培訓內(nèi)容，開發(fā)越秀特色的菜單式課程和教育項目，滿足居民提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)換職業(yè)、陶冶情操的多樣性需要。

(2)社區(qū)教育運作模式的服務型原則。要樹立服務意識，秉承面向大眾，弱勢優(yōu)先的理念，根據(jù)居民需求，為__區(qū)居民提供全員、全程、全面的教育服務。進一步規(guī)范管理機制，理順關系，探索適應本區(qū)居民需求的社區(qū)教育運行模式、評估體系和考核方式，讓社區(qū)教育的培訓服務網(wǎng)絡真正運行起來。開展具有區(qū)域特色、靈活開放、滿足人民群眾多樣化教育需求的各種活動，起好示范引領作用。

(3)社區(qū)教育活動的發(fā)展性原則。要以促進社區(qū)和諧發(fā)展、促進社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量提高為宗旨，秉承社區(qū)一切活動皆課程和 每天進步一點點的理念， 不斷豐富教育培訓的內(nèi)容、手段、方式與途徑，增強社區(qū)教育的針對性與實效性，不斷探索大眾化、生活化、個性化的教育體系和教育方式，提高社區(qū)教育的吸引力和自我發(fā)展能力。。

(4)社區(qū)教育推進的參與性原則。要以自治、參與、協(xié)調(diào)的理念推進社區(qū)教育，在教育對象上，從以戶籍管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃幼∩鐓^(qū)服務為主;在培訓措施上，從以條塊結(jié)合、條條(職能部門的任務培訓)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)闂l塊結(jié)合，塊塊(街道分院對本社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃教育項目、行政組織、自治組織、民間組織、中介組織廣泛參與)為主;在推進工作上，從以行政手段推進為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)組織和居民依法自治，主動參與、社會監(jiān)督為主。

3、社區(qū)教育發(fā)展的目標

(1)近期發(fā)展目標

按照全國社區(qū)教育實驗區(qū)的要求，構(gòu)建具有數(shù)字平臺、全員參與、自主選擇、多樣服務特色的社區(qū)教育模式，打造越秀社區(qū)教育特色品牌;完成社區(qū)教育建章立制工作(包括社區(qū)居民終身學習制度、社區(qū)教育課程開發(fā)與建設制度、社區(qū)教育科研制度、社區(qū)教育志愿者管理辦法、社區(qū)教育經(jīng)費管理辦法等)，開展社區(qū)教育志愿者招募工作，啟動__區(qū)社區(qū)教育十二五發(fā)展規(guī)劃的編制工作;力爭越秀社區(qū)教育的整體水平和綜合實力位于全省同類城區(qū)的前列。

2、中期發(fā)展目標

通過社區(qū)教育實驗，面向社區(qū)居民廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓活動，使社區(qū)居民年培訓率逐步達到80%以上，基本滿足社區(qū)居民多樣化教育需求;建立起完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡，廣泛開展創(chuàng)建學習型組織的活動;社區(qū)各類教育資源得到有效整合，基本上向社區(qū)居民開放，社區(qū)教育的質(zhì)量和辦學效益顯著提高;形成具有教育文化核心區(qū)特色，有利于促進社區(qū)教育發(fā)展的管理模式和運行機制，力爭在全市率先建成學習型城區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)的目標。

3、遠期發(fā)展目標

構(gòu)建終身教育網(wǎng)絡，創(chuàng)建具有區(qū)域特色的終身學習、全員學習、全過程學習和團體學習的學習型社區(qū)。借助我區(qū)教育現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢整合全區(qū)教育資源，公辦、民辦、社團、外資等培訓機構(gòu)共同參與，實行政策資源、項目資源和師資資源共享，為社區(qū)居民提供廣泛多樣的終身學習社會教育系統(tǒng)，使社區(qū)成員素質(zhì)得到整體提高、生活質(zhì)量得到顯著改善。

(二)辦好__區(qū)社區(qū)教育學院

組建社區(qū)教育學院是發(fā)展社區(qū)教育、構(gòu)筑終身教育體系和學習化社會的重要載體，也是全面提高社區(qū)居民素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧社會的有效途徑。北京、上海等地的成功經(jīng)驗說明，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，通過組建社區(qū)學院來提升社區(qū)教育質(zhì)量，是切實可行也行之有效的。

1、社區(qū)教育學院的辦學宗旨

以適應社會需求為導向，以整合教育資源為手段，以提高社區(qū)成員的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，以構(gòu)建學習型社會和終身教育體系為目標，積極為社區(qū)全體成員提供全面、全程、全方位的教育服務，為促進社會經(jīng)濟發(fā)展和建設國家中心城市文化教育核心區(qū)提供智力支持。

2、__區(qū)社區(qū)教育學院的功能定位

(1)協(xié)助政府統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)社區(qū)教育職能。制定全區(qū)性的社區(qū)教育年度計劃;組織、指導和評價各社區(qū)教育學院分院及社區(qū)教育培訓機構(gòu)的社區(qū)教育實施工作;協(xié)助教育行政部門開展社區(qū)教育工作;負責社區(qū)教育的理論探討、政策研究、計劃制定、任務分解、業(yè)務指導、進度督察、效果評估、經(jīng)驗總結(jié)、成果推廣等。

(2)社區(qū)成人學歷教育功能(由社區(qū)教育學院二院負責)。開展多層次的文化培訓和繼續(xù)教育工作，以滿足社區(qū)成員提高學歷層次的多樣化要求。一是獨立開展成人中等學歷教育;二是通過與各類高等院校合作，舉辦高等教育學歷班、自學考試或遠程教育輔導班。

(3)社區(qū)成人非學歷教育與培訓功能。一是依托社區(qū)內(nèi)的各類教育培訓機構(gòu)和職業(yè)院校，與勞動、企業(yè)和其他有關部門合作開展非學歷的職業(yè)資格教育和技能培訓，為社區(qū)成員提高各種在崗、上崗及轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓，提高在職人員的專業(yè)技術水平，提升社區(qū)成員的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。二是培育、整合區(qū)內(nèi)民間社區(qū)教育組織，形成社區(qū)教育網(wǎng)絡，開展青少年教育、老人教育、公民道德教育、文化藝術教育、家園文化教育等社區(qū)精神文明教育，把社區(qū)教育開發(fā)成為社區(qū)居民的公共客廳、 公共課堂、公共樂園。

(4)社區(qū)的遠程網(wǎng)絡教育中心功能。在各街道分院建設網(wǎng)絡遠程教育基地和信息站，建立功能強大、技術先進的學習型城市的網(wǎng)絡信息平臺，輻射社區(qū)內(nèi)的各種教育機構(gòu)、工廠和居民家庭，隨時為社區(qū)居民提供通暢的獲取學習資源的場所和渠道。

(5)社區(qū)的教育服務功能。一是為社區(qū)專兼職教師隊伍和社區(qū)教育志愿者提供多種形式和內(nèi)容的再教育培訓，加強學習交流，提高其工作能力。二是拓展社區(qū)的教育服務范圍，開展外聯(lián)和協(xié)調(diào)工作，建立社區(qū)教育學院與區(qū)域內(nèi)的各類教育機構(gòu)的溝通渠道，形成社區(qū)教育中介服務體系，將各類教育信息集中到社區(qū)教育學院，面向社區(qū)提供信息登記、發(fā)布、咨詢等服務。三是協(xié)調(diào)區(qū)屬單位各類培訓中心、培訓點承擔相關的社區(qū)教育職責，建立資源共享、優(yōu)勢互補的合作關系。四是建章立制，形成工作匯報、考核、評估、獎勵工作機制，使社區(qū)教育工作逐步規(guī)范化、制度化。五是挖掘、開發(fā)社區(qū)內(nèi)的教材資源。以轄區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史事件、優(yōu)秀人物為題材，編寫鄉(xiāng)土教材，為社區(qū)教育提供更多精神產(chǎn)品。

(三)加強社區(qū)教育的保障措施

1、加大宣傳力度，擴大社區(qū)教育影響

一是與區(qū)委宣傳部合作利用各種宣傳媒體，及時公布各街道、各部門培訓信息;二是由街道和社區(qū)工作者在面對居民的日常工作中進行廣泛宣傳;三是利用社區(qū)宣傳陣地對社區(qū)教育學院及各街道分院的培訓計劃、內(nèi)容進行廣泛的傳播，提高居民的知曉率;四是對本區(qū)社區(qū)教育先進單位和個人、學習積極分子進行評選，授予榮譽，擴大社會影響。

2、形成工作機制，規(guī)范社區(qū)教育管理

各街道分院街道社區(qū)教育工作機構(gòu)，有專人負責，每季度一次全區(qū)街道分院的工作例會，匯報工作，溝通信息，安排培訓任務。社區(qū)教育年度工作計劃納入街道社會事業(yè)發(fā)展計劃，做到年初有計劃、年末有總結(jié)、平時有活動，進一步規(guī)范社區(qū)教育管理體制。

3、落實經(jīng)費保障，滿足社區(qū)教育需要

除各職能部門的任務培訓經(jīng)費仍按原有渠道不變，專項用于社區(qū)培訓外，社區(qū)教育學院運作的基本費用由區(qū)政府列入?yún)^(qū)財政預算，社區(qū)教育學院一院對各分院項目運作成效作評估和實施質(zhì)量管理，根據(jù)其項目實際成效提供經(jīng)費資助。對于可以完全按照市場化運作的項目，社區(qū)教育學院可根據(jù)教學內(nèi)容及相關收費標準，適度收取費用。通過三個方面籌集經(jīng)費，滿足居民的各種教育需求，形成社區(qū)學院發(fā)展的良性循環(huán)機制。

4、整合各類資源，提升社區(qū)教育合力

建立區(qū)社區(qū)教育工作委員會和社區(qū)教育學院兩級協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)整合各部門各條線下達的宣傳教育學習任務，形成__區(qū)年度社區(qū)教育計劃，下達到各街道分院和行業(yè)培訓機構(gòu)，進一步有效發(fā)揮社區(qū)教育的功能，形成合力。

5、形成制度保障，完善社區(qū)教育管理

通過建立《__區(qū)社區(qū)教育工作實施辦法》、《__區(qū)社區(qū)教育課程開發(fā)與建設制度》、《__區(qū)社區(qū)教育科研制度》、《__區(qū)社區(qū)教育志愿者管理辦法》、《__區(qū)社區(qū)教育經(jīng)費管理辦法》、《2023年__區(qū)社區(qū)教育街道分院管理辦法》《__區(qū)社區(qū)教育檔案管理制度》等各項社區(qū)教育管理規(guī)章，完善社區(qū)教育的宣傳教育、隊伍管理、目標責任、工作督查、、管理臺帳、考核獎懲等制度，規(guī)范社區(qū)辦學行為，以制度保障促進組織資源、物質(zhì)資源和人力資源的整合。

6、建設三支隊伍，打造高素質(zhì)多層次社區(qū)教育師資體系

通過全區(qū)性招募活動，組成專兼職師資隊伍和志愿者隊伍。一是由街道與學校共建，建立中小學教師下社區(qū)制度，規(guī)定一定量的課時用于社區(qū)教育;二是建立社區(qū)教育人力資源登記制度，通過摸底調(diào)查，廣泛動員，將社區(qū)居民中的各類人才組織起來，組建社區(qū)教育講師團，開展符合居民需要的教育活動。形成我區(qū)社區(qū)教育專職隊伍精、兼職隊伍強、志愿隊伍廣的師資隊伍體系。

第2篇 關于××區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關于××區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現(xiàn)狀這一主題展開了細致調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、我區(qū)教育基本現(xiàn)狀

1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實施中小學布局調(diào)整規(guī)劃，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學校208所，其中幼兒園126所，小學53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農(nóng)村稅費改革切實減輕了農(nóng)民負擔，全區(qū)中小學嚴格執(zhí)行省、市收費標準，我區(qū)各校又采取一系列的'控流'措施，初中、小學的學額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大'普九'教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高'普九'內(nèi)涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標；緊密結(jié)合地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程',全區(qū)學校危房改造工程業(yè)已竣工.

6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進學校 所，省實驗小學2所，省級模范小學1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有 所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1） 負債辦學問題突出。

近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經(jīng)費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學校背負著學校建設、設備添置等欠下的巨額債務，使學校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負債；不發(fā)展，少負債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗小學而添置設備，至今仍欠下了30余萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進學校而欠下了150余萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現(xiàn)欠外債1700余萬（由原二十一中轉(zhuǎn)來，無力償還），徐州七中目前仍負債 萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心小學欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學高峰期，學校學生人數(shù)成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

（2） 自用經(jīng)費嚴重不足。

目前農(nóng)村中小學特別是小學，公用經(jīng)費嚴重不足，屬“生存型”學校。按照省制定的農(nóng)村中小學公用經(jīng)費標準和定額，全區(qū)中小學日常公用經(jīng)費的缺口高達214.28萬元。缺口率為19%。公辦學校中，小學每人每生每學期50元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學期80元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠，局提5元。除去學校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經(jīng)費少之又少，更談不上改善辦學條件和添置現(xiàn)代化的教學設備了。

2、師資隊伍狀況堪憂。

教學質(zhì)量是學校辦學生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學校，獲取一流的質(zhì)量，調(diào)查表明，我區(qū)師資隊伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。

（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力

隨著近年來高初中學生入學人數(shù)的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數(shù)學、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進入入學高峰期，至2023年才能緩解。按1%的初中輟學率、75%的高中入學率來計算，從2023年起至2023年，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀（每年按500人計算），我區(qū)高中段將凈增學生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學生僅為9009人，在未來的四年里，初、高中階段將面臨嚴重的師資短缺的巨大壓力。

由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應聘的很少。加之受財政收入的影響，新分配的教師在相當一段時間里的編制問題不能解決，在農(nóng)村工作的新教師，每月僅能領取150元的代課金，連日常生活消費也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個月。因此相當一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應聘或改行也不愿到我區(qū)來任教。

（2）待遇不均衡引發(fā)的師資隊伍的不穩(wěn)定。

“一區(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經(jīng)濟連年低水平徘徊，再加之在近年來實行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對農(nóng)村教職工的職崗津貼、省綜合補助、省補、市補、節(jié)編獎、取暖降溫費等運用先漲再扣或直接扣除的做法，進而領取國標工資；而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒有等等，進而形成了“一區(qū)兩制”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認為在一個區(qū)同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫(yī)療保險中政府補貼不到位，遺屬補助、拖欠臨時代課人員工資等等。據(jù)統(tǒng)計，目前拖欠農(nóng)村教師的遺屬補助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費668225元，有的已經(jīng)拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農(nóng)村教師特別是離退休教師上訪，越級信訪情況最主要的原因。

賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來，我區(qū)農(nóng)村公辦教師國標工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農(nóng)村公辦優(yōu)秀教師到民辦學校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學校的教師進入民辦學校，因此使得我區(qū)公辦學校“元氣大傷”。

（3）不堪重負動搖了農(nóng)村教師終身從教的信心。

由于農(nóng)村學校特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村學校師資存在缺編現(xiàn)象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠遠超過城區(qū)學校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學生問題，晚上還要輔導學生上自習，為了迎接各種檢查和驗收，甚至農(nóng)忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農(nóng)村教師家庭多為單職工家庭，經(jīng)濟負擔較重，幾百元的國標工資常常滿足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購買農(nóng)資和人情往來需要使得一些教師經(jīng)濟拮據(jù)而難以維持教師的尊嚴。同時，教師還要受到職稱、評優(yōu)、獎金、再進修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。

（4）民辦中學教師停發(fā)“國標”后的穩(wěn)定問題

為滿足群眾對優(yōu)秀教育資源的需求，預防優(yōu)秀師資、生源的流失，經(jīng)區(qū)領導同意并報經(jīng)上級教育主管部門批準，在城區(qū)、大吳和青山泉創(chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財政停發(fā)了其工資（國標部分）后，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重損失，影響到全區(qū)基礎教育的發(fā)展。

3、教育內(nèi)部管理機制不完善

（1） 教育理念有待更新

教育理念是學校發(fā)展的靈魂，是學校前進的指揮棒。而作為學校領導班子，他們的理念的先進與否，將直接影響到整個學校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學校在社會上的聲譽。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少學校的領導班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學目標或思路不切合實際，業(yè)務能力不強，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農(nóng)村教師教學觀念陳舊，不主動去學習新的教育理念，教育教學質(zhì)量不高。因此教師的教育得不到學生的認可，得不到家長的滿意。

（2）評價機制有待完善

素質(zhì)教育的口號盡管喊了多年，我區(qū)的素質(zhì)教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脫考試這個指揮棒。剛剛結(jié)束的第三次全國青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會調(diào)查結(jié)果顯示，'一般來說，老師只喜歡考試成績好的學生'，得到62.0%的被調(diào)查者的認同，這表明教師僅從考試成績評價學生的狀況未得到根本轉(zhuǎn)變。 為了應試。教師只能滿堂灌；為了應考，學生只好滿堂聽。師生同心協(xié)力磨時間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學也上起了早晚自習，什么學生在校時間，教師工作時間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學生就成了教師排名的工具，教師也成了學校排名的工具，誰還記得“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”。因此教師厭教，學生厭學，教師教死書，學生死讀書的現(xiàn)象屢見不鮮。

（3）亂收費問題仍然存在

近年來，我區(qū)加大治理學校亂收費的工作力度，使得學校亂收費的現(xiàn)象得到有效遏制，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些不合理的收費現(xiàn)象依然存在。如各種課外輔導用書、訂報費、保險費、校服名目繁多且在事實上為強行收取。據(jù)家長反映，有的學校課本費通常是預收費用，但結(jié)算后不予退還，因為課外輔導課本也必須買，而課外輔導課本買上后最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學校雖然收取電教費，但是在平日里卻很少使用電教設備，寧可擱壞也不會使用。因此收費問題也成為百姓反映的突出問題。

4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。

由于教育發(fā)展直接取決于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致城鄉(xiāng)學校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經(jīng)濟第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學條件相對優(yōu)越，涌現(xiàn)出大批的省市級實驗學校、示范學校。師資力量雄厚，硬件設備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學校教學條件相對簡陋、教學設備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。

5、農(nóng)村學校學生輟學率居高不下。

一方面新的'讀書無用論'有所抬頭。一些人看到市場經(jīng)濟初期個別暴發(fā)戶沒讀幾年書，就能'出人頭地'，掙大錢，認為農(nóng)村孩子讀書不需多，認識幾個字，會撥弄計算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成小學生、初中生輟學率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農(nóng)民增收緩慢，高校學費十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個大學生，導致鄉(xiāng)村出的大學生越多，經(jīng)濟反而越落后。經(jīng)濟發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶農(nóng)民供養(yǎng)一個大學生一般要傾盡家庭財力，供養(yǎng)兩個或三個大學生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學的家庭則生活相對寬裕。這種現(xiàn)象的存在，使部分農(nóng)民產(chǎn)生'念書賠本'的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學生進行補助，但這對于大量的貧困家庭的孩子來說是“杯水車薪”，因此越來越多學生選擇了輟學打工的道路。

6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展

目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質(zhì)量差、效益低、專業(yè)設置重復等問題的存在，已經(jīng)很難適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展需要；另外社會上對上職中的學生存在偏見。認為一等學生上重點高中，二等學生上普通高中，三等學生上中專、技校最差的學生才上職業(yè)高中。這樣就嚴重刺傷了上職中學生的自尊心，寧愿失學也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專業(yè)市場化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。

7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決

2002年9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標準仍然是集團企業(yè)標準。在省政府2002年41號專題會議紀要和兩礦校移交協(xié)議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府2002年第41號專題會議機要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內(nèi)容。2003年7月21日，徐州礦務集團有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)[2003]181號“關于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息后，多次到徐州礦務集團有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團一直沒有給予答復。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍 沒有明確說法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級信訪，不穩(wěn)定因素很大。

三、理清思路，找準突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。

1、進一步統(tǒng)一思想認識、明確責任。

“百年大計，教育為本。”一個地區(qū)經(jīng)濟水平的高低往往影響著基礎教育的發(fā)展，而基礎教育又為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這里要求我區(qū)各級政府要進一步統(tǒng)一思想、關注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財政依法增加對義務教育的投入，要進一步健全、完善財政體制改革，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在年初編制預算時，對義務教育經(jīng)費要重點保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以此作為考核干部的硬指標。其次出臺多渠道籌措經(jīng)費的政策，加強經(jīng)費使用的監(jiān)督，如稅費改革后的新的農(nóng)業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學校分憂解難，要針對學校負債辦學的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學情況和政績考核掛鉤，想方設法為教育的發(fā)展打開方便之門

2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問題

“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制的實施雖然有效解決了長期拖欠農(nóng)村教師工資的問題。但是目前農(nóng)村教師國標工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區(qū)政府在加快地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關部門盡快解決農(nóng)村教師的各項待遇。這包括落實解決教師的遺屬補助、臨時代課金、防暑降溫費、取暖費等的發(fā)放資金渠道問題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題?！按隽羧恕钡膯栴}不好解決，應該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。

3、轉(zhuǎn)變觀念、科學管理、切實提高教育質(zhì)量

“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強有力的班子就是一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一個優(yōu)秀的教師群體才是學校教學質(zhì)量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻的青年骨干放在領導崗位上。作為學校領導要樹立科學的教育管，用發(fā)展的眼光來指導辦學，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚民主，引導廣大教師參與學校管理，從教師實際出發(fā)，關心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。

要堅持實施并不斷推進中小學素質(zhì)教育，通過全區(qū)中小學課程改革的逐步推開。特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的課程改革工作的指導，并根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求，樹立積極實施素質(zhì)教育的思想，努力探索改革當前應試教育、升學教育模式下造成的那樣一種學制，一個評價標準，一個大綱、一本書，甚至一張試卷的局面。全區(qū)學校要逐步實行教育收費'一費制'制度。要使'一費制'實行，真正對規(guī)范全區(qū)中小學收費管理，減輕農(nóng)民負擔起到了一定的作用。

4、加強師德和終身從教的思想教育。

針對我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現(xiàn)狀，教育主管部門要采取多種形式的活動教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻身精神。目前，我區(qū)農(nóng)村各公辦學校的師德建設工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學，青山泉白集中學等學校的教師雖然只拿國標工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績。

5、狠抓基礎教育的均衡發(fā)展。

一是把建設示范初中和模范小學的重點擺到經(jīng)濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設一批省、市的農(nóng)村示范初中和模范小學。二是加強農(nóng)村薄弱學校的建設，實行城鄉(xiāng)校長、師資交流，為薄弱學校培訓骨干教師，重視薄弱學校辦學條件的改善，開展師德師風、愛崗敬業(yè)精神的教育，切實提高薄弱學校的管理水平和教學水平。三是要重視農(nóng)村教師隊伍建設，要采取優(yōu)惠政策鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，充實農(nóng)村教師隊伍力量，我區(qū)政府及人事部門要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對農(nóng)村中小學核定編額，要充分考慮教學布點和班額及師生比的因素。按需設崗，按崗定責，按崗定員，按員聘任，努力推進全區(qū)中小學人事制度改革，促進教師合理流動，并努力使農(nóng)村中小學教師享受城區(qū)中小學教師同等待遇，同時加強對農(nóng)村中小學的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩(wěn)定農(nóng)村中小學教師隊伍。

6、努力加強職業(yè)高中教育。

為了培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學校，開辦職教中心，對基礎較好的學生進行普通高校對口升學，另一部分進行以勞務輸出為主的職業(yè)技術教育。職業(yè)高中在專業(yè)設置上必須符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向市場，面向現(xiàn)代化，面向農(nóng)業(yè)，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點，為我區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)揮更大作用。

7、加大對民辦教育的支持，規(guī)范民辦教育管理。

要加大對民辦學校的支持力度，著力建設一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專職教師隊伍。教師管理可以參照鼓樓區(qū)、云龍區(qū)的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發(fā)、學校收費繳到區(qū)財政，由區(qū)統(tǒng)一管理使用。

第3篇 區(qū)教育局成職教育改革調(diào)研報告

以職成教育為突破口 構(gòu)筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺

上海市奉賢區(qū)教育局“科教興區(qū)”課題組

本課題調(diào)研報告是區(qū)委科教興區(qū)的總體調(diào)研報告的一部分，區(qū)教育局“以職成教育為突破口，構(gòu)筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺”作為調(diào)研課題，對區(qū)域內(nèi)成職教育改革與發(fā)展過程中所取得的經(jīng)驗與成就進行了回顧，對職成教育面臨的困難與問題進行了剖析，同時研制了對策與措施。報告最后又以“社區(qū)學院調(diào)研報告”及“奉賢中等專業(yè)學校調(diào)研報告”作為局調(diào)研報告的附件，予以佐證。

近幾年來，奉賢職業(yè)教育、成人教育堅持以科學的教育發(fā)展觀為指導，堅持服務經(jīng)濟為宗旨、面向市場為導向，立足提高我區(qū)人力資源素質(zhì)，積極推進辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新，不斷加強知識型應用型技能人才培養(yǎng)，大力開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓，積極推進社區(qū)教育，為奉賢的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出應有的貢獻。

一、奉賢區(qū)職成教育的現(xiàn)狀與概況：

2023年，全區(qū)有各級各類成人教育和職業(yè)教育的學校、培訓機構(gòu)共58 所。其中教育局直屬的有2所（成教中心、奉賢中專），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所，市老年大學奉賢分校1所，部門、行業(yè)（企業(yè)）辦學3所（工業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校、職工培訓學校），社會力量辦學45所。事業(yè)總量達到了286138人次，比上年凈增了9萬人次。而且辦學層次正在高移、重點比較突出，同時又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面，體現(xiàn)了職成教育多功能的特點和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了學歷教育和文化基礎教育，其中接受成人高等教育和外語教育的人數(shù)分別占了35%和36%；又如：有77774人次接受了崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，有157579人次接受了社會文化生活教育，這既適應了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對從業(yè)人員的要求，又為實現(xiàn)農(nóng)民市民化和構(gòu)建學習型組織、學習型社區(qū)提供了良好的教育基礎；再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%，這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。

二、取得的成就與基本經(jīng)驗：

成人教育、職業(yè)教育始終結(jié)合奉賢經(jīng)濟、社會發(fā)展對人才的需求，不斷深化改革與發(fā)展，開拓創(chuàng)新，求真務實，開創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動力培訓的新局面。經(jīng)過近年來的積極探索，在職成教育工作中形成了一定的經(jīng)驗與特色：

1、辦學體制呈現(xiàn)了多元化的良好態(tài)勢。

經(jīng)過多年來的努力，我們在鞏固和調(diào)整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村（企業(yè)）辦學點為基礎的三級辦學網(wǎng)絡的同時，抓住了上海市百所中職校重點建設工程的契機，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的契機，抓住了《民辦教育促進法》及其《條例》相繼出臺并施行的契機，著力推進了職成教育辦學體制改革，又在2023年取得了質(zhì)的突破，逐年形成了政府主導、行業(yè)自主、社會參與的辦學體制格局。

其一，奉賢中等專業(yè)學校的內(nèi)涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領域的一個亮點。抓住奉賢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三個集中”戰(zhàn)略實施，調(diào)整中職專業(yè)設置，瞄準各工業(yè)開發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)的崛起，積極培養(yǎng)一大批中級專業(yè)人才和勞動者。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎，并且學生證了專業(yè)建設，已有計算機應用等專業(yè)成為或申報為上海市重點專業(yè)。更值得指出的是，該校注重教育質(zhì)量，打造品牌優(yōu)勢，2023年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模，畢業(yè)生的就業(yè)率達到了98%的歷史新高。

其二，區(qū)成教中心的功能建設得到了加強。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)職成教育的示范和引領作用，其中，電大作為本區(qū)高等學歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立，事業(yè)規(guī)模日趨擴大；整個中心作為政府辦學的主導地位得到了提升，成為政府部門加強職成教育指導、管理和服務的中介和橋梁，為政府職能轉(zhuǎn)變提供了客觀條件；成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊伍培訓等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機制，從而有效地促進了全區(qū)職成教育整體水平的提高。

其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的布局調(diào)整和功能定位工作進展順利。結(jié)合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和“三個集中”的進程，以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建，在以往開展《上海郊區(qū)成人教育辦學群建設的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校體制、布局、功能的研究》兩項課題工作的基礎上，區(qū)教育局會同各鎮(zhèn)政府對新形勢下成人學校管理體制、設點布局和功能定位進行了深入的調(diào)研，理清了改革的思路，形成了進一步加強建設的意見。落實了積極而科學的操作舉措。目前，這類學校已從原來的16所調(diào)整到了7所，并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制，調(diào)整和優(yōu)化了管理隊伍，明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位，還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學管理運行機制，資源組合得到了優(yōu)化，辦學實力得到了增強，常規(guī)管理得到了規(guī)范，成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化進程中極其重要的智力支撐。

其四，部門和行業(yè)辦學機構(gòu)加大了社會化、規(guī)范化的推進力度。農(nóng)廣校、工技校、職工培訓學校、建設培訓中心等部門和行業(yè)辦學打破了部門、行業(yè)所有的局限，發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢，面向社會，開展各類教育培訓活動，為我區(qū)的職工崗位培訓、職業(yè)技能儲備培訓和農(nóng)業(yè)服務體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻，也為現(xiàn)代企業(yè)教育制度的構(gòu)建開創(chuàng)了新的局面。同時，由于主動參與了社會化培訓市場競爭，學員意識、質(zhì)量意識、品牌意識進一步提升，規(guī)范管理進一步加強。

其五，民辦非學歷教育機構(gòu)健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的16字方針，加大了對民辦非學歷教育機構(gòu)的支持和管理力度，包括：開展了以“貫徹民辦教育促進法，推動民辦教育健康發(fā)展”為主題的風采展示和法制宣傳周等系列活動；組織了校院長和檔案管理員的崗位培訓，建立和完善了辦學水平分等定級評估及其社會公示的長效管理機制。與此同時，還會同民政、物價、稅務等有關部門，開展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗收、執(zhí)法檢查等工作，使民辦非學歷教育機構(gòu)管理真正步入了法制化軌道，從而有效地遏止了以中小學生為對象的文化補課等違規(guī)現(xiàn)象，有效地遏制了無序競爭，凈化了辦學氛圍。目前，全區(qū)這類學校已達到45所，其中a級學校8所，也涌現(xiàn)了一批先進的典型。如：去年我們接受了市教育評估院對a級學校抽查，得到了充分肯定和高度評價，并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓約3.5萬多人次，占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上，涉及學歷教育、職業(yè)技能培訓、專業(yè)技術教育及社會生活類教育等。

2、學習型社區(qū)建設呈現(xiàn)了整體攀升的良好態(tài)勢。

社區(qū)教育蓬勃開展。根據(jù)市委、市府提出的建設學習型城市的總體目標和部署，結(jié)合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，各鎮(zhèn)成人學校都加掛了社區(qū)學校牌子，建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領導掛帥的社區(qū)學校校務委員會，落實了社區(qū)教育的功能和任務。同時，積極扶植了村（居委）的社區(qū)教育點，積極培育了學習型企業(yè)、學習型班組和學習型家庭，從而初步形成了以各種學習型組織為基礎和載體的終身學習網(wǎng)絡，不斷滿足了廣大居民多樣化的學習要求。

在大力推進學習型社區(qū)建設中，順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實事項目，實現(xiàn)了興辦一所區(qū)老年大學和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學校的目標，使老年人學習環(huán)境有了很大程度的改善，并形成了區(qū)老年大學為龍頭、鎮(zhèn)老年學校、各村（居委）老年分校三級老年教育網(wǎng)絡，使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實事工程的實施所取得的成效，得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評價。

我們始終把創(chuàng)建“學習型”社區(qū)，提高全區(qū)市民的整體素質(zhì)作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來，全區(qū)近60萬人次參加學習、進修、培訓，老年教育、婦女教育、農(nóng)民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓等教育蓬勃開展，創(chuàng)建學習型社會正在向縱深發(fā)展。

目前，全區(qū)7個鎮(zhèn)都有社區(qū)學校，組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育，推進成人公益性、娛樂性教育培訓，去年社區(qū)教育培訓達16萬人次，促進地區(qū)精神文明建設。

3、農(nóng)民市民化培訓呈現(xiàn)了項目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢。

立足“三農(nóng)”高度，實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富的目標，以具體項目為抓手，實施“燎原計劃”與“萬家富”工程有機結(jié)合，廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實用新技術培訓，這是我區(qū)多年來在農(nóng)業(yè)勞動者教育培訓上所形成的一大特色。近年來，根據(jù)實現(xiàn)農(nóng)民市民化的新形勢和新要求，改革和發(fā)展這方面的教育培訓又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此，在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學校為載體，落實了18個技術培訓與推廣項目的同時，依托區(qū)農(nóng)廣校，實施了區(qū)府的萬名農(nóng)民培訓實事工程，其完成率達到了143.1%，其內(nèi)容也轉(zhuǎn)到了以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點，并使千余人獲得了綠色證書。在此基礎上，還充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，大力興辦了農(nóng)民職業(yè)儲備培訓和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓，接受培訓的農(nóng)民達1.5萬人次。

為了使這項培訓更加制度化、規(guī)范化和實效化，從而實現(xiàn)以教育支持來加快農(nóng)民市民化的進程，歲末年初時，擬定了《奉賢區(qū)農(nóng)民勞動力職業(yè)教育三年行動計劃》及其《操作規(guī)程》，明確了以市場需求為導向的培訓項目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標的培訓要求，并落實了辦公室和具體人員。

堅持以市場需求為導向，以就業(yè)為目標，以職業(yè)學校教育和社會化培訓機構(gòu)為抓手，充分利用現(xiàn)有教育資源，面向社會開放辦學，堅持以“學文化、學科學、學技能”為主，讓農(nóng)村富余勞動力、下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗社會人員掌握一技之長，就去年各鎮(zhèn)成人學校、社會培訓機構(gòu)培訓人數(shù)達5萬人次。

4、職成教育兩級管理、三級辦學網(wǎng)絡初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府管理全區(qū)職成教育，加強規(guī)劃、指導、督查等職能，發(fā)揮主導作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委會）三級適應市場自主辦學，社會力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學校的內(nèi)涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領域的一個亮點。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎。更值得指出的是，該校注重教育質(zhì)量，打造品牌優(yōu)勢，2023年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學校、奉城成人學校和莊行成人學校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，形成了一批品牌學校和特色專業(yè)。

5、深化教學和科研改革呈現(xiàn)了以促進教師專業(yè)發(fā)展為重點的良好態(tài)勢。

組織開展了職成教育系統(tǒng)的第2023年教學論文競賽活動，極大地提高各職、成校深化教學改革和開展教學科研的自覺性、積極性，而且為強化教學常規(guī)管理、提高教學質(zhì)量提供了有效的抓手，又為教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺。

更為可喜的是，開展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展，積極開展了國家教育規(guī)劃課題的子課題研究。經(jīng)過近一年的研究和實踐，目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機制的研究》、奉賢中專的《以科學發(fā)展觀引領中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學校專職教師一專多能的策略研究》的結(jié)題工作。

三、職成教育面臨的困難與問題：

目前，我區(qū)職成教育取得了一定的成績，但與奉賢經(jīng)濟快速發(fā)展、社會深刻轉(zhuǎn)型實際需要相比，無論在培訓觀念、組織管理、考核評價還是在資金投入等方面，都有相當?shù)牟罹?，與奉賢基本率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距，具體表現(xiàn)在：區(qū)域?qū)用嫔系慕y(tǒng)籌管理有待于進一步加強，尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構(gòu)已經(jīng)成為當務之急；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展水平不均衡，現(xiàn)代化程度不高；農(nóng)民市民化培訓和弱勢群體培訓缺乏支持氛圍和支持力度；民辦非學歷教育機構(gòu)的層次、專業(yè)、結(jié)構(gòu)布局尚欠合理，辦學的社會氛圍并不寬松；等等。

1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割，部門各自為政，行業(yè)壟斷控制性辦學制約整體發(fā)展，政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學性。區(qū)成人教育委員會的職能沒有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構(gòu)已經(jīng)成為當務之急。

2、鎮(zhèn)成人學校建設明顯薄弱，發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應承擔職責與義務不盡到位。鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整后，仍有1所（青村）成人學校沒有解決獨立建制問題，各成人學校的編制問題還沒有落實，4所（金匯、青村、四團、柘林）成人學校設在社區(qū)，對工作的正常開展帶來不便。

3、教育培訓經(jīng)費投入不足。培訓設施、設備欠缺嚴重，簡陋陳舊，難以適應高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級職業(yè)技術人才培養(yǎng)。

4、有關職能部門人才培養(yǎng)、培訓規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應對本部門人才培養(yǎng)及干部培訓作出規(guī)劃，但不少部門缺乏人才意識和培訓措施，甚至無規(guī)劃，人才觀念、人力資源開發(fā)觀念極為淡薄。

5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓與現(xiàn)有企業(yè)用人制度不適應。企業(yè)為降低成本，不規(guī)范用工，無證上崗，明顯降低企業(yè)員工素質(zhì)，但又缺乏有效勞動監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓，根據(jù)國家規(guī)定的職工培訓經(jīng)費不在成本中提留，即使提留挪作他用，企業(yè)開展職工培訓擺不上位置，而有關職能部門又不對企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費作審計監(jiān)督?！皠趧訙嗜胫贫取蓖七M緩慢。

6、職業(yè)技術等級培訓與技能考工考核關系沒有理順。培訓面難以推開，缺乏開展社會化培訓、專業(yè)化技能等級考核的良性循環(huán)機制。

7、外來務工人員培訓未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏部門協(xié)調(diào)配合與綜合管理。

8、全民學習尚未得到社會響應，整體提高市民素質(zhì)未受到一些領導、部門的重視。終身教育理念缺乏社會輿論導向。

四、對策與措施：

1、正確樹立“科教興區(qū)”、“人才強區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級領導、部門及全社會都要充分認識職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才方面，在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實現(xiàn)城市化進程、解決“三農(nóng)”問題、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)再就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)等都得依靠職成教育，發(fā)展職成教育是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是形成全民學習、終生學習的學習型社會的重要實踐，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。區(qū)政府應將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓工作列入年終干部實績考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實落實培養(yǎng)、培訓措施。各部門要有專（兼）職分管教育領導和辦學干部，加大對企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農(nóng)民培訓的指導和督查，扎實推進人才的培養(yǎng)和干部職工素質(zhì)的提高。

2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級管理的全員教育管理體制。建議將原來的區(qū)成人教育委員會更名為奉賢區(qū)職成教育委員會（由區(qū)教育、勞動保障、人事、財政、計劃、經(jīng)濟、建設、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團等有關部門及部分行業(yè)、集團企業(yè)參與），研究解決職成教育工作中的重大問題，增強其職能和協(xié)調(diào)面。各鎮(zhèn)建立相應的成人教育協(xié)調(diào)機構(gòu)——鎮(zhèn)成人教育（社區(qū)教育）委員會。

3、切實加大職成教育經(jīng)費的投入。根據(jù)國家規(guī)定的經(jīng)費渠道，必須確保：

（1）職工工資總額的1.5-2.5%成人教育經(jīng)費，須有權(quán)威合法部門提取后全額劃撥成人學校使用，年終必須審計；

（2）全區(qū)成人教育經(jīng)費（滬教委成95第01號文）規(guī)定按常住人口（包括外來務工人員）每年1.00元，針對奉賢人口現(xiàn)狀及成人學校培訓面，應按全區(qū)總?cè)丝谟嫇?。同時，根據(jù)鎮(zhèn)成人教育開展狀況，鎮(zhèn)財政應以1：1配套安排成教經(jīng)費；

（3）農(nóng)村教育經(jīng)費附加中的20%應用于成人教育發(fā)展；

（4）每年均應安排職成教育專項（重點項目培訓、重大工程）經(jīng)費；

（5）社區(qū)教育為公益性教育，必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來保障開展培訓；

（6）區(qū)、鎮(zhèn)政府應安排部分經(jīng)費用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

4、進一步整合區(qū)域內(nèi)教育資源。重點建設好國家級、市級標志性重點中專，積極推進職業(yè)教育辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新，調(diào)整職成專業(yè)設置，不斷滿足奉賢新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對緊缺人才的需求，以社會需求為準則，堅持學歷教育與社會培訓并舉并重，職前教育和職后教育有機結(jié)合的辦學路子，加強與完善區(qū)成教中心建設，籌建區(qū)社區(qū)學院。充分利用區(qū)域內(nèi)大學園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，推進職成校與各高校的協(xié)調(diào)與溝通，搭建“雙向互動、交流合作”的培訓平臺，引入高校先進辦學理念，延伸培訓領域，拓展培訓空間。使高校的師資、設備、人文環(huán)境、辦學理念等優(yōu)質(zhì)資源在推進全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨特優(yōu)勢。擴大對外合作辦學，使我區(qū)職成教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。

5、努力改變鎮(zhèn)成人學校建設的薄弱局面。認真落實《教育部關于進一步加強農(nóng)村成人教育的若干意見》、《上海市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市教委、市農(nóng)委關于進一步加強本市郊區(qū)教育工作的若干意見》精神，盡快轉(zhuǎn)發(fā)2023年2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關于進一步加強鎮(zhèn)成人中等文化技術學校建設和管理的請示》。各有關部門要在學校建制、編制、經(jīng)費、基本建設上給予積極支持。必須進一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責，加大支持、扶持力度，使鎮(zhèn)成人學校真正成為本地區(qū)精神文明建設基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。

6、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，積極推進就業(yè)再就業(yè)培訓工作。進一步充分利用各類學校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢，把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學重點內(nèi)容之一，由學校專業(yè)學科為本轉(zhuǎn)向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學理念。加大對社會化下崗轉(zhuǎn)崗人員的技能技術培訓力度。區(qū)勞動部門可將培訓崗位向社會公布，分解培訓任務到各鎮(zhèn)成人學校及社會培訓機構(gòu)，推開培訓面。加強就業(yè)指導與推薦，促進社會穩(wěn)定。

7、要充分重視外來務工人員的基本素質(zhì)教育。從入口關上加強有關職能部門的綜合管理，按照誰用工誰負責培訓的原則，組織職成學校加大培訓力度，經(jīng)濟、計劃、建設、商業(yè)、公安、綜治等部門聯(lián)席辦公，可試行《奉賢區(qū)外來務工人員培訓證》制度，推動外來務工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育，確保奉賢勞動大軍素質(zhì)的提高和社會的穩(wěn)定。

8、積極推行、實施勞動預備制度和勞動準入制度。切實實行“先培訓、后上崗、后就業(yè)”，建議加強勞動監(jiān)察檢查，保證企業(yè)勞動者素質(zhì)不斷提升。理順培訓與考核的管理機制，拓寬辦學面，鼓勵教育機構(gòu)、社會力量積極開展職業(yè)培訓，從嚴把關考工考核，切實構(gòu)筑“培訓社會化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務機制。

9、努力構(gòu)建奉賢以學習型城市為標志的終身教育體系。

（1）由政府牽頭，搭建奉賢學習型城市（協(xié)調(diào)）機構(gòu)，構(gòu)筑學習平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學習目標與任務。

（2）大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育，進一步提高干部和各類專業(yè)技術人員、管理人員和廣大職工的現(xiàn)代科學文化素質(zhì)。

（3）認真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學校，明確實質(zhì)性發(fā)展目標，創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學院。

（4）必須加大輿論宣傳導向，樹立學習型家庭典型，確立市民學習化理念。

第4篇 關于社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀與發(fā)展大學生寒假調(diào)研報告

當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關注和各級政府的高度重視。通過對我社區(qū)現(xiàn)階段的社區(qū)教育的調(diào)研，可為上級部門審視社區(qū)教育供給行為提供線索，也為制定社區(qū)教育政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

一、社區(qū)教育工作基本情況

__社區(qū)成立于XX年11月，由__一小區(qū)、__二小區(qū)、官亭小區(qū)、廣濟小區(qū)四個居民小區(qū)組成。轄區(qū)面積0.45平方公里，現(xiàn)有住戶3031戶，常住人口7389人。在街道黨工委的領導下，在各有關部門的幫助下，近年來，我社區(qū)在推進教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面：

(一)、加強組織領導。社區(qū)黨委、居委會非常重視教育工作，專門成立了社區(qū)教育領導小組，年初，領導小組通過召開專題會議，研究和部署社區(qū)教育工作，制訂了切合本社區(qū)實際的工作計劃，并將其分解量化，嚴格按計劃工作，建立了每月一次與街道互動制度，將當月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道匯報，聽取他們的意見和建議，從而使社區(qū)教育工作日益規(guī)范，真正做到制度化、規(guī)范化和正?；?，同時還規(guī)范了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，扎實有效地推進社區(qū)教育工作穩(wěn)步展開。此外，社區(qū)還抓好共建工作，通過完善共建機制，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)教育成員單位為主體，社區(qū)教育志愿者、各轄區(qū)單位資源共享、齊抓共管的良好局面。

(二)、建設網(wǎng)絡隊伍。社區(qū)配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區(qū)教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡建設，想方設法挖掘優(yōu)秀的師資力量和熱心的教育志愿者，將他們吸引到社區(qū)教育人才資源庫上來，更好的為社區(qū)教育工作服務，提高教育質(zhì)量。目前，社區(qū)已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應社區(qū)教育需要的以專家、教育工作者、各行各業(yè)專業(yè)技術人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志愿者共22名。

(三)、完善教育陣地。社區(qū)充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區(qū)教育活動場所，開設了市民學校、社區(qū)黨校、法制學校、科普學校、老年大學教學點和遠程教育教學點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育。社區(qū)圖書閱覽室配備專人管理，訂閱大量的報紙雜志及科普書籍，為社區(qū)居民提供豐富的精神食糧。社區(qū)還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設，為居民提供健身場地，安排教師開展各類培訓。社區(qū)還投入資金，配置了投影儀、電腦等設備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區(qū)觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用，每二月一次由社區(qū)和街道科協(xié)一起定期更換內(nèi)容，吸引了許多社區(qū)居民和過往行人觀看。社區(qū)3塊黑板報經(jīng)?？怯嘘P健康、文化等內(nèi)容。我們還在《__社訊》上刊登教育資料，張貼在社區(qū)每個樓道，進行宣傳教育，將宣傳陣地延伸到社區(qū)各個角落。

(四)、豐富教育活動。社區(qū)針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育，居民參與率達53%。并形成了定期與不定期相結(jié)合，日常性活動與針對性活動相結(jié)合的有效機制。在青少年教育方面，社區(qū)影響較大的有社區(qū)通過市團委邀請了共青團中央首位“青少年網(wǎng)絡文明愛心大使”華中師范大學陶宏開教授，就“青少年健康上網(wǎng)、戒除網(wǎng)癮”這一話題，與網(wǎng)癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，引起了強烈的反響，受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區(qū)安排小朋友開展水資源保護調(diào)查、__小學學生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面，社區(qū)為了提高勞動者素質(zhì)和目標，拓寬失業(yè)人員的就業(yè)渠道，社區(qū)為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業(yè)培訓;邀請各部門專家來社區(qū)開辦安全政策、法規(guī)和交通安全知識講座等。在老年教育方面，社區(qū)開展老年電大的學習，成立了社區(qū)老年電大教學點，115名學員開展了《老年病預防與治療》、《學打太極拳》等系統(tǒng)學習，在各活動場所，社區(qū)還安排專業(yè)指導老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓等15類文體項目的培訓。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領下，社區(qū)還成立了“樂之約”音樂沙龍，吸引了一大批音樂愛好者，有來自文化館、有市曲藝協(xié)會的，也有普通的居民，大家互相切磋技藝，隔天晚上在社區(qū)活動室里開展活動，洋溢著濃厚的藝術氛圍。每季度末月的1日，社區(qū)與衛(wèi)生服務中心聯(lián)合，開展義診咨詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座;與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品;社區(qū)還開展了“學習型家庭”的評比，起到了先進示范作用，還依托社區(qū)15支文體隊伍，組織了文體活動，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，豐富了社區(qū)文化。

(五)、特色工作。1、社區(qū)教育陣地之一的社區(qū)文化宮被評為XX年度寧波市級社區(qū)文化宮，吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民，針對性的開設了各種類型的培訓，取得了明顯的效果，特別是在社區(qū)東三樓開設的器樂、書法、圍棋培訓，吸引了一大批的青少年，目前，共有學生120余人，他們利用放學、節(jié)假日的課余時間，來學習自己興趣愛好，已成了學生開心、家長放心的“第二課堂”。2、為整合教育資源，社區(qū)還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現(xiàn)資源共享，今年，__小學、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續(xù)向居民有序開放，居民可以在規(guī)定的時間里活動鍛煉，如社區(qū)廣場舞培訓，在文藝愛好者鐘榮球等的帶領下，目前在__小學、實驗幼兒園發(fā)展有兩支隊伍，從最初的10人發(fā)展到目前將近500人，每到夜幕降臨，人們自發(fā)的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道獨特的風景。3、社區(qū)的遠程教育工作也較為突出，是首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育市級學用示范點，社區(qū)配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，教育場地能容納120人同時觀看，現(xiàn)在，社區(qū)遠程教育不僅為黨員開放，也為居民群眾開放，保證每月集中4次開展教育，其他時間居民有需要，可隨時播放，我們根據(jù)居民實際情況，選擇了一些貼近群眾，通俗易懂的課件作為學習內(nèi)容。

(六)、教育效益。我們__社區(qū)開展社區(qū)教育工作以來，通過努力，榮獲了浙江省遠程教育示范點、浙江省科普示范社區(qū)、寧波市社區(qū)文化宮，使社區(qū)廣大居民的學習意識增強了，形成了全民學習的濃厚氛圍，提高了居民對社區(qū)教育的認同度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感，以科學的、健康的生活方式促進了社區(qū)的三個文明發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)無邪教和封建迷信，市民的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)有了較大的提高，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。

二、社區(qū)教育工作存在的主要問題

__社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一些制約發(fā)展的問題，目前我社區(qū)的社區(qū)教育仍處于初級階段，社區(qū)教育還不能滿足群眾的需求，社區(qū)教育跟不上社區(qū)服務發(fā)展的形勢，我社區(qū)的社區(qū)教育與國內(nèi)其他發(fā)達城市的社區(qū)教育發(fā)展還有一定差距，需要我們在今后的工作中認真研究并予以解決，主要表現(xiàn)在：

(一)、社區(qū)共同學習目標的建立不夠明確。

創(chuàng)建教育社區(qū)是一項依靠于群眾、植根于群眾、要為群眾帶來切身利益的工作，如果社區(qū)居民對于創(chuàng)建教育社區(qū)工作的目的、意義、所要實現(xiàn)的目標以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知，那么這項群眾性的工作也就沒有了原動力。目前創(chuàng)建教育社區(qū)最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區(qū)居民接受并認可的共同學習目標，并以此來凝聚社區(qū)居民的學習理念，建立共同學習的愿景，找到合作努力的目標。

(二)、社區(qū)群眾的參與性、積極性有待提高。

社區(qū)開展各類學習活動，居民們自發(fā)參與的積極性并不高，多集中于少數(shù)社區(qū)活動的積極分子，而大多數(shù)居民包括那些人們傳統(tǒng)認識中比較好組織的中小學生也鮮有參加，活動的覆蓋面往往不能達到預期的效果。產(chǎn)生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學習活動所選取的內(nèi)容、方式并不被居民所認可或喜愛，居民不愿參加;二是開展活動的時間不便于居民參加。特別是上班族，他們白天忙于上班，晚上忙于家務事，很少有時間來社區(qū)參加活動。而且，居民們的時間也很難與老師的時間一致，往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。

(三)、社區(qū)缺少專門的文教助理

社區(qū)文教助理是社區(qū)教育的基層組織者、實施者。我社區(qū)文教助理多是由社區(qū)工作者兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區(qū)文教助理在組織活動、發(fā)動群眾、公文寫作、協(xié)調(diào)上下級關系等方面的存在經(jīng)驗不足的問題，而這些問題僅僅通過一至兩周的培訓往往是不能從根本上解決的?；诖耍霞壊块T更應加大對社區(qū)教育工作的指導力度，了解基層工作現(xiàn)狀，協(xié)助解決困難，提出下一步工作意見，使社區(qū)教育在工作中有方向可循，有辦法可依。

三、對社區(qū)教育工作的幾點建議及思考

(一)、加大宣傳活動力度，激發(fā)學習興趣。

可以采取寫宣傳板和海報、發(fā)放宣傳品和調(diào)查問卷、設社區(qū)講壇和網(wǎng)上社區(qū)論壇、與轄區(qū)內(nèi)學校聯(lián)誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區(qū)創(chuàng)建學習型社區(qū)的理念、推進方法、采取的形式、活動進展，讓最廣泛的群眾了解、認知進而參與、支持社區(qū)教育工作。

(二)、加強教育活動策劃，吸引群眾參與。

應加強對居民學習需求和興趣的調(diào)研，可以采取社區(qū)網(wǎng)和問卷等形式派發(fā)調(diào)查問卷，了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區(qū)教育工作的意見和建議。通過調(diào)研，及時調(diào)整工作思路，策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動?；顒咏Y(jié)束后也應注意收集居民的反饋意見，并歸納總結(jié)，作為今后開展活動的實踐經(jīng)驗，擴大活動效應，節(jié)約行政成本，提高工作效率。同時，社區(qū)教育活動的開展應有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)策劃，有意識、有步驟的打造社區(qū)文化教育品牌。各社區(qū)在此基礎上結(jié)合轄區(qū)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，推出特色工作。這樣有利于全區(qū)社區(qū)教育工作的研究、推廣、宣傳和總結(jié)。

(三)、針對社區(qū)不同人群，調(diào)整活動層面。

鑒于社區(qū)內(nèi)人員構(gòu)成情況較為復雜，建議針對不同受眾，調(diào)整教育活動層面?？山M織社區(qū)內(nèi)貧困戶成立“自立型”學習組織，開展以政策宣傳、法規(guī)教育、理論學習、醫(yī)療保健、觀念轉(zhuǎn)變等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織離退休職工成立“自娛型”的學習組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織下崗失業(yè)職工成立“創(chuàng)業(yè)型”學習組織，開展以就業(yè)技能培訓，政策法規(guī)咨詢等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織中小學生成立“育人型”學習組織，開展以家長講壇，學生考前心理輔導，與學校、幼兒園聯(lián)誼等為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區(qū)居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學習的快樂。

第5篇 ×區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報告

江干區(qū)社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀與發(fā)展對策 ——江干區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報告 黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。

當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關注和各級政府的高度重視。

我區(qū)在實施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實和深遠的意義，對于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區(qū)推進社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2023年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。

主要的工作和成績有以下一些方面：

一、宣傳理念，提高認識 2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。

2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動。2023年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。

通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍?；顒又杏?80多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。

還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報導社區(qū)教育信息和在教育活動中出現(xiàn)的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。

社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

二、構(gòu)建社區(qū)教育_網(wǎng)絡 構(gòu)建網(wǎng)絡是開展社區(qū)教育工作的基礎。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原_教育培訓中心的基礎上籌建并經(jīng)市教育局批準成立，社區(qū)學院定名為江干區(qū)社區(qū)學院（籌）。

閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學校?；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學校，至今全區(qū)49個基層社區(qū)成立市民學校41個。

4個鎮(zhèn)則依托_文化學校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育_網(wǎng)絡。

三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊伍 我區(qū)重視社區(qū)教育、_教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。

目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。

1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔任。

目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2023年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。

其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動的內(nèi)容需求，隨時聘請參與工作。

四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發(fā)展

（一）近年來我區(qū)推動社區(qū)教育工作出p; 各街道社區(qū)學校在區(qū)教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還涌現(xiàn)一大批學習積極分子和動人事跡。

各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，內(nèi)容涉及公民道德、法律知識、環(huán)境保護、科學發(fā)展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。

豐富的活動內(nèi)容，吸引了廣大青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計參與率達到80%以上?；顒拥男问接泻芏鄤?chuàng)新。

例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區(qū)教育活動開展以來，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學習型團隊。

例如：景新社區(qū)的書畫社、慶春門社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農(nóng)村成校僅2023年舉辦_業(yè)余中專學歷班學員298名，大專學班學員135名,其它培訓班培訓人數(shù)1690人，還配合鎮(zhèn)各有關部門開展各類培訓達12500人次。

開展農(nóng)民素質(zhì)培訓有1099名獲得技能證書或?qū)W歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達的200名指標。社區(qū)教育活動開展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。

我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問題，需要黨委、政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下：

一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。 社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質(zhì)為宗旨，是一項系統(tǒng)工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，并健全有效機制。

目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的意識和重視程度。

因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區(qū)學校正常地開展社區(qū)教育。隨著義務教育管理體制的調(diào)整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點，應及時轉(zhuǎn)到以提高轄區(qū)成員的綜合素質(zhì)的社區(qū)教育上來。

區(qū)政府要起到對全區(qū)社區(qū)教育工作的領導和協(xié)調(diào)作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級主辦社區(qū)教育的運行機制和各層面內(nèi)部協(xié)作機制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。

二、投入有待進一步加強。 我區(qū)自2003年起作為區(qū)級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。

這筆經(jīng)費除了解決區(qū)級大型社區(qū)教育活動和區(qū)社區(qū)學院事業(yè)經(jīng)費外，主要用于基層市民學校建設的獎勵和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進基層工作的規(guī)范化和鼓勵社區(qū)工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。

下城區(qū)則把外來人口也列入預算。江干區(qū)是個外來人口大區(qū)，對他們的教育也關系到我區(qū)社會的和諧發(fā)展，應該把外來人口列入社區(qū)教育經(jīng)費指標。

在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場地設施的一次性投入外，社區(qū)教育活動的日常經(jīng)費就很少，而且沒有一個制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學校普遍反映經(jīng)費難以落實，給社區(qū)教育工作和活動的開展造成很大的困難。

社區(qū)教育作為一項公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費支持，除了區(qū)級予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費保障，并形成制度。

三、落實專職社區(qū)教育人員的編制中心、老年大學等各類教育培訓，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓優(yōu)勢，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓的需求。

我區(qū)應該打破條條分割，建設好江干區(qū)社區(qū)學院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設施新、功能全的一個終身教育平臺。 街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區(qū)學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。

納入之后各條線在管理上要加強協(xié)調(diào)和整合，形成良好的運行機制，促進各類教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質(zhì)的作用。

六、社區(qū)教育市場有待進一步開發(fā)，培訓面有待擴大 區(qū)社區(qū)學院成立以來，延續(xù)了原_教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內(nèi)容，例如十萬家庭網(wǎng)上行。但總體來說，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的項目。

社區(qū)教育從培訓目標和內(nèi)容來看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質(zhì)要求的教育培訓活動；另一部分則是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質(zhì)量的培訓，這一部分則應該引進市場機制，作一些有償?shù)姆?。區(qū)社區(qū)學院更要增強市場意識，服務意識，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發(fā)，搞好教育服務不斷提高知名度。

各鎮(zhèn)街道社區(qū)學校除了大量開展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓活動外，也應該發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強與社區(qū)學院和各類培訓機構(gòu)的合作，開展教育服務。各基層市民學校則主要開展轄區(qū)市民的公益性教育活動，以提高市民的素質(zhì)，促進轄區(qū)的文明建設。

通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。

七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡在農(nóng)民素質(zhì)工程中的作用問題 我區(qū)社區(qū)教育_網(wǎng)絡初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質(zhì)的主力軍。我區(qū)社區(qū)學院和農(nóng)村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的干部師資隊伍。

社區(qū)學院前身_教育培訓中心和農(nóng)村成校均有10多年的辦班培訓的經(jīng)歷，不但開展了_高等、中等學歷教育，也開展了10多個工種的職業(yè)技能培訓，還與省、市高校，技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關系。完全有能力承擔和組織我區(qū)勞動力素質(zhì)培訓和失土農(nóng)民的技能培訓。

可是2023年我區(qū)失土農(nóng)民培訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構(gòu)承擔。據(jù)了解，民辦教育機構(gòu)也無專門的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無健全的網(wǎng)絡和基地，最后還是租用我區(qū)的_學校的場地設施并由_學校參與管理來實施培訓工作。

我區(qū)既然構(gòu)建起社區(qū)教育_網(wǎng)絡，區(qū)政府及有關部門應整合培訓資源，發(fā)揮我區(qū)自己網(wǎng)絡的作用和效益。

八、加強對學習型組織創(chuàng)建工作的領導 黨的十六大提出建設學習型社會，而建設學習型社會則要從創(chuàng)建學習型的組織起步。要通過學習型組織的創(chuàng)建活動促進我區(qū)各類人員和廣大市民素質(zhì)的提高。

這是一項社會的系統(tǒng)工程，靠個別部門的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領導和協(xié)調(diào)。我省國家級社區(qū)教育實驗區(qū)鄞州市和下城區(qū)都有很好的經(jīng)驗值得借鑒。

他們的經(jīng)驗是成立黨委、政府牽頭的社區(qū)教育委員會（辦公室設在教育局）領導和統(tǒng)籌社區(qū)教育工作，制定學習型組織創(chuàng)建的實施意見，并落實有關

部門職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關由區(qū)黨工委、學校由區(qū)教育局、企業(yè)由區(qū)計經(jīng)局、街道、社區(qū)由民政局等職能部門指導、檢查和評估。

我區(qū)今年也成立了社區(qū)教育工作領導小組，是由區(qū)政府分管領導牽頭，對加強社區(qū)教育工作的領導發(fā)揮了較大的作用。但在學習型組織創(chuàng)建作用的發(fā)揮上還有一定的難度，尤其學習型機關創(chuàng)建方面。

建議社區(qū)教育領導小組增加區(qū)委領導成員，并出臺不同部門、系統(tǒng)學習型組織創(chuàng)建的目標和考核體系，進一步加大指導檢查力度為我區(qū)學習型城區(qū)的創(chuàng)建發(fā)揮應有的作用。

第6篇 區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動重點問題調(diào)研報告

區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動

重點問題調(diào)研報告

按照區(qū)委先進性教育活動辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過采取聽匯報、召開不同層次的座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學校黨組織的有關情況進行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學校黨組織中有黨委2個，黨總支4個，基層黨支部29個。參加教育活動的黨員共844名，其中在職黨員570人，離退休黨員274人。通過問卷調(diào)查和召開座談會，黨員干部群眾普遍反映開展黨員先進性教育活動非常有必要，尤其是在改革開放不斷深入，各項改革發(fā)展不斷推進的情況，開展黨員先進性教育活動必將使我黨永葆先進性，始終維護人民群眾的根本利益，使我們共產(chǎn)黨員始終站在時代發(fā)展最前沿。

一、城區(qū)學校黨組織中存在的突出問題及有關建議

（一）存在問題：一是個別學校黨組織負責人的理論水平和實踐能力需進一步加強，在指導和處理好黨建與學校發(fā)展的關系上做得還不夠，二者相互促進的作用還需進一步加強。二是對黨員的政治思想工作重視不夠，沒有經(jīng)常性地抓好政治學習，各項黨建規(guī)章制度的內(nèi)容不夠具體規(guī)范，落實執(zhí)行上不夠扎實，主要是因為有些制度形成較早，沒有及時修改，與現(xiàn)在的要求不相適應，另外，有些制度不健全，沒有及時補充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠，滿足于會議布置，檢查讀書寫筆記，在真正開展批評與自我批評，定期舉行組織生活會、組織創(chuàng)新性的教育活動上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進一步加強。

（二）有關建議：一是強化基層黨組織負責人的培訓，強化黨建責任意識，提高組織和開展黨建工作的能力，發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進作用。二是強化基層黨組織的制度建設，在制度落實上下功夫，提高對黨員隊伍政治思想教育的認識，切實提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會，積極開展批評和自我批評，進一步增強黨組織的活力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、黨員隊伍中存在的突出問題

（一）存在問題：一是少數(shù)黨員理想信念有所動搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動搖，他們思想空虛，精神不振，沉醉于享受，有的黨員只講金錢不講信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑，甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高，先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒，脫離群眾；有的則索性以明哲保身作為人生信條，“事不關己，高高掛起”，只注重潔身自好，不能帶動周圍群眾共同進步；更有甚者，完全將組織紀律拋諸腦后，對自己放松要求，工作消極。三是有的黨員作風不扎實。部分黨員缺乏求真務實工作作風，紀律軟弱渙散，在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義，學校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨，而教學質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會引起“教師與學生的相互埋怨”，黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價值取向不正確。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的逐步確立，黨員的價值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看，呈健康向上的趨勢，自立、競爭、公平、效率時代意識明顯增強。但就其發(fā)展趨勢而言，由于利益主體的多元化，人們對利益追求的強化，部分黨員價值取向中的消極因素呈增長趨勢，有的教師存在有償家教現(xiàn)象。

第7篇 關于某區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現(xiàn)狀這一主題展開了細致調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、我區(qū)教育基本現(xiàn)狀

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農(nóng)村稅費改革切實減輕了農(nóng)民負擔，全區(qū)中小學嚴格執(zhí)行省、市收費標準，我區(qū)各校又采取一系列的控流措施，初中、小學的學額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大普九教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高普九內(nèi)涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標；緊密結(jié)合地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區(qū)學校危房改造工程業(yè)已竣工.

6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進學校 所，省實驗小學2所，省級模范小學1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1） 負債辦學問題突出。

近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經(jīng)費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學校背負著學校建設、設備添置等欠下的巨額債務，使學校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負債；不發(fā)展，少負債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗小學而添置設備，至今仍欠下了30余萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進學校而欠下了150余萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現(xiàn)欠外債1700余萬（由原二十一中轉(zhuǎn)來，無力償還），徐州七中目前仍負債 萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心小學欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學高峰期，學校學生人數(shù)成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

第8篇 關于區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局的調(diào)研報告

巴川鎮(zhèn)是我縣政治、經(jīng)濟、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導;它既可推動城市化發(fā)展的進程，也是牽動經(jīng)濟發(fā)展，擴大內(nèi)需的重要因素之一。辦好巴川教育，應當是我縣教育重要工作之一。為此，今年 3 月教體文衛(wèi)專委會就巴川城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局問題進行了調(diào)查研究。通過走訪學校，實地察看，查考數(shù)據(jù)，多次召開座談會、研討會，形成了此報告。

一、巴川城區(qū)教育的基本情況及存在的問題。

㈠教育發(fā)展嚴重滯后于城市發(fā)展，致使學校超負荷運轉(zhuǎn)

自 1992 年成立第一個城建指揮部，巴川城區(qū)已由3平方公里發(fā)展至9平方公里，人口從 3 萬增長到 5 萬。各類學校學生數(shù)從 5468 人增加到 10776 人(不含師范)。然而，學校數(shù)沒有增加，學生數(shù)卻增加了一倍， 全憑挖掘?qū)W校潛力和超負荷來承受的。目前城區(qū)小學班均已達 69.1 人，初中班 73.4 人，普高 69.4 人。按國家規(guī)定標準，城區(qū)小學班額 40-45 人，初中 45 人(一類)， 高中 50 人，足見嚴重超額。據(jù)教師反映，由于超員，教室缺氧，特別是復天，室內(nèi)高溫不下，濁氣難忍，影響了學生的身心健康，無法保證學生有一個良好的學習環(huán)境，無法保證教師教學和管理的質(zhì)量。

㈡教學設施不達標，有礙素質(zhì)教育的推進

根據(jù)重慶市普九驗收細則，抽出幾個數(shù)據(jù)分析就可見一斑。

縣、鎮(zhèn)學校占地面積：小學生均 16 平方米，初中 24 平方米;運動場地：小學生均 2 平方米，初中生均 2.5 平方米;實驗室 24 個班以上五間。而實際情況是：實驗一小學生占地才 9.6 平方米，運動場才 1.8 平方米，實驗室差 5 間以上。巴川中學生均占地才 11.9 平方米，運動場有 3.6 平方，實驗室差4間以上。其它方面，其它學校也仍然存在差距，主要原因是人數(shù)增加所致。

㈢巴川城區(qū)將長期面臨入學難的問題

從靜態(tài)數(shù)據(jù)分析。一是在校生人數(shù)嚴重超額，小學 60 個班，有學生 4198 人，超額 1498 人，足夠另開33個班;巴川中學 30 個班，有學生 2237 人，超額 887 人， 足夠另開 20 個班;銅中、銅郭中學 54 個班，有學生 3770 人，超額 1070 人， 足夠另開 21 個班。二是全市科學興渝戰(zhàn)略規(guī)劃要求， 10 年內(nèi)初中升入高中的比例應達到 80% 以上。我縣連續(xù) 12 年初中畢業(yè)生數(shù)均處于高峰期，年均高達 11000 余人 而我縣現(xiàn)有各類高中階段入學數(shù)是 3000 余人，按 10 年增長到 80% 入高中計，將達到 8800 人， 凈增 5800 人，年均將遞增 580 人，足夠開辦 12 個班。

從動態(tài)數(shù)據(jù)分析。一是小學目前各年入學基數(shù)比較，年遞增 25% ， 增加數(shù)顯然是中途轉(zhuǎn)入。二是按城市發(fā)展預測，每年增加 4000 人入城，按 20% 為就學人員計，即有 800 人，可開16個班，由此推算，5年就將增加 80 個班， 10 年即 160 個班。

綜上兩方面數(shù)據(jù)，即使只考慮擴大高中招生和城區(qū)人口增加兩個因素，巴川城區(qū)現(xiàn)有學校無論如何也容納不下的。學生入學難已是當務之急。涉及千家萬戶，已成為城市發(fā)展的“瓶頸”。

二、幾點建議。

㈠盡快建好一所小學，規(guī)劃一所小學。

目前，巴川鎮(zhèn)已選定校址，建一所 36 班規(guī)模的小學，其中東郭中學轉(zhuǎn)入 12 個班，實際凈增 24 個班?？梢越鉀Q 3-5 年新增入學數(shù)， 3-5 年以后，又將面臨小學入學難問題。因此，現(xiàn)在還需要及時規(guī)劃一所 36 個班規(guī)模的小學。保持與城市同步發(fā)展，不能因其它建設而打亂規(guī)劃。

㈡兩年內(nèi)增設一個初中部，五年內(nèi)建好一所高起點的高完中。

巴川城郊的三所初中，主要承擔原四郭的初中教育，可適量吸納城區(qū)學生。城區(qū)初中入學問題，建議在新建的學校投一個初中部，來暫緩解巴川中學的壓力。這也是符合國家“打破各類學校彼此隔絕”精神的。

一個地區(qū)的高層教育宜設在政治、經(jīng)濟、文化中心，高中學校集中于巴川城區(qū)為宜。鑒于目前高中的發(fā)展勢態(tài)，只宜逐步恢復 2-3 所原單設中學高中部， 不宜全面開花。主要緩解銅梁中學、銅郭中學的壓力，起暫時過渡的作用。建議在五年內(nèi)建成一所高起點的高完中，校址宜定在個私園區(qū)，并及早作好前期規(guī)劃。加上銅中、銅郭中學，__年內(nèi)高中達到 120 個班規(guī)模。

㈢抓好多渠道，多層次辦學。

1、目前巴川城區(qū) 24 個幼兒園點，只有一所公辦園。這是一個好勢頭，應于鼓勵和扶持。近年社會力量辦的中等職業(yè)學校，雖然實力單薄，但大浪淘沙，必有生機，應給予優(yōu)惠政策，大力扶持和指導。

2、現(xiàn)有的公辦各類學校，可以有選擇的推行股份制，或租賃，或出售?？梢灾脫Q部分資金出來投入新的發(fā)展。

3、新建的黨校，可以辦成一所綜合型學校。既辦成人教育，也辦普通教育、職業(yè)教育。

㈣集各方之財，辦教育為人民。

小平同志曾強調(diào)“我們要千方百計在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。各級黨委、政府，以及全社會都應對小平同志和江___對教育的重要論述要有深刻的認識，引起高度重視，并且付諸行動。

對巴川城區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展不應有誤區(qū)。它不只是巴川鎮(zhèn)的“責任田”，也是全銅梁的“責任田”。應當舉各方之財投入它。建議：

1、新規(guī)劃學校的土地或無償劃撥，或?qū)嵭袃?yōu)惠，優(yōu)惠部分由幾個指揮部分攤解決。

2、在企業(yè)改制中和其它國有資產(chǎn)中置換出來的資金，可以安排一定比例投入教育發(fā)展。

3、可以推行股份制辦學模式，引入社會資金。

4、西部大開發(fā)項目，爭取國家投入或貸款。

5、走群眾路線，調(diào)動全社會辦學的積極性，在廣泛宣傳、動員的基礎上搞適量的捐集資。

6、爭取政策，調(diào)整學校收費，挖掘?qū)W校自身的潛力投入發(fā)展。學校政策性收費已是多年未調(diào)整。如高中每生每期學費80元、住宿費20元，改善辦學條件費50元，明顯偏低，可以爭取調(diào)整。

第9篇 社區(qū)教育調(diào)研報告

黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關注和各級政府的高度重視。我區(qū)在實施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實和深遠的意義，對于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區(qū)推進社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2023年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面：

一、宣傳理念，提高認識

2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動。2023年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍?；顒又杏?80多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報導社區(qū)教育信息和在教育活動中出現(xiàn)的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

二、構(gòu)建社區(qū)教育三級網(wǎng)絡

構(gòu)建網(wǎng)絡是開展社區(qū)教育工作的基礎。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經(jīng)市教育局批準成立，社區(qū)學院定名為江干區(qū)社區(qū)學院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學校?；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學校，至今全區(qū)49個基層社區(qū)成立市民學校41個。4個鎮(zhèn)則依托成人文化學校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡。

三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊伍

我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。2023年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動的內(nèi)容需求，隨時聘請參與工作。

四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入發(fā)展

（一）近年來我區(qū)推動社區(qū)教育工作出臺的文件如下：

2001年：

由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實施意見》。

2002年：

區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學參與社區(qū)共建、學校資源向社區(qū)開放的實施意見》。

2003年：

1、區(qū)教育局向區(qū)政府報告申請社區(qū)教育專項事業(yè)經(jīng)費并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財政預算。

2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓的實施意見》

3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學校的評估認定的意見》，同時下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學校評估細則》。

2023年：

1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關于加強社區(qū)教育工作，推進學習型城區(qū)建設的實施意見》并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會議。

2、區(qū)教育局下發(fā)《關于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。

第10篇 關于__區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局的調(diào)研報告

巴川鎮(zhèn)是我縣_、經(jīng)濟、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導；它既可推動城市化發(fā)展的進程，也是牽動經(jīng)濟發(fā)展，擴大內(nèi)需的重要因素之一。

辦好巴川教育，應當是我縣教育重要工作之一。為此，今年 3 月教體文衛(wèi)專委會就巴川城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局問題進行了調(diào)查研究。

通過走訪學校，實地察看，查考數(shù)據(jù)，多次召開座談會、研討會，形成了此報告。

一、巴川城區(qū)教育的基本情況及存在的問題。 ㈠教育發(fā)展嚴重滯后于城市發(fā)展，致使學校超負荷運轉(zhuǎn)。

自 1992 年成立第一個城建指揮部，巴川城區(qū)已由３平方公里發(fā)展至９平方公里，人口從 3 萬增長到 5 萬。各類學校學生數(shù)從 5468 人增加到 10776 人（不含師范）。

然而，學校數(shù)沒有增加，學生數(shù)卻增加了一倍， 全憑挖掘?qū)W校潛力和超負荷來承受的。目前城區(qū)小學班均已達 69.1 人，初中班 73.4 人，普高 69.4 人。

按國家規(guī)定標準，城區(qū)小學班額 40-45 人，初中 45 人（一類）， 高中 50 人，足見嚴重超額。據(jù)教師反映，由于超員，教室缺氧，特別是復天，室內(nèi)高溫不下，濁氣難忍，影響了學生的身心健康，無法保證學生有一個良好的學習環(huán)境，無法保證教師教學和管理的質(zhì)量。

㈡教學設施不達標，有礙素質(zhì)教育的推進。 根據(jù)重慶市普九驗收細則，抽出幾個數(shù)據(jù)分析就可見一斑。

縣、鎮(zhèn)學校占地面積：小學生均 16 平方米，初中 24 平方米；運動場地：小學生均 2 平方米，初中生均 2.5 平方米；實驗室 24 個班以上五間。而實際情況是：實驗一小學生占地才 9.6 平方米，運動場才 1.8 平方米，實驗室差 5 間以上。

巴川中學生均占地才 11.9 平方米，運動場有 3.6 平方，實驗室差４間以上。其它方面，其它學校也仍然存在差距，主要原因是人數(shù)增加所致。

㈢巴川城區(qū)將長期面臨入學難的問題。 從靜態(tài)數(shù)據(jù)分析。

一是在校生人數(shù)嚴重超額，小學 60 個班，有學生 4198 人，超額 1498 人，足夠另開３３個班；巴川中學 30 個班，有學生 2237 人，超額 887 人， 足夠另開 20 個班；銅中、銅郭中學 54 個班，有學生 3770 人，超額 1070 人， 足夠另開 21 個班。二是全市科學興渝戰(zhàn)略規(guī)劃要求， 10 年內(nèi)初中升入高中的比例應達到 80% 以上。

我縣連續(xù) 12 年初中畢業(yè)生數(shù)均處于高峰期，年均高達 11000 余人， 而我縣現(xiàn)有各類高中階段入學數(shù)是 3000 余人，按 10 年增長到 80% 入高中計，將達到 8800 人， 凈增 5800 人，年均將遞增 580 人，足夠開辦 12 個班。 從動態(tài)數(shù)據(jù)分析。

一是小學目前各年入學基數(shù)比較，年遞增 25% ， 增加數(shù)顯然是中途轉(zhuǎn)入。二是按城市發(fā)展預測，每年增加 4000 人入城，按 20% 為就學人員計，即有 800 人，可開１６個班，由此推算，５年就將增加 80 個班， 1 ４、西部大開發(fā)項目，爭取國家投入或貸款。

５、走群眾路線，調(diào)動全社會辦學的積極性，在廣泛宣傳、動員的基礎上搞適量的捐集資。 ６、爭取政策，調(diào)整學校收費，挖掘?qū)W校自身的潛力投入發(fā)展。

學校政策性收費已是多年未調(diào)整。如高中每生每期學費８０元、住宿費２０元，改善辦學條件費５０元，明顯偏低，可以爭取調(diào)整。

第11篇 社區(qū)教育教育需求與教育參與的調(diào)研報告

摘要：本文以社區(qū)居民的教育需求和教育參與為主題開展了調(diào)研。經(jīng)過對社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀的分析，對社區(qū)居民教育參與行為選擇的調(diào)查，本文認為當前的社區(qū)教育存在的問題主要有：社區(qū)居民的學習觀念還不夠深;社區(qū)居民的社區(qū)教育意識還不夠強;社區(qū)居民參與教育培訓活動不普及。社區(qū)內(nèi)各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區(qū)教育的重要原因。針對上述問題，就今后社區(qū)教育工作應如何開展，提出了社區(qū)教育應以教為學習者提供服務，以適應學習者特征及其需求為教育培訓活動的目標和內(nèi)容。社區(qū)教育一是要注意針對成人學習需求的特點;二是要引導教育需求，關注弱勢群體，提高社區(qū)教育參與率;三是要營造社區(qū)教育的良好環(huán)境;四是要有財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系。

__街道位于__區(qū)的__，是一個典型的老城廂。隨著舊區(qū)改造進程的加快，社區(qū)中居民的文化層次和文化需求發(fā)生了很大的變化。為了建設學習型社區(qū)，使社區(qū)教育工作的開展有針對性，讓居民的教育需求得到最大的滿足，我們對社區(qū)內(nèi)居民開展了專項調(diào)查。調(diào)查方式包括問卷調(diào)查、座談調(diào)查、典型調(diào)查和個別訪談。以下是調(diào)研后的反饋結(jié)果和情況分析：

一、調(diào)研結(jié)果及分析

(一) 社區(qū)居民基本特點

__社區(qū)居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調(diào)查顯示：

接受調(diào)查的社區(qū)居民中，以女性居多，女性占__%，男性占__%;年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，其中30歲以下___人、30-40歲___人、40-50歲___人、50-60歲___人、60歲以上___人;文化程度不同，，初中文化___人、高中文化___人，大專文化程度___人，大學極其以上文化程度___人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的職業(yè)分布：黨政機關干部__人、事業(yè)單位職工___人、企業(yè)經(jīng)營者__人、外資企業(yè)職工__人、國營企業(yè)職工___人、民營企業(yè)職工__人、個體工商業(yè)者__人、自由職業(yè)者__人，下待崗人員___人，其他___人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的收入分布：家庭年收入3萬以下___戶、3-3萬___戶、家庭年收入5-10萬__戶、10-20萬__戶，20萬以上_戶。每月學習費用支出50元以下___人、50-100元___人、100-200元___人、支出200-500元__人、500-1000元__人、1000元以上__人。調(diào)查顯示：(1)社區(qū)居民的家庭經(jīng)濟收入和生活水平大多相對穩(wěn)定;(2)社區(qū)居民素質(zhì)具有基礎性、潛在性、相對穩(wěn)定性與可發(fā)展性，構(gòu)成了居民未來發(fā)展的重要基礎，對社區(qū)居民的學習活動產(chǎn)生潛移默化的影響和能動的作用。

(二)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀

1、社區(qū)居民的學習觀念

隨著社會的不斷進步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現(xiàn)代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經(jīng)被越來越多的人所認同。終身學習理念不斷深入人心，大大轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教育觀和學習觀。調(diào)查顯示，社區(qū)居民中，普遍贊同“活到老、學到老”，認可“工作生活中需要知識和能力，所以要不斷學習”的觀點，選擇“實踐是學習，與人交流也是學習”、“所有人都能學習，但存在個體差異”的主張。只有少數(shù)人對學習的本質(zhì)缺少正確、全面的理解，極少數(shù)的人固守“學習就是上學念書，學書本知識”，“學習只是年輕人的事”這一觀念。

社區(qū)居民對工作后的繼續(xù)學習提高的認同程度有所提升，日益增長的學習需求是社區(qū)居民參與市民學校的學習活動，主動、持續(xù)學習的內(nèi)在動因和決定因素。社區(qū)居民比較普遍地認識了繼續(xù)學習的重要性和必要性，在詢問“持續(xù)不斷的學習對自己有什么意義”時，根據(jù)意義的重要程度排序，列在前3位的是

排在第一位:可以更新知識，增長才干，充實自己，使生活更有意義

排在第二位:不學習就要落伍，會被社會淘汰

排在第三位:提高個人修養(yǎng)，滿足個人興趣、愛好

對于是否有繼續(xù)學習和提高的必要，在被訪者中認為很有必要和有必要的占__%，其中前者占__%，后者占__%。_%的人認為無所謂，_%的人認為必要性不大或沒必要。文化程度越高的社區(qū)居民對終身學習、持續(xù)學習的的認同度越高。

2、社區(qū)居民對子女的教育期望

社區(qū)居民對子女文化程度的預期處于較高的水平。有__%的希望自己的子女至少要大專畢業(yè)，其中，__%的人希望自己的子女接受大學本科及以上的教育。本項調(diào)查顯示，被調(diào)查者的受教育程度與經(jīng)濟收入成正比，與對孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學歷較低、經(jīng)濟困難的家庭對孩子的教育呈放任態(tài)度，認為孩子讀不讀書無所謂。個別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續(xù)學習的機會。

社區(qū)居民對子女教育關注的另一個偏向，就是家庭文化教育消費支出主要用于子女，有__%的家庭主要用于子女，僅有__%用于自己。

3、社區(qū)居民的社區(qū)教育意識

隨著我國改革開放的不斷深入，社區(qū)建設的地位日益突出，社區(qū)越來越成為社區(qū)居民工作、學習、生活以及休閑娛樂的重要場所。人們的社區(qū)教育理想體現(xiàn)出對社區(qū)教育價值的追求。經(jīng)過幾年的廣泛宣傳，社區(qū)教育已經(jīng)產(chǎn)生一定的影響力，人們的社區(qū)教育意識在不斷提升，但離家喻戶曉、深入人心，還存在一定差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有90%以上的被調(diào)查居民知道社區(qū)教育，但真正參加社區(qū)教育的不足4%。

社區(qū)居民對社區(qū)教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區(qū)教育”，渴望就近“開辦圖書館(閱覽室)，設立少年、老年活動中心”，希望“社區(qū)內(nèi)的教育文化設施向社會開放，方便居民學習、娛樂、健身”，其中最希望解決的問題是“擴大社區(qū)教育的受益面，加大資金的投入，使教育設施、活動場地更多一些”。

社區(qū)居民不滿足于以往封閉的生活，希望主動參與社區(qū)交往和社區(qū)活動。選擇愿意參加社區(qū)的公益活動的占__%，愿意參加社區(qū)文化教育活動的占__%，愿意增進鄰里之間的交往的占__%。愿意為小區(qū)建設出謀劃策的占__%，

4、社區(qū)居民的學習意愿

參與社區(qū)教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業(yè)、教育程度以及經(jīng)濟狀況等方面的差異都會影響個體教育需求。人們對提高自身知識水平的愿望迫切，渴望通過學習，使自身的知識結(jié)構(gòu)得到調(diào)節(jié)和優(yōu)化，同時健康觀念在發(fā)生變化，珍視生命健康，重視生活質(zhì)量，關注法律，成為社區(qū)居民學習取向和精神追求的主流。

社區(qū)居民多元的教育需求中，青年人對知識和技能的需求愿望強烈，調(diào)查顯示，社區(qū)中青年人主要青睞計算機、外語和科技，選擇前瞻性和實用性特點突出;中年人傾向于計算機、健康與衛(wèi)生保健和外語;老年人主要選擇與老年人密切相關的安全、贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、心理調(diào)適等休閑類課程科目，而且他們希望參加沒有壓力、較少功利性的學習活動。

社區(qū)居民選擇社區(qū)教育的學習方式呈現(xiàn)分散而多元的趨勢，多數(shù)傾向于采用業(yè)余的、短期培訓的、講座式的、遠程式的方式進行自主、選擇性學習。

(三)社區(qū)居民教育參與行為的選擇

1、看電視、讀書看報是社區(qū)居民最主要、最便捷的學習方式

隨著我國人民群眾生活水平的提高，閑暇時間的增多，閑暇生活聚焦于學習是一種必然的選擇,社區(qū)居民日益增長的教育需求和學習時間的增多,為社區(qū)教育提供了可能性。

調(diào)查顯示，看電視、聽廣播、讀書看報是社區(qū)居民與社會互動的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。

本次調(diào)查將社區(qū)居民喜愛的余暇活動分為8類，被調(diào)查者選擇前5位的排序為：第一，看電視;第二，閱讀書報;第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動。詢問家庭成員閑暇時間主要的學習活動，收聽收看廣播電視的占__%，在家閱讀報刊雜志，獲取知識信息的占__%。

看電視、讀書看報作為社區(qū)居民最主要、最便捷的學習方式，其優(yōu)勢，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動為主”，即以看電視、聽廣播、讀書看報等方式接受大眾傳媒學習活動為主，反映社區(qū)居民的教育活動比較單一，學習方式較為被動。

2、社區(qū)居民上網(wǎng)學習、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比

隨著信息時代的到來，計算機和網(wǎng)絡迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進入社區(qū)和家庭，使人們實現(xiàn)了信息上的平等和資源上的共享，對社區(qū)教育產(chǎn)生全方位的影響，成為社區(qū)教育和終身學習的重要途徑。積極利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)絡遠程教育，創(chuàng)設網(wǎng)絡社區(qū)、網(wǎng)絡圖書館，實現(xiàn)教育資源多元化，正在成為社區(qū)教育的重要載體和發(fā)展趨勢。

互聯(lián)網(wǎng)是社區(qū)居民接觸較少的媒介，不會使用計算機，對互聯(lián)網(wǎng)陌生、文化程度和經(jīng)濟條件的影響是最主要的因素。要使社區(qū)居民盡可能地與時代同步，需要通過社區(qū)信息化水準的提升，提高社區(qū)居民參與信息化的程度，向社區(qū)居民普及網(wǎng)絡知識和計算機操作技術，增加適合社區(qū)居民的網(wǎng)絡內(nèi)容及信息方式，使有條件的街道都能開展現(xiàn)代遠程教育，搭建起社區(qū)居民全民學習、終身學習的平臺。

上網(wǎng)學習，對于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據(jù)中國青少年研究中心有關“社區(qū)青年與網(wǎng)絡關系”調(diào)研報告顯示：社區(qū)青年對信息化服務需求中，位居榜首的是“網(wǎng)絡學習”(__%)，列在2-5位的是：網(wǎng)上交流(__%)、信息瀏覽與發(fā)布(__%)、網(wǎng)上購物(__%)、網(wǎng)上求職(__%)。從中可以看出，網(wǎng)上學習和網(wǎng)上交流是社區(qū)青年需求方面的一個特點。

本次調(diào)查顯示，社區(qū)居民上網(wǎng)學習、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調(diào)查的社區(qū)居民中，個人業(yè)余時間選擇上網(wǎng)的僅占_%，家庭成員上網(wǎng)學習知識、獲得信息的占_%。

3、社區(qū)居民參與教育培訓活動不普及

社區(qū)居民選擇閑暇時間的支配意向比較集中于媒體接觸，對于去社區(qū)接受“教育培訓”選擇率偏低，僅占_%。

調(diào)查表明：社區(qū)居民參與社區(qū)教育的廣度和深度相對比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數(shù)是離退休人員，社區(qū)單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區(qū)教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。

社區(qū)居民參與社區(qū)各項活動的比率相對也比較低。在調(diào)查參加過社區(qū)教育中的哪些培訓活動時，參加居委會組織的文化娛樂和體育健身活動的占__%，參加市民學校學習的占__%，參加各類社會文化培訓班或講座的占__%，參加學歷教育、資格證書培訓的占_%，參加社會力量辦學培訓的占_%，參加其他活動項目的占__%。接受調(diào)查者的數(shù)據(jù)與社區(qū)實際居住人口的參與社區(qū)教育的比例有較大的出入，主要是接受調(diào)查者主要是一些社區(qū)活動的積極分子。

4.影響社區(qū)居民參與學習的主要原因

影響社區(qū)居民參與社區(qū)教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負擔重，沒有精力”，主要集中于31-50歲的社區(qū)居民，他們中__%是在職人員，__%為臨時工。第二位的是“社區(qū)沒有開設所需的課程和培訓項目”，其中，__%是在學人員，__%是在職人員。第三位的是“年紀大，記憶力差，學習吃力”，__%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區(qū)教育會跟不上。

值得注意的是，在隨機調(diào)查的失業(yè)或下崗人員中，這部分人群是社區(qū)中的弱勢群體，他們經(jīng)濟地位較低，并最容易失業(yè)、下崗，自身學歷偏低，技能結(jié)構(gòu)單一、不能適應急劇變化的社會是。但這部分人群卻游離與社區(qū)教育之外，不愿參加市民學校的學習和接受終身教育的理念。

二、思考與建議

教育是為學習者服務的。學習者的特征及其需求決定教育培訓活動的目標和內(nèi)容，也應該成為改進教育教學活動的依據(jù)。

1、要注意針對成人學習需求的特點

社區(qū)教育的主體主要是成人，成人的學習意向產(chǎn)生于生活、職業(yè)的實際需要，學習目標和內(nèi)容與職業(yè)需要同步發(fā)展，成人學習帶有鮮明的現(xiàn)實性和針對性。在確定社區(qū)教育課程目標時，需要綜合考慮社區(qū)居民個體需求、社會需求。因此，社區(qū)教育課程要多樣化，學歷的與非學歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業(yè)性的，基礎性的、提高性的與創(chuàng)造性的統(tǒng)籌兼顧，并形成特色，以適應不同群體、不同目的的需求。

2、引導教育需求，關注弱勢群體，提高社區(qū)教育參與率

主動參與是開展社區(qū)教育的一個基本條件。這里主動參與既是指學習者參與教學活動，更是指通過學習，提高社區(qū)居民對社會以及社區(qū)的參與。要研究社區(qū)成人學習者的意愿，研究通過什么樣的教學媒體、教學方法和教學手段，幫助學習者實現(xiàn)自己的目標，并把各種教育資源優(yōu)化組合，互為補充地提供給學習者。

在引導社區(qū)居民教育需求時，要幫助他們排除參與學習的各種障礙，包括學業(yè)素質(zhì)障礙，心理準備障礙和支持體系的障礙等，提高社區(qū)居民的培訓參與率。

社區(qū)弱勢群體的學習驅(qū)動力相對比較低，需要在組織策略、培訓內(nèi)容、活動方式等方面體現(xiàn)出“教育關懷”。要深入調(diào)查和分析弱勢群體的狀況及其分布，掌握弱勢群體對社區(qū)教育的需求，有針對性地提供各種補償性、提高性的教育培訓，著力開發(fā)各種靈活的培訓課程，實施菜單式培訓，以多種途徑滿足需求。同時要認真研究有關的政策。比如學習成果的評估和認定，就業(yè)指導，救助性措施等。

3、營造社區(qū)教育的良好環(huán)境

營造社區(qū)教育的良好環(huán)境，就是要創(chuàng)造一個充滿學習氛圍和學習機會的環(huán)境，以滿足社區(qū)成員的學習需求，其目標就是構(gòu)建學習型的社區(qū)。

要強調(diào)整個社會的參與，即社會各個部門、單位、組織及社會方方面面均應為終身學習提供服務，充分發(fā)掘社會各方面的資源轉(zhuǎn)化為教育資源、教育手段，形成終身學習的網(wǎng)絡。終身學習、多元化學習要求的內(nèi)涵是“全”，它是通過網(wǎng)絡來實現(xiàn)的，通過技術和組織的網(wǎng)絡來實現(xiàn)。社區(qū)教育資源的整合，也需要通過協(xié)調(diào)、引導、優(yōu)化來實現(xiàn)。

4、財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系

目前__要建設學習型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區(qū)市民學校，但是終身教育并沒有納入國民教育體系，使得社區(qū)市民學校在經(jīng)費、師資、設施上與廣大市民的需求不相適應。在師資方面;市民學校的教師基本上是一些中學教師和社會自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學校教育的經(jīng)驗。往往教學都感到很累，沒有一支專業(yè)的市民學校師資隊伍。設施方面，市民學校辦學場所主要利用中學的教學場所，在時間和功能上存在著不便和矛盾。市民學校的學員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團聚的時間，也是最繁忙的時間。隨著上海經(jīng)濟的增長，普教經(jīng)費也在同步增長，但學生在減少;而社區(qū)市民學校潛在學生的增加，則不能得到相應的投入的增長。因此，希望能把市民的終身教育納入國民教育體系，以便在經(jīng)費、師資、設施上得到更好的保證。

第12篇 關于社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀調(diào)研報告

當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關注和各級政府的高度重視。通過對我社區(qū)現(xiàn)階段的社區(qū)教育的調(diào)研，可為上級部門審視社區(qū)教育供給行為提供線索，也為制定社區(qū)教育政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

一、社區(qū)教育工作基本情況

_____社區(qū)成立于2001年11月，由_____一小區(qū)、_____二小區(qū)、官亭小區(qū)、廣濟小區(qū)四個居民小區(qū)組成。轄區(qū)面積0.45平方公里，現(xiàn)有住戶3031戶，常住人口7389人。在街道黨工委的領導下，在各有關部門的幫助下，近年來，我社區(qū)在推進教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面：

(一)、加強組織領導。社區(qū)黨委、居委會非常重視教育工作，專門成立了社區(qū)教育領導小組，年初，領導小組通過召開專題會議，研究和部署社區(qū)教育工作，制訂了切合本社區(qū)實際的工作計劃，并將其分解量化，嚴格按計劃工作，建立了每月一次與街道互動制度，將當月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道匯報，聽取他們的意見和建議，從而使社區(qū)教育工作日益規(guī)范，真正做到制度化、規(guī)范化和正?；?，同時還規(guī)范了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，扎實有效地推進社區(qū)教育工作穩(wěn)步展開。此外，社區(qū)還抓好共建工作，通過完善共建機制，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)教育成員單位為主體，社區(qū)教育志愿者、各轄區(qū)單位資源共享、齊抓共管的良好局面。

(二)、建設網(wǎng)絡隊伍。社區(qū)配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區(qū)教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡建設，想方設法挖掘優(yōu)秀的師資力量和熱心的教育志愿者，將他們吸引到社區(qū)教育人才資源庫上來，更好的為社區(qū)教育工作服務，提高教育質(zhì)量。目前，社區(qū)已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應社區(qū)教育需要的以專家、教育工作者、各行各業(yè)專業(yè)技術人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志愿者共22名。

(三)、完善教育陣地。社區(qū)充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區(qū)教育活動場所，開設了市民學校、社區(qū)黨校、法制學校、科普學校、老年大學教學點和遠程教育教學點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育。社區(qū)圖書閱覽室配備專人管理，訂閱大量的報紙雜志及科普書籍，為社區(qū)居民提供豐富的精神食糧。社區(qū)還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設，為居民提供健身場地，安排教師開展各類培訓。社區(qū)還投入資金，配置了投影儀、電腦等設備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區(qū)觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用，每二月一次由社區(qū)和街道科協(xié)一起定期更換內(nèi)容，吸引了許多社區(qū)居民和過往行人觀看。社區(qū)3塊黑板報經(jīng)常刊登有關健康、文化等內(nèi)容。我們還在《_____社訊》上刊登教育資料，張貼在社區(qū)每個樓道，進行宣傳教育，將宣傳陣地延伸到社區(qū)各個角落。

(四)、豐富教育活動。社區(qū)針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育，居民參與率達53%。并形成了定期與不定期相結(jié)合，日常性活動與針對性活動相結(jié)合的有效機制。在青少年教育方面，社區(qū)影響較大的有社區(qū)通過市團委邀請了共青團中央首位青少年網(wǎng)絡文明愛心大使華中師范大學陶宏開教授，就青少年健康上網(wǎng)、戒除網(wǎng)癮這一話題，與網(wǎng)癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，引起了強烈的反響，受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區(qū)安排小朋友開展水資源保護調(diào)查、_____小學學生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面，社區(qū)為了提高勞動者素質(zhì)和目標，拓寬失業(yè)人員的就業(yè)渠道，社區(qū)為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業(yè)培訓;邀請各部門專家來社區(qū)開辦安全政策、法規(guī)和交通安全知識講座等。在老年教育方面，社區(qū)開展老年電大的學習，成立了社區(qū)老年電大教學點，115名學員開展了《老年病預防與治療》、《學打太極拳》等系統(tǒng)學習，在各活動場所，社區(qū)還安排專業(yè)指導老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓等15類文體項目的培訓。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領下，社區(qū)還成立了樂之約音樂沙龍，吸引了一大批音樂愛好者，有來自文化館、有市曲藝協(xié)會的，也有普通的居民，大家互相切磋技藝，隔天晚上在社區(qū)活動室里開展活動，洋溢著濃厚的藝術氛圍。每季度末月的1日，社區(qū)與衛(wèi)生服務中心聯(lián)合，開展義診咨詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座;與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品;社區(qū)還開展了學習型家庭的評比，起到了先進示范作用，還依托社區(qū)15支文體隊伍，組織了文體活動，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，豐富了社區(qū)文化。

(五)、特色工作。1、社區(qū)教育陣地之一的社區(qū)文化宮被評為07年度寧波市級社區(qū)文化宮，吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民，針對性的開設了各種類型的培訓，取得了明顯的效果，特別是在社區(qū)東三樓開設的器樂、書法、圍棋培訓，吸引了一大批的青少年，目前，共有學生120余人，他們利用放學、節(jié)假日的課余時間，來學習自己興趣愛好，已成了學生開心、家長放心的第二課堂。2、為整合教育資源，社區(qū)還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現(xiàn)資源共享，今年，_____小學、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續(xù)向居民有序開放，居民可以在規(guī)定的時間里活動鍛煉，如社區(qū)廣場舞培訓，在文藝愛好者鐘榮球等的帶領下，目前在_____小學、實驗幼兒園發(fā)展有兩支隊伍，從最初的10人發(fā)展到目前將近500人，每到夜幕降臨，人們自發(fā)的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道獨特的風景。3、社區(qū)的遠程教育工作也較為突出，是首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育市級學用示范點，社區(qū)配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，教育場地能容納120人同時觀看，現(xiàn)在，社區(qū)遠程教育不僅為黨員開放，也為居民群眾開放，保證每月集中4次開展教育，其他時間居民有需要，可隨時播放，我們根據(jù)居民實際情況，選擇了一些貼近群眾，通俗易懂的課件作為學習內(nèi)容。

(六)、教育效益。我們_____社區(qū)開展社區(qū)教育工作以來，通過努力，榮獲了浙江省遠程教育示范點、浙江省科普示范社區(qū)、寧波市社區(qū)文化宮，使社區(qū)廣大居民的學習意識增強了，形成了全民學習的濃厚氛圍，提高了居民對社區(qū)教育的認同度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感，以科學的、健康的生活方式促進了社區(qū)的三個文明發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)無邪教和封建迷信，市民的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)有了較大的提高，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。

二、社區(qū)教育工作存在的主要問題

_____社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一些制約發(fā)展的問題，目前我社區(qū)的社區(qū)教育仍處于初級階段，社區(qū)教育還不能滿足群眾的需求，社區(qū)教育跟不上社區(qū)服務發(fā)展的形勢，我社區(qū)的社區(qū)教育與國內(nèi)其他發(fā)達城市的社區(qū)教育發(fā)展還有一定差距，需要我們在今后的工作中認真研究并予以解決，主要表現(xiàn)在：

(一)、社區(qū)共同學習目標的建立不夠明確。

創(chuàng)建教育社區(qū)是一項依靠于群眾、植根于群眾、要為群眾帶來切身利益的工作，如果社區(qū)居民對于創(chuàng)建教育社區(qū)工作的目的、意義、所要實現(xiàn)的目標以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知，那么這項群眾性的工作也就沒有了原動力。目前創(chuàng)建教育社區(qū)最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區(qū)居民接受并認可的共同學習目標，并以此來凝聚社區(qū)居民的學習理念，建立共同學習的愿景，找到合作努力的目標。

(二)、社區(qū)群眾的參與性、積極性有待提高。

社區(qū)開展各類學習活動，居民們自發(fā)參與的積極性并不高，多集中于少數(shù)社區(qū)活動的積極分子，而大多數(shù)居民包括那些人們傳統(tǒng)認識中比較好組織的中小學生也鮮有參加，活動的覆蓋面往往不能達到預期的效果。產(chǎn)生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學習活動所選取的內(nèi)容、方式并不被居民所認可或喜愛，居民不愿參加;二是開展活動的時間不便于居民參加。特別是上班族，他們白天忙于上班，晚上忙于家務事，很少有時間來社區(qū)參加活動。而且，居民們的時間也很難與老師的時間一致，往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。

(三)、社區(qū)缺少專門的文教助理

社區(qū)文教助理是社區(qū)教育的基層組織者、實施者。我社區(qū)文教助理多是由社區(qū)工作者兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區(qū)文教助理在組織活動、發(fā)動群眾、公文寫作、協(xié)調(diào)上下級關系等方面的存在經(jīng)驗不足的問題，而這些問題僅僅通過一至兩周的培訓往往是不能從根本上解決的。基于此，上級部門更應加大對社區(qū)教育工作的指導力度，了解基層工作現(xiàn)狀，協(xié)助解決困難，提出下一步工作意見，使社區(qū)教育在工作中有方向可循，有辦法可依。

三、對社區(qū)教育工作的幾點建議及思考

(一)、加大宣傳活動力度，激發(fā)學習興趣。

可以采取寫宣傳板和海報、發(fā)放宣傳品和調(diào)查問卷、設社區(qū)講壇和網(wǎng)上社區(qū)論壇、與轄區(qū)內(nèi)學校聯(lián)誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區(qū)創(chuàng)建學習型社區(qū)的理念、推進方法、采取的形式、活動進展，讓最廣泛的群眾了解、認知進而參與、支持社區(qū)教育工作。

(二)、加強教育活動策劃，吸引群眾參與。

應加強對居民學習需求和興趣的調(diào)研，可以采取社區(qū)網(wǎng)和問卷等形式派發(fā)調(diào)查問卷，了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區(qū)教育工作的意見和建議。通過調(diào)研，及時調(diào)整工作思路，策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動。活動結(jié)束后也應注意收集居民的反饋意見，并歸納總結(jié)，作為今后開展活動的實踐經(jīng)驗，擴大活動效應，節(jié)約行政成本，提高工作效率。同時，社區(qū)教育活動的開展應有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)策劃，有意識、有步驟的打造社區(qū)文化教育品牌。各社區(qū)在此基礎上結(jié)合轄區(qū)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，推出特色工作。這樣有利于全區(qū)社區(qū)教育工作的研究、推廣、宣傳和總結(jié)。

(三)、針對社區(qū)不同人群，調(diào)整活動層面。

鑒于社區(qū)內(nèi)人員構(gòu)成情況較為復雜，建議針對不同受眾，調(diào)整教育活動層面?？山M織社區(qū)內(nèi)貧困戶成立自立型學習組織，開展以政策宣傳、法規(guī)教育、理論學習、醫(yī)療保健、觀念轉(zhuǎn)變等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織離退休職工成立自娛型的學習組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織下崗失業(yè)職工成立創(chuàng)業(yè)型學習組織，開展以就業(yè)技能培訓，政策法規(guī)咨詢等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織中小學生成立育人型學習組織，開展以家長講壇，學生考前心理輔導，與學校、幼兒園聯(lián)誼等為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區(qū)居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學習的快樂。

第13篇 開發(fā)區(qū)教育發(fā)展問題的調(diào)研報告范文

根據(jù)市教育局黨組的統(tǒng)一安排，我們于2023年11月16日對隨州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的教育問題進行了調(diào)研。我們通過個別座談、實地走訪等形式，全面了解了開發(fā)區(qū)教育的現(xiàn)狀，著重就該區(qū)教育存在的問題進行了探究。

一、開發(fā)區(qū)教育發(fā)展的概況

該區(qū)現(xiàn)轄初中3所，小學15所，（其中村小7所），公辦幼兒園1所。在職公辦教職工748人，離退休教師197人。在校學生初中6354人，小學5980人，公辦幼兒園210人。

二、教育發(fā)展存在的問題及產(chǎn)生的原因

1．教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題

目前的開發(fā)區(qū)教育屬“三地合一”，絕大部分學校屬農(nóng)村中小學，少部分處在城鄉(xiāng)結(jié)合部。去年12月份，原開發(fā)區(qū)6村劃轉(zhuǎn)淅河鎮(zhèn)管理，每村都設有小學，每個小學學生人數(shù)都在100人左右，急需進行學校布局調(diào)整。

從機制性和體制問題來看，一是管理體制不完善。開發(fā)區(qū)中心中學僅是個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學，有責無權(quán)，無法代替開發(fā)區(qū)管委會行使對教育的管理職能，管理成本增加，經(jīng)費無來源，管理上力不從心。二是財政體制不順。開發(fā)區(qū)財政體制沒有單立，教育各項經(jīng)費（含項目）仍從原渠道曾都區(qū)走，在預算和預算的執(zhí)行上與應安排經(jīng)費有很大的差距。三是省教育廳沒有立戶頭。國家、省對教育的優(yōu)惠政策，省教育廳都直接分解到曾都區(qū)。由于開發(fā)區(qū)沒有在省教育廳立戶頭，僅2023年暑期國家中小學教師培訓工程，教師赴省免費培訓，該區(qū)由于曾都區(qū)未給指標無一人參加。

2．政策性經(jīng)費落實情況

某些惠農(nóng)政策在具體落實方面還存在一些問題。

一是公用經(jīng)費安排沒有足額到位。非貧困縣市生平15元的公用經(jīng)費補助撥款沒有落實到位。

二是沒有建立校舍維修的長效機制。按《湖北省新機制改革政策》規(guī)定的標準及計算方法，該區(qū)校舍的維修改造資金應為94.2萬元，而實際預算為55萬元，相差近40萬元。我們發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)小學一間教室里面桌椅五花八門，完全談不上統(tǒng)一。該鎮(zhèn)二中竟然沒有操場，學生根本沒上過體育課，只要下雨，校園內(nèi)便有大量積水排不出去。

三是解決農(nóng)村貧困住宿生的“一補”問題沒有得到落實。

四是學校債務問題。該區(qū)普九債務省核定數(shù)字為1200萬，淅河一中債務370萬，二中債務100萬。

3．教職工情況

目前，該區(qū)共有教職工748人，另有離退人員197人。教職工的年齡情況為：50歲以上的143人，35歲以下的為273人。由此看來，教師年齡普遍偏大，當須補充年輕的人員，但目前教師的進口基本堵塞。英語教師、體音美教師奇缺。

4．農(nóng)村寄宿制學校“三難”問題

該區(qū)學校中，“如廁難”基本解決，“就餐難”、“飲水難”的問題則依然存在。“就餐難”并不是說學生吃不上飯，而是就餐的條件和環(huán)境比較差。很多學校學生就餐既無飯棚，也無飯?zhí)?。所有學校的學生都只能站著或蹲著就餐，沒有一個學校有學生就餐的桌凳?！帮嬎y”主要是學生喝開水難，這一問題主要是因為學校資金條件所限，學校無法為學生提供開水，如果購買純凈水，則又要向?qū)W生收費，產(chǎn)生這一問題的根本原因有兩點，一是政府對教育的投入欠帳太多，而學校為了完成“普九”任務舉債太多，“普九”后發(fā)展不夠。二是公共財政在這些方面幾乎沒有投入。

5．其它問題

一是農(nóng)村“留守學生”的教育管理問題。據(jù)調(diào)查，父母雙方在外打工的學生占30%，一方在外的占70%，由于種種原因，這些學生中相當一部分思想波動大，管理難度大，有的甚至沾染惡習。二是學生在校安全問題的處理問題。由于沒有明確規(guī)定，凡是學生出現(xiàn)任何安全問題，社會都把責任推給學校。三是私立幼兒園的管理問題。目前，村鎮(zhèn)私立幼兒園幾乎處于沒人管的地步，學生存在食品、出行、衛(wèi)生等多方面安全隱患，同時私立幼兒園都或多或少存在虛假宣傳和幼兒教育小學化的傾向。四是某些部門到學校收費問題。一些部門（衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、工商、稅務、城管等）經(jīng)常到學校進行收費，學校不堪重負，校長疲于應付，特別是現(xiàn)在實行了義務教育經(jīng)費新的保障機制，學校公用經(jīng)費財政又不能按時足額到位，學校無法支付這些費用。

三、意見和建議

1．開發(fā)區(qū)應成立相應的教育管理機構(gòu)，理順管理層次和關系。

2．市教育局和開發(fā)區(qū)管委會應共同爭取在省教育廳設立開發(fā)區(qū)教育的戶頭。解決開發(fā)區(qū)財政體制問題，暢通資金來源渠道，確保公共財政對教育的投入和農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制直接落實到中心學校。使教育經(jīng)費由縣（區(qū)）級承擔的部分得到落實。

3．加大公共財政對教育的投入，確保教師工資全額列入財政預算，并按時足額發(fā)放。保證學校公用經(jīng)費按時到位，確保學校正常運轉(zhuǎn)。保證危改資金、學校建設資金到位，確保教育健康可持續(xù)發(fā)展。真正把教育當作公益性事業(yè)來辦。制定“普九”化債的具體政策，拿出切實的解決辦法，讓學校校長從債務中解脫出來，集中精力抓管理、謀發(fā)展。將目前由學校支出的校方責任險列入公共財政支出。

4．強化各相關部門的責任，搞好“留守學生”的教育管理和預防青少年犯罪。

5．規(guī)范有關部門行為，杜絕到學校亂收費的現(xiàn)象。一是建立準入制度；二是應繳費用應列入公共財政支出。

6．切實解決好教職工隊伍的結(jié)構(gòu)性問題，尤其是學科配套和培養(yǎng)青年教師的問題刻不容緩。

7、采取切實可行措施加強對私立幼兒園的監(jiān)管

第14篇 大二寒假社區(qū)教育調(diào)研報告

--社區(qū)教育調(diào)研報告

當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關鍵則在于教育與學習。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內(nèi)外專家的關注和各級政府的高度重視。通過對我社區(qū)現(xiàn)階段的社區(qū)教育的調(diào)研，可為上級部門審視社區(qū)教育供給行為提供線索，也為制定社區(qū)教育政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

一、社區(qū)教育工作基本情況

__社區(qū)成立于__年11月，由__一小區(qū)、__二小區(qū)、官亭小區(qū)、廣濟小區(qū)四個居民小區(qū)組成。轄區(qū)面積0.45平方公里，現(xiàn)有住戶3031戶，常住人口7389人。在街道黨工委的領導下，在各有關部門的幫助下，近年來，我社區(qū)在推進教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績。主要的工作和成績有以下一些方面：

(一)、加強組織領導。社區(qū)黨委、居委會非常重視教育工作，專門成立了社區(qū)教育領導小組，年初，領導小組通過召開專題會議，研究和部署社區(qū)教育工作，制訂了切合本社區(qū)實際的工作計劃，并將其分解量化，嚴格按計劃工作，建立了每月一次與街道互動制度，將當月所做的工作及其他臨時性工作及時向街道匯報，聽取他們的意見和建議，從而使社區(qū)教育工作日益規(guī)范，真正做到制度化、規(guī)范化和正常化，同時還規(guī)范了教育檔案工作，每次教育活動有通知、有名冊、有記錄，扎實有效地推進社區(qū)教育工作穩(wěn)步展開。此外，社區(qū)還抓好共建工作，通過完善共建機制，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)教育成員單位為主體，社區(qū)教育志愿者、各轄區(qū)單位資源共享、齊抓共管的良好局面。

(二)、建設網(wǎng)絡隊伍。社區(qū)配備了一名文化程度較高、有一定管理能力的專職社區(qū)教育管理人員，還通過各種途徑建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡建設，想方設法挖掘優(yōu)秀的師資力量和熱心的教育志愿者，將他們吸引到社區(qū)教育人才資源庫上來，更好的為社區(qū)教育工作服務，提高教育質(zhì)量。目前，社區(qū)已初步建立了以專兼職人員為主體的、適應社區(qū)教育需要的以專家、教育工作者、各行各業(yè)專業(yè)技術人員為重要力量的師資隊伍共11名及教育志愿者共22名。

(三)、完善教育陣地。社區(qū)充分利用圖書閱覽室、多功能廳、文體活動室等10處社區(qū)教育活動場所，開設了市民學校、社區(qū)黨校、法制學校、科普學校、老年大學教學點和遠程教育教學點，積極為青、中、老不同年齡層的居民提供多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育。社區(qū)圖書閱覽室配備專人管理，訂閱大量的報紙雜志及科普書籍，為社區(qū)居民提供豐富的精神食糧。社區(qū)還認真抓好晨練點、門球場和老年活動室等陣地建設，為居民提供健身場地，安排教師開展各類培訓。社區(qū)還投入資金，配置了投影儀、電腦等設備為居民開展遠程教育，居民有需要，隨時可以到社區(qū)觀看。宣傳畫廊等宣傳陣地也同樣發(fā)揮著舉足輕重的作用，每二月一次由社區(qū)和街道科協(xié)一起定期更換內(nèi)容，吸引了許多社區(qū)居民和過往行人觀看。社區(qū)3塊黑板報經(jīng)?？怯嘘P健康、文化等內(nèi)容。我們還在《__社訊》上刊登教育資料，張貼在社區(qū)每個樓道，進行宣傳教育，將宣傳陣地延伸到社區(qū)各個角落。

(四)、豐富教育活動。社區(qū)針對青、中、老不同年齡層的居民開展了多類型、多層次、多形式的社區(qū)教育，居民參與率達53%。并形成了定期與不定期相結(jié)合，日常性活動與針對性活動相結(jié)合的有效機制。在青少年教育方面，社區(qū)影響較大的有社區(qū)通過市團委邀請了共青團中央首位“青少年網(wǎng)絡文明愛心大使”華中師范大學陶宏開教授，就“青少年健康上網(wǎng)、戒除網(wǎng)癮”這一話題，與網(wǎng)癮青年及家長、居民代表舉行了座談會，引起了強烈的反響，受到了家長的歡迎。在暑期教育活動中社區(qū)安排小朋友開展水資源保護調(diào)查、__小學學生與奧運火炬手面對面等活動。在成人教育方面，社區(qū)為了提高勞動者素質(zhì)和目標，拓寬失業(yè)人員的就業(yè)渠道，社區(qū)為他們安排了珠花、烹飪、插花等專業(yè)培訓;邀請各部門專家來社區(qū)開辦安全政策、法規(guī)和交通安全知識講座等。在老年教育方面，社區(qū)開展老年電大的學習，成立了社區(qū)老年電大教學點，115名學員開展了《老年病預防與治療》、《學打太極拳》等系統(tǒng)學習，在各活動場所，社區(qū)還安排專業(yè)指導老師，開展排舞、腰鼓、乒乓球、中國麻將、曲藝、器樂、書法、圍棋培訓等15類文體項目的培訓。在音樂愛好者鄔寶鶴的帶領下，社區(qū)還成立了“樂之約”音樂沙龍，吸引了一大批音樂愛好者，有來自文化館、有市曲藝協(xié)會的，也有普通的居民，大家互相切磋技藝，隔天晚上在社區(qū)活動室里開展活動，洋溢著濃厚的藝術氛圍。每季度末月的1日，社區(qū)與衛(wèi)生服務中心聯(lián)合，開展義診咨詢和健康講座，相繼舉辦了高血壓防治、生理健康、胃病防治與飲食、心血管疾病等健康講座;與工商部門一起開展食品安全知識教育活動，教居民如何更好的鑒別真假偽劣食品;社區(qū)還開展了“學習型家庭”的評比，起到了先進示范作用，還依托社區(qū)15支文體隊伍，組織了文體活動，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，豐富了社區(qū)文化。

(五)、特色工作。1、社區(qū)教育陣地之一的社區(qū)文化宮被評為__年度寧波市級社區(qū)文化宮，吸引了老、中、青、幼各個年齡層的居民，針對性的開設了各種類型的培訓，取得了明顯的效果，特別是在社區(qū)東三樓開設的器樂、書法、圍棋培訓，吸引了一大批的青少年，目前，共有學生120余人，他們利用放學、節(jié)假日的課余時間，來學習自己興趣愛好，已成了學生開心、家長放心的“第二課堂”。2、為整合教育資源，社區(qū)還積極尋求共建單位的支持配合，努力實現(xiàn)資源共享，今年，__小學、實驗幼兒園的文化活動陣地陸續(xù)向居民有序開放，居民可以在規(guī)定的時間里活動鍛煉，如社區(qū)廣場舞培訓，在文藝愛好者鐘榮球等的帶領下，目前在__小學、實驗幼兒園發(fā)展有兩支隊伍，從最初的10人發(fā)展到目前將近500人，每到夜幕降臨，人們自發(fā)的聚集在一起，翩翩起舞，形成了一道獨特的風景。3、社區(qū)的遠程教育工作也較為突出，是首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育市級學用示范點，社區(qū)配備了投影儀、電腦、音響、電視機等教育器材，教育場地能容納120人同時觀看，現(xiàn)在，社區(qū)遠程教育不僅為黨員開放，也為居民群眾開放，保證每月集中4次開展教育，其他時間居民有需要，可隨時播放，我們根據(jù)居民實際情況，選擇了一些貼近群眾，通俗易懂的課件作為學習內(nèi)容。

(六)、教育效益。我們__社區(qū)開展社區(qū)教育工作以來，通過努力，榮獲了浙江省遠程教育示范點、浙江省科普示范社區(qū)、寧波市社區(qū)文化宮，使社區(qū)廣大居民的學習意識增強了，形成了全民學習的濃厚氛圍，提高了居民對社區(qū)教育的認同度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感，以科學的、健康的生活方式促進了社區(qū)的三個文明發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)無邪教和封建迷信，市民的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)有了較大的提高，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。

二、社區(qū)教育工作存在的主要問題

__社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一些制約發(fā)展的問題，目前我社區(qū)的社區(qū)教育仍處于初級階段，社區(qū)教育還不能滿足群眾的需求，社區(qū)教育跟不上社區(qū)服務發(fā)展的形勢，我社區(qū)的社區(qū)教育與國內(nèi)其他發(fā)達城市的社區(qū)教育發(fā)展還有一定差距，需要我們在今后的工作中認真研究并予以解決，主要表現(xiàn)在：

(一)、社區(qū)共同學習目標的建立不夠明確。

創(chuàng)建教育社區(qū)是一項依靠于群眾、植根于群眾、要為群眾帶來切身利益的工作，如果社區(qū)居民對于創(chuàng)建教育社區(qū)工作的目的、意義、所要實現(xiàn)的目標以及自身和家庭在參與這項活動中能夠獲取的利益缺乏具體的認知，那么這項群眾性的工作也就沒有了原動力。目前創(chuàng)建教育社區(qū)最亟待解決的問題之一就是要建立一個明確的、被廣大社區(qū)居民接受并認可的共同學習目標，并以此來凝聚社區(qū)居民的學習理念，建立共同學習的愿景，找到合作努力的目標。

(二)、社區(qū)群眾的參與性、積極性有待提高。

社區(qū)開展各類學習活動，居民們自發(fā)參與的積極性并不高，多集中于少數(shù)社區(qū)活動的積極分子，而大多數(shù)居民包括那些人們傳統(tǒng)認識中比較好組織的中小學生也鮮有參加，活動的覆蓋面往往不能達到預期的效果。產(chǎn)生這種情況原因主要集中在以下幾個方面。一是學習活動所選取的內(nèi)容、方式并不被居民所認可或喜愛，居民不愿參加;二是開展活動的時間不便于居民參加。特別是上班族，他們白天忙于上班，晚上忙于家務事，很少有時間來社區(qū)參加活動。而且，居民們的時間也很難與老師的時間一致，往往老師有空來教授的時候居民們抽不出時間。

(三)、社區(qū)缺少專門的文教助理

社區(qū)文教助理是社區(qū)教育的基層組織者、實施者。我社區(qū)文教助理多是由社區(qū)工作者兼職，或邀請其他單位的教師開展講座。這就使社區(qū)文教助理在組織活動、發(fā)動群眾、公文寫作、協(xié)調(diào)上下級關系等方面的存在經(jīng)驗不足的問題，而這些問題僅僅通過一至兩周的培訓往往是不能從根本上解決的?；诖?，上級部門更應加大對社區(qū)教育工作的指導力度，了解基層工作現(xiàn)狀，協(xié)助解決困難，提出下一步工作意見，使社區(qū)教育在工作中有方向可循，有辦法可依。

三、對社區(qū)教育工作的幾點建議及思考

(一)、加大宣傳活動力度，激發(fā)學習興趣。

可以采取寫宣傳板和海報、發(fā)放宣傳品和調(diào)查問卷、設社區(qū)講壇和網(wǎng)上社區(qū)論壇、與轄區(qū)內(nèi)學校聯(lián)誼等形式，多角度全方位的向各種層次的居民宣傳本社區(qū)創(chuàng)建學習型社區(qū)的理念、推進方法、采取的形式、活動進展，讓最廣泛的群眾了解、認知進而參與、支持社區(qū)教育工作。

(二)、加強教育活動策劃，吸引群眾參與。

應加強對居民學習需求和興趣的調(diào)研，可以采取社區(qū)網(wǎng)和問卷等形式派發(fā)調(diào)查問卷，了解和掌握不同層次的居民對教育活動的不同需求，以及對目前社區(qū)教育工作的意見和建議。通過調(diào)研，及時調(diào)整工作思路，策劃一些群眾喜聞樂見、有興趣參加的教育活動?；顒咏Y(jié)束后也應注意收集居民的反饋意見，并歸納總結(jié)，作為今后開展活動的實踐經(jīng)驗，擴大活動效應，節(jié)約行政成本，提高工作效率。同時，社區(qū)教育活動的開展應有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)策劃，有意識、有步驟的打造社區(qū)文化教育品牌。各社區(qū)在此基礎上結(jié)合轄區(qū)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，推出特色工作。這樣有利于全區(qū)社區(qū)教育工作的研究、推廣、宣傳和總結(jié)。

(三)、針對社區(qū)不同人群，調(diào)整活動層面。

鑒于社區(qū)內(nèi)人員構(gòu)成情況較為復雜，建議針對不同受眾，調(diào)整教育活動層面?？山M織社區(qū)內(nèi)貧困戶成立“自立型”學習組織，開展以政策宣傳、法規(guī)教育、理論學習、醫(yī)療保健、觀念轉(zhuǎn)變等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織離退休職工成立“自娛型”的學習組織，開展以音樂、繪畫、模特、英語、徒步走等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織下崗失業(yè)職工成立“創(chuàng)業(yè)型”學習組織，開展以就業(yè)技能培訓，政策法規(guī)咨詢等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動;組織中小學生成立“育人型”學習組織，開展以家長講壇，學生考前心理輔導，與學校、幼兒園聯(lián)誼等為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)教育活動。通過這種分層次的教育活動，使社區(qū)居民在教育活動中各取所需，切實獲得利益，享受到學習的快樂。